時間：2023-03-15 14:55:54
導語：在質檢工作計劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
（一）創建“服務形象”。嚴格執行公司各項規章制度，在與客戶溝通時使用文明用語；誠信為本，不輕易承諾諾客戶，承諾的事必須辦到、辦好；不可忽視細節問題；對著裝、儀表、手勢等需嚴格注意，
（二）轉變服務觀念，把“要我服務”改變成“我要服務”。認真學習公司與品質有關各種體系流程和業務流程，以便隨時應付客戶提出的關于品質方面的各種問題，帶著“多學習，多溝通，積極主動”的態度，深入到質量投訴的接收、與客戶溝通、客戶投訴的立即處理等各個工作中去，同時為客戶提供質量三包處理（包修、包換、包退）
（三）增強責任感、增強服務意識，團隊意識。積極主動地把工作做到點上、落到實處，減少服務時效，當接收到客戶質量投訴，應立即處理，減少客戶因我司質量問題，產生的抱怨感，盡量減少不必要的損失，為顧客和公司帶來更大的利益，同時務必在三天之內關閉客戶的質量投訴問題。時刻堅持不懂就問，不明白就多學的態度，與同事多合作，與領導多匯報工作情況，來更好的完成本職工作，同時也增強團隊合作能力，來更好的服務于客戶。
200*年，全省質監系統根據全國質檢工作會議、全省經濟工作會議要求，緊密圍繞省委省政府提出的“保增長、保民生”的中心任務，認真貫徹落實科學發展觀，把握住“抓質量、保增長、促發展”的全省質監工作指導思想，不斷開拓創新，在服務中監督，在監督中服務，“打基礎、樹形象、做貢獻”，奮發進取，圓滿完成了工作任務
(一)抓住民生工作，堅持把確保質量安全作為質監工作的生命線。
全系統以組織開展 “質量和安全年”活動為抓手，嚴厲打擊假冒偽劣產品，把好廠門，從源頭確保質量安全，維護市場公平交易秩序，以實際行動保民生、護民利。
1.“抓源頭、把廠門”，扎扎實實抓好質量監管工作。進一步完善質量檔案管理，對4356家生產企業質量檔案進行清理，查漏補缺，定期深入企業進行巡查。在加強服務的同時，嚴格執行市場準入制度，嚴把市場準入關，今年新增加22家企業獲得生產許可證，全省目前獲得工業產品生產許可證的企業達181家;全年有3家實驗室通過資質認定，2家機動車安全檢定機構通過資格許可。重點組織了19個產品的全省統檢和區域性統檢，448家企業生產的474批次產品的平均合格率92%。
2.強化食品加工小作坊監管，確保食品安全。深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，2196家食品生產企業開展了自查自糾、整改工作;全省8類食品均未檢出非食用物質，合格率達100%的產品為乳及乳制品、酒類、調味料，合格率較高的產品為米面制品、淀粉制品、豆谷制品。加強企業幫扶工作，今年有80多家食品小作坊通過條件改造，達到了市場準入要求，取得了食品生產許可>！
3.緊貼國計民生問題，狠抓執法打假工作。突出農資、建材等重點產品，開展專項打假及節假日市場整治行動，組織執法人員、技術人員深入農村開展 “農資打假下鄉寶島行”等活動，堅持加大日常巡查執法力度，全局共出動執法人員6700余人次，查處假冒偽劣產品貨值659.23萬元;查處案件562宗，立案案件367宗，結案343宗，涉案貨值5萬元以上案件31宗，當場處罰案件195宗;罰沒款560.8萬元，罰款到位530.57萬元，銷毀假冒偽劣產品貨值11.77萬元，責令改正97起。積極開展家電下鄉產品專項執法檢查，出動執法人員260余人次，檢查家電銷售網點232家、汽車銷售點6家、摩托車銷售點42家。
4.以民生計量為重點，切實強化計量監管工作。突出旅游市場計量專項整治，共出動檢查人員500多人次，檢查海鮮排檔116家，對12家涉嫌計量違法單位進行處罰，對31家短斤少兩嚴重的海鮮排檔在媒體上予以曝光。積極與交通部門溝通，開展出租汽車的聯合執法檢查，處罰了8輛利用計價器宰客的不法出租車。繼續開展“關注民生、計量惠民”專項行動，共抽查20家企業34個批次的產品，凈含量標注合格32個批次，凈含量標注合格率為94.1%;凈含量檢驗合格批次為26個批次，凈含量檢驗合格率為76.5%。我省繼農貿市場計量器具實行免費強制檢定后，今年省財政又將基層醫療衛生單位計量器具、出租車計價器強制檢定費用納入年度預算。對37家獲證18個月的產品質量檢驗機構和營運車輛綜合性能檢測站開展了專項監督檢查。完成2家技術所授權考核的復查工作，20項計量標準的考核(復查)。完成約6萬臺(件)強檢計量器具的檢定。加強能源計量工作，對37家重點用能企業開展國家標準執行情況的監督檢查，與相關部門聯合推動能效標識的應用。
5.狠抓特種設備安全監察工作。以專項整治以及整治“回頭看”為重點，出動執法人員389人次，檢查壓力管道元件和起重機械使用單位175家設備544臺，發現隱患24處，隱患整改率100%;出動執法人員975人次，檢查347家鍋爐使用單位，發現安全隱患18處，責令限期整改，并當場搗毀了6臺“土鍋爐”;檢查電梯使用單位204家電梯1198臺，排查隱患433項，立案查處違法單位4家，隱患整改率96.3%。在國慶安全保障工作期間，共出動執法檢查人員1011人次，檢查632家單位2117臺特種設備，排查治理隱患311處，下達安全監察指令書178份，查封設備75臺，立案處理違規單位8家，罰款16.4萬元。通過企業自查、隱患排查、缺陷治理，全省沒有發生特種設備較大以上事故,出色完成了博鰲論壇年會、“印象·海南島”、國慶60周年等重大活動的特種設備安全保障工作。
(二)抓住海南經濟特點，堅持把服務經濟作為質監工作的主戰場。
發展熱帶高效農業，建設國際旅游島，實行大企業進入、大項目帶動，是省委省政府確定的經濟發展
戰略，也是海南經濟發展的必然要求。我們緊緊圍繞這些中心工作，堅持以實施質量興省戰略為抓手，下大力氣抓農業標準化，抓三亞市建設旅游服務標準化試點城市建設，抓對大企業、大項目的服務，特別在應對金融危機工作中，我局將保增長、促發展作為全年工作的重要指導思想，及時出臺了十大措施，出臺了服務國際旅游島建設的具體辦法。
1.大力推進農業標準化，促進海南熱帶農業不斷提高市場競爭力。第五批12家國家級農業標準化示范區全部通過目標考核，所生產的產品全部獲得了“無公害農產品”或“綠色食品”認證，東方祥麟果菜基地通過良好農業規范(gap)一級認證。41個第六批國家示范區建設順利進行，各示范區細化工作目標，明確示范責任，召開動員大會，一些示范區制定了多項地方標準，熱帶蘭花栽培、質量分級等標準還填補了我省農產品標準的空白;一些示范區調整示范模式，澄邁福山咖啡示范區將咖啡種植、加工、品嘗結合起來，首次將觀光農業納入示范區建設;了《黃瓜生產技術規程》、《石斛蘭栽培技術規程》等一批農業地方標準。
2.大力推進服務標準化，為海南建設國際旅游島夯實技術基礎。全年完成了14項服務地方標準制定工作，全省服務地方標準總數達到35項，一批服務標準化試點企業還組織制定了200多項企業標準。重點落實三亞建設國家旅游服務標準化試點城市工作，構建了更為完善的三亞旅游服務標準體系，明確了三亞旅游業的重點、主導標準，制定了35項涵蓋“食住行娛購游”等旅游六大要素、具有三亞旅游特色的地方標準;制定工作細則，將工作任務落實到有關部門、企業，切實推進試點工作正常運行。
3.大力推進工業標準化，提高企業質量管理水平。采取送標準上門、分行業培訓等辦法，幫助企業熟悉和弄懂標準，備案企業產品標準454項。qc小組活動在企業廣泛開展，通過加強認證監管提高質量認證有效性，今年上半年我省百戶重點工業企業產品質量等級品率89.11%，同比提高0.5個百分點。
4.加強質量興省組織協調工作，推動質量興省工作在各個地區、各個行業深入開展。召開全省質量興省工作會議，制定出臺《200*年海南省質量興省工作目標責任分解》，明確提出了今年實施質量興省戰略的主要任務目標、重點工作和保障措施，推動了質量興市、興企、興業活動深入開展。各成員單位，各市、縣政府紛紛召開會議，總結經驗，表彰先進，制定全年工作計劃，動員全社會積極參與質量興市(縣)、質量興企(業)活動，形成了濃厚的重質量、守法律、講誠信的社會氛圍。對市縣工作進行了檢查考核。
(三)抓住黨風廉政建設，堅持把帶好隊伍作為促進質監工作與事業發展的基本點。
