時間：2023-03-17 17:59:30
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灌溉可以加強土地利用，增加糧食產量。農田生物圈內的生物、地質、化學總循環的重要一環是農田水循環，水循環過程是靠水資源的再生、可持續存在的能力來維持實現的。水循環提供了新鮮水，還有美化自然、凈化環境的作用。農田水循環的維持、農田水量的增加都要靠灌溉來完成，然而不良的灌溉工程會產生不利于社會經濟、人民健康、土壤、水狀況、水質的影響。建設灌溉工程要充分考慮環境、社會、經濟、物質因素，特別是在農業生態環境保護方面，要先考慮總體環境影響再進行規劃和設計水利工程，在必要時做出調整，減少對農業生態環境的不利影響。
（1）由于過度灌溉出現的農業生態環境污染問題
農業用地土壤中大部分的氮素是以有機化合物狀態存在，不能直接被作物利用，作物只能吸收硝態氮離子和銨離子，可是被吸收的數量是非常少的。適量灌溉能夠使有機化合物加速溶解，有利于作物吸收。但是灌溉水過量的話，會使土壤中的化肥、農藥、礦物質、細菌病毒、泥土顆粒、無機物離子等進入到河流或湖泊，導致農業生態環境中的地表水受到污染。在湖泊中流入的化肥、農藥、土壤顆粒中的有機物，含有大量的氮、磷等營養物質，使水的富營養化過程變快，造成大面積水體環境惡化，使大量水里的生物死亡。加強農業的基本水利工程建設，改進灌溉方式、促進節水農業的發展，是農業和農業生態環境發展的根本。應將管道灌溉系統大力發展到農業灌溉系統中，并把精量施肥、施藥結合進去。節水灌溉能夠提升農產品品質、節水、節地，減輕污染，減少水生害蟲的繁殖，還可以提高水溫、地溫，使農作物根系發達、抗倒伏，使肥效、藥效得以充分發揮。
（2）由于過度灌溉對農業生態環境中土壤的影響
水分的運動會帶動土壤鹽分的運動，水分蒸發會使土壤鹽分累積到土壤表層，灌溉時會使表層鹽分降低，而較高的地下水位會鹽分回到土壤表層，灌溉不當、排水不良、高礦物水的使用，都會加速土壤表層鹽分的累積，使土壤鹽堿化、土肥減退、土壤硬結。做到按需供水、精確控水，保護土壤結構。
（3）農業生態環境受到渠道混凝土或塊石襯砌防滲的影響
這種方式只是減少輸水損失，使灌溉輸水效率得以提高的節水措施，從廣義節水的內涵來看并沒有節水，沒有減少地表水、土壤水、地下水總體的無效蒸騰與消耗，只是減少了滲入地下的水量。農業生態環境受到渠道襯砌的影響是非常巨大的，大面積渠道的防滲襯砌使補給地下水的條件改變了，下游地區的回水總量減少，存在不利的因素對地下水和下游地區水環境；混凝土防滲渠道減少了土壤里細粒泥沙的進入，水中有害物質能夠吸附到細粒泥沙上，這樣對土壤的物質交換以及作物生長不利；使青蛙生存、繁殖、越冬的基本條件被改變，使大量的青蛙隨灌溉水進入混凝土渠中而跳不出去，被烈日烤死；老化的混凝土襯砌板會產生大量碎塊，使耕作和作物的生長受到影響。站在農業生態環境的角度來看，混凝土襯砌的形式不要采用，只有在大型輸水渠道和灌溉渠道局部沖刷嚴重的地段上面使用。
2解決水利工程產生農業生態環境問題的方法
（1）協調好地表水、土壤水、地下水的關系，進行綜合、統籌利用。要把水利工程對農田灌溉的思路進行轉換，綜合合理地利用好地表水、土壤水、地下水，改善農業生態環境，堅決防止農業生產和環境受土地鹽堿化的影響，避免次生災害的發生。
（2）做好節約用水工作，盡量避免水資源的浪費。我國北方干旱缺水，要做好節約用水，在北方修建的水利工程，要提高水資源的利用率和轉換率，使對河流水資源的攝取得以減少，減輕由此帶來的農業生態環境問題。
1．1對陸生環境的影響
水利工程建設施工是對工程所在地區地質、地貌的全新塑造與改造，特別是一些大型水利工程項目由于施工改造規模較大，范圍較廣，很有可能導致地質破壞、地震災害等等，具體原因為:地殼應力不斷上升，水滲入斷層，斷層之間的摩擦力減小，度上升，這樣就導致了巖石縫隙中的水壓力大增。水存入以后，工程水位會不斷上升，岸坡土體的抗剪強度受到影響，這樣就會出現坍塌、坡體水土流失或者巖石錯亂、失穩等問題，堤岸出現滲漏等問題導致水利工程四周或岸邊的水體受到嚴重的污染，必然會形成巨大的生態環境危害。同時，伴隨著施工建設的進行，必然會改變一些地貌、改造一些生態環境，這樣就容易造成工程所在地的自然環境受到影響，一些陸生動植物失去原有的生存環境，無法獲取食物與生存空間，從而將發生遷徙或轉移，一些物種甚至面臨滅絕的危機。工程施工，例如:新規劃的城鎮與交通線路等都會侵占與侵蝕原有的動植物生長與生存空間，這樣就是對最初生態系統的破壞，會危急到很多物種的生命延續。
