時間：2023-03-16 15:40:13
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城市林業是由林業和園林融合而成的,是建設、經營和利用城市森林的事業。城市森林是指城市范圍內與城市關系密切的，以樹木為主體，包括野生動物、微生物在內的生物群落及其中的建筑設施。城市林業不僅是林業生態系統的一個重要組成部分，也是城市建設的必要內容Content，發展城市林業建設有著重要的意義。
1.1發展城市林業有利于推動林業的整體發展，城市林業是林業的一個重要組成部分，主要包括城區、近郊區和遠郊區的林業建設，其同山區的林業建設息息相關，且各自的發展相互促進又帶動整個林業的進步。此外，城市林業建設對林業的重要功能即生態功能和經濟economy功能的充分發揮，有利于引導林業的全面發展。
1.2發展城市林業有利于林業立法的發展，各地方在發展城市林業的探索進程中積累了不少經驗，同時對立法也提出了新的要求，急需一些配套的法律law法規出臺為城市林業建設的發展提供法律law基礎，而且在實踐中摸索出的一些經驗也可以為立法所參考，增加立法的科學性和時代性。
2.城市林業建設中的誤區
盡管發展城市林業對于林業和城市的發展有著積極的促進運用，但是在實踐中由于制度、管理(manage)、思路上等方面的原因，我國的城市林業建設道路上出現了一些誤區。
2.1將城市林業建設和經濟economy建設割裂開來
城市林業建設和城市經濟economy建設都是城市建設的重要組成部分，城市林業不僅是林業的一個子系統，同時還是城市系統的一個有機組成部分，其結構和功能可以影響城市系統的結構和功能，表現在：⑴生態功能，森林作為陸地生態系統的主體，具有保持水土、涵養水源、防風固沙、凈化空氣、減噪降噪等功能，可以緩解城市的熱島效應和溫室效應，保障人們在一個良好的環境(environment)下進行生產建設，創造出更多的社會財富；⑵美化功能，森林自身的美與城市建筑融合在一起構筑成一道道美麗的風景線，為居民營造美好的生活環境(environment)，也是發揮其經濟economy功能的基礎之一；⑶經濟economy功能，森林不僅可以直接向人類提供多種林產品，還能帶來經濟economy利益。隨著居民生活水平的提高，人們已經不滿足于溫飽問題的解決而是有了更高層次的追求，希望生活在健康美好的環境(environment)之中，于是環境(environment)消費成為熱點。
總之，城市林業的健康發展能夠帶動城市經濟economy建設的有序和穩定；反之，若城市林業不太發達，城市建設中的環境(environment)成本則會增加，從而阻礙城市經濟economy的順利開展。2.2把“綠化”和城市林業建設相混淆
城市林業是由林業和園林融合而成的，園林綠化被包含在其中，城市林業不僅要在園林中實現綠化，更為重要的是和城市建設相統一，將林業建設與城市建設融為一體。道路、建筑物兩旁無法建設園林的地方，卻可以實現林業建設；園林綠化多為種植草坪、灌木，而城市林業注重喬木的培育種植；園林綠化建立的是一個人工系統，需要人投入大量人力、物力，管理(manage)成本較高，而城市林業建立的是一個自然系統，管理(manage)成本較低。國際上一直認可的城市林業建設是森林化，是生態層面的城市建設，而綠化的層次較低，不能與國際接軌
2.3城市綠地系統單調
目前，不管大中小城市都熱衷于建設人工綠地，這和政府對城市林業建設的誤解有關。由于盲目強調大面積的草坪、廣場，城市不斷引進國外的植物及其新品種，導致城市綠地系統單調，缺乏自然特性，且生態效益低下，根本無法和城市林業的功能相提并論。
2.4沒有將城市林業和山區林業相區別
城市林業雖然屬于林業，要適用《森林法》的有關規定，但其和山區林業建設存在著許多差異，這是由于二者的功能、目的側重點不同造成的，山區林業重在用益，發揮其經濟economy功能，而城市林業重在發揮其生態功能，兼及經濟economy功能；山區林業多是成片林，且林種較多，而城市林業中成片林較少，林種也較少。因此，對于城市林業應該有更加嚴格的保護和管理(manage)措施，如在采伐的許可、流轉條件上要嚴格限制，且應更加注重樹木的病蟲害防治問題。
2.5植物的選擇上沒有貫徹因地制宜的原則
不同的環境(environment)和氣候條件下適合不同的植物生長，在發展城市林業時必須考慮到這一問題，同時由于城市環境(environment)惡劣，土壤透水性差，應該選擇那些生命力比較頑強、抗病蟲害能力強的植物來種植，不能只注重美觀或是盲目的抄襲其他地方的做法。城市林業的發展應該和城市給水系統相貫通。
3.城市林業建設發展的出路
鑒于目前城市林業建設存在著種種誤區，要建設符合我國國情的城市林業，必須尋找到一條切實可行的出路，私以為，可以從以下幾個方面進行仔細考慮。
3.1制定科學合理的城市林業規劃
在編制城市總體規劃時，應根據城市建設的規模、性質、布局、氣候特征等規劃出城市林業建設的布局、規模和數量，要按照現代城市的要求，編制城市林業規劃，在城市林業規劃中應該包括林種的選擇、公共綠地、居住區綠地、單位范圍內的綠地、道路旁的綠化等內容Content，建設完整、結構合理的城市林業體系。
3.2依照規劃進行城市林業建設
在進行城市建設時必須依照城市林業建設規劃，建成以花草林木構筑的景觀多樣性、生態系統多樣性和生物物種多樣性為特征，以林木為主體，森林與其他植被有機結合的綠色生態圈，形成城區、近郊、遠郊及自然保護區的林業之間協調配合的城市森林生態網絡體系。在進行城市建設時還要將林業建設和其他方面的建設結合起來，建設中的各個項目從投資（investment）到驗收，綠化不達標的不能批，也不能驗收，這樣才能形成完整的科學的城市建設。
3.3林網化與水網化結合
其內容Content是：基于城市特點，全面整合林地、林網、散生木等多種模式，有效增加城市林木數量；恢復城市水體，改善水質，使森林與各種級別的河流、溝渠、塘壩、水庫等連為一體；建立以核心林地為森林生態基地，以貫通性主干森林廊道為生態連接，以各種林帶、林網為生態脈絡，實現在整體上改善城市環境(environment)、提高城市活力的林水一體化城市森林生態系統。
4.結語
隨著城市化的進程加快，城市問題越來越多，城市林業在解決城市問題中的運用日益顯現，逐漸得到人們的重視和接受，在歐美等發達國家，許多城市都是建設在森林之中，城中有林，林中是城。在新世紀中，城市林業建設必將蓬勃發展，我國應該大力建設新世紀的生態化城市，不斷提高城市的綜合競爭力。
一是減少很多種污染的排放。
植物結構有很多種且比較復雜，葉片表面多毛還能分泌油脂和汁液，這些特點有助于吸收有害氣體與吸附大量塵埃顆粒。杜鵑、紫薇這些植物可以吸收二氧化硫、氯氣、氯化鋅等其它的有毒氣體。松屬、云杉屬、樺木等森林植物會釋放出很多殺菌素，能夠殺死多種病原菌。如果用人工方法或噴灑殺蟲劑、殺菌劑來消除病蟲害，易造成環境污染問題，不但成本高而且耗能較多。
二是減少很多土石方工程。
人們通過投入資金、勞動力、水泥、鋼材等其它材料和能耗建造大量攔水壩、蓄水池等工程，既耗費化石能源，又污染環境。到了一定時期它們不能用了再拆除還要耗費能源。森林吸收和儲存大量降水，它通過調節徑流來減少或避免洪澇災害的發生，這種方式所用成本比上面所說建造水利工程花費成本要低很多。森林在蓄水過程中能夠減少水土與土壤養分的流失，從而使農林業生產在很大程度上減小了對化肥與能源的需求，降低了能源的消耗量與環境污染。
三是減少物質和能源的耗費。
這些年來，氣象災害在不斷增多。利用人工方法來防洪減災，不僅耗費大量人力，還要投入很多的物質和能量。森林可以有效調節氣候，減少洪澇、干旱等其它災害，確保與維護生產環境不向壞的方向發展，降低化肥的消耗和能耗，讓農作物與畜牧業在自然環境中較多地受到自然環境影響來獲得發展與收益，這大大減少了控制災害、消除影響所耗費成本，在生態系統調控過程中降低了物質與能源的耗費。
四是改善生活與自然環境。
森林這個大環境包含著自然與人文要素，對人類生存環境起著較好的優化與改善作用，當人們置身于森林生態環境中時，可以在視覺、聽覺、嗅覺上達到放松的目的，增進精神與肉體上的健康。人們還可以旅游、爬山、探險等進行其它活動。在自然環境條件下，那些用來調溫、調濕、滯塵的人工設備被大大減少了使用次數與時間，同時也大大降低了能耗與二氧化碳的排放量。林產品對于建設低碳經濟來說是必不可少的一部分。森林也是一種具有戰略性特點的能源資源，就像煤炭、石油、天然氣那樣，它的特點是可再生、可降解、占地少、一次種植能夠持續利用，所以說它是非常重要的綠色能源。木材作為一種生物材料和其它非木質林產品，都有著低碳經濟的效果，所以可以被當成能源使用也可以被當成生產生活資料使用。
2低碳經濟影響下發展我國林業的措施
優化該種產業結構，建立一個以低碳為主的該種產業體系。林業產業結構要根據實際情況作出調整，這樣能更有效地促進其發展，同時這對它要實現可持續發展來說也是物質保障。要根據市場需求，加快建設生產周期較短工業用途或其它用途的原料林；對于林產品要不斷創新，對于以往簡單的原料加工要加快發展步伐，爭取早日實現綜合性的精深加工；加快建設以森林為主的旅游業、花卉業。對于林業產業的結構作出調整，使其向低碳方向發展，建立一個具有低碳特點的新型該種產業系統，它的主要內容是低碳森林培育、低碳林產加工、低碳森林旅游。現在世界上的能源和其他資源被人們過度開發利用，資源短缺問題影響越來越大，對于生物質能源的利用在技術上已經取得了不少進步，它是一種可再生能源，能用它來生產出的化工產品越來越多，又因為它的主要成分是碳水化合物，在使用中不會污染環境，所以它在眾多的能源中優勢越來越突出。歐美與東南亞的部分國家很重視該種能源，他們把大豆、菜籽油、棕櫚油等作為原材料制成生物柴油，把玉米、甘蔗等其它糧食產品作為原材料制成乙醇。考慮到我國國情人口眾多、經濟發展不同地區差異較大，食用油和糧食還是人們不可或缺的食物，所以我們不能像歐美國家那樣把它們制成生物質能源。所以林業產業是我們重點考慮的對象，這種生物質能源在我國的可行性很大。林木的特點很多；例如，綠色環保、可再生、生產無污染等，用它來取代石化能 源是一個很有價值的發展方向，不僅能使能源結構得到優化，減少環境污染，還有助于維護森林資源。
