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一、檔案管理人員和利用者均應樹立保密觀念，貫徹執行《檔案法》和《保密法》，共同保守檔案機密。
二、對各類檔案均應按規定的范圍進行查、借閱，并嚴格履行手續。查、借閱機密檔案要經主管領導批準。
三、對機密檔案要嚴格管理，不得將機密檔案私自帶出檔案室或外傳，對機密檔案內容不得自行摘抄、拍照、翻印或復制。
四、凡涉及檔案機密的人員一律不準在家庭、子女及無關人員面前談論有關檔案機密內容，不得在普通電話、明碼電報和私人通信中暴露檔案機密。
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一、檔案庫房是檔案資料保護和貯存的重要基地，是提供利用檔案的中心，除領導批準外，非本室工作人員不得入內。
二、保管檔案必須有專用庫房，并設專人負責管理。庫房內應采取有效的防護措施，保證檔案安全。
三、檔案進出庫房，要建立嚴格的登記制度，包括檔案收進入庫，庫存檔案調出室外及日常的調閱、歸還。
四、檔案庫房應設有防盜、防火、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫、防強光的措施。
五、對新接收入庫檔案要嚴格檢查，對有蟲蛀、發霉及其它問題的檔案須經科學處理后方可入庫。
六、庫房內安置溫濕度計，每天定時測記。庫房的溫度應控制在14-24℃之間，相對濕度應控制在45-60％之間。
七、庫房內應保持清潔，不得堆放與檔案無關的物品。
八、每學期結束前，要對案卷進行總清點，檢查帳、卡、物是否相符。
一、財政國庫管理制度改革的必要性
隨著社會主義市場經濟的發展，現行財政資金運作方式已越來越不適應構建公共財政體制的要求，主要體現在：財政資金活動透明度不高，不利于對其實施有效監管；財政收支信息反饋遲緩，難以及時為預算編制、執行分析和宏觀調控提供準確依據；在預算單位重復、分散設置的賬戶上滯留了大量財政資金，造成資金浪費，影響資金使用效率；財政資金使用缺乏有效監督，截留、擠占、挪用等問題時有發生，甚至出現腐敗現象。因此，必須加快現行財政國庫管理制度改革。
二、財政國庫管理制度改革的指導思想和原則
我省財政國庫管理制度改革的指導思想是：為進一步加強財政收支監督，提高預算執行水平，根據國家有關法規政策，按照社會主義市場經濟體制下公共財政的發展要求，結合我省實際，逐步建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度，更好地發揮財政在宏觀調控中的作用。根據上述指導思想，我省財政國庫管理制度改革遵循以下原則：
（一）“一結合、三不變”。實行財政國庫集中支付與會計集中核算相結合，不改變預算單位資金使用權限，不改變預算單位財務管理權限，不改變預算單位會計核算權限。
（二）明確職責，規范操作。合理確定財政部門、征收單位、預算單位、中國人民銀行國庫和銀行的管理職責，所有財政性收支都按規范的程序在國庫單一賬戶體系內運作。
（三）統籌規劃，分步實施。整體設計改革方案，有計劃、分步驟地推進改革，不斷擴大改革的范圍和內容，逐步實現改革目標。
（四）強化監督，提高效率。增強財政收支活動的透明度，將收入繳庫和支出撥付的全過程都置于有效的監管之下。減少資金撥付環節，使預算單位的用款更加及時便利。
三、財政國庫管理制度改革的主要內容
我省財政國庫管理制度改革的總體框架為：建立國庫單一賬戶體系，所有財政資金都納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務供應者或用款單位。
（一）建立國庫單一賬戶體系。
1財政部門在同級中國人民銀行分支行開設國庫單一賬戶，用于記錄、核算、反映財政預算內資金和納入財政預算管理的政府性基金（以下統稱預算資金）的收入和支出活動，并用于與財政部門在商業銀行開設的零余額賬戶的支付清算。
2財政部門在商業銀行開設財政專戶（包括政府非稅收入匯繳專戶和預算外資金財政專戶），政府非稅收入匯繳專戶用于非稅收入匯繳結算、向國庫單一賬戶和預算外資金財政專戶繳款，預算外資金財政專戶用于與零余額賬戶的支付清算。
3財政部門在商業銀行開設零余額賬戶，用于財政直接支付，并與國庫單一賬戶、預算外資金財政專戶進行支付清算。
4財政部門在商業銀行為預算單位開設零余額賬戶，用于財政授權支付，并與國庫單一賬戶、預算外資金財政專戶進行支付清算。
5在管理上有特殊要求的財政性資金，經同級人民政府或財政部門批準，由財政部門開設特設專戶進行管理。
上述賬戶和專戶要與財政部門及其支付執行機構、中國人民銀行國庫部門和預算單位的會計核算保持一致，相互核對有關賬務記錄，逐步實現由國庫單一賬戶核算所有財政性資金的收入和支出，并通過在商業銀行開設的零余額賬戶處理日常支付和清算業務。
（二）建立分月用款計劃制度。
分月用款計劃是支出預算的執行計劃，由預算單位依據批準的年度部門預算（預算執行控制數），按照支出預算執行進度分資金性質編制。經財政部門批復的用款計劃是辦理各項財政資金支付的依據。
預算單位應于每月中旬前將次月的用款計劃報財政部門，經批準后執行。基層預算單位分月用款計劃需逐級上報，由一級預算單位審核后報財政部門審批。
（三）規范收入收繳程序。
1收入類型。財政收入按政府收入分類標準進行分類。
2收繳方式。財政收入的收繳分為直接繳庫和集中匯繳。
3收繳程序。
（1）直接繳庫程序。直接繳庫的稅收收入，由納稅人或稅務人提出納稅申報，經征收機關審核無誤后，由納稅人通過開戶銀行將稅款繳入國庫單一賬戶。直接繳庫的非稅收入，比照上述程序繳入國庫單一賬戶。
（2）集中匯繳程序。小額零散稅收收入，由征收機關于收繳收入的當日匯總繳入國庫單一賬戶；直接繳庫以外的非稅收入，由征收機關通過政府非稅收入匯繳專戶繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。
4規范收入退庫管理。涉及從國庫退庫的，依照法律、行政法規有關國庫管理的規定執行。
（四）規范支出撥付程序。
1支出類型。按照政府支出分類標準，財政支出總體上分為購買性支出和轉移性支出。根據支付管理的需要，具體分為：
（1）工資支出，指預算單位的工資性支出。
（2）購買支出，指預算單位除工資支出、零星支出之外購買服務、貨物、工程項目等支出。
（3）零星支出，指預算單位購買支出中的日常小額部分，除《政府采購品目分類表》所列品目以外的支出，或列入《政府采購品目分類表》的品目，但未達到規定數額的支出。
（4）轉移支出，指撥付給預算單位或下級財政部門，未指明具體用途的支出。
2支付方式。按照不同的支付主體，對不同類型支出分別實行財政直接支付和財政授權支付。
（1）財政直接支付。由財政部門開具支付令，通過國庫單一賬戶體系，直接將財政資金支付到收款人或用款單位賬戶。實行財政直接支付的支出包括：工資支出、工程采購支出、物品和服務采購支出，以及適宜實行財政直接支付的其他支出。
