時間:2022-05-05 18:41:37
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一、我局切實加強安全生產的組織領導。
為了加強領導、明確責任、強化意識,我局專門成立了以局長劉玉為組長的安全生產領導小組,副局長王偉、石磊任副組長,領導小組下設辦公室,由辦公室主任宋興榮具體負責各項事務的組織實施,綜合指導發改局的安全生產監督管理工作。
二、具體抓好全局安全生產,對全局安全生產工作負直接領導責任。層層落實安全生產責任,把安全生產責任落實到基層單位,對安全生產責任制落實情況有檢查、有考核、有獎懲。
三、對分管投資科安全生產工作負直接領導責任,并主管以下專項工作:
1、支持安全生產基礎設施、技術支撐和應急救援體系建設。
2、控制高危行業(產業)發展規模,扶持工藝技術先進的建設項目。
3、在固定資產投資項目審批時,將有關單位嚴格執行建設項目安全設施與主體工程“三同時”制度作為審核的重要內容。
四、對分管辦公室的安全生產工作負直接領導責任,并主管以下專項工作:
1、負責市發改局的安全運轉,負責單位的安全保衛和車隊的安全管理。
2、負責安全生產監督小組辦公室的工作,負責年度責任分工和年度工作目標的落實,負責會議記錄、臺帳收集整理和信息報送等工作。
五、對分管項目審批科、綜合科工作負直接領導責任,主管以下專項工作:
1、在項目審批時,將有關單位嚴格執行建設項目安全設施與主體工程“三同時”制度作為審核的重要內容。
2、重點建設項目安全專項活動。開展深化基層基礎建設、安全生產隱患排查整治,以及“安全生產月”活動,并配合有關部門開展相關行業和領域的專項整治工作,預防重特大事故發生。
3、每季分析本系統安全生產情況,及時報送安全生產工作情況。
六、對其它安全工作負直接領導責任,主管以下專項工作:
1、加強安全宣傳培訓教育,提高從業人員安全意識。
2、組織開展安全生產專項活動。開展深化基層基礎建設、安全生產隱患排查整治,以及“安全生產月”活動,配合有關部門開展相關行業和領域的專項整治,預防重特大事故發生。
3、建立事故應急救援體系,制訂和落實好重特大事故的應急預案,提高防御重特大事故的能力;發生事故后及時組織救援,防范事故進一步擴大。
4、部署節假日、季節性和重點時期的安全生產工作,落實好各項防范措施,確保重要時期安全生產形勢穩定。
(一)綜合治理
1.加強對安全生產工作的領導,依法履行安全生產監督治理職責。主要領導或分管領導要親自審定年度安全生產工作計劃,主要領導要按要求參加市交通局召開的年度安全生產工作會議和季度防范重特大安全事故工作會議,研究防范重特大安全事故,協調、解決重大安全問題。
2.負責下屬企業單位(以下簡稱企業單位)的安全生產工作,嚴格落實安全生產控制指標,層層簽訂安全生產目標治理責任狀,并嚴格考核,獎懲兌現。
3.每季度至少組織1次安全生產專項大檢查,及時排查處理事故隱患。
4.把安全生產中亟待解決的要害性技術列入科技開發計劃,年度科技開發項目要安排有安全科技開發項目。鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用,促進企業的安全技術改造。
5.建立完善高危企業風險抵押金制度,確保事故搶險和善后處理所需資金。
6.貫徹落實《安全生產約見警示、黃牌警誡暫行辦法》,對事故隱患不整改、年內重復發生同類型一般事故、發生險肇事故、發生死亡事故和違法違規情節嚴重的生產經營單位予以約見警示和給予黃牌警誡。
7.落實安全生產“一票否決”制度。
8.按時向安全生產工作領導小組報送季度安全生產大檢查總結、半年和全年履職報告、自檢自評考核情況以及有關安全生產專題會議貫徹落實情況等材料。
(二)加強重特大事故隱患排查整改和重大危險源治理
1.按照《重大安全生產事故隱患整治監督治理辦法(試行)》規定和市確定的市、縣(市、區)、鄉、村級20XX年度重點監督整治的重大事故隱患整改項目,制定有關項目的整改方案,落實整改責任,限期整改到位,及時消除事故隱患。對一時難以整改的重大事故隱患,要落實監控責任,實施有效監控,監控率達100%。