強化大局意識，堅決遵守黨的政治紀律，認真貫徹落實中央、省委的重大決策部署，貫徹落實總局、省政府的工作安排。強化權力制衡，不斷完善和落實規章制度，加強對領導干部重大事項決定權，對行政處罰權、行政許可權、技術檢驗檢測權的監督。建立執法人員廉政檔案，直屬局局長實行述職述廉制度，并請監督對象、老干部、相關部門、群眾代表參加評議。
1.認真開展學習實踐科學發展觀活動，大力提高隊伍思想政治和業務素質。省局機關等第一批活動單位，今年主要是開展“回頭看”，按照整改方案認真進行整改。各直屬局作為第二批單位，對開展學習實踐活動十分重視，活動開展有領導、有計劃、有步驟，積極與質監工作實際相結合，廣泛征求意見建議，認真查找存在的突出問題，剖析產生問題的原因，邊學邊改，兩手抓，兩促進，進展順利，取得了初步效果。組織開展了多種形式的業務培訓活動。
2.切實加強領導班子建設和黨風廉政建設。組織各級領導班子開好民主生活會，增強領導班子凝聚力和戰斗力。制定了年度貫徹落實黨風廉政建設和反腐工作的實施意見，召開專題會議，與各單位、各部門的主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，落實“一崗雙責”。
3.大力轉變職能，認真做好行政審批制度改革和行政管理事項下放工作。省局所有行政審批工作全部集中到省政務服務中心，并實現零投訴和100%的滿意率;向市縣移交的3項事權順利行使。
4.啟動全系統基本建設和檢驗檢測能力建設方案，在總局和省政府支持下，落實了一批技術機構的技改項目，開始了一批省級所和市縣技術所實驗室建設。
二、20__年工作思路
20__年，我局將全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，圍繞省委、省政府關于全省經濟社會發展的重大部署，制定我省“十二五”質監事業發展規劃，強化功能、強化手段、強化基礎、強化隊伍，全面履行工作職能，為促進我省經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。重點抓好以下六項工作：
(一)實施以質取勝戰略，加快質量振興步伐
1.扎實推進“質量興省”工作。進一步加強
宣傳，通過開展質量月、“質量誠信”高層論壇、全社會質量教育等活動，進一步提升全社會質量意識。認真總結5年來我省質量興省工作經驗，制定下一步全省質量振興戰略框架和質量興省年度工作計劃及目標責任分解，發揮牽頭單位作用，做好協調和督查，切實推動質量興省工作落到實處。
2.加強質量狀況分析。著力抓好宏觀質量水平評價指標體系建設工作，加強對各類質量信息的采集，為宏觀決策和質量戰略規劃提供科學依據。一是深入研究質量水平評價指標，積極爭取納入國民經濟和社會統計指標體系;二是進一步做好顧客滿意指數測量工作，促進產業結構的調整和資源的優化配置，推動經濟增長方式轉變。
3.加強質量體系建設。增強企業法制意識和質量主體責任意識，進一步完善企業質量信用評價體系。按照分類指導和幫助原則，努力建立健全企業全員全過程質量管理體系。統一和規范企業質量檔案建立工作，梳理和完善現有信息，動態收集企業信息，做到適時更新，使之成為質監部門開展綜合管理和行政執法工作的基礎信息平臺。
(二)繼續加大監管力度，全力保障質量安全
1.繼續加強產品質量監督工作。一是加大監督抽查頻次，擴展重點企業產品質量統一監督抽查覆蓋面，對重點問題產品實行跟蹤抽查，加嚴檢驗，增強針對性，提高可比性，逐步建立健全重點產品全過程監管鏈條，確保源頭產品質量安全;二是不斷修訂更新我省產品質量監督檢驗通用細則，進一步提高監督抽查的規范性;三是對全省統一監督抽查和專項監督抽查情況，按照產品、產業、區域特點、企業類型等進行分類統計和分析，形成分析評價報告，定期向省政府和社會通報，增強產品質量監督工作的透明度;四是強化對抽查不合格企業的后處理，嚴格實行公告、曝光、整改、處罰、召回等措施。加強案件處理情況的跟蹤督辦，提高監督抽查工作的權威性和有效性。
2.繼續加強食品安全監管力度。緊抓構建完善監管長效機制這個中心，深入開展食品安全整頓工作，確保我省食品安全。一是針對性開展食品風險監測工作，做到“早發現、早研判、早預警、早報告、早處置”，切實建立健全食品生產加工環節風險監測制度;二是深入推進食品安全整頓工作，監督檢查企業內部質量運行狀況，落實企業主體責任;三是開展重點地區和行業整治，建立重點區域治理整頓機制，防止出現區域性和行業性的質量安全問題;四是以我省13類高風險產品為重點，堅決打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質生產加工食品的違法行為。
3. 繼續加大執法打假工作力度。一是繼續深入開展對食品、建筑鋼筋、特種設備等重點產品執法打假工作，嚴厲查處涉及質量安全的大要案件，不斷探索擴寬對水、電、氣、油、話等涉及廣大群眾消費利益質量、計量違法行為的執法打假領域;二是繼續加大對食品質量安全的證后監管力度，重點查處制售假冒偽劣食品等違法行為;三是結合“3.15”活動，繼續組織化肥、農藥等名優農資產品送貨下鄉活動，把產品質量監督和農資專項執法打假工作延伸到田間地頭，全面規范我省農資產品質量，切實保護農民的合法權益;四是加強12365投訴舉報指揮中心建設，積極受理并認真落實產品質量申訴調解工作。
4.繼續加強特種設備安全監管。一是通過簽定安全責任書等形式，進一步明確和落實安全責任，嚴格層級監督和責任追究;二是制訂危險源單位監管辦法，加強危險源監管;三是繼續開展工業氣瓶、動式起重機械等特種設備專項整治，集中治理安全隱患;四是加強證后監管，力爭監督抽查率達到25%以上;五是進一步提高特種設備作業人員持證上崗率。
(三)健全標準管理體系，助推產業經濟升級
1.抓好地方標準制修訂工作。根據地方特色經濟與社會發展的需要，繼續完善地方標準制修訂工作機制，引導企業積極參與地方標準制定工作，在保證地方標準制定工作質量的前提下，在農業、服務業和資源節約等重點領域，加快地方標準制修訂步伐，不斷完善標準體系。
2.加強服務業和農業標準化工作。加快三亞市、海汽運輸集團兩家國家級服務標準化試點單位的試點建設工作，切實提高服務標準實施的有效性，確保兩家試點單位在年初完成試點評估任務。同時總結試點工作經驗，帶動海南郵政物流、龍泉集團落實服務標準化試點工作的目標和任務。繼續抓好在建的第六批國家級和省級農業標準化示范區的建設工作，重點扶持精品示范點，爭取3-5家示范點開展良好農業規范認證工作。
3.推進企業標準化工作。加強與主管部門的合作，指導大型企業積極開展資源節約、節能減排標準化工作;繼續完善企業產品標準備案工作的管理，提高企業標準備案工作質量;加強對開展標準化良好行為試點企業工作的指導工作。
(四)加強民生計量工作，深化能源計量工作
1.實施計量惠民工程。一是深入社區鄉鎮，免費開展生活計量器具檢測工作;二是是繼續開展全省定量包裝商品計量監督工作，實現定量包裝生產企業強檢計量器具受檢率95%，定量包裝商品凈含量合格率80%以上;三是繼續開展月餅和化妝品包裝的計量監督檢查，促進企業完善計量監督管理制度，治理商品的過度包裝。
2.提高計量監管水平。一是加強強檢計量器具檢定工作，確保實行免費檢定的集貿市場、眼鏡店和醫療衛生單位的強檢計量器具的受檢率達到100%;二是督促電、水、氣經營企業對“三表”實施首次強制檢定;三是加強對加油站的日常監管，做好全省加油機防作弊的升級改造工作，建立健全加油機長效計量監管機制;
3.深化能源計量工作。一是組織企業能源計量管理人員培訓，提高企業節能減排工作主體意識;二是對全省39家重點企業開展監督檢查，提高能源計量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;三是在全省開展9項產品能源效率標識監督檢查;四是開展企業能源計量合格確認工作，建立和完善重點用能企業能源計量管理和檢測體系，提高能源計量檢測能力和水平。
(五)提升依法行政水平，樹立質監良好形象
1.加強法制工作。一是認真執行海南質監“五五普法”培訓大綱，明確培訓所要求達到的具體標準和要求;二是針對性制定年度培訓計劃，努力提高執法人員業務素養;三是進一步制定和完善規章制度體系，加強制度廉潔性審查，保證各項工作章可循。
