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近年來,xx縣林業生態建設工作以拓展林木綠化為核心,以林改和林業生態建設為重點,實施多種有力措施,扎實推進林業發展工作,大幅提高了全縣林業生態建設規模和質量。2011年,全縣共完成人工造林近50萬畝,其中:胡楊5萬畝,梨樹4.9萬畝,棗樹10萬畝,農田林網及治沙造林近4萬畝,淮河沿岸防護林0.5萬畝,大山北水生態及其它造林約20萬畝。水坡頭區共完成人工造林10萬畝,這其中有經濟林5.5萬畝,農田防護林及治沙造林4萬畝。
為進一步加快我縣的林業生態建設進度,我縣嚴格按照國家林業局關于未來中國林業發展行動計劃的部署和要求,精心編制完成林業生態建設十年規劃,未來十年內,水坡頭區林業生態建設發展的總體目標是:到2020年,總投資15億元人民幣,新增造林面積70萬畝,林木覆蓋率由2011年的11%提高到20%,爭取每年增加一個百分點;加快建設具有特色的林產品基地,推進特色經濟林、速生木材林、家具專用林、森林旅游等產業快速健康發展,到2020年水坡頭區實現林業總產值25億元;張廟鎮以北部干旱帶退牧還林、封山育林、甜梨經濟林為重點,孫庒鎮以小背山生態造林為重點,逐步加強造林力度,實現林業生態建設的跨越式發展。為實現這一目標,我們將在未來幾年內重點抓好以下五個方面的工作。
一、推進林權改革,促進林業發展
堅持“明晰所有權、放活經營權、落實處置權、保障收益權”和“平等、公開、自愿、互利”的原則,按照縣、縣直接指揮,鎮(鄉)組織實施,村隊具體操作,農民直接參與,部門搞好服務的組織形式,立足現實,求實創新,因地制宜,扎實推進林權制度改革工作。采取林地承包、土地流轉、租賃、招標、拍賣等多種形式確定經營主體,放活林地經營權,加大政策扶持力度,搞好技術指導和服務,切實讓林地經營者得到實惠。保持政策的長期性、穩定性、連續性,以改革促進發展,在發展中逐步深化改革,從而調動社會各方面參與林業生態建設的積極性,加快宜林荒山、荒地綠化步伐,增加森林覆蓋面積,增強林產業發展后勁。
二、建設重點工程,擴大造林規模
從2010年開始,水坡頭區重點打造四個產業帶,即:圍繞香山地區油三路和香山北麓永大線兩側打造壓砂地紅棗產業帶,紅棗經濟林面積擴大到15萬畝;圍繞南山臺子揚灌區打造以蘋果為主的經濟林產業帶,蘋果經濟林面積擴大到15萬畝;圍繞北部沙漠區及沿黃灌區打造林紙一體化產業帶,生態林面積擴大到50萬畝;圍繞騰格里沙漠東南緣打造以沙漠濕地保護與恢復、經濟作物種植、沙漠溫棚、生態旅游、風能和光伏發電為主的沙產業帶,構筑北部沙產業生態體系。全面實施六大工程:即圍繞壓砂地資源后續利用,沿永大線兩側在硒砂瓜壓砂地內,建設高標準的節水示范區,栽植紅棗4萬畝;在北部沙漠設施蔬菜園區,引進以色列節水技術,建設高標準的沙漠節水示范區,營造防風固沙林、生態經濟林2萬畝;按照自治區人民政府打造黃河金岸的整體部署,在濱河南、北路兩側各80米的范圍內營造生態防護林0.7萬畝;實施以騰格里湖區為主的1.2萬畝濕地綠化工程;在美利工業區綠化造林1.4萬畝;全面實施農田林網建設及城縣和村鎮綠化美化工程。2010年,水坡頭區完成人工造林10萬畝,其中生態經濟林4.8萬畝,治沙及其他造林5.2萬畝;完成封山育林5萬畝,其中新封育2萬畝、續封育3萬畝。張廟鎮在大青山、撒不拉灘等地區栽植紅棗4萬畝,在大戰場、紅梧特色農業示范區栽植蘋果2萬畝,退耕還林及其它造林8.5萬畝,全縣造林14.5萬畝。孫庒鎮以南華山、月亮山、西華山為核心造林15萬畝,栽植紅棗、枸杞等特色經濟林5萬畝,其它造林1.7萬畝,全縣造林21.7萬畝。
三、創新工作機制,增強發展活力
