時間：2023-03-15 14:53:40
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5月20日上午，市國土資源局按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段的總體安排，召開了局領導班子專題民主生活會。市局黨組書記、局長許玉恒主持了會議，市委學習實踐科學發(fā)展觀活動指導組組長劉愛民一行三人自始自終參加了會議，并做了重要講話。
會議緊緊圍繞“進一步解放思想、推進科學發(fā)展，提高國土資源服務保障水平”實踐活動主題，采取個人剖析問題、班子成員開展批評和自我批評的方式，深入查找了在精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新、工作作風等方面影響科學發(fā)展的突出問題。會議自始自終充滿了團結、民主、積極、求實的氛圍，是一次高質量的專題民主生活會。主要有以下幾個特點：
一、會議準備充分，主題鮮明突出
為開好這次局領導班子成員專題民主生活會，7名黨組成員進行了認真地準備，緊密聯(lián)系所分管的工作精心擬制了民主生活會發(fā)言提綱。
（一） 廣泛征求意見。借助貫徹市委領導干部會議精神，市局領導高度重視征求意見工作，緊密聯(lián)系工作實際，采取實地調研、召開座談會和信函等多種開展，深入基層、深入群眾，廣泛征求各方面意見和建議，排查在服務企業(yè)、服務基層、服務發(fā)展方面思想不夠解放、作風不夠務實、效率不夠快捷、方式不夠適應、不符合科學發(fā)展要求的突出問題。領導班子帶頭排查問題，帶著問題寫剖析材料，帶著問題召開這次專題民主生活會。
（二）認真撰寫分析材料。班子成員圍繞“像、準、實、深”的要求，對個人的分析材料多次修改完善，認真撰寫剖析材料，并以普通黨員身份認真參加了市局黨組組織召開的專題民主生活會，在會上對存在的問題、存在問題的原因及下步的整改措施進行了深刻地討論。
（三）會議主題鮮明突出。在梳理意見和建議的基礎上，針對隊伍建設和全市國土資源系統(tǒng)存在的突出問題，會議明確了“著力解決精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新、工作作風三個方面突出問題”的主題，為開好會議明確了主線、把握了脈絡。
二、剖析問題深刻，查找問題準確
會上，許玉恒局長帶頭自我剖析，帶頭開展批評，從政治理論學習、業(yè)務知識研究、黨風廉政建設等方面，進行了深刻的個人剖析。班子成員分別對照有關規(guī)定和要求，按照實事求是的原則，從思想、工作、作風、服務、廉政等方面進行了自我剖析。相互批評時，既堅持原則，又從團結的愿望出發(fā)，做到心胸開闊聽批評，真心誠意提意見，敢揭自己之短，敢言他人之過，大家普遍感到問題提的客觀、態(tài)度比較中肯、氣氛嚴肅和諧，聽到了許多平時聽不到、注意不到的問題，思想深處受到觸動。
通過批評和自我批評、領導班子集體剖析，找準了存在的突出問題，概括起來講，主要有三個方面：
（一）思想求穩(wěn)，怕冒風險。對土地調控、依法行政的嚴肅性認識比較到位，但缺乏勇爭第一、敢為人先的勇氣和魄力，不敢沖破條條框框，對政策明顯鼓勵的研究得比較透，對文件沒有規(guī)定的不敢大膽試、放手闖。
（二）缺乏創(chuàng)新，辦法不多。在處理保護資源和保障發(fā)展的關系上，創(chuàng)造性、靈活性不夠，嚴管措施多、激勵辦法少。
（三）作風欠實，服務欠優(yōu)。服務的前瞻性和針對性有待進一步增強，有些工作還處于被動狀態(tài)。
市局領導班子對上述問題進行了深刻的剖析，進一步查找存在問題的思想根源：
一是思想不夠解放。在國家土地管理越來越嚴的高壓態(tài)勢下，總感到良好的土地管理環(huán)境剛形成，怕管理一松就出亂子，求穩(wěn)怕亂，不敢放開手腳；在開辟保障發(fā)展用地的新思路上，往往研究一些邊緣政策多，改革的步子不大，對上級沒有明令禁止和明文規(guī)定的領域，不敢突破，不敢勇為人先，往往是發(fā)達地區(qū)搞了，我們才跟著走，但又常常出現(xiàn)“起步遲、剎車快”；在工作方法上，常常陷于傳統(tǒng)的思維定勢，怕犯錯誤，怕?lián)熑危霞墰]有指示的不敢為，領導沒有說過的不敢做，文件沒有規(guī)定的不敢辦，有時會錯失良機。
二是盲目自滿。近幾年，我局在保護資源、保障發(fā)展上都取得了突破性進展，在保障全市經濟社會發(fā)展，確保項目用地上爭取的指標多，服務質量優(yōu)，上上下下反映好，特別是近幾年來市委、市政府主要領導對國土資源局倍加厚愛，大會小會經常表揚。面對這些成績，我們的一些同志滋生了“小進即止、小勝即滿”的思想，在工作中，看不到自身與發(fā)達地區(qū)在發(fā)展上的差距，常常拿自己的長處與人家的短處比，沾沾自喜，缺少自加壓力的動力，沒有把跨越式、超常規(guī)、追趕型發(fā)展的要求貫穿于各項工作之中。
三是缺少過硬作風。由于多年來國土部門的職能一直定位在資源管理上，特別是近年來，國土資源部門的地位不斷提升，職能不斷強化，一些同志不自覺地產生優(yōu)越感，不肯放權，不敢放權。服務創(chuàng)新上常常謹小慎微，對重點工作重視，對一般工作抓得不緊不實；對市領導交辦的工作抓得主動，對常規(guī)工作不夠認真細致，對難點工作左顧右盼，缺乏應急機制。
三、思想認識統(tǒng)一，整改方向明確
邊學邊改、邊查邊改，是市國土資源局對學習實 踐活動的一貫要求，活動中針對精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新、工作作風、隊伍建設等方面查擺出的問題，市局黨組組織機關干部職工認真進行討論剖析，從建立長效機制和措施入手，出臺硬規(guī)定，架設高壓線。
（一）不嚴不實方面問題。一是在新形勢、新常態(tài)下，對新知識、新理論的學習還不夠深入，沒能將其全面運用于指導實踐。個人自學堅持不夠，常常是工作遇到困難才急學現(xiàn)用。很少完整通讀政治理論著作，政治敏感性和洞察力不夠強。二是傾聽基層民聲不夠深入，雖然能夠高度重視群眾工作，但帶著感情、帶著責任，真正設身處地傾聽社情民意、盡心盡力排憂解難做的還不夠。三是有時礙于情面，受朋友之托為老領導、老同志辦事開過方便之門，雖然沒有違紀違法，但在某種程度上助長了“有人好辦事，辦事先找人”的不良風氣。四是把權力真正用在為民辦實事、解難事上的力度不夠，公共服務體系建設、簡政放權還有待進一步深入，為企為民服務質量和效率有待進一步提高。五是面對當前經濟發(fā)展新常態(tài)，習慣于“吃老本”，接受新事物能力不強，政府網站建設管理不夠到位，融資新模式理解還不夠透徹，破解難題的辦法不夠多。六是存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象，沒有做到抓不出成效不撒手。開展工作坐在辦公室聽匯報、看材料的時候多，公仆意識不夠強。
（二）在遵守黨的紀律以及落實“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”方面問題。一是參加黨支部組織生活會不經常，紀律觀念有些淡薄，在自己身上還沒有形成剛性約束和行為自覺。二是公共服務中心建設有待加強。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公服中心和分中心在管理上還存在差距，在運行上有待進一步規(guī)范，并聯(lián)審批與企業(yè)銜接工作有待改善。三是在各部門項目體系推進工作上缺乏有效的監(jiān)督檢查。對全縣項目體系工作還沒有做到“一盯到底”，對政府系統(tǒng)項目體系整體調度上還存在“空檔”現(xiàn)象，項目化管理機制作用還有待進一步發(fā)揮。四是較真碰硬還不夠。分管部門工作能夠嚴格把關，也有差不多就過關的時候；棘手的問題能夠認真破解，也存在較勁不狠的時候。
（三）在落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任方面問題。一是黨風廉政建設“一崗雙責”認識不到位，將大部分精力都放在了分管部門業(yè)務工作上，對黨風廉政建設投入精力較少。二是在落實主體責任上，多是進行口頭強調，沒有和部門簽訂責任書，直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作還有待加強。三是對分管部門干部監(jiān)督方式較為單一，開展監(jiān)督工作多是從聽匯報、查閱資料上了解情況，針對性和實效性有待增強。
