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為了貫徹落實《***人民政府辦公室關于印發《***安全生產大排查大整治百日行動方案》的通知》文件精神,5月—8月底,**局由區委常委、區組織部長帶隊對區轄醫院、衛生系統各醫療單位進行了一次認真細致的安全生產大排查。現將檢查情況總結如下:
一、好的方面
(一)領導重視,分工明確。各單位都高度重視消防安全工作。有明確專人負責,建立和健全了消防安全管理制度,臺賬詳細,做到了主要領導親自抓,分管人員具體抓,職責分工明確。
(二)工作扎實,規范有序。各單位按照消防要求配備了滅火器等消防器材,防火門完好,消防通道暢通,指示燈明亮,并設立了專門的吸煙區域或有禁煙標識,沒有儲存易燃易爆物品或專門進行了有效的隔離。
(三)加大培訓,嚴格防范。各單位都邀請了專業人員進行職工消防安全知識講座,加強消防安全宣傳,樹立安全意識。
二、存在的問題
(一)部分單位消防安全管理制度都沒有按要求上墻。
(二)有些單位少部分滅火器過時、壓力不足,沒有及時更換;少量室內消火栓無水;個別出口指示燈不亮;個別單位電梯沒有巡檢記錄。
2017年我院安全生產工作在縣衛計委的領導和指導下,緊緊圍繞醫院安全生產工作中心任務,積極貫徹“預防為主、保障安全、綜合治理、確保安全”的十六字方針,認真做好醫院內部安全生產、治安保衛、消防安全工作。現將我院2017年度湯溝中心衛生院安全生產大排查整治嚴執法“百日專項行動”活動工作總結如下:
1、安全生產綜合治理工作情況
為切實做好安全生產工作,我院實行安全生產目標責任制和治安防范綜合治理,按照“誰主管,誰負責”的原則,醫院與科室簽訂安全生產工作責任書,使目標層層分解,層層落實,責任到人,讓全院所有科室、職工參與到醫院安全生產工作中去;積極建立健全醫院安全生產和治安、消防安全制度,充分利用醫院視頻監控系統和消防遠程監控系統,使醫院形成立體式治安和消防監控網絡,發揮人防和技防相結合的優勢,對醫院安全生產綜合治理工作起到積極作用。
2、安全管理工作情況
2.1領導高度重視,組織機構健全,工作有落實。成立由醫院主要負責人擔任組長的安全生產工作委員會,配有專人負責日常工作。
2.2廣泛宣傳發動,工作任務明確
按照縣衛計委的要求,積極參與上級部門安排的安全生產活動,為把“百日專項行動活動”活動深入到全院每一個職工中去,醫院制定活動方案,并在顯著位置懸掛“百日專項行動活動”宣傳橫額,張貼安全生產宣傳欄,同時組織大家學習安全生產知識和各項安全生產法律、法規,百日專項行動”活動的深入開展營造了良好的氣氛。
2.3完善安全生產制度建設,建立長效機制
我院以“百日專項行動活動”活動為契機,完善醫院各項安全生產工作制度,堵塞安全生產管理漏洞,細化各項安全生產工作措施,圍繞著“治理隱患、防范事故”這一主題,結合上級部門安全生產百日督查專項行動,落實好醫院各項安全生產制度,堅持邊自查自糾,邊建立長效機制。
我院根據《勞動法》、《安全生產法》等法律法規,與每個員工簽訂了《安全生產責任狀》。保證全體人員認真履行職責,嚴格執行技術操作規范,嚴格執行查對制度,保證醫院安全生產。
2.4工作有重點,自查有力度
根據醫院“百日專項行動活動”活動方案,我院有針對性的要求各科室對重點部門,重點(要害)部位進行自查,發現問題及時給予整改;同時醫院安全生產委員會小組成員對各科室的自查結果進行抽查,并現場糾正隱患。
按照《級別評定標準》逐條進行了對照,發現了醫院存在的問題與不足。
我院對全院重點部門和要害科室進行現場消防及安全演習,重點體現在滅火器的使用和突發事件的處置上,確保發生安全事故時大家能夠迅速反應;同時對部分科室壓力不足的滅火器進行更換。
我院對院內易燃、易爆、有毒、有害危險化學品、麻毒藥品、藥庫進行24小時監控,做好安全防范工作。 對醫院職工飯堂,供應室等部門進行嚴格巡查,查找安全隱患,落實各項安全生產制度,確保醫院醫療工作的安全高效運行。
2.5抓好醫院安全生產日常管理工作
(1)保安實行嚴格的交接班制度,當值保安人員上班不脫崗,夜間值班人員做到不睡覺,不做與本職工作無關的事情。
(2)后勤科及保安人員在日常管理中加強對全院各科室的巡查力度,發現問題,及時處理,及時整改;同時醫院為加強對離院物品的管理,對離院物品實行放行條制度;加強對病房探視制度和探視時間的管理,對外來人員夜間進出醫院嚴格把關,加強了對外來可疑人員的排查力度;利用醫院監控中心的視頻進行管理,對醫院新大樓各樓層進行24小時監控,防止和減少治安事件的發生;
(3)認真做好醫院消防安全工作,遏制火災事故的發生。在重大節假日前均對醫院消防安全進行檢查,發現隱患,及時整改;總務科每月組織對醫院消防系統進行檢查和調試,保障消防系統的正常運行; 請消防支隊的警官對全院員工進行消防了一次消防知識培訓和消防滅火器的的使用培訓。全年醫院沒有發生一起火災安全事故,給職工和患者提供了一個安全、優質的醫療環境。
一、工作責任
責任領導:
主要責任單位:區水利農機局
責任單位:區市政委、區經委、區建委、區交委、區國土分局、區教委和各鎮街、園區(新城、風景區)
二、工作目標
進一步強化各鎮人民政府、指揮部各成員單位、各街道辦事處、各園區(新城、風景區)管委會和各工程管理單位的安全意識,通過開展全區防汛抗旱安全大排查大整治大執法活動。進一步落實以防汛抗旱行政首長負責制為核心的水利工程行政、技術、管護責任人責任制,查處防汛抗旱安全隱患,防范安全事故發生,全面查處水事違法案件,加強安全管理,促進全區水利行業安全生產和水利事業同步協調發展,為“平安、和諧”作出新貢獻。
三、組織機構
特成立全區防汛抗旱安全大排查大整治大執法工作領導小組,為加強防汛抗旱安全大排查大整治大執法活動的領導。由區委常委、農工委書記彭光遠任組長,區政府辦公室副主任陳中捷、區水利農機局局長龔華敏任副組長,區防汛抗旱指揮部各成員單位負責人、各鎮(街)鎮長(主任)為成員。領導小組下設辦公室在區水利農機局,由區水利農機局副局長凌云兼任辦公室主任,具體負責防汛抗旱安全大排查大整治大執法日常工作。
四、工作范圍和分工
各鎮(街)區防汛抗旱指揮部成員單位、各園區(新城、風景區)各司其職,全區范圍內所有已建成或在建水利工程和其它涉及防汛抗旱安全的項目均屬本次防汛抗旱安全大排查大整治大執法范圍。該項工作由區水利農機局牽頭組織實施。各負其責,具體負責本轄區或職能范圍內的實施工作。牽頭部門負責對全區大排查大整治大執法開展情況進行巡查、指導和督查,并在工作結束后對整體工作情況進行總結,推廣好的經驗和做法。其余單位按照方案要求,認真組織實施。
各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區(新城、風景區)負責對轄區內涉及防汛抗旱安全的水庫(水電站)塘、堰、江(河)地質災害點、山洪災害易發區等涉及防汛抗旱安全的目標進行拉網式排查。
根據本行業特點,區防汛抗旱指揮部各成員單位按照《區防汛抗旱應急預案》職責分工。認真組織開展本行業領域防汛抗旱安全大排查大整治大執法工作。防汛抗旱安全重點行業管理部門分工如下:
區市政委負責組織城區排污、排水管網和城市低洼內澇地區的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區經委負責全區供水、電力和燃氣網絡及全區電站、工礦企業、化學(危險)品的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區建委負責監管范圍內建設工程和房屋建筑的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區交委負責區境內國、省、縣級公路、橋梁、航道、碼頭等防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區國土分局負責滑坡、泥石流等地質災害易發區的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區教委負責中小學校舍等防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區水利農機局負責全區已建成和在建小
(二)型以上水庫、人飲工程的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
五、工作內容
房舍、公路橋梁、碼頭;地質災害、山洪災害易發區、抗旱水源工程、人畜飲水工程和提灌站等抗旱設施;其它涉及防汛抗旱安全的項目。具體內容包括:本次大排查大整治大執法的工作重點是全區已建成和在建的水庫(水電站)塘、堰、渠等水利水電工程;江(河)堤防護岸工程、涉河工程、沿江(河)學校、重要防洪設施、危險化學品存儲點;重點防洪城鎮、重要交通干線、重點工礦企事業單位。
一)大排查工作內容
對以下涉及防汛抗旱安全的內容進行全面排查:各鎮街、各園區(新城、風景區)及有關部門按管理權限和職責范圍。
并層層簽訂到村、社、點;防汛抗旱工作領導機構是否成立;水利工程的行政責任人、部門責任人、管理單位責任人是否已落實并在媒體上公示接受群眾監督。1.防汛抗旱行政首長負責制為核心的責任制是否已落實。
并按要求審批后報相關部門備案,2.防汛抗旱應急預案是否編制。預案是否演練;否組建本地區(單位)防汛抗旱應急搶險隊伍,否儲備應急所需的防汛抗旱物資,否落實防汛抗旱應急搶險資金;否按要求嚴格執行防汛抗旱24小時值班制度和領導帶班制度。