2.年內完成重大危險源的申報登記建檔、安全評估、安全規章制度制定、應急技術培訓、警示標志設置、安全檢查、監控制度建設,進一步規范重大危險源的監督治理。
(三)加強安全生產專項整治工作
深入開展安全生產專項整治。專項整治做到有組織、有計劃進行,各項整治做到工作內容和目標明確,下達各項整治有具體實施方案,經費保證,完成任務的情況有總結。經過專項整治,生產經營場所重大隱患得到有效治理。
(四)加強基礎工作和強化源頭治理
1.負責好企業單位的安全監督檢查工作,指導企業單位嚴格執行建設項目安全設施與主體工程“三同時”制度;認真組織開展企業安全隱患排查,并負責組織有關單位進行及時有效的整改。
2.組織企業單位開展安全生產質量標準化活動。
一、鄉長安全生產工作職責
1、將安全生產工作納入轄區經濟和社會發展規劃,全面領導本轄區內安全生產工作,為轄區安全生產第一責任人,負安全生產全面領導責任;
2、認真貫徹執行國家、省、市有關安全生產的方針政策和法律法規,把安全生產工作納入重要議事日程;
3、建立健全安全生產監管制度,督促檢查轄區內安全生產工作,分解安全生產考核目標,與村委會簽訂責任狀,層層落實安全生產責任制,防止各類安全生產事故發生;
4、負責檢查督促有關部門對轄區內各類生產經營單位組織實施安全管理;
5、每兩個月至少主持或委托分管領導主持召開一次鄉安全生產工作例會,分析、布置、檢查、總結本轄區內的安全生產工作,及時研究解決本轄區內安全生產存在的突出問題;
6、轄區內發生傷亡事故時,要立即趕赴現場,組織搶救,做好善后處理工作和事故調查處理的協調工作;
7、負責落實鄉安監所人員、經費、辦公場所、裝備等相關問題。
二、分管領導安全生產職責
1、負責抓好有關安全生產方針政策和法律法規的貫徹落實,主持制定和落實本轄區內安全生產目標、計劃和措施,抓好鄉安監所工作;
2、擬定本級政府安全生產工作計劃、目標任務、工作措施和目標考核辦法,對安全生產目標任務進行分解,督促鄉有關部門、各村及企業逐項落實,并對責任單位進行檢查和考核,組織、指導轄區安全生產監督管理工作,督促檢查轄區內各部門落實和執行安全生產責任制、目標管理工作情況;
3、負責行政區域內重大危險源的監督管理,組織開展經常性的安全檢查,在檢查中發現安全違法、違章行為,應及時采取相應措施,予以制止,情況緊急時可以采取依法責令停產停業等緊急措施,同時抄告或移交有處罰權的部門進行處罰。對重點行業、重點部位、重要環節、重要時期要落實“一盯一”督促檢查責任,嚴防死守;
4、定期組織召開本鄉安委會會議和安全生產工作會議,掌握安全生產形勢,及時督大安全生產隱患整改情況,研究解決安全生產中的有關問題;
5、組織制訂本級事故災難應急救援預案,督促轄區高危、高風險企業制訂事故災難應急救援預案,并負責督促檢查各項措施落實情況和組織演練。轄區內發生傷亡事故時,趕赴現場協助組織事故救援和善后處理工作,并及時、如實向上級政府和安監部門報告事故情況;
6、堅持安全設施與建設項目同時設計、同時施工、同時驗收交付使用的“三同時”原則,督促企業改善安全生產條件;
7、按照上級要求和本轄區內安全生產工作需要,適時組織開展安全生產檢查和督查工作。
三、其它領導安全生產職責
1、負責抓好安全生產方針政策和法律法規在所分管工作中的貫徹落實,及時研究解決分管工作中安全生產的突出問題;
2、組織好分管行業安全生產檢查,對發現的重大安全隱患及時采取措施,督促制定整改方案和防范措施;
3、分管部門、行業發生傷亡事故時,及時趕赴現場,負責組織搶救和善后處理工作;配合支持有關部門查處事故責任者;
4、督促檢查分管行業所屬單位和企業的項目建設,嚴格執行“三同時”規定,并落實安全生產措施;
5、支持分管安全生產領導工作,督促檢查所分管行業安全生產機構、人員、經費、任務和目標的落實與完成。
四、鄉安監所工作人員安全生產職責
1、宣傳貫徹安全生產法律法規和國家、行業標準及安全生產方針、政策;
2、監督檢查轄區內有管轄權的生產經營單位執行安全生產法律法規和國家、行業標準及方針政策情況;