（2）財政授權支付。預算單位根據財政授權，自行開具支付令，通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。實行財政授權支付的支出為未納入財政直接支付管理的購買支出和零星支出。
財政直接支付和財政授權支付的具體支出項目，在財政部門制定的具體實施辦法中列出。
3支付程序。
（1）財政直接支付程序。預算單位依據批復的用款計劃，在財政直接支付額度內向財政國庫支付執行機構提出支付申請；財政國庫支付執行機構根據批復的用款計劃及相關要求對支付申請審核無誤后，向銀行發出支付令，并通知人民銀行國庫部門；銀行從財政零余額賬戶向收款人付款后，與國庫單一賬戶、預算外資金財政專戶進行清算。
工資性支付涉及的各預算單位人員編制、工資標準、開支數額等，分別由編制部門、人事部門和財政部門核定。
（2）財政授權支付程序。財政國庫支付執行機構依據批準的預算單位分月用款計劃生成授權支付（清算）額度清單，并在執行月份開始前通知人民銀行國庫部門和銀行；預算單位依據批復的用款計劃，在授權支付額度內向銀行開具支付令；銀行通過預算單位零余額賬戶向收款人付款或向預算單位支付現金后，與國庫單一賬戶、預算外資金財政專戶清算。
四、改革的配套措施
建立現代財政國庫管理制度，是一項十分復雜的系統工程。為保證改革的順利進行，必須做好制度性和操作性的基礎工作。
（一）深化預算編制改革。在全面推行部門預算制度的基礎上，進一步細化預算編制，使所有財政資金的收付建立在明晰的預算基礎上，為順利實施國庫集中收付制度創造條件。
（二）制定配套制度辦法。制定財政國庫集中支付管理辦法、會計核算辦法、銀行清算辦法等一系列制度辦法，為改革的順利實施提供制度保障。
（三）建立現代化的財政管理信息系統和銀行支付清算系統。主要包括：預算編制管理信息系統和預算執行管理信息系統，保證財政資金的撥付符合預算安排和支出進度要求；財政收入管理信息系統，監控稅收和非稅收入征收入庫情況；國庫現金管理信息系統，及時反映國庫收支和平衡狀況；國庫收支總分類賬系統，做到所有收支賬目在一個系統中反映；銀行支付清算系統，加快財政資金撥付的到賬時間，提高資金支付清算的效率。通過建立現代化的財政管理信息系統和銀行支付清算系統，為改革的順利實施提供現代化的技術支撐。
（四）創新和完善會計核算中心運行機制。充分發揮財政國庫集中支付和會計集中核算的各自優勢，各級會計核算中心承擔財政國庫支付執行機構職能，具體辦理財政直接支付和財政授權支付業務，利用現有操作平臺和預算執行管理信息系統網絡，實現財政國庫集中支付信息和會計核算信息的共享。
省級機關會計核算中心對已納入會計集中核算的省級預算單位，通過預算執行管理信息系統網絡平臺歸集、整理預算單位的會計核算信息，與支付信息核對，并保留原始憑證“見單審核”的監督措施，以保證會計信息的真實性和完整性，滿足對省級預算單位財務監管的需要。預算單位使用統一的會計核算軟件進行會計核算，規模小、會計力量不足的預算單位，可以委托會計核算中心繼續會計核算工作。
（五）完善監督制約機制。加強對財政資金使用的監督，建立健全財政國庫支付執行機構的內部監督制約制度，定期對財政國庫支付執行機構的相關業務進行內部審計。中國人民銀行要加強對財政支付清算業務的商業銀行的監控，充分發揮中央銀行對商業銀行辦理財政支付清算業務的監管作用。審計部門要結合現代財政國庫管理制度的建立，進一步加強對預算執行情況的年度審計檢查，促進預算執行部門和單位依法履行職責，確保財政資金安全運行。
五、財政國庫管理制度改革的實施步驟和要求
按照財政國庫管理制度改革的總體規劃和目標，我省改革的實施步驟為：
*年內省級100家集中核算單位，結合會計集中核算的實際，實行財政國庫集中支付；年起基層預算單位逐步推行財政國庫集中支付。同時，要在總結改
革經驗的基礎上向市縣推進。爭取“十一五”期間在全省建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代財政國庫管理制度。
為確保財政國庫管理制度改革順利進行，應重點抓好以下五個方面的工作:
（一）加強組織領導。財政國庫管理制度改革涉及面廣，政策性強，情況復雜。搞好這項改革，對加強財政管理監督，提高資金使用效益，從源頭上防治腐敗，具有重要意義。要統一思想，提高認識，高度重視，切實加強組織領導。各級財政部門、人民銀行要精心籌劃，周密安排，加大力度，形成合力，促進改革的順利進行。
（二）規范財政性資金賬戶管理。財政國庫管理制度改革的核心問題是建立健全國庫單一賬戶體系。圍繞建立新的賬戶體系，要進一步清理預算單位銀行賬戶，建立健全預算單位銀行開戶財政審批和備案制度，財政部門、人民銀行要加強對財政資金的集中統一管理。
（三）擇優確定銀行。銀行原則上應當通過招投標方式確定，選擇服務優良、實力雄厚、設施健全、運行安全、支付網絡系統發達的商業銀行財政支付清算業務。各主管部門應在財政部門確定的銀行中，選擇一家銀行作為本部門各預算單位零余額賬戶的開戶銀行，并按照就近、方便的原則在其所屬分支機構內開戶。
關鍵詞 庫房管理 利用率 提高
伴隨著經濟全球化的浪潮，我國企業在蓬勃發展的同時也面臨著更大的挑戰。企業的庫房管理與利用率對提高經濟效益有著重要的影響，是確保產品質量和保障正常生產的關鍵。與此同時，企業在庫房管理和利用率方面也存在很多的問題，庫房利用率低下，管理制度不切實際，都是需要急需解決的問題。
一、企業庫房管理與利用率的概述
（1）庫房管理與利用率的內容。庫房管理，就是指對倉儲貨物的收發、結存以及儲備等活動的有效控制，其目的是為企業保證倉儲貨物不受損害，確保生產經營活動的正常進行，同時還要對各類貨物的活動狀況進行分類記錄，以明確的圖表方式表達倉儲貨物在數量、品質方面的狀況，以及目前所在的地理位置、部門、訂單歸屬和倉儲分散程度等情況的綜合管理形式。庫房利用率，其實就是指倉庫內部實用面積的使用效率。是要在確保物資不受損壞的情況下，最大限度地實現對庫房的利用，通過利用合理的儲存方法，提高庫房的利用率。對企業而言庫房利用率的高低，在很大程度上能夠反映出其庫房管理水平的質量。因此，為了提升庫房的管理水平，就需要對庫房的利用率進行科學的分析，保證庫房得到正確而充分的使用。
（2）提高企業庫房管理的必要性。1）庫房管理在企業經濟效益中的地位。在企業的發展中，庫房管理是直接關系到經濟效益高低的。加強企業庫房管理事實上是加強企業的成本管理，庫房管理關系到整個企業的社會效益。[1]庫房是為企業的物資提供存儲和發放等活動的，因此能否正確的發放物資，實現有效的管理將對產品的質量產生很大的影響。2）庫房管理在現代企業物流管理中的地位。隨著社會經濟的快速發展，庫房管理已然成為了現代企業物流管理工作的核心內容。庫房管理是企業內部運輸環節的關鍵，產品的運輸和保管工作都與倉庫相關，因此要采用科學的原則實現對原材料和產品的完整協調和掌控。只有在切實保障庫房管理工作的基礎上，才能促進企業生產的正常進行，降低企業的生產成本，從而有效地提高企業的經濟效益。3）庫房管理在生產供應環節中的地位。企業在進行生產活動時，原材料的發放都需要經過庫房，因此庫房管理是保證企業正常生產供應的重要環節。企業生產能否順利，與庫房質量保障、計劃進度能否有效有密切關系。[2]與此同時，企業原材料的庫存或者剩余也都離不開庫房管理，是企業進行清倉或加速周轉等工作的直接依據。