2.規范執法行為。一是進一步推進行政執法責任制，深入貫徹執行《海南省質量技術監督系統行政處罰自由裁量權適用規則(試行)》，加強法制監督，規范行政處罰自由裁量權的行使，全面提高辦案質量;二是認真組織開展年度行政執法大檢查，及時發現和糾正違反《行政許可法》、《行政處罰法》規定的具體行政行為，保證依法行政;三是繼續做好行政復議和行政訴訟工作，維護行政相對人的合法權益。
3.改進審批制度。一是健全和完善審批公示、監督和責任追究制度，改進行政管理和服務方式;二是全力抓好“網上申報與受理”的工作，爭取在20__年內運行;三是按照省政府的部署，做好其他后續擬下放事項的落實工作。
4.組織好立法工作。一是與省人大法制工作機構和省政府法制工作機構密切聯系，開展我局20__年立法建議項目的申報工作，爭取立項。并在立項的基礎上，協調有關部門開展立法調研、條文起草工作;二是組織清理我省質量技術監督地方法規、地方規章，結合實際，通過立法渠道對現有地方法規、規章進行立、改、廢，進一步提高地方法規的有效性。
(六)加強質監隊伍建設，夯實事業發展基礎
1.突出抓好領導干部作風建設和能力建設。深入開展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育、八榮八恥教育，使各級領導干部進一步樹立正確的政績觀、權力觀、地位觀、利益關，提高領導干部識人用人的綜合能力，促進事業發展。
2.切實加強黨風廉政建設責任制的落實。一是認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣;二是推進懲治和預防腐敗體系建設，堅持領導班子和領導干部綜合考核評價制度和年度述廉制度，建立健全各項黨風廉政建設制度;三是配合“講黨性、重品行、作表率”樹新形象學習實踐活動，組織形式多樣的黨風廉政教育，促進全系統工作人員鞏固拒腐防變的思想防線;四是進一步完善作風建設各項規定，切實加強領導干部和機關作風建設。
一、2009年工作總結
一年來，在縣委、縣政府和市局的正確領導下，認真學習貫徹省、市質監工作會議精神，以科學發展觀為指導，緊密圍繞縣委、縣政府提出的“產業富縣、工業強縣、開放活縣、科教興縣、生態立縣”的發展戰略，貼近政府，貼近企業，貼近民生，扎實開展質量興縣工作和“質量安全年”活動，以全面提高我縣產品質量水平為目標，主要開展了以下幾項工作：
（一）深入開展學習實踐科學發展觀、作風建設年活動
根據《××縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》(××發20099號)精神和省、市局統一部署，我局參加全縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動。縣局成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組，制訂了《深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，并付諸實施，重點解決黨員、干部對科學發展觀理解還不夠深入，貫徹落實科學發展觀的自覺性不高；干部的思想、作風、能力素質與推動科學發展的要求不相適應；宗旨意識淡薄，執行力不強，服務與把關能力較低；責任心、事業心不強，履職與盡責不到位；學習意識不強，政治修養不夠，業務能力差；思想作風不正，紀律觀念差等問題，從思想觀念、服務意識、工作方法和責任意識上消除與科學發展的要求不相適應的問題。通過開展學習實踐活動，增強了全局黨員干部服務××經濟又好又快發展的使命感、責任感和緊迫感，服務縣域經濟的能動性和執行力明顯提高，干部思想作風明顯好轉，政治與工作紀律觀念取得了很好的效果。學習實踐活動從2009年3月20日開始，至2009年8月30日結束，分三個階段進行，即：學習調研、分析檢查、整改落實。我局調研主題是如何做到“四個圍繞”，即：如何圍繞“產業富縣”，做好名牌的爭創和標準化服務工作，培育出更多具有××特色的優勢品牌和名牌，提升特色產業發展水平和規模效益；如何圍繞“工業強縣”，積極為企業誠心服務，真心為企業排憂解難，督促企業采用先進的質量管理體系與標準，促進企業提高產品質量與質量管理水平；如何圍繞“開放活縣”，依法行政，規范行政行為，杜絕違法行政行為，提高行政水平，為××招商引資和經濟發展營造良好的環境；如何圍繞建設“和諧××”，加強食品與特種設備監管，確保人民群眾生命安康。通過學習實踐科學發展觀活動，進一步提升了質監部門的影響力，進一步達到了解放思想、轉變觀念、提升能力；打造了一支符合時代特征、適應形勢要求、善于攻堅克難的質監隊伍；進一步提升了優化大局意識、服務意識以及艱苦奮斗、無私奉獻的精神，樹立起新時期黨員干部的新形象。通過學習實踐科學發展觀活動，確保了今年各項目標任務按期高質完成。
（二）黨風廉政建設和精神文明創建工作
年初我局就制定了關于黨風廉政建設和精神文明學習和創建工作計劃，認真落實縣委出臺的“五不準”及上級局的“六條禁令”的規定，加強對局工作人員的教育、監督和管理，推行政務公開，舉辦了《學習實踐科學發展觀提高服務全縣經濟建設的能力》專題講座，對黨員進行了《加強人品道德修養教育做一名合格的黨員》等專題黨課教育，同時開展了“三比三看”活動，即：比學習、看提高，比工作、看實效，比作風、看紀律，全面提高了黨員干部的黨風廉正建設和精神面貌。一年來全局無違紀違規的行為和案件的發生。
（三）質量興縣工作 （四）標準化工作動，向省局報送了《致力農業標準化示范區建設促進山區特色產業的發展》經驗交流征文和影像資料。
（五）食品安全監管工作
按照市局的統一安排，結合本縣實際情況，開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動。共取得生產許可證 （六）特種設備安全監督管理一年來，先后開展了6次特種設備安全監察工作，共出動執法人員
25人次，與主要特種設備使用單位簽訂了安全責任書，檢查特種設備45臺（套），下發安全監察指令書3份，消除不安全隱患4處，幫助特種設備使用單位建立健全了各項規章制度和特種設備事故應急預案，保證了特種設備安全運行，并強化液化石油氣瓶的定期檢驗工作，督促液化氣充裝單位送檢氣瓶2000多只。
（七）質量監管和打假工作 (八)計量監管工作 總之，我局2008年工作有了新的變化，工作紀律明顯增強，能主動履行職責，知覺學習，團結友愛，真正打造了一支政府需要，群眾信賴，社會支持的質監隊伍。
二、工作建議 2、隨著“潘口”電站的截流，我縣兵營、新洲即將成為庫區，鑒于“鄂坪”庫區的經驗，建議早日對兵營、新洲庫區從事采沙、捕魚及亂搭亂建的行為出臺相應的措施，為以后庫區管理打好基礎。
三、2012年主要工作計劃
（一）繼續深入開展“質量興縣”活動，提高我縣質量水平。圍繞我縣茶葉、魔芋、中藥材、煙葉、蔬菜、林果、畜牧養殖等特色板塊經濟為實施質量興縣的工作重點，做好名牌產品的培育工作，重點培育梅子貢茶、靈山源魔芋酒、中藥飲片系列產品，組織湖北銀松、瑞城水泥爭創“湖北名牌”產品，組織湖北龍王埡茶業集團爭創湖北省“長江”質量獎。
進一步進步廣巨匠生的法律素質,努力進步師生的法制意識和水平,推動和促進教育事業和諧發展.在"五五"普法期間,堅持法制教育與法制實踐相結合,堅持依法治教原則,逐步將教育工作納入法制化軌道,保障和促進法制教育事業健康發展.
二、組織機構
為切實加強對法制教育宣傳工作的領導,我校成立法制教育宣傳工作領導小組.
組長:略；副組長:略；成員:略。
三、主要工作
1、深入學習宣傳鄧小布衣主法制理論,依法治國,依法治教.當真學習關于法律方面的法規條例,尤其是與教育事業發展和廣巨匠生權益保障相關的法律法規努力進步依法治理、依法決議計劃的水平和能力.學習宣傳"民主法治"作為和諧社會主要特征的深刻內涵,加強遵法遵紀相關法律法規的學習教育,依法解決矛盾糾紛的司法途徑教育等,培養和強化法律權勢巨子意識、民主法治意識和社會責任意識.組織教師當真學習與教師權益相關的法律知識,認識與本職工作相關的法律法規,增強遵法和用法的自覺性;加強意識形態領域法制意識的再教育,確保"五五"法制宣傳教育健康、有序地發展.
2、開展以憲法為核心的社會主義法律法規宣傳教育.要加強以憲法為核心的法制宣傳教育,緊密結合依法治教建設,進步廣巨匠生的法律意識和法治素養,引導廣巨匠生自覺學法、用法、遵法,爭做遵守憲法和法律的模范.