1．2對水生環境影響
水利工程同樣也會對水生環境帶來不良影響，使原本淺水域變成深水域，原本的活水變成靜態的死水，這樣的水系、水體變化都必然會對水生生物的生存環境帶來不利影響，使他們喪失棲息地，失去原本適合的生存環境。其中大壩的施工建設會引發多方面的生態問題:
(1)堤壩截滯河流。不僅會淹沒河流上游的農業耕地，同時也會破壞下游河流的徑流規律，會使生物種類減少。
(2)水體流向堤壩后，水流速度會放慢，導致堤壩內部水體溫度不均衡，水體的氧氣也不斷減少，這樣自然會耽擱水體中各種生物的生存與成長。
(3)所修建的堤壩河流內部泥沙自然運輸、轉移的規律，會造成堤壩內部泥沙的堵塞、沉積，這樣就阻礙了河流下游與河口等位置泥沙與各種有機物的正常輸送，會對水生生物造成極為不良影響，因為一些水體生物，例如:魚、蝦等無法正常遷移繁殖，從而會使水生物種數量減少。
2水利工程對社會環境的影響
2．1對人口、文物、土地等的影響
水利工程建設影響最大的莫過于人口遷徙、移民等問題，由于修建大壩難免會破壞原有居住環境、風景名勝區，原有的土地也會被淹沒，農民的經濟來源收入會受影響，處于原地的工業企業的生產經營會遭到嚴重影響，甚至面臨倒閉的危機。工程建設施工會淹沒一些名勝古跡，特別是那些比較珍貴、罕見的文化古跡，這些古跡中蘊含著古代豐富的文化、歷史等等，具有深刻的文化價值與深遠的歷史開發價值，這些古跡被淹沒無疑會影響其價值與作用的發揮。
2．2不良疾病災害
水利工程建設會改變起初的水生環境，會使原有的水體系統遭到破壞，這樣就很可能造成一些疾病災害的發生。例如:最初的陸地變為沼澤濕地后，會滋生更多的蚊蟲，多種蚊蟲的滋容易引發瘧疾病，霍亂、傷寒等疾病，而且水利工程施工建設時也會帶來更加復雜的環境條件變化，甚至導致社會環境規律紊亂，影響人類與動植物的正常生活與生存。在施工過程中所出現的工業三廢，例如:廢水、毒氣以及各種固態廢棄物等等都會嚴重污染社會環境，甚至會對人類的正常生存帶來非常不利的影響。
3水利工程影響的解決措施
3．1全面確保自然河道的天然功能
對于水利工程的建設與施工必須立足長遠，本著生態環保的原則制定工程建設的總體規劃，在工程建設選址、施工等方面都要展示出生態環保功效，盡量控制一些帶有污染與破壞性質的高端技術的引入，積極維護和保護當地的風景名勝安全，維護文化古跡的文化價值，盡量減少對天然河流與河道的不良干擾，使其能夠按照自身規律流通、運行，只有這樣才能切實維護自然生態環境，才能帶來良好的生態效益。
3．2科學優選開發項目
為了有效控制移民、耕地占用等問題，減少這些問題所引發的賠償成本，就要在實際的施工建設中科學優選開發項目，在正確的位置來開發建設工程項目，選擇那些不會對生態環境、社會環境等造成太大影響的河流實行100%的開發，相反，則要有選擇性、有針對性地進行開發，盡量減少對環境的破壞，也要對堤壩工程的建設規模進行科學控制，從而來保證地下水的有力供應，以及平原地區水資源的有效供應，從而維護生態平衡，要本著統籌兼顧、全局出發的思想來優化、調整整個所開發水域的建設施工，要禁止在中下游水域修建堤壩，從而達到水體資源的有效安排與優化配置。
3．3積極修復、調整水生態系統
水生態系統與整個自然生態系統關聯密切，會影響到水資源的分配、布局，水利工程建設中，要重點、集中維護水生態系統的穩定與安全，盡量減少對水生態系統的改變與破壞，確保形態各異、形狀多樣的河流的存在，實現水生態系統同陸地生態系統的和諧共生，積極采用科學的工程技術與現代化的環保技術來及時修復與調整已經受到破壞的水生態系統，這樣才能全面維護水生態系統的生態質量。
3.4科學移民、安撫受災群眾
為了能夠減少對社會環境的不良影響，就要積極做好移民安置工作，積極為他們解決好移民后的安置問題，使他們享受到真的受災補貼，可以實行投資型的移民政策，也就是對工程建設中所淹沒的居民土地、房屋等等實施科學評估，結合國家規定的補償費用等納入水利工程建設股份中，確保受災群眾能夠享受到工程建設的益處，一旦這個建議得到了允許，勢必會使受災民眾得到安撫，實現水利工程建設的意義。
4總結
關鍵詞：水利水電；工程地質問題；環境問題；勘測問題
1水利水電工程建設與環境問題
