時間：2023-03-14 14:51:06
導語：在街道掛職鍛煉總結的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
第一，嚴格自律，全心投入，是做好掛職工作的思想基礎。到新的工作環境，內心無比的喜悅，感激組織能給我這次難得的鍛煉學習的機會。但由于語言的關系，我很難聽懂別人的講話，他們知道我聽不懂方言，就主動說普通話，我也學著學習他們的方言，主動適應工作環境。自覺以學員的身份認真做好工作，渡過了一個思想適應期。在海門這樣一個經濟發展氛圍濃厚、服務理念至上的環境中，我真切的體會到奮斗、努力的目標是更好地工作。掛職鍛煉是一個難得的機遇，更是一次終生難忘的經歷。掛職不是鍍金，不是享受，而是學習，更是鍛煉。“掛職”是一種特殊身份，他代表的不光是自己的形象，更是組織的形象。掛職期間，我嚴格按照作息時間上下班。上班時，認真閱讀有關資料，廣泛進行學習交流。堅持多聽、多看、多學、多記、多想，做到邊學習、邊交流、邊思考。尊重當地領導，團結周圍同志，一切服從當地組織部和街道辦的安排，嚴格按照既定日程及內容開展工作，自覺參加掛職街道辦的各種集體活動，從未提過不合理要求。
第二，勤于學習，深入思考，是做好掛職工作的基本要求。掛職鍛煉是一種新的工作體驗，需要學習、思考與實踐的有機結合。初到海門，工作環境、工作對象都發生了極大變化，為盡快實現角色轉換，除自覺參加有關會議，查閱資料、文件和當地報刊外，我堅持深入部門、深入社區了解、熟悉街道基本情況，學習他們的工作思路和工作方法，堅持取人所長，補己之短，堅持與領導同事們交流思想，聽取、學習他們的經驗，在交談中汲取營養，在交流中積累經驗，不斷提高個人工作能力。
第三，鍛煉自我，推介昭蘇，是做好掛職工作的最終目的。掛職期間，我加強與當地干部的交流，虛心做他們的小學生，誠心和他們交朋友，建立了深厚的感情和友誼。宣傳昭蘇的自然資源、人文環境、風土人情和招商引資項目及優惠政策，使他們更多地了解昭蘇。在此我也真真切切的感受到了領導和同事們對待工作的那種認真負責的態度和和善嚴謹的處世之道，在他們身上我看到了自己的缺點和不足，從他們那里，我更加堅定了努力提升自己能力的決心。同時在和街道辦的同事們朝夕相處中，我也學到了為人處世、對待工作的一些方法。本次掛職鍛煉使我真正開闊了眼界，增長了才干，磨練了意志。在今后的工作和生活中，我將以此為契機為起點，努力工作、奮發向上、自強不息，為鄉各項事業的發展奉獻自己的力量。
近兩個月的掛職鍛煉，通過學習了解和親身體會，我感到收獲很大，也認識到了差距和不足，增加了工作壓力和動力。感受之余，更多的是思考。本人認為：昭蘇的經濟社會發展雖然相對滯后，但我們具有得天獨厚的地理條件、資源優勢，只要我們緊抓機遇，進一步解放思想，凝心聚力搞建設，一心一意謀發展，就一定能夠發揮自身優勢，不斷縮小與經濟發達地區的差距。
掛職收獲
掛職鍛煉是人生中的一次重大經歷，掛職鍛煉開闊了視野、拓寬了思維空間、增強了科學發展意識。
第一，新挑戰。
在熟悉新的工作環境的同時，角色定位是關鍵。一定要擺正位置。雖是掛職，不能失職；雖不參與分工，但不能當看客，千萬不能有臨時觀點，得過且過，把掛職當度假。要全身心投入，發揮主觀能動性，用心觀察，認真思考，仔細研究。在平時工作中，我自覺服從掛職單位領導安排的工作；直接或間接學習同事的工作方法，既不能把自己當作掛職單位的客人，又不能作為主人；團結同事，不亂發表個人意見。在這次掛職中使我的領導水平有了新的提高。
第二，新機遇。
一定要珍惜機遇。現代的領導干部需要有駕馭市場經濟的能力，懂得現代企業管理，懂得如何謀劃發展，為經濟服務。我們從經濟欠發達鄉鎮到經濟發達地市體驗，組織選擇了我們，這個機遇是非常難得的。一個干部的領導才能、經濟工作能力，需要在具體工作的實踐中形成。因此，我非常珍惜此次機會，抓住機遇，用好機遇，認真學習，刻苦鍛煉。努力提高自己的素質。
第三，新認識。
鑒于這次掛職時間短，沒有安排具體工作，主要根據我的意愿，采取“全面了解、有所側重”的辦法來了解和交流。掛職期間，自己自覺服從安排，積極爭取主動，不斷總結別人好的經驗，學習好的做法，接受新的觀念，較好完成了掛職鍛煉任務。現將掛職鍛煉情況總結如下：
一、學習情況
1、珍惜機會、虛心學習
作為一名社區干部，能有機會到XX掛職，是十分難得的。因此，在掛職期間，我抓緊一切可以利用的時間和機會，認真學習。一是搜尋資料主動學。一到掛職單位報到，我就找到了二里牌社區的總體概述、發展規劃以及近年來的工作總結、今年的工作部署，并進行認真學習研究；通過當地的報刊、雜志、資料匯編、新聞媒體等途徑加強對XX、XX區的了解、學習；搜集了二里牌社區一系列有關社區發展、黨建和居民服務等方面的資料，同時結合自己的業務工作有重點地學習和搜集，了解他們先進的工作理念、工作思路和思維方法，為自己更好地開展工作提供參考。二是參與工作直接學。在工作中向領導、同事學習。注意觀察，積極詢問，學習把握他們的工作方法、思維方式，注意了解志愿者服務工作活動的開展形式、如何創新及發揮作用等。聽取各類講座，獲取知識，如參加二里牌社區“文明勸導隊”和“青少年巡邏隊”的上街宣傳、服務等活動。三是參觀考察直觀學。根據掛職單位的安排，我對二里牌社區的重點工程、建設成就和文化設施進行了參觀考察和學習，如：參觀了XX華天、湘域中央等社區重點經濟建設成果，感受到經濟發展給社區帶來的神話。總之，通過學習，了解了經濟發達地區很多好的做法和先進的經驗，開闊了視野，更新了觀念，同時XX區干部在工作中表現出來的的工作理念、敬業精神、奉獻意識、團結氛圍、工作作風和辦事效率等，使我受益匪淺。
2、積極參與，加強鍛煉。
在掛職期間，我不做旁觀者，不當局外人，而是以主人翁的姿態，積極主動地參與到工作中去，潛下心來做深入的調查研究，盡量爭取多做一些能夠鍛煉和提高自己的工作。一是制定計劃。掛職期間做到有計劃，有目標，盡量給自己加任務、“壓擔子”，尋找更多的鍛煉機會。二是主動融入。積極參加社區的辦公會議、居民工作例會、宣傳理論學習會等，主動參與工作研究和探討問題。同時，還參加社區組織的一些活動，主動融入集體。積極參與了社區科普教育講座等活動。在工作中多看、多學，積極向單位同事請教，學到了許多好的工作經驗和方法。三是深入了解。為了掌握第一手資料，增加對二里牌工作的感性認識，我緊緊圍繞“社區服務建設”這一主題，深入單位進行學習了解。走訪了有關街道社區和志愿者服務團體，分別到五一東村社區、德政圓社區參觀其辦公用房和居民自治組織建設，對二里牌的文化事業、基層群眾文化活動等情況有了較為全面的了解。
3、勤于思考，不斷提高。掛職期間，對工作、學習不斷進行思考、分析和總結，好的方面總結出成功的經驗，存在的問題理出了改進的方法。同時，將工作、學習、參觀和考察中的所見、所聞加以整理，結合我社區的實際情況，認真加以思考，得出自己的見解，使自己的綜合素質和工作能力得以不斷提高。
自1994年5月，新上海大學組建成立后，學校黨委對于少數民族工作十分重視，1998年6月學校專門成立了民族工作領導小組，由學校黨委領導和相關部門負責人組成。在對待少數民族大學生的培養上，為了使他們能夠更好地學習成才，上海大學與上海市閘北區大寧路街道黨工委在多次協商后，在上海市民委和上海市閘北區委統戰部的大力支持下，1999年6月，上海市第一個少數民族大學生社會實踐基地在大寧路街道正式揭牌成立。