3、結合實際鋪排法律法規的宣傳教育.要加強法制副校長、家長法制學校、校外法制教育基地建設,充分施展學校、家庭、社區聯動的青少年法制教育體系作用.要把法制教育有機融入青少年思想品德教育和日常行為規范教育之中.在"五五"普法過程中,有計劃地組織師生學習《憲法》、《教師法》、《保密法》等相關教育法律、法規和重要文件,增強教師依法履行職責的意識;當真組織教師學習《合同法》、《知識產權保護法》等相關法律法規,進步教師在開展科學研究、、申請專利等流動時的法律意識,自覺維護正當權益.鼎力加強師德建設,提倡教師通過上行下效,帶動學生自覺學法、遵法,不斷進步育人水平.
4、加強法制教育宣傳載體和陣地建設.要加強法制教育宣傳的載體和陣地建設,充分利用校園網、小廣播、黑板報、櫥窗以及組織文藝宣傳等形式,寓教于樂,開展法制宣傳教育流動.在普法過程及教授教養過程中,鋪排相應的法律知識教育內容.通過開展法律咨詢、法律知識競賽、法制講座、組織普法文藝演出、法制辨論賽等,做好對學生的法制宣傳教育,學校要在校園網上開辟學法專欄,引導青少年網上學法.要積極推動社會普法工作.學校要積極組織法律進社區、法律進家庭等流動,鼓勵全校教師、學生加入法制宣傳志愿者步隊,面向社會,積極開展法律宣傳和法律援助工作.要利用好紀念日、宣傳周、宣傳月有計劃有組織地開展形式多樣的宣傳教育流動,當真組織好"五五"普法第二個"12.4"全國法制宣傳日的流動.
5、健全組織機構,明
確工作職責.進一步健全法制宣傳教育工作領導機構.各級部要切實承擔起詳細組織實施"五五"普法規劃的職責,施展組織、協調、指導和檢查法制宣傳教育的職能作用.逐步建立完善各級法制宣傳教育工作的考核評估、監視激勵等機制.
四、步驟和方法
（一）實施步驟共分三個階段進行:
1、宣傳啟動階段時間:
2、全面實施階段時間:
主要任務:深入學習《教師法》、《憲法》及其他法律法規和規章;重點學習《未成年人保護法》、《保密法》等有關法律法規;主要學習《合同法》、《知識產權保護法》等法律法規.全體教師要結合自己的法律水平,在學習法律法規的同時,有選擇的進行法學基礎理論學習,進步全體教師和學生的法學理論水平.
3、總結考核驗收階段時間：
主要任務:學校將按照本規劃確立的目標、任務和要求及"五五"普法檢查驗收尺度逐項對照,進行自檢自查,進一步查漏補缺.同時,學校將組織"五五"普法驗收考試,并作為評先選優的依據.
（二）工作方法:"五五"普法要堅持從實際出發,因人、因地、因時制宜,緊密親密聯系工作和出產的需要,采取分類指導和多種形式并舉的方式進行.
1、聯系實際、狠抓落實.各級部要緊密親密聯系工作實際,從實際情況出發,有針對性的開展法制宣傳教育,即要兼顧全面,又要凸起重點,采取切實可行的措施防止形式主義,保證"五五"普法教育規劃提出的各項要求、任務落到實處.
2、普治并舉,整體推進.堅持集中學習與自學相結合、學法與用法相結合、法制宣傳與法制實踐相結合,在普法教育和依法治會的內容、形式上不斷立異,普治兼顧、全面實踐、整體推進.
一、監督范圍及工作目標
對我市范圍內2021年所有開工建設和續建農村公路工程項目進行工程質量安全監督。
認真貫徹黨的精神和“四好農村公路”建設的指示精神，完善管控措施，把控關鍵環節，確保農村公路建設質量，實現工程交工合格率100%，推動施工標準化建設，促進公路工程質量全面提升。減少一般和較大事故，防范和遏制重特大安全責任事故，實現安全生產形勢持續穩定。
二、監督依據
（一）依據國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》；交通運輸部《公路水運工程質量監督規定》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《公路水運工程平安工地建設管理辦法》、《關于進一步加強農村公路建設和質量管理的通知》。
（二）其它有關公路建設安全質量方面的法律、法規、規章，技術標準、規范及強制性條文；交通運輸廳及市局的各項規定。
（三）項目批準的設計文件和合同文件。項目管理辦法、監理單位監理工作大綱及實施細則、施工單位施工組織設計及施工方案等。
三、監督檢查頻次和組織形式
督查分綜合督查、專項檢查、不定期巡查三種方式。其中，綜合督查和專項檢查由局質量監督科負責組織實施，不定期巡查由各項目監督組自行組織實施。
（一）綜合督查
綜合督查是為掌握公路工程建設項目整體狀況，對安全質量進行的全面督查。全年計劃組織2次綜合督查，由局質量監督科組織實施。檢查結束后，督查小組將檢查意見反饋給建設單位。所有項目督查結束5日內，督查組整理督查意見整理形成《質量安全綜合督查情況通報》。
（二）專項督查
專項督查是質量監督科根據工程進展情況，為深入掌握建設項目的特定環節、關鍵工序、重要部位的安全質量控制狀況，以及調查質量安全舉報采取的針對性抽查。檢查結束后，形成《專項督查通報》。
檢查發現的重大質量安全隱患應立即專題向市交通運輸局報告。
（三）不定期巡查
不定期巡查是各項目監督組根據工作需要對建設項目進行的突擊性抽查，一般由各項目監督組具體組織巡查。巡查結束后，形成巡查(抽查)意見。
不定期巡查發現的重大質量安全隱患應專題向市交通運輸局主管領導報告。
四、監督檢查方式
監督檢查主要采取查閱資料、詢問核查、現場施工工藝及安全管理查看和實體抽檢、原材料抽檢等方式進行，以履約檢查、現場檢查、實體抽檢為主，必要時組織督查情況反饋會。
五、監督檢查安排
（一）綜合督查
2021年綜合督查安排在5月、10月進行，主要對監管的公路工程項目各參建單位的質量安全管理行為、施工工藝及現場施工安全情況進行督查，對實體工程質量和主要原材料進行抽檢。
（二）專項督查
專項督查由局質量監督科自行組織安排。為提高督查效率，各類專項督查應合并開展。
本年度安排的專項督查內容包括：
1.合同履約及內業資料專項督查
對在建工程項目進場人員合同履約情況、工地試驗室及工程內業資料進行專項督查。主要對施工單位主要人員履約、質量責任表登記備案、制度建設及落實、工地試驗室標準化、施工質量控制資料等情況進行專項檢查；對監理單位及監理人員履約、監理人員變更情況，監理的日常管理、制度建設、監理日志、巡視、旁站記錄等監理內業資料，工程實體抽檢情況及假數據、假資料，監理人員是否存在吃拿卡要情況等進行專項檢查。
2.工程質量安全專項督查
對在建工程路基、路面、橋梁質量進行專項督查。
質量方面：全面推行首件工程制，充分發揮首件工程制的示范引領作用。重點對影響工程安全耐久關鍵部位、關鍵指標和標準試驗、工程實體、原材料、施工工藝及現場控制情況，橋梁工程樁基檢測、預應力、梁體外觀、上下部結構砼強度、濕接縫、伸縮縫等施工質量進行檢查。
安全生產方面：對在建工程項目參建單位執行法律、法規、國家標準或者行業標準、安全生產管理責任落實、安全生產管理制度建立及執行、安全風險管控、隱患排查治理以及應急管理等方面的情況進行督查。全面推進“平安工地”建設，以預防隧道結構坍塌、高處墜落、橋梁支架坍塌為重點。檢查建設單位、監理單位、施工單位的安全生產教育培訓計劃、安全文化的宣傳和安全知識操作技能的培訓和教育，開展崗位練兵和應急演練情況。強化對一線施工人員的作業安全培訓、安全技術交底和特種設備使用操作培訓，檢查施工企業一線工人的培訓教育和考核，持證上崗情況。檢查特種設備的檢驗、管理、使用情況及責任落實情況；檢查安全生產專項費用的預付、計量、支付時限、具體使用專款專用情況。檢查特殊季節開展安全隱患排查活動的情況。檢查參建單位安全風險評估工作的開展情況、重大風險的控制措施等情況。
（三）不定期巡查
根據項目進展情況或有自然災害等突況，一般由各項目監督組具體組織，重點對施工工藝及現場安全生產、“平安工地”建設、工程質量安全管理行為、工程實體質量進行檢查并督促整改。
六、監督檢查結果處理