建立“政府主導,林業部門規劃,相關部門配合,全社會參與”的林業生態建設機制。按照“誰造林、誰投資、誰管護、誰受益”的原則,鼓勵企業和大戶參與林業生態建設;重點工程造林,向社會公布建設內容、國家補助投資數額,鼓勵國有、集體、私營、個體等多種所有制林業經營主體參與建設;進一步明晰住房和城鄉建設、交通、水務、教育和政府其他部門(單位)、鎮鄉及企業在城鎮、水利設施、道路、辦公區、廠區、校園綠化中的責任,形成職責明確,社會聯動,齊抓共管的造林格局;強化“義務植樹人人有責”的意識,確定義務植樹區域,激發全民義務植樹熱情。
四、拓寬融資渠道,加大投入力度
建立以公共財政投入為主、其它渠道投入為輔的林業投入保障體系,確保林業建設有穩定的資金投入。一是積極爭取國家、自治區對重點林業生態建設項目的資金扶持;二是加大招商引資力度,積極鼓勵機關、單位、企業及社會各界投資林業生態建設;三是通過合作造林等方式吸引民間資本投入林業生態建設;四是落實林業生態建設的長期限、低利息信貸扶持政策,爭取信貸支持。對規模造林大戶以及帶動林產業發展的制漿造紙、果品加工、儲藏、包裝、流通等龍頭企業,加大政府貼息貸款扶持力度,使經營者在獲取經濟效益的同時,為林業生態建設發揮積極作用。
五、加強組織領導,嚴格獎懲考核
縣人民政府按照林業生態建設規劃,分解落實年度目標任務,制定科學合理的年度實施方案,創新經營機制,強化保障措施,加快林業生態建設步伐。建立縣(區)、部門、鎮(鄉)工作責任制,按照定責任單位、定責任人、定目標任務、定工作時限、定獎罰措施的“五定”要求,嚴格考核獎懲措施,健全督查催辦機制,確保全面完成造林任務。
按照會議安排,下面,我就區如何抓好“一城兩園”建設作一表態發言,不妥之處,請批評指正。
“一城兩園”建設是市委、市政府深入推進“關中—經濟區”建設、加快實施“1135”區域發展戰略的重要內容,也是著眼于加快農業經濟結構調整步伐、推動全市農業產業提檔升級、確保農民收入穩定長效增長做出的重大戰略決策,對于打造特色優勢品牌、做大做強林果產業,全面推進林果、商貿、旅游產業跨越式科學發展具有十分重要的意義。
近年來,我區堅持把發展林果業作為調整農業產業結構、壯大優勢產業、增加農民收入的主要舉措,在鞏固擴大等藉區和淺山半干旱果品基地規模的同時,進一步加大汪川、華歧、等南部鄉鎮果樹建園力度,努力擴大優質果園面積。2009年,全區以蘋果、核桃、大櫻桃為主的果品面積達到29.11萬畝,全區果品產量達到14.8萬噸,實現產值2.58億元。
市委、市政府提出的“一城兩園”建設項目規劃的啟動實施,對我區進一步加快農業產業結構調整,改善南北兩山生態環境,增強農產品市場競爭力和促進農民持續增收提供了難得的發展機遇。按照市上“一城兩園”建設規劃,共涉及我區等5鄉鎮,總人口15.2萬人,占全區農業總人口45萬人的33.8%,其中勞動力7.8萬人,占全區勞動力22.6萬人的34.6%;區域總面積785.3平方公里,占全區總面積2442平方公里的32.2%;林果業面積31.43萬畝(其中果業面積5.3萬畝,林業面積26.13萬畝),占全區林果業面積141.9萬畝(其中果業面積15萬畝,林業面積126.9萬畝)的22%。我們將堅定不移地貫徹落實好市委、市政府的決策部署及這次全市協調領導小組工作會議精神,進一步統一思想,提高認識,強化領導,扎實工作,全面完成區承擔的各項工作任務,積極配合麥積區和市直有關部門做好相關工作,確?!耙怀莾蓤@”建設順利實施,并以此為契機,全面推進林果產業優化升級,提質擴容、高效發展。