（一）思想作風不夠扎實。自己在學風、工作作風和領導作風上表現(xiàn)出的問題，實質上是自己思想作風還不夠過硬。平時將主要精力放在經濟工作上，忽視了思想政治工作，也沒有經常深入開展思想教育活動。調查研究還不夠深入，造成了思想觀念與不斷發(fā)展的形勢相比相對滯后。
（二）黨性修養(yǎng)存在差距。自身在“不嚴不實”上反映出的問題，根源還在于黨性錘煉不夠，與優(yōu)秀黨員在黨性修養(yǎng)上存在一定差距。對于黨的創(chuàng)新理論、《》、《廉政規(guī)定》是認真學了，但還沒有真正做到深入骨髓、觸及靈魂，與實踐很好地對接。沒有從被查處的反面典型中認清放松自身修養(yǎng)的嚴重危害，對照焦裕祿、張鳴岐等優(yōu)秀黨員領導干部求真務實的工作作風和心系群眾的為民情懷還有一定差距。
（三）群眾觀念有所淡化。雖然經常自我反思，但聽到的贊揚多，批評意見少，不自覺地放松了思想改造，沒有按照更高的標準來嚴格要求自己。對政績觀、權力觀和價值觀的認識不全面，創(chuàng)造性、開拓性、創(chuàng)新性工作還不夠，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為職工群眾服務的公仆意識，主動向群眾學習、拜群眾為師的意識有所弱化。
（四）對自身要求有所放寬。對照“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”的要求，自身在發(fā)揮表率示范作用方面做的還不夠，對紀律的貫徹執(zhí)行還不夠嚴格，沒有做到按照“走在前列”的要求嚴于律已。自我加壓少了，深入基層少了，放松了對自己一以貫之的嚴格要求。
（一）堅定理想信念，努力提高黨性修養(yǎng)。一是加強理論學習，增強學習的自覺性和系統(tǒng)性，嚴格執(zhí)行黨支部學習制度，通過持之以恒的理論學習提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導工作、推動實踐。二是提高理論聯(lián)系實際能力，努力在理論指導實踐上下真功夫，加強項目建設、發(fā)展經濟方面的學習，實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。三是加強黨性鍛煉。牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，始終做到修身、自重、慎獨，著力錘煉道德意志、陶冶道德情操、提升道德境界，做人公道正派，做事光明磊落，以良好的個人操守筑牢工作防線。
（二）強化宗旨意識，帶頭堅持走群眾路線。一是廣泛征求意見建議，充分聽取基層群眾和機關干部對公共服務中心建設、項目體系推進、民生工程落實等重大問題上的意見，將群眾需求作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，及時解決群眾關心的熱點難點問題。二是堅持重心下移，重點解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”與提高公共服務中心窗口服務問題，為全縣經濟社會發(fā)展增添更多的正能量。三是抓好工作落實，切實加強督促檢查，做到事有專管之人，人有專管之責，確保各項工作的圓滿完成。
（三）認真整改落實，切實解決不嚴不實問題。一是強化擔當意識，摒棄“等、靠、要”思想，立足崗位實際，以身作則，率先垂范，以敬畏之心對待責任，以進取之心對待事業(yè)。二是努力將“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”與抓改革、搞創(chuàng)新、提效率統(tǒng)一到做好政府工作的全過程，切實提升分管部門的服務態(tài)度與水平，從而推動政府“為民、務實、清廉”形象進一步樹立，黨群干群關系進一步密切。三是加強踐行立說立行、狠抓落實的工作作風。工作上發(fā)揚“5+2”、“白加黑”精神，壓縮接待性事務，增加有效工作時間。從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度出發(fā)，
堅持以“三嚴三實”要求為宗旨，著力轉變工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和推動工作落實，形成全鎮(zhèn)干部在工作中相互比速度、比落實、比執(zhí)行的良好氛圍，為實現(xiàn)追趕跨越、與全市同步建成小康社會奠定扎實基礎。
二、活動方式
（一）集中學習與自主學習相結合。開展各類黨課和培訓。注重理論知識的學習，向理論要高度，向實踐要深度，切實增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線方針政策的自覺性和堅定性，努力把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、破解難題的方法、推動發(fā)展的動力，全力推動各項工作有效落實。
（二）自查問題與完善制度相結合。全體干部要深入查找個人身上存在的執(zhí)行力不足的問題，班子成員要帶頭認真撰寫剖析材料，要見人見事見思想。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門、各站辦所要針對存在的作風問題制定和完善切實可行的管理制度和體系。
（三）整改落實與督導考評相結合。全體干部要針對自查出來的問題認真進行整改，并形成簡要材料。鎮(zhèn)黨委根據各項工作的推動落實情況，結合“服務最優(yōu)（差）干部”評選活動進行考核評比。
三、活動時間
第一階段集中學習與自主學習
第二階段自查問題與完善制度
第三階段整改落實與督導考評
四、主要任務
以“四抓四嚴比執(zhí)行”為主題開展活動，突出執(zhí)行力落實。
（一）抓學習，嚴教育。
1.明確學習重點。緊緊圍繞中國特色社會主義理論體系和系列重要講話精神開展學習教育，重點組織學習好《談治國理政》《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》《厲行節(jié)約反對浪費重要論述摘編》等學習資料。
2.豐富學習形式。采取理論中心組學習、專題黨課、干部教育培訓、專題研討、報告會、到黨性教育基地開展體驗教育、開展警示教育等形式多樣、豐富多彩的方式深化學習。
3.嚴格督促檢查。鎮(zhèn)黨委目標辦嚴格落實從嚴要求，采取隨機抽查方式，加強對全體干部學習教育的檢查，對學習不扎實、走過場，認識不到位、效果打折扣的，嚴格追究相關責任。
（二）抓制度，嚴管理。
1.進一步完善《黨委中心組學習制度》《領導班子民主生活會制度》《值班值守工作制度》和“三重一大”、民主集中制等各類制度，指導各黨支部制定完善規(guī)范化管理、“”和民主評議黨員等基層組織建設制度。
2.建立《執(zhí)行力不足干部待崗整改制度》。對個別干部不思進取，心思不在工作上，能力素質低下的問題，建立待崗整改制度；對在群眾中不滿意率較高，工作被動的干部在規(guī)定的整改期內，通過鎮(zhèn)黨委核查，整改效果良好的，準許重新回到崗位工作，對思想轉變不大的，繼續(xù)整改，并采取相應的處理措施，直至整改合格為止。
（三）抓作風，嚴紀律。
由鎮(zhèn)紀委牽頭對干部作風進行定期和不定期相結合的督查。對照“庸懶散浮拖”治理辦法和“為官不為”的種種表現(xiàn)，重點對鎮(zhèn)干部不按時到崗、上班期間做與工作無關的事、外出不審批報告、工作上敷衍塞責、墨守成規(guī)、事倍功半的執(zhí)行進行督導檢查。
（四）抓績效，嚴考核。
將鎮(zhèn)黨委、政府全年工作目標任務分解落實到相應的分管領導和業(yè)務干部，進行一季一檢查，半年一匯總，年終一總評，評議結果與年終考核掛鉤，對群眾不滿意的干部，年終不能評優(yōu)。對不作為、亂作為的干部嚴格處罰，充分激發(fā)調動干部工作的急迫感和積極性。
五、活動要求
（一）加強領導。班子成員和各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門、鎮(zhèn)機關中層干部要率先垂范，帶頭抓實各項工作，體現(xiàn)出強大的執(zhí)行力。
（二）聯(lián)動推進。把開展“四抓四嚴比執(zhí)行”活動與整治“三怕三不”、“為官不為”和“庸懶散浮拖”活動有機結合起來，邊查邊改、即知即改，重點解決執(zhí)行力不足的問題。