（一）實行違法違規行為公開制度。我局將按照《公路水運工程建設質量安全違法違規行為信息公開工作實施細則》的規定，對違反基建程序、招投標行為違規、偷工減料、試驗檢測數據報告造假、主要材料或產品質量不合格、嚴重違規操作、存在重大質量和安全隱患或整改不力、發生重大質量或安全事故的參建單位以及試驗檢測、材料供應等單位及責任人向上級監督部門上報予以公開曝光。
（二）實行質量安全問題清單銷號閉合管理制度。建設單位對于檢查中發現質量安全問題應列入整改清單，逐一落實整改銷號，整改資料閉合完整后報質量監督科備案，必要時由經質量監督科現場核查后方可進行下步施工。重大質量安全問題上報市一級質量監督部門，重點核查整改。
（三）實行工程項目質量安全監督約談機制。對未履行或未全面正確履行質量安全職責的工程建設項目參建單位，在約定時間內進行問責、談話，并形成約談紀要。對無故不接受約談或整改不力的，在全市范圍內通報批評，并納入信用評價范圍。
當前，我國農業機械化已經進入中級發展階段，這一階段是農機化發展速度不斷加快，發展質量不斷提高，發展領域不斷拓寬，發展機制不斷完善，農機農藝更加協調的階段；也是我國農業生產方式由依賴和占用人力資源向依靠科學技術和現代農業裝備轉變，機械化生產方式由原來的次要地位轉化為主導地位的階段。農業機械化發展不僅要注重量的增長，更要關注質的提高。為深入貫徹落實科學發展觀，創新發展思路，轉變發展方式，提高發展質量，適應發展現代農業和建設社會主義新農村的要求，促進農業機械化又好又快發展，提出如下意見。
一、深刻認識提高農業機械化質量的重要意義
（一）提高農業機械化質量是農業機械化工作貫徹落實科學發展觀的重要體現。深入貫徹落實科學發展觀，促進農業機械化又好又快發展，要求轉變發展方式，著力解決當前農業機械裝備質量不高、結構不盡合理、物耗能耗偏高、科技水平較低等問題，實現速度、結構、質量和效益相統一，努力促進農業機械化全面協調可持續發展。只有切實做好農業機械化質量工作，大力提高農業機械化質量水平，才能轉變農業機械化發展方式，做到數量與質量并重，推動農業機械化轉入依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道；也只有提高農機產品的適用性、安全性、可靠性，提高農業機械技術狀態和使用效率，才能降低消耗，提高效益，讓廣大農民從農業機械化發展中獲取更多的利益。
（二）提高農業機械化質量是促進農業機械化健康發展的關鍵舉措。農業機械化質量是農機產品自身質量和農業機械高質量運用的統一體，事關農業機械的使用效果和經營效益，事關人民群眾生命和財產安全，促進農業機械化事業的穩定發展必須向農業機械化質量尋求支撐。只有努力提高農業機械化質量，實現產品質量、作業質量、維修質量和服務質量的全面提升，最大限度地滿足廣大農民對提高生產效率和降低勞動強度的迫切需求，才能促進農業機械化和諧、可持續發展。也只有通過提高農業機械化質量，積極排除農機安全隱患、降低機具故障率，最大限度地減少農機故障和質量糾紛，才能實現農業機械化的健康發展。
（三）提高農業機械化質量是促進農業機械化自身發展的內在需要。《農業機械化促進法》的公布實施，為加強農業機械化質量工作提供了法律依據。農業部和一些省區市出臺了配套規章，使農業機械化質量工作步入了依法管理的新階段。購機補貼力度進一步加大，農民購買使用農業機械的積極性高漲。隨著二三產業快速發展，勞動力逐步轉移和農民生活質量的提高，對改善生產條件，使用上性能可靠、質量優良、駕駛舒適、操作方便的農業機械提出了新的更高的要求，也為農業機械化發展和高性能、高質量農業機械的應用提供了廣闊的空間。
二、明確農業機械化質量工作的基本思路、目標任務和總體要求
（一）基本思路
認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，立足當前，著眼長遠，把實現好、維護好、發展好廣大農民的根本利益作為農業機械化質量工作的出發點和落腳點；強化產品質量打基礎，提高作業質量出效益，抓好維修質量保安全，提升服務質量促和諧；進一步加強協作、發揮優勢、履行職能，全面提升農業機械化質量水平，促進農業機械化又好又快發展，為發展現代農業、建設社會主義新農村貢獻力量。
（二）目標任務
貫徹落實法律法規，完善質量管理手段，健全質量標準體系，進一步規范農機銷售、作業、維修三大市場，抓好主要作物、重點產品、關鍵環節的農業機械化質量，全面提高產品質量、作業質量、維修質量和服務質量，開創農業機械化質量工作的新局面。
提高產品質量。加強新產品研制開發工作，提高科技含量。努力提高產品的可靠性和安全性，降低故障、事故率。推廣先進適用、節能環保、安全可靠的農機產品。認真按照《農業機械化促進法》和《產品質量法》的規定，加強與有關部門的合作，發揮好各自的職能。運用好現有手段，加強在用農機產品質量評價與監督管理，促進產品性能改進和質量提高，不斷滿足農業生產的新需求。
提高作業質量。加強作業標準與規范的制修訂工作，不斷提高農業機械作業效益和水平。堅持農機與農藝相結合，積極發展適宜農機作業的種植方式。利用好國家面向農民培訓的各項優惠政策，加強對操作人員的培訓，提高操作技術水平。完善對作業質量的評價制度，積極開展并科學公正地做好作業質量鑒定工作，及時處理好作業質量糾紛，保障農業生產，維護農民和農機手的合法權益。
提高維修質量。落實農機維修管理規定，加強維修網點的規范化管理，充分調動農機企業、維修網點和農機作業服務組織的積極性，培育和規范農機維修市場，逐步形成結構合理、優勢互補、便捷高效、保障有力的農機維修服務網絡。積極促進農機維修技術和設備更新，大力開展維修人員職業技能鑒定，提升維修技術水平。加強對農機手維護保養技能培訓，提高農機使用的技術狀態。
提高服務質量。進一步增強服務意識，端正服務態度，提升服務水平。科學、公正、及時處理好質量糾紛，保護好服務對象的合法權益，促進社會和諧穩定。加強自身能力建設，弘揚“愛崗敬業、求真務實、團結協作、開拓創新”的精神，提高服務能力，改善工作作風，創新工作機制，為促進農業機械化事業發展提供更加優質的服務。
（三）總體要求
樹立和強化法制意識。依法治國是我國的基本方略。《農業機械化促進法》是開展農業機械化質量工作的法律依據。農機系統要強化法律意識，樹立法制觀念，認真學習并深入實施《農業機械化促進法》和農業部制定的一系列規章制度，嚴格按照法律和規章賦予的職責，積極開展農業機械化質量管理工作，真正做到有法必依、依法行政。
樹立和強化大局意識。充分認識農業機械化質量工作在推動農機使用節本增效，實現農業機械化科學、和諧、安全發展，促進農民增收，農業增效中的重要作用，圍繞大農業、發展大農機、建設新農村，實現“興機富民”。統籌協調各方面的力量，共同促進農業機械化質量提高。樹立全面推進農業機械化質量工作的理念，堅持四個質量一起抓，全方位提升農業機械化質量水平。
樹立和強化責任意識。農業機械化質量工作關系到糧食增產、農業增效、農民增收，關系到農業現代化建設，認真履行法律賦予的質量管理職能是農機管理部門義不容辭的責任。各級農機管理部門要從使用環節入手，加強產品質量、作業質量、維修質量、服務質量的監督管理，增強事業心和責任感，切實把農業機械化質量工作各項部署要求落到實處，維護廣大農民的合法權益。
樹立和強化服務意識。農業機械化質量工作直接為農民和農機企業服務，關系到他們的切身利益。要始終堅持以人為本，牢固樹立為人民服務的宗旨，切實轉變工作作風，深入了解農民需求，不斷提高服務本領，拓寬服務領域，提供優質服務。要主動向企業反饋質量信息，幫助企業查找質量問題，促進產品質量提高，滿足農業生產需求。
三、進一步加大農業機械化質量工作力度
（一）認真實施法律法規。法律法規是農業機械化質量工作的基本依據。進一步加強農業機械化質量相關法規建設工作，做好作業質量和維修質量相關管理辦法的制定，建立完善的質量法規體系。加大普法工作力度，采取多種形式，深入學習宣傳貫徹《農業機械化促進法》及其配套質量管理規章。加大執法力度，全面履行法律賦予的農業機械化質量監督管理職能，充分運用好質量調查、投訴監督、維修管理等質量監管手段，規范工作行為，創新工作方法，提高工作效率，不斷提高依法行政的水平。