二、企業庫房管理與利用率的問題
當前很多企業都在庫房管理和利用率方面存在很多的問題，主要表現在庫房管理制度的缺失以及利用手段的匱乏兩方面。
（1）庫房管理制度的缺失。當前很多企業在具體的工作中，都是不夠重視庫房管理工作的。最主要的表現就是缺乏完整的庫房管理制度，這就導致了庫房管理工作的混亂，管理人員的工作效率也會降低，就會出現庫房物資擺放的雜亂，嚴重影響了對庫房的正常管理。還有一些企業雖然認識到了庫房管理對企業發展的作用，但是其管理制度卻沒有太多的實際應用性，流于表面形式的管理制度更加阻礙了對庫房的管理工作，降低了庫房管理的水平，對企業的發展造成了很大的影響。
（2）庫房利用率不高。在當前企業的庫房管理與利用率中，庫房利用缺乏實效手段也是較為嚴重的問題。企業庫房利用效率的高低，將直接影響企業的物資產品儲存情況。[3]但是很多企業在實際操作中，并沒有充分認識到庫房利用率的重要性，只是單純地認為只要將產品放到倉庫就可以。很多企業的庫房利用率很低，物資的擺放雜亂無章，占用較大的庫房空間，既會影響到儲存產品的數量，又會降低庫房管理的水平，妨礙了正常的庫房管理工作。
三、企業庫房管理與利用率的有效提高
（1）完善庫房管理制度。要提高企業的庫房管理與利用率，首先應該對其庫房管理制度進行完善。這就需要企業制定科學完整的管理制度，同時還要制定有實用性的具體條例，實現對管理人員的規范和約束，提高他們的工作效率。還可以通過完善的制度確定管理工作的目標，加強對庫房管理的精確性，維持企業的正常運作。[4]除此之外，完善企業的管理制度也是對其管理水平的提高，作為企業管理工作的關鍵，庫房管理對企業的發展有著重要的作用。只有全面地管理好倉庫的物資產品，才能為企業的持續發展提供保障，也能為企業的長遠發展做出貢獻。
（2）提高庫房利用率。通過制定實效手段，實現對庫房利用率的提高，為企業的發展提供保障。企業應當在保證產品不受損害的基礎上，針對庫房的面積做出科學的規劃，力爭實現利用率的最大化。企業可以對物資進行分區域的保管，既方便了出入庫和查找，又能明顯地提升利用率。在有限的倉庫空間內，最大化地實現產品的存儲，滿足企業發展的需求。因此，企業應當根據庫房的實際情況，通過科學的規劃方案管理庫房，最大限度地保證庫房的利用率。
（3）建立信息化的庫房管理。要想實現庫房管理的信息化，首先應該不再使用紙質記錄的方式，這樣就能夠有效地避免由于紙張丟失造成的信息損壞現象，而且也能節約在打印和搬運紙張以及歸檔工作方面的花費。采用信息化的庫房管理，可以持續為庫房的管理編制表格，更能直觀地看到問題的出現和方便管理。企業可以在具體的工作中引入ERP軟件，實現對庫房的統一管理，保障企業的供應鏈完整，提高企業庫房管理的水平。[5]與此同時，企業還要加強對信息化設備的引進，加強對員工的信息化操作培訓，加快從紙質的記錄到計算機管理的轉變，更好地完成庫房的管理工作。
（4）增加庫房潛力，控制庫房管理環境。企業應當在現有的庫房基礎上，不斷挖掘存儲的潛力，提高庫房的有效利用率，可以調整產品的存放方式，可以采用行列式，重疊式或者是壓縫式等。除此之外還要嚴格地控制庫房的管理環境，做好庫房的衛生清理工作，確保庫房內部的含塵量符合一定的標準，為原材料的保存提供較好的環境，可以延長原材料的使用年限和保證質量。此外，還要及時關注庫房外部的溫度和濕度變化，要加強倉庫內部水蒸氣的流通，保證庫房外部的相關讀書要低于庫房的內部度數。一般來講，庫房要保持60%～65%的最佳濕度，以及低于15℃的最優溫度，這就需要不斷完善倉庫的管理工作。
綜上所述，庫房管理對企業的生存和發展都有著重要的作用。只有加強企業對庫房管理工作的重視，提高庫房的管理水平，采用科學合理的措施提高庫房的利用率，才能確保企業生產物資的儲備，有效地降低物資損壞帶來的經濟損失，為企業在激烈的市場競爭中提供堅實的物流保障，實現經濟利益的最大化。
參考文獻
[1] 任紅梅.提高企業庫房管理與利用率的措施探討[J]. 2010.
[2] 羅婭萍.提高企業庫房管理與利用率的措施探討[J]. 2014.
[3] 劉元洪.供應鏈評價體系構架的研究[J].商業研究，2010.
關鍵詞：基層醫院；藥房；問題；規范化管理
Abstract：Objective To analyze the problems in the basic hospital pharmacy， and to explore the standardization management measures of the hospital pharmacy. Methods The problems in the management of basic level pharmacy were analyzed. Results At present， there is a lack of unified hospital pharmacy management in the management of hospital pharmacy management， the lack of facilities and equipment， the lack of standardized records and the maintenance of computer network system. Conclusion Through the establishment of the basic level hospital pharmacy standardized management documents， increase the investment in the pharmacy hardware facilities， strengthen the training of the basic level hospital pharmacists， establish and improve the standardization of management system and record as well as the application of computer network management system and other measures to achieve the standardization of hospital pharmacy management.