3、對生產經營單位安全生產狀況、安監機構、人員配置、企業負責人、安全管理人員、特種作業人員接受培訓和持證上崗等情況進行檢查;
4、組織、指導各村開展安全生產工作,及時收集、整理安全生產方面的信息,并按要求上報;
5、受市、縣安監等有關職能部門的委托,實施行政執法管理工作。發現超越執法權限的安全生產違法行為,及時上報或移交有處罰權的部門進行處罰;
一、領導重視,機構健全
積極做好安全生產和安全生產月宣傳工作。為使招商引資在建項目及園區建設做到安全生產、文明施工,建立健全了安全生產工作領導機構,由主要領導開發區管委會主任方榮先負總責,制定了安全生產領導小組的相關文件及防火、防盜的相關規章制度,分管領導具體抓,下設辦公室,并層層簽訂責任書,具體落實到人,同時把安全生產納入領導干部年終考評的主要依據之一。重宣傳,保安全,在實際工作中,組織企業領導及相關人員認真學習《安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、國務院293號令《建設安全生產管理條例》、云南省政府82號令《云南省建筑施工現場規定》等安全生產的法律、法規及相關的知識。利用安全生產月、下鄉、開會、交流會等機會分別以標語、簡報、新聞報道、發送宣傳資料的形勢,進行安全生產知識宣傳。據統計每年制作安全生產標語10副以上,簡報每季一期,發送宣傳標語500多份。使安全生產工作做到領導高度重視,有分工、有落實,年終考核對安全生產管理好,效益好的企業給予表彰鼓勵。
二、抓安全生產工作的檢查落實
招商局為確保在建項目無安全事故發生,每一季度定期到相關企業進行一次安全大檢查,與此同時,單位干部職工到企業都要對企業領導及相關人員強調安全生產的重要性,只有抓好安全生產及管理企業才能出效益。在檢查中,主要對煤炭非煤礦區、危險化學藥品、煙花爆竹、交通運輸車輛、建筑工地、辦公室安全保衛、高空作業、企業采購、運輸、存放、使用易燃易爆物品本文來源:文秘站是否有違規操作等進行檢查,運輸須派政治可靠、工作責任心強的人員進行押運,運輸車輛要掛明顯的標志,存放做到每月清點一次,做到帳目清楚,帳物相符,做到誰管理,誰負責的原則。其次是檢查建筑施工過程中是否有違規操作,偷工減料、不符合消防安全及質量達不到國家安全要求的現象。對在建項目檢查發現中存在的安全生產違規現象及時告知相關責任人,采取有效措施要求企業停止施工并進行整改,對有令不行、有禁不止,存在安全隱患的施工隊和直接責任人進行通報,并給予一定的經濟處罰,作限期整改處理,對,造成嚴重后果的責任人,移送相關部門部門處理。把安全隱患消除在萌芽狀態,通過宣傳、檢查、落實、整改等措施,有效地控制了安全事故的發生。
三、今后工作打算
20__年我們全力抓好了安全生產工作,取得了較好的成績。這是縣委、縣政府及上級主管部門對我單位工作的正確領導和高度重視、領導班子團結務實帶領全體干部職工踏實工作的結果,但離上級要求還有一定的距離。在以后的工作中,我們將發揚成績,克服困難,在縣委、縣政府的領導下,進一步貫徹落實各級對安全生產的指示精神,明確責任,加大力度,把安全生產工作深入扎實、堅持不懈地開展下去,抓出特色,抓出成效,確保安全生產形勢的穩定,與時俱進,開拓創新,努力拼搏,使安全生產工作再上新臺階而努力奮斗。今后我們主要抓好以下幾方面工作:
我項目部2017年進一步健全完善了安全生產管理制度和項目經理部各崗位安全職責,繪制了安全生產網絡圖,制定了一系列安全生產保障措施、各項操作規程和技術要求,規范了員工的行為,使安全工作有章可循,并在生產管理中得以落實,保障了安全生產管理的有效運行。并制定了《安全生產事故應急救援預案》,讓每一個員工都掌握了應急救援知識和基本技能,從而安全工作的實施得到徹底的保證。同時按照安全生產年度計劃,在項目部進行了項目演練。
項目部組織成立了以項目經理為組長,副經理為副組長,管理人員、各觀測負責人為成員的安全生產領導小組,有針對性地鑒定了安全生產責任制,層層落實。安全生產領導小組經常深入施工現場進行檢查,及時向公司領導匯報安全生產情況及所采取措施,消除潛在的安全隱患。在項目經理的直接領導下,認真貫徹執行上級有關安全生產方針、政策、法規、制度等,推動本項目的安全生產工作。