（二）加快完善標準體系。標準規范是農業機械化質量工作的基礎支撐。將標準化作為質量工作重點，統籌規劃，圍繞農業機械化發展的主要作物、重點環節和關鍵技術，因地制宜，結合實際，加快農機作業質量、維修質量和機具報廢的標準制定工作，盡快健全農業機械化行業和地方標準體系。做好標準的宣傳貫徹實施工作，通過示范區建設、規范農機作業服務、加強職業技能鑒定等工作，切實把標準化建設落到實處。
（三）強化農機試驗鑒定。試驗鑒定是農業機械化質量保障的有力手段。農機鑒定機構要創新方法，提升水平，科學開展試驗鑒定工作。科學規劃鑒定體系建設，多渠道加大基礎設施建設和設備投入，提升鑒定機構能力。鼓勵引導鑒定機構向專業化方向發展，避免低水平重復建設。加快推進鑒定機構能力認定工作，讓符合條件的省級鑒定機構參與部級鑒定，積極擴大部級鑒定規模。鑒定機構要加強協作，合理分工，優勢互補。部農機鑒定總站要加強鑒定業務指導，積極做好部級鑒定的協調管理工作。
（四）依法組織質量調查。質量調查是農業機械化質量監督的重要方式。各地要嚴格按照《農業機械化促進法》和《農業機械質量調查辦法》的要求，依法組織開展在用特定種類農業機械產品的質量調查工作。根據農業機械使用者的投訴情況和農業生產的實際需要，科學制定質量調查計劃，明確質量調查的內容、范圍、對象、時間和方法。周密組織調查活動，采取多種形式，根據相關標準進行試驗檢測，科學分析調查信息，及時公布調查結果。調查計劃和調查結果在公布前要嚴格履行規定的備案程序，報農業部備案。與有關部門協作，加大農機零配件的打假力度，凈化農機配件市場。
（五）高度重視投訴監督。投訴監督是農業機械化質量工作的有效途徑。按照《農業機械質量投訴監督管理辦法》的要求，縣級以上人民政府農業機械化行政主管部門要盡快明確農業機械質量投訴監督機構，保證必要的工作條件和經費。質量投訴監督機構要及時、高效、公正處理質量投訴事件，切實維護農業機械所有者、使用者和生產者的合法權益。農業部農業機械試驗鑒定總站要做好全國農機投訴工作，加強對各地農業機械化質量投訴監督的業務指導。各地要定期分析匯總并上報投訴情況。
（六）加大機具推廣力度。農機推廣是農業機械化質量提高的重要措施。要圍繞產業發展要求，積極推廣適應農業規模化、精準化、設施化的先進機具，加快開發多功能、智能化、經濟型農業裝備設施，重點在田間作業、設施栽培、健康養殖、精深加工、儲運保鮮等環節的機具推廣中取得新進展。要加強對《國家支持推廣的農業機械產品目錄》管理，從源頭上保證機具質量，通過購機補貼政策的引導，加大宏觀調控力度，加大先進適用、節能環保、安全可靠機具的推廣應用步伐。
（七）大力開展教育培訓。教育培訓是農業機械化質量提高的重要保障。各地要多渠道爭取投入，加強對農業機械化質量工作從業人員的教育培訓，提高知識水平和綜合素質，提升工作能力，為提高農業機械化質量水平提供人才保障。加強對農機駕駛操作人員的培訓，提高農機手的使用操作和維修保養技能，使農機駕駛操作人員熟練掌握新機具、新技術的使用要領，保障使用質量和效果。積極開展職業技能鑒定等工作，加大對農機維修人員的培訓，提升維修人員技能，保障維修質量。
四、切實加強農業機械化質量工作的組織領導
（一）擺上重要位置。各級農機管理部門要把農業機械化質量工作擺在更加突出的位置，認真貫徹《農業機械化促進法》關于質量保障工作的規定，定期分析農業機械化質量形勢，及時研究解決工作中的突出問題，堅持不懈地把農業機械化質量工作抓好抓實。
（二）做好統籌兼顧。各級農機管理部門要統籌考慮農業機械新產品研發、試驗鑒定、普及推廣、維修管理和作業服務等各個環節的工作，全面提升農業機械化的產品質量、作業質量、維修質量和服務質量，切實保障農業機械在農業生產過程中作用的發揮，促進農業機械化質量工作的全面協調可持續發展。
一是繼續堅持完善以前好的做法，采取公證審計和跟蹤審計相結合的方式，對于在公證程序性審計中由于時間限制難以查深查透的問題和未能延伸審計的單位，可不受公證審計報告期時間限制，擴大到跟蹤審計中進行，跟蹤審計中揭示的重大、敏感問題，及時發出審計建議書督促整改，并在下一年度公證審計報告中反映。二是對于情況復雜、投資額大的項目，探索推行“一年審多次，多次審一年”的方式，保證審計覆蓋面和審計深度。三是積極探索同類項目審計。學習借鑒審計署外資司經驗，對執行面廣的“傘型”項目，在抽調參與審計的設區市之間開展同類項目審計。統一工作方案：審計目標、內容和重點；統一審計實施：進度、信息動態、溝通協調；統一審計成果利用：審計處理、審計報告。通過同類項目“三統一”方式審計，切實做到重點突出，方法明確，進度一致，使審計更有深度和可比性，進一步提升審計成果。同時，開展同類項目審計，還有利于加強對市縣審計機關外資審計業務指導，鍛煉隊伍，培養外資審計骨干。四是積極探索外資審計與項目單位內審自查相結合的外資審計新模式。制訂內審自查方案，明確自查內容重點，對自查單位重點抽查，確保效果，進一步提高審計覆蓋面，防范審計風險。
二、認真貫徹外資審計新規范新指南
2012年審計署重新規范了國外貸援款項目審計報告格式和內容；修訂了外資審計指南。審計署專門出臺國外貸援款項目質量控制辦法和考核辦法，連續3年開展全國外資審計質量檢查。省審計廳也出臺加強審計業務管理12個辦法。要認真學習，深刻領會，不折不扣貫徹執行。要進一步明晰審計思路，深化審計內容。堅持全面審計。既要審計國外資金也要審計國內資金，既要審計項目執行、項目建設也要審計項目管理，既要審計資金使用也要審計項目建設質量，既要審計項目部分也要審計非項目部分，既要審計遵守中國法律法規情況也要審計遵守國外貸援款協議情況，既要審計財務問題也要審計績效問題，堅持突出重點。外資項目審計范圍是既定的，項目是明確的。年年審，不是簡單重復，要關注重點，抓住關鍵時期、環節，有所突破。要堅決貫徹“內外一致，如實披露”原則，審計發現的所有問題，堅持全面、如實對外披露，依法作出審計處理，維護審計的嚴肅性。對一些重大、敏感問題，審慎處理，防范風險。
三、進一步推進外資項目績效審計
近幾年我們重點選擇交通、水利、林業行業的外資項目開展績效審計，并采取將績效審計與公證審計、跟蹤審計和專項審計調查相結合的方式，關注每個外資項目的效益情況，探索績效審計的新模式，取得了一定成績。在實踐的同時，認真總結近幾年外資項目績效審計經驗，撰寫外資項目績效審計案例，在全國外資項目績效審計研討會上進行交流，參與了審計署外資項目績效審計課題研究，推動了我省外資項目績效審計工作開展。績效審計是審計發展的方向。“十二五”期間，審計署、省審計廳對績效審計提出新的更高要求。審計署外資司出臺了國外貸援款項目績效審計評價指標體系及案例。我們要認真學習、運用指標體系，借鑒外資項目績效審計好的做法和經驗，勇于探索實踐，不斷總結提高。按照“十二五”規劃期間，重點開展涉及環境、民生和可持續發展外資項目績效審計和專項審計調查的要求，每年至少選擇一個項目開展績效審計，同時投入更多力量，在外資項目公證審計中開展績效審計，擴大績效審計比重，拓展外資審計空間。
四、進一步加強外資審計成果綜合利用
外資審計在這方面有優勢：外資項目涉及多個行業、領域；每年審，是典型的跟蹤審計；項目建成后要還貸，最適合開展績效審計。我們要利用優勢，體現外資審計的成果。每年可以選擇一個行業，或確定一個專題，歸類、匯總一些情況和問題，深入分析和研究，寫出有份量的審計信息和綜合報告，上報審計署和省政府，為宏觀決策服務。
五、進一步加強外資審計能力建設