1.1水利水電工程與地震問題水庫等水利水電工程建筑物蓄水后，由于地應力的調整或水體下滲等原因，觸發了地質斷層的復活而誘發地震。研究表明，要觸發一個比較大的地震需具備以下三個條件：①水庫巖石比較破碎，且處理效果不十分理想；②存在有利于應力集中的地質環境條件；③水庫水荷載所產生的超孔隙水壓力足夠大。關于水庫誘發地震的事件國內外均有報道，一般而言，水庫的壩址沒有較大的斷裂帶存在，僅僅是水荷載引起的地應力，誘發地震的可能性是很小的。但如果誘發大的地震，那將是災難性的。從1987年的資料至今，我國已建設的壩高在15米以上的水庫共18000多座，已發現水庫誘發地震的有13座。[1]
1.2水利水電工程與水文問題水利水電工程建成后改變了下游河道的流量過程或周圍環境水域的分布，從而對周圍環境造成影響。例如：①大壩水庫不僅存蓄了汛期洪水，而且還截流了非汛期的基流，往往會使下游河道水位大幅度下降甚至斷流，并引起周圍地下水位下降，從而帶來一系列的環境生態問題；②下游天然湖泊或池塘因斷絕水的來源而干涸；③下游地區的地下水位下降；④入海口因河水流量減少引起河口淤積，造成海水倒灌；⑤因河流流量減少，使得河流自凈能力降低；⑥以發電為主的水庫，多在電力系統中擔任峰荷，下泄流量的日變化幅度較大，致使下游河道水位變化較大，對航運、灌溉引水和養魚等均有較大影響；⑦當水庫下游河道水位大幅度下降以至斷流時，勢必造成水質的惡化。由此可見，水利水電工程對水文的影響是不容忽視的一個重要問題。[2]
1.3水利水電工程與氣候問題一般情況下，區域性氣候狀況受大氣環流和水體分布所控制。如果修建大、中型水庫及灌溉工程后，當地水體的分布會發生較大的變化。如原先的陸地變成了水體或濕地。局部地表空氣變得較以前更加濕潤，形成新的小氣候，對當地氣候會產生一定的影響。主要表現在對降雨、氣溫、風和霧等氣象因子的影響方面。
1.4水利水電工程與魚類、生物物種問題①對魚類的影響：切斷了洄游性魚類的洄游通道；水庫深孔下泄的水溫較低，影響下游魚類的生長和繁殖；下泄清水，影響了下游魚類的餌料，從而影響魚類的產量；高壩溢流泄洪時，高速水流造成水中氮氧含量過于飽和，致使魚類產生氣泡病。②對植物和動物的影響：庫區淹沒和永久性的工程建筑物對植物和動物都會造成直接破壞；同時局部氣候變化、土壤沼澤化、鹽堿化等都會對動植物的種類、結構及生活環境等造成影響。
2工程地質工作中存在的問題
2.1工程地質勘察的質量問題在工程地質勘察過程中，主要問題有以下幾種：①工程概念不清，勘探側重點不明確，針對性不強，方法不當，手段落后；②工程地質分析工作中所選擇的理論、方法、計算公式等與實際情況有較大出入，其適應條件的物理意義混淆不清；③地質報告中基本地質條件不清楚。我們遇到的主要工程地質問題有：①界定不準確或論證不充分，有問題遺漏甚至結論性錯誤；②有些地質報告沒有地質結論，也有些工程沒有做多少地質工作就先下結論，極不嚴肅。此類問題產生往往造成階段性工程審查不能一次性通過，可能延誤開發時機；或者盡管通過了審查，但卻給工程留下了隱患，這種情況的危險性極大。[4]
2.2勘測周期不合理的問題從工程地質勘察到地質報告的提交需要一定的工作周期，這是再簡單不過的道理，然而有些工程卻沒有進行基礎性的前期投入。主要存在問題有以下幾個方面：①一旦需要申報項目，立即就要求提交地質報告；②今天剛剛提交可研報告，明天就要求提交初設報告。此類情況多為地方性工程，一般國家投資的大型工程出現這種局面的不多。沒有足夠的勘測周期所造成的后果是嚴重的，由于地質條件不清楚，直接導致投資控制不住，施工后修改設計等情況。更可怕的是留下了工程隱患，可能造成重大的工程事故。:
3結語
工程地質學是20世紀才建立和發展起來的一門地球科學。水利水電工程地質勘察是所有行業中涉及面最廣、問題最復雜、任務最艱巨、聲望最高、最具權威性的龍頭行業，它具有自身的特殊性與復雜性。水利水電工程建設與環境保護是一項長遠的任務，是水利水電工程順利進行的重要保證之一。保護和改善工程環境是保證人們身體健康的需要，是現代化大生產和保證工程質量的客觀要求，是保證工程永久利益的必須條件。工程地質工作的質量，對工程方案的決策和工程建設的順利進行至關重要。由于地質問題引起的工程事故時有發生，輕則修改設計延誤工期，嚴重時造成工程失事，給人民生命財產帶來重大損失。近年來。工程地質勘察質量有下滑趨勢，工程地質分析不夠深入，有時甚至出現工程地質評價結論性錯誤這樣嚴重的問題。筆者認為，總結分析水利水電工程地質勘察過程中存在的問題，具有重要的現實意義。
參考文獻：
[1]林妙月．區域構造穩定性及地震性危險評價問題[M]．北京：地震出版社，2008：99-100.