放水設施、溢洪道、大壩等部門是否存在安全隱患,3.水庫、水電站、山坪塘、渠、堰等水利工程是否落實汛期安全管護、監測人員。否整治落實;對有病險暫未整治的導致不能安全度汛的否已落實度汛措施,下游人員緊急轉移預案和措施是否已制定落實。
否落實防汛應急搶險措施(預案)4.病險水庫整治、人飲工程建設、場鎮供水改造和新建水庫等在建水利工程是否已建立并落實安全生產責任制;否設置安全生產管理機構并配備專門人員;否制定各項安全生產規章制度并嚴格執行;施工、生產作業場所安全防護措施是否落實完善;目前的施工情況是否滿足安全度汛的要求。
否落實了山洪災害防御預案或防災預案;否設置了明顯的警示標志,5.滑坡、泥石流等地質災害點和山洪災害易發區域是否落實監控預警人員。否明確了周邊受威脅群眾的安全撤離路線,并讓每一個受威脅群眾知曉。
已鑒定的危房是否還有人居住、使用;農村房舍前后排泄洪通道是否暢通,6.房屋、校舍、建筑等是否存在安全隱患。現有排泄洪通道是否滿足暴雨山洪來臨時泄洪要求;
否存在人為設置行洪障礙,7.河道是否存在亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”現象。否有破壞河道岸坡等行為;全區已成江(河)護岸、堤防工程是否落實安全管理制度和管護人員。
城鎮低洼內澇區是否落實度汛措施;全區公路、橋梁、碼頭等是否存在度汛隱患,8.全區城鎮供、排水管網是否存在度汛隱患。否落實度汛安全措施。
否存在安全隱患,9.抗旱水源工程是否能正常蓄水、供水。否落實管護;提灌站(機具)否完好,否能正常使用。
二)大整治大執法工作內容
水利、國土、監察、公安、交通等有關部門按照執法權限對下列違法違規行為進行查處:
重點查處嚴重阻礙行洪、破壞河勢穩定、危及人民生命財產安全的違法行為,對河道管理范圍內“亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”等“三亂”違法行為進行清理。對河道行洪影響較大的建(構)筑物;水庫溢洪道內設置攔魚設施、種植作物等嚴重影響行洪安全的行為;無證采砂、一點多船和無船舶證采砂等違法采砂行為;其它可能誘發洪旱災害的各類違法違規行為;防汛抗旱安全管理人業人員管理不力、不作為的違法行為。
對安全檢查、執法過程中發現的問題和安全隱患,各鎮街、園區及有關部門要落實責任單位。及時進行整改;因客觀原因不能立即整改的必須落實安全度汛責任人和現場監控預警人員,制定度汛措施,并明確受隱患威脅的群眾的撤離路線,確保人民群眾生命財產安全;對在查處違法違規行為過程中發現的問題進行及時整改。
三)檢查總結工作內容
填寫《區防汛抗旱安全大排查大整治大執法隱患情況統計表》區防汛抗旱安全大排查大整治大執法隱患情況明細表》并形成書面報告,各鎮街、園區(新城、風景區)及有關部門認真總結大排查大整治大執法工作情況。于12月10日前報送區水利農機局。
六、工作步驟
安全生產百日督查專項行動的深化和延續,此次防汛抗旱大排查大整治大執法工作是全區安全生產大排查大整治大執法工作的重要組成部分。各鎮街、園區(新城、風景區)和有關部門要結合防汛抗旱工作實際,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地開展活動。此次防汛抗旱大排查大整治大執法工作從年7月20日開始,至12月15日結束,分四個階段進行:
明確工作目標,一)動員部署階段(7月20日―8月10日)各鎮街、園區(新城、風景區)和有關部門根據本方案建立工作機構。落實責任人員,動員部署工作。
由各鎮街、園區(新城、風景區)和有關部門負責組織本轄區內防汛抗旱隱患的排查工作。先由村組、鎮(街)部門(單位)或企業(礦山企業)對本地區或本單位范圍內防汛抗旱安全隱患進行100%自查,二)大排查階段(8月11日―8月31日)按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則。認真梳理核實,結合防汛抗旱群測群防體系填寫隱患情況明細表和統計表;此基礎上由防汛抗旱指揮部組織防汛抗旱成員單位進行復查,復查率達到50%以上,并按職責分工將防汛抗旱隱患自查和復查結果匯總分類后,分別報送國土、建設、市政、交通、水利、安監等區級行業主管部門;區級行業主管部門牽頭對本行業范圍內洪、旱災害隱患點進行抽查,抽查率達到30%以上。同時,制定問題整改的具體工作方案,并開展大整治和大執法的相關工作。
并根據全區安全生產工作會議精神,三)大整治大執法階段(9月1日―11月15日)各鎮街、園區(新城、風景區)及有關部門按照執法權限對本行政區域內可能誘發洪旱災害的各類違法違規行為進行查處。針對大排查大整治大執法時發現的防汛抗旱中存在問題和重大洪旱災害隱患,突出重點,集中整治,明確洪、旱災害隱患整治責任單位和責任人,落實整治資金,確保整治措施落實到位。對在整治階段整治不到位的洪旱災害隱患點進行掛牌督辦,重大隱患由區政府督查室、區監察局、區水利農機局進行督查。
進一步細化、硬化、鞏固專項行動成果,四)總結提高階段(11月16日至12月15日)各鎮街、園區(新城、風景區)及有關部門對大排查大整治大執法工作中發現的問題、執法查處情況、隱患整治落實情況等開展檢查并進行全面總結。建立長效機制,推進專項行動向縱深發展。
七、工作要求
落實責任。各鎮街、園區(新城、風景區)及有關部門要充分認識此項工作的重要性、緊迫性,一)加強領導。以對人民群眾高度負責的態度,認真學習貫徹市委三屆五次全會《關于堅持安全發展加強安全工作的決議》精神,牢固樹立安全發展理念,高度重視防汛抗旱安全大排查大整治大執法工作,下大決心,抓大排查,動大手術,把領導責任、管理責任、防治責任落實到具體環節、具體崗位、具體人頭,精心組織,周密部署,確保工作順利實施。
強化整治。各鎮街、園區(新城、風景區)及有關部門要結合本地區、本行業工作實際,二)扎實推進。制訂工作方案,進一步細化工作內容,明確工作要求,扎實推進,確保排查不留死角,執法不留情面,整治不留后患,使此次大排查大整治大執法工作真正收到實效。對排查中發現的隱患和問題,要責令立即整改;短期內難以完成整治的要制訂應急預案,提出防范措施,落實整治資金,明確整治期限和責任人,并采取監測、搬遷避讓或工程治理等防范措施。對嚴重威脅礦山安全生產和人員生命財產的要立即責令停產、停工進行整改,待隱患排除后方能恢復生產。
安全生產大檢查大整治活動工作總結
按照縉云縣教育局轉發浙江省教育廳辦公室《關于全省教育系統集中開展安全生產大檢查的通知》(浙教電傳〔2013〕264號)精神,我校迅速動員部署,組織分管領導對校園開展了安全生產大檢查大整治活動。通過前一階段的工作,基本達到了預期目標,現將有關情況總結如下:
一、領導重視,及時部署。我校領導高度重視安全生產大檢查大整治工作,主要領導親自研究,分管領導牽頭召開校安全生產工作會議,第一時間將開展安全生產大檢查大整治活動有關要求傳達到全校教職工,部署安全生產大檢查大整治各項工作。全校各處室分工合作,進一步健全安全生產責任制度,細化了安全生產各項舉措,全校形成“強化安全責任、落實安全措施”的濃厚氛圍。
二、結合實際,開展自查排查。8月份以來,全校各線由分管領導帶隊開展了安全生產自查整治工作,取得了明顯成效,對發現隱患我校可整改的都及時完成整改。安全隱患設施全面維護:修繕食堂排隊處欄桿,綜合樓破舊窗戶更換,防盜窗加固,二幢寢室樓梯加固,門衛電源控制器搬移到專用室,保安室開窗增加門口視線,班級寢室電器檢查更新,教學樓梯護欄維修,校園排水溝溝蓋修理更換完成。及時排除食堂設備隱患,食品處理區2米以上貼瓷磚(烹飪間、蒸煮間、備餐間)到頂,食品處理區吊天棚(采用鋁塑板或塑料扣板),備餐間更換為紫外線消毒燈,備餐間配置3匹立式空調2臺,備餐間排水溝清理,粗加工區等墻面及天棚重新用涂料刷白、墻面排風,更換消毒柜1臺、儲蓄冰箱2臺等項目。食堂人員及環境衛生良好,食品采購、存儲、加工、銷售各環節均按制度嚴格執行。對實驗室化學危險品管理嚴格,存放專柜,有多重鐵門,鎖匙有多人交叉管理。消防水管部分已更換,滅火器在有效期內,安全通道標志齊全,應急燈良好。“三防”建設進一步完善,有三位保安,有十三處視頻監控,安裝與派出所110接警處平網的緊急報警裝置,配備有橡膠警棍、鋼盔、防割手套、噴射器、防護棒等。
校內學生活動有序推進。由政教處牽頭,認真分析上一年集會就餐排隊,接送車管理中存在的問題和不足,制定并落實新的就餐集會排隊方法,由原來的分樓層分年級分批下樓,改成了同樓層同年級分單數班級和雙數班級下樓,大大緩減了樓梯擁擠情況,落實值日教師管理和學生自主管理; 進一步完善接送車管理的請假制度,檢查制度和家長信息反饋制度,違反接送車規定的學生教育制度,周末接送車校外巡查制度,學生上下車秩序明顯改善,無故不坐未點到名字從上百人降到個位數,而且管理人員減少了近一半。通過堅持持續管理,相信還會進一步改善。
三、存在問題,也是突出問題--接送車。
在開展住宅小區消防安全檢查的過程中,重點要檢查小區車輛堵塞、占用消防通道和建筑消防設施管理、使用、維護監管不到位、管理措施不得力的問題。這里給大家分享一些關于2021社區消防安全工作計劃,供大家參考。
社區消防安全工作計劃1在20--年為進一步加強我區社區消防工作,推動社區消防工作的開展,切實提高社區群眾預防火災能力,創造良好的消防安全環境,根據《國務院關于進一步加強消防工作的意見》以及結合我區實際消防工作,現特制定如下工作計劃。