我國有大面積林地，很適合林木生物質能源的發展。所以加快發展該種能源能解決我國石化能源的短缺問題，同時對于改善生態環境來說也是一個重要的戰略舉措，在確保能源安全、調整與優化能源結構方面有重要作用。加大植樹造林力度尤其是對那些荒山。只有做好植樹造林工作，才能有效增加森林面積，這樣才能吸收和固定更多的碳。我國現有無林地5700萬hm2，沙地與荒地是3億hm2，所以森林面積還有很大的增加空間。按照有關《生態規劃》，在今后36年時間內我國的森林面積將增加26%以上，森林對二氧化碳的凈吸收能力將大大增加，這就使我國森林的碳匯能力提高很多。植樹造林的特點是公眾參與的積極性高，所以要大力宣傳與深入開展各種植樹活動，吸引更多的群眾來參加植樹造林活動。對于荒山要想做好3方面措施：封、造、管：有些荒山適合人工造林，要積極用植苗與直播結合起來的方式，加快森林的建設；有些荒山不適合人工造林，就要做好封育工作，使地面植被在自然狀態下恢復。
3總結
1、強化組織能力，做好教育宣傳為了加強林區周圍農牧民的森林保護意識，組織機構的各級領導干部必須將林業管理作為一項常規工作，督促、落實每一項相關工作，針對林業資源的保護開展教育宣傳學習，使員工加強對林業保護的意識。建立專門的管理機構，針對林業管理做好每一項基本工作，通過對管理機構對企業職員進行相關林業法律法規政策的統一學習，提高職員對林業管理的認識，強化對森林資源的保護認識，為林業未來的管理打好優秀的基礎。
2、完善監督制度，增強管理軌制監督和管理是林業管理工作的兩大基準。只有不斷完善監督，增強管理，才能做好林業的管理工作。對于森林資源的監督，需要全面落實區域責任管理制度，這就需要建立全面的全管理機制，明確職工人員的責任，對森林資源限制采伐量達到用以達到可持續發展。完善的管理制度是保障林業管理工作的順利施行，林業管理的工作是由林業職員的工作質量決定，所以，為達到林區的監督管理政策，林業的發展必須要完善管理機制，再由管理機制明確職工人員的職責。
3、加強資源培育和林業保護對于林業管理，資源的培育和林業的保護是尤為重要的兩項。森林是重要的資源，它可以提供木材、生物資源等多種綠色能源的林產品，對于人們群眾的生活和國家建設，都是息息相關的。我國是一個缺少綠色的國家，維護生態安全是我國的首要任務。我國的一些地區，水土嚴重流失，土地沙化日益嚴重，這對我國的可持續發展有著嚴重的影響。加強造林的工作，是維護我國生態安全，推動我國可持續發展一大重要政策。林業保護是一個大范圍的管護，森林防火、自然區和野生動物的保護等各種森林防護都屬于林業保護這一大范圍。首先，針對森林防火，職工人員應及時做好防火管理，做好防火道的檢查，對森林周邊民眾做好防火演練，將火災發生的損傷降至最低；其次，對于自然區和野生動物的保護，按照相關規定，做好資源規劃，將林區的珍貴資源以及野生動物在地圖上做好標示，規劃區域，為保護自然區和野生動物做好堅實后盾。
二、實行可持續發展的政策
對與我國林業的可持續發展政策，我們大致從三個方面入手：產業結構、發展生態和依法加強。首先，針對林業結構，我們應該對一些輪伐期短、豐產用的資源進行大量培育，這樣，可以短期滿足需求量大的市場，加強森林旅游業的發展，加大新產品的開發，以改造傳統產業為目的，實現合理規劃林業結構；其次，明確生態與經濟的關系，只有生態環境在循環使用的情況下才能實現經濟的最大化，我國應通過科學化的管理措施，實現林農結合的方式，建設一種具有經濟、生態和社會三大效應共存的發展模式；最后，在法律法規的支持下，健全林業經營的管理制度、森林旅游制度等相關制度，根據行政的相關依據，規范森林企業的管理制度，以適應市場經濟的全面發展，為加快我國生態建設做出貢獻。
三、總結
1.1林業服務貿易在林產品貿易增長中的重要性
隨著現代生產模式的發展，服務貿易在世界經濟中發揮著愈發重要的作用，對國際生產網絡形成有力支撐，并且經歷了一個相當長的繁榮和快速發展時期。信息技術的快速發展，一方面降低了傳遞、獲取和處理信息的成本：另一方面，使一些原本不能被轉移或貿易的服務產品，獲得了可貿易的條件。在世貿組織制度及區域貿易體制框架下，國家或地區服務領域的開放度不斷提高，服務貿易壁壘逐步降低，跨境經濟活動交易成本大大降低。2011年，全球商業服務貿易額4.17萬億美元，同比增長11%，而當年全球貨物貿易增長僅為5%（WTO,2012），可以看出金融危機后服務貿易的快速恢復能力及增長潛力。我國貨物貿易長時期以來都保持了較快的發展速度，隨著近年來貨物貿易條件的不斷下降，一些快速發展帶來的問題顯露得更加突出。我國貨物貿易的粗放型快速增長方式，是以能源、初級原材料的過度消耗為代價的，這種過度消耗不僅沒有換回較高的貿易收益，也不利于經濟和貿易的可持續發展。因而，發展服務貿易，發揮服務商品的清潔、低能耗的優勢，積極開拓高附加值的服務商品對推進我國貿易增長方式轉變將起到積極作用。林業服務貿易從根本上說具備一般服務貿易的屬性，因而與能源、初級原材料的貨物出口相比，更注重可持續性以及生態環境的低消耗。除此之外，林業的服務貿易還具有林業的特殊性質。它以第一產業的森林資源為基礎，而森林本身就是生態環境的重要調節者，維持著社會和自然的生態平衡。在培育和保護森林的同時，可以科學地取得木材和其他林產品，作為林業有形貿易的重要產品來源。與一般服務貿易不同的是，林業服務貿易是圍繞森林以及林產品的生產而展開并不斷延伸的。既包括輔助林業生產的各種服務（林業生產），如林產品初級加工服務、原木運輸服務；還包括森林經營與管理服務，如林業有害生物防治、森林防火、森林管理咨詢、木材估價等。廣義來看，林業服務貿易還涵蓋林業生態價值服務，如生態旅游、森林文化與娛樂、森林碳排放權交易等服務。如果這些服務發生在不同的國家和地區之間，就構成了國際林業服務貿易。鑒于林業服務貿易的廣泛內涵與巨大的發展前景，積極發展林業服務貿易對我國林業貿易可持續發展與增長具有重要意義。
1.2調節國際貿易平衡，優化林產品貿易結構
2012年，我國進出口總值38667.6億美元，其中出口額20489.3億美元，增長7.9%，進口總額18178.3億美元，增長4.3%①。根據聯合國糧農組織的統計，2012年我國林產品貿易總額為534.9億美元，出口總額136.2億美元，進口總額398.7億美元。從林產品貿易總額來看，其僅占我國貿易總額的1.38%，所占比重相對較低，但從我國的進出口貿易平衡來看，林產品進口總額占我國進口總值的2.19%。因此，改善和優化林產品的進出口結構對于調節我國的國際貿易平衡具有積極意義。從我國林產品貿易總體表現來看，如表1所示，貿易總額除了在1998年（1997年金融危機后）、2001年（中國入世后）、2009年（2008年金融危機后）有明顯下降外，基本保持了逐年增加的趨勢。這也表現出林產品貿易較易受到國際經濟環境影響的特征。1997年-2012年12年間，我國林產品貿易一直表現為凈進口，即出口總額小于進口總額。從林產品貿易逆差來看，除了上述特殊年份以外，12年間林產品的貿易逆差總體增大，這也說明我國林產品的外部依賴性較高。具體從主要林產品的貿易來看，出口方面，人造板、紙和紙板、鋸材是主要的出口產品，三者比重之和可達林產品出口總值的90%。如圖1所示，2001年以來，人造板的出口快速增加，從居于紙和紙板、鋸材之后的第三位一舉攀升為第二位，到2006年又超過紙和紙板，成為出口主要林產品的第一位。從比重來看，2012年人造板出口占49.31%、紙和紙板占43.18%、鋸材占3.29%，雖然鋸材位居第三，但是出口規模遠小于前兩位的人造板及紙和紙板。除此之外，原木、木漿的出口規模都非常小，并且各年間基本保持在一個較低的出口水平上。從主要林產品進口來看，木漿、原木、鋸材的進口比重總體增加，而紙和紙板、人造板的進口卻大幅下降（圖2）。這與我國人造板、紙和紙板的生產能力的顯著提高息息相關，在結合二者在出口中的巨大比重，可在一定程度上反映出兩類林產品的國際競爭力是比較高的。2005年之前，處在第一位的進口林產品為紙和紙板，2006年起，木漿取代其位置，成為進口規模最大的林產品。2012年，主要林產品進口排序與占比分別為：木漿（29.20%）、原木（18.92%）、鋸材（14.90%）、紙和紙板（13.54%）、人造板（3.17%）。綜上所述，可以看出我國林產品進出口結構相對來說較依賴某幾類產品，結構較單一。正是因為這種相對集中，我國出口紙和紙板中的銅版紙、人造板中的膠合板等產品，近幾年頻繁遭到發達及發展中目的地市場的反傾銷、反補貼調查，甚至征收反傾銷、反補貼稅。因此，優化我國林產品貿易結構，加快轉變林產品對外貿易發展方式至關重要。一方面要從粗加工、低附加值產品出口向精加工、高附加值產品轉化，另一方面還要大力拓寬出口林產品的種類，從廣義上來看，這不僅包括貨物形態的林產品，還應該積極拓展國際林業服務貿易，從根本上向新的林業外貿發展方式轉型。與此同時，林產品進口既起到為林業及其他行業生產提供中間投入等的作用，還發揮著調節林業貿易平衡的重要作用。林業服務貿易作為一種發展潛力巨大的貿易形式，也將豐富林產品貿易進口的種類，并更好地調節林業貿易平衡。