為了使基地的工作規范化、正常化，經過雙方磋商協調，專門成立了實踐基地領導小組和工作班子，分別由大寧路街道黨工委副書記、上海大學黨委統戰部部長任正副組長，由大寧街道統戰干部、上海大學團委及街道有關處室負責人參加的基地領導小組和工作班子，領導班子主要負責制定基地的工作計劃，統籌安排、協調少數民族大學生的社會實踐和掛職鍛煉，做到制度化、常態化，原則上利用每年暑期當中大約一個月左右的時間，學校選派十名左右優秀的少數民族本科生和研究生到基地實踐，在每期實踐中有中期考察，在實踐結束后，有總結，保證實踐活動能夠正常開展和得到理想的效果。
少數民族大學生在大寧街道不同的崗位上進行實踐，鍛煉能力。根據個人愛好和專業的不同，參與實踐的少數民族大學生分別被分配到辦事大廳直接面向來訪人員，為轄區的居住人員提供便利；也有到圖書館進行實踐，對圖書進行整理和分類；有文藝特長的同學會為社區居民舉辦晚會等等。通過一個月左右的實踐，使他們在基層崗位中得到鍛煉和成長，了解到社會與學校的差異，為他們將來走向社會提前打好基礎。
在上海大學和大寧路街道黨工委的共同努力下，實踐基地已經逐漸走向成熟。截止到去年，上海大學已有103名少數民族學生到基地掛職。從基地的成立到一批批學生在基地得到鍛煉，用社區資源為我校少數民族大學生服務，為他們提供掛社會實踐的基地，少數民族大學生通過這樣一個實踐平臺，為社區的三個文明建設作出積極貢獻。“上海大學——大寧路街道少數民族大學生社會實踐基地”的創建是資源共享、雙向服務的好形式，也是區校結合，聯手育人，共建文明的好形式。由于實踐基地作用的積極發揮，2000年9月，基地被海市民族和宗教事務委員會評為“上海市社區民族工作先進集體”。
2幾點思考和建議
（1）社會實踐要考慮到少數民族大學生的生活習慣等問題。少數民族大學生的生活習慣有不少具有民族特色，他們來到高校后，要花較長的時間來適應新環境。特別是對于飲食有要求的民族來說，像清真飲食習慣，我國有回族、維吾爾族、哈薩克族等十個少數民族有清真飲食習慣，所以在社會實踐的時候，要充分考慮到是否有清真食堂，或者有條件的地方是否有清真灶。否則，對于這些同學來說，由于某些條件的限制，會錯失一些實踐機會。像上海大學延長校區就坐落在大寧街道，校區里有清真食堂，這就給實踐的少數民族大學生提供了便利。
（2）社會實踐要考慮到連續性、常規化問題。少數民族大學生的社會實踐，因為有其特殊性，在選擇社會實踐機會的時候，需要考慮的因素比較多，所以綜合考慮后選擇的實踐機會相對來說比較少。對于這些寶貴的實踐機會，要盡量辦成實踐基地，能夠為后續的少數大學生不斷提供實踐機會，而且還要慢慢做到規范化、制度化，使社會實踐能夠更好地發揮育人的功能。
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2021年個人第一季度掛職工作總結范文
在___和領導的關心下，我有幸得到由團中央___的高校團干部到縣級團委掛職鍛煉的機會，__月__日，我前往共青團___州委報道，隨后奔赴共青團布拖縣委，并擔任團縣委副書記，掛職至今已有兩個月。掛職期間，工作、學習、生活均得到學校、團州委、___布拖縣委、縣政府等各級領導的關心和支持，掛職工作非常順利并取得良好效果，現總結
一、端正掛職態度，深入學習和貫徹落實全州共青團和縣委___屆十三次全會精神，正確把握共青團工作理念的科學內涵。
1、我深知掛職團干的形象不僅代表個人，更重要的是代表派出學校的整體形象。所以我認真遵守工作部門的相關規定，做到自重、自警、自勵，自覺遵守掛職單位的規章制度和治理，認真履行自己的職責，積極完成___部門交給的各項任務。掛職期間我深深地感受到：基層團委，特別是縣域共青團是鍛煉青年干部的大熔爐，只有珍惜機遇認真學習，才能在思想政治素質、思維方式、工作能力等方面得到不同程度的提高，才能達到學經驗、開眼界、長見識、提素質、拓思路、交朋友、增才干的目的。
2、深入學習，提升自身理論素養。深入學習《團省委基層共青團工作指導手冊》、《共青團___大報告》、《團章學習讀本》、《掛職工作指導手冊》、《布拖縣__五發展規劃綱要》等___本書籍和近___份文件，很快融入了縣域共青團工作和當地工作重心。
在團縣委___的幫助下，熟悉了布拖縣___以及鄉（鎮）社情，并與縣級相關部門在工作上進行配合，初步融入了當地經濟發展和禁毒防艾等工作。
二、發揮自身專業優勢，勤奮務實，主動融入工作。
充分發揮自身專業優勢，負責簡報撰寫、新聞稿、活動方案起草、文件起草、發言稿撰寫。先后制作《布拖縣關于成立應急志愿者的籌備方案》、《祖國雜志社和___州關工委領導一行到布拖采訪和指導工作》、《省關工委蒞臨布拖指導工作網吧專項匯報》、《縣委常委、___部長在九都鄉慰問儀式上的發言》、《布拖縣團建工作調研問卷》等___多項工作。
三、深入基層，調研基層團建，慰問孤寡人員。
在團縣委的___下，__月__日，前往布拖縣拉達鄉特爾村走訪慰問了艾滋病致孤家庭和貧困家庭，給他們送去了棉被、書包、慰問金等；__月__日前往九都鄉中心校參加關愛孤兒捐贈儀式（___張棉被、___張床單等物資）；__月__日和__日，分別前往樂安鄉、九都鄉發放桌子、凳子、棉被等，物資價值達___萬元。
四、融入關工委工作，做好___安排的相關工作。
積極籌備《祖國》雜志社和___州關工委領導在布拖縣關工委工作座談會，___省關心下一代工作委員會常務副主任、原___省最高人民檢察院檢察長龔讀綸等省關工委領導蒞臨布拖工作匯報會，受團縣委領導派遣作為獲獎___代表參加紀念___關工委成立__周年暨表彰大會等。
五、工作的感受：
1、團的基層工作必須務實；如果務虛，基層工作開展無從進行。
2、縣級團委工作的開展，有自己的工作運作方式，那就是調動一切社會資源的能力。
3、必須發揮市州團委在支持、監督工作中的作用，做到信息的上傳下達。
六、未來工作目標：
1、系統介紹經驗。搭建學校與縣級團委的聯系溝通，注重利用本校的人才、資源等優勢，切實推動當地團的工作全面發展。
2、推動重點工作。制定布托縣鄉鎮團委情況調研問卷，配合縣級團委班子成員，推廣鄉鎮、街道團的___格局創新，努力推動農村團建載體創新，力爭在落實全團和全省重點工作上取得成效。
3、挖掘基層典型。深入基層、深入青年，把全部精力放在促進基層團建工作上，挖掘___個不同領域具有一定代表性的基層工作典型，特別是團的重點工作領域的典型，分別形成10字左右的書面材料。
4、及時總結經驗。建立工作微博，通過微博談感受，尋思考，及時對掛職工作進行階段性總結。與所在縣級團委書記共同向團中央、教育部遞交___篇書面總結報告，內容主要包括一年來開展了哪些工作、如何推動縣級團委和基層團___的建設和工作、如何協調資源支持基層團___工作、探索出了哪些好的經驗、有何心得體會以及對縣級團委工作的客觀評價等。
今天，區委在這里召開2010年**區掛職干部座談會，主要是為了總結和回顧過去一年來掛職工作所取得的成績，掛職干部通過座談來交流掛職鍛煉的收獲和體會。我認為這個座談會開得很好。市委組織部非常重視干部掛職工作，馬南萍副部長和干部科的同志親臨座談會指導，就充分說明了這一點。馬副部長還做了熱情洋溢講話，在這里，讓我們再次以熱烈的掌聲對馬副部和市委組織部的領導同志們表示衷心的歡迎和感謝！
對于掛職工作和掛職干部，我今天講四句話：一是感謝，二是感受，三是希望，四是祝福。