一、指導思想
按照構建社會主義和—諧社會的要求,深入貫徹《中華人民共和國消防法》,始終堅持“預防為主、防消結合”的消防工作方針,努力構建“政府統一領導、部門齊抓共管、街道社區具體負責、居民共同參與”的社區消防工作格局,有效預防和減少社區火災事故的發生,為我區經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、工作任務
我區到20--年底基本實現社區消防工作與經濟、社會同步協調發展,健全完善各級消防安全工作組織機構,建立起適合社區特點的滅火救援體系,形成覆蓋街道、社區的火災防控網絡,社區居民消防安全意識進一步增強,火災事故多發、火災亡人勢頭得到有效控制。
三、工作措施
(一)成立消防安全監管組織機構。
成員名單:組長副組長:
組員:
(二)確實加強社區消防基礎設施建設各街道經濟、文教、商業相對集中的區域和人員聚居區每平方公里消火栓數量,在20--年要達到國家標準要求。消防設施不得少于x個,各街道、各社區要結合市政規劃改造,落實消防水源、消防道路的管理,配置消防器材。在自來水管網無法到達的地方,要因地制宜修建消防水池,尤其是城鄉結合部,要因地制宜,充分利用池塘等天然水源,保證水池水量和水源長期不間斷,并設置消防取水口。要對舊城區進行樓道清理,增設疏散出口,增設簡易噴淋,配置滅火器,整改舊電氣線路。鼓勵居民住家之間采用防火隔墻,居民住戶裝修材料選用阻燃、不燃材料,并留出適當的防火間距,逐步提高防火抗災能力。
(三)積極發展社區多種形式消防伍建設20--年,各街道要建立消—防—隊伍,各社區也要根據實際建立兼職消—防—隊、義務消—防—隊或志愿消—防—隊。到20--年底,社區建隊率要達到100%。要逐步規范隊伍的“建、管、訓、用”,同時成立居民—聯戶聯防組織,建立執勤制度。各街道和社區都建立一支能夠撲救初起火災和一般火災的消防隊伍,并適時開展經常性訓練、演練,提高居民自防自救能力。
四、實施步驟
(一)加強各項消防工作制度建設各級消防組織機構要建立健全各項消防工作制度,制定切合實際的年度消防工作計劃,每半年召開一次會議,分析轄區火災情況,研究解決突出的消防問題。要以“三合一”場所、私房出租戶、簡易搭蓋的生產和儲存場所為重點,每季度組織開展火災隱患排查整治。要規范多種形式隊伍的管理,明確消防機構、公安派出所、主管單位的管理責任,定期組織開展執勤訓練、業務知識學習、增強隊伍的實戰滅火能力。
(二)深入開展社區消防宣傳教育各街道、各社區要把消防宣傳教育納入普法和文化、衛生的宣傳以及中小學素質教育、創建文明和平安社區、評選文明戶等活動,加強社區消防宣傳教育,提高廣大居民的消防安全意識。各社區要結合轄區實際研究制定防火公約,積極動員居民參加,從而達到“走群眾路線,群防群治”的目標。要強化對老、弱、并殘人群的教育和監護,主動上門服務,定期對其居住環境進行消防安全檢查,協助消除火災隱患。要利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動,有針對性地開展防火宣傳教育。要在人員主要流動地段設置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌,在企業和舊木屋區等火災荷載大的地域設置防火警示標志,對居民開展消防法律法規和消防安全常識的宣傳教育。
(三)加強社區消防工作經費保障區、街要建立健全公共消防設施建設保障機制,將公共消防設施、多種形式消—防—隊伍及其裝備設施經費按有關規定納入財政統籌,明確消防經費投入比例,確保每一支消—防—隊的人數不少于10人,個人防護裝備齊全,其他多種形式消—防—隊配備一臺手抬機動泵和400米水帶、2支水槍和10支4公斤的移動式滅火器。
社區消防安全工作計劃2一、工作目標
通過進一步落實各村、社區、轄區各企業消防工作責任,發動全社會力量,全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災隱患,確保全鎮一般火災事故明顯減少,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發生,創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為使全鎮大排查大整治專項行動取得成效,鎮政府成立專項領導小組,組長由鎮長擔任,成員由各村、社區主要負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜治辦,由鎮綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實處,鎮政府成立督導組進行督查,具體人員安排與分工如下:
三、排查整治范圍和內容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍:建設工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學校和小幼兒園、小醫院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業)。
除上述內容外,各村、社區、各企業要根據本地區、本單位實際情況和行業火災特點,將影響火災形勢穩定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否確定了消防安全責任人和管理人;是否規范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設施定期檢測檢修和保養、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。
2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現場消防安全技術規范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區設置是否符合有關要求;
消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。
4、易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準;
安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產、儲存、經營部分防火分隔是否符合有關要求;
安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設是否達到相關標準。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;
消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關規定等。
7、生產、銷售和使用領域的消防產品質量是否符合有關要求。
四、職責分工
各村主任、社區居委會主任作為本轄區消防安全第一責任人統一領導本行政區域內的大排查大整治工作,鎮各督查組適時進行督查,確保該項工作不走過場,鎮綜治辦負責大排查大整治的后勤協調工作。
五、實施步驟
大排查大整治分三個階段進行:
(一)安排部署階段
鎮政府已下發方案,各村、社區要根據本方案于11月1日前結合實際制定工作計劃,部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日,各村、社區、各企業全面排查整治火災隱患,對于排查出的火災隱患要限期整改;對排查出的重大火災隱患,及時報鎮綜治辦;對于隨時都可能發生火災的重大隱患,在隱患整改之前,要落實人員,落實責任,死看死守;對一時難以整改的重大火災隱患,要堅決實施“三停”(停止施工、停產、停業)。
(三)總結階段
11月25日以前,各村、社區要全面完成大排查大整治活動,并于11月26日前將工作總結報鎮綜治辦,以便鎮上統一總結上報。
六、工作措施和要求
(一)加強領導,落實責任
大排查大整治是一場全省范圍內的集中排查整治活動,各村、社區、各企業要高度重視,加強領導,嚴密組織,與當前正在開展黨的十消防安全保衛工作結合起來,認真貫徹落實國務院和省政府《關于加強和改進消防工作的意見》,強化消防安全責任,明確分工,狠抓落實。
(二)突出重點,群防群治
要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監察;要動員廣大群眾參與大排查大整治,深化消防安全“網格化”管理工作,尤其要發動社區、村組開展火災隱患自我排查整治;要大力推進消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作,推進消防安全管理、設施維護保養和自我評估“三項”報告備案工作,強化火災高危單位的消防安全管理;要大力推進火災隱患舉報工作,依托“96119”火災隱患舉報投訴平臺,動員全社會力量舉報火災隱患,借助群眾力量整治火災隱患。
(三)強化措施,整改隱患
對排查出的火災隱患,要盡快整改,對嚴重的消防違法行為,如無法處理的,要及時報鎮綜治辦,以便準確應對。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍
各村、社區要廣泛宣傳大排查大整治,深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進經驗、典型單位和個人,表揚先進,鞭策后進,推動工作;對于排查整治中發現的典型火災隱患和消防違法行為,要通過各種渠道予以曝光,借助輿論的力量整治火災隱患。
(五)檢查督導,跟蹤問效
在大排查大整治活動開展期間,縣政府將組成督導組,對全縣各鎮、各部門、各行業的.落實情況進行督導檢查,鎮政府也將組成督導組,由各包片領導帶隊深入各村、社區,督促工作落到實處。大排查大整治期間,凡發生重大以上火災事故的,要在全鎮進行通報,相關村、社區、企業負責人都要向鎮政府作出書面檢查;凡發生特大火災事故,將依照國務院和省政府有關規定,嚴肅追究相關領導的責任。
社區消防安全工作計劃3一、指導思想
認真落實“以人為本、安全發展”的理念,堅持“安全第一,預防為主”的方針,充分認識安全發展的重大意義和安全生產的極端重要性。以強化和落實企業主體責任為重點,加大安全生產的執法和隱患整治力度,繼續嚴厲打擊非法違法生產建設行為,認真落實安全生產各項措施,規范非煤礦山企業生產建設行為,標本兼治、綜合治理,有效防范和堅決遏制重特大事故,促進安全生產與經濟社會同步協調發展。
二、工作目標
把規范礦山企業安全生產行為和強化安全基礎建設作為專項整治重點,繼續嚴厲打擊非法開采、超層越界開采和代采代探等違法行為,認真落實取締關閉、停產整頓等監管措施,杜絕關閉和廢棄礦井死灰復燃。嚴格安全準入制度、規范非煤礦山行政許可和安全設施“三同時”等工作。進一步規范礦產開采秩序,有效的保護和合理開采礦產資源,深入開展安全生產標準化的晉級和地下礦山安全避險“六大系統”建設工作。堅決遏制重特大安全生產事故。
三、工作重點
(一)嚴厲打擊非法違法生產建設行為。繼續集中整治開采秩序混亂、破壞資源、污染環境、不具備安全生產條件的小礦山和小采石場,嚴厲打擊非法違法生產行為。國土、公安、環保、電力等部門將加強協作,聯合執法,對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(二)積極推進安全生產標準化達標晉級工作。今年底,全縣60%的非煤礦山和三等以上尾礦庫達到安全標準化水平。要根據不同類型、不同規模的非煤礦山企業,有針對性地采取不同工作措施,積極穩妥地推進安全質量標準化工作。對安全標準化達標企業實行動態管理,在有效期內發生較大以上生產安全事故的,暫扣其標準化等級證書,責令停產整改;發生重大以上生產安全事故、一年內發生2起生產安全事故或事故造成較大負面影響的,吊銷安全標準化等級證書。
(三)加大開展地下礦山安全避險“六大系統”建設。在重點企業實施的基礎上,進一步擴大建設實施范圍,提升地下礦山安全保障能力。將地下礦山企業“六大系統”的建設,作為今年安全監管的重要內容,并納入年度執法工作計劃,定期對建設質量和建設進度進行檢查,督促企業履行主體責任。
(四)不斷強化露天采石場安全監管。禁止一切無證非法采石取石的行為,對證件合法但未按照規定年采剝總量超過50萬噸、最大開采高度超過50米組織生產的小型露天采石場和未實施臺階式開采或分層開采、坡度角大于安全規程要求的,采用不符合爆破規程爆破方式的,一律暫扣安全生產許可證,責令其停產整改,經限期整改后仍不符合安全生產要求的,將予以關閉。
(五)繼續規范非煤礦山行政許可工作。嚴格建設項目安全設施“三同時”工作,對未批先建、邊批邊建的建設項目,依法予以處罰。對低于最小開采規模和最低服務年限標準的非煤礦山企業,不予延期換發安全生產許可證,對新建項目不予審批發證;對取證后降低安全生產條件的非煤礦山企業,要責令停產整改,情節嚴重的,依法吊銷安全生產許可證。
(六)切實加強采掘施工單位安全監管。適時開展外包施工隊伍安全管理情況督查檢查,繼續實行外包采掘施工隊備案制,原則上一個生產系統只允許一支采掘施工單位(或項目經理部)承擔作業。嚴禁采掘施工單位以任何形式將所承包的工程進行轉包、分包,分解弱化安全生產主體責任。采掘施工隊發生一般生產安全事故,責令停產整頓3個月;發生較大生產安全事故、責令停產整頓6個月。一年內連續發生2起以上生產安全事故的,責令礦山企業解除施工合同、取消施工資格。
(七)不斷強化尾礦庫安全隱患的整改治理工作。將危庫、險庫及調洪庫容小、下游有居民區和重要設施的尾礦庫作為整治重點。對仍未依法取得安全生產許可證、不具備安全生產條件和超量儲存的尾礦庫,提請當地政府依法關閉。對達到設計庫容的尾礦庫要嚴格落實閉庫安全管理規定。認真落實三等及以上尾礦庫建立在線監測系統要求,對新建尾礦庫無在線監測內容不予進行安全設施“三同時”審批,已建成尾礦庫要督促企業盡快補做在線監測系統。
社區消防安全工作計劃4金沙街道自20--年開展安全社區建設以來,堅持“以人為本、安全發展”的原則,多措并舉,整體協調,注重實效,穩步推進,著眼長遠,規范發展,創建工作取得了良好效果,居民群眾生活得到有效改善。按照區委區政府有關要求,20--年將正式驗收全國安全社區,因此,這一年必是創建工作非常關鍵的一年,為全面做好安全社區創建工作,特制定本工作計劃。
一、指導思想
倡導“資源整合全員參與持續改進”的理念,求真務實,用于創新,結合轄區的實際,不斷探索、不斷深化、不斷發展,深入開展和推動安全社區建設,促進全街各項工作安全發展。
二、工作目標
以創建全國安全社區為總目標,不斷完善安全促進、傷害預防和項目干預的創建機制,努力營造一個宜居宜業、安全--x的生活環境,打造現代化人文社區。
三、工作重點
(一)進一步提高轄區居民的安全意識、應急技能,變居民接受教育為自覺參與創建,形成人人關注安全的良好氛圍。
一是加大宣傳力度,提高居民的安全知識。通過發放安全教育宣傳品,提高居民的安全意識和對創建安全社區的知曉率。通過安全生產活動月、愛國衛生月等為契機開展多種形式的宣傳活動,增強居民對安全知識、應急技能的儲備,讓安全知識、應急技能入腦入心,全面提升居民群眾的安全素質。
二是加強培訓、演練,提高居民的應急技能。聯合消防中隊、社區衛生服務中心等跨界組織深入社區,針對老年人、兒童、建筑工人、殘疾人、外來人員等,開展多層次多主題的安全知識講座、培訓、應急演練,覆蓋不同性別、不同年齡的人員和各種環境狀況,運用案例及實際操作演練,提醒居民注重生活中的安全細節,注重平時安全知識的`積累,增強突發事件應急技能,確保自身安全、家庭安全、社區安全。
三是營造安全氛圍,提高居民的共建意識。利用街道和社區宣傳欄的宣傳標語,在居民集中的地方懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳版面等方法進行戶外宣傳,在全街區域范圍內積極營造安全社區創建的氛圍,隨時提醒著人們注意安全,提高居民安全共建的意識。
(二)進一步推進安全樓院試點建設,加強安全社區建設新思想、新理念的交流,開拓工作思路。
一是增加安全社區建設示范點的推廣面。安全社區建設是一項持續推進的工作,安全隱患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和財力,因此在安全干預項目開展中我們選擇了“試點先行,以點帶面”的工作方式探索建設安全社區的有效方法。在殘疾人安全方面,選取鳳嶺社區作為試點進行推進;在兒童安全方面,將選取金沙小學和金沙幼兒園作試點后再全面推廣;在建筑工地安全方面,擬定元邦地產建筑工地作為試點單位,抓好該工地的崗位職責培訓和崗前培訓,落實安全作業的規章制度,通過建筑工地聯席會議等方式加強安全監管。通過示范點建設的增加,努力實現廣覆蓋,乃至全覆蓋。
二是廣泛參加國內安全社區網絡的交流活動。加強信息交流是安全社區建設標準一條重要要求,且安全社區建設的專業技術性、規范性較強,為了使安全社區建設工作不偏離標準,我們通過“走出去,請進來”兩種方式不斷增長知識面,開拓安全社區建設的工作思路。通過積極參加國內外組織的培訓、考察、交流活動、專家指導,增強對安全社區理念和安全社區標準內涵的理解,明確創建步驟和建設方法,學習好的做法和經驗。
(三)進一步挖掘轄區資源,引領創建工作向縱深發展,把各個安全促進項目做深做細。
20--年各個安全促進項目取得了一定的成效,20--年我們將在建立落實20--年干預措施長效機制的基礎上不斷深化各個安全干預項目,由“抓重點”向“抓細節”轉化。
1、建筑工地安全項目:
一是健全組織,明確目標。項目成員增加新入建筑工地企業,負責對社區交通安全宣傳教育的組織和運行工作。并通過制定相關工作制度,明確相關人員職責,使創建工作逐步走上制度化、規范化、標準化的道路。
二是廣泛宣傳,濃厚氛圍。利用街道網站、工地宣傳欄、櫥窗等宣傳教育陣地,進行文明施工宣傳。
三是突出重點,保障安全。規范工地安全檔案登記,加強對建筑工人的管理。
2、出租屋消防安全項目,對轄區出租屋和外來人員等加強危險源辯識與分類建擋管理;
加大對人員密集場所的消防安全隱患專項排查治理力度,不斷強化消防安全的宣傳教育,持續開展消防安全“進家庭、進樓院、進學校、進社區、進企業”的“五進”宣傳教育活動;組織企業負責人的消防安全培訓,簽訂消防安全責任狀;組織企業、學校及出租屋開展針對不同對象和情況的消防應急逃生演練。
3、殘疾人和精神康復病人安全項目,在星光老人之家安全設施的改造和安全培訓的基礎上向殘疾人居家、出行、殘疾人在公共場所的安全領域進行拓展和衍生。
4、兒童安全項目:
一是強化責任意識,健全青少年安全教育工作機制。構建學校、家庭、社會“三位一體”的立體網絡模式,著力發揮學校在教育中的主渠道作用,家庭的教育引導作用,和社會的參與協同作用,形成全社會關心和支持青少年教育工作的風氣。
二是加強陣地建設,構筑青少年安全教育平臺。
安全社區建設工作,涉及到人們生活,工作乃至環境各個方面,安全社區建設工作是社區各相關單位自我檢查、自我糾正、自我完善、自我改進、周而復始的一項長期工作,是一項系統工程,是只有起點沒有終點的工作。希望各部門、各科室、各有關單位能夠持續改進,持之以恒,在建設中摸索,在摸索中進步,為有效降低傷害發生的目標而不懈努力,實現20--年成為全國安全社區這一目標。
社區消防安全工作計劃5一、工作目標
通過進一步落實各村、社區、轄區各企業消防工作責任,發動全社會力量,全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災隱患,確保全鎮一般火災事故明顯減少,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發生,為黨創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為使全鎮大排查大整治專項行動取得成效,鎮政府成立專項領導小組,組長由鎮長擔任,成員由各村、社區主要負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜治辦,由鎮綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實處,鎮政府成立督導組進行督查,具體人員安排與分工如下:
三、排查整治范圍和內容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍:建設工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學校和小幼兒園、小醫院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業)。
除上述內容外,各村、社區、各企業要根據本地區、本單位實際情況和行業火災特點,將影響火災形勢穩定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否確定了消防安全責任人和管理人;是否規范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設施定期檢測檢修和保養、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。
2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現場消防安全技術規范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區設置是否符合有關要求;
消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。
4、易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準;
安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產、儲存、經營部分防火分隔是否符合有關要求;
安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設是否達到相關標準。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;
消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關規定等。
7、生產、銷售和使用領域的消防產品質量是否符合有關要求。
四、職責分工
各村主任、社區居委會主任作為本轄區消防安全第一責任人統一領導本行政區域內的大排查大整治工作,鎮各督查組適時進行督查,確保該項工作不走過場,鎮綜治辦負責大排查大整治的后勤協調工作。
五、實施步驟
大排查大整治分三個階段進行:
(一)安排部署階段
鎮政府已下發方案,各村、社區要根據本方案于11月1日前結合實際制定工作計劃,部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日,各村、社區、各企業全面排查整治火災隱患,對于排查出的火災隱患要限期整改;對排查出的重大火災隱患,及時報鎮綜治辦;對于隨時都可能發生火災的重大隱患,在隱患整改之前,要落實人員,落實責任,死看死守;對一時難以整改的重大火災隱患,要堅決實施“三停”(停止施工、停產、停業)。
(三)總結階段
11月25日以前,各村、社區要全面完成大排查大整治活動,并于11月26日前將工作總結報鎮綜治辦,以便鎮上統一總結上報。
六、工作措施和要求
(一)加強領導,落實責任
大排查大整治是一場全省范圍內的集中排查整治活動,各村、社區、各企業要高度重視,加強領導,嚴密組織,與當前正在開展黨的消防安全保衛工作結合起來,認真貫徹落實國務院和省政府《關于加強和改進消防工作的意見》,強化消防安全責任,明確分工,狠抓落實。
(二)突出重點,群防群治
要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監察;要動員廣大群眾參與大排查大整治,深化消防安全“網格化”管理工作,尤其要發動社區、村組開展火災隱患自我排查整治;要大力推進消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作,推進消防安全管理、設施維護保養和自我評估“三項”報告備案工作,強化火災高危單位的消防安全管理;要大力推進火災隱患舉報工作,依托“96119”火災隱患舉報投訴平臺,動員全社會力量舉報火災隱患,借助群眾力量整治火災隱患。
(三)強化措施,整改隱患
對排查出的火災隱患,要盡快整改,對嚴重的消防違法行為,如無法處理的,要及時報鎮綜治辦,以便準確應對。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍
各村、社區要廣泛宣傳大排查大整治,深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進經驗、典型單位和個人,表揚先進,鞭策后進,推動工作;對于排查整治中發現的典型火災隱患和消防違法行為,要通過各種渠道予以曝光,借助輿論的力量整治火災隱患。
(五)檢查督導,跟蹤問效
一、排查整治范圍及重點
對全鎮范圍內的房屋建筑進行拉網式排查,重點排查整治以下七類:
1、村(社區)各類農家樂、賓館、飯店、酒店、養老機構、商業綜合體等人員密集場所的建筑房屋;
2、大型集會、集市、廟會、慶典、比賽、展銷、娛樂、景點、景區等人員聚集活動場所的建筑房屋、場地搭建物;
3、建設年限長、建設標準低、失修失養、經鑒定的危房;
4、未按規定審批、無專業設計、無專業施工、無竣工驗收的居住房屋,經營性房屋及廠房;
5、擅自加層、改擴建的房屋,擅自改變功能作為居住使用的廠房;
6、生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建房,用于出租特別是群租的自建房,河道、高陡邊坡回填等松軟地基上的自建房;
7、各類園區及周邊重點區域,未經審批、未經專業設計施工、用于經營的建筑物(構筑物)。
二、排查整治時間
2020年8月31日-12月31日。
三、排查整治目標
按照實事求是、嚴格標準、全面排查、合理處置的原則,通過4個月全覆蓋的專項排查整治,切實保障人民群眾生命財產安全,維護社會和諧穩定。
(一)集中解決“違建、危建”問題,消除房屋建筑各類安全隱患。
(二)切實做到排查到位、整改到位、處理到位,堅決消除違法違規建設和安全隱患存量、遏制增量。
(三)健全相關長效機制,防止新的違法違規建設問題和安全事故發生。
四、排查整治方式及要求
排查整治采取各村(社區)自查、各片排查和集中整治的方式,各村(社區)自查和各片排查同步進行,互促共進。
(一)各村(社區)自查。各村(社區)要結合工作實際,迅速成立領導機構、工作專班,制定實施方案,開展拉網式、地毯式隱患大排查,建立詳細的隱患臺賬,確保本村(社區)范圍全覆蓋、無死角、無盲區,排查摸底表(附件1)及時上報鎮建筑領域安全隱患排查整治工作領導組辦公室(建設辦)。
(二)各片、各單位、部門排查。由鎮黨委、鎮政府統一部署,各片、建設辦、國土資源所、應急管理中心、市場監督管理所、小城鎮辦、派出所等部門成立七個專項排查整治工作組,負責與各村(社區)對接,同步開展全面排查,根據排查出的隱患制定責任清單,并及時將責任清單(附件2)反饋至建筑領域安全隱患排查整治工作領導組辦公室和各村(社區)。
(三)集中整治。各村(社區)要根據責任清單立即全面開展集中整治工作,消除安全隱患;各相關部門要嚴履行行業部門監管職責,會同七個工作組和各村(社區)共同做好集中整治工作。各村(社區)整改完成后按要求將整改清單(附件3)報建筑領域安全隱患排查整治工作領導組辦公室,進行銷號處理。
整治要求:
1、對于排查出的手續齊全,存在安全隱患的房屋,能整改的要立即整改加固,不能整改的要立即停用,直至消除隱患為止。(責任單位:各村(社區)、各相關單位)