2適應國民經濟結構轉型的需要
2.1服務貿易在國民經濟結構中的重要性
從三次產業在國民經濟結構中的發展來看，隨著社會經濟的發展，服務逐漸從第一、第二產業中分離出來，并伴隨社會進步，更多的服務類別產生并發展起來（賈懷勤，2012）。因而，三次產業比重趨勢為：第一產業比重相對第二產業逐漸下降；第二產業比重相對第三產業逐漸降低。在三次產業的產業鏈中，在強調農業、工業、服務業合理配置的同時，更關注高附加值產業的發展。而服務業在微笑曲線的右半短，能夠提供更多的附加價值。與此同時，生產業的高度發展還會促進其輔助的制造業等，降低成本，提高生產率，提升制造業的發展水平。所以，服務業在發達國家國民經濟結構中的比重普遍較高。
2.2林業服務貿易在林業產業發展中的重要性
2011年我國國內生產總值為472881.6億元，其中第一產業47486.2億元（占GDP的10.04%），第二產業220412.8億元（占GDP的46.61%），第三產業204982.5億元（占GDP的43.35%），第二產業產值略高于第三產業，二者遠高于第一產業。對比林業產業總產值情況，如表2所示。2011年我國林業產業總產值30596.7億元，第一產業11056.2億元（占林業總產值的36.14%），第二產業16688.4億元（占林業總產值的54.54%），第三產業2852.1億元（占林業總產值的9.32%）。在林業總產值中，第一產業和第二產業加起來占了90%以上，第二產業比重略高于全國平均水平，但第一產業比重遠遠超過全國平均水平，從而第三產業占比顯著偏低。可以看出，林業產業結構的發展尤其是第三產業的發展遠遠落后于我國國民經濟結構的平均水平。因此，我們應該積極發展林業服務貿易，促進林業第三產業的發展，改善林業產業結構的布局。而究竟應該從哪些具體領域展開林業服務貿易，從統計數據來看（表2），在規模不大的林業第三產業中，林業旅游與休閑服務占第三產業總產值的65.32%，而其他林業服務的產值較低，尤其是林業專業技術服務（僅占2.81%），這為未來發展林業服務貿易指明了方向,一方面使目前占據優勢的林業旅游與休閑服務創造更大的產值，另外一方面，積極發展其他類別的林業服務貿易，完善林業服務體系。
2.3促進林業產業要素合理配置，企業優勝劣汰
從國際貿易的傳統理論到最新的國際貿易理論成果，都表明了國際貿易能夠起到促進國內分工發展、企業優勝劣汰的功能。這一過程是通過由市場調節的要素資源合理配置完成的。正如新興貿易理論所揭示的（Melitzs,2003），在這種優勝劣汰中，生產率高的企業將生存下來，并發揮其生產優勢，進行對外貿易。因此，在堅持不懈地推進林產品的貨物貿易，尤其是人造板等勞動密集型產品的國際貿易，使資源重新整合到生產效率高的優勢企業中，淘汰諸多生產率低下、資源消耗嚴重的小企業。與此同時，在已經滯后發展的林業服務貿易中，更要通過資源的配置，培養具有國際競爭力的服務產品，提升林業服務貿易價值，提升貿易條件。
2.4提高林業部門勞動力收入
從林業部門的勞動力報酬來看，如表3所示，2011年林業系統在崗職工年平均工資23611元，而當年我國城鎮單位就業人員平均工資41799元（中國統計年鑒，2012），前者僅為全國平均工資的56.49%，顯著低于國家平均工資水平。尤其是，在林業系統各單位中，除國有經濟單位平均工資能保持與林業系統平均水平較接近外，集體經濟單位的年平均工資相當低，僅為4784元，這一較低的指標警示我們，亟待提高集體經濟單位及其他經濟單位的勞動力報酬。如果我們深入考察國有經濟單位的勞動力報酬情況，不難發現：病蟲害防治站（32725元），科學研究、技術服務和地質勘查業（43926元），水利、環境和公共設施管理業（42158元），這些部門有著高出其他林業經濟單位的年平均工資。而這些具體部門有著這樣一個共性，即它們都屬于林業服務業。無論理論還是現實統計數據，都向我們證明了林業服務業具有高勞動報酬的性質。因此，為了改善我國林業系統工資水平偏低的現實困境，就十分有必要大力發展林業服務業，進一步地，大力發展林業服務貿易。
3迎合林業國際競爭的需要
3.1林業國際競爭面臨的新形勢
金融危機后的世界政治經濟形勢，對我國林業發展提出了新的挑戰。在發達國家和國際組織的日益重視下，氣候變化尤其是碳排放問題引起了全球范圍內的熱烈討論。在諸多的雙邊及多邊談判領域，可持續發展及碳排放問題都被列為重要的議題（如聯合國氣候變化峰會、哥本哈根氣候大會、APEC峰會等），林業對社會經濟可持續發展的重要性被推到前所未有的高度。林業經濟的增長方式進而即將面臨著深刻地調整，提升林業產業結構、優化林產品貿易結構、發展林業服務貿易等問題，在新形勢下迫切需要得到突破。后危機時代，大到世界經濟格局，小到產業的國際地位，都面臨著前所未有的機會，這是一個重要的洗牌期，誰能抓住這個機遇，誰就能利用并獲得先進的技術，成為未來發展的強者。我國政府充分認識到這一戰略機遇期的現實情況，從戰略上強調了以生態建設為重點的五位一體的總體布局，為林業發展，特別是林業服務貿易的發展提供了廣闊的空間。
3.2提高林產品國際競爭力
從前面的分析可以看出，我國各類林產品國際競爭力的發展并不均衡。既有競爭力較高的產品，如人造板等，又有競爭力偏低的產品。特別是林業服務方面，鑒于目前在我國還處于起步階段，尚無法形成有效的國際競爭力。也正因為如此，我們要快速發展林業服務貿易，根據我國林業資源及相關服務的情況，開拓具有我國比較優勢的林業服務產品，并積極參與國際貿易與國際競爭，最終形成我國林業服務的核心競爭力。在林業服務貿易的發展中，我們可以利用雙邊及多邊談判、區域國際合作以及與非政府國際組織、民間機構的合作等，建立合作交流與示范推廣機制，構建林業國際合作特別是服務貿易合作的新形式，全面提高我國林業服務貿易的水平、深度與廣度。
4結論
【論文關鍵詞】:林業;可持續發展;措施;浙江永嘉
永嘉縣土地總面積26.95萬hm2，其中林地面積19.04萬hm2，占全縣總面積的70.65%，是一個以林為主、農林牧副漁全面發展的山區縣。在林地當中，其中有林地占83.54%，疏林地占0.47%，灌木林地占8.62%;其中喬木林蓄積量560.47萬m3，占91.64%。全縣森林覆蓋率62.02%。目前永嘉的森林資源有如下特點:一是森林資源豐富;二是森林資源地域分布不均;三是森林資源質量低，樹種單一且結構不合理;四是無林地和宜林地所占比例較大，且呈增長之勢;六是林種結構趨于合理;七是森林資源生長量大于消耗量，森林資源持續穩定地增長;八是經濟林面積偏小，與全縣經濟發展不相適應。
根據永嘉縣森林資源的特點，永嘉林業實行可持續發展的必要性表現在3個方面。一是永嘉森林資源雖然豐富，但無林地面積逐漸增大，放任自流的后果就是森林資源最終將減少。二是可持續林業不僅從健康、完整的生態系統、生物多樣性、良好的環境及主要林產品持續生產等諸多方面反映了現代森林的多重價值觀，而且對區域乃至整個國家、全球的社會經濟發展和生存環境的改善，都有著不可替代的作用，而且這種作用幾乎滲透到人類生存時空的每一個領域。三是山吃山，靠水吃水，永嘉縣的地理現狀決定必須對林業實行可持續發展的戰略，以保障子孫后代的長遠利益。可持續發展作為一種新的科學的發展觀，已經深入到社會發展的各個領域[1-2]。森林資源和林業發展的重要性和目前的嚴峻狀況，要求將可持續發展的理念深入到林業建設的制度、政策、法律等各個層面，構建一套全新的可持續發展的政策法律體系，從而實現對森林資源的保護和林業的可持續發展[3]。
1順應時代，更新思想
大膽改革舊體制和舊機制，使林業管理體制順暢，機制靈活。永嘉作為一個山區縣，現在依然存在很多古村落，很多思想已經跟不上新時代的發展要求，因此必須提高思想，統一認識，處理好改革發展穩定的關系，走持續發展的道路，堅持資源開發和節約并重的方針，積極開發有利于環境保護和可持續發展的先進技術。
2優化林業經濟結構
永嘉縣經濟林面積偏小，與全縣經濟發展不相適應。而調整優化林業經濟結構，促進林業產業的可持續發展，是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面要以市場需求為導向，大力推進符合永嘉林業特色的經濟林建設，比如楊梅、枇杷、紅柿、竹子等具有浙南特色的經濟作物;在第二產業方面要加大新產品開發力度，促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐;在第三產業方面，要加大森林旅游業、花卉業的發展。利用楠溪江-雁蕩山這條風景名線，大力發展旅游業，開發具有特色的風景點和森林公園。
3生態效益與經濟效益和諧發展