項目部把安全生產工作放在第一位,加強了對安全生產工作的重視。項目部為了促進員工學習安全生產法律法規,加大安全生產宣傳力度,在項目部設置專職安全員。對新上崗人員進行上崗前的安全教育,協助處理搞好本項目安全監測工作。
對查出的事故隱患,項目部制定整改計劃,做到定人、定措施、定完成日期,條條有落實,款款有交代,在隱患未消除間,采取可靠的防護措施,若危及職工人身安全的應立即停止作業。
項目部制定防洪防汛措施,成立了以項目副經理為組長的防汛領導小組,簽定安全責任書,密切注意汛情,做好各類臨時防護和排水設施,雨天安排專人巡視施工地段,不允許有半點疏忽。
項目部安全教育工作全面落實執行,定期對全體人員和新增人員進行了不同形式的安全培訓教育:項目所有人員(包括臨時工、實習生、學徒工、民工等)必須進行上崗前的安全教育,教育內容包括:安全常識、各種操作規程、安全制度等,經培訓合格后,方可上崗作業。
項目專職安全員除進行日常的一般安全教育、宣傳外,還充分利用警示牌等各種形式進行安全普及宣傳,運用典型事故案例對員工進行教育,要求員工嚴格執行本工種(崗位)安全操作規程,不違章冒險作業,拒絕違章指揮,制止違章操作。
項目部在生活區、施工區掛安全標語,設置標志牌,即起到了警示作用,又煥發了項目部的精神面貌,項目部每天進行班前教育培訓,使員工牢固樹立了安全生產意識,規范了自我行為,在施工作業及安全監測過程中必須安全操作,預防各類事故的發生。安全生產工作常抓不懈,把安全生產政策、法規落實到生產的第一線,人人重視,全員參與,使依法生產在每個人的大腦中警鐘長鳴。
員工積極參加項目部組織的各項安全活動,對本項目、本班組的事故隱患治理提出改進措施和合理化建議,堅持原則,敢于制止“三違現象”,排除事故隱患,使職工人身和國家財產免受損失,為項目部的安全生產做出突出貢獻。事故處理堅持“四不放過”原則,即事故責任不清不放過,事故當事人及相關人員沒有受到教育不放過,事故責任人沒有受到處理不放過,沒有制定防范措施不放過。
國務院《通知》分析了我國安全生產的嚴峻形勢,作為安全生產主體的我們應“充分認識安全生產工作的重要性”。安全是人的基本需要,是公司健康發展的保障,是公司擴大進步的標志,安全出了問題,不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎、財產的損失,還會引發一系列政治和社會問題,給公司帶來很大的沖擊。公司日常安全管理中,安全生產工作應真正作為公司各級人員事關全局的一項重要工作抓緊抓好,形成以公司牽頭,項目負責落實并實施,各相關部門協調聯動、各負其責、齊抓共管的良好局面。應積極推行重特大責任事故主要負責人引咎辭職制度,依照有關法律法規制定配套的實施辦法,使公司各級員工充分履行公司安全生產管理職責和法律義務。
2、安全生產必須與公司全面發展協調
在面對公司全面發展與安全生產的關系方面,我們既不能以放慢公司發展速度來保安全,也不能以犧牲員工生命和財產來換取一時的發展,應按照科學發展觀的要求,從可持續發展戰略的高度,樹立全面、協調、可持續的安全發展觀。努力使公司發展和安全生產工作協調。在公司快速發展的過程中,我們應搞好安全生產、優化發展環境。作為公司,發展是第一要務,同時安全生產應是我們發展的目標及健康發展的重要保障。公司發展過程中應按照科學發展觀和人與自然和諧發展以及以人為本的要求,把安全生產工作納入公司發展總體規劃,與公司效益和發展同時規劃、同步實施,實現協調的可持續發展。
3、建立和完善覆蓋全公司的安全監督網絡
安全生產工作涉及方方面面,是一個系統工程,靠一個或幾個部門都難以做到安全生產管理不留空白、不遺死角。要建立和完善公司、部門、項目和工區、分隊和工班、生產經營單位五級縱向監管網絡和公司統一領導、各部門參加的覆蓋各領域的橫向監管網絡,做到縱向到底、橫向到邊,使安全生產工作從公司、部門到項目和工區、分隊和工班,再到生產經營單位,每個地方、每個環節、每時每刻都有人管,最終形成“公司統一領導,部門依法監管,項目全面負責,員工參與監督,全生產經營單位廣泛支持”的安全生產工作格局。