2、對于排查出的違法建筑,嚴重影響城鄉規劃與建設、侵占消防安全通道、存在重大安全隱患的,要堅決拆除;對既是違建又是危房的,要堅決拆除;對城鄉容貌影響不大,質量較好,尚能發揮一定社會作用的個別建筑,由縣住房和城鄉建設管理局、縣自然資源局等部門聯合評估后,提出意見并確定處置辦法。(責任單位:各村(社區)、各相關單位)
3、對于將危險房屋作為經營場所或無證無照從事經營的,要依法嚴肅查處、堅決予以取締。(責任單位:各村(社區)、各相關單位)
4、對于屢次告知、催辦,拒不配合工作、未按要求整改的,要綜合運用行政、經濟,司法和市場手段,采取強制措施,進行集中攻堅。(責任單位:各村(社區)、各相關單位)
五、實施步驟
(一)部署啟動階段(2020年8月31日-2020年9月6日)各村(社區)、各相關單位制定建筑領域安全隱患專項排查整治實施方案,并進行安排部署。
(二)全面排查階段(2020年9月7日-10月7日)各村(社區)、各相關單位要按照全鎮統一部署,全面排查上報安全隱患。各專項排查整治工作組要結合排查情況建立責任清單,逐一提出處理意見,確定整改措施、整改時限、整改責任單位、整改責任人,鎮建筑領域安全隱患排查整治工作領導組辦公室對各專項排查整治工作組上報情況進行審核、匯總。
(三)集中整治階段(2020年10月8日-11月30日)各村(社區)要對照排查問題清單,明確專人,堅持邊查邊改,立行立改,整改一個銷號一個。各相關部門要按照職責分工積極配合各村(社區)做好集中整治,整改完成后,向鎮建筑領域安全隱患排查整治工作領導組辦公室提交整改報告,提出銷號申請,鎮建筑領域安全隱患排查整治工作領導組辦公室對銷號申請進行現場審查核準。
(四)鞏固總結階段(2020年12月1日-12月31日)。對情況復雜、時間較長的違法建設項目和老舊房屋,要納入重點監控對象,直到問題整改完成。對已完成整改的問題,加強督導檢查,開展專項整治工作“回頭看”,嚴防反彈和死灰復燃,鎮建筑領域安全隱患排查整治工作領導組辦公室與各村(社區)要對專項整治工作開展情況進行全面總結,并建章立制,形成長效防控體系,專項整治工作總結報告和整改匯總清單,于12月10日前上報鎮黨委、鎮政府,鎮黨委、鎮政府將對全鎮專項整治工作情況進行總結通報。
六、組織領導
為確保我鎮建筑領域安全隱患排查整治工作取得實效,鎮黨委、政府決定成立由黨委書記、鎮長任組長,分管領導任副組長,各村支書、主任和相關單位負責人為成員的鎮建筑領域安全隱患排查整治工作領導組,領導組下設辦公室和七個專項排查整治工作組,辦公室設在建設辦,七個專項排查整治工作組組成的人員及職責分別為:
工作職責:負責專項整治工作的監督監察工作,對進展緩慢、整治不力、問題突出的村(社區)和相關部門進行約談督辦。對禁而不止、瞞報漏報、弄虛作假、情節惡劣造成嚴重后果的,予以嚴肅追究責任。
七、工作措施
一、戰役目標
按照省、市、區政府開展消防安全“五大”活動的部署,推動各村(居)、企業單位前階段消防安全“大排查、大整治”的基礎上,深入排查社會單位(包括個體工商戶、私營企業)、社區、鄉村火災隱患,采取行政、法律等手段,全面整治火災隱患,以降低火災總量、減少火災亡人數量、維護火災形勢持續穩定為目標,有效遏制較大以上亡人火災,杜絕發生重特大火災,不發生有影響的火災,火災穩中有降,為鎮經濟建設創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為切災加強對“清剿火患”戰役工作的組織領導,經鎮政府研究,決定成立鎮“清剿火患”戰役工作指揮部,由鎮政府副鎮長任指揮長,派出所副所長、安辦主任任副指揮長、成員由鎮政府辦、派出所、紀委監察、安辦、企業辦、工商所、城建辦、供電所等分管領導組成。指揮部辦公室設在鎮安辦,主要負責組織實施和督促指導“清剿火患”戰役的日常工作,辦公室主任由鎮安辦主任兼任,工作人員由派出所、紀委監察、安辦、宣傳辦、城建辦、企業辦、工商所、供電所等部門參加。
同時,為了促進“清剿火患”戰役工作的開展,指揮部下設3個組,由1個綜合組、1個檢查組、1個督查組。其中:綜合組負責戰役具體方案的制定、進度安排、信息匯部、戰報編輯、聯絡協調區直有關部門等工作,由鎮安辦負責;檢查組負責各村(居)(共計31個村(居))被檢查村(居)應主動配合檢查組檢查工作;由同志負責督查組負責督促整治工作的落實,由紀委領導任組長,并配備監察、效能辦工作人員參加。
各村(居)、企業單位及各行業主管單位要切實加強對“清剿火患”戰役工作的組織領導,要成立相應的組織和辦事機構,抽調專門工作人員,明確職責分工,把“清剿火患”工作責任落實到村(居)、村(居)和公安派出所,并認真組織、推動、落實好本行政區域、本部門內的“清剿火患”工作。
三、清剿范圍和整治重點
(一)未排查整治的區域和單位場所。對年來一直未進行消防監督檢查和排查整治的區域、單位和場所進行全面排查,重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑,未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所,徹底消除火災隱患死角和盲區。
(二)各類小型場所、“三合一”場所、作為生產、儲存、經營使用的鐵皮房。全面排查社區、鄉村的小旅館(房間數在50間以下)、小餐館(就餐人數在200人以下)、小洗浴、美容美發店(建筑面積在200平方米以下)、小生產加工作坊(生產車間員工在100人以下),儲存、經營易燃易爆物品商店,以及生產性、經營性“三合一”場所,作為生產、儲存、經營使用的鐵皮房等,重點整治建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范,違章用火用電、堵塞安合出口、違規設置員工宿舍等“三合一”隱患。
(三)人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑進行全面排查,重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗,單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。
(四)其他影響本地區公共消防安全的區域和行業。要將火災隱患和消防違法行為突出的城鄉結合部、城中村、木屋毗連區等重點區域,以及電子、制衣、玩具等勞動密集型的生產企業,易燃易爆化學危險品生產、經營場所等重點行為納入“清剿火患”戰役范圍。各地要根據當地的實際確定重點區域和行業進行集中整治,著力消除影響本地公共消防安全的突出問題。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(9月29日至10月13日)。研究制訂工作方案和工作流程,召開全鎮動員部署。各村(居)及有關部門動員部署,成立相應組織,建立火災隱患舉報投訴中心,宣傳部門聯系新聞媒體,向社會公告舉報內容、舉報方式,并設立獎勵資金,廣泛發動群眾查找舉報火災隱患。
(二)逢查整改階段(10月14日至10月21日)。各村(居)、企業單位,公安派出所召集對已經明確的納入檢查范圍的單位業主發放“清剿火患”戰役單位自查整改情況報告表(附件1),各村(居)對本轄區內納入檢查范圍的單位全面排查,摸清底數,由各村(居)建立排查臺帳(附件2),各村(居)收集形成村(居)臺賬,并發放“清剿火患”戰役單位自查整改情況報告表,督促期按照《中華人民共和國消防法》等國家法律、法規認真開展自查整改,同時收集納入檢查范圍的單位所有消防審批手續復印件。
(三)“清剿火患”階段(10月22日至2月6日)。以1個檢查組為主,各村(居)、派出所配合檢查組按照此次“清剿火患”戰役的范圍和重點內容,進行按村(居)劃分逐家檢查整治到位,并填寫好“清剿火患”戰役檢查表(附件3)。同時,督查組要對“清剿火患”戰役工作開展情況進行督查。各村(居)要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎上,將“清剿火患”戰役的目標任務細化量化,明確每個檢查組每天的排查整治工作任務,做到不漏一個村(居)、不漏一個自然村莊、不漏一個單位場所。對前階段已經排查過單位和場所的要開展“回頭看”。要按先易后難的原則,制定戰役工作階段性目標,年10月31日、11月30日、12月31日應分別至少完成35%、70%、90%的村(居)、行政村為單元填寫“清剿火患”戰役檢查單位臺賬表(附件4)。
(四)總結階段(2012年2月7日至2月20日)。指揮部辦公室要認真總結經驗做法,召集各村(居)、各部門及時對工作情況進行匯總分析,查找工作中存在的不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化戰役成果,同時對全鎮戰役工作情況進行檢查、通報。
五、工作原則、措施和要求
(一)工作原則
“清剿火患”戰役按照“屬地管理,依法嚴管,確保安全”的原則,嚴格落實行業監管、屬地為主的工作責任,明確分工密切配合,采取自查自糾、依法治理和長效管理相結合的辦法,各村(居)為排查具體工作單位,開展網格化排查,并會同檢查組開展拉網式檢查。
(二)工作措施
1、堅持政府主導,實行部門聯動。鎮政府各職能部門、村(居)、企業單位要召開會議進行動員和部署,并組成檢查組,深入排查火災隱患。要建立領導分片包干制度,實行逐級排查清剿火患工作責任制,把各項工作落到實處。各部門要按《市人民政府關于加強城市消防安全工作的實施意見》(政[]1號)、《市人民政府印發關于落實政府及其部門消防安全責任制若干規定的通知》(政綜[]107號)的規定,依法對負有行業管職責和監管對象進行排查整治。