計劃生育是我國的基本國策，做好人口和計劃生育工作對貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會具有十分重大的意義。近年來，全市各級黨委、政府認真貫徹落實人口和計劃生育政策法規，人口計生工作取得了一定的成績。連年完成省委、省政府下達的人口計劃指標，全市9縣區先后實現了“省級優質服務縣”目標，徽縣、成縣還先后完成了“國家級優質服務縣”的創建任務。全市人口和計劃生育整體工作平穩推進，低生育水平保持穩定，為促進經濟社會發展創造了較好的人口環境。但是，由于我市人口基數大、工作基礎薄弱、群眾居住分散等諸多因素，人口計生工作仍然處在全省后進位置。特別是去年10月25日至26日，省上對我市年人口計生工作進行考核驗收，先后抽查了區鎮曾家街村、康縣城關鎮楊河壩村，用抽查的結果對我市上報的考核評估數據作了校正評估。我市雖然完成了當年人口計劃，但在全省14個市州位次十分靠后。工作中還存在不少突出問題：一是人口底子不清，漏報率非常高。全省28個抽查點，共漏報人口33人，其中我市的兩個調查點就漏報15人，占全省漏報總數的45.45%。二是人口計生信息化水平低。無論是信息化的基礎設施還是應用水平，均落在了全省十四個市州最后。三是計劃外生育問題比較嚴重。通過省上對近幾年的考核，計劃外生育的問題在部分鄉村比較嚴重，部分縣鄉對計劃外生育對象也沒有足額征收甚至沒有征收社會撫養費，導致計劃外生育越來越多。我們必須要清醒地認識到，當前我市人口計生工作面臨的形勢依然十分嚴峻。深層次分析問題發生的原因，主要表現在五個方面：一是黨政重視程度有所減弱。人口和計劃生育“一票否決”制度堅持不力，末尾淘汰制落實不夠，一些縣區鄉鎮主要領導親自抓、負總責不到位。有的不聽匯報，不進行專題研究，不解決實際問題。特別是一些鄉鎮黨政主要領導把人口和計劃生育工作靠給分管領導，甚至業務部門去抓去管的狀況較為普遍，工作力度嚴重減弱。有的縣鄉分管領導對人口計生工作政策業務鉆研不夠，對主要數據不掌握、不測算，督查指導不到位。二是基層工作作風不實。盡管市委、市政府早就出臺了《關于進一步轉變工作作風，嚴厲制止弄虛作假的規定》，但部分縣鄉對市上的規定仍然置若罔聞，在具體工作中弄虛作假，既瞞報出生人口，又虛報節育措施；既虛報社會撫養費征收，又編造優先優惠政策的落實。弄虛作假的手段也是無所不用。不做具體工作，只在應付考核上玩游戲。三是工作方法簡單。有的滿足于人口計劃的完成和低生育水平的穩定，滿足于不被“一票否決”，有的“吃老本”，習慣于按老思路、老方法抓工作，沒有新的特色和亮點。特別在培養示范典型和解決具體問題上缺少辦法和策略，工作方式和方法沒有及時轉變。四是人口計生部門的參謀助手作用發揮不夠，指導工作不力。一些縣區人口計生部門對工作中出現的問題，以及產生問題的原因，不能作出科學正確的判斷和分析；缺乏自我揭短亮丑的勇氣，有的對工作中出現的問題和差距，遮遮掩掩，報喜不報憂；有的下鄉指導工作，缺乏針對性和實效性，蜻蜓點水，沒有為黨委、政府當好參謀，尤其在落實責任追究上怕得罪人，沒有完全盡到職能部門的責任。五是基層計生干部隊伍力量不強。專業技術人員不足，特別是臨時聘用人員的不穩定狀態,制約著人口計生管理和服務水平的提高。
這些突出問題和薄弱環節，是困繞我市人口計生工作的關鍵所在，各級黨政組織、各有關部門必須認真研究，及時有效地糾正和解決，必須從經濟社會發展全局出發，統籌抓好人口和計劃生育工作。當前和今后一個時期，人口發展還面臨著前所未有的壓力，總人口、勞動人口、老年人口三大高峰將相繼到來，人口素質低、出生人口性別比高、流動人口持續增加、貧困人口多等難題相互疊加，生育、健康、居住、就業、婚姻家庭、養老等方面的問題相互交織，人口規模對環境承載力所帶來的挑戰相互影響，使人口和計劃生育工作面臨前所未有的復雜局面。人口形勢嚴峻、工作形勢逼人。能否妥善應對這些問題所帶來的壓力，不僅是對人口和計生工作的巨大挑戰，也是對整個經濟社會發展的嚴峻考驗。我們要實現跨越發展，就必須牢固樹立和認真落實科學發展觀，把人口與計生工作放到經濟社會發展的全局中來研究部署，進一步理清工作的思路，進一步增強責任感和緊迫感，下更大的決心，花更大的氣力，抓緊抓好當前人口和計劃生育工作。
二、強化基礎，突出重點，攻堅克難，迅速扭轉后進被動局面
按照全省人口計生工作的安排部署和市第三次黨代會的總體要求，我市人口和計劃生育工作要緊扣全省人口計生工作“夯基礎上水平年”的節奏和步伐，進一步調整工作思路，強化基層基礎，突出工作重點，攻克難點問題，迅速扭轉后進被動局面。
一是切實穩定低生育水平。繼續穩定低生育水平，是鞏固計劃生育成果的重要保證，也是當前和今后一個時期人口和計劃生育工作的首要任務。各縣區、各有關部門一定要緊緊圍繞這個總體目標，堅持計劃生育基本國策不動搖，嚴格執行人口計生法律法規和現行計劃生育政策，嚴格落實目標管理責任書確定的各項約束性指標，采取積極有效措施，真正做到違法生育必查、工作不力必究。要統籌處理好人口數量、素質、結構、分布的關系，統籌處理好人口與經濟、社會、資源、環境的關系。要堅持因地制宜，分類指導，突出抓好人口大縣、后進鄉鎮、難點村、城鄉結合部和農村人口、流動人口、失業人員、人戶分離人員等特殊人群的計劃生育工作，全面落實節育措施，堅決遏制違法生育勢頭，嚴格控制政策外出生，嚴肅查處違法生育行為，確保低生育水平不反彈。
二是著力破解重點難點。突出抓好治理出生人口性別比、完善人口計生利益導向政策體系、加強流動人口服務管理等重點難點問題。各縣區、各有關部門要認真學習貫徹落實省上有關規定，以經常監管為基礎、集中整治為突破，結合這次“百日”集中整治活動，嚴肅查處“兩非”案件，依法嚴懲虐待、拋棄、殘害女嬰的犯罪行為。要采取靈活多樣、喜聞樂見、群眾易于接受的有效形式，大力宣傳男女平等、少生優生等科學、文明、進步的婚育觀念，教育和引導群眾正確對待出生性別問題，營造有利于女孩生存成長的社會輿論環境。要通過采取綜合措施，堅決把出生人口性別比降下來。要繼續深入推進全國人口計生利益導向政策體系示范區建設，注重做好普惠政策與計生政策的銜接和兼容，在制定出臺新的惠農政策時，嚴格落實會簽會商制度，對計劃生育家庭提高標準，在“普惠”基礎上實行“特惠”。要認真貫徹落實省政府出臺的《省流動人口計劃生育工作辦法》，健全和拓展流動人口服務管理網絡，及時掌握人口流動情況，依法落實流動人口計劃生育免費服務項目，切實維護流動人口合法權益，實現與常住人口均等化服務，不斷提高流動人口計劃生育管理和服務水平。
三是不斷強化基層基礎。人口和計劃生育工作基層是基礎。我們要按照省人口委將今年確定為“夯基礎上水平年”活動的總體部署，結合實際，市、縣區都要拿出開展這項活動的具體方案并認真組織實施，通過這項活動的有效開展，有重點、有針對性地下功夫解決好農村基層、城市社區人口計生管理服務工作中的突出問題和薄弱環節，把人口計生服務陣地建設納入區域公共服務體系和農村基礎設施建設范圍，切實改善基層技術服務機構設施條件，提高服務能力。要抓好基層隊伍建設，筑牢網底工程，繼續關心人口計生干部的成長和進步，改善他們的待遇報酬和工作條件，深入開展“雙推優”、“雙評”活動，為廣大人口計生干部營造良好的干事創業環境。
四是堅決遏制計劃外生育。要全面落實長效節育措施，通過集中整治嚴肅查處，徹底消除歷年來各項節育措施欠賬，真正做到“一次平茬”，確保節育措施和計劃外懷孕補救抓落實的準確率和及時率，嚴厲打擊節育措施落實上的各種造假、制假行為，從根本上堵住計劃外生育的源頭，徹底改變計劃外生育屢禁不絕的狀況。要切實健全干部職工計劃生育科學管理機制，堅決查處違法超生行為，杜絕違法生育和非法抱養。
五是積極推進依法行政。依法行政、文明執法是現代政治文明的標志，也是建設法治政府、構建和諧社會的內在要求。各縣區、各有關部門要正確處理好依法行政與加大工作力度、迅速扭轉后進被動局面的關系，堅持規范執法、公正執法、文明執法，堅決杜絕急功近利、急躁冒進、執法不當引發惡性案件和。全體人口計生干部既要學法懂法，更要執法用法，嚴格執行人口和計劃生育群眾工作紀律，規范執法程序，堅持依法行政，做到持證上崗、文明執法，防止侵權行為發生。要健全完善黨員干部職工計劃生育工作的長效機制，依法嚴肅查處黨員干部違法生育問題，做好干部選拔任用、晉職晉升、評先評優和人大代表、政協委員選舉中計劃生育情況審核工作，體現國策執行的公平性。要強化社會監督和群眾監督，加大政務公開和村務公開，主動向社會公布計劃生育行政執法范圍、執法依據和執法程序，提高工作的透明度。要做好群眾來信來訪工作，及時研究解決群眾反映的突出問題，對工作中嚴重違法行政、侵害群眾合法權益的行為，依法嚴肅處理。要廣泛開展誠信計生和群眾自治，兌現服務承諾，做到政府誠信、群眾守信、村民互信，通過誠信計生，不斷提高符合政策生育率、群眾參與度和滿意率、依法行政水平及村民自治程度，提高政府的公信力和群眾的滿意度。