4、建立和完善預防為主的安全保障體系
安全生產只有圍繞預防抓管理,關口前移嚴把關,才能防患于未然,才能使安全工作走向良性循環。以安全生產條件為標準,努力建立一套準入、監管和退出制度。重點從“預防為主”人手,全面建立和完善預防性準入條件、預防性制度、預防性硬件、預防性措施、預防性演練等強有力的預防保障體系,提升人、機、環境“三要素”,提高本質化安全程度,徹底消除人的不安全行為和物的不安全狀態。
5、提高員工安全素質,提升企業競爭力
作為企業既是市場的主體,也是安全生產的主體,公司各個層面、各個崗位的安全生產責任制應落實到位,把安全生產的各項措施落實到位,是實現安全生產最堅實的基礎。強化對公司決策層、管理層的責任監督、監察,促進公司加強安全管理,加大投入、改善設備、革新技術、提高員工的安全素質,為生產經營活動提供強有力的安全保障。把安全質量標準化工作作為一項重要內容,積極探索加強項目安全管理的辦法和措施,努力減少和遏制事故的發生。人的不安全行為是導致事故發生的主要因素,應積極培育安全文化,提高全員安全素質,進一步強化職工的安全生產教育培訓。全面提高公司管理水平和職工隊伍素質以實現安全生產和公司競爭力。
一、主要工作情況
,全市住房和城鄉建設系統認真貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產年”活動為主線,扎實開展建筑安全生產領域各項專項整治和集中打擊行動,進一步落實責任,強化監管,全面抓好安全生產工作,取得新成績。
(一)加強領導,落實責任。市縣(區)住房和城鄉建設系統成立主要領導負總責的安全生產領導小組,充實安全生產監管人員,加強安全生產的組織領導,做到安全生產工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監管制度,落實安全生產責任制。將安全生產責任層層分解,落實到各縣(區)住建局、各施工企業、各施工現場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產責任。
(二)健全制度,加強監管。一是嚴格執行建筑施工企業安全生產許可制度;二是堅持工程項目安全報監備案制度;三是貫徹落實住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》;四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度;五是針對建筑施工安全生產工作的各個層面、各個環節,健全完善相應的責任制度、管理制度、監管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等,為安全生產工作提供制度保障。
(三)廣泛宣傳,強化培訓。采取專題會議和集中培訓等方式,及時組織宣傳貫徹建筑安全生產方面的相關文件、標準規范和法律法規,以“安全生產月”為契機印發宣傳材料、制作布標條幅,張貼安全警示標語等方式,廣泛開展安全生產宣傳活動,切實增強建筑行業從業人員的安全生產意識和自我保護意識,提高建筑企業安全生產管理水平。
(四)全面檢查,嚴肅查處。按照轄區管理和分級管理原則,市、縣(區)住建局分別對轄區內施工現場和城市液化氣站分別進行了6次大的安全生產執法檢查,全年共查處未辦理施工許可證和安全報監備案擅自施工事件12起,查處拒不整改安全隱患企業8家,檢查施工現場216個(次),液化氣站點56個(次),提出安全隱患整改意見1280多條,發出限期整改通知書216份,停工整改通知書32份,行政處罰通知書32分,取締無建筑企業資質承攬工程勞務企業1個。通過安全生產專項整治和執法檢查工作,及時排除了安全生產隱患,確保了全市建筑行業無重特大安全生產責任事故發生。