我要說的第一句話是“感謝”。剛才，部分掛職干部代表暢談自己掛職以來個人的工作、生活、體會、收獲，我聽后很受感動。其他掛職干部雖然因為時間關系，在會上沒能發言，但通過這7位掛職干部代表的發言及組織部門平時跟蹤了解得到的情況，我認為大家在掛職工作崗位上，能夠堅持以黨的事業為重，克服各種困難，在工作和生活條件比較艱苦的情況下，不畏艱難，迎難而上，以高度的事業心、責任感和飽滿的熱情，以主人翁的態度，迅速投入到掛職單位的各項工作中，做出了很好的成績。這一年的時間里，一方面掛職干部在實踐中得到了鍛煉，增長了才干；另一方面掛職干部也在孜孜不倦地為城區、為掛職單位的“三個文明”建設事業辛勤耕耘，添磚加瓦，發光發熱。在這里，我代表城區黨委對市直單位、對來賓市到我城區掛職的干部有三方面的感謝！
一是感謝你們帶來了好的作風。作為掛職干部，你們勇于實踐，勤于工作，甘于奉獻，樂于吃苦，工作服從安排，不挑肥撿瘦，甚至主動申請到吃苦受累的崗位，在掛職單位樹立了良好的形象。
二是感謝你們帶來了好的信息。市直機關與城區、鄉鎮而言，站得高、看得遠、識得多，因此，市直下派干部在開展工作起來因見多識廣、自然思路開闊，協調起來成效也大，好的工作信息、好的人際基礎，較有效地促進了城區各掛職單位工作的順利推進。
三是感謝你們做出了好的成效。由于你們緊緊圍繞全市、全城區工作大局，積極投身掛職單位中的工作，堅持在學中干、在干中學，開拓創新，兢兢業業，任勞任怨，為城區的經濟、社區發展做出了積極的貢獻。
衷心感謝大家！
我要說的第二句話是“感受”。一年的時間說長不長，說短不短，在這一年的掛職時間里，大家根據市委組織部的要求，城區的部署，掛職單位的安排，腳踏實地，真抓實干，在基層、在一線餞行“三個代表”，大家給我的感覺歸納起來主要有這么幾個特點：
一是虛心好學，勇于實踐，進入角色快。掛職干部一到掛職單位后，就沉下身子，深入基層，積極投入到新單位、新崗位、新工作中，積極深入群眾開展調查研究，積極向身邊的領導和干部群眾學習，在很短的時間里摸清了區情、民情，很快地適應了掛職單位的工作環境，很好地理清了工作思路，準確地把握了工作的著力點，迅速地實現了角色的轉換。
二是結合實際，發揮優勢，成效明顯。掛職干部來自不同部門不同單位，但大家能充分發揮個人智慧和優勢，積極為地方事業做出自己應有的貢獻。如：到石埠街道辦（原石埠鎮）掛職的黃嚴同志充分利用和發揮在市農機管理部門工作的優勢，“三夏”時節主動熱情地為當地農戶提供農機咨詢和農機服務，很受農民歡迎。到壇洛鎮掛職的鐘玉強同志，發揮在南糖工作的優勢，會同其他同志，輕車熟路做好了產蔗大鎮壇洛鎮榨季各項工作。到安吉辦掛職的李耿明同志，繼續發揮在市委政研室鍛煉出來的“大手筆”，不斷總結提升**安居小區“黨員中心戶”的經驗做法，使“黨員中心戶”成為城區黨建工作的一個閃亮品牌。到上堯辦掛職的譚慶濤同志充分發揮在市規劃部門熟悉政策的優勢，積極投入到“拆違”工作中，宣傳動員，解釋政策，苦口婆心作違章建筑戶的思想工作，促進了“拆違”工作的順利開展。到新陽辦掛職的農明姬同志，利用在堤岸公司工作的優勢和關系，加強協調雅里農民新村建設工作，有效地穩定了拆遷戶的思想。這樣的事例很多，在這里就不一一列舉。
城區上派到市直機關掛職的干部，一到掛職單位就能積極投入到新的工作中，服從安排，任勞任怨，較好地完成各項工作任務，我了解到的幾個掛職干部，掛職單位的領導對他們都非常滿意。
總而言之，掛職干部能緊緊圍繞掛職工作大局，做了大量實實在在、看得見、摸得著的好事、實事，這對促進當地經濟社會的發展起到了非常重要的作用。
三是腳踏實地，作風扎實，以身作則。同志們雖然是掛職干部，但都表現出了很強的事業心和責任感，對分管和協管的工作認真負責，兢兢業業，真抓實干，絕不含糊。掛職干部在各自的工作崗位上，充分體現了樂于奉獻，吃苦在前，以身作則的優秀品質，大家沒有辜負組織上的信任。
四是紀律嚴明，廉潔勤政，樹立良好形象。大家在掛職工作和生活中，對自己嚴格要求，模范遵守單位的規章制度和領導干部廉潔自律的各項規定，清清白白做官，堂堂正正做人。為做好掛職工作，同志們舍小家、顧大家，正確處理工作和家庭的關系，忠于職守，扎實工作，無私奉獻。有的同志經常加班加點，而毫無怨言；有的同志感冒發燒，顧不上到醫院，服幾粒感冒藥，繼
續堅守崗位；有的同志自我加壓，主動請纓參加矛盾多困難大的如征地拆遷、“三大糾紛”調處等急、難、險、重工作。。。。。。。大家以實際行動塑造了掛職干部的良好形象，贏得了掛職單位廣大干部群眾的信任和稱贊，你們是好樣的！
我要說的第三句話是“希望”。同志們，你們都是二十一世紀的年輕人，都是經過組織嚴格考察選的優秀年輕干部，個個都年富力強，思維活躍，富有朝氣，有干一番事業的強烈愿望，只要有組織的重視、培養，有你們自身努力，今后都會成長進步，擔當重任。借此機會，我提幾點希望，與大家共勉。
一是要繼續加強學習。時代在不斷前進，學習永無止境。在當今社會，知識折舊率相當快，從中央到地方都倡導終身學習、不斷學習的理念。學而知之，學而悅之。要注意學理論、學業務，學歷史、學科技，學法律、學經濟……要善于擠出一分一秒的時間來學習，學習將使你受益非淺。青年干部一定不可自視過高，自我滿足，務必要養成熱愛學習、善于學習的良好習慣，養成敏于求知、勤奮鉆研的習慣。要加強政治理論學習，不斷堅定信念，做到在任何時候都要保持昂揚的斗志和必勝的信心，在大是大非面前，旗幟鮮明，立場堅定。要不斷加強知識積累，優化知識結構，全面提高自身能力和素質，適應社會主義現代化建設的需要。
二是繼續加強實踐。實踐出真知，實踐長才干，實踐造就領導骨干。青年干部要求真務實，培養兢兢業業的工作態度，扎扎實實的工作作風，狠抓各項工作的落實。要從點滴做起，從小事做起，在實踐中磨煉意志，豐富閱歷，施展才干，有所作為。
三是要繼續加強服務。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨觀念，也是我們黨的優良傳統。青年干部要牢固樹立正確的權力觀，增強親民為民意識，要立黨為公，執政為民，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要注重加強自身修養，以高尚的品德，增加自己的人格魅力。要做到襟懷坦白，公正無私，言行一致，淡泊名利，要重事業，淡名利，多謀事，少謀人，不斷塑造自己的人格力量。
四要繼續加強鍛煉。身體是革命的本錢，健康的體魄是搞好工作的前提，因此，希望大家在工作的同時，還要多多鍛煉，增強體魄，讓健康的身體伴你走上成功的道路。
黨的十報告明確提出了“全面做好離退休干部工作”的要求，老干部工作部門要緊緊圍繞這個目標任務，在過去積累的經驗、取得的成績的基礎上，自加壓力、強添措施、乘勢而上，進一步更新觀念、開拓創新，及早思考、謀劃，以更寬廣的思路、更得力的舉措、更務實的作風，努力開創老干部工作的新局面。
首先，要創新工作內容。新形勢、新任務對老干部工作提出了更高要求，在做好常規工作的同時，老干部工作也要與時俱進、推陳出新、豐富完善。一是搭建老干部作用發揮的新平臺。以開展老干部志愿服務活動為載體，充分調動老干部服務社會、服務群眾的積極性，進一步發揮老同志的特殊優勢和經驗智慧。志愿服務活動要做到“四定”――定人員，組建老干部志愿者隊伍；定時間，細化志愿服務活動的次數及時間；定項目，明確志愿服務活動的對象、服務內容及形式；定制度，建立志愿服務活動的管理制度或辦法。二是整合為老干部服務的新資源。要積極推進老干部工作進社區工作，充分利用社區現有的教育教學、養老服務設施、衛生服務站等有效資源，充分發揮社區服務中心、社區志愿者的積極作用，方便離退休干部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用。三是探索加強老干部思想政治教育的新途徑。建立完善老干部局、老干部所在單位、街道、社區共建網絡，聯手開展老干部思想政治工作。經常研究老干部的生理、心理、情感特征等諸多因素，堅持典型引導、寓教于樂，用本地老干部鮮活的事例教育老干部，開展豐富多彩的學習活動，因勢利導把老干部思想政治工作做深做細。