Key words： Primary hospital； Pharmacy； Problem； Standardization management
藥物治療是臨床疾病治療的一種主要手段，因此，藥品質量與藥品的合理使用富裕患者疾病的治愈具有重要的影響。如何提高藥品質量和合理用藥的水平，確保患者用藥安全、及時、有效就成為了醫院藥學工作者關注的重要問題。醫院的藥房是藥品使用的主要場所，因此做好藥房規范化管理對于臨床有效用藥具有十分重要的意義。但是就目前來看，由于受到多種原因的影響，醫院藥房的管理中存在著一些不足之處，亟待解決，特別是基層醫院的藥房管理。筆者就對基層醫院藥房存在的問題進行了分析，并在此基礎上提出了基層醫院藥房規范化管理措施。
1基層醫院藥房存在的問題
1.1缺乏統一的醫院藥房規范化管理文件 就目前來說，我國并沒有針對醫院藥房規范化管理的相關文件，因此醫院在進行藥房規范化管理的過程中就沒有統一、規范的管理方式方法的參照。目前各醫院在藥房管理中僅參照《醫療機構藥事管理暫行規定》，導致各醫院的藥房管理很難做到統一化和規范化。
1.2基層醫院藥房的設施與設備不足 由于在人們傳統的意識中，對于醫院藥房的重視度一直不高，導致醫院藥房地位低下。然后，多數的藥品在儲存過程中需要十分嚴格的條件，否則就對導致藥品質量無法得到保證。但是，目前基層醫院中普遍存在藥品庫房面積較小，布局不合理，儲存條件不區分，設備、設施短缺，無法保證藥品所需的儲存條件[1]。
1.3藥房庫房工作人員素質不高 基層醫院藥劑科庫房工作人員的主要職責是采購藥品、發放藥品以及做賬等。但是，目前在基層醫院藥房中，存在庫房工作人員專業素質不高，缺乏專業知識與藥事法規的現象，導致其很難在工作量較大的情況下做到入庫驗收、在庫養護以及出庫復核等，從而使得基層醫院藥房管理存在不規范。
1.4缺乏規范化的記錄 基層醫院藥房的藥品一般都是直接從生產企業購進的，但是藥房購進人員存在對藥品生產企業不了解的情況，導致藥品購進記錄十分簡單，甚至缺失，同時藥房中還存在缺失藥品養護記錄和退貨記錄等不規范記錄問題，導致無法對藥品的流通情況進行查詢[2]。
1.5計算機網絡系統維護存在較大困難 計算機的普及應用為藥房管理帶來便利，但是就目前而言，在基層醫院藥房中存在管理人員缺乏計算機網絡系統維護知識的問題，導致計算機網絡系統的維護成為了難題。
2基層醫院藥房規范化管理措施
2.1建立健全基層醫院藥房規范化管理文件 國家相關部門應盡快在組織權威藥學專家起草并頒布藥房規范化管理文件，將藥房管理從政策的角度上進行統一的規范，使得藥房管理能夠統一化、標準化、規范化，從而確保藥品質量。
2.2基層醫院應加大對藥房硬件設施的投入力度 基層醫院應該加大對藥房建設的投入力度，對藥房進行合理布局，確保藥房的清潔性和藥品擺放的整潔性，實現藥房恒溫、恒濕以及其他儲存條件，保證要房內的藥品在其保質期內不會出現質量問題，從而保證臨床患者用藥的安全性和有效性[3]。
2.3加強對基層醫院藥師的培訓 一名合格的藥師必須具備藥學專業學歷，同時還需了解相關的藥事法規以及臨床用藥知識等專業知識。因此，在基層醫院內部必須加強對藥師的培訓，使其不斷的提高自身的專業素質水平，從而保證其能夠在藥房管理中為患者提供優質的服務。
2.4建立完善規范化管理制度和記錄 在基層醫院內部需建立完善規范化管理制度并進行有效實施，而實現規范化管理制度有效實施的關鍵就在于細化崗位職責并做好記錄工作。具體的措施包括明確藥房的職責與管轄范圍，建立藥品質量管理領導小組，制定適宜基層醫院藥品質量管理文件[4]。
2.5充分應用計算機網絡管理系統 培養一批既懂藥房管理專業知識又懂計算機網絡系統維護的人才，實現計算機智能化管理，改善藥房管理工作量大、工作繁雜的局面。
3結語
基層醫院藥房作為藥品的主要管理場所，其管理質量的好壞直接關系到臨床用藥患者的健康。因此，管理者必須認真分析藥房管理過程中存在的問題，并且據此制定出相應的管理措施，實現對藥房的規范化管理。
本次研究中，筆者通過多角度的分析，對目前基層醫院中存在的缺乏統一的醫院藥房規范化管理文件、藥房的設施與設備不足、藥房庫房工作人員素質不高、缺乏規范化的記錄及計算機網絡系統維護存在較大困難等問題進行了闡述。并據此制定出了建立健全基層醫院藥房規范化管理文件、加大對藥房硬件設施的投入力度、加強對基層醫院藥師的培訓、建立完善規范化管理制度和記錄以及充分應用計算機網絡管理系統等相應的規范化管理措施，在促進基層醫院藥房管理規范化的過程中取得了良好的成效[5]。
總而言之，只有構建科學合理的基層醫院藥房服務體系、增加醫院軟硬件設施的投資、建立健全規范化的藥房管理體系，才能夠實現基層醫院藥房的規范化管理，從而確保臨床用藥的安全性和有效性。
參考文獻：
[1]陳立毅.基層醫療機構藥房管理建設現狀的分析[J].中國醫藥指南2012（25）：666-667.
[2]王海萍，朱整明.基層醫院門診中藥方管理中存在的問題與改進方法[J].中國藥業，2012，，2（22）：75-76.
[3]黃俊何.基層醫院藥房管理存在的問題及對策[J].醫學信息，2013（18）：106.
醫院檔案是醫院不斷發展壯大歷程的原始記錄和權威憑證，涵蓋了醫院的醫療、科研、教學、人事、會計、基建、設備、聲像、實物等各項信息資源，全面客觀地反映了醫院的成績與發展歷程，為醫院的改革發展及各項決策提供了有用資源及參考資料，因而醫院檔案管理工作是醫院管理的重要組成部分。醫院檔案有著較強的保密性和不可再生性，檔案的保管工作是檔案管理工作的重點，而醫院檔案需長期存放在檔案庫房當中，因此醫院檔案庫房管理是保管檔案的主要陣地。醫院檔案庫房管理不僅需要根據檔案的性質及類型加以分類管理，還要做到安全保密，而檔案庫房本身特殊的存放標準對封閉性、光源、溫濕度等均有著特殊的要求，可以說這是一項綜合性極強且較為復雜的工作。醫院檔案庫房管理的有效開展，能有效延長檔案材料的壽命，保證檔案材料的完整性，提升檔案信息資源的利用與開發價值，是醫院檔案工作的重要環節以及有效開展醫院檔案管理的前提。隨著醫院的不斷發展，醫院檔案信息資料越來越多，其管理的難度也日漸加大，而醫院檔案庫房管理也逐漸暴露出安全性不足、管理體制不全、檔案基礎設施和技術設備落后、人員流動較大等一系列問題，不利于醫院總體檔案質量的提升，也不利于檔案管理后續工作的有效開展。因而加強醫院檔案庫房管理，及時發現檔案庫房管理中存在的問題，積極完善，有利于保證檔案存儲管理工作的質量。
二、加強醫院檔案庫房管理的舉措
嚴抓各項制度的執行，確保檔案安全制度落到實處。全面加強辦公區和庫房的巡查，做好相關人員的安全培訓，確保檔案安全萬無一失。嚴格抓好檔案安全設施建設，加大投入，提高檔案庫房安全標準，及時更新檔案安全保管技術、設備，確保檔案安全。嚴格執行檔案安全責任追究制，構筑人防、物防、技防“三位一體”的檔案安全防范體系。