林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響;林業的經濟效益指林業在經濟發展上帶來的利益。林業的經濟效益和生態效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態環境而過度追求經濟增長時期，盡管當期的經濟增長速度相當快，但后期的經濟發展受到了生態環境破壞的影響，使得經濟發展停滯不前或萎縮。而且這種以犧牲子孫后代利益為代價的、飲鴆止渴式的經濟發展，已經不符合社會發展的趨勢。在永嘉縣林業的發展道路上，必須走生態效益和經濟效益的和諧發展的路線，既重視經濟效益又注重生態效益，從而實現永嘉林業的可持續發展。當然，對經濟效益和生態效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態環境而放棄必要的經濟增長，那么終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡，缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態環境保護失去現實意義或物質基礎[4]。對于生態效益和經濟效益的和諧發展，近年來大多采取如下幾種方式。一是林農結合式。應用和推廣國內外先進技術和成果，采用科學的生產、管理方法，以林為主，林農結合，多種經營，逐步建成具有經濟、生態和社會效益的林業發展模式。大力推廣生態價值和經濟價值兼備的生態經濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調整農村產業結構，增加收入的良機，同時實現了生態和經濟效益的綜合效果。二是造林規模化。從提高生態效應、景觀效果、經濟效益出發，加大造林力度，發展苗木基地、經濟果林、速生豐產林等經濟型林地為主。三是造林多樣化。采用多樣化的以林養林方式，有的以發展苗木養林，有的以發展林木加工養林，有的以發展經濟果林養林。農民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式，提高林地產出和經濟收益。根據永嘉縣的特色，由于永嘉縣的林地地質多以石質為主，并不適合第1種，而應當采取以造林多樣化為主，同時大力發展造林規模的方式。以目前已經發展相對成熟的上吳枇杷、東皋紅柿，以及遍布各地的楊梅基地為依托，形成規模化，實現生態和經濟效益齊頭并進，互相促進的效果。
4制訂與完善可持續發展的政策體系和法制體系
一是完善林業監控職能。在我國，由于經費和種種社會遺留問題的掣肘，很難順利地開展這項工作。要開源節流，專款專用，不斷充實監控機構的軟硬件設施，提高監控能力;同時要加大監控的力度和透明度，充分發動人民群眾的主觀能動性，建立起政府牽頭、全民參與的立體監控體系，為林業的法制體系提供保障。二是進一步完善林業的立法和執法工作。立法是上一級政府部門的職能，作為一個縣級政府，不能只在立法上提供建議，而應該在執法上下功夫。必須實行森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機制，加大管理力度;必須加強林地管理，防止有林地逆轉，嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為;必須認真執行憑證運輸木材制度，嚴格對木材經營加工單位的監督管理。建立健全木材運輸證的領取、保管、發行和統計報告制度;必須堅持依法治林，加強基層執法隊伍建設，抓好林業法律、法規制度的建立健全工作。逐步建立和完善保障林業可持續發展的政策體系、法律體系，建立促進林業可持續發展的綜合決策機制。尤其要以法治林，在全社會創造良好的保護林業發展的法制環境。三是建立重大突發森林資源破壞事件的預警和應急系統，并每年在各鄉鎮進行一至多次演練，有效防范重大突發森林資源破壞事件的發生和發展。
5建立林業可持續發展保障體系
永嘉縣林業的特點，無論是森林資源地域分布不均或是森林資源質量低，樹種單一且結構不合理，還是其他特點的要求，以及對生態效益和經濟效益平衡性的考慮，都要求必須建立一套完整的林業可持續發展保障體系。以保障森林資源的長久利用，保障林業的可持續發展[5]。具體應該從以下幾個方面加以探討:一是政府的宏觀調控和政策法律支持;二是建立林業保障資金體系，動員全社會參與;三是加強科技院校與永嘉林業的結合，尤其是與浙江林學院應建立一個長久的合作機制。
6參考文獻
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[2]向艷輝.林業可持續發展的必要性及其構想[J].四川林勘設計，2003(1):34-38.
[3]周易，黃旭.林業可持續發展問題淺議[J].青海農林科技，1996(4):51-53.
關鍵詞青藏高原；林業資源；可持續發展
林業上最初倡導的可持續發展其原意為“永續作業”或“永續利用”，是森林經理學研究的核心問題。森林經理學科最初是由歐洲的林學家們在17世紀創始的，德國人在18世紀開始了以法正林(Normalforest;Normalwald)為中心的森林經理學科理論研究，后來推廣到瑞士、奧地利及法國等國家，最后推行到世界各國。其最終目的是森林的采伐量不能大于生長量，以及保證在當時的社會條件下林業小業主的木材簡單再生產和盡可能取得最大利潤。隨著人類社會的進步與經濟的發展，森林的效益不僅僅是局限在木材效益，而是涉及整個人類社會及其環境。林業的最大效益不僅從生產木材的簡單效益來衡量，因而擴大到了生態、經濟和社會環境等綜合效益。追溯歷史，林業是研究資源可持續發展最早的行業。隨著人類社會的文明與進步，如何合理地利用有限的森林資源，使其不但為當代所用，還應該不斷造福我們的子孫后代，成為可持續發展的關鍵問題之一。因此，依托青藏高原的林業資源，研究與探討資源的可持續利用，具有重要的現實意義。
青藏高原位于我國西南邊陲(E78°～110°，N21°～39°)，以其高大而雄偉被譽為“世界屋脊”。這里山高谷深，海拔高差非常懸殊（差別7000m以上），氣候變化異常，特殊而復雜的自然環境孕育著世界上較為豐富的動植物及中藥材等林業資源。本區域也是黃河、長江、瀾滄江、怒江和雅魯藏布江的發源地，森林資源對以上河流中下游地區的工農業生產具有十分重要的生態保障作用。本區由青海、、云南和四川等省（區）組成，土地面積289.86萬km2，人口1.6429億。
2青藏高原林業資源現狀及其評述
2.1林業用地
據統計，全區林業用地面積為6235.91萬hm2（表1），占全國林業用地面積的23.7%，其中林分和疏林面積分別為2315.84萬hm2和626.69萬hm2，占全國林分面積及疏林面積的20.40%和34.80%；灌木林和無林地分別為1755.63萬hm2和1281.04萬hm2，分別占全國灌木林及無林地的59.10%和17.49%；經濟林果和苗圃面積分別為152.59萬hm2和0.76萬hm2，其中苗圃僅為全國苗圃的6.7%。全區森林覆蓋率為12.79%（四省平均數）。人均占有林地0.153hm2，比全國平均水平(0.114hm2)多34%，其中人均森林面積為3.145hm2，是全國人均森林最多的省（區）。
表1青藏高原林業用地資源概況
Table1SituationoflanduserelatedtoforestryresourcesinQinghai-TibetPlateau
（單位：萬hm2）
項目林業用地
面積合計有林地
面積林分
面積疏林
面積灌木林
面積經濟林
面積苗圃
面積未成林
造林地無林地
面積竹林
面積森林覆蓋率
(%)
840.20396.37396.2024.93398.290.590.030.2720.31-5.84
青海287.5425.1024.6511.58160.000.360.084.8086.07-0.35
云南2435.97940.42860.28316.19406.4067.66-28.31744.6512.4824.58
四川2672.201153.181034.64274.01790.9083.980.6523.41430.015.9220.37
合計6235.912514.982315.84626.691755.63152.590.7656.791281.0418.4012.79
占全國%23.7018.8120.4034.8059.10-6.708.0017.494.7013.92
注：的數據為控制線以內的數據。以下相同。
2.2活立木總蓄積量
全區的活立木總蓄積量為412177.82萬m3，占全國活立木總蓄積量的38.4%;其中林分蓄積量為367125.08萬m3，疏林蓄積量為25165.55萬m3，分別占全國林分和疏林蓄積量的40.40%和46.20%（表2），這是我國目前森林資源最多的區域，其資源總量位居全國區域第一，人均蓄積量達231.38m3(四省平均數)，是全國平均水平(8.622m3)的26倍多。其中人均多達900m3，云南人均為28m3，四川人均為11m3，青海最少，只有6m3。
表2青藏高原森林總畜積量資源
Table2TotalstorageofforestresourcesinQinghai-TibetPlateau
（單位：萬m3）
項目林分蓄積量疏林蓄積量散生木蓄積量四旁樹蓄積量活立木總蓄積量人均蓄積量
123105.841967.881107.3525.07126206.14900.8
青海2959.97448.5435.37243.413687.296.24
云南110528.1813588.9510949.171574.31136640.6128.84
四川130531.099160.182977.582974.93145643.7811.87
合計367125.0825165.5515069.474817.72412177.82-
占全國%40.4046.2019.5014.5138.40-
全區用材林面積雖然只占全國面積的17%多，但蓄積量達228035.53萬m3（表3），占全國總量的1/3以上，防護林的面積及蓄積均占全國總量的40%以上，特別是其蓄積量達116704.52萬m3，幾乎占全國該項總量的2/3，薪炭林的蓄積量也占全國總量的43%以上。充分表明本區獨特的森林資源優勢。