其次，要創新服務方式。老干部工作要緊緊圍繞滿足老干部多種需求做好服務文章。一是在服務觀念上有新轉變。堅持以人為本，服務為先。變被動服務為主動服務，變共為個性化服務，不僅要關心高齡期和高發病期老干部的共性需求，還要關心不同老干部的特殊需求。二是在服務能力上有新提高。堅持專題培訓、網絡教育、經驗交流、外出學習等多種形式加大對老干部工作者的培訓教育，使老干部工作者熟悉政策、精通業務，并不斷豐富老年心理學、健康保健、醫學等方面的知識；堅持老干部工作者輪崗交流、下基層掛職鍛煉，在多樣化的工作實踐中提升能力、增長才干。三是在服務領域上有新拓展。要探索和推廣服務的新內容，變物質慰問為物質慰問與精神慰藉相結合，變單一的生活服務為全方位的綜合服務，在親情服務、人文關懷上下功夫，推動老干部服務工作邁上新臺階。
最后，要創新工作機制。老干部工作要實現科學發展，完善機制、創新制度是關鍵。一是要完善老干部工作制度。隨著社會的不斷發展進步和老干部工作面臨形勢任務的變化，積極探索做好退休干部服務管理、老干部無工作遺孀醫療照顧、易地安置離休干部看望慰問、老干部工作人員聯系老干部等工作，并將成功的做法和經驗總結上升為制度鞏固下來，不斷豐富和完善離退休干部制度體系。二是要建立開放式工作格局。充分發揮市委老干部工作領導小組辦公室的牽頭協調作用，加強與人力資源和社會保障、財政、衛生、民政等相關部門的橫向溝通，定期召開聯席會，研究解決老干部工作中的具體問題，形成推進工作的整體合力。要加大輿論宣傳力度，充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳黨委、政府關心重視老干部工作取得的實際成效，營造全社會尊重、關心老干部，支持、參與老干部工作的良好氛圍。三是要健全督查機制。每年開展一次全市老干部工作督查和縣與縣之間交叉檢查工作，每半年進行一次機關科室和下屬單位業績評比，將督查考核與表彰激勵有機結合，不斷提高老干部工作的執行力，推動全市老干部工作水平的整體提升。
（作者系達州市委組織部副部長、老干部局局長）
“世界上最可靠、最管用，也是最難的是把握自己、管好自己。”―――做人，她實實在在。
李金香同志1980年由地委秘書處調入檔案局工作。自她從事檔案工作的第一天起，就深深愛上了這一行。她先后干過文書收發、庫房管理、編研、業務指導等工作。在工作中她干一行，愛一行，專一行，精一行，一直是全市檔案工作的業務骨干。
她常說：“學習是最好的黨性鍛煉，學習是最好的做人源泉。”只有不斷地充實自己，靠實實在在的能力，才能指導別人，影響別人，從而促進工作。她是這樣說的，同時也是這樣做的。1981年她把剛滿周歲的孩子托付給親友，到省里參加業務學習班，一學就是半年。1984年，她考入蘭州大學歷史系檔案專修班，帶著4歲的幼兒，克服重重困難，硬是學完了兩年的課程，以優異的成績畢業。1998年10月，當得知甘肅省開考檔案學獨立本科段自學考試的消息后，她親自抓此項工作，積極倡導并主持成立了“酒泉市檔案學獨立本科段自學考試助學輔導站”，多方動員，組織起了全省除蘭州外，學員最多的一個自學考試點，學員達到48人。雖然她已經44歲，又是副局長，但為了進一步提高自己的專業水平，不畏年齡大毅然參加了自學考試。在四年的日日夜夜里，她起早摸黑，抓緊一切空閑時間，拒絕一切不必要的應酬，“笨”鳥先飛，發奮學習。2002年10月25日，在丈夫的陪伴下，遠赴新疆參加了最后一門也是最難學的一門計算機課程的考試，取得了檔案本科學歷。
為了適應不斷變化的工作形勢和要求，適應不斷變化的工作崗位和職責。她的包里時刻都帶著筆記本，隨時記錄工作情況、好的做法和存在的問題，至今她的工作記錄本已有30余本，成為工作中不可缺少的助手。多年來，她一直承擔著全市檔案人員的業務培訓任務，她親自寫講義，親自講課，深受廣大文檔人員歡迎。她還受聘為酒泉市職業中學、電視中專班講授《檔案管理學》、《科技檔案管理學》、《檔案保護技術學》等課程多年，受到學員好評。
作為一名長期從事檔案工作的同志，在重視學習、重視指導、重視實踐的基礎上，她還重視研究、積極探索。近年來，先后在《中國檔案》、《中國檔案報》、《檔案》等刊物上刊登有關調研、改革、業務規范、史料編纂等業務文章23篇，約5萬字。其中，《小康村檔案管理現狀及對策》、《重視檔案學本科段自學教育，為西部大開發培養人才》被甘肅省檔案學會評為全省優秀學術論文二等獎。有4篇論文被《當代中國檔案學文庫》刊登。1989年負責起草制定的《酒泉地區各級機關團體、企事業單位文書立卷“三集中”與百分制考核辦法》，以及地縣機關、企業、事業單位《文書立卷范圍、保管期限、案卷排列順序參考表》等文件，有力地推動了檔案工作的標準化和規范化進程，在全市得到推廣并一直延用至今，她本人也取得了檔案管理國家級評審員資格。
“人要干事干凈，但最重要的是干成事。”―――做事，她勤勤懇懇。
李金香同志從事檔案工作20多年，一直信奉“實踐是第一”的工作原則。一是堅持先學，對理論一絲不茍；二是堅持先做，努力尋找切入點；三是堅持先干，確立自己的行為準則，規范自己的言行，找準閃光點。
在擔任科長期間，她是一位實干家。1980年后的全市檔案工作還是一個全新的業務。很多事情都是邊學習、邊總結、邊規范、邊指導。作為全市當時惟一的一名業務指導干部，她嚴格把握業務質量，對出現的問題絕不手軟。對新手，她毫不保留，嚴格要求，促其獨當一面。至今，經她指導整理的檔案有28956卷，經她指導驗收，全市共有722個機關、事業單位檔案工作晉等升級，其中省一級300個，省二級257個，省三級165個。108戶企業檔案管理達到了省級標準，1個科技事業單位晉升為檔案管理國家二級。
在擔任副局長期間，她是一位謀事者。當了副局長，有近一年的時間，只有她一名局領導，工作任務重、事情多，但她從無怨言。針對檔案工作中存在的問題和困難，她積極主動向上級匯報，發揚“婆婆嘴”的精神，見縫插針，并爭取全社會的理解和支持。去年，在省兩辦“紀要”下發后，積極搞調研、拿意見，向市委、市政府匯報，使全市檔案工作多年存在的問題得到了徹底解決：市檔案局的5萬元維護費落實并列入了財政預算；7個縣市區檔案館的管護費有4個全部落實，3個部分落實，新增管護費達到11．2萬元，并從2003年起列入財政預算；全市檔案人員接觸有害有毒物質崗位津貼，從2002年起執行，使長期以來一直未解決的問題得到落實，極大地調動了全市檔案人員的積極性。
她是一個走到哪，就把檔案工作推行到哪的工作者。1993年組織上派她到農村掛職鍛煉。那時全市農業和農村檔案是一個空白，她在對農業和農村檔案實地調研的基礎上，撰寫了《銀達鄉村級檔案管理現狀工作調查》并進行了工作試點。在當時農村檔案觀念淡薄，沒有專門檔案人員的情況下，她帶領業務科人員帶上工具，放棄雙休日，到銀達鄉的9個行政村幫助村級建檔，用了兩個多月的時間，共清理歷年村級文書、會計、土地承包、專業戶檔案2343卷。現在這項工作已在全市推開：全市75個鄉鎮檔案管理全部達到省級標準，523個行政村全部建檔，實現了“當年清”。在檔案修復過程中，由于書本上規定的漿糊制作配方比例不適合當地實際，她反復研制，精心調配，確定了符合本地區氣候特點的漿糊制作配方比例，大大提高了搶救破損檔案的托裱質量。幾年來經她參與搶救破損檔案483卷。2002年組織下派她到街道社區幫扶工作期間，針對街道社區檔案空白的實際，對肅州區27個社區居委會全面推行建檔工作。其中，整理文書檔案395盒（卷），3385件，居民禁毒檔案630袋，照片檔案68張，并對街道社區80多名分管領導和檔案人員進行了培訓，使酒泉市成為全省社區建檔的首家地區。