（三）材料要求。村（社區(qū)）三職干部的交由聯(lián)系村組長審閱簽字，鎮(zhèn)機關干部的交由站辦所負責人審閱簽字，站辦所負責人的交由分管領導審閱簽字，分管領導的交由鎮(zhèn)黨委書記審閱簽字，經審核合格后，統(tǒng)一交存黨政辦盧萸然處。
六、工作保障
（一）統(tǒng)籌協(xié)調。全體干部要高度重視“四抓四嚴比執(zhí)行”活動，把開展“四抓四嚴比執(zhí)行”活動作為2015年黨建工作的重要內容來抓，把“四抓四嚴比執(zhí)行”活動與學習宣傳貫徹黨的十和十八屆三中全會、系列重要講話精神和省、市、縣委各項部署相結合，與實施重點項目工程相結合，與建立健全長效機制相結合，把功夫下在比拼執(zhí)行力上。
領導干部脫貧攻堅專題民主生活會的安排部署，查找脫貧攻堅中存在的突出問題。等下面是小編和大家分享脫貧攻堅個人對照剖析材料文章，僅供參考，歡迎大家喜歡閱讀。
對照xxx反饋意見，按照講話要求，通過中心組學習和自我學習，我更加深刻認識到脫貧攻堅工作的重要性和緊迫性。xx以來，學習領會xx重要指示。xx再次強調，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同xx一道進入全面小康社會是xx承諾。從xx市現(xiàn)實工作來看，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，對解決城鄉(xiāng)不平衡不充分發(fā)展問題，提高群眾的幸福感，鞏固xx，維護xx有著重要意義。
(一)政策學習不夠。
對脫貧攻堅各項政策學習不夠主動，理論鉆研不夠深入，系統(tǒng)性不夠強。雖然能夠認真參加組織的脫貧攻堅相關政策學習，但是自覺主動地抽時間靜下心來學習比較少;在開展脫貧攻堅工作時遇到問題才翻理論、尋政策，碰到需要才找依據、查資料。學習停留在一般化水平，缺乏擠勁和鉆勁，運用理論指導實踐的意識不夠強，沒能把理論和實踐緊密地聯(lián)系起來。沒有認清維穩(wěn)和扶貧之間的辯證關系，投入到維穩(wěn)工作的精力比重大，投入到扶貧領域的工作精力相對比重小。
(二)對脫貧攻堅的艱巨性估計不足。
總認為xx市經濟基礎相對較好，是國家百強縣市，近年城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，覺得群眾的生活過的相對殷實，全市貧困人口較少，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)問題不大，思想上持有樂觀態(tài)度。對分管部門、單位扶貧工作開展情況的督促檢查指導頻次不夠多，在抓經濟發(fā)展時帶動脫貧攻堅工作的意識不夠強。受財政收支壓力制約，在扶貧領域投入的財政資金不夠充足。
(三)發(fā)動群眾不夠。
政策宣講、思想動員工作力度不大，群眾的積極性沒有充分調動起來，一些貧困戶“等幫扶、等小康”，存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。對包聯(lián)鄉(xiāng)駐村工作隊、第一書記脫貧攻堅工作督促指導還不夠，導致發(fā)動全體群眾共同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的具體行動還不夠。鼓勵貧困勞動力到園區(qū)參加勞動密集型產業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)貧困戶增收的協(xié)調溝通機制不夠健全，執(zhí)行情況不太理想。
(四)思想創(chuàng)新不強。
在具體脫貧攻堅工作中，想問題、做工作、辦事情還是沿襲老方法、老套路多，創(chuàng)新工作方式方法少。面對脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，考慮單方面的難處多，存有一定的畏難情緒，在運用現(xiàn)有扶貧政策處理有關問題方面不夠靈活，引進農產品深加工企業(yè)帶動區(qū)域范圍內貧困戶實現(xiàn)增收的效果不明顯。工作中，有時思想顧慮比較多，突破思維定勢少，敢想敢干、大膽創(chuàng)新意識不夠強，一定程度上影響了自身主觀能動性的充分發(fā)揮。
(五)統(tǒng)籌兼顧不夠。
統(tǒng)籌兼顧事關整體工作的發(fā)展，在整個脫貧攻堅工作中，作為包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，對自己所分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧工作方面投入的精力較大，對其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅工作監(jiān)督、指導等方面的投入較少，在一定程度上對全市的脫貧攻堅工作產生了影響。引進產業(yè)扶貧項目時，有重短期，輕長遠的傾向，產業(yè)帶動脫貧的成效不太明顯。對扶貧資金監(jiān)管不夠，出現(xiàn)部分扶貧資金短期閑置和資金低效使用現(xiàn)象。
對照以上問題，主要有幾點原因：
(一)思想認識不到位。對脫貧攻堅工作的嚴肅性、任務的艱巨性、形勢的嚴峻性以及復雜性認識不到位，站位不高，依然沿用過去的辦法抓扶貧，沒有深刻領會脫貧攻堅工作給發(fā)展經濟、改善民生、促進社會建設帶來的重大機遇。認為抓脫貧攻堅是分管領導和扶貧辦的事，下到包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以檢查完成自己分管工作為主，沒有用更多地精力和時間去抓脫貧攻堅工作。
(二)理論學習不扎實。工作中放松了脫貧政策理論學習。學習缺乏主動性，深度廣度不夠，要求不嚴，有時借口工作忙、任務重，安排學習時緊時松，尤其是對脫貧攻堅具體要求、政策規(guī)定、好的經驗做法學得不深不透，宣傳引導群眾浮于表面。
(三)具體工作落不實。對脫貧工作執(zhí)行政策缺乏剛性約束，存在上級檢查抓得緊，就抓得嚴，上級檢查一放松，下面緊張氣氛就消除的現(xiàn)象，隨大流、搞突擊的心態(tài)仍然存在，缺乏工作抓在平時、抓在經常、重在落實的自覺性。沒有很好做到謀劃發(fā)展思路、落實發(fā)展任務，服務群眾“最后一公里”還不到位。
通過對照檢查，自我剖析，使我更加清醒的認識到自身存在的問題和產生這些問題的根源，在今后的脫貧攻堅工作中將從以下幾個方面改進和提高。
(一)進一步加強脫貧攻堅政策理論學習，增強政策理論修養(yǎng)。
把加強脫貧攻堅政策理論學習擺在自身工作中的重要位置，不斷自我加壓，提高標準，提醒自己不能有任何松懈之心，繼續(xù)保持并提高學習上的優(yōu)勢，不斷促進脫貧工作能力的提升，為工作提供思想理論支持，把脫貧攻堅工作作為頭等大事和第一民生工程來抓。
(二)進一步改進工作作風，推動工作全面落實。
嚴格督促包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好脫貧攻堅工作，努力做好每一項脫貧攻堅工作、辦好每一件事，把脫貧攻堅工作抓得細之又細、實之又實。沉下身心，通過以上率下、改進方式方法促進每位幫扶責任人扭轉作風，掌握脫貧攻堅工作的基本狀況、存在問題，準確掌握每個貧困戶的實際情況，找準“窮根”、明確靶向，對癥下藥。
(三)進一步加強脫貧攻堅項目庫建設，增強脫貧攻堅保障。
根據脫貧攻堅規(guī)劃和工作需要，指導共同謀劃脫貧攻堅項目庫，加強項目論證和儲備，增強香梨種植、畜牧養(yǎng)殖、農產品加工等脫貧項目的針對性、可操作性，用項目建設帶動脫貧攻堅工作取得實效，為脫貧攻堅工作提供堅強的保障。
(四)進一步加強教育引導，實施“志智雙扶”。
一、基本情況
局黨組把開展此項活動作為一項重要工作來抓，結合民政工作實際，認真研究制定了《開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，明確了活動的指導思想、目標任務、總體要求、工作重點和方法步驟。成立了教育實踐活動領導小組，及時指導督查黨總支及各支部各個階段活動的開展，確保了活動扎實有序推進。在督導組的指導下，把學習教育、聽取意見作為基礎環(huán)節(jié)，把查擺問題、開展批評作為重要抓手，把整改落實、建章立制作為根本，扎實推進各項活動有序開展。