表3青藏高原各林種面積及蓄積量資源
Table3Storageofvariousforestresourcesandtheareaofvarioustypesofforest
（單位：萬hm2，萬m3）
項目用材林防護林新炭林特用林
面積蓄積量面積蓄積量面積蓄積量面積蓄積量
262.4387833.16130.9434645.370.7257.022.18570.29
青海3.32322.8221.092621.16--0.2415.99
云南571.9266154.95179.9225718.1145.102974.0563.3415681.07
四川670.9073724.60346.4153719.881.296.6216.043079.99
合計1508.57228035.53678.36116704.5247.113037.6981.8019347.34
全國8492.86647338.691607.29177797.70428.866916.74334.8149663.58
占全國%17.7633.8242.2165.6410.9943.9224.4338.96
研究表明，青藏高原森林資源的年齡和面積結構不合理（表4），中齡林、近熟林及成熟林的比重偏少，過熟林的蓄積量太多，不利于資源本身的永續利用。
表4青藏高原各林齡林種面積及蓄積量資源
Table4Areaandstorageofvarioustypesofforestswithdifferentage
（單位：萬hm2，萬m3）
項目幼齡林中齡林近熟林成熟林過熟林
面積蓄積量面積蓄積量面積蓄積量面積蓄積量面積蓄積量
17.97715.1028.563880.8331.446140.71151.1644325.50167.1468043.70
青海5.60396.579.731031.013.36529.963.92545.042.04457.39
云南306.5714898.57223.1623395.58121.3716288.94117.0223551.7192.1632393.38
四川254.594755.85276.5818525.09122.5614809.47202.4042529.71178.5149910.97
合計584.7320766.1538.0346832.5278.7337769.1474.50110951.1439.85150805.4
全國4133.3102317.63613.1266034.21106.1122142.11268.9220370.9742.4197851.8
占全國%14.1520.3014.8917.6025.2030.9237.4050.3559.2576.22
2.3經濟林資源
經濟林資源包括果樹林、糧食林和食用油料林等，本區的種類主要有蘋果、梨、桃、香（芭）蕉、板栗、菠蘿、葡萄、杏、桑、李、柑桔、柚子、文冠果、芒果、核桃、花椒、橡膠、油桐等。1995年全區經濟林面積為70.27萬hm2（表5、表8），僅占全國經濟林果總面積（1481.45萬hm2）的5%。其中，四川果樹林的面積最大，達30萬hm2，云南13萬hm2。1995年經濟林總產量為284.52萬t,僅占全國總產量（4323.43萬t）的6.6%（表5），油料林為8.82萬t，僅占全國總產量的10.3%，是全國經濟林最少的區域。但本區集中了我國熱帶、亞熱帶和溫帶等區域的經濟林種類，品種豐富，種類繁多。
表5青藏高原經濟林資源概況（1995年）
Table5SituationofwconomicforestresourcesinQinghai-TibetPlateau
（單位：萬hm2、萬t）
項目果樹林糧食林食用油料林
面積產量面積產量面積產量
青海0.572.68--0.0550.02
0.090.56--0.300.074
四川30.14213.412.912.5113.0182.97
云南13.5353.243.913.305.755.753
合計44.33269.896.825.8119.1238.818
全國715.044039.5187.45198.53578.95785.396
占全國%6.206.683.642.933.3010.33
2.4野生動、植物資源
(1)植物資源主要包括藥用、淀粉、油料、纖維、單寧（鞣料）和珍稀植物資源等。本區是全國藥用植物資源豐富的區域之一，據統計，除具寒溫帶、溫帶、亞熱帶和熱帶的許多藥用植物種類外，還有一些極其珍貴的藥材種類。例如，名貴藥材蟲草、婦科良藥紅豆杉(Taxusallichiana)、云南紅豆杉(T.yunnanensis)、雪蓮(Saussureainvolucrata)、治療高血壓的蘿膚木(Rauwolfiaverticillata)及有抗癌療效的美登木(Maytenushookrei)、消炎殺菌良藥小蘗，還有天麻、貝母、七葉一枝花(Parispolyphylla)、紅景天、大黃、黃連等。
淀粉植物以櫟(Quercussp.)類的面積最大，據統計其總面積達373萬hm2；另外，還有菝葜屬的菝葜及葛藤屬等種類。油料植物以核桃數量最大，喬松和華山松等的種子含油率也較高。纖維植物常見的有滇藏蕁麻、蕁麻、珠芽蕁麻；滇東瑞香、長瓣瑞香、滇結香、羅布麻、枸樹以及云杉屬、冷杉屬和松屬等種類。鞣料(單寧、“烤膠”、樹脂（膠）植物資源有橡膠、漆樹、油桐、川西云杉、高山櫟、合歡、樺木屬、楊屬和紅杉等。據統計，1995年油桐和生漆產量分別為13萬t和685萬t,分別占全國總產量的33%和23%。此外，本區的野生藥用和食用菌類資源較多，常見的藥用菌有猴頭菌、靈芝菌、茯芩等；食用菌有營養美味的松茸、雞油菌、猴頭菌、羊肚菌、黑木耳、草菇、獐子菌等。
(2)青藏高原也是我國野生動物種類較為豐富的區域。據有關資料，屬國家一類保護動物的有大熊貓、亞洲象(Elephasmaximus)、虎、滇金絲猴、灰葉猴、長臂猿、野耗牛、野牛、云豹、雪豹、野驢、長尾葉猴、白唇鹿、蘇門羚、藏羚羊、盤羊、綠孔雀(Pakomuticu)、紅腹角雉等。屬國家二類及三類重點保護的動物有棕熊、水獺、猞猁、兔猻、馬鹿、麝、藏馬雞和黑熊、石貂、豹貓、巖羊、血雞、鸚鵡等。
3青藏高原林業資源特點及其評價
3.1森林資源豐富，但分布不均，水平和垂直分異突出
本區林業用地面積雖然只占全國總量的23.70%，但活立木蓄積量占全國總量的38.4%；有林地面積為2514.98萬hm2，雖不及資源豐富的東北地區（3833萬hm2），蓄積量卻達412177.82萬m3（表2），比東北地區（362874.8萬m3）多13%以上，位居全國區域資源的第一位。但據遙感信息和實際調查分析，森林資源的空間分布不均，主要分布在水熱條件較好的南部、西南部及東南部等地。
從水平分布而言，東南部以昆明、四川的攀枝花和西昌為中心，東到云南的宣威，南到個舊、景谷，西到保山，沿瀾滄江北上至的東南部，北到四川的石棉等地，以云南松林和思茅松林為主；在東南部和西部的邊界地帶分布有亞熱帶和熱帶的常綠闊葉林及山地雨林（西雙板納和波密、察隅等地）；在成都平原西部和南部地帶分布著針闊葉混交林；從成都平原西部邊緣往南至瀘定、木里至云南的寧莨、維西一線以北的廣大地區，以云、冷杉林、高山松林、柏木林等山地針葉林以及疏林、灌木林等為主。森林植被基本上分布在海拔100（云南河口）～4400(4500)m地帶，但在東南部的昌都以西和以北地區，森林植被主要分布在海拔2700～4400m地帶，海拔2700～3400m以疏林灌叢為主，只在濕潤的溝谷可看到小塊狀分散分布的森林；從本區的東部往西，依次分為馬尾松(Pinusmassoniana)林、杉木(Cunninghamialauceolata)林、云南松(P.yunnanensis)林、思茅松(P.kesigaRogleexGord(A.chev.)gaussen)林、暗針葉林以及常綠闊葉林（含雨林）等，呈塊狀分布在金沙江、瀾滄江、怒江流域及雅藏布江的支流兩岸。在云南東南部的西雙版納、金平河口和東南部海拔350m以下分布有熱帶雨林，海拔350～1000m為熱帶季雨林，海拔1200m以上為亞熱帶常綠闊葉林植被。
位于東北部的洛隆邊壩、嘉黎、比如等縣，林線海拔高達4600m，樹線達4700m，是我國亦是世界森林分布上限最高的地區。其中，海拔150～3300m多分布有熱帶雨林、亞熱帶常綠闊葉林、馬尾松林、杉木林、云南松林、高山松林(P.denpsata)及少量楊(Poplussp)、樺木林(Betulasp)等；海拔3300～4100m大多分布為云、冷杉林和高山櫟林；海拔4100～4500(4600)m多為柏木林、云杉、冷杉林及高山杜鵑灌叢等。
3.2生物多樣性豐富
青藏高原獨特而復雜的自然環境孕育著種類豐富的植物物種資源，是我國也是世界上植物種類最豐富的區域之一，特別是云南和兩省（區）的熱帶雨林和季雨林，因其林內種類繁多，結構非常復雜，故有“植物王國”之譽。僅的種子植物就有5766種，隸屬208科1258屬，其中木本植物約計104科363屬1498種。常見的喬木建群種類有桑科千果欖仁、天料木、大葉藤黃、杜英等；以及馬尾松、杉木、云南松、高山松、華山松(P.armandi)、粗枝云杉(P.aspratae)、川西云杉(P.balfouriana)、麗江云杉(P.likiangensis)、林芝云杉(P.var.likiangensis)、麥吊云杉(P.brachytyla)、紫果云杉(P.purpurea)、鱗皮冷杉(Abiessquamata)、黃果冷杉(A.ernestii)、怒江冷杉(A.nukiangensis)、喬松、紅杉(Larixgriffithiana)、大果紅杉(L.potaninii)；以及大果圓柏(Sabinatibetica)、垂枝柏(S.recurva)、滇藏方枝柏(S.wallichiana)、川滇高山櫟(Quercusquifoliodes)、黃背櫟(Q.pannosa)、高山櫟(Q.semicarpifolia)等。珍稀樹種有紅豆杉、瀾滄黃杉(Pseudotsugaorrestii)等。林下灌木和草本等種類也較豐富。總之，本區森林具有豐富的物種多樣性、遺傳多樣性及生態系統多樣性。