（一）健全檔案庫房管理制度。檔案庫房管理是檔案保密工作的非常重要的環節，檔案庫房管理應堅持“以防為主，防治結合”的方針，采取具體措施：一是檔案管理人員在加強平時管理的同時，還要檢查檔案庫房內電源線路及其他安全設施的狀況，對存在隱患的設備及時進行更換。二是定時記錄庫房的溫度和濕度，根據需要開啟門窗通風，或利用空調設施調節庫房合適的溫度、濕度。庫房溫濕度對檔案材料的影響極大，溫度和濕度超標會加快檔案的老化速度，降低材料強度，使庫房檔案字跡褪色，增強光化作用，使影像檔案模糊失真，同時增大灰塵及有害氣體的吸附能力，提升細菌、霉菌的繁殖能力，加快檔案霉變。只有借助相關手段，合理調控醫院檔案庫房的溫濕度，保證庫房內的溫濕度得以控制在規定的范圍中，才能使得醫院檔案得以有效保護。三是檔案庫房內嚴禁吸煙和存放易燃易爆物品及食物，落實檔案“八防”工作，對違反規定者要做出處理。四是在庫房管理上構建信息化管理系統，使庫房的管理朝著科學化管理的方向發展，同時還要經常檢查庫房的安全設備，對存在問題的設備要及時上報，并做好更換工作。
（二）落實檔案“八防”措施。醫院檔案庫房管理的“八防”措施具體指的是防火、防盜、防光、防潮、防塵、防高溫、防蟲、防霉。根據管理需要給予具體且具有針對性的控制措施，逐項予以落實。在防火方面，醫院檔案庫房周圍需滅絕火源跡象，懸掛“嚴禁吸煙”“嚴禁煙火”標識牌，庫房內禁止吸煙，杜絕明火，且不得存放易燃易爆物品及食物，同?r配備滅火器等防火設施，并在庫房內外安裝防火監測報警系統，在平日多加檢查，及時發現火災安全隱患，加強防范，杜絕發生火災的可能性。在防盜方面，除了加設防盜門窗，安裝防盜監控設施，加強保衛之外，還應落實庫房管理制度，檔案庫房要有專人管理，未經批準不得隨便進入庫房，以全面保證醫院檔案庫房的安全。在防光方面，為避免陽光直射到檔案庫房內，應配備雙層遮光窗簾，同時采用無紫外線燈具，最大限度地避免紫外線對檔案紙張的破壞。在防潮和防高溫方面，庫房內定期開關空調、去濕機，并放置吸潮劑，保證醫院檔案庫房內的溫濕度在合理范圍內。由于檔案庫房的溫濕度是影響檔案紙張是否老化、字跡是否褪色、是否發生霉變、影像檔案是否模糊失真的關鍵，是醫院檔案庫房管理工作的重點。在防塵方面，在檔案入庫前也應做好除塵和消毒工作，經常擦抹工作臺及檔案密集架，做好庫房內外清潔衛生，密封門窗縫隙，防止灰塵侵入，必要時使用空氣凈化器去除可吸入懸浮顆粒物、細菌、霉菌、氨氮等，改善庫房空氣質量。在防蟲、防霉方面，應做好醫院檔案庫房的檢查工作，杜絕任何食物，定期消毒并投放無害、無污染的防蟲、防霉藥物，諸如天然中草藥防霉驅蟲片、靈香草、抗霉殺蟲片、天然防蛀劑等，定期檢查藥效，一旦失效及時更換，以保證藥物的防蟲、防霉效果。
（三）制定檔案安全應急預案。為了進一步做好檔案安全工作，切實防范和妥善處置檔案安全事故，最大限度地防止各類自然災害對檔案可能造成的損害，提高對各種險情的應急救援能力，達到快速有效救援，減少損失的目的，需要制定檔案安全應急預案。采取“檔案優先、以防為主”的應急原則，面臨其他財產損失和檔案安全的選擇時，要把保障檔案的安全作為災害緊急處置的首要任務，最大限度地減少災害對檔案材料的影響。首先在醫院統一領導下，按照“分級管理、各負其責” 的原則， 若發生災害由醫院組織處置，（下轉第162頁）（上接第157頁）同時按照各自職責，有效開展應急處理工作。其次檔案員如果發現庫房發生火災，現場第一人應立即拉響警報并向消防部門報警，在可能的情況下利用一切應急搶險工具阻止災情，保護未受損的檔案。辦公室應協調消防、搬運等環節，做好后勤保障工作。發生一般性災害如庫房內任何部位有燒烤異味或墻面、地面、暖氣漏水等異常現象，庫房管理人員立即告知周圍其他人，共同查找險源。如果險情不大，自己能處置的，除發出警報外，將險情報告領導，并立即采取切實可行的辦法迅速排除險情，并進一步查明原因，堵塞漏洞，徹底解決問題，盡最大可能挽回損失，保障檔案安全。
（四）加強檔案干部隊伍建設。醫院檔案管理是一項細致繁雜的工作，而隨著醫院的不斷發展，醫院檔案資料信息的數量增多，檔案的載體日益多樣，檔案管理難度的加大，對管理人員的素質要求也日益提高。只有提高檔案管理人員的職業素養及工作能力，才能做好醫院檔案庫房管理工作，提升檔案管理的成效。進一步規范庫房管理人員的職責及義務，統一思想認識，使其認清醫院檔案庫房管理的重要意義，提升其責任心及服務意識，鞭策工作人員立足崗位，盡職盡責，做好醫院檔案管理的各項工作。
把檔案干部培訓、交流、使用列入組織人事部門干部培養和選拔任用統一規劃，統籌安排，為檔案干部學習培訓、交流任職等創造條件，建立完善檔案教育和崗位培訓制度，嚴格檔案從業人員的崗前培訓工作和職稱評定工作，確保檔案人員的專業性。
加強檔案干部培訓教育，對管理人員進行全面的崗位業務培訓，采取專業技能培訓、實地講解、研討等方式，提高醫院檔案管理人員的素質及工作能力。同時完善檔案庫房管理制度，制定嚴格的獎懲機制，從制度層面約束醫院檔案庫房管理人員的行為，使其能遵照規章制度正確地對庫房進行管理，減除由于人為因素引發的安全隱患。在遵照獎懲機制的同時，積極關心檔案管理人員的工作、生活，積極了解工作人員的心聲，通過人文關懷，充分調動檔案管理人員的工作積極性，發揮其創造精神，以更好地開展醫院檔案庫房管理工作。
此外，還應不斷加強自我學習，提升自身的業務素質、工作能力及綜合知識，不斷學習檔案管理的新技術、新方法、新技巧，切實做到與時俱進，以更好地勝任醫院檔案庫房管理工作，提升醫院檔案存儲管理工作的質量，努力造就一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的高素質檔案干部隊伍，為醫院檔案信息的有效利用及醫院的發展作出貢獻。
關鍵詞：民營企業；存貨管理；存在問題；改進
一、引言
存貨是指企業通過生產加工制作完成可用于對外銷售，或者購入直接銷售、或提供勞務過程中需要消耗的材料等。提高企業存貨管理水平，合理控制存貨庫存量，加快了資金的周轉，提高了資金的使用效率，從而達到降低企業運營成本的目的，有效保障企業日常生產活動的進行，提高經濟效益，提升核心競爭力。制定適當企業管理策略，并加以改進及合理的進行控制，才可以實現更高效益的目的。
二、民營企業的存貨管理的現狀
（一）對存貨管理認識不足，人員素質不能滿足需要