在擔任局長以來，她是一名實踐者。職務變了，權利大了，但她勇于實踐的精神沒有變。面對10多年沒有維修的破爛不堪的辦公樓，她積極向上爭取，各方籌集資金4萬多元，親自動手，身先士卒，一天工作十幾個小時，手磨破了不叫苦，腿跑疼了不叫累，利用近兩個月時間，把辦公樓維修粉刷一新，受到大家好評。
“我們一定要把‘冷板凳’坐‘熱’”。――― 做官，她明明白白。
李金香同志，從一名檔案業務人員干到今天的檔案局局長，使得她了解檔案工作的各個環節，再加上不斷地學習及感悟，使得她對于做官后干什么？不干什么？一切都明明白白。今天，作為領導干部，她想得更多，更遠。
抓法制，她堅定不移。在平時工作中，積極宣傳檔案法律、法規，安排職工利用集中立卷、電視宣傳、散發傳單、印制小冊子等形式大力宣傳《檔案法》。《檔案法》修改后，通過與法制辦協調，將《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《甘肅省檔案管理條例》列入全市普法規劃，并每年組織人力進行執法檢查。今年，又研究確定三年普法規劃，把依法管理列入工作重點，全力推行依法行政工作的全面形成。
為貫徹落實國家和北京市教育規劃綱要，依據《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》、《教育部關于學前教育督導評估暫行辦法》和《北京市學前教育三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）等文件要求和北京市大力發展學前教育的實際需要，北京市在全國率先建立和完善了學前教育督導和監測制度，正式啟動學前教育專項督導工作。
2012年5月，北京市政府教育督導室、北京市教委，依據《北京市區縣學前教育工作督導評價指標體系（試行）》，對東城區學前教育工作進行了專項督導試點。試點工作的主要任務：一是在實踐中驗證督導思想、內容、方法設計的可行性和實效性；二是試點先行，為全市各區縣學前教育督導工作的順利開展開好頭，起好步。督導組主要通過深入東城區聽取匯報、召開區政府相關部門、教委相關科室、不同類型幼兒園園長代表參加的三個不同層次的座談會、實地考察街道和不同類型的幼兒園、個別訪談、問卷調查、查看文檔資料等方法，全面了解東城區學前教育工作發展情況。結合《北京市東城區學前教育發展狀況監測統計表》和北京市東城區教育工作滿意度入戶調查的數據資料，對東城區學前教育工作情況進行綜合分析，撰寫專項督導反饋報告，最終以正式文件的形式反饋給東城區政府，圓滿完成了試點工作任務，取得成效，主要體現在以下幾個方面。
有效地服務和促進了東城區學前教育的發展
督導室對東城區學前教育的督導工作在以下三個方面取得實效。
一是幫助東城區全面總結了學前教育建設和發展的主要成績和經驗，在服務發展上有實效。首先，區政府將“緩解入園難問題”列入政府折子工程和實事項目，并將落實學前教育發展職責的情況列入相關部門教育工作目標責任制及年度考核范圍，轉變管理理念，強化過程管理，保障學前教育發展。第二，區政府在園所建設、資源配置上立足調動各方面力量的積極性，多種形式擴大學前教育資源。第三，東城區在學前教育發展上注重提高保教質量和可持續發展，建立了比較完善的幼兒園保教質量評價監管體系、學前教育教研指導網絡體系，家長對學前教育工作滿意度逐年上升。
二是幫助東城區客觀分析學前教育發展中存在的主要問題，并提出建設性意見，在建言獻策上有實效。針對園所建設還不能完全滿足適齡兒童入園需求，建議區政府要進一步發揮主導作用，加強資源配置與需求的前瞻性研究，加大資源整合力度，調動各方力量，積極推進園所建設年度目標任務的落實，有效緩解“入園難”問題；針對有些類型幼兒園的辦園條件相對薄弱等方面情況，建議區政府繼續深化經費投入機制的研究，進一步加大對街道幼兒園經費投入的力度，促進各級各類幼兒園的協調發展；針對《行動計劃》落實過程中出現的園所建設未能全面完成預期目標任務的情況，建議區政府要加強《行動計劃》落實過程中出現的新情況、新問題研究，及時調整、完善，保障《行動計劃》有效落實。
三是促進東城區建立邊查邊改，以評促建、以評促發展的工作機制，在加強薄弱環節上有實效。在落實《行動計劃》過程中，東城區建立了由區政府辦牽頭、以教育行政部門為主體，其他相關部門（街道辦事處）相互配合，教育督導部門發揮督促、協調、指導和服務作用的自查、自評的工作機制，充分調動了各部門的工作積極性和主動性，形成了促進學前教育建設和發展的合力，有效推動東城區學前教育的建設和發展。
通過試點，探索積累了適應學前教育的督導策略和方法
在市區兩級政府制定并實施學前教育三年行動計劃過程中，開展學前教育專項督導，跟蹤督導區縣政府落實學前教育三年行動計劃。在這種過程性督導中，我們探索積累了適應學前教育的督導策略和方法：注重督前溝通，形成市區兩級督導思想、理念共識，為區縣自查、自評提供有針對性的指導服務；注重發揮區縣主體作用，著眼于調動區縣在自評和督評過程中的積極性和主動性；注重督導過程中調研，著力在幫助區縣總結發現經驗，提出有效建議；注重督后及時交流反饋，著力在與區縣平等合作，深入研討，共同謀劃學前教育的可持續發展。
一是準確定位，牢固樹立為促進區縣學前教育的建設和發展服務的教育督導宗旨，把服務發展和合作督導的理念貫徹于督導工作始終。督導對象定位為各區縣政府，督導形式定位為專項督導。在設計專項督導的指導思想時，突出以引導區縣政府充分發揮主導作用，加快發展學前教育為出發點，以督促、指導區縣政府全面落實學前教育三年行動計劃的職責和任務為重點，著力關注發展學前教育布局規劃的有效實施，著力關注學前教育“入園難”問題的有效緩解，著力關注學前教育發展體制、機制的建立與落實。在專項督導過程中，探索運用發展性督導評價思想、合作性督導評價模式，突出區縣政府在專項督導過程中的主體地位，通過雙方的平等合作，共同研究、分析、尋找區縣學前教育新的發展點，為促進區縣政府加快學前教育建設和發展提供有效的服務。
二是科學監測，把握學前教育發展狀況。在學前教育專項督導過程中，我們制發了《關于做好北京市區縣學前教育發展狀況監測統計工作的通知》（京教督【2012】3號）和《北京市區縣學前教育發展狀況監測統計表》（京統函（【2012】73號），通過建立學前教育發展狀況年度監測臺帳，持續統計分析體現學前教育發展狀況的相關數據、信息，跟蹤監測學前教育發展狀況，為學前教育決策提供有效支撐信息。同時，運用好社會評價機制，通過北京市區縣教育工作滿意度入戶調查，增設學前教育工作的調查指標，及時掌握社會對學前教育發展狀況的反饋信息，在區縣學前教育專項督導過程中，充分運用各區縣學前教育滿意度結果，進行綜合分析，全面把握學前教育發展狀況。