（一）認真學習教育。領導班子采取集中學習與自學相結合的方法，有針對性地集中學習了十八屆三中全會輔導讀本、系列重要講話、中央、省、州、市委黨的群眾路線教育實踐活動相關文件，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識。組織集中學習17次，班子成員均記了不少于5000字的學習筆記，撰寫了3篇以上心得體會，普通黨員干部的筆記均不少于3000字，所有在職干部都撰寫了學習心得體會。在學習的基礎上，還緊密聯(lián)系民政實際工作，結合各自的思想、工作實際進行了“群眾路線怎么走”、“改進作風怎么辦”、“五好干部怎么做”、“跨越發(fā)展怎么干”、“崗位工作怎么做”和弘揚焦裕祿精神，踐行“三嚴三實”作了交流討論。組織干部職工參觀了革命烈士紀念館，觀看《的四個晝夜》、《永遠的焦裕祿》等先進人物專題片以及《損害群眾利益典型案例剖析》、《插翅難逃——胡星受賄案警示錄》、《權錢殤》等反腐警示片，引導大家繼承革命傳統(tǒng)，樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀。
（二）廣泛征求意見。自2月份開始，我局就結合“走基層”深入基層調研、召開座談會、設置意見箱、發(fā)放征求意見表等方式，廣泛征求基層群眾、民政服務對象、全市各機關單位及社會各界對我局領導班子和黨員領導干部在“”方面的意見建議。其間，共召開征求意見座談會5次，通過網絡、書面等方式發(fā)放征求意見函70份，收回65份，總計征詢到“”方面、工作方面意見建議21條。其中，有關“”問題的意見6條，對業(yè)務工作、自身管理和指導協(xié)調基層方面的意見15條，并認真聽取了市委第六督導組意見。
（三）深入查擺問題。嚴格對照焦裕祿精神，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等多種方式，深入查擺“”突出問題、關系群眾切身利益問題、聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。通過查找，找到班子及班子成員存在問題30個，其中執(zhí)行黨的政治紀律、貫徹中央八項規(guī)定等方面問題14個，“”問題14個，聯(lián)系服務群眾方面2個；深刻剖析問題的思想根源，針對查找出的問題，初步制定了整改措施，明確了今后努力方向。
（四）廣泛開展談心活動。本著相互提高，促進團結的原則，在民政系統(tǒng)內廣泛開展了交心談心活動。此次交心談心活動做到應談盡談，保證談心交心人員全覆蓋，先后進行交心談心60余人次。在認真做好“四個必談”的同時深入基層支部談。針對局班子和成員在遵守黨的政治紀律方面、“”和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”等方面的突出問題，聯(lián)系工作實際，敞開心扉，推心置腹，誠懇地提出意見建議。并且做到只談問題、談不足，不遮掩、不回避，深入具體，內容實在。
（五）認真對照檢查。按照“重在寫問題、重在找原因、重在查自身”的“三重”要求，班子成員緊密聯(lián)系實際，聚焦“”表現(xiàn)，根據反饋的意見建議和查擺的問題，堅持見人見事見思想、寫得實、畫得準、像自己，自己動手認真撰寫了對照檢查材料，并按照市委活動辦和督導組的要求，反復進行審核，反復修改文稿，領導班子對照檢查材料及班子成員個人材料先后修改10次以上，最終形成了領導班子和個人的對照檢查材料，為召開民主生活會做好了充分準備。
（六）開展批評自我批評。在充分準備的基礎上，8月15日下午，召開了領導班子專題民主生活會，找出了班子存在政治觀念有所淡化；工作統(tǒng)籌不到位；政績觀有偏差，對上級的決策部署，理解把握不全面；民主發(fā)揚不充分；黨性教育流于形式，抓落實不足；黨風廉政建設認識不到位，責任未落實；干部教育管理不到位，執(zhí)行制度不嚴格，以及“”方面的突出問題。會上，班子成員結合自身思想、工作和生活實際分別進行了深刻自我剖析。其他同志開門見山、不遮不掩，指出了不足之處。相互批評辣味十足、真心誠意，沒有繞彎子、兜圈子，既真刀真槍又團結和諧；剖析根源深刻到位，整改方向明確清晰，達到了查擺問題、增進團結、鼓舞干勁的目的，開出了好成效。副市長楊收作，市政府調研員、市委第六督導組組長李發(fā)榮兩位領導全程參會指導，并對今后全市民政事業(yè)發(fā)展提出了具體要求和希望。
（七）狠抓整改落實，促進建章立制。針對前兩個環(huán)節(jié)集中查擺出來的具體問題、群眾反映強烈的突出問題，局黨組領導班子進行了認真細致地研究，堅持把立查立整、立行立改貫穿始終，做到邊學習、邊查擺、邊整改。緊緊圍繞“為民、務實、清廉”的要求，針對查擺出來的問題逐項研究，突出重點，對癥下藥，制定了《群眾路線教育實踐活動整改方案》。整改方案著力突出“實”字，突出整改措施的針對性、可操作性和可檢查性。為抓好整改方案的推進落實，每項整改任務都明確了具體措施、責任人和整改時限，由班子成員親自擔任責任領導，將整改措施分解落實相關股室。整改方案經過督導組審閱后，在局系統(tǒng)內進行了公示。加強制度建設，經認真梳理，擬廢止制度0項，修訂完善制度13項，新建制度2項。
（八）深入推進“走基層”活動。圍繞組織亮身份、做表率，開展“四亮四比四爭當”活動，以“走基層”活動、“黨員義工日”活動為載體，廣泛開展志愿服務進村、進社區(qū)活動。組織機關全體黨員干部先后到多次到敬老院、社區(qū)等開展“黨員義工日”活動，增強群眾觀念，提高服務群眾水平。局班子成員帶領全體黨員干部多次深入我們的聯(lián)系點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃聯(lián)關鎮(zhèn)，與當地群眾聊家常、談致富；走進困難群眾家中，詳細了解他們在生產和生活上的困難，積極為他們的脫貧致富想辦法，理思路，確定連心幫扶項目。根據群眾的意愿認真建好管好用好“一記兩卡三賬”。自今年的“走基層”和“掛包結幫”活動開展以來，共投入14余萬元用于幫助黃聯(lián)關鎮(zhèn)石壩村、新鎮(zhèn)村和東坪村改善村級組織陣地的用水用電現(xiàn)狀、幫扶困難戶和慰問貧困黨員、老黨員等工作。協(xié)調爭取農業(yè)、農辦等部門資金3.5萬元，支持幫助幫扶戶發(fā)展大棚等產業(yè)，著力解決了幫扶戶當前存在的住房難、看病難等實際困難，積極為他們的脫貧致富想辦法，找路子。
二、取得成效
在整個教育實踐活動中，局黨組一直堅持高標準、嚴要求抓好各個環(huán)節(jié)任務落實，全面推動全市民政工作穩(wěn)步向前發(fā)展。在活動有督導組的指導下，在廣大干部黨員和干部職工的共同努力下，整個活動取得了階段性成果：
（一）理想信念和宗旨意識進一步增強。通過教育實踐活動一系列學習教育和活動開展，全體黨員干部對開展教育實踐活動的目的意義有了更加深刻的認識，進一步堅定了理想信念，進一步端正了世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，進一步明確了群眾路線是黨的一切工作的生命線，進一步錘煉了自身的黨性修養(yǎng)和責任意識。通過開展系統(tǒng)的學習教育，全體黨員干部靜下心來認認真真研讀理論，深入思考，學深學透，全心全意為人民服務的宗旨意識進一步增強，服務群眾、接受群眾監(jiān)督的主動性和自覺性有了進一步提高。通過“群眾提、自己找、領導點”，廣大黨員干部對自身存在的問題有了全面了解和深入剖析，經過整改提高，進一步增強了自己的使命意識和責任意識，提高了為群眾服務工作的水平和能力，
（二）機關作風建設更加進一步提高。按照“三嚴三實”要求，結合“10+3+N”專項整治活動，對機關“庸懶散奢亂”現(xiàn)象、“三公”經費開支等問題，進行研究規(guī)劃，制定整改措施，群眾路線教育活動成效明顯。一是機關辦事效率更加高效。加強對民政干部政治思想、群眾觀念、業(yè)務能力等綜合素質的教育培養(yǎng)，開展愛崗敬業(yè)、黨性黨紀、正面示范等教育，嚴格執(zhí)行上下班打卡和去向公示制度，認真落實干部職工“月考季曬年評”制度，著力解決機關干部存在的紀律渙散、工作狀態(tài)不佳、節(jié)奏不快、苦樂忙閑不均等問題，培養(yǎng)健康向上、積極進取的工作作風；大力推進依法行政，對涉及民政業(yè)務的行政權力事項進行了反復清理，明確并公示了低保、婚姻登記、民間組織管理等民政行政權力事項的辦事流程，方便了群眾，全面提高了服務水平，提升了辦事效率，有效的杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。二是黨員干部作風更加扎實。班子成員帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，厲行節(jié)約反對浪費，帶頭抵制公款大吃大喝，進一步強化“三公”經費管理。今年1月到9月份“三公”經費共支出24.06萬元，同比去年減少72.16%。完善制定了《機關公車管理使用規(guī)定》，規(guī)范了公車出車程序，保證公車不私用、不濫用。深入開展“個人會員卡”整治活動，在全局范圍內對是否持有會員卡等情況進行了調查了解和專項清理，包括班子成員在內的50名在職干部職工全部簽訂了《個人會員卡零持有報告》。