2、實行網格化排查,拉網式檢查,建立健全檔案。要以村(居)為基本單元劃分火災隱患排查整治網格,每個網格內各“清剿”的范圍和重點要明確責任、任務,落實排查檢查人員,排查檢查進度,檢查嚴格按檢查流程(附件5)開展檢查,并填寫檢查記錄(附件6),整改通知書(附件7),復查意見書(附件8),排查檢查的村(居)、單位場所,要建立工作檔案,做到單位場所及火災隱患底數清楚。
3、嚴格執法,依法查處火災隱患和消防違法行為。各村(居)、企業單位和2個檢查組對排查和群眾舉報的火災隱患要堅決整治,要用足用好法律手段,決不姑息遷就。對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,要依法采取臨時查封措施;對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所,要依法責令停止施工、停止使用或者停產停業;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,要依法予以強制執行;對違法規定生產、儲存、銷售、使用易燃易爆危險品的,對阻礙執行公務與暴力抗法的,對擅自拆封或使用被查封場所、部位的,對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的,公安機關要依法對直接責任人和負責人實施行政拘留;對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的,要依法從重處罰;對影響公共安全的重大火災隱患,要書面提請鎮政府掛牌督辦。
4、加大宣傳力度,發動群眾舉報隱患。指揮部、宣傳部門、各村(居)宣傳辦、派出所要利用主流媒體加大消防宣傳報道力度,“清剿火患”戰役期間每周都要有跟蹤報道排查整治、曝光重大火災隱患和典型火災案例的宣傳。鎮政府及時“清剿火患”戰役戰況,形成強大聲勢和濃厚的輿論氛圍。宣傳部門要建立火災隱患舉報投訴中心,向社會公告舉報內容、舉報方式,并設立獎勵資金,廣泛發動群眾查找舉報火災隱患。鎮火災隱患舉報投訴中心建設要在年10月20日前完成。舉報箱設鎮安辦門口。
(三)工作要求
1、提高認識,加強領導。各級各部門要充分認識開展“清剿火患”戰役的重要性、必要性,正確處理消防安全與經濟發展、社會穩定的關系,切實把“清剿火患”戰役納入重要議事日程,周密謀劃部署,精心組織實施。各級領導同志要進一步轉變作風,深入一線,靠前指揮,切實把專項行動抓緊、抓好、抓出成效。要再元旦、春節、元宵節等重大節日開展針對性的戰役行動,不斷掀起“清剿火患”戰役。
2、落實責任,注重實效。“清剿火患”戰役由指揮部及辦公室負責組織實施,鎮包村領導負責對所包的本轄區內負責檢查,鎮政府及公安派出所開展排查,同時積極配合檢查組,逐個村居拉網過濾,不留死角,綜合運用法律、行政、輿論、經濟、技術、教育、文化等手段,在法律和政策允許的范圍內,需追究治安責任。拘留責任人員,取締、吊銷執照,關閉停業的,由檢查組或提交指揮部協調執行。對于干擾、阻撓專項治理工作的單位和個人,要依法從嚴處理。
3、建立制度,落實保障。各級各有關部門要加大“清剿火患”戰役的工作投入,在人員、經費、培訓、制度建設等方面予以充分保障。“清剿火患”戰役期間,要建立三項工作制度:一要建立獎懲制度。要對“清剿火患”戰役開展情況實施嚴格獎懲制度。對“清剿火患”戰役工作成效突出的單位和個人給予獎勵;對工作不力、措施不落實、成效不明顯的,要通報批評;對失職、瀆職造成轄區內重點整治消防安全隱患沒有及時被發現并依法督促整改的,要依照有關規定嚴肅追究有關負責人和直接責任人的責任;對排查整治走過場,發生影響較大以上火災的,要實行責任倒查,嚴格按照“四不放過”(即:事故原因不查清不放過、事故責任者不處理不放過、整治措施不落實不放過、教訓不吸取不放過)原則,對相關人員嚴肅追究法律及行政責任。二要建立“清剿火患”戰役聯絡員制度。各級各有關部門要確定集中整治聯絡員,實現兩級和部門之間的聯系暢通、快捷(各村居、各有關部門的聯絡員名單于10月13日前報“清剿火患”戰役工作指揮部)。三要建立“清剿火患”戰役信息交流制度。要編寫整治工作簡報,反映工作進展動態,及時報告重要信息、重大火災隱患及查處情況。
X年,在區委區政府的正確領導下,我局凝聚力量、深入一線,擔當作為,奮勇爭先,圓滿完成各項工作任務,現將X年工作總結和X年工作思路報告如下:
一、X年工作總結。
(一)以重點項目建設為抓手,推動城鄉建設惠及民生。一是推動新一輪城市品質提升。按照“個個是精品,處處成景觀”的目標對X個核心區域X個項目進行精準提升。完成了標識完善、違章拆除、建筑立面整治、環境清理等方面X個項目,完成投資額X.X億元。我區作為責任單位實施的項目X個,目前已完成X項,正在整治項目X個,完成率X.X%。
二是推進水系綜合治理工程。
已啟動征遷治理工作的X條主干河道,目前已基本完成洋洽河、港頭河等X條治理工作,X年可全面完工,其中金山片區水系綜合治理PPP項目已順利通過市建設局組織的整體竣工驗收,正式轉入運營管養階段。同時啟動的沿線X條支流的征遷治理工作,目前已全部完成交地任務,除了X條采取“X+X”治理措施的支流仍在施工外,其它支流項目已基本完成建設。
三是強化交通治堵綜合整治。
加快推進緩堵項目進展,目前第一批緩堵項目X項,已完成X項,正在實施X項;第二批緩堵項目涉及我區X項,已完成X項,正在實施X項,已暫緩X項,申請暫緩X項,總投調整X項;第三批緩堵項目涉及我區X項,已完成X項,正在實施X項。
四是實施十位一體整治工作。
牽頭開展重要街區綜合提升、老街巷整治、廣告牌匾清理、桿線及箱清理柜整治和纜化下地等X大類“十位一體”城區改造工作,共涉及X個項目,總投資約X萬元,目前已完工X個,完成率X.X%。
(二)以城鄉綜合治理為重點,提升功能服務百姓生活。
一是推動夜景燈光及店牌店招提升。全力推進X火車南站夜景燈光項目建設,預計X月底完成整治,完成“閩江沿岸舊夜景燈具拆除”項目,X年共受理店牌設置許可X件,會同區城管局及相關鎮街對X火車南站、華潤橡樹灣廣告牌以及X萬達C區店面附屬樓等地方開展了X余次專項整治行動,改善了周邊店牌環境。
二是做好農村環境整治工作。
目前,我區農村公路總里程X.X公里,其中鄉道X.X公里,村道X.X公里,路面硬化率X%;養護橋梁X座,均為小橋;配備農村公路專管員X名(兼職);省、市、區養護資金共計X.X萬元。根據省、市交通部門考核要求,我局督促各鎮路長辦落實農村公路巡查及橋梁隱患排查工作,截止X月底,各鎮均未發現安全隱患問題,農村公路管理APP使用活躍度X.X。臚黃線道路改造工作作為省補資金報備項目,由城門鎮作業主,目前已確定施工單位,準備進場施工,計劃X月底前完工。
三是完善歷史建筑保護管理。
指導、配合各鎮街邀請專家甄別我區X處舊改地塊X年以上建筑價值。進一步建立完善煙臺山、林浦、陽岐、螺洲保護規劃內需保護建筑數據庫共X處。積極探索、創新歷史建筑保護利用路徑,鼓勵社會力量參與歷史建筑保護利用,新一輪古厝保護提升項目中完成X處歷史建筑修繕并通過市名城委竣工核驗。率先出臺《X區征遷過程中歷史建筑保護管理工作實施意見》,對舊改地塊歷史建筑及普查成果保護管理工作進一步明確責任、完善制度。
四是夯實市政基礎設施建設。
以民生、民心工程為著力點,對東園二路、雨桐路和先鋒路等X余處的小街巷市政設施病害進行處理,共修復道路面積約X平方米,更換路燈電纜約X米、更換雨水井蓋X個、修復路燈X盞、補充路燈桿門X個、制作路燈電纜熱縮頭X個、疏通雨水管道約X米。此外,完成區管X座橋梁檢測工作,并編制完成了修復報告;同時對存在安全隱患的通江路(X+X.X橋)先行完成了修復工作。
(三)以安全生產工作為根本,推動建設行業穩健發展。
一是強化X疫情防控工作。年初疫情期間組成X個防疫工作小組每日會同鎮街全面排查全區約X個工地疫情防控情況。為滿足湖北地區人員返榕復工上崗運輸保障需求,我局抽調骨干力量負責現場調度,累計接駁運輸湖北地區返榕人員約X人次;進一步加強境外來榕和廈門口岸入境返榕、省外入境返榕人員“X+X”健康管理工作,已累計轉運并實行X天居家隔離觀察X人,已解除居家隔離X人。協調區道運中心,組織冷鏈運輸企業完成從業人員核酸檢測X人。
二是規范建筑業及招投標管理。
進一步推進招投標網上運行公開,通過省公共資源交易電子行政監督平臺,加強工程建設招標投標監管。通過備案審查、現場監督、受理投訴等方式,對X年以來區管的X個房屋建設工程招投標項目招標、投標、招標及評標定標等行為進行有效監管。出臺《X區加快推動建筑業發展的實施意見》,建立《X區小規模工程施工、監理序列候選名冊》,目前候選名冊內企業房建施工X家、市政施工X家、監理X家,加大政策傾斜力度、加大跟蹤協調服務力度、加大財政獎勵力度,提升我區建筑業綜合實力。
三是推動房屋隱患排查整治技術保障。
積極開展X區房屋結構安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動,牽頭負責技術保障組,建立了X名專家的專家庫,同時指導區鎮兩級成立專家組,并組織專業技術人員X余名,全面開展房屋安全隱患排查整治工作。會同市技術保障組及市區專家對各鎮街、園區在排查整治過程中疑難無法判斷隱患的房屋進行巡診,提供技術指導。