[2]王連生．水利水電工程地質[M]．武漢：武漢大學出版社，2008：13-15.
關鍵詞：水利水電；生態環境；影響及對策
一、水利工程建設對自然環境的影響
水利水電工程通常不直接產生污染問題，屬非污染生態項目，其影響的對象主要為區域生態環境。水利水電工程的環境影響區域一般可分為庫區、大壩施工區、壩下游區。庫區的環境影響主要源于水庫淹沒和移民安置、水庫水文情勢的變化，受影響最大和最為重要的通常是生物多樣性、水質、水溫、環境地質、景觀、人群健康、土壤侵蝕、土地利用、社會經濟等因子，受影響的性質多數為不利影響；壩下游區的環境影響主要源于大壩調蓄引起的水文情勢變化，受影響的主要是水文、河勢、水溫、水質、水生生物、濕地資源、入海河口生態環境、社會經濟等因子，影響的性質有利有弊，影響的時間一般是長期的，影響的范圍因區域的特點不同各異，有時可延伸至河口區。水利水電工程的環境影響，有些是不可避免的，有些通過采取一定的措施可以避免或減小。水利水電工程環境管理是避免或減小工程不利環境影響的有效方式，而環境監測則可為工程的環境管理提供依據。因此，制訂水利水電工程的環境管理與監測計劃是工程規劃和設計的重要內容，在項目可行性研究階段的環境影響報告書和初步設計階段的環境保護初步設計中均需要詳細地擬訂并列出有關內容。
二、水利水電工程對環境影響的具體問題分析
2.1因水庫淹沒，庫區移民安置中毀林開荒將造成水土流失。因安置不當及生活環境改變，移民生活不安定會產生一些社會問題。在我國人多、耕地少的條件下，應盡量減少水庫的淹沒損失，對庫區內盡在高水位時才被淹沒的土地適當采取措施加以利用。
2.2水庫蓄水后，有可能引起庫岸崩坍，誘發地震等。此外，河流情勢變化對壩下與河口水體生態環境產生潛在影響。岸坡浸水后，巖體的抗剪強度降低，在水庫水位降落時，有可能因喪失穩定而坍滑。將給工程的正常施工和運行帶來極為不利的后果。
2.3水庫蓄水后，會引起庫周圍地下水位抬高，導致土地鹽堿化等。
2.4水庫蓄水后，因水流變緩，水體稀釋擴散能力降低，水體中污染物濃度增加，庫尾與一些庫灣易發生富營養化。
2.5一些水庫蓄水后，水溫結構發生變化，可能出現分層，對下游農作物產生危害。
2.6水庫淹沒會影響陸生生物的生活環境；修壩對水生生物特別是洄游性魚類將產生直接影響。
三、減小水利水電工程對環境的影響，促進人與自然和諧發展的對策
3.1建立環境影響評價制度。環境影響評價制度是指在某地區進行可能影響環境的工程建設，在規劃或其他活動之前，對其活動可能造成的周圍地區環境影響進行調查、預測和評價，并提出防治環境污染和破壞的對策，以及制定相應方案。在進行水利工程建設時，實行環境影響評價制度，是實現經濟建設、水利建設和環境建設同步發展的主要手段，水利工程建設項目不但要進行經濟評價，而且要進行環境影響評價，科學地分析開發建設活動可能產生的環境問題，并提出防治措施。通過環境影響評價，可以為水利工程建設項目合理選址提供依據，防止由于布局不合理給環境帶來難以消除的損害。在進行水利工程建設前，首先要進行環境狀況調查，對當地的氣候環境、水文、水質、土壤、水生生物、人口等進行調查。其次就是根據調查的結果進行環境影響預測，對擬建水利工程建設可能對當地的環境能造成的影響進行預測，并預測造成影響的程度。最后對擬建水利工程建設進行綜合評價，對水利工程建設進行綜合評價就是通過一定的原則和方法，從整體上評價擬建工程的各要素和過程可能對環境和社會環境的改變及改變程度，為比較選擇方案提供依據。
3.2把生態環境保護融入到水利建設工程的各個環節之中。在水利工程建設中，我們要把生態環境保護融入到水利建設工程的各個環節之中。在水利工程的設計階段，我們應本著和諧發展的理念，為植物生長和動物棲息創造條件，同時為魚類產卵提供條件以及為鳥類和水禽提供棲息地和避難所。在工程的建設階段，應優先考慮采用環保的技術措施，在水利工程建設時，要采用有利于植物生長、動物成長的環保材料。在水利工程完成階段，應建立水利工程環境影響監測和反饋機制，及時進行環境跟蹤評價，發現有明顯不良影響的，應及時采取改進措施，把破壞程度降到最低水平。
3.3盡快建立和實施生態補償機制。為防止和緩解水利工程建設對該區域的經濟及生態平衡的破壞，應盡快建立和實施生態補償機制。由于水利工程的建設對該區域的經濟造成很大的影響，尤其是對當地的生態環境造成很大的破壞，而且依靠當地自身的能力很難使生態得到平衡，經濟得到發展。因此，在水利工程建設建設方面，應實行生態補償機制，堅持“誰損害，誰補償”的原則，明確生態補償的主體及補償的范圍。在進行水利工程建設時，應在水利工程建設資金中提留一部分資金，用于對當地的生態進行補償，來改善當地的生態環境，促進當地的生態平衡。可以說構建生態補償機制，還原生態以價值，不僅是緩解水利工程在建設過程中對環境的破壞，而且也有利于促進當地的經濟發展，符合構建和諧社會的精神。
四、總結
水利工程的生態影響問題，實質上是人與自然關系在水利上的具體體現。從水利實際看，任何一項水利工程基本質都應該是生態工程，水利工程在改變自然的同時不能以破壞生態為代價，保護生態是水利工作的應有之義。樹立和落實科學發展觀，按照人與自然和諧相處的理念，認識和處理水利工程生態影響問題，實現水利工程與生態環境的協調發展。
參考文獻：
[1]唐會燕.淺談水利水電工程建設對環境影響問題[J].中小企業管理與科技，2009（34）.