（三）保障民生體系更加完善。一是進一步完善了社會救助體系，全面提高城鄉(xiāng)低保標準，城鄉(xiāng)低保標準分別從原270元、1200元提高到370元、2000元；低保補助水平，城市：每人每月增加10元，“三無人員”從原每人每月330提高到400元；農村：按照分類施保原則，A、B、C類人員補助水平分別從原每人每月85元、80元、75元提高到每人每月105元、95元、85元。二是加大對民政資金的整治力度。與市財政局等部門組成聯(lián)合檢查組，在全市范圍內開展社會救助、救濟救災、優(yōu)撫、老齡等民政資金的專項檢查活動，進一步規(guī)范我市民政工作的管理，促進我市民政工作健康、有序的發(fā)展。三是加強為老服務機構建設。牽頭協(xié)調好“三位一體”市陽光養(yǎng)老福利中心的建設工作，截止目前項目建設用地22.47畝的用地手續(xù)已經辦理完成，規(guī)劃設計方案初步方案已經完成，項目立項工作正在抓緊進行。已經爭取上級民政部門建設資金2800萬元，市政府配套解決了項目建設用地費用2696萬元，資金缺口部分正在通過發(fā)改和州財政爭取建設資金；今年共投入25萬余元完善了太和敬老院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的基礎設施，對農村敬老院的管理人員進行了培訓，努力提高五保集中供養(yǎng)率。四是完善城區(qū)建設。更換了勝利北路、健康一環(huán)路、航天路等路段燈箱式街、路、巷標識牌共38個，為群眾的生產和生活提供了便利。五是加強基層組織活動場所建設。積極協(xié)調并抓好落實27個社區(qū)，59個村活動場所的達標建設工作；落實20個老年活動中心項目，推動并加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學校、鄉(xiāng)村老年活動中心建設。六是加強民政基礎建設。健全烈士陵園設施，完善功能，美化環(huán)境，著力提升烈士陵園的管理水平，更好地發(fā)揮烈士陵園褒烈育人的作用。今年共投入46萬元加強了烈士陵園、丁佑君烈士陵園園內的軟硬件設施建設。
（四）服務群眾舉措更加務實。一是按標準足額發(fā)放五保、孤兒、特殊困難兒童及各類救濟人員的生活補助金。今年1-9月份，共發(fā)放五保補助金295.4萬無，孤兒補助金70.6萬元，特殊困難兒童補助金28.9萬元，其他各類救濟人員補助金33萬余元。二是積極開展困難群眾臨時救助。今年1-9月累計對城鄉(xiāng)困難群眾開展臨時生活救助111人次，支出22.4萬元。三是全面推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。資助17918人農村低保戶、五保戶參加新農合，支出125.4萬元；截止9月，城市醫(yī)療救助共救助543人次，發(fā)放醫(yī)療救助金74.9萬元；農村醫(yī)療救助共救助20307人次，發(fā)放醫(yī)療救助金475.0萬元，其中1-9月共計對645人次實施了農村醫(yī)療救助“一站式服務”，救助資金69.4萬元；開展城鄉(xiāng)大病救助62人次，累計支出75.3萬元。四是開展貧困學子助學活動。投入8萬元，對40名考入二本以上大學的應屆畢業(yè)家庭貧困高中生每人給予2000元的資助。積極推薦22名應屆畢業(yè)家庭貧困高中生和4名應屆畢業(yè)家庭貧困初中生到州慈善總會接受資助。五是認真開展“鄉(xiāng)村建設年”活動，截止目前已下?lián)?3.5萬元幫助89戶農村五保戶、低保戶、特困戶進行危房改造。六是扎實推進流浪救助管理工作，實行24小時救助制度，今年1-10月，共勸導生活無著人員80余人次，發(fā)放衣物、食品78件套；共送41名街頭流浪的精神病人、危重病人及時到醫(yī)院救治；共接收了嬰幼兒34名，其中配合公安機關打擊攜帶嬰幼兒販毒的人員，接收母嬰分別后的嬰幼兒18名，被拐嬰幼兒11名，棄嬰5名；依法對512名流浪乞討人員進行了救助，讓他們及時返鄉(xiāng)與親人團聚。目前，站內滯留受助人員還有85名（未成年人51名，敬老院臨時安置25名，精神病院9名）。七是維護優(yōu)撫對象權益，保障優(yōu)撫對象生活。切實解決優(yōu)撫對象生活醫(yī)療困難，認真開展重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助“一站式”服務工作；在春節(jié)、八·一期間，對駐昌部隊和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點優(yōu)撫對象進行了慰問；完成了100戶住房困難的重點優(yōu)撫對象的住房新建和28戶房困難的重點優(yōu)撫對象的住房維修；通過考試的方式安置了2013年的退伍士兵及轉業(yè)士官37名；成功舉行了首次“9.30”烈士公祭活動。八是切實做好老齡工作。發(fā)放一至三季度90歲及以上高齡補助67萬余元，辦理老年優(yōu)待證2500余本；走訪慰問貧困、空巢老人，各級送出慰問金慰問品10余萬元。積極組織開展系列老年娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。截止9月底，全年共組織活動13場次，6000余名中老年人直接參與活動。九是加強基層組織的建設。完成全市231個村（其中30個村因拆遷、回遷、安置等暫緩換屆選舉），40個社區(qū)（南山社區(qū)未啟動）完成第九屆村（居）民委員會換屆選舉工作，并分三批次對新班子組成人員進行了為期三天培訓。十是積極推進殯葬改革，提升殯葬服務水平。一如既往地開展行風建設工作，規(guī)范服務標準、服務用語、服務程序。公開服務事項、工作流程，公示服務崗位及崗位職責，職工亮出黨員身份，亮明服務承諾，上班統(tǒng)一著裝、掛牌上崗，安裝電子顯示屏公布服務項目及收費標準、收費依據，設置意見箱、意見薄，公布二十四小時服務監(jiān)督舉報電話，最大限度地接受群眾監(jiān)督；努力提高火化率，鞏固亂埋濫葬工作成果，今年安置高枧、川興、西郊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的搬遷墳300余座。
三、下一步工作打算
“總結不意味著結束”，教育實踐活動是一項長期的戰(zhàn)略性任務，需要常抓不懈。民政局黨組將繼續(xù)以反“”為重點，一如繼往的抓好各項工作，鞏固教育實踐活動成果。
（一）繼續(xù)抓好機關作風建設。要充分認識到作風問題，特別是“”問題的頑固性和反復性，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，在抓常抓細抓長上狠下功夫，推動作風建設不斷深入。要始終保持真抓的勇氣、韌勁和耐心，把作風建設融入日常工作之中，持續(xù)保持整治“”的高壓態(tài)勢，使廣大民政黨員干部不僅不敢沾染歪風邪氣，而且不能不想沾染歪風邪氣。要以落實“中央八項規(guī)定”繼續(xù)加強理想信念和宗旨觀念教育，加強黨紀國法和廉潔自律教育，自覺抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，保持高尚的精神追求。領導干部要繼續(xù)帶頭走基層、摸實情、了解基層困難群眾的意愿，及時掌握和解決基層困難群眾關心的熱點問題和實際困難。
一、精心籌備，扎實做好專題民主生活會前準備工作
1、廣泛征求意見和建議。為開好局領導班子專題民主生活會，局黨工委充分發(fā)揚民主，拓寬建言渠道，采取多種方式，廣泛征求意見建議，扎實做好了專題民主生活會前期準備工作。積極向各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、各有關部門、各作風行風建設監(jiān)督員發(fā)函征求意見，向各基層單位征求意見，局學習實踐活動領導小組辦公室對各類意見建議匯總梳理為78條，包含加大經費投入、促進均衡發(fā)展、打造品牌亮點等多個方面。