去年,我市建設領域安全工作雖然有成績,但建筑安全生產形勢仍很嚴峻,還存在著許多困難和問題:一是安全生產監管力量仍然薄弱;二是部分企業安全生產意識淡薄,安全生產主體責任不落實;三是部分監理公司對施工現場安全監理不到位,監管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年,是“十二五”的開局之年,也是我市住房和城鄉建設工作任務更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務,全力抓好建設領域安全生產工作,確保全年住房和城鄉建設部門各項目標任務的全面完成。
(一)強化領導責任,全面落實目標任務。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》,嚴格落實領導干部安全生產“一崗雙責”,建立健全領導班子全員安全生產責任制,主要負責人負總責,其他副職領導既要履行分管業務工作職責,又要履行安全生產工作職責,按照“誰主管,誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,嚴格安全生產責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監管、嚴厲責任追究、加強應急管理,堅決遏制重特大事故的發生,做好主管范圍內的安全生產工作,形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。
(二)強化教育培訓,推進安全文化建設。繼續開展形式多樣、主題鮮明的安全生產宣傳教育,使所有從業人員樹立安全發展理念、知曉安全法律法規、掌握安全防范技術知識。要以安全生產月活動為契機,大力弘揚安全文化,宣傳安全生產法律法規。繼續抓好住建行政主管部門安全監管人員、工程監理企業監理人員、建筑施工企業法人代表、項目經理、安全管理人員的再教育培訓,強化安全生產責任意識。
(三)強化責任主體,打牢安全生產基礎。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》和《省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》,落實企業主體責任,突出抓好“四個提高”:一是企業安全生產主體責任意識的提高;二是企業安全生產標準化水平的提高;三是企業安全生產技術保障能力的提高;四是企業安全生產全員素質的提高。切實打牢企業安全生產主體責任,促進企業安全管理規范化、安全行為標準化,有效防范各類事故。
(四)強化專項整治,切實消除安全隱患。按照“排查要認真,整治要堅決,成果要鞏固,杜絕新隱患”的要求,扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業安全生產主體責任、監理企業安全監理主體責任、住建行政主管部門安全監管責任。二是控制和預防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預防高處墜落事故的重點是:臨邊、洞口墜落;施工吊籃、升降機墜落等;預防坍塌事故的重點是:基坑、邊坡上方坍塌,腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等;預防觸電事故的重點是:違反施工現場臨時用電安全技術規范導致的事故隱患。
(五)強化行政執法,全力預防安全事故。認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》,依法履行監管職責,嚴格安全生產執法。一是要加大對市、縣(區)住房和城鄉建設部門安監人員的教育培訓力度,著力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力。二是要突出抓好事前預防、過程監督、應急救援、“四不放過”等各個環節的工作。三是創新安全監管的手段和形式,力求查有實效、查有促進、查有推動。四是嚴格執行安全生產技術政策,對目前逐步增加的塔吊等大型設備,要嚴加監管;對已明令淘汰危及安全生產的落后技術、工藝和裝備,要堅決淘汰。
為加強安全生產工作的領導,落實安全生產行政責任,強化安全生產目標治理,確保完成本年度的安全生產工作任務,根據《中華人民共和國安全生產法》和有關安全生產條例,20xx年你單位必須履行以下安全生產工作職責和完成以下安全生產目標任務,并簽訂安全生產責任書,具體內容為:
一、工作職責
(一)綜合治理
1.加強對安全生產工作的領導,依法履行安全生產監督治理職責。主要領導或分管領導要親自審定年度安全生產工作計劃,主要領導要按要求參加市交通局召開的年度安全生產工作會議和季度防范重特大安全事故工作會議,研究防范重特大安全事故,協調、解決重大安全問題。
2.負責下屬企業單位(以下簡稱企業單位)的安全生產工作,嚴格落實安全生產控制指標,層層簽訂安全生產目標治理責任狀,并嚴格考核,獎懲兌現。
3.每季度至少組織1次安全生產專項大檢查,及時排查處理事故隱患。
4.把安全生產中亟待解決的要害性技術列入科技開發計劃,年度科技開發項目要安排有安全科技開發項目。鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用,促進企業的安全技術改造。
5.建立完善高危企業風險抵押金制度,確保事故搶險和善后處理所需資金。
6.貫徹落實《安全生產約見警示、黃牌警誡暫行辦法》,對事故隱患不整改、年內重復發生同類型一般事故、發生險肇事故、發生死亡事故和違法違規情節嚴重的生產經營單位予以約見警示和給予黃牌警誡。
7.落實安全生產一票否決制度。
8.按時向安全生產工作領導小組報送季度安全生產大檢查總結、半年和全年履職報告、自檢自評考核情況以及有關安全生產專題會議貫徹落實情況等材料。
(二)加強重特大事故隱患排查整改和重大危險源治理
1.按照《重大安全生產事故隱患整治監督治理辦法(試行)》規定和市確定的市、縣(市、區)、鄉、村級20xx年度重點監督整治的重大事故隱患整改項目,制定有關項目的整改方案,落實整改責任,限期整改到位,及時消除事故隱患。對一時難以整改的重大事故隱患,要落實監控責任,實施有效監控,監控率達100%。
2.年內完成重大危險源的申報登記建檔、安全評估、安全規章制度制定、應急技術培訓、警示標志設置、安全檢查、監控制度建設,進一步規范重大危險源的監督治理。
(三)加強安全生產專項整治工作
深入開展安全生產專項整治。專項整治做到有組織、有計劃進行,各項整治做到工作內容和目標明確,下達各項整治有具體實施方案,經費保證,完成任務的情況有總結。經過專項整治,生產經營場所重大隱患得到有效治理。
(四)加強基礎工作和強化源頭治理
1.負責好企業單位的安全監督檢查工作,指導企業單位嚴格執行建設項目安全設施與主體工程三同時制度;認真組織開展企業安全隱患排查,并負責組織有關單位進行及時有效的整改。
2.組織企業單位開展安全生產質量標準化活動。
(五)加強安監機構和隊伍建設
負責督促企業單位進一步健全安全生產治理機構,配足安全生產治理人員。依法應當設置安全治理機構或配備專安全治理人員的企業要達到100%。
(六)進一步加強安全生產行政執法工作
1.依照《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產條例》等法律法規的規定,進一步嚴格安全生產執法工作,要與安監部門周密部署開展聯合執法,重點解決好本系統內的違法生產經營行為。
2.加大執法力度,依法打擊和取締非法生產經營行為。
3.轄區內安全生產執法落實到位,執法中要做到公正執法、嚴格執法行政,執法環境良好。
(七)加強安全生產宣傳教育和培訓工作
1.組織企業單位進一步認真學習安全生產的法律法規和方針政策。
2.按照國家、自治區、市以及市交通局的統一部署,深入扎實有效地開展安全生產月宣傳教育活動,各項活動的組織工作有序進行,上級布置的工作任務能按時完成,職工群眾的安全生產意識有所增強。
3.企業單位的主要負責人和分管生產、安全治理的負責人100%經過安全專業培訓,考核合格,并取得相關證照。
4.企業單位的安全生產治理人員100%經培訓考試合格,做到持證上崗。
5.企業單位特種作業人員100%經培訓考試合格,取得證書,持證上崗。同時督促企業要嚴格執行全員安全生產培訓考核和持證上崗制度。
(八)加強應急救援和事故治理工作
1.加強企業單位應急救援體系建設,進一步完善各類重特大安全事故應急救援預案,年內至少組織一次演練,并根據演練情況不斷完善應急救援預案。