三是聚焦重點，準確把握學前教育專項督導的內容和導向。在設計專項督導內容時，突出學前教育外延式發展的基本要求，兼顧內涵發展的重點要求。專項督導內容涉及組織領導、園所建設、經費投入、隊伍建設、規范管理和發展水平六大方面，并細化為32個二級指標。突出重點，結構簡明清晰，整個指標體系力求突出落實學前教育三年行動計劃的重點工作要求，督促、指導區縣政府有效落實三年行動計劃。在專項督導過程中，重點關注以下五個方面的導向：①北京市制定的學前教育發展的方針政策在區縣的落實情況；②區縣學前教育三年行動計劃階段性目標任務完成情況；③普惠性學前教育資源的擴大和發展的情況；④小區配套幼兒園的建設和教育資源綜合利用的情況；⑤來京務工人員子女入園、0-3歲嬰幼兒早期教育、無證幼兒園的分類治理和學前教育師資隊伍培養培訓等熱點、難點問題的解決情況。
四是著力建設，突出學前教育督導隊伍的專業化發展，完善學前教育督導工作。組建了以線聯平主任為組長，關國珍副主任為執行組長，由市政府教育督導室綜合處專兼職督學、市教委相關處室負責人、市教科院早期教育研究所研究人員、特約教育督導員和市人大、市教育學會、市教科院、北師大有關專家組成的專業化督導隊伍。注重在督導調研、督導文件和工具的研制、專項督導過程中，充分發揮團隊的智慧，更新督導理念，創新督導方法，提升督導能力，促進督導隊伍的專業化發展。同時，通過督導試點來檢驗、完善《北京市區縣學前教育工作專項督導的通知》和《北京市區縣學前教育工作督導評價指標體系（試行）》是否科學合理、導向正確；檢驗測評工具是否科學合理、操作性強；檢驗評價方法是否科學合理、實效性強，不斷完善學前教育督導工作。
督導與調研相結合，幾個需要值得關注和研究的問題
第一，需要加強學前教育的法制建設，依法保障學前教育的健康發展。需要盡快從國家層面建立健全學前教育相關法律法規，修訂《北京市學前教育條例》，通過立法進一步明確各級政府發展學前教育的責任，健全和完善學前教育管理和經費投入的體制與長效機制，為社會提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務體系；穩定非教育部門舉辦的幼兒園，依法保障學前教育資源不再流失。
第二，需要市區兩級政府進一步加強資源配置與需求的前瞻性研究。需要市區兩級政府共同努力，系統做好適齡兒童人口現狀調查和未來變化預測，尤其是外來適齡兒童人口數量和分布的現狀和變化預測；進一步充分發揮市區兩級政府主導作用，加大資源整合力度，調動各方力量，破解落實學前教育三年行動計劃的難點問題，積極推進園所建設年度目標任務的落實；在大力發展學前教育的過程中，關注解決辦園條件的不均衡問題，促進區域、城鄉、園所之間的均衡發展。
第三，需要市區兩級政府繼續加強《行動計劃》落實過程中可能出現的新情況、新問題研究，及時調整、完善，保障《行動計劃》有效落實。
鏈接 區縣學前教育動態
東城區：構建“覆蓋全區、布局均衡、優質多樣、特色鮮明”的學前教育服務體系
東城區緊密結合區域經濟社會發展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，以擴大學前教育規模，緩解“入園難”問題為切入點，努力形成以政府為主導、公辦園為基礎、公辦民辦并舉，各類型園所協調發展的辦園格局；積極構建“覆蓋全區、布局均衡、優質多樣、特色鮮明”的學前教育服務體系。
該區2011年設立1個億學前教育專項資金，用于統籌各類型園所發展與建設。根據園所布局制定整體規劃，對2011年度7所新建改擴建幼兒園的基建工程、設備購置、人員配備及招生工作進行統籌協調、同步推進。增加新生學位700個左右。同時，通過內部挖潛擴大學位300個左右，總計增加學位近1000個。2012年，正在繼續推進5所改擴建幼兒園建設。
在擴大園所數量的同時，東城區積極探索名園辦分園、小幼銜接園、品牌輸出園及托管街道園的四元模式，開拓多種形式辦園新途徑，最大限度地擴大優質學前教育資源的覆蓋面。同時，充分調動各類園所的積極性，穩定非教育部門辦園數量，促進其可持續發展。
2011年相繼開展了市立園年度綜合質量評價、單位園自主發展評價及民辦園年度考核工作，促進各類型園所均衡發展；市級立項課題《幼小銜接一體化教育模式的實踐研究》在部分小學和幼兒園中穩步推進；召開6次園本教研工作現場會和園本課程實踐研討會，深化以園為本教研制度建設，強化教育特色，堅持以游戲為基本活動，全面提升保教質量；深入開展0-3歲嬰幼兒早期教育，區教委與計生委合作，建構“跨部門聯動、多資源整合”早教進社區的新模式。
搭建有利于人才成長的高位平臺。選派干部赴東北師范大學參加首批國家級園長培訓、赴新疆支教；開展市區兩級幼兒教師“半日評優”活動及市級骨干教師現場教學展示交流活動。開展不同層級干部教師的專業培訓及研修活動。
豐臺區：多措并舉，創新機制，
破解幼兒入園難題
第一，加大統籌力度，增加園所數量。根據統計，2011-2013年，豐臺區年均達到入園年齡的本市戶籍幼兒有8700名左右。區內每年可提供學位約1.2萬余個，戶籍兒童入園率基本能達到95%。但因外來人口因素，每年尚有部分學位缺口。為滿足適齡幼兒入園需求，區政府力爭未來三年新增25所幼兒園。主要做法：一是新建一批幼兒園。新建小區配套園原則上舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園；鼓勵各街道建設1所街道中心園，各鄉鎮建設1-2所鄉鎮中心園，力爭全區公辦園數量達到70%以上。二是改建一批幼兒園。在學前兒童密集地區，通過合并改造學校或改造學校閑置教室，開辦優質幼兒園分園或小學附屬幼兒園，緩解特殊地區入園難問題。三是鼓勵建設一批優質民辦幼兒園，落實北京市有關“小規模辦園”政策。2011年以來，共審批3所民辦園、3所小規模辦園，4所民辦幼兒園正在受理審核，積極破解入園難問題。2011年就新增了15所幼兒園。
第二，開展內部挖潛，擴大園所容量。全區現有各級各類獨立幼兒園125所，其中公辦園84所占67.2%，民辦園41所占30.8%。在園幼兒3萬多名，本市戶籍幼兒占69.3%。隨著城市化進程加快，在籍人口、城區外遷人口和流動人口不斷增加，入園壓力較大。豐臺區堅持整合優化資源，挖掘潛力增加學位，努力解決入園問題：一是采取一園多址方式，通過優質園舉辦分園，增加園所學位數量，如豐臺一幼從一園三址發展到一園五址；二是采取小學辦附屬園方式，增設了豐臺一小遠洋分校、王佐學校、南宮中心小學等6所附屬學校幼兒園，盤活閑置教育資源；三是通過擴大班級容量，在遵循幼兒教育規律的基礎上，適當增加班級幼兒人數，擴大183個班級學位數量，滿足幼兒入園需求。
第三，健全評價體系，提高總體質量。一是建立保教質量評價監管體系、學前教育指導網絡體系，形成學前教育發展服務體系，推動園所優質、健康發展。二是加強質量管理。加強園所視導、管理，以考核、驗收、培訓、評比為手段，不斷提高保育、教育質量。三是開展優質園創建。鼓勵爭創優質園，指導4-5所幼兒園所爭創市級示范園，培育一級一類幼兒園15所，一級一類幼兒園比例突破50%，大力提高辦園質量。四是建立獎勵機制，扶持部門園、街鄉園、企業園、民辦園上級上類，逐步提高全區園所整體質量，實現區域學前教育均衡發展。
石景山區：改革創新，精細管理，
開辟區域特色發展之路
建立“高校—區域—幼兒園”合作模式。2010年區教委與北京師范大學合作共建“石景山區綠色教育發展實驗區”，借力高校資源，發揮教育行政部門作用，組建“領導小組—專家團隊—核心小組—行動小組”研究機構，33所幼兒園成為綠色教育項目實驗園，形成“高校—區域—幼兒園”合作共建模式。在7位北師大學前教育專家引領下，形成5大領域學科研究共同體，通過調研現狀、制定方案、組織培訓、指導實踐等途徑，初步形成綠色活動課程框架，促成“品牌園引領—全區域跟進”的發展態勢。