四是建設工程消防設計審查驗收。
指導、監督全區X平方以內的建設工程消防設計審查、驗收備案和抽查,共計受理建設工程消防設計審查、驗收備案和抽查共計X件。針對區管辦理施工許可證的建設工程進行消防方面的質量、安全生產、文明施工的監督管理,處理X消防驗收投訴X件。
五是強化質量安全施工監管。
落實雙隨機監管,深入開展建筑起重機械、懸挑架、深基坑等重大危險源和危險性較大的分部分項工程專項檢查。今年至X月底共辦理施工許可X個項目,開展雙隨機檢查,共發出X份質量、安全隱患整改通知書,發現隱患問題X條,已責令限期整改到位。對項目經理共扣X.X分,總監共扣X.X分,施工、監理單位連帶一并扣分。
六是做好郵政寄遞安全監管。
X區共注冊有快遞企業X家,其中快遞許可企業X家,快遞分支機構X家,快遞末端網點X家。加強X區郵政寄遞行業的規范化運營和安全風險管控,截止目前,我局對X家快遞許可企業進行了安全生產監督檢查工作,并組織開展“郵政業安全生產”宣傳活動,加強市民對郵政寄遞安全生產工作的認識。
七是加強燃氣安全專項整治。
全年開展燃氣安全檢查約X家次;每月聯合鎮街開展餐飲場所督查抽查,發現安全隱患X處;每月對X個供應站點進行抽查,共發出責令整改通知書X份;X年收到群眾舉報銷售“黑氣”窩點X起;全年累計查扣氣瓶共計X瓶,排除燃氣管道被占壓安全隱患X處,開展安全宣傳X場,印發“燃氣使用安全需知”等宣傳材料X份。
二、X年工作思路。
(一)推進城鄉統籌,抓好項目實施。一是加快義序河、螺洲四支河治理工作。目前義序河、螺洲四支河征遷交地工作正有序開展中。為推動項目施工快速推進,下步我區將加快征遷交地工作,確保年底前完成交地任務,并繼續與業主單位、施工單位捆綁作業,為施工建設提供“保姆式”保障服務。
二是加快市政基礎設施建設。
加快市政基礎設施建設。加快推進緩堵項目進展,并督促建設單位加快第一、二、三批緩堵項目實施。要求各市政維護單位在按照精細化管理細則做好X區市政維護工作。
(二)加強綜合治理,創建宜居城市。
一是持續開展歷史建筑的保護管理。繼續督促各屬地鎮街加強歷史建筑及普查成果、保規內建議歷史建筑,尤其是征遷地塊內歷史建筑的保護管理工作。指導、配合各鎮街做好我區舊改地塊X年以上建筑甄別工作。
二是實施店牌店招精細化管理。
進一步規范轄區店招店牌設置,督促屬地鎮街做好特別是暴雨、臺風等極端天氣的店牌店招安全隱患排查,對于發現的問題及時整改。在前期做好區域店牌店招與業主簽訂《招牌廣告安全責任承諾書》和《招牌廣告安全責任告知書》工作的基礎上,根據市建設局統一安排,對全區店牌店招進行安全監測,推進我區店牌店招管理向規范化、長效化、精細化、品質化方向發展。
三是持續推動城區夜景燈光提升工作。
進一步完善提升我區夜景燈光實施效果,根據不同區域劃分和不同建筑風格,進而確定燈光夜景提升改造方案。加強重點區域特別是閩江兩岸的夜景燈光提升改造工作,配合閩江兩岸步行道上新增的背景音響系統,打造視聽盛宴。
(三)強化監管執法,維護市場秩序。
一是推動文明施工管理工作。進一步開展安全隱患大排查大整治,對危大工程安全隱患重點進行排查。對發現的隱患和違法違規行為實行“零容忍”,責令參建方采取措施,立即整改,并跟蹤落實整改情況,隱患未消除前不得繼續施工。
二是繼續加強招投標監管工作。
及時發現工程招投標活動中存在的違法違規行為并進行處理,防止圍標串標,確保招標投標活動依法公開、公平、公正進行。對報名申請進入X區小規模工程承發包相關序列候選名冊名單的單位進行審核,確定后予以公示、新增。同時對已進入候選名冊的企業開展季度核查工作,確保候選名冊內企業始終滿足要求。
一、基本情況
考評組采取聽取匯報、查看臺賬和實地檢查等方式,以消防水源、志愿消防隊、農村社區、人員密集場所等社會單位為重點。在此次檢查考評中,共檢查消防水源(含市政消火栓)33處,志愿消防隊12支,農村社區12個,人員密集場所等社會單位24家,發現火災隱患56處,下發《整改通知書》24份,消除火災隱患56處,打通消防安全疏散通道11個,取得了顯著成效。
(一)分工明確,消防安全責任體系逐步完善。各鎮(區)能夠按照縣政府的統一部署和要求,分別成立消防安全工作組織領導機構,確定一名分管領導,設立不少于一名專職防火員,明確消防工作職責分工,定期召開消防工作會議,對各項工作認真制定具體實施方案,層層分解工作任務,逐級抓好工作落實,消防安全責任體系逐步完善。如城鎮、書洋鎮、高新區積極深入各農村、社區,指導開展了富有特色的“五戶聯防”等工作;和溪鎮、高新區平時注重收集材料,按時上報各類臺帳,消防安全工作檔案較為齊全。
(二)投入加大,公共消防基礎設施建設穩步推進。年書洋鎮新增土樓消防站1個,新增消防車1部,在土樓景區設置了多個室外消火栓;山城鎮、高新區依托市政自來水管網分別新增了市政消火栓60、120個,增幅較大;龍山鎮、城鎮等鎮也依托河流、魚塘等天然水源設置了若干個取水點,解決了消防車取水的問題。
(三)加強排查,群防群治局面日漸形成。各鎮(區)能夠組織公安派出所等有關部門認真履行一崗雙責,深入企事業單位開展火災隱患排查整治工作,主要領導親自過問,親自督辦,積極協調解決整治工作中遇到的難題,各部門加強聯合執法力度,依法查處消防違法行為,群防群治的局面日漸形成。山城鎮、城鎮、龍山鎮、奎洋鎮、書洋鎮、南坑鎮、高新區各部門開展聯合檢查次數多,記錄全,其中山城鎮還在冬防期間組織的聯合檢查中,由工商所依法取締一家賓館。城鎮草坂村建立了消防安全工作領導小組和“五戶聯防”的消防工作機制。
(四)宣傳廣泛,群眾消防安全意識進一步提高。各鎮(區)認真組織協調有關單位和人員,通過各種形式和渠道,積極開展了消防宣傳教育工作,進一步提高了人民群眾消防安全意識。船場鎮、奎洋鎮派出所定期深入農村開展消防宣傳,宣傳材料和照片齊全;豐田鎮積極開展僑民消防宣傳教育活動;金山鎮、書洋鎮、高新區在重大節日和重要時期,在主要街道擺攤設點,積極開展消防安全宣傳教育活動,提高公民消防安全意識。
(五)重點突出,構筑“防火墻”工程工作進一步深化。年6月日,全縣第二次消防工作聯席會議后,各鎮(區)立即行動,認真按照《縣構筑社會消防安全“防火墻”工程責任狀》的要求,制定具體工作方案,召集農村、社區、社會單位進行動員部署,并逐級簽訂了責任書。高新區將構筑“防火墻”工程工作列入《年高新區發展規劃》,對構筑“防火墻”工程三年工作任務進行詳細分解并制定《分解表》,進一步明確工作職責和任務。
二、存在的問題和不足
(一)工作重視不夠。年縣政府部署開展的構筑“防火墻”工程、“十類”場所消防安全專項治理及冬防工作,部分鎮(區)只制定工作方案和簽訂責任狀,未能認真抓好各項工作的貫徹落實,日常的安全檢查隱患排查整治較少,沒有形成常態化。豐田鎮未能重視此次檢查考評和督查工作,沒有按照《通知》要求準備好各項材料,影響了檢查考評和督查工作的正常進行。山城鎮、城鎮、豐田鎮、金山鎮、奎洋鎮、梅林鎮、南坑鎮尚未對冬防工作進行研究部署。
(二)公共消防基礎設施建設不夠健全。各鎮(區)公共消防基礎設施建設推進力度不強,消防安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備建設等方面同國家標準還存在較大差距。
(三)農村和社區消防工作基礎薄弱。各鎮(區)農村及社區消防工作未能有效開展,多數停留在成立工作組織、設置消防宣傳欄、組建志愿(義務)消防隊伍等基礎工作上,未能根據實際情況設置公共消防器材配置點,未對志愿(義務)消防隊伍配備滅火器材,群防群治的消防工作網絡還未形成。
(四)火災隱患排查整治和消防宣傳教育工作不到位。此次考評和督查共抽查了社會單位30個,按照《消防安全隱患和違法行為整改通知書》所列的8大項問題進行了實地檢查。從檢查的情況看,社會單位消防安全管理水平低下和火災隱患較為突出的問題仍然沒有得到根本的解決。如:檢查的大部分社會單位消防設施不能保持完好有效,大部分社會單位未進行消防培訓和消防演練。各鎮(區)消防宣傳教育工作開展次數較少,渠道較窄,形式單一,不夠深入,群眾自防自救能力還普遍較低。
三、下一步工作及要求
(一)加強領導,整改不足,認真謀劃好年消防工作。各鎮(區)要進一步落實消防工作責任制,切實履行《消防法》規定的職責,針對具體存在的問題,研究整改完善措施,明確責任,認真謀劃好年消防工作,重點做好社會消防安全“防火墻”工程、消防安全檢查、消防宣傳教育等工作,將消防工作作為構建“和諧社會”的重要工作,以滿足人民群眾對消防安全的迫切需求。
同時,對抽查的社會單位有存在問題的,各鎮(區)要指定專人負責督促火災隱患的整改工作,直至火災隱患整改完畢或關停,督促整改情況應于年月日前同冬防工作總結一并上報到縣消防工作聯席會議辦公室。縣效能辦要加強督察,縣消防大隊將開展“回頭看”工作。
(二)進一步加大市政消火栓等消防水源建設。各鎮(區)要充分認識設置市政消火栓的重要性,結合各自實際加大市政消火栓的建設力度。有自來水管網的地區要按照《建筑設計防火規范》要求,每間隔120米設置市政消火栓;正在建設中的自來水廠,要及時將市政消火栓列入建設計劃,做到“三同”,即與自來水管網建設同步設計規劃、同步施工建設,同步投入使用;城市擴展區和工業區要及時設置市政消火栓;新農村建設要結合飲用水改造工程,依托飲用水管網設置市政消火栓。沒有自來水廠的地區,要結合河流、湖泊、水塘科學合理的設置消防車取水點,設立“消防水源”指示牌。