六是大力提高信息化水平。要加強對基層信息化工作的技術指導，幫助解決工作中存在的突出問題，確保信息化設備正常發揮作用，應用程序穩定運行。要把信息化建設工作納入計生督查考核的重要內容，既要考核單位的整體應用水平，也要考核工作人員的實際操作能力。各縣區政府要按照實際工作需要，保障信息化建設經費，加快信息化設施建設，及時更新、升級硬件設備，配齊配優相關附屬設施，確保信息化建設穩步推進，適應工作需要。要以“信息互通、資源共享、互利雙贏、服務社會”為目標，按照“網絡暢通、數據準確、突出應用”的原則，進一步完善人口信息化，健全全員人口個案數據庫，提升人口數據質量、日常服務管理和應用共享水平，完善人口發展動態監測、綜合分析、預警預報制度，建立健全與相關部門的人口基礎數據應用、共享和比對工作長效機制。
三、加強領導，落實責任，整體推進，全面提升人口和計生工作水平
人口計生工作是一項龐大的社會系統工程，涉及方方面面，必須堅持黨政統一領導，統籌協調，齊抓共管，綜合治理，才能真正取得實效。
一要加強組織領導，落實工作責任。各級黨政主要領導，部門、單位主要領導要切實履行第一責任人的責任，親自抓，負總責，分管領導要全力以赴，層層落實工作責任。嚴格落實縣級領導包鄉、鄉鎮領導包村、駐村干部包社、村社干部包戶的“四包”責任制，實行部門、單位分級包抓負責制度，形成一級抓一級、層層抓落實的強勁工作格局。切實加強人口計生隊伍建設，按規定落實鄉鎮計生辦主任的副科級待遇。實行縣區、鄉鎮黨委書記和部門、單位黨組、支部書記抓人口計生工作督查責任制，完善領導聯系點計劃生育責任制度。各縣區黨政主要領導每年至少召開2次人口計生工作會議和形勢分析會議，分析工作形勢，解決突出問題，促進工作進展。隨著縣區領導換屆，一批新的同志進入領導班子，一定要高度重視計生工作，盡快熟悉計生業務，切實抓好人口計生工作。市縣區統籌解決人口問題領導小組要切實發揮綜合協調、督促檢查的職能作用，各成員單位要把落實計劃生育基本國策作為法定責任，進一步增強自覺性和主動性，積極支持配合，認真按照各自的職責，抓好綜合治理人口問題責任的落實，真正形成推動人口計生工作的強大合力。人口計生部門要充分發揮職能作用，在黨委、政府的領導下，組織、協調、督促、推動各部門抓好人口計生工作，要主動向相關部門通報工作情況，主動征求對重要問題和重要決策的意見和建議，加強信息溝通與共享，實現對人口問題分工合作、綜合治理的良好局面。
二要強化督查指導，落實整改措施。市縣區督查指導工作組要開展定期不定期的督查指導和隨機抽查工作，分析評估工作進展情況，及時進行專項通報。對工作沒有起色的縣、鄉、部門和單位要查明原因，限期整改。對整改不及時、整改不力、發現重大問題不糾正的，要及時進行責任追究。同時，要注重發現典型，培養典型，及時總結、交流推廣經驗，提高工作水平。紀檢監察部門要主動參與人口計生工作重大問題的調查處理，對黨員干部違法超生舉報線索要及時介入調查，及時進行黨紀政紀處理。人口計生部門要加強業務指導，及時分析研究清查整治活動中出現的突出問題，提出解決方案，督促引導基層、部門和單位把工作做實、做細。要嚴厲打擊弄虛作假的不正之風，尤其要對專項督查清查工作中仍然頂風制假，瞞報壓報人口，編報假數字、隱瞞包庇問題的單位和個人，要嚴肅查處，決不姑息遷就。
20**年全市工商行政管理系統流通領域商品質量監測工作，以“三個代表”重要思想為指導，按照全面落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，在商品質量監測工作中，突出重點，抓住熱點，堅持質量監測與市場檢查相結合、質量監測與質量準入相結合、質量監測與規范教育相結合的工作原則，強化對流通領域商品質量特別是食品安全監管，根據監測結果，進行消費引導和消費提示，更好地保護消費者的合法權益。
二、監測內容
根據國家工商總局和省局的工作部署，按照商品質量分類監管的要求，以消費者申訴、投訴、舉報比較集中，與人民群眾生活密切相關的商品，特別是食品作為本年度商品質量監測的主要品種，以城鄉結合部和農村食品市場作為監測的重點區域，全年具體監測內容如下：
（一）抽樣監測內容
一季度計劃安排糧食制品、食用油、保健食品、水產品、洗浴用品、家俱、汽車輪胎、家用燃氣具、農資產品、農用機械。
二季度計劃安排兒童食品、糖果、休閑食品、奶制品、茶葉、桶裝水、飲料、端午節日食品、嬰幼兒米粉產品、啤酒、兒童服裝、童鞋、兒童玩具。
三季度計劃安排冷凍飲品、果蔬制品、中秋、國慶節日食品、冷凍食品、現場制作食品、裸裝食品、眼鏡、電池、飲水機、潔具、學生服裝、塑鋼型材。
四季度計劃安排腌熏肉制品、水產制品、罐頭食品、豆類制品、酒類、食品包裝袋、節能燈具、雙端熒光燈產品。
以上監測品種，將視各個時期市場監管情況和消費者的投訴熱點及專項整治重點，增加監測頻次，作適當調整。
（二）食品安全快速檢測內容
各分局、縣（市）局要充分發揮食品安全檢測箱和食品監測車的作用，按照市局每星期檢測不少于1次，每次不少于2個品種的要求，制定食品安全快速檢測計劃，并將檢測結果上報市局。針對快速檢測發現的問題，由市局在全市范圍內開展對此類商品抽樣監測。每月快速檢測食品安排如下：
3月份，重點開展鮮肉（水分）、辣椒粉（二氧化硫）檢測；
4月份，重點開展豆制品（甲醛）、面條（吊白塊或二氧化硫）檢測；
5月份，重點開展水發產品（甲醛）、蔬菜（農藥殘留）檢測；
6月份，重點開展濕米粉、濕面條（吊白塊或甲醛）檢測；
7月份，重點開展蔬菜（農藥殘留）、食醋（總酸）檢測；
8月份，重點開展水產品（甲醛）、熏臘肉（亞硝酸鹽）檢測；
9月份，開展肉類罐頭（亞硝酸鹽）、肉丸（硼砂）檢測；
10月份，重點開展食用油（酸價和過氧化值）、水發食品浸泡液（雙氧水）檢測；
11月份，重點開展黃花菜、竹筍、金針菇（二氧化硫）、醬油（氨基酸態氮）檢測；
12月份，重點開展魷魚絲（吊白塊）、味精（谷氨酸鈉）檢測。
以上商品的檢測由各分局、縣（市）局組織轄區內的食品安全監測車和食品快速檢測箱統一進行。檢測結果于每月28日前匯總報市局（匯總表附后）。市局根據檢測結果再確定正規檢測機構開展檢測。
三、監測區域及場所
在全市選擇輻射面廣、交易額大、商品質量問題多、消費者投訴集中的批發性專業市場、綜合市場、集貿市場、商場、超市、旅游景區和農村消費比較集中的場所。
四、監測時間
全市全年按季度共組織5-10類商品抽樣監測。在上一季度的最后一個月擬定下一季度詳細的監測計劃。市局下達的食品快速檢測任務（每月兩類商品），各地應在月底前完成檢測并上報市局。
五、檢測標準及項目
檢測標準以強制性國家標準、強制性行業標準和強制性地方標準為主，沒有國家標準、行業標準和地方標準的則適用企業標準。從經費考慮，檢測商品一般不作全項目檢測。但主要項目檢測一般應在3個以上。食品快速檢測項目除市局規定外，各地自行確定。
六、承檢機構
由湘工商消〔20**〕281號文件確定的24家檢驗檢測機構承擔相關的檢驗檢測任務。
七、監測經費及要求
（一）根據省局要求，市局本年度監測經費不得少于30萬。
（二）各分局、縣（市）局開展監測工作，要嚴格按照湘工商消字〔20**〕104號文件規定進行，且安排的年度監測經費不得少于5萬元。
（三）各分局、縣（市）局，市局機關各部門、直屬單位開展商品監測，必須向市局消保處申報并報省局批準后方可組織實施。
八、檢測結果的利用
（一）市局對上述監測結果進行評價分析，按照有關規定公告和監測信息。