3.3資源可及率低、質量一般
從衛星遙感及實地資料看，本區的森林絕大多數分布在交通不便的高山峽谷地段，可及率平均在20%左右。成、過熟林的活立木蓄積量達161756.96萬m3，占全區總蓄積中量的39%，中、幼齡林的蓄積量為67598.65萬m3，僅占16.4%（表4），這樣的林齡結構不利于森林資源的永續利用。全區森林資源的自然年枯損量達1680萬m3（不含），單位面積的蓄積量屬于中上等水平（表6）。
表6森林蓄積量資源與其它地區比較
Table6Comparisonofstorageofforestresourceswithotherregions
項目青海四川云南全區全國
蓄積量(m3/hm2)120.0286.0126.0128.016589.0
蓄積量占全國%0.3411.7613.5712.7338.40-
全國排序254231-
3.4森林資源消耗現狀分析
根據資料及典型調查分析，全區近年來的森林資源年均總消耗量為7822.25萬m3。而年凈生長量為9465.13萬m3（表7），森林資源年消耗量與年生長量基本保持平衡，年生長量大于消耗量，有所盈余，但個別省如云南的森林資源年赤字已達234萬m3，應引起足夠的重視。
表7森林資源年均消耗量與生長量概況
Table7Situationofannualaverageconsumptionandincrementofforertryresources
項目青海四川云南全區全國
年均凈生長量（萬m3）67.521930.953177.704288.969465.1341912.35
年均凈消耗量（萬m3）32.79462.052803.654523.767822.2531992.37
消長對比（萬m3）34.731468.90374.05-234.801642.889919.98
3.5林業資源發展趨勢預測及分析
森林木材產量的可持續發展預測是根據高原地區森林的蓄積量狀況及其生長率的關系，利用改變后的復利公式：
Zn=Zo(1＋a)n－{A[（1＋a)n－1]/a}
式中，Zn為n年后的森林資源；Zo為現有森林資源；a為森林資源凈平均生長率；A為森林資源年消耗量；n為間隔年限。本式不含今后人工造林的數量。
經計算，2010年和2015年青藏高原地區森林資源將從現在的412177.82萬m3發展到1301.806萬m3和1597.486萬m3。可以預料，在國家相關政策的指導下，青藏高原的森林資源將得到持續發展。
根據經濟林產品產量的增長呈一元線性回歸的特征（表8），對2005～2010年的經濟林產品產量進行了預測。采用下列方程進行擬合：
YF=a＋bxi(1)
YG=a＋bxi(2)
YO=a＋bxi(3)
表8青藏高原經濟林產量（1990～1998年）
Table8Situationofeconomicforestresources
（單位：萬t）
項目199019911992199319941995199619971998
果樹林161187197237240274287252－
糧食林1.732.724.634.795.435.814.596.69－
食用油料林6.025.926.897.128.328.80－－8.75
式1～3中，YF為果樹林產量；YG為糧食林產量；YO為食用油料林產量；a、b均為參數；i為2005～2010年。根據以上3式擬合的結果列于表9。
表9方程(1)，(2)，(3)參數與相關系數估計值
Table9Estimatedparametersandcorrelatedcoefficientsforequations(1),(2)and(3)
項目ab相關系數(r2)標準差F檢驗
果樹林(Ff)16.413-32489.500.83219.53429.649
木本糧食林(Fg)0.574-1140.530.7570.861318.68
食用油料林(Fo)0.419-826.9040.8320.55524.676
經計算，青藏高原2005年，果樹林總產量可持續發展能力將達418萬t，糧食林達11萬t，木本油料林達13萬t；到2010年，全區水果的持續發展能力將達501萬t，糧食林將達14萬t，大宗木本油料林將超15萬t。
4青藏高原林業資源可持續發展存在的主要問題
長期以來，由于人為和自然的干擾，該區域的生態環境恢復和治理成效不顯著，導致生態環境嚴重惡化，制約著當地經濟的可持續發展。
4.1森林植被生態系統脆弱
青藏高原既是一個森林資源豐富的區域，同時也是森林植被很貧乏區。主要表現在該區具有全國近40%的活立木蓄積量，但是，森林覆蓋率僅為12.79%（四省平均數），特別是在西北部的青海和兩省，其森林覆蓋率僅為0.35%和5.84%。許多地區過伐過牧嚴重，造成荒山遍地，河水渾黃，水土流失嚴重，生態環境嚴重惡化，有些地方人畜飲水都很困難。
4.2只采不育，苗圃建設落后，更新造林任務艱巨
由于森林經營單位以前片面追求經濟效益，以“大木頭掛帥”、“竭澤而魚”、“只采不育”或“只造不管”的經營方式，使有些地區如二十年前經營比較興旺的云南中甸、四川川南和昌都等林業局已采完周圍及鄰近地區的森林。過去遺留的采伐跡地、宜林地等已達1280萬hm2，有的跡地因天然更新效果不良已淪為牧地。另外，全區苗圃僅0.76萬hm2，如此少的苗圃根本不能滿足更新造林對苗木的需要。
4.3經濟（果木）林生產管理粗放，技術力量薄弱
本區經濟（果木）林除云南和四川在油料林和果樹林的發展較好之外，存在著盲目引進、技術力量薄弱和生產管理粗放等問題，造成有些果樹種類產量低、品質差。據有關資料，云南的低產果樹林面積占40%以上，其他省也不例外。此外，經濟林苗圃不足，苗木短缺，特別是優良品種的苗木短缺嚴重，也直接影響發展規模。
4.4薪材耗量大，資源浪費嚴重
青藏高原是我國煤炭儲量很少的區域，全區絕大多數的鄉鎮居民以木材為燃料，從我們在昌都地區六縣的實地調查表明，薪材年耗量為22.65萬m3，占56.6%，云南和四川兩省薪材的消耗也較大，而且云南省森林資源已出現赤字（表7）；森林資源的相當部分是被燒掉的，并且大多數燒的是云杉、冷杉、柏木、高山櫟等好材。可見，資源浪費嚴重。
4.5林副產品開發利用程度低、經濟效益差
本區域的林副產品種類豐富（特別是云南、和四川），品種較多，品質名貴（如松茸、蟲草、貝母等），具有當地特色及發展潛力的“松茸”等深受日本等客商青睞，市場的需求量也在不斷增加，已逐步形成拳頭產品，1995年僅昌都地區松茸和木耳產量就達136.8t和15t，但大多為原料出售，經濟效益不高。另外，在產品采收期，全民動手無保護性地掠奪式采摘等，嚴重破壞產地的生境條件，影響資源的產量與持續利用。
5青藏高原林業資源可持續發展的基本對策與措施
5.1堅持生態、經濟和社會效益并重的原則，制定可持續發展規劃（含網絡體系）
青藏高原林業資源的可持續發展應以營林為本，充分依托科學技術，貫徹保護性開發的方針，適應市場需求，調整林產品結構和產業結構，深入持久地開展多種經營和綜合利用，謀求協調、平衡和有序的發展，保持林業作為本區支柱產業的地位。因此，在制定可持續發展規劃時，應考慮生態、經濟和社會效益三者并重的原則。要從林業可持續發展的長遠觀點出發，處理好森林資源的培育、保護與開發利用的關系，做好可持續發展規劃，建立森林資源生態系統網絡體系，以便掌握科學管理信息，發展生態型林業。
5.2堅持以短養長、長短結合、資源永續利用的原則發展林業
森林資源的生長周期長，見效慢，在保護森林的同時，要大力發展生長快、效益好的經濟林和開發見效快的林副特產品，選育和引進適合本區生長的良種，建立母樹林、種子園和采穗圃，擴大苗圃，發展育苗造林；也可開展森林旅游，對資源充分利用，推動林業內各產業的同步發展，才能獲得以短養長、長短結合的成效。
5.3推廣先進的實用林業科技新成果，增加林產品的科技新含量，增強發展后勁
林業的振興必須依靠科學技術的進步，引進與大力推廣科技成果，在林副產品的開發利用中，必須進行生物技術運用與創新；在天然林的保護和林種、樹種結構調整以及苗圃基地的建設中，應注重生物技術和工程技術相結合（例如松茸和蟲草的人工繁育技術以及優良速生豐產樹種的選育等），使林業科技盡快轉化為生產力，達到以科技興林的目的。
5.4做好天然林保護和生態工程建設，走綜合發展之路
青藏高原是長江、黃河、瀾滄江和怒江的發源地，由于森林資源過度采伐、導致水土流失，生態平衡失調，不法之徒非法偷獵野生動、植物，致使珍稀特有物種瀕臨滅絕，為了保護珍稀動、植物資源，建議建立大規模的自然保護區，以保護動植物的生態系統多樣性。一方面要做好天然林的保護，退耕還林還草，喬灌草結合，做好速生豐產林的培育，并積極參與治理環境的生態工程建設（如長江、黃河、瀾滄江中上游地區防護林體系建設工程等）。另一方面，由于禁止采伐天然林，森工企業可以通過合法手續到周邊資源豐富的國家去采伐與進口部分所需木材，搞加工企業。同時，應加大林下產品（如松茸、蟲草、貝母、靈芝、茯苓等）人工繁育研究和深加工產品的比重，提高資源利用效益和力度，適應市場經濟的需要，使林業經濟增長方式向貿易、效益型轉變，走可持續發展之路。