一是加強組織領導,靠實工作責任。成立由區委、區政府主要領導任組長,分管領導任副組長,鎮、農工部、發改、財政、建設、國土、林業、交通、水務、農電、科技、扶貧等相關部門主要負責人為成員的區“一城兩園”建設工作領導小組,設立專門的辦公室和各專業工作組,全面加強與市“一城兩園”工作領導小組、市直有關部門和麥積區的銜接配合,嚴格按照市上總體規劃和進度安排,積極做好“一城兩園”建設涉及我區的土地、人口、產業發展、資金整合和項目爭取等調研論證,加快制定我區具體實施方案和詳細的工作推進計劃,明確工作目標,突出工作重點,細化工作任務,嚴格時限和進度要求,逐級、逐部門、逐人靠實工作責任,加強行政推促,廣泛調動各方面積極性,相互配合,齊抓共管,全力以赴抓好“一城兩園”建設各項措施落實。
二是強化宣傳動員,積極做好前期工作。堅持把“一城兩園”建設作為推進我區農業產業化發展的主要抓手,積極組織動員各級各部門認真學習“一城兩園”規劃建設有關精神,加強政策宣傳和輿論引導,增強全區上下推進“一城兩園”建設的責任感和主動性,提高農民群眾支持項目建設的自覺性和積極性,為項目順利實施奠定良好的群眾基礎和社會氛圍。按照“一城兩園”建設的總體構想和任務分工,提前謀劃,主動介入,扎實做好“花牛蘋果商貿城”建設區域征地拆遷摸底工作,停止項目區內其他項目審批建設,堅決制止群眾借機亂搭亂建,為項目建設創造良好條件。加強調研論證,認真學習借鑒陜西楊凌國家高科技農業示范園等特色農業發展的成功經驗,加強與麥積、秦安等兄弟縣區的農業產業化發展交流合作,積極配合市上做好“北山生態產業示范園”、“南山花牛蘋果產業園”建設的規劃設計、產業布局等前期工作,加快推進項目區土地流轉,發展多種形式的適度規模經營,著力培育發展一批土地流轉集約化經營大戶,為項目實施奠定扎實基礎。
今天召開的度全縣工作總結表彰大會,是春節后第一個重要會議,既是一次總結表彰會、鼓勁加壓會,也是一次節后收心會、工作動員會。剛才,洪海縣長全面分析和總結了度全縣綜合目標管理考核工作,對第一季度工作進行了安排,我完全同意,請各鄉鎮、各部門認真抓好貫徹落實。會議還通報了考核結果,表彰了考核工作先進集體,8個鄉鎮、部門做了很好的表態發言,講得都很具體、很實際,思路很清晰、措施很明確、目標任務很具體,希望大家互相學習、取長補短,共同做好2012年的工作。下面,我就做好2012年全縣工作講三點意見:
一、肯定成績,增強發展信心
在區、市黨委、政府的正確領導下,縣委、政府團結帶領全縣各級黨政組織和廣大干部群眾,解放思想、轉變觀念,凝心聚力、攻堅克難,搶抓機遇、真抓實干,圓滿完成了年初確定的各項目標任務,實現了“十二五”發展良好開局,成效顯著,主要體現在以下幾個方面:最可貴的變化是經濟社會發展的思路更加明晰。一年來,全縣上下進一步深化對縣情的認識,審時度勢、科學決策,在縣十二次黨代會上提出了“富民為先、產業為要、以人為本、富民強縣”的發展思路和建設和諧幸福新的奮斗目標,在縣委十二屆三次全體(擴大)會議上做出了開展民風建設活動的決定,在縣“兩會”上對2012年的各項工作進行了全面的安排部署,進一步統一了思想、理清了思路、明確了發展方向,這與自治區黨委、政府提出的發展思路和決策部署是完全一致的。這充分證明,縣委、政府確定的發展定位、奮斗目標,完全符合科學發展觀的要求,符合實際,體現了廣大群眾的意愿,已經成為全縣人民解放思想的結晶、激發熱情的源泉、埋頭苦干的動力、共同奮斗的追求,必將產生巨大的思想基礎和物質力量,推動經濟社會又好又快發展。最突出的變化是縣域經濟發展的基礎更加牢固。一年來,全縣上下同德、迎難而上,負重拼搏、埋頭苦干,全縣主要經濟指標均創出了歷史最好水平,地區生產總值達到31.5億元,增長10.1%;全社會固定資產投資達到28.2億元,增長53.8%,增速位列全市第一;地方財政收入達到3.3億元,增長90.3%,其中地方財政一般預算收入首次突破億元大關;農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入也都實現兩位數增長,這些充分說明全縣綜合實力邁上了新臺階,進一步奠定了后發趕超、跨越發展的基礎。