1.1關鍵鏈的概念Goldratt在《關鍵鏈》一書中將關鍵鏈定義為：在資源約束下，用最短時間完成項目。此目標決定了項目進程中的瓶頸是該項目的各條路徑中，時間最長的那條路徑——關鍵鏈。吉羅德·肯德爾認為，項目的關鍵鏈是由相互依存的任務所組成的最長鏈條，這一鏈條既要考慮任務的依存性，也要考慮資源的依存性。劉士新教授認為，所謂關鍵鏈是考慮工作執行時間和工作間緊前關系約束，以及工作工作間的資源沖突后，所形成的制約項目周期的一個工作序列。馬國豐將關鍵鏈定義為：在一個項目體系中，如果不考慮不確定因素對它的影響，總存在一些對項目周期起直接制約的環節，這些環節連成一個步驟鏈。趙道致認為關鍵鏈就是有瓶頸工序組成的工序鏈，既考慮了工序間的技術約束條件，也考慮了資源約束條件，它的長短決定了整個項目工期的長短。李喆在文獻中指出，各工序持續時間、緊前關系與資源供求之間的相互作用共同決定著項目總工期，這種相互作用導致一個或更多的工序序列決定了項目最早完工時間，這種序列即為關鍵鏈。從這些定義中可以看出，雖然各界對關鍵鏈的描述不同，但也形成了一定的共識：關鍵鏈不考慮不確定因素的影響，在工序間邏輯約束和資源約束的共同作用下，組成項目最長工期的工序集合。
1.2緩沖的概念緩沖的設置是關鍵鏈技術的核心和精華，體現了關鍵鏈理論“局部最優并非整體最優”的管理思想。關鍵鏈在項目進度管理中有以下三類緩沖：項目緩沖（ProjectBuffer，PB）：關鍵鏈末端的緩沖時間，用來保證整個項目按時完成。輸入緩沖（FeedingBuffer，FB）：安置在非關鍵鏈與關鍵鏈的接口處的緩沖時間，用來保證非關鍵鏈按時完成，不會影響關鍵的進行。資源緩沖（ResourceBuffer，RB）：資源緩沖并不耗費時間，是為了防止關鍵鏈受資源短缺的影響而設置的，只要資源要在關鍵鏈上進行分配，并且該關鍵鏈上的前序任務由不同資源完成，就要放置資源緩沖，目的是保證資源在其需要時隨時可用，并保證資源在關鍵鏈任務提前開工的情況下可用。資源緩沖實質上是一種預警機制，通過及時合理的溝通，讓資源供應方及時了解項目的最新進展，此保證資源能夠及時到位。
1.3關鍵鏈的主要技術方法
1.3.1用50%概率的可能完成時間作為任務工期的估計。關鍵鏈采用50%概率的可能完成時間作為任務工期的估計將單個任務的風險因素放到關鍵鏈中的緩沖里考慮，以縮短工期估計。這主要是針對克服“5+5=13定律”和學生綜合癥而提出的方法。這樣不僅可以濾掉工期計劃中的水分，而且可以給工作人員以壓力，以提高其工作效率。
1.3.2識別項目的各種約束條件，將關鍵鏈而不是關鍵線路作為項目的約束。在關鍵鏈里，資源約束同時間約束一樣重要，通過約束理論來指導項目資源配置，以確定項目所受資源的約束情況，進而確定項目關鍵鏈。
1.3.3在關鍵鏈后設置項目緩沖（PB）。50%的工期估計是很容易出現延誤的。在關鍵鏈后設置項目緩沖，將延誤控制在預期的范圍內。項目緩沖在項目計劃中也以任務的形式出現，只是不需要任何資源。
1.3.4在任務鏈匯入處設置輸入緩沖（FB）。為防止非關鍵鏈任務給關鍵鏈帶來延誤，在非關鍵鏈任務向關鍵鏈的匯入處設置輸入緩沖。輸入緩沖能消化匯入關鍵鏈的非關鍵任務所帶來的延誤。
1.3.5將緩沖作為控制和衡量項目進度的有效工具。關鍵鏈項目管理通過監控緩沖來評價項目任務鏈的實施業績，并根據緩沖消耗的情況做出相應的決策。在這個過程中，項目人員采用適當的時間間隔來監視項目緩沖和輸入緩沖的情況。
1.3.6使非關鍵鏈任務服從資源約束的要求。傳統關鍵線路法鼓勵任務越早開始越好，從而減少項目延誤風險。而關鍵鏈項目管理卻要求非關鍵鏈任務越晚開始越好，這樣可以延遲現金流支出，并避免多任務的影響，使人員能專注于少數的任務，減少工作干擾，使得后續任務得以順利開展。
1.4關鍵鏈的特點WillyHerroelen和RoelLeus把關鍵鏈法與傳統關鍵線路法進行對比后，對關鍵鏈方法的優點進行了總結分析，結果如表1所示，并通過仿真試驗將關鍵鏈方法的調度計劃與分支定界算法產生的調度計劃進行了對比分析。
2關鍵鏈在我國工程項目管理中應用的問題
雖然關鍵鏈技術在國外制造業領域取得了巨大成功，對于該技術在建筑工程項目中的應用研究，卻處于起步階段，具體體現在以下幾個方面：