首先，企業管理層忽視內部管理制度的執行，容易造成存貨管理混亂，存貨的損失看上去是實物量的部分減少，最終體現為財務報表的利潤額的減少，致使管理層不能及時引起重視，從而放松對存貨管理制度全面有效執行，甚至少設或不設專職庫房管理人員崗位。其次，企業管理者沒有充分認識內部控制的重要性并無視內部控制制度建立和執行，民營企業權利高度集中在高層管理者手中，這種集權的管理模式，容易產生企業經營管理和決策的隨意性。管理者普遍重錢輕物、重采購輕管理、對存貨資產控制缺乏足夠的重視。最后，庫房管理人員文化程度普遍不高，人員替換步驟，重要崗位人員使用親屬。民營企業通常不會制定員工培訓計劃，員工沒有主動學習、接受培訓的積極性和主動性。企業在招聘管理人員過程中優先考慮親戚、朋友，保管現金、保管倉庫物資、外部采購等關鍵崗位更是如此。不考慮所任用人員的專業勝任能力。
（二）內部控制度不完善，崗位責權不明晰
首先，民營企業機構設置不全普遍存在，為了節約人工成本管理人員經常一人擔當多個職位。工作崗位沒有明確、以致工作流程不暢發生混亂，對存貨采購過度關注而忽視其后續管理工作，存貨入庫、發出、結存的管理工作缺失，造成資源的浪費。其次，企業雖配備有豐富管理知識的倉庫主管，但缺少原材料的質量驗收方面的知識，原材料入庫僅核對送貨單數量，質量方面只能從外觀或者包裝方面判別好壞，直到原材料領用到車間進行生產時發現質量上存在問題才跟供應商退貨或重新采購，影響了產品的正常生產，甚至會推遲產品正常的交貨時間。最后，原材料采購前沒有專門人員對價格進行市場調研，采購價格由采購人員與供應商進行協商采購價格，采購人員憑供應商開具的發票入賬、報銷，缺少監督造成存貨舞弊行為的發生。
（三）存貨倉儲不合理，存貨管理不規范
1.庫房設置不合理很多民營企業未設置專門的庫房來存放物資，而是簡單地將生產區域設置成開放式庫房。庫房與生產區域連在一起，領用原材料隨意性加大，會給庫房實物管理帶來困擾。結果是實物與數據核對不相符，開放式庫房沒有發揮庫房應有的功效。月末庫房提供的存貨收、發、存數據不準確，導致會計報表利潤及期末存貨余額也不準確，錯誤的財務數據會給企業經營決策者提供錯誤導向。2.存貨保護措施落實不到位不同的存貨具有不一樣的特性，庫房管理人員對其特性的不了解，相應防護措施沒法落實，尤其對化工類貨物（如涂料、油漆）等，因為不具備化工方面的專業知識，相應的防護措施也沒有及時做到位。3.存貨具體情況不清存貨擺放雜亂無章，對應的”物資收發卡片”不全，入庫出庫情況登記不及時，月末庫房盤點時容易出錯，盤點工作量大增，在產品的合格品和不合格品沒有分開存放或予以明確區分，會增加或減少期末在產品的數量，虛增或減少了月末在產品的價值。4.安全生產無保障對易燃易爆物資的存放未設置專門庫房，大量易燃易爆的呆滯積壓物資不及時清理。安全監測儀器設備陳舊，無法起到預警的作用，增加了企業潛在安全隱患。5.存貨計量不合理，期末存貨未按企業會計準則進行確定不同的存貨計價方法對財務狀況和經營成果會產生不同的影響。存貨計價的前后不一致性會帶來不同的影響：影響資產負債表及利潤表的真實性，使會計報表的使用者無法真實地了解企業資產總額及各分項資產構成情況；無法真正地了解企業實現利潤能力；影響了企業各項財務分析指標的準確性（如資產負債率、營業利潤率、資本金利潤率、流動比率、存貨周轉率等指標），不真實的會計信息誤導了會計資料使用者正確的分析和判斷。頒布的《企業會計準則》規定，年度終了，企業存貨的期末價值應當按照成本與可變現凈值孰低法計算的金額確定，應當以取得的真實有效的數據為基礎，用以確定存貨的可變現凈值。很多民營企業在年度末沒有按照規定執行，具體原因可能有如下幾種情況：（1）采取不計提存貨跌價準備增加企業利潤，粉飾企業經營業績；（2）存貨跌價準備計提與否，存貨管理制度未作明確規定；（3）年末存貨市值難以確定，或已無可比性的存貨，管理人員找不到合理的價格來確定可變現凈值，以致庫存存貨的實際價值未能得到準確反映。
三、加強民營企業的存貨管理的對策建議
（一）建立健全民營企業存貨管理制度，加強員工培訓
首先，民營企業要結合本企業的實際情況，按照會計準則、會計制度的相關規定，建立本企業的存貨管理制度和控制制度。具體包括物品驗收入庫、領用出庫及退庫等管理制度。促進企業生產經營過程中存貨入庫和出庫流程控制有法可依，有章可循。其次，民營企業要順應時展建立現代企業管理制度，結合本企業實際情況，規范存貨內部控制實施流程。對客戶和供應商信息建立檔案管理，進行信用等級體系管理。規范物品購買、領用、銷售等經營活動管理。最后，加強員工培訓，提高存貨內控制度行為主體素質。企業應當重視人力資源開發工作，貫徹執行全員培訓制度及培訓目標，加強后備人才的培養。引進專業管理軟件進行內部管控，針對操作人員尤其是財務、采購、倉庫管理等人員，要進行定期的專業技能培訓和軟件操作培訓，以提高人們的業務能力和專業技能。
（二）完善企業內部控制制度
1.建立崗位分工制度內部工作崗位合理的設置、職權的合理劃分是實施不相容職務分離的前提條件，明確存貨經辦人員的職責范圍，規范存貨業務制授權審批制度，制定相互制約的措施，嚴禁業務操作越權辦理，出現問題及時報告；根據本企業特點制定存貨管理業務流程方式，保證對物品采購、驗收入庫、倉儲保管、領用發出及報廢處理記錄的完整性。對參與倉儲保管人員業務管理工作實施定期培訓。2.建立規范的驗收與入庫制度外購存貨符合內部采購流程和付款流程的規定，其他方法入庫的存貨，要有相應補充文件確保其價值與質量；嚴格執行驗收制度，對待檢入庫的存貨重點核查品種、質量、規格、數量和其他相關內容；設置實物明細賬，倉儲人員根據入庫單，詳細登記存貨的類別、名稱、數量等。嚴格區分代管、代銷、暫存與委托加工的存貨，避免混淆。3.對倉儲與保管實施有效控制庫存量的結構和數量可以根據年度銷售計劃、生產資金的安排情況確定，并隨著計劃的變動及時進行調整。日常管理工作按步驟有序進行，無權人員不允許接觸存貨。開展抽盤與定期盤點相結合制度，有條件的企業可以按季度及年終分別進行盤點工作，產生的盤虧或盤盈，查明原因后按流程報請主管部門批準后及時處理。4.對采購業務流程實施控制存貨采購既要滿足生產的需要，又要防止超額采購引起存貨積壓占有流動資金。存貨采購前，先由物資使用部門根據產品訂單情況確定使用量，填制“領料單”交倉管部門備料，由倉保人員核對庫存狀況后，填具“請購單“并經主管核準后轉采購部進行采購作業。倉庫部門應依經濟采購量的原則提出請購，且“請購單“應詳細注明所需請購料件的規格型號及需求日期，以免失誤。
（三）實施賬務管理過程程序化、自動化