最可喜的變化是推動發展的合力更加強大。一年來,全縣上下面對發展中的難題和嚴峻形勢,沒有因為困難而放慢發展速度,更沒有因為困難而徘徊不前,而是緊緊圍繞縣委、政府確定的發展思路和奮斗目標,危中求機、危中見機,逆勢而上、順勢而為,合力攻堅、推動發展,抓住了中央和區、市黨委、政府的一系列政策機遇,加快轉變經濟發展方式,大力調整產業結構,著力保障和改善民生,全面加強黨的建設,全縣經濟發展良好,民族團結和順,社會和諧穩定。我縣先后獲得“全區土地管理模范縣”、“農民增收先進集體”、“全區糧食生產先進縣”、“整村推進扶貧開發先進縣”、自治區農田水利基本建設“黃河杯”二等獎、“全區森林防火工作先進單位”等省廳級獎28個,地市級以上單項獎112個;“圓棗”榮獲中國馳名商標,德海、生海絨業有限公司躋身“全區輕紡工業10強企業”。特別是部分單位的個別單項工作還在全市、全區、全國受到表彰,有的甚至樹為樣板。最難得的變化是廣大干部的作風更加扎實。一年來,全縣上下眾志成城、齊心協力,堅定信心、振奮精神,共同創造了一個干事創業、敢打敢拼的生動局面,爭著干、比著干的勁頭更足了,抓大事、干大事的熱情更高了,激情創業、推動發展的意識更濃了,形成了千帆競發、百舸爭流的發展熱潮和創先爭優的良好氛圍,用心想事、用心謀事、用心干事、用心抓落實已成為一種自然狀態,培養、鍛煉了一大批想干事、能干事、會干事、干成事的干部隊伍,這是我們今后發展最寶貴、最雄厚的基礎力量。
回顧過去一年的工作,我們在困難較大、矛盾較多的情況下,取得了近年來較好的發展成績,辦成了一些影響發展全局的重大事項,鞏固了奮發向上、積極進取的良好局面。這些成績的取得,是區市黨委、政府正確領導和區市各廳局、駐同各單位傾心幫助的結果,是縣委、政府科學決策、強力推動的結果,也是各鄉鎮、各部門高度重視、狠抓綜合目標管理工作任務落實的結果,凝聚了全縣各級干部和廣大群眾的心血和智慧。今天受到表彰的先進集體就是全縣各鄉鎮、各部門中的杰出代表,他們雖然履行的職能不同,但有一點是共同的,就是他們都以自身艱苦的努力和顯著的業績,贏得了榮譽。他們的業績充分說明,只要我們解放思想、敢闖敢試、真抓實干、大干快上,就一定能突破發展困境,開創發展新路。在此,我代表縣委、人大、政府、政協向受到表彰的先進集體表示熱烈的祝賀!向過去一年為全縣經濟社會發展做出積極貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
同志們,今天的會議為的工作劃上了圓滿的句號,我們一定要倍加珍惜來之不易的發展成果和良好的發展局面,迅速投入到2012年的各項工作中,收年氣、聚人心、增活力,積極應對工作中的各種困難和挑戰,以搶抓機遇的大干勁創造縣域經濟發展的大成就,以攻堅克難的大氣魄譜寫縣域經濟發展的新篇章,為的發展拓寬空間、爭取政策、贏得支持,在更高層次、更寬領域上推動全縣各項事業科學發展、跨越發展、創新發展。
二、攻堅克難,再創輝煌業績
今年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年,也是喜迎黨的十和自治區第十一次黨代會勝利召開的一年。年前,縣委十二屆三次全體(擴大)會議和縣“兩會”圍繞全縣經濟社會發展的要求,確定了今年的目標任務和工作重點。應該說,每一個目標都具有挑戰性,每一項工作都具有艱巨性,需要全縣上下付出艱辛的努力。各鄉鎮、各部門一定要把握重點、統籌推進,確保圓滿完成全年的各項目標任務。