2.1工作包持續時間估計在實際的建筑工程中，經常是根據工程量和資源分配來估計各工序的持續時間，然后結合施工合同、施工技術水平、環境等限制條件，確定工序的開工、完工時間，由于是事先估計，存在著不確定性。因為工序的持續時間的確定是由項目經理和相關有經驗的項目工作人員共同制定的。應該說這種估計方法是基本合理的，若統一的用50%的時間估計對工作包實施“一刀切”，是不切實際也是不可行的。
其次，在建筑工程中，有很多工作時間是剛性的、沒有任何縮減余地的。例如：項目招標公示時間，混凝土的養護時間等等，這類工作的時間由國家法律、行業標準等強制規定的，對于這類工作必須按照原定的工作時間進行，沒有任何縮減的余地。而對于設計、招標文件的編制等“辦公室”類的工作而言，其工作時間具有很大的彈性，時間縮減對于這類工作有著積極的意義，不僅可以提高人員的工作效率而且可以大大縮短項目工期。
另外，還有一些工作時間是超出項目控制范圍之外的，如項目前期的各類文件的審批工作等。這類工作時間是由項目外環境所決定的。對于這類工作時間，不但不能縮減，反而應給出足夠的安全時間，以免延期對項目造成影響。
顯然，現有的任何一種工作時間估計方法都不能同時滿足以上三類工作時間估計的要求，必須要根據建筑工程項目不同工作包的時間彈性分別進行時間估計，給予不同的時間估計方法，這樣才能使得制定的工期計劃更符合實際。如何對不同性質的工作進行分類，分類后確定什么樣的時間估計方法才是科學合理的，這些都是目前需要研究解決的問題。
2.2緩沖大小的確定緩沖的設置是關鍵鏈理論的核心內容。對于緩沖大小的確定，不能夠簡單從數學的角度出發，應該根據項目的特點，所出的環境，各工作包完成時的難易程度，任務完成者的風險偏好等角度綜合考慮。項目管理本身就是一個系統管理的過程，應該從整體的角度綜合考慮，尤其是不應該忽視人的作用，應該將組織行為學的理論應用于緩沖的確定過程中。這樣得到的緩沖大小才能更加符合項目的實際，更具有可行性。
2.3資源約束關鍵鏈管理將資源的重要性提升到了與工序邏輯關系同等重要的高度，并設有專門的資源緩沖來保證工序獲得資源。資源，尤其是瓶頸資源在關鍵鏈管理中處于十分重要的地位，設置資源緩沖在適當的位置實質上就是在進行資源的均衡，以保證工序的順利進行和項目各目標的順利實現。在關鍵鏈管理中，已經給出了如何利用項目中的瓶頸資源解決進度延遲的方法。
但目前關鍵鏈技術主要是針對單一資源下的項目管理，重點強調人力資源在項目進度中的安排，主要是偏重于數學優化模型的應用。這些數學方法雖然可以使得到的關鍵鏈較為準確，但在運用過程中需要使用者要具備扎實的數學功底，且數學模型運算復雜，在實際工程中并不具有實用性。如何根據工程的實際需要進行資源約束的編排與選擇、如何將復雜的數學最優化進行簡化處理使其更具有實際操作性，是關鍵鏈技術亟待解決的問題。
2.4緩沖在進度控制中的應用項目緩沖和輸入緩沖都是時間段而非時間點，因此通過緩沖區間對項目進度進行監控是完全可行的。Goldratt對緩沖區的管理采用“三色”管理，將緩沖區三等分，分別用綠、黃、紅三色表示。當緩沖消耗量在綠色區域時，項目運轉良好；處于黃色區域時，應加強監控并初步制定風險應對策略；當緩沖已消耗至紅色區域時，說明項目進度延期問題已經相當嚴重，必須采取相應的補救措施。但在應用中，這種表示方式是沒有實際意義的。因為，當任務完成90%而消耗緩沖80%，和當任務完成20%而消耗緩沖80%，這兩種情況所對應的風險等級是完全不同的，顯然Goldratt并沒有很好地解決這一問題。因此，若想要通過緩沖區進行進度監控，就必須重新制定新的監控參數。2.5關鍵鏈的應用環境在工程項目中，涉及業主、總承包商、分包商、監理等多方，機構復雜，牽涉面廣，各工序、子項目的完工時間通常都有嚴格的合同限制，一旦延誤就可能遭受索賠；而關鍵鏈技術是起源于國外制造業的一種新的管理理念，它和傳統的管理思想、管理方法有很大的區別。因此，在其實施過程中必須提供適合于關鍵鏈自身特點的新的項目環境。但目前對關鍵鏈的研究都是以制造業為背景的，而對于其它領域的關鍵鏈項目環境缺乏相關的研究，這大大限制了關鍵鏈技術推廣和應用。
3結論與建議