2、深入開展談心活動。局黨工委委員本著“以人為善，坦誠相待，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識”的原則，在局黨工委成員之間、局黨工委委員與所分管處室和部門的黨員之間、黨員與群眾之間開展談心活動。并且做到了“兩主動，兩結合”。即領導干部主動約黨員談，黨員主動約群眾談，將談心活動與做好當前工作緊密結合，與促進個人提高緊密結合，保證了活動效果。
3、認真撰寫發(fā)言材料。在廣泛征求意見建議、開展談心活動的基礎上，組織領導干部認真撰寫發(fā)言材料，并確保發(fā)言材料深刻詳實。努力做到對單位科學發(fā)展現(xiàn)狀有一個準確判斷，對影響和制約科學發(fā)展的突出問題有一個清醒認識，對存在問題的原因特別是主觀原因有一個深入剖析，對推動本單位科學發(fā)展有一個清晰思路。
二、深刻剖析，認真開好領導班子民主生活會
1、深入查找存在問題。局黨工委把開好領導班子民主生活會作為分析檢查階段重要環(huán)節(jié)來抓，重點查找領導班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題。6月3日下午召開了領導班子專題民主生活會，會議由局黨工委書記、局長茅雪鶴同志主持，區(qū)委學習實踐活動聯(lián)系點領導胡秀芳副區(qū)長、指導檢查組組長、區(qū)紀委副書記徐萍和區(qū)紀委、區(qū)委組織部的有關同志出席了會議，各處室負責人列席會議。
會上，班子成員結合工作實際，認真查找自身存在的問題和不足，領導班子對在貫徹落實科學發(fā)展觀上存在的突出問題進行了查找：一是基礎建設有待完善，二是隊伍建設困難較多，三是熱點難點問題仍在，四是民生民本有待落實，五是正面宣傳缺乏力度，六是與相關部門溝通協(xié)調不夠。
2、深刻剖析問題根源。會上，面對問題分析原因，大家認為，我局在學習實踐科學發(fā)展觀活動中存在的問題，其根源在于：一是對科學發(fā)展觀內涵理解不夠全面深刻；二是謀求社會事業(yè)“可持續(xù)發(fā)展”的動力不足；三是對“以人為本”的核心精神貫徹不到位；四是統(tǒng)籌兼顧的方法運用不夠成熟；五是推動科學發(fā)展的作風不夠扎實。
3、全面提出改進措施。會議還結合社會事業(yè)工作實際情況，提出了進一步貫徹科學發(fā)展觀的主要思路和措施：一是加強班子建設，形成強大合力；二是加強黨風廉政建設，建設廉潔隊伍；三是加大改革力度，激發(fā)事業(yè)活力；四是積極加強溝通，尋求各方支持；五是加大宣傳力度，提高服務質量。副區(qū)長胡秀芳同志充分肯定社會事業(yè)局民主生活會準備工作比較充分，征求意見廣泛深入，整改意見貼近實際。同時也對社會事業(yè)局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動提出了三點要求：一是進一步加強學習，提高全體成員的理論水平；二是進一步轉變作風，提升踐行科學發(fā)展觀的履職能力；三是進一步解放思想，創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展的體制機制。
三、緊扣主題，精心撰寫領導班子分析檢查報告
1、嚴格工作標準。局黨工委緊緊圍繞“推動科學發(fā)展，建設北部新城”主題，堅持高起點、高標準、嚴要求撰寫分析檢查報告，把撰寫分析檢查報告的過程當作深化對科學發(fā)展觀的理解、破解影響社會事業(yè)科學發(fā)展的難題、提升社會事業(yè)科學發(fā)展水平的過程。一是嚴格工作標準。注重突出“兩個符合”，即“符合科學發(fā)展觀要求、符合本單位實際”；抓住“四個關鍵”，即“深入學習領會中央精神，認真傾聽群眾意見，把解放思想的要求貫穿到分析評議階段的全過程，重在明確科學發(fā)展思路”；做到“四不過關”，即“問題找得不準不過關，分析不深不透不過關，群眾提出的正確意見沒有吸收不過關，整改措施不具體不過關”，確保了分析檢查不走過場。
2、反復修改完善。分析檢查報告先后經過局黨工委專題民主生活會、機關黨員生活會、群眾評議等多個環(huán)節(jié)進行討論，對征求到的意見建議進行研究吸納，對分析檢查報告作了修改完善，使分析檢查報告主題突出，言之有物，問題找得準，原因挖得深，目標定的明，提出了既科學合理又切實可行的科學發(fā)展新思路、新辦法、新舉措，為整改落實奠定了基礎，明確了方向。
四、嚴格要求，認真組織報告評議工作
6月9日下午，區(qū)社會事業(yè)局黨工委在508室召開領導班子分析檢查報告群眾評議會，全體局領導、局聘請的16位作風行風建設監(jiān)督員參加了會議，這16位監(jiān)督員中有鎮(zhèn)黨委政府的領導，有各有關部門的領導和部分企業(yè)家代表。會上，先由社會事業(yè)局黨工委書記、局長茅雪鶴代表局領導班子向與會同志匯報了學習實踐活動的情況，詳細解讀了領導班子分析檢查報告。再由各位作風行風監(jiān)督員進行評議，大家認為，近年來，我區(qū)教育、衛(wèi)生、文體和計生社會事業(yè)的發(fā)展在區(qū)委區(qū)政府的關心支持下，在區(qū)社會事業(yè)局的努力下，學校、衛(wèi)生院和各村的體育健身設施等硬件建設得到了加強，各條線的服務能力和服務水平得到了提高，群眾在教育和醫(yī)療服務等方面得到了實惠。會上，有關領導對社會事業(yè)發(fā)展提出了很有價值的意見和建議，如：要堅持科學規(guī)劃、準確定位、錯位發(fā)展；要多方呼吁、加強宣傳、提高地位；要強化隊伍、培養(yǎng)人才、打造品牌。最后，各位作風行風建設監(jiān)督員還認真填寫了《群眾評議表》。局黨工委還通過其他形式向機關內部、各基層單位和服務對象發(fā)放《群眾評議表》，認真組織評議。評議結束后，將評議結果在公示欄內進行公示，并對分析檢查報告進行再次完善。
五、突出實踐，確保分析檢查不流于形式
堅持邊學邊改、邊查邊改，立足社會事業(yè)工作實際，著力解決社會事業(yè)工作中的突出問題。
1、全面啟動教育文體和衛(wèi)生惠民工程。目前，投入均超過4000萬元的兩項工程三井中心小學和春江中心小學已經竣工并交付使用，計劃于9月1日開學，實驗中學改擴建工程已經啟動，爭創(chuàng)省區(qū)域現(xiàn)代化區(qū)準備工作已經就緒，西夏墅衛(wèi)生院和羅溪衛(wèi)生院的易地新建工程已經完成主體工程，進入裝修階段，88個村級文化活動室儀器和25個健身點建設器材已經進入安裝階段，全區(qū)教育、衛(wèi)生和文體硬件建設得到進一步加強。
2、與區(qū)交警支隊配合，開展接送學生車輛整治。繼續(xù)保持不超載，車輛相關手續(xù)齊全并及時驗審，2月10日下午，我局與區(qū)交警大隊在安家小學對全區(qū)接送學生車輛駕駛員進行了一次培訓，并特別強調了嚴禁酒后駕車、杜絕超載等。今年6月12日，我們認真吸取了成都公共車燃燒事件中的慘痛教訓，根據省公安廳《關于立即組織開展客運車輛安全專項檢查的緊急通知》的精神，會同區(qū)交警大隊，重點檢查了車輛上滅火器和安全錘的配置情況，重點對校車駕駛員進行了車輛意外事故后快速指揮逃身的培訓。
3、開展了“春季學校衛(wèi)生專項檢查”活動。教育與衛(wèi)生行政部門一起對學校食堂、飲水衛(wèi)生進行檢查，要求各校執(zhí)行市學校傳染病疫情應急處置和食物中毒預防與應急處置工作預案。要求各校健全衛(wèi)生管理制度，進一步加強學校食品監(jiān)督管理工作，進一步做好傳染病的預警、防控工作。分別下?lián)芰嗣虾又行男W、呂墅小學、湯莊橋中學和湯莊橋小學等學校食堂改造經費71萬元。
4、積極開展創(chuàng)建“平安學?！被顒印８鲗W校用張貼宣傳標語、發(fā)放給家長的一封信等方式，營造濃厚的輿論氛圍，6月2日局會同區(qū)綜治辦、公安分局等單位人員對全區(qū)30多所中小學進行了檢查，并推薦龍虎塘中學、龍虎塘小學、孟河幼兒園3所學校為省級平安校園，推薦薛家中學、安家中學、西夏墅小學、湯莊幼兒園等16所學校為市級平安校園。
5、逐步完善醫(yī)患糾紛調處機制，嚴厲打擊非法行醫(yī)現(xiàn)象。為了加強醫(yī)療質量安全，今年上半年舉辦了約150人的醫(yī)療糾紛防范與處理培訓班。上半年全區(qū)共發(fā)生醫(yī)療糾紛9起，與去年同期相比下降31%，無群體性糾紛發(fā)生。根據省、市打非辦的有關文件精神要求，認真做好打擊非法行醫(yī)工作，上半年共接到投訴9起，打擊了9家，與衛(wèi)生院、公安局等單位出動人員約20余人次。