(一)抓好工業經濟。工業經濟發展仍然是制約我縣提速增效的瓶頸問題,全縣工業增加值僅增長5%,位列全區倒數第一,這說明我們的工業基礎差,建成投產的項目少。我們要增強憂患意識和責任意識,始終堅持把項目建設作為趕超發展的第一抓手。舉行今年重點工程和項目集中開工儀式,龍源、大唐、嘉澤、中廣核等風電和光伏發電項目、天潔1500萬只鉛酸蓄電池項目和太陽山新型干法水泥等重點工業項目要提早開工建設,韋二煤礦、陽光聯生等工業項目要盡快投產達效。爭取窯山煤礦要開工建設,洗煤廠要投產。最近,市上確定我縣今年“兩大任務”,必須完成上爭資金22億元,招商引資落地投資50億元的任務??梢哉f今年發展的方向、目標、任務都清楚,關鍵在干。要細化分解招商引資和上爭項目任務,各部門要進一步完善招商手段,轉變作風優化發展環境,積極對接洽談,促成一批投資開發項目簽約并落地建設,形成儲備一批、在談一批、開工一批的良好格局,保證我縣重大項目有序接替、源源不斷。要把同德慈善工業園區建設作為今年工業經濟的重中之重,搶抓前所未有的歷史機遇,加快園區的規劃建設和基礎設施完善,加大招商引資力度,力爭使更多的項目落地到園區,著力打造工業經濟發展平臺,切實提高園區項目承載能力,努力使其成為我縣縣域經濟發展的重要載體。
(二)抓好農業生產。2月4日是“立春”,標志著進入了春耕季節,我們要充分把握近期有效降水的大好形勢,扎實做好今年的農業生產工作。一要做好春耕備耕工作。各鄉鎮、各部門要早謀劃、早準備、早著手,全力做好春耕備耕工作。農業部門要深入生產第一線,及時掌握市場動態,與質監部門配合,做好種子、化肥、農機具的調運和儲備工作,保證春耕生產的需要;科技部門要積極組織技術指導和培訓,大力推廣優良品種和地膜覆蓋等節水增效技術,組織發動供銷社、農業合作組織等及時幫助農民解決農業生產中的困難和問題;水務部門要加強水資源管理和調配,保證春耕生產用水;金融部門要加大信貸支持力度,解決農民春耕生產資金困難問題,確保農業豐收、農民增收。二要加快產業結構調整。要以發展優質高效現代農業為目標,抓緊制定全縣產業結構調整方案,既提倡“一鄉一業、一村一品”,又要整體規劃、做大做強。對計劃新建的20個養殖專業村,要加大投入力度,抓好補欄、飼草儲備和標準化養殖圈棚建設,力爭形成規模;對2萬畝圓棗和3萬畝枸杞種植基地,要及早落實種植苗木、供水設施、供水條件和實施單位等,做好各項前期工作;各鄉鎮、農林水各部門都要高度重視,加快發展農業經濟合作組織,扶持、培育一批農民經紀人和營銷大戶,充分發揮經濟合作組織聯結市場和農戶,帶領農民創市場的重要作用,推動特色產業向規模化、標準化發展。三要抓好春季綠化造林。要制定春季綠化和植樹造林詳細規劃,做好苗木訂購等前期準備工作,對計劃引進公司種植的綠化項目和產業基地,要抓緊完成招投標工作,確保按期全面完成春季綠化造林任務。
(三)抓好生態移民工程。今年要全面建設完善“十一五”生態移民項目基礎設施,完成河西旱天嶺、臺項目區和2543戶縣外移民對象的搬遷入住任務,建設完成窯山合合山等生態移民工程。今年一定要全面完成“十一五”生態移民任務,同時要盡早把“十二五”生態移民縣外移民的部分任務完成好,對“十二五”縣內移民工程項目要全面開工。我們面臨的壓力非常大、時間非常緊、任務非常重,各鄉鎮、各部門一定要站在講政治、講大局的高度,把生態移民作為各項工作的重中之重,嚴格按照縣委、政府的統一部署和要求,精心組織、強力推進,全力打好攻堅戰,扎實做好生態移民各項工程實施和搬遷入住工作。