以精細化管理提升辦園質量。在規范管理的基礎上，注重精細化的過程管理，不斷提升辦園質量，編寫《石景山區幼兒園科學管理手冊》。一是運用目標管理手段，引領園所建立明晰的目標體系，制定系統的長、中、短期工作計劃。二是將管理智慧融入制度建設，要求幼兒園在建立17項重點制度外，結合自身實際形成促進自主發展的制度體系。三是注重常規管理的精細化，提高園長檢查工作效益，實施5級24項檔案管理。各園所加強過程性管理與指導，園長檢查工作目的明確、分析深入、建議可行，以幼兒一日生活質量折射管理細節；發揮檔案資料信息資源作用，提高收集、分類、目錄建立等各環節的科學性，為教育教學提供服務。
大興區：加強師資隊伍建設，
為學前教育事業發展提供保障
一是依法保障幼兒園教師的地位和待遇。根據《新區學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》，從2011年起，由區財政每學年投入約1800萬元承擔了公辦園合同工的基本工資、保險費用和工資補助，實現了合同工工資及待遇問題的突破，為公辦幼兒園、特別是農村幼兒園的發展解決了根本問題。嚴格落實幼兒園崗位設置工作、大興區非義務教育單位績效工資實施方案和大興區非義務教育單位績效考核工作，將教師的創新實踐和工作成效納入教師職務晉升、績效考核指標體系，逐步形成以師德為核心、績效貢獻和能力水平為導向的教師考評機制，促進了幼兒園教師隊伍的更好發展。
二是采用幼師與非幼師相結合的方法補充師資。2011年共招聘了152名幼兒教師（其中學前教育專業56人）；2012年共招聘了129名幼兒教師（其中學前教育專業48人）。同時，該區根據公辦園實際情況，制定幼兒園合同工招聘標準及流程，2011年和2012年分別完成全區900名和990余名公辦園合同工的招聘，及時充實我區公辦園保教隊伍。
三是不斷創新幼兒教師隊伍補充與建設機制。該區在招聘指標向幼兒園大幅傾斜的基礎上，2011年，與北京匯佳職業學院簽訂三年幼教師資培養協議，每年定向培養40名幼兒教師，為本區幼兒園輸送專業化教師。
昌平區：典型引路，
促進學前教育質量整體提升
昌平區緊緊圍繞提高教育質量這條主線，按照“打造昌平教育品牌，創建一流城市教育”的要求，不斷擴大優質學前教育資源的輻射力度，促進整體辦園水平提升。
一是參加市級示范園評選和上級工作。教工幼兒園、機關幼兒園、工業幼兒園先后以優異的成績成為北京市示范幼兒園。2009至2011年，政法大學幼兒園等9所幼兒園先后被評為北京市一級一類幼兒園。加強鎮中心園管理，已有91%的鎮中心園納入級類管理，提高了農村學前教育質量。
二是開展“昌平區示范幼兒園”評選活動。北海昌房等16所幼兒園先后被認定為昌平區示范幼兒園。
生態城鎮建設在當今世界方興未艾，是指以“建設環境友好型城市，實現可持續發展”為核心，促進小城鎮達到經濟發展、社會進步、生態保護三者高度和諧的運行狀態，能夠最大限度發揮人類的創造力、生產力，促進城市文明程度不斷提高。今年，在大連西崗區建設局掛職鍛煉了三個月，進一步增長了見識。大連是一個沿海發達城市，不僅市區環境優美，而且生態小城鎮建設也取得顯著成果。城鎮建設主要呈現以下幾個特點：一是綠色經濟發達。城市與鄉村旅游景點比比皆是，無污染工業和高新技術項目較多，生態農業、集約化農業發展迅猛，處處顯示出十足的發展后勁。二是城鄉生態保護得力。城市與小鄉鎮園林綠化水平較高，處處可見公園、文化廣場、樹木、花園和草坪，仿佛一個被綠色植物和花園包圍的城市；市容環境清潔有序，垃圾回收系統安裝了GRS衛星定位系統，污水及垃圾處理到位及時；夜景霓虹閃爍，五彩斑斕，景色優美；農村環境也比較整潔，家庭式的旅館較多。三是社會文明程度高。城鄉居民素質較高，教育文化事業發達，社區、鄉村圖書館、體育健身設施齊備，各級政府組織民間文化活動較多，城鄉居民素質較高，不但自覺維護優美的環境，而且很多群眾自覺加入市容市貌志愿者服務隊。四是政府高度重視生態小城鎮建設，從招商引資把關、政策引導、行政法規等多個方面努力維護環境友好型城市建設成果，公安、城管、消防、工商等各部門下形成合力加強管理，建立了長效機制。
生態小城鎮是未來城市發展的大趨勢，建設生態北杜是符合時代潮流的選擇。尤其是近幾年來，鎮域劃歸開發區統轄，為生態北杜提供了良好的發展機遇。建設生態北杜有利于提高城鄉居民生活質量，創建安居樂業的和諧環境；有利于提高北杜社會知名度和美譽度，打造生態田園示范鎮，提高城鎮品位；有利于促進經濟、社會、環境協調發展，轉變城鎮發展方式，壯大鎮域經濟實力。本文對照大連生態城鎮建設的相關經驗，調查研究分析北杜的優勢與不足，并提出建議與對策。
一建設生態北杜的有利條件
北杜鎮下轄13個行政村，人口近2萬，毗鄰旅游文化古城咸陽，發展環境優越，陸空交通便利，208省道、312國道環繞鎮域，機場高速穿鎮而過，通村公路全面建成，在建設生態建設方面具有明顯優勢。
1經濟發展為建設生態城鎮創造了物質基礎。
經濟基礎決定上層建筑和生態文明，良好的經濟基礎是建設生態城鎮不可缺少的條件。近年來，在鎮黨委政府的領導下，經濟發展迅速，20__年GDP高達#3億元，人均生產總值達到##元。現代農業發展較快，優質櫻桃示范基地、南鴨北養示范基地、土雞養殖基地、歐亞種豬基地等大批重點農業項目相繼建成，南華集團、石羊集團等農業企業蓬勃發展，農業走上了市場化、規范化、規模化、效益化軌道。###、#等重點工業項目落戶鎮域，第二產業產值逐年增加；商貿、餐飲、服務等行業全面發展，為建設生態北杜提供了堅實的物質基礎。
2社會進步為建設生態城鎮提供精神文化支撐。
社會文明進步是生態城鎮的基本特征。一方面，北杜社會主義新農村建設取得累累碩果。建成了軟硬件設施齊全的鎮文化站1個，農家書屋7個，綠色家園示范村5個，高標準的村級 衛生室##個；鎮域內公路、飲水工程基礎設施逐步完善，街道、村容村貌整治工作到位，鄉風文明、環境整潔的新農村已具雛形。另一方面，文化教育事業穩步發展，農村合作醫療覆蓋率高達97%，創業培訓持續不斷進行，深入開展了和諧單位、和諧家庭、和諧部門創建和群眾性精神文明創建活動，全鎮逐步形成了科學文明、勤儉持家、團結誠信、和諧相處的良好風尚，一個安全、文明、和諧、平安北杜初步形成。
3省市政策創造了良好外部環境。
《關中—天水經濟區發展規劃》的批準實施，西咸新區的全面開發，為建設生態北杜提供了良好機遇。新區規劃強調依托周秦漢歷史遺跡和渭北帝陵遺存帶，形成大都市帝陵文化、秦漢文化、古都歷史三條文化帶；強調生態建設，重點打造城市綠色廊道和都市綠心，建設大面積濕地公園和水景公園，形成點、線、面結合的綠化體系和水脈滲透、綠水相融的城市靈動空間；強調統籌城鄉發展，建設生態田園小鎮和社區；強調保護生態，建設西咸新區百里渭河生態景觀帶，把渭河打造成在國內有重大影響，世界知名的城中河、生態河，形成以自然保護區、林地、大遺址為基本要素的一廊、兩帶、多水系的區域生態體系。
總體來看，北杜以農業為主，無污染型工業，經濟社會環境協調發展，初步具備了建設生態小城鎮的基本條件。建設生態北杜符合西咸新區發展定位，完全可以打造成新區的一大亮點。
二建設生態北杜存在的問題
1缺乏明確的思路與定位。