分析檢查階段是把學習實踐科學發(fā)展暨作風建設年活動引向深入的重要階段，也是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段。進入分析檢查階段后，局黨支部高度重視，以更加務實的作風和更大的工作力度，推動活動扎實深入開展。
（一）及時轉段動員。我局及時召開學習實踐暨作風建設年活動分析檢查階段轉段會議后，總結了學習調研階段取得的成績和存在的問題，對分析檢查階段工作進行了安排部署，著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務和具體要求。
（二）精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實推進，按照旗委《鄂托克旗深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作安排》的要求，結合我局實際，及時制定了《商務局深入學習實踐科學發(fā)展觀暨作風建設年活動分析檢查階段實施方案》，對分析檢查階段的實施步驟和目標要求做了具體的安排，為活動取得實效提供了制度保證。
（三）抓好組織實施。為使分析檢查階段扎實深入開展，局領導班子親自動員、親自部署，帶頭分析檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，積極發(fā)揮引導帶動作用，認真組織開展分析檢查階段的各項工作，局全體黨員干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁，及時總結經驗教訓，努力消除科學發(fā)展的障礙，明確科學發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，切實做到了領導帶頭組織，黨員全員參與，活動全面啟動。
（四）堅持輿論宣傳。為把學習實踐暨作風建設年活動引向深入，在鄂托克旗商務之窗及時報道活動的開展情況，并發(fā)了十期科學發(fā)展及作風建設的商務信息。
二、抓好三個環(huán)節(jié)，扎實開展各項工作
分析檢查階段的三個環(huán)節(jié)中，重點是要抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環(huán)節(jié)。
（一）廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發(fā)放征求意見表和個別交談等多種形式，廣泛征求和虛心聽取干部員工的意見和建議。其中，發(fā)放征求意見表60份，共收集各類問題、意見和建議15條，梳理出重點意見6條，并將意見反饋到每個班子成員。為領導班子切實把問題找準找實，找準努力方向、定準整改措施，反思問題、對照剖析提供了依據。
（二）開展談心活動。局領導班子本著團結—批評—團結的原則，廣泛開展多層次的談心活動。對照征求的意見，既談對自己存在問題的認識，又談對方不適應、不符合科學發(fā)展觀的突出問題，找準問題根源，總結經驗教訓。進一步加強了班子成員之間的溝通聯(lián)系，為開展批評與自我批評奠定基礎。
（三）認真撰寫發(fā)言提綱。各級領導班子成員對于征求的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會的主題，結合分管的工作實際，認真撰寫了專題民主生活會的發(fā)言提綱。同時，各黨支部召開了黨員組織生活會，廣大黨員按照科學發(fā)展觀的要求，分析查找問題，明確努力方向。領導班子成員參加了黨員組織生活會，認真聽取了黨員的意見建議，進一步修改發(fā)言材料，使之成為撰寫領導班子分析檢查報告的重要依據。
（四）開好領導班子專題民主生活會和黨員干部專題組織生活會。為防止領導班子專題民主生活會流于形式和走過場，要堅持“五項重開”，即“準備不充分的重開；開展批評和自我批評不深刻的重開；問題查找不準的重開；整改措施不具體的重開；結合思想和工作實際不緊密的重開”。并且，局領導班子成員參加了全體黨員干部的組織生活會。我局領導班子于6月8日召開了以“轉變思想觀念，推動科學發(fā)展，在新起點上開創(chuàng)商務工作新局面”為主題的學習實踐科學發(fā)展觀暨作風建設年活動專題民主生活會，會議由局學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組組長、黨支部書記、局長王新平同志主持，檢查指導組成員及各辦公室主要負責人參加了會議。班子成員逐一發(fā)言，大家以嚴肅認真的態(tài)度，認真查找班子和個人在思想觀念、工作思路、落實措施、體制機制、工作作風等方面存在的不適應不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題。面對面開展批評與自我批評，做到了解剖自己不怕嚴，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛。對個人存在問題的原因進行深入剖析，對如何解決這些問題統(tǒng)一思想，提出了進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的整改措施和努力方向。
關鍵詞：高中歷史教學 全球史觀 應用 研究
從全球史觀來看，人類社會是從分散發(fā)展逐漸到整體發(fā)展的歷史演進過程，自新航路開辟以來，世界才逐漸進入到一個整體發(fā)展階段。隨著全球化經濟的快速發(fā)展，當代世界正在朝著全球化、整體化方向發(fā)展，人類之間的交往也更加的密切。對于當代高中生而言，應當有更廣闊的視野，從更高的層面去看待現(xiàn)實的問題。在高中歷史教學過程中，強化全球史觀的應用，對此具有非常重要的作用。
1在課堂導入時有效地融入全球史觀
對于高中歷史老師而言，在新課程導入、明確教學目標過程中，應當讓學生們充分地感受到高中歷史的魅力所在。在引入全球史觀過程中，建議采用多元化的方式，以此來有效活躍學生們的思維，并且給他們創(chuàng)造一個更為廣闊的思考空間。比如，在近代中國反侵略史教學過程中，可結合時代背景引導學生進行學習，為他們創(chuàng)建一個良好的氛圍；從當時的國際形勢、發(fā)展狀況出發(fā)，全面認識當時中國的國情和社會現(xiàn)狀，并從中找到中國發(fā)展的制約因素和歷史問題。17世紀后半葉，西方資本主義國家發(fā)展非常的迅速，無論是政治制度還是經濟體制，都逐漸完善；工業(yè)革命以后，資本主義市場快速發(fā)展和擴展，為尋求更為廣闊的市場，中國就成了列強們的侵略目標。然而，從當時的中國國情來看，仍處在清政府的封建統(tǒng)治之下，而且政治制度逐漸走向了衰落，國力下降，但國人卻沒有真正地意識到這一問題的嚴重性，天朝大國的美夢依然繼續(xù)。在該部分內容教學過程中，老師通過對世界經濟、政治以及文化形勢等內容的剖析，可使學生感認識到中西方的差異，在全面了解了近代中國反侵略歷史以后，即可為后續(xù)的歷史學習打下堅實的基礎。
2引導學生從全球史觀視角分析歷史事件
高中階段的歷史學科教學過程中，經常會看到學生對一些歷史知識的學習、思考非常的困難，甚至有部分學生對歷史學科產生的厭倦的情緒。之所以會出現(xiàn)這樣的問題，主要是因為不同的人對于歷史事實的認識、理解存在著一定的差異性。對于高中生而言，他們的人生觀和價值觀正處于重要的形成階段，因此對相關歷史事件的認識也有其獨特性。由于對相關歷史事實的認識不同，觀點選擇上也會出現(xiàn)疑問，有其表現(xiàn)在不知從何入手進行思考。全球史觀的應用，可以有效解決這一問題，用科學、合理的方法對相關歷史事實宏觀看待，對歷史事實進行全面的思考，從而使學生們能夠學會從宏觀視角來看待歷史，避免思想的狹隘性和考慮問題的片面性、狹窄性或者鉆牛角尖。為了能夠有效解決上述問題，比較有效的方法就是利用全球史觀，來積極引導學生自我思索，并且通過學生應用自己的方式全面思考，將材料中的相關知識有效地轉化成個人能理解的語言和內容，通過個人的“消化”實現(xiàn)舉一反三的目的。比如，中國近代史教學過程中，失敗讓很多學生感到不解、震驚，此時老師應當引導學生獨立思考，讓他們將的背景與當時的歷史環(huán)境條件、其他國家改革的歷史聯(lián)系起來思考，利用全球史觀思考為何失敗，其必然性、對社會發(fā)展帶來的重要意義。再如，中國近現(xiàn)代史教學過程中，需將中國史納入到世界史中，在全人類歷史發(fā)展背景下對中國文明發(fā)展和演進進行探索。以、為例，在課堂教學過程中，需引導學生對為什么近代中國對外戰(zhàn)爭屢戰(zhàn)屢敗問題進行探討，并且引導學生將中國的這一問題納入到世界歷史背景之中。近代中國發(fā)展，實際上是世界一體化發(fā)展的組成部分，之所以在屢次對外戰(zhàn)爭中均以中國失敗而告終，真正的原因在于長期以來中國悖于世界發(fā)展大趨勢而閉門造車，最終作繭自縛。就近代而言，課堂教學過程中應當引導學生對抗戰(zhàn)勝利的主要原因進行分析，其中要重點引導學生將中國勝利的原因與世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利有機地結合在一起；如果一味地強調國內因素，則學生很難理解八年為何一直處于相持階段。德國戰(zhàn)敗以后，蘇聯(lián)、美國等對日本展開了大規(guī)模的軍事行動，短短幾天以后，日本就無條件投降了，自此中國的也結束了。只有講清楚了世界形勢，教學過程中引導學生分析具體歷史事件發(fā)展的時代背景，才能了解的透徹，才更具有說服力。