5.5搞好經濟林開發利用，增加非木材產品的經濟效益
本區宜于發展經濟林的“三荒”土地資源有100多萬hm2，若加上最近退耕還林還草的面積，為全國各區之首。建議對老弱、退化嚴重的低產林（園）地進行改造，改種名特優品種，選育好有國際競爭力的優良品種，提高質量，如云南可發展熱帶水果和糧食林及油料林基地，四川可多發展油料林和糧食林基地。在青海東南部的黃河谷地和藏東南的“三江流域”谷地，發展有穩定效益的優質蘋果和梨以及柑桔基地。
5.6節省和擴大薪材，增加生態和經濟效益
全區薪材的消耗量占資源總耗量的50%左右，不解決能源性森林資源消耗問題，保護森林和改善生態環境的目的就難以實現。故當務之急和最有效的措施是推廣可節柴15%～20%的“省柴灶”；其次是培育速生豐產的薪炭林增加薪柴；三是以電和太陽能代柴。總之，節材是保護森林資源，增加生態和經濟效益最有效的措施之一。
5.7充分調動全社會的力量，積極興辦林業
在全國退耕還林還草的形勢下，發展林業需要國家、集體、個人三方面的共同努力，要大力發展造林、護林等林業戶、林業村，實行誰投資，誰受益的政策，也可推行股份制，多渠道籌集發展林業的必需資金，在爭取國家投資的同時，努力挖掘全民的潛力，鼓勵全社會辦林業的積極性。
參考文獻
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1．1瑞安生態休閑觀光林業發展的背景
隨著社會經濟的快速發展，人們收入水平的提高，人們的需求日益增多，生活方式也隨之改變，這是休閑觀光林業發展的基礎。與此同時，節假日的增多，雙休日的實行，為人們外出休閑、觀光旅游提供了大量的時間。而現實中，這樣的景點場所顯得相對匱乏，這就為生態休閑觀光林業的快速發展提供了廣闊的發展市場。同時，生態休閑觀光林業的發展既推動了農村經濟的發展，實現了“城在林中、道在綠中、居在園中、人在景中、園在畫中、綠在心中”的意境，使人與自然環境相互融合，為人們提供了很好的休閑場所。據《中國綠色時報》報道：美國家庭收入的1／8，用于生態的游憩，每年總花費約3000億美元，參加生態休閑觀光旅游的人次突破20億人。因此，生態休閑觀光林業具有廣闊的發展前景。
1．2瑞安生態休閑觀光林業發展的現狀
近年來，瑞安各地大力發展休閑觀光林業，加大生態休閑觀光園建設力度，涌現出了一批規模大、效益好、特色鮮明、示范帶動作用明顯的生態休閑觀光林業項目。據調查統計，2012年度瑞安已有健身型生態休閑主題公園10多個，特色經營型休閑觀光園（特色村）29個，農家樂形式休閑觀光園經營戶110家，直接從業人員2300多人，年接待量超過213．75萬人次，年營業收入估計超1．2億元，全年總投入1．7億元。2013年瑞安的雅林現代農業園入選溫州市十大最美農莊，福泉農家入選溫州市十大最美客棧。湖嶺鎮東坑村評為省級旅游特色村，雅林農業生態園、富豪綠化生態觀光園、集云富景農業觀光生態園等3家評為省級旅游特色經營戶。同時，在2013年10月份世界溫州人大會上，就有瑞安市神州觀光休閑園等3個政府招商項目，投資額6億多元。
2瑞安生態休閑觀光林業發展狀況分析
2．1瑞安生態休閑觀光林業發展特點分析
2．1．1資源依托特色化
各地在開發生態休閑觀光項目時，依托于原汁原味的地方特色和淳樸自然風光，挖掘當地的生態、人文、民俗、歷史內涵，涌現出諸如湖嶺新垟灘、永安垟山溪等休閑度假型，高樓楊梅園、陶山金潮港觀光果園等果園觀光型，馬嶼石垟湖等農家體驗型，寨寮溪、桐溪等特色旅游餐飲型，萬松山、大羅山等體育休閑型等一大批各具特色的生態休閑觀光場地。
2．1．2組建方式多樣化
一是農民自發型。在市場經濟的熏陶下，個別農民敏銳地把握市場機遇，在景區景點周圍和城鄉結合部自然風光與生態環境良好的地方，開設餐飲、游泳、休憩、住宿等項目，或是開展登山、鍛煉等體育活動。二是政府驅動型。各地把“美麗鄉村”建設與引導農民發展生態休閑觀光林業有機結合起來，有效開發當地自然資源和生態資源，涌現了一批由政府帶動的生態休閑專業村。如芳莊鄉直坑村就屬于這一類型。三是合作互助型。一些地方農民自發組建了互助合作組織或公司企業，充分發揮中介服務組織在組織協調、策劃指導、規范管理、培訓教育和宣傳促銷等方面的職能作用。如湖嶺新垟灘生態休閑旅游點通過成立新垟灘旅游有限公司來運作。
2．1．3投資主體多元化
一是政府財政投入。這類牽涉投入較大，公益性強的特點。如瑞安萬松山、高樓綠道、桐溪等大型的生態休閑場所。二是農民合股投入。實行共同、合作經營，一般經營規模和投資金額較大。如馬嶼石垟湖神洲休閑點、湖嶺新垟灘生態休閑點等規模較大的，就屬于這一類型。三是村集體參股投入。把集體所有的土地等資源折算成股份，參股休閑場地的經營，以增加村級集體經濟收入。如芳莊鄉直坑村以溪寨飛流，村集體就占到1／3的股份。四是吸納社會投入。一些工商企業主看到較好地發展前景，以參股等形式，涉足生態休閑觀光園的建設與經營。
2．1．4經營效益顯著化
生態休閑觀光林業是一種集三大效益為一身的新興產業，受到了大眾的青睞。它具有投資少、風險小、經營靈活、生態和社會效益明顯、經濟效益可觀等特點，擁有巨大的市場潛力和廣闊的發展前景，在欠發達地區，發展特色休閑觀光林業項目更是成了農民脫貧致富的好門路。
2．2瑞安生態休閑觀光林業的主要類型模式分析
（1）健身型休閑觀光模式。
以健身、休憩、觀光的方式，享受生態樂趣。如萬松山休閑公園、大羅山生態園、高樓綠道休閑度假區等。
（2）采摘型休閑觀光模式。
如華星農場休閑園、金潮港觀光園、上澤村楊梅觀光園等，以親身體驗果園采摘等樂趣。
（3）農家樂型休閑觀光模式。
如瑞安市巾仙溪農家樂旅游有限公司、瑞安市神州農家樂園、湖嶺鎮新垟灘農家樂休閑旅游有限公司等。
（4）度假型休閑觀光模式。
構建人們回歸自然、度假、避暑、進行森林浴的理想場所。如河岙綠谷休閑養生園、桐溪戶外野營基地。
（5）民俗文化型休閑觀光模式。
讓游客充分享受濃郁的鄉土風情以及別具一格的民間文化和地方風俗。如中國木活字文化印刷村———平陽坑鎮東源村、高樓上澤村、湖嶺永安均路村等。
（6）體驗型休閑觀光模式。
如漈門溪、雙溪寨、巾仙溪。游客可體驗漂流、垂釣、撐木伐等等。
2．3生態休閑觀光林業項目的分區建設內容分析
觀光林業項目建設內容一般有：生態林區、水果采摘園、園林花卉、垂釣池、兒童樂園、設施農業、田園風光區、生態養殖、騎自行車、野營燒烤等項目。在休閑活動安排上，生態休閑觀光園追求與游客的互動性，游客參與性項目安排有采摘、走迷宮、釀酒、編織、垂釣、植物組織培養、老式農耕活動等，是久居城市的人回歸自然，追究野趣，體味鄉村生活樂趣的理想休閑場所，也是學校進行“寓教于游，寓教于樂”的科普教育理想之地。一般有生態林區、園林觀光區、垂釣嘻水區、水果采摘區、餐飲美食區、生活體驗區、附屬建設等分區組成。
2．4存在的問題分析
2．4．1規劃編制滯后，導致其盲目開發和無序發展
一是規劃滯后。地方政府及行業主管部門對發展生態休閑觀光林業還缺乏足夠的認識，對發展缺乏一個具可操作性的專項規劃和長遠規劃。二是盲目發展。一些農戶看到這個行業生意火爆，就盲目跟風、重復建設；項目定位不明確，缺乏互補性，導致惡性競爭、經營管理秩序混亂的局面。
2．4．2片面追求量的提升，造成其單調性和同質性
經營還比較原始單一，品位不高，忽視了對鄉土風情、民俗傳統、名勝古跡等文化內涵的挖掘與利用；經營模式簡單，缺乏對休閑文化、觀光文化和園林藝術等內涵的深度開發。造成功能雷同，項目單一。
2．4．3設施與政策尚未配套，制約其進一步發展和提升
通往相關項目所在地的道路、園區公廁、生態停車場建設滯后。還存在衛生設施、接待設施、環保設施、安全設施尚未達標，大多數從業人員未經體檢和專業培訓等現象。政府在信貸、稅收、市場促銷、公益宣傳等方面的扶持政策還需進一步加強等。
2．4．4行業監管和協作機制缺失，影響其持續健康發展
生態休閑觀光林業還沒有產業標準和完善的發展制度，造成破壞生態環境現象時有發生，服務質量達不到相關標準，整體接待水平偏低等。經營者缺乏自律意識，難以形成品牌效應，影響了效益。此外，政府投入不足，融資困難，也嚴重影響了生態休閑觀光產業的健康發展。
3對策與建議
發展生態休閑觀光林業是推進“美麗鄉村”建設，為人們增加了一種新的休閑載體。我們應該抓住機遇，加大投入，整合規范，乘勢而上，促進生態休閑觀光林業的持續健康有序發展。
（1）加強宣傳，強化服務，為生態休閑觀光林業的整體發展營造良好的氛圍。
政府及相關部門要加強宣傳、強化服務，要利用生態休閑觀光林業的特點和優勢，造就一種新的休閑理念，營造一種良好的休閑文化氛圍；要注重服務的質量，倡導健康的生態休閑方式，鼓勵熱心群眾參與活動，這樣才能使生態休閑觀光林業得到真正可持續的發展。政府及相關部門要廣泛開展和重點支持對生態休閑觀光林業項目的整體包裝和宣傳推介，充分發揮各類媒體作用，打響生態休閑觀光項目的品牌。
（2）統籌規劃，科學引導，為推進生態休閑觀光林業的健康有序發展提前謀劃。
發展生態休閑觀光林業，要遵從科學發展，按照有利于保護生態環境、有利于增加農民收入、有利于滿足人民需求的目標要求，依據土地利用總體規劃、村鎮建設規劃、生態發展總體規劃，按照資源開發利用和保護并重的原則，精心編制可操作性強的生態休閑觀光林業發展具體規劃，突出各自的特色。要因地制宜，分類指導，充分考慮市場容量、投入能力和環境承載力，實行合理布局，適度開發，有序發展，避免盲目跟風。要統籌規劃生態休閑觀光林業的發展，做到布局合理、功能清晰、配套有力、聯動發展。