第一，庫房管理定崗定員，建立倉庫管理標準。開放式庫房存放物資時按入庫先后順序，體積的大小，分門別類地存放在不同的區域，并提高對貨物存放標準化考核要求。第二，充分利用”ERP管理系統”的相關規定，控制操作人員權限并實施存貨最優庫存量管理，方便存貨核算會計人員及采購部主管對采購人員實施的采購計劃的合理性，準確性進行審核監督。第三，采購人員核對物資數量、外觀質量，并填寫報檢單交檢驗員進行質量檢驗，檢驗合格后辦理材料入庫手續，庫房管理人員對相應的收貨單、檢驗合格單、實物數量、產品標識等信息進行比對庫。同時也需要與采購計劃中的數量進行比對，確保不存在超計劃采購的情況。第四，倉庫管理員嚴格按照生產指令和領料出庫單發貨，辦理退庫手續的要按退回的實物數量等信息與開具的退庫單內容逐項核對，并及時登記入賬，保證實物與臺賬數量相符。月末有”在途物資”需要做暫估處理的，暫估單價按照最近一次的實際采購價進行辦理。嚴格執行企業績效考核，充分發揮員工的工作積極性。第五，倉庫核算做到賬、卡、物三符合，建立存貨定期與不定期的盤點制度，對長期積壓物資提出處理意見，保證庫存物資不超限額存放。
（四）強化企業內部監督制度，提高存貨風險評估能力
首先，為保證企業外購存貨計價的準確性，要求企業按照《企業會計準則》的規定執行。企業存貨發出的計價方法不同，會人為地調整產品成本從而調整企業會計利潤，為避免此情形的發生，企業應明確存貨發出的計價方法，且不得隨意變更。最后，民營企業要建立一個職權明確的內部監督制度，對必要環節進行定期評價。同時民營企業可以借助外部力量聘請外部注冊會計師對企業存貨進行專項審計，讓注冊會計師參與企業存貨盤計劃的制定，監督盤點全過程，可以獲取真實的企業期末存貨狀況資料，確保期末存貨不存在重大錯報，從而保證企業財務報告的質量以滿足使用者的需求，提高存貨風險評估能力。
參考文獻：
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1庫房安全管理主要問題
1.1固體化學品的分類。固體化學品在庫房的儲存中，應當遵循分類分項原則。在化工類庫房中，固體化學品可以分為以下幾種類型：①爆炸品；②易燃固體、自然物品及遇濕易燃物品，例如氰化鉀等；③氧化劑，例如高錳酸鉀等；④腐蝕品，例如氫氧化鈉等；⑤毒害品。這些藥品都應該分類儲存，特別主要藥品與藥品之間要有一定的距離，切忌過量存放。而普通的固體化學品必須放在專用的儲存室中，再安排專門的管理人員進行定期的藥品檢查。1.2危險化學品的影響。一些具有爆炸性、易燃性、腐蝕性以及毒害性等性質的化學品稱為危險化學品。危險化學品種類繁多，不僅包括了化工原料和化肥，還有農藥以及炸藥等。隨著我國經濟的發展，對危險化學品的需求量也越來越大。而危險化學品的化學穩定性極差，它們本身具有易燃性和自燃性，在儲存過程中又很容易受到外界條件的影響，例如遇到明火或是受熱、受潮以及包裝的損壞，都極易導致燃燒或是爆炸等事故的發生，所以它也是企業化工類庫房管理常需要面對的威脅之一。因此，必須加強化學品庫房的安全管理。1.3物資儲備及業務人員的問題。目前很多企業對化工類庫房的管理重視程度不夠，所以存在著人員工作效率低下。在現今的經濟走勢下，整個庫房的管理不僅要以安全為主，還要有一定的經濟目的。在最大程度上的爭取以最少的人力及物力，達到最多的儲存任務和優良的服務。落后的管理觀念也是現今庫房管理中存在的一大問題。在日常的化學藥品儲放中，沒有合理的規劃和適當的機械配置，也會對庫房的管理產生影響。合理的庫存設置可以讓整個企業的運作得更加有效果且高效。
2提升庫房管理的對策和方法
2.1優化庫房管理系統。我國不光在化工工業上的發展突飛猛進，在信息技術上的發展也越來越好。因此，可以利用先進的信息技術，來加強整個固體化學品的庫房管理水平。信息化管理系統不僅要有通用性還要有安全性，才能在最大程度上保障企業的信息安全，也能準確的進行系統性設計。在石化企業的庫房管理系統設計中，應以技術含量和操作便捷性為主，來提高庫房管理的安全性。2.2完善管理制度。石油化工企業的化工類庫房應該結合生產的需求，置辦數目適當的化學藥品。并且在入庫時進行嚴格的登記記錄，將化學藥品的詳細信息進行登記。還可以根據相關部門出臺的規定制度，進行賬目的建立，方便查找和檢查。一定要對使用情況進行及時的清查和反饋，杜絕浪費現象的發生。還應安排相應的庫房管理人員，確定儲存藥品的數量，對化學藥品進行定期的檢查，防止過期現象出現。2.3庫房物品的定期維護。對于一個化工企業而言，保持一定數量的化學藥品是非常有必要的。所以對多庫房化學藥品存量進行一個控制管理，能在很大程度上節約企業資金，也能避免庫房空間被過多的不必要物品占用。及時的處理庫房的積壓廢物化學品是很有必要的。對于常年沒使用的化學品，在通過相關專業人員的檢查后，確定能否再進行利用之后，可用的化學品可重新投入生產使用。超量儲存以及積壓化學藥品都是不合理的，而且會加重企業的經濟負擔，影響整個企業的生產作業。因此，要進行庫存資金的分析，盡可能的進行庫存結構的優化，在最大程度上為各個對策提供合理的依據。2.4庫房安全設施的布置。石化企業庫房應該根據國家有關部門的相關規定，進行安防設施的布置，不光是消防系統的完善，還要在庫房四周布置報警系統。整個設施的設計盡量貼近生活，易于操作。消防設施應該設置庫房內在易于取放的地點，切勿在四周堆放不必要的物品，以免妨礙消防進行。還應在庫房安排相關管理人員，進行定期的消防器材檢查和維修，確保在事故發生時能正常進行使用。還應在庫房內設置顯眼的防火標志。
3結束語
固體化學品的安全儲放對企業的安全生產作業有著重要的意義，石化企業在固體化學品的生產、經營、運輸以及儲存上都應該加強安全管理，特別是對于危險化學品。通過優化庫房的管理系統、完善庫房管理制度、庫房藥品的定期維護以及其安全設施的布置等措施，都能有效地提高石化企業化工類庫房的安全管理。
作者:彭璐妮 李浩 單位:中國石油四川石化有限責任公司
參考文獻
[關鍵詞]：高校檔案庫房管理 存在問題 對策
一、引言
高職院校檔案是學校以黨政管理、教學、科研、等活動中形成的，具有參考、保存價值的各種形式與載體的歷史記錄。是記載學校發展建設的歷史過程，也是高職院校領導決策的重要依據，更是對學校工作查證的憑證。同時，也是做好單位工作的基礎和前提。做好日常的、具體的庫房管理工作，是做好檔案保管工作的基礎，是整個檔案工作順利進行的必要因素。做好檔案保密、維護檔案安全，也要正確理解保密與利用的關系，注重檔案密級變化，做好檔案降解密工作，作重加強高密級檔案的管理。高職院校檔案庫房是集中統一保管儲藏永久放置學校檔案的重地。檔案庫房管理工作做得好與不好，直接影響到學校檔案管理工作的質量，同時，也是衡量學校檔案管理工作及辦學水平的重要標志。檔案庫房管理是學校檔案工作的重要內容。為學校黨代會、教代會、工代會、校慶等重大活動提供有效資料保障。也給高校管理好檔案庫房提出了更高的要求。
二、檔案庫房管理存在的問題
1、人員的配洳黃朐斐傻牟渙枷窒