Goldratt在《關鍵鏈》一書中只介紹了關鍵鏈的主要思想和實施過程中的總體步驟，而對其理論基礎的科學性以及實施步驟中的具體方法并未做深入研究。本文在分析我國建筑項目特點的基礎上，通過改進關鍵鏈的核心技術、創建適合關鍵鏈應用環境等方式，使得關鍵鏈技術更加符合我國建筑工程項目的實際情況，使其在應用過程中具有更高的可操作性。本文研究的主要內容分為以下三方面：
3.1制定適合于建筑項目的關鍵鏈進度計劃關鍵鏈技術作為網絡計劃技術的組成部分，在編制進度計劃的過程中，其優越性主要體現在工作時間估計及其后續工作。因此，本文在以往項目進度計劃編制方法的基礎上，重點從適合于建筑項目的工作時間估計、緩沖位置及大小的確定、資源約束、關鍵鏈的確定方法這四個主要方面進行研究。
3.1.1工作時間估計根據建筑工程項目工作彈性的不同，制定合理的工作分類標準，并確定不同層次工作的時間消減額度，使得消減后的工作時間符合關鍵鏈技術的要求——在保持工作人員積極性的基礎上，去掉各工作包的時間“水分”。
3.1.2項目緩沖及輸入緩沖大小的確定緩沖大小是根據其所在鏈上去掉時間的大小確定的，根據風險聚合原理，緩沖時間不會大于鏈上各工作縮減時間之和，其大小應該與鏈上各個工作包的性質有著密切聯系。因此，本文在確定緩沖大小時的主要思想是：通過上述根據時間彈性對工作性質的分類，不同時間彈性的工作給予不同的權重系數，通過匯總鏈上工作包的權重系數來確定鏈上緩沖的大小。其中，研究的主要內容為：確定科學的符合不同工作類別的權重系數；確定（非）關鍵鏈上權重系數的處理方法；確定（非）關鍵鏈上緩沖時間的確定方法，使得最終得到的緩沖大小更加符合進度管理的要求。
3.1.3資源和資源緩沖與其它項目相比，建筑項目資源主要有兩類特點：一是涉及資源種類繁多；二是有很多資源是通過外部供應商以合同的形式提供的，其可控性不高。因此，制定進度計劃時如何估計這些資源需求，并將其與關鍵鏈進度計劃相結合，是本文重點解決的問題。另外，如何通過設置合理的資源緩沖對資源進行有效控制也是本文闡述的主要內容。
3.1.4識別關鍵鏈通過上面對關鍵鏈技術的改進，其識別方法與制造業中的關鍵鏈確定方法有很大的不同。通過不同方法間的對比，本文將建立一套適合于建筑項目的關鍵鏈識別方法，并在此基礎上提出基于關鍵鏈技術的建筑項目進度計劃具體編制步驟。
3.2利用關鍵鏈對建筑項目實施有效的進度控制修正關鍵鏈緩沖區進度控制參數，將“已完成工作量”考慮到進度控制中，建立基于“已完成工作量”和“緩沖消耗量”兩因素的新的進度監控參數，以達到準確監控項目進度的目的。
3.3創建適合于關鍵鏈技術的項目環境本文將從以下四個方面著手構建關鍵鏈技術的新的項目環境：
3.3.1簽訂有利于進度控制的材料供應合同與企業內部門間關系不同，建筑項目中各合作方的關系主要是通過合同進行聯系和約束的。在關鍵鏈管理中，要解決的關鍵問題是確保資源能夠及時到位，這就要求實施方在同材料供應商的談判過程中，必須簽訂有利于材料進度控制的合同條款。如何在合同中反映關鍵鏈的主要思想，如何簽訂這樣的材料供應合同，將是本文在這方面研究的主要內容。
3.3.2創建“接力賽”式的項目氛圍關鍵鏈技術的成功運用需要用一種流程來牽引和指導，項目管理團隊需要一種含有自我激勵機制的項目氛圍。本文提出一種“接力賽”式的項目氛圍，即各任務完成人員在接到任務時必須全力完成任務，并迅速將完成的工作成果交付給下一任務完成人員。怎樣才能實現這樣的工作氛圍是本文將要研究的主要內容。
3.3.3建立適合關鍵鏈技術的績效評估體系關鍵鏈管理要想發揮作用，必須有相應的績效評估機制作為保障。本文通過區分不同時間彈性工作的基礎上，建立各自的績效評估體系，使得各工作包的完成人員能夠適應關鍵鏈技術下的管理方式，以克服“學生綜合癥”和“帕金森定律”等因素的影響。
3.3.4建立良好的溝通渠道任何項目的成功都離不開良好的溝通。關鍵鏈管理在整個運作過程中始終需要良好的溝通，尤其是瓶頸資源的合理利用方面，更需要施工方與材料供應商之間的有效溝通；另外，項目經理通過緩沖區對項目進度進行監控過程中，也需要建立合適的溝通渠道，以保證項目在進度計劃的控制范圍之內。怎樣建立以及建立什么樣的溝通渠道才能滿足關鍵鏈管理的這些需要，將是本文在這方面研究的重點內容。