（3）彰顯特色，打造精品，為提升生態休閑觀光林業項目的整體品位夯實基礎。
生態休閑觀光林業發展必須借助本地優勢，創特色、出品牌。一是立足優勢、力創特色。要突出農村天然、樸實、綠色、清新的環境氛圍，強調天趣、閑趣、野趣，展現生態休閑觀光林業項目的獨特魅力，走“園林化、特色化”的道路。二是找準市場、打造品牌。要明確項目的發展定位和市場定位，針對不同的需求群體，細分市場，開發個性化的項目。不斷優化布局結構，提供面向不同需求層次、具有不同需求內容的生態休閑產品，逐步形成各類項目既相互補充又錯位競爭的發展格局。
（4）加強培訓，完善配套，為發展生態休閑觀光林業提供良好的后盾保障。
一是加強人員的培訓。要注重對經營業主和從業人員的專業知識、服務規范、民俗文化、產品加工技術、風土人情、接待禮節、誠信經營等方面知識的教育培訓，提高從業人員的整體素質、文化品位、服務檔次。二是加大配套設施的投入。除花大力氣抓好場地、交通、通迅、供水、供電等基礎設施建設以外；還要完善公共圖形標志、信息網絡建設、游客咨詢、接待中心建設；特別要改善衛生條件、完善環保設施，建設好基礎配套等，真正做到“行有基礎、食有特色、住有條件、玩有題材、看有內容”。三是落實扶持政策措施。政府要出臺鼓勵和扶持產業發展的政策，并建立工作的常設機構，負責協調解決產業發展或管理過程中遇到的重大問題。財政部門要設立發展專項資金，重點用于特色生態休閑觀光林業項目的建設補助，以及生態休閑觀光林業的公益宣傳、生態建設、品牌塑造、行業組織建設的補助。各有關部門要大力推進基礎設施建設，實施政策傾斜，努力形成推動產業發展的合力。
（5）建立組織，規范管理，為建立生態休閑觀光林業發展引入良性的競爭機制。
一要盡快出臺標準化的規程和管理辦法。如《生態休閑觀光林業項目評定辦法》、《生態休閑觀光林業特色項目認定標準》、《食宿經營服務質量等級劃分及評價辦法》等，加強衛生防疫，消防安全、技術監督、環境保護等方面的動態管理，努力構建完善的服務質量保證體系。二要規范行業競爭、促進產業良性發展。組建生態休閑觀光林業的行業協會或生態休閑觀光林業服務中心、林業休閑觀光旅游公司，引導經營戶聯合起來，對內加強統一服務與行業自律，對外樹立品牌形象，統一參與市場競爭。三要做好服務質量的認定工作。政府要組建服務管理認定小組，具體負責生態休閑觀光林業特色項目的評審和認定工作。通過自愿申報、專家論證、聯合認定的方式，培育一大批符合標準要求的、對驗收達標的特色項目，獎勵一定數額的以獎代補資金。
4結語
1大力發展榆林市林業建設
1.1借助科技的力量
現代科學技術發展迅速,將科技的力量運用到林業的發展中,不僅能夠加快林業建設的發展速度,還能夠實現林業建設快而穩的發展。科技在林業發展中的應用主要從以下三點進行:先進人才資源,運用先進的人力資源管理理念,提高林業建設人員的整體素質,引進更多地高科技人才,實現人才資源的優化配置,提高林業建設的科技化和先進性;科技創新,將先進的科學技術運用到林業發展的基地創新中,大力發展新型林業技術,運用科學的力量實現研究成果的最大化的轉化,提高林業建設效率,加強林業發展基礎設施的建設,使林業發展更加完善;實現資源的優化配置和利用的最大化,為林業發展創造條件。
1.2生態建設
生態建設是林業發展中的一項重要內容,改變以往先污染后治理的落后觀念,主動進行生態建設,將生態建設與林業發展結合起來,加快榆林市林業發展的進程,同時,還能創造出更多的就業崗位。此外,還要將林業建設同當地其他行業的發展結合起來,實現生態生產,保證經濟效益。
1.3提高重視程度
到目前為止,林業建設在榆林市尚未得到足夠的重視,其發展速度和發展狀態遠遠落后于傳統的農牧產業。面對這種情況,要加大對林業發展的關注,優化林業發展產業結構,鼓勵人們退耕還林,發展針對于耕地和放牧業的防護林體系,大力開發適合觀光的林業產業,讓人們的關注點逐漸轉移到林業的發展上來,在實現林業發展的同時,帶動周邊產業的發展。
1.4將農民收入作為林業建設與發展的基礎
農業人口在榆林市占據著相當大的比例,發展林業建設離不開農民的支持,因此,林業建設的發展應該將保護農民的收入作為基本前提,讓農民從林業建設中受益,將實現農民的利益作為林業發展的基本思想;同時,對現有的林種進行科學合理的調整,重點發展經濟林和用材林的種植,實現林業建設和農民收入的同步進行。
2發展榆林市林木種苗建設的幾點措施
2.1確定引種方向,加快引種進程
發展林業,擴大林木種植率,引種是一項重要的途徑,將外省或者外區的優良種苗引進到本地區,優化本地林業發展的品質。引種程序一定要科學合理,首先,要確定需要引種的種苗種類,先進行小批量的試驗種植,根據樹木生長的實際情況進行合理的擴大種植;其次,引種時一定要對本地區的氣候條件和土壤特性與來源區的各方面條件進行對比研究,科學引種。
2.2建設國有苗圃,加快育苗進程
近年來,我國的林業建設發展已經初具規模,大量的林業工程在建設中,對林木種苗的需求量也在不斷增加,對苗木的質量要求也越來越高,因此,要大力發展國有苗圃的建設工作,引進先進技術,建立起穩定的育苗基地。
2.3做好林木種苗的質量管理工作
制定相關的政策法規,對林木種苗的質量進行嚴格把關,加大對種苗的研究力度,實現種苗的系統化生產和經營活動,依法桂種苗進行合理的抽查,對于質量不過關的種苗一定要嚴格治理,讓林木種苗工作走上規范化道路。
2.4加大種苗建設資金投入,合理利用資金
林木種苗工作是發展我國林業建設的前提條件,在林業發展中起著決定性的作用,直接影響到林業建設的效率、質量和成果。因此,要想發展林業建設,首先,要引起各級領導對種苗工作！的高度重視,制定相關的政策支持種苗的發展,加大資金的投入,為林木種苗的發展創造良好的基礎條件;其次,要建立林木種苗發展基金,對一些適合當地的林木種類進行重點扶持,大力發展經濟林木和用材林木,并配備先進的配套設施和完善的質量檢測體系;最后,合理利用資金,適當的鼓勵林木種苗工作的良性競爭,只有這樣才能實現資金的合理利用,實現林木種苗的經濟效益。
林業生態工程是根據生態學、生態學、系統科學與生態工程原理,針對自然資源環境特征和社會經濟發展現狀所進行的以木本植物為主題,并將相應的植物、動物、微等生物種群人工匹配結合而形成的穩定而高效的人工復合生態系統的過程。它本身包括著傳統的造林綠化內容,一些成功的單項造林技術與新技術的篩選與應用,但不是簡單“相加”與“拼盤,’;它的目的不僅只考慮經濟效益,而是經濟、生態、社會三大效益并重;它的全過程是配套技術合理組合的完整工藝流程。
二、林業生態工程的基本原理
1、系統論原理
人工生態系統的建造調控是生態工程的主要目的所在。我國著名科學家錢學森教授給“系統”所下的定義是“由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合而成的具有特定功能的有機整體”、凡是一個系統它應具備如下特征。
1.1結構的有序性
一個系統既然是廣有機整體,它本身必須具備自然或人為劃定的明顯邊界,邊界內的功能具有明顯相對的立性。一片果園、一個人工林它與相鄰的系統是具有明顯邊界的,其功能與其他系統也是不同的。同時,每一個系統本身一定要有兩個或兩個以上的組分所組成。系統內的組分之間具有復雜的作用和依存關系。作為人工林生態系統,本身就包括著森林生物和森林環境兩大組分,而其兩大組分又可以自成系統(于系統)。像森林生物要分成植物(林木與伴生植物)、動物(鳥獸、昆蟲)、微生物(真菌、細菌);從環境角度講,作為人工生態系統又應當分成自然環境和社會經濟環境。這些組分形成了復雜的水平分離和垂直分離。
1.2系統的整體性
為一個穩定高效的系統必然是一個和諧的整體,各組分之間必須具有適當的量的比例關系和明顯的功能上的分工與協調,只有這樣才能使系統順利完成能量、物質、、價值的轉換功能。系統中某一個組分發生量的變化以后必然影響到其他組分的反應,最終影響到整個系統。林、眶生態工程設計、建造過程中一個重要任務就是如何通過整體結構的建造而實現人工生態系統的高功能。
2、環境因子的綜合性
自然界中眾多個環境因子都有自己的計算單位,每個因子也都是對生物產生重大影響,在林業生態工程中要十分注意的是多項因子對生物群落的綜合作用。這種綜合影響的作用往往與單因子影響有巨大的差異。如何進行多因子綜合評價對今后林業生態工程研究是十分重要的。
3、食物鏈原理
食物鏈與食物網是生態學的重要原理,食物鏈與食物網中的綠色植物通過葉綠素使太陽能轉化為能貯存于植株之中,所以,稱綠色植物為“生產者”。綠色植物被草食動物所食,草食動物被肉食動物吃掉,這些動物中有的吃草,有的吃其他動物以維持其生命。植物和動物殘體又可為小動物和低等生物分解、以這種吃與被吃關系形成的關系稱之為食物鏈關系。后兩者分別稱之為“消費者”和“分解者”。
4、擴大視野,修正傳統林業概念
多少年來我國大農業范疇一直存在著一個傳統觀念;農業就是糧食、林業就是“大木頭”、畜牧業就是豬和雞。林業建設幾年來一直認為用材林才是林,造林就是刨坑栽樹,農業防護林就是大小方田林網。林越來越萎縮,概念越來越窄,專業越分越細,將一個森林大系統分割得零零落落,把很多本
來屬于林業范疇的東西,如中草藥、食用菌、野生動植物、野生花卉、香料植物甚至果樹都拒之門外。這種觀點對我國林業的發展是十分有害的。提出林業生態工程就是要歸還林業的本來面目,把林業作為一個完整的大系統來看待,發揮林業的綜合功能。
三、未來發展趨勢與展望