(四)抓好基礎設施建設。一要繼續抓好新區開發建設。要全面完成新區10公里道路延伸工程,抓好行政中心、星級賓館、集中供熱中心等項目后續建設,確保年內投入使用。開工建設衛生監督中心等6個公建項目,加快皓月星都、錦成家園等住宅小區和普通商品房、保障房建設進度,使新區城市今年形成規模、聚集人氣。二要改造提升老城區。要立足舊城現狀和特點,改造、完成豫海南街等4公里城市道路和縣城20公里背街小巷硬化亮化工程,進一步改善縣城居民出行條件和生活環境。三要加強農村基礎設施建設。要把下馬關作為我縣的次中心城市,做好規劃設計,加快建設步伐。同時,要做好韋州、王團、預旺、河西老鎮區改造提升,不斷完善基礎設施,增強鎮區產業聚集功能和人口承載力。要抓緊實施好西部飲水安全供水等水利工程。要認真做好今年農村公路改造項目報批和實施工作。
(五)抓好民風建設。要把民風建設和進一步營造風清氣正發展環境活動緊密結合起來,整體推進。民風建設“六大工程”工作組和進一步營造風清氣正發展環境活動“七個環境”工作組,要按照縣委、政府的統一部署和要求,抓緊制定今年各項工作方案,認真抓好各個階段工作任務的落實,確保取得實效。在這里我強調一下會風的問題,縣委、政府要切實精簡會議,可開可不開的堅決不開,非得開的要開短會、講短話、講實話、講管用的話,能合并開得要合并開。各鄉鎮、各部門都要減少會議,要以行動落實會議,杜絕以會議落實會議,把更多的時間用在跑項目上,用在爭資金上,用在抓落實上,用在促發展上。
三、完善機制,推動工作落實
機制就是動力,建立責任明確、考核有據、獎懲分明、科學有效的體制機制,是抓好工作落實的重要保證。總的看,這次綜合目標管理考核工作組織有力、評審嚴謹,考核結果比較客觀準確地反映了各鄉鎮、各部門的工作情況。但是,目標管理考核體系也不可能盡善盡美,不可能百分之百準確,不可能絕對的科學。有的單位干得不錯,但因為各方面因素沒有評上好等次,覺得委屈,可以理解。從干事創業的角度講,只要盡心盡力、苦干實干、干出成績,即便沒有拿獎,也可以問心無愧、坦然面對,縣委、政府也一樣給予肯定??傊?,要“勝不驕、敗不餒”,成績代表過去,更主要的是要在今年的工作中取得更大的成績、更輝煌的業績。在今后的工作中,我們要進一步完善工作機制和考核機制,推動各項工作的落實。
一要建立縣級領導包抓重點工作責任機制。我們要把今年的重點工作和重點項目任務分解落實到各縣級領導和責任單位上,嚴格實行縣級領導包抓重點工作責任制和限時辦結制。各縣級領導要在認真抓好分管工作的同時,傾注精力、強化責任,以身作則、率先垂范,切實把包抓工作和項目抓緊、抓實、抓出成效;各牽頭單位和責任單位要思想重視、行動迅速,不談條件、不講困難,搶時間、爭速度、趕進度,能提前一天完成的決不拖延,能在年內完成的決不留尾巴,確保重點工作和重點項目保質保量地按時完成。
二要嚴格考核獎懲機制。要進一步完善目標責任管理考核辦法,切實做到年初建賬、年中查賬、年底算賬,特別是對平時的考核,要突出重點工作和重大項目的考核,突出“兩大任務”爭資金、爭項目的考核,突出創新和亮點工作的考核,加大力度、管理到位,力求使考核結果更公平、更公正、更合理,要重獎嚴罰、不留情面。要強化科級領導干部績效考核結果的運用,把干部提拔使用與績效考核結果緊密結合起來,讓想干事、能干事、干成事的有機會、有舞臺、有位置;對落實不力、失職瀆職、群眾意見大、造成嚴重后果的堅決追究責任,決不姑息遷就,確保各項工作高標準、高質量、高效率落實。
三要完善督查機制。各項工作任務落實到什么程度,取得什么效果,關鍵在抓好督查??h委督查室、政府效能辦、考核辦要建立“重點工作一月一督查一通報,亮點工作半年一觀摩一總結,績效考核一年一排名一兌現”的跟蹤督查和問責機制。跟蹤考評要看進度、看質量、看干勁,年終考評要看增長、看位次、看成效。各鄉鎮、各部門要進一步強化創新意識,善于把上級的政策和實際緊密結合起來,勇于沖破各種思想禁錮,高點站位、大膽嘗試。特別是要想盡一切辦法,著力打造一批有規模、上檔次的亮點工程,切實達到示范引導、典型引路,以點帶面、整體推進的效果。