2.督促企業單位依法建立應急救援組織,落實應急救援人員,配置應急救援器材和裝備,并落實救援預案涉及的救援責任單位和責任人,保證應急救援啟動所必需的人力、物力和財力。
3.企業單位發生重特大安全生產事故后,按國家和自治區、市事故治理的有關規定及時、準確上報市安全生產工作領導小組及上級有關部門,杜絕瞞報和遲報現象,并迅速組織、調查及善后處理工作。
4.按照四不放過的原則,依法對安全生產事故進行調查處理,按時限結案率達到100%。
二、控制目標
有效預防傷亡事故,死亡人數控制在年度總控制指標以內,力爭20xx年的安全生產比上年穩定好轉。
三、履職考核
(一)你單位履行安全生產工作職責的情況,作為你單位安全生產工作實績的考核內容。
(二)市組織督查和考核以本責任書規定的工作職責和控制目標為依據。《考核細則》另行下發。
(三)安全生產履職考核評定辦法分為優良、合格、不合格3個檔次。考評分90分及90分以上為優良,90分以下至70分(含70分)為合格,低于70分為不合格。
今年第一季度,工程質量監督站嚴格落實辦黨組安全生產工作部署要求,不斷加強安全生產監督,推動安全生產工作穩健發展,全站安全生產領域平穩可控。現將我站2020年第一季度安全生產工作匯報如下:
一、安全生產工作總體情況
(一)制定方案,落實安全責任
根據市人防辦《關于進一步明確安全生產工作責任的通知》所列清單內容,結合質監站安全生產工作實際,制定了《質監站安全生產方案》,將在建人防工程安全生產逐項進行分解,將建設單位責任進行明確。截止目前,累計質監在建工程項目7項,未發生任何安全生產事故,安全生產狀況良好。
(二)完善制度,健全安全機制
我站按照國家《工程質量監督管理規定》和省《加強防空地下室竣工專項驗收和備案管理工作的通知》文件和相關行業技術標準要求,結合先進地市的工作經驗,及時對工程質量監督工作的流程、標準嚴格進行了規范,對質量監督報監程序、交底會內容、質量監督檢查內容進行了詳細修訂。同時,根據工作實際,重新制定完善了《質監站工作制度》、《廉政建設制度》、《站長工作職責》、《質監員工作職責》、《資料管理員工作職責》,《公章使用制度》等內容,還印發了《人防工程質量監督及竣工驗收服務指南》,將工程質量監督及專項竣工驗收的詳細流程和標準以手冊的形式進行明確,未來將更好地為人防工程建設單位提供方便快捷的服務。為落實在建人防工程的安全生產主體責任,對2020年度《安全生產承諾書》和《安全生產責任書》文本進行了修改。
(三)統一標準,規范質監
按照“統一標準、屬地管理、分級負責”的原則,制定了《進一步規范人防工程質量監督和專項竣工驗收備案管理工作的通知(試行)》,對全市質監竣工流程標準進行統一規范實施,并對縣(市、區)開展常態化業務指導。加強督導縣區全面開展質量監督和專項竣工驗收工作,對沒有能力開展工作的縣區人防辦,協調縣區住建局探索由建筑工程質量監督站代為對人防工程監管的模式。
(四)采取措施,助推復工復產
制定下發了《關于疫情防控期間助推企業復工復產的通知》,采取了八項有力措施全面助推人防工程建設企業復工復產,確保了從業企業復工復產平穩運行。自復工以來我站對景西路回遷、幸福里、南洋廣場、等在建項目分別進行了人防工程質量監督及尚嘉美庭項目專項竣工驗收。
二、存在問題
今年第一季度,我站安全生產領域繼續保持向上向好,總體平穩可控,但也有一些問題亟待解決。
一是在建工程參建單位在落實《安全生產責任書》、《安全生產承諾書》的內容過程中有不嚴格落實和不重視的現象。
二是參建單位在具體施工過程中,經常出現各方主體履職不到位的情形,不能有效履行控制施工過程質量的責任與義務。
三、第二季度安全工作打算
一是加強全站自我疫情防控管理。落實日常消毒,做好體溫檢測上報,嚴格外來辦事人員管理,加大對質量監督過程的疫情防控措施落實;加強落實《關于疫情防控期間助推企業復工復產的通知》,按照制定的措施助推人防工程建設企業復工復產,確保人防從業企業平穩運行。
二是要強化責任切實把開展落實安全生產責任活動擺在重要位置,按各自分工,認真負責,確保此項工作順利進行。