幾年來，北杜鎮的基本思路是：以“建設富裕、文明、和諧新北杜”為宏偉目標，堅持不懈地實施“重工、強農、興商”的發展戰略，全力推進經濟社會科學發展、率先發展。“建設生態北杜”這一理念符合科學觀的基本要求，也符合“建設富裕、文明、和諧新北杜”的宏觀目標要求。也就是說，建設“生態北杜”是“建設富裕、文明、和諧新北杜”的應有之義。但是建設“生態北杜”的發展理念還未被突出強調出來，還未有明晰的發展規劃思路，還未將“生態北杜”單列出來作為經濟社會建設的一大重點。認為：“思想是行動的先導”；建設生態北杜的社會實踐需要思想與思路先行、政策先行。
2城鄉文明環境需進一步優化。
近年來，北杜在城鎮環境治理和村容村貌治理方面取得了明顯的成績，與過去5—10年相比，城鄉環境發生了翻天覆地的變化；但是與大連的生態小城鎮相比，仍然存在不小的差距。比如，鎮域主干道、主要商業街的環衛工作還需進一步加強；垃圾處理還不夠規范，占道經營的現象大量存在；社區、農戶家庭環境需要優化；花園、公園、綠地還不夠多；多數地域，夜晚還是一片漆黑。
3城鄉居民素質需進一步提高。
鎮域居民的公民道德素質、思想文化素質、法制意識和誠實經營意識需要進一步提高。比如，長期存在欺商、擾商、拒商等現象，破壞投資發展環境，影響了外商以及外來旅游人員的投資消費的熱情，是不和諧的音符，不符合生態城鎮發展要求。
4經濟結構需進一步調整。
工業在國民經濟中的比重低，僅為##%，第三產業占有比重為##%，第二、第三產業的優勢充分發揮出來。在農業經濟結構上，需進一步強調強調發展生態農業、有機農業、綠色無污染農業；在工業經濟結構上，還需突出發展高新技術型、環保型、低碳節能型項目；在第三產業結構上，大力商業、物流業、倉儲業等，尤其注重發展旅游業，盡量減少經濟發展對環境造成的壓力。
四建議
建設生態北杜涉及方方面面，不但需要投入大量的人力物力，還需要國土、市容監察、環衛、宣傳教育、建設等各部門實現聯動，更需要從宏觀角度進行細致謀劃。主要提出以下建議；
1強化政府引導功能。
結合西咸新區創建生態田園小鎮的要求，首先需要明確發展思路，即將打造生態田園北杜作為城鎮發展目標方向，從調整產業結構、優化城鄉環境、加強教育宣傳等各方面入手，按照建設生態小城鎮的基本要求，制定具體可行的發展規劃，全面推動經濟發展、社會進步和生態保護，確保北杜城鄉經濟、社會、環境協調、可持續發展。其次，突出政策引導。政府在出臺的工農業政策、教育文化政策、社會主義新農村政策，要緊緊圍繞建設生態城市的目標，對各行業各業的行為加以規范和指導，使各項政策服務于生態的和諧發展，積極創建人與自然和諧相處的政策環境，為建設生態城鎮營造濃厚的氛圍。比如政府扶持的企業是否是環保型、生態型產業，政府倡導的農業是否是無污染的綠色有機農業，政府提倡的教育文化事業是否能滿足廣大人民群眾的精神需求，諸多的因素都需要納入政策考慮的范圍。另外，加強法規引導。生態城鎮規劃建設是一個長期的過程，需要在建設發展過程中不斷完善，甚至需要幾代人艱苦的努力才能實現。生態城鎮理念的提出從根本上是對傳統城市建設與傳統工業社會的否定，是人類對社會發展到一定階段的反思總結。傳統的工業社會在創造物質財富的同時，破壞了和諧的自然與人文環境，出現了高污染、高發展的狀態，致使人類的生存環境面臨嚴峻挑戰，人類面臨能否永續發展的危機。這種狀態不是一朝一夕能夠改變的，需要付出艱辛的努力才能改變，需要以法律法規的固定形式加以維護。因此，生態城市建設迫切需要法律的支持，在建設與探索中不斷完善法規。大連注重行政立法，以行政法規的形式規范社會個體、企業以及農戶的行為。比如，對于亂排污水、亂倒工業垃圾的企業如何處置，對于危害消費者利益的行為如何懲罰，公民應該做什么，禁止做什么，都結合國家法律有一套細致系統的規定。也就是說，要結合建設生態北杜的需要，不斷地總結經驗，不斷地完善地方行政法規。
二強力推進生態農業發展。
近幾年來，北杜在發展生態農業方面取得了顯著成效。今后亦應在大力發展現代農畜產業基礎上，把握以下幾個方向：一要大力發展旅游觀光農業。所謂旅游觀光農業是指將農業產品生產、旅游觀光融為一體的產業結構，不但要獲取產品自身的價值，還要獲取旅游價值，并帶動農村商業、交通運輸業、餐飲業同步發展。目前，大中城市的生活節奏逐步加快，擁擠的人口、翻倍增加的汽車、噪雜的城市噪音無形中增加了市民的心理壓力，返璞歸真、親近自然、體驗原生態的農業生活成為市民的一大潮流，旅游觀光農業在北京、大連、沈陽、石家莊等地區非常流行。隨著關中地區經濟發展，市民體驗田園生活必然成為一大趨勢，因此，北杜亦應抓住機遇，前瞻性規劃發展旅游觀光農業。比如，建立若干蔬菜基地， 提供工具等設施，讓旅游者親自動手采摘，親自動手制作食品，品嘗綠色有機農業產品；建立觀光果園，除了可以讓旅游者自己動手采摘外，還可提供設備便于其自己加工果汁等飲品，更要完善園中打球、讀書、垂釣、露天歌舞廳等娛樂設施，同時配置以石頭出售、特色小吃等服務活動，開發新的休閑項目，滿足旅游者多元化、多層次的需求。其次，要大力發展鄉村旅游業。旅游業是世界性的綠色朝陽產業，具有無限的發展潛力。北杜要充分利用地方民俗、文化古跡、民間歌舞、民間手工藝術項目等地方特色文化，設立旅游景點；要創建一批生態田園、生態農戶，帶動鄉村旅游發展；要鼓勵農戶發展自然風味農家菜館、野菜館等，助推鄉村旅游發展。
3大力發展環保型工商業。
加大招商引資工作力度，嚴格按照“政府指導、社會投資、市場運作、環保達標、科技領先、特色明顯”的建設思路，堅決廢除高污染、高耗能、高投入意向工業項目，重點引進高新技術型、環保型、低碳節能型項目，比如電子、服裝、食品、玩具等外貿加工企業，引進農副產品與畜牧飼料加工企業等。同時，北杜鎮交通條件得天獨厚，還需利用航空、公路交通優勢，大力發展大型商業，物流業，倉儲業，餐飲業，賓館業、汽車等交通工具維修保養服務業，信息咨詢服務業等，創建文明示范企業，帶動第三產業大發展，努力打造全省乃至全國名優新特產品的集散基地與集餐飲娛樂、休閑購物、商貿物流為一體的特色明星鄉鎮。
4加強社會綜合治理工作。
持續不斷地開展創建平安北杜活動，抓好社會治安與安全生產；經常性地開展欺商、擾商、拒商等專項整治活動，進一步優化經濟社會發展環境；加大對生活生產垃圾、亂貼亂畫、違規占道經營、集貿市場、鎮域主干道、公共場所、自然村村貌村容的整治力度，將環境整治活動延伸到每個農業基地、家庭與農戶，評選一批衛生明星單位與家庭，引導全體居民自覺維護周邊環境；重視對建筑工地的治理，深入開展文明施工活動，堅決避免粉塵、噪音、夜間施工擾民現象出現，杜絕建筑材料亂擺亂放；繼續深化家園創建活動，積極推進自然村的亮化、美化、綠化工程，使鎮域整體面貌改觀，文明整潔形象進一步提升。
5抓好基礎設施建設與城鎮綠化工作。
在建設商貿經濟一條街、村村通道路、蓄水飲水工程的同時，還應注意細節性的內容：一、借鑒大連的做法，可以實施“光明工程”，鎮、村、社區、商業區、消費區主要干道的燈光設施要齊備，商貿大樓、辦公大樓等公家單位主要建筑物和標志性建筑物的廣告牌與燈光要經過統一的設計，適當的位置安裝霓虹燈、LED電子顯示屏、滾動字幕屏以及大型露天電視屏幕，既可播出企業廣告，亦可宣傳政策法規；同時也能帶動夜間消費，發展“夜間經濟”；更要達到五光十色、絢麗斑斕的可視效果，形成一道亮麗的風景線。二、每個社區、每個花園要增添體育文化設備和休閑娛樂設施，方便居民生活，營造和諧環境。同時，還應做好沿街、沿公路、沿河的綠化工作，做好各類企事業單位、行政村辦公場所的綠化工作，建筑屋內設立盆景、盆栽花卉，結合城鎮規劃，因地制宜地多建小片花園、小片綠地，創建處處可見綠色、時時可見花草樹木的綠色城鎮。
6創新宣傳教育，提高鎮村居民文明素質。