3結語
總而言之，將全球史觀融入到歷史教學過程中，能夠起到潛移默化的作用，對于解決高中學生學習難問題、激發(fā)他們的學習興趣，具有非常重要的作用。
參考文獻：
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一、準確判斷，明確定位，不斷增強做好公安交警工作的責任感和使命感
近年來，交警部門認真貫徹落實隊伍建設的各項要求，一手抓交管業(yè)務，一手抓隊伍建設，積累了不少成功經驗，尤其經過大走訪、大練兵、大三基，公安交警隊伍建設取得了長足的發(fā)展進步，許多制約交警事業(yè)發(fā)展的機制性、體制性、保障性問題得以有效解決，公安交通安全管理工作也進入了發(fā)展的最好時期。在看到成績的同時，我們更要深刻認識目前隊伍還存在的問題。面對新形勢、新任務的要求，面對人民群眾的新愿望、新期待，我們基層交警隊伍建設還存在不適應、不規(guī)范的問題，集中表現(xiàn)在個別少數人身上存在五個方面的突出問題：一是立警為公，執(zhí)法為民的意識不強。沒有真正牢固樹立起群眾意識、法治意識和服務意識，“立警為公、執(zhí)法為民”的觀念沒有真正根植于思想深處，對群眾“冷、橫、硬、推”和“四難”現(xiàn)象還時有發(fā)生。二是工作熱情度不高，開拓進取意識不強。個別基層民警當一天和尚都不愿撞一天鐘，對工作缺乏應有的責任感和進取心。工作得過且過、馬馬虎虎、滿足現(xiàn)狀、不思進取。三是學習氛圍不濃，業(yè)務知識不精。對常用的法律法規(guī)、政策、規(guī)范和本職業(yè)務技能掌握得不全、不深、不透，工作的規(guī)范化、制度化和科學化程度不高，導致業(yè)務不精、執(zhí)法不嚴、質量不高、效率低下。四是工作作風華而不實，不求有功，但求無過。有的處理問題不思考，不調研，該說的不說，不該說的亂說，不負責任胡表態(tài)，亂表態(tài)。有的在處理事故過程中，不及時調查取證、不盡快解決問題，接待群眾還推諉扯皮、態(tài)度粗暴、擴大矛盾，導致群眾投訴、上訪時有發(fā)生。五是自我要求不嚴，廉潔從政意識不強。少數同志特權意識嚴重，眼睛高高再上，耍特權，抖威風，拿著雞毛當令箭，工作中不堅持原則，不給好處不辦事，甚至給了好處還亂辦事。個別少數民警頂風違紀，甚至走上了犯罪的深淵，在群眾中造成了及其惡劣的影響。這些現(xiàn)象尤其在基層工作比較崗位重要的單位表現(xiàn)比較突出，必須引起我們高度重視。因為交警由于單獨執(zhí)勤多，社會接觸面廣，加之受交通違法行為人流動性強、交通違法行為稍縱即逝、社會監(jiān)督很難具體到位等因素的影響，隊伍出問題的機率相對較高，所以加強隊伍建設尤為緊迫。作為基層單位我們應當增強憂患意識，要按照“理性、平和、公正、規(guī)范”的執(zhí)法要求，堅持教育與管理并重，嚴格落實各項執(zhí)法制度，嚴格加強內部監(jiān)督和管理，深入開展有針對性的警示教育，努力確保交警隊伍不出問題。
二、嚴格管理，健全制度，積極探索加強基層交警隊伍建設的長效機制
交警從事的工作，與其他警種相比，具有特殊的一面。它缺少槍林彈雨式的英雄壯舉，也絕少深入虎穴式的驚險場面，工作相對而言比較單調，繁瑣，但往往就是在這些小事的處理中，會出現(xiàn)大問題，跌上大跟頭，作為基層領導需要準確把握這一特點，工作中既要防微杜漸，又要敢于動真碰硬。一是抓住苗頭性、傾向性的問題不放松。基層單位的領導和民警經常生活、工作在一起，對隊伍中出現(xiàn)的苗頭性問題，要善于發(fā)現(xiàn)、及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，這是一種敏銳力和能力的體現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)苗頭性問題不聞不問，聽之任之，等到問題大了，自己無法解決就朝向上一推了事，這是對同志和組織極端不負責任的表現(xiàn)，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題要及時開展談心活動，善意指出，幫助改正，這才是正確的基層領導工作方法，就象看病一樣，對待小病能及時發(fā)現(xiàn)就能藥到病除，久拖不治就易病入膏肓，難以根治。二是抓住日常管理這根主線，這一主業(yè)不放松：人們常說嚴是愛、松是害，因此我們從嚴管理隊伍建設是對事業(yè)負責，對同志負責、對組織負責的具體表現(xiàn)，對待隊伍建設中出現(xiàn)的各種違紀、違規(guī)問題能否敢抓敢管，動真碰硬，這是基層領導干部是否稱職的標志之一。三是抓住班子建設這個堡壘、這個核心不放松：俗話說：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行”，抓嚴管關鍵是領導要帶好頭，處處嚴格要求自己，敢于喊“向我看齊”。只有自身正，才能理直氣壯管好下屬，自身不正的領導，對下屬就沒有說服力，就不敢抓、不敢管，就容易出問題。當領導的要時時處處做好樣子，發(fā)揮表率作用，凡是能吃苦在前、享受在后、一身正氣、兩袖清風、敢管敢抓的領導班子就能管好下屬，帶好隊伍。四是抓住監(jiān)督制約這一有效手段，強力措施不放松。監(jiān)督是防止隊伍出問題的有效手段，要搞好隊伍建設就要建立健全監(jiān)督制約機制。要定期召開服務對象座談會，報告工作，征求意見，有則改之，無則加勉。要加強內部監(jiān)督，領導與領導之間、領導與同志之間、同志與同志之間，要開展相互監(jiān)督。特別是在一些執(zhí)法重點環(huán)節(jié)上，在與社會人員交往上，在對重大問題處理上，一定要互相監(jiān)督，在關鍵問題關鍵時候，要體現(xiàn)出同志間真誠的友誼，而絕不能看同志出事，更不能幸災樂禍。要加強執(zhí)法監(jiān)督，基層單位每周利用政治學習和隊伍會議的機會認真開展自查自評，通過相互檢查，發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。從而提高隊伍建設的穩(wěn)定性。
三、強化教育，循序漸進，不斷提高隊伍綜合素質
隨著經濟社會日新月異的發(fā)展，人們的思想觀念、價值取向也隨之發(fā)生著變化，基層交通民警作為社會的一員，當其置身其中，不可能不受影響，他們面對經濟大潮的沖擊，有思想的碰撞，有現(xiàn)實的困惑。在此條件下，如何用先進的理念教育人、引導人，如何用科學的理論武裝人、鍛造人，如何通過豐富多彩，行之有效的措施感召人、凝聚人，這已經是我們在加強日常基層交警隊伍管理工作中必須加以解決的問題，加強基層交警隊伍建設就是在提高隊伍整體素質和凝集力、戰(zhàn)斗力上下工夫。
一是要把思想政治建設放在首位。近年來，有些民警的宗旨意識、公仆意識和服務群眾的意識淡化，不能正確地處理大家與小家、個人與集體、全局與局部的矛盾，理想信念發(fā)生動搖，所以，必須把樹立正確的人生觀和崇高的理想信念作為隊伍建設的重點，大力加強公安交警隊伍的宗旨意識教育，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，端正對人民群眾的根本態(tài)度，增進對人民群眾的感情，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。