許多高職院校沒有按照相關規定設置檔案庫房管理的專職管理人員，有些檔案管理人員政治素質不高，工作原則性不強，業務不熟悉，工作不踏實，部分工作人員工作不安心的現象，大多數是由檔案館（室）負責人、科長和檔案專業管理人員來代替完成檔案庫房管理專職人員的職責與任務。配備人員少，由于檔案專業人員工作任務繁重，收集、整理、編號、統計、計算機輸入等工作。檔案館（室）負責人綜合管理事務龐雜，有些對檔案庫房管理工作不夠細致的現象。只是把歸檔文件資料放入庫房密集架（柜），沒有把文件材料進行收齊、分類、整理、編號歸檔就直接裝入庫房密集架（柜）的現象，嚴重影響了檔案管理的水平。而導致檔案庫房零亂的狀態。在部分高職院校檔案管理人員當中有文化水平參差不齊、專業管理知識不夠扎實的現象。給檔案管理工作造成一定的困境。
2、對檔案庫房的設施設備落實不夠完整
檔案庫房的設施設備沒有及時按照標準配備，落實不到位；然而是有些領導口頭要求信息化管理，比如基本的設備，計算機都還處于很早期使用的、有些設備處于嚴重老化。沒有及時更新。有的電線未按照國標布線、沒有安裝滅火自動噴淋、沒有配備冷殺蟲設備。
3、對檔案庫房管理發生安全事故時的處置不夠理想
有部分學校的檔案管理部門對檔案庫房發生災情時。不知道怎樣應對所發生的災情進行及時有效處置，沒有健全檔案庫房安全事故預防、報告機制，沒有完善應急預報案，沒有組織演練、示意圖不齊，門窗不是防火、防盜門，而且還有木門窗。有些檔案庫房沒有按照國家標準修建。通風效果不好、未有進行對庫房防潮防水處理；更有的檔案庫房下雨天甚至還有水滲透進入檔案庫房地面。導致檔案庫房地面長期處于潮濕狀態。有的庫房沒有過度間，窗戶較多較大、質量較差、不符合使用要求。而有些學校對檔案庫房管理工作更是不被重視，檔案（館）室管理負責人員沒有向上級主管部門報告保管實際情況。應該報廢的設備沒有按規定辦理報廢手續。有部分過期檔案沒有按時或按檔案相關法律法規銷毀；出現蟲蛀了。檔案庫房庫藏一直處于隱患狀態，造成檔案損毀的現象。
三、做好檔案庫房管理的對策
1、做好檔案人員的配備及相應待遇問題
鑒于目前檔案庫房管理工作基本上是檔案館（室）負責人、檔案專業人員兼任。學校在人員配備時，應嚴各按照檔案管理要求和相規定配齊工作人員。比如制定提高檔案專業人員的政治待遇和國家政策允許范圍內的經濟待遇等措施，落實人員編制、檔案庫房所需要的設備以及經費。
2、規范和完善檔案管理制度
規范和完善高職院校檔案庫房的規章制度是制度建設的必要因素，因此，在制度建設中要進一步創新和深化。如檔案庫房管理工作列入考核，在每年，每季度對檔案庫房管理的情況進行檢查、驗收、總結。明確檔案庫房管理人員的職責，讓檔案庫房管理人員有較強的責任感、事業心。提高他們的積極性。由學校的分管領導負責組織建立工作制度，需高度重視，要經常到基層調研，廣泛征求第一線工作人員意見的基礎上，抓好制度建設。具體起草制定由檔案館（室）負責。更好地推動檔案庫房管理工作的開展。
3、提高檔案管理人員的綜合素質
首先，要把檔案管理人員的思想覺悟進一步提高；然而，檔案庫房管理人員要以高度的政治責任感來重視檔案安全。對本職工作要認真負責。要有較強的責任心和事業心，要愛崗敬業，無私奉獻。對于檔案庫房管理人員專業知識不強的問題，各單位要對他們做好再教育工作，如進修、培訓、自學等方式來提高他們的專業知識水平，爭取成為全方位的業務能手，更好地履行“以黨管檔、為國守史、為民服務”的圣神使命。從而使其實現高校檔案庫房管理現代化建設的需要。因此，檔案管理人員的綜合素質提高非常重要。
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.09.400
我院是一個社區衛生服務中心，同時擁有16個社區衛生服務站，這16個社區衛生服務站都由社區衛生服務中心管理，在醫療廢物管理上存在一定難度。然而，醫療廢物管理是醫院管理工作的重要組成部分，是控制醫院感染工作的重點之一。因此，2009年1月開始我院領導與院感科根據醫療衛生機構出臺的醫療廢物管理的各項法規，對照標準，查找我社區衛生服務中心醫療廢物管理中存在的問題，提出改進措施與對策，層層落實，收到了滿意的效果。
存在的問題
概念區分不清：醫院廢物與醫療廢物概念混淆，特別是剛參加工作的醫務工作者與一些醫院的實習生。不知道醫院廢物是屬于無危害垃圾。醫療廢物是指醫療衛生機構在醫療工作中產生的具有危害性的廢物。
對醫療廢物分類不清：醫療廢物分為5大類，感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學性廢物。在工作中常常發現感染性廢物中混有藥物性廢物，藥物性廢物中混有損傷性廢物，非感染性垃圾混入醫療垃圾，如輸液袋外包裝，藥物包裝盒等醫療垃圾屬于非感染性垃圾，都混入黃色垃圾袋內。
醫療垃圾與生活垃圾混放：患者使用過沾有血液的中單、棉簽、棉球及醫務人員的口罩與帽子等混入生活垃圾容器內，還有個別工作人員的生活垃圾混入治療室的黃色醫療垃圾筒內。
醫院廢物暫存庫房管理不到位：庫房無專人管理，位置安排不合理，面積沒有達到規定的要求，沒有照明設施，沒有水龍頭及地下排污水條件，沒有防鼠、防蚊、防盜等設施，也沒有各種消毒、洗手等必備設施與條件。
制度制定不夠全面：領導與相關職能部門缺少重視，制度制定不夠健全，管理與檢查的力度不夠。
缺少培訓：醫務人員對醫療衛生機構醫療廢物的管理條例和辦法學習培訓不到位，各科處理醫療廢物及管理暫存庫房工作人員文化素質普遍不高，大多是醫院從農村招進來，年齡偏大，對醫療廢物處理的工作流程不清楚，甚至在利益的驅使下有個別勤雜工把一些醫療廢物如橡膠手套等私自出賣。
職業防護不夠重視：各科廢物處理人員與暫存庫房管理人員的職業防護意識薄弱，在收集醫療廢物與處理醫療廢物時沒有佩戴相應的防護用品。醫院發放的防護用品不足，如洗手液、膠鞋等。
管理對策
領導重視：醫院加大投入，與杭州大地維康醫療廢物處理公司簽定合同，使用符合醫療廢物管理條例中所要求的各種包裝容器，如防刺破的帶蓋利器盒，各種型號的黃色廢物袋，黃色腳踏醫療廢物桶、黃色醫療廢物周轉箱等，從而避免醫院感染的發生。
健全管理制度：要健全醫療廢物管理制度，醫療廢物管理人員的工作職責、醫療廢物處理流程、防護措施、各種警示標識及監督考核等，各部門負責人與專職人員要經常督促、檢查醫療廢物管理制度執行情況，確保工作制度的落實。
暫存庫房的設置：庫房位置應遠離醫院醫療區與生活區。應有嚴密防鼠、防蚊、防盜設施，地基保證不受雨水沖擊和浸泡，排污水管道通暢。具備良好照明設施和通風條件，每天用紫外線燈管對暫存庫房進行空氣消毒。庫房內廢物按醫療廢物五大類分別放入周轉箱內，相應位置設有醒目的警示標識。社區衛生服務中心和16個社區衛生服務站各交接記錄要齊全，簽名要完整。
加強學習與培訓：對所有的醫院工作人員加強有關醫療廢物管理條例及醫療廢物管理辦法等相關知識的學習與培訓。在工作中嚴格按醫療廢物處理流程正確進行分類收集、運送、儲存。充分認識到醫療廢物管理的重要性并加強職業防護意識，堅決杜絕醫療廢物的流失、泄漏和擴散等現象的發生。