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1.1二次經營的基礎
工程項目中二次經營的基礎是質量，對施工單位來講，項目管理的三大要素是質量、工期和成本。所以，質量是工程項目的根本，同時是施工單位的生命線。相關人員應該嚴格把握質量關，嚴格檢測每一道程序是否符合質量要求，并重視每一個施工環節，確保工程的施工質量。
1.2二次經營的根本
誠實守信的服務理念是二次經營的根本，施工單位要充分考慮到業主的想法，并與業主之間建立一種良好的合作關系，贏取業主的尊重和信任，這種方法有利于施工單位未來工程的順利實施。相關人員要時刻謹記為業主分憂解難，例如在項目的前期施工階段，工程招投標的辦理、城管相互協作以及與在工程項目建設中提出好的建議，這些方面都能夠在不影響施工單位利益的情況下進行，確保業主的利益不受侵害，實現一次和二次經營的雙向贏利。
1.3二次經營的關鍵
二次經營的關鍵是嚴格把關和履行合同，在工程項目建設初期，項目相關部門將合同當作工程的重點，并設立了合同評審小組，包括對合同購銷和合同簽訂等情況。小組成員應該開展合同評審，仔細分析研究工程項目設計的每一項條款，確保小組內所有成員都能對每項合同有一個清晰的認識，保證合同的準確性和合理性，避免風險出現。通過合同管理的設置和完善，防止不必要的問題出現，協調好企業和其他方面的關系，維護好這種經濟的協作關系。
2二次經營管理在工程項目中的應用
以某工程施工企業為例，制定了二次經營工作的基本流程，與業主保持良好的合作關系，對相關項目進行評標，為轉虧盈利提供環境。相關人員要明確各投標供貨商的信用程度和供貨能力，并進行充分調研，對這些供貨商進行排序，及時與其他標段溝通，努力做好評標工作，并充分考慮投標金額，選取較為優秀的供貨商。通過多種方式的投票工作，能夠降低施工單位的成本，獲取更高額的經濟效益，以此通過二次經營，使工程項目轉虧為盈。工程項目中合同清單中工程量都是暫定的，工程項目完工的總價格，是根據施工圖紙的變化以及施工的工程量總和為基本的。在項目實施中，不僅工程數量會影響工程完畢的總價格，其他因素也會影響工程總價格，這個條件要求項目部門在合同落實階段，通過多個部門的配合，進行基礎工作，并充分利用多種有效信息和資源，將結算工程的竣工總價能夠得到最大化。
2.1與業主建立良好的合作關系
工程項目的相關人員，了解業主最大的需求就是工程項目的成果性目標，施工企業應滿足業主這種需求，這是企業的義務，也是社會責任。所以相關人員應盡量滿足業主的要求，讓業主在上級面前能有成就感，由此使項目與業主之間的溝通難度降低，為二次經營管理提供更多機遇。
2.2項目初期的施工材料管理
工程項目的施工成本中，施工材料占有較大比重，需要施工人員重點關注。在成本控制方面，材料的控制應符合業主的相關要求，并選擇主動的供貨單位，讓業主積極參與，然后進行招投標工作，舍棄主動權。要想降低成本，相關人員首先要進行評標工作，然后在材料供應環節，施工單位要保證包件合同金額總數，能夠在規定的范圍內活動，并以此為前提，比較不同種類的材料和包件供貨，選取具有較低價格的同規格材料，由此施工單位的成本能有所降低。
2.3索賠
1)工期、質量等索賠。
施工單位要善于搜集證據資料，在遇到工期、惡劣天氣、不利物質條件、甲方供材質量方面、或者由于甲方分包的原因影響到自己的工期、成本，要拍照，取證，及時把有效資料準備齊全，盡快向甲方提出索賠。通過變更索賠這種方法，可以盡可能地減少自己的損失，為自己爭取更大的利潤。索賠的主要依據是合同文件，所以相關人員要對合同文件進行仔細研究和分析，找出有用的信息。工作人員要善于發現和掌握索賠的關鍵，要整理和收集與施工索賠有關的信息和依據，例如施工合同、相關法律法規、施工圖紙、施工組織設計圖紙、施工會審紀要、設計改變通知單、施工現場圖片和記錄以及簽證信息等。
2)變更索賠。
施工單位通過分析預算和研究合同條款，認真學習相關文件，及時掌握相關政策，大量收集工程建設中的變更項目的相關情況，關注其他標段的變化情況，參考工程的成功經驗。施工人員要開拓自身視野，爭取在施工第一時間找到出現變更的項目。在梳理變更中，要優先參考合同總額的增加情況，考慮預備費用和降造費用，解決好項目費用。
3二次經營管理的意義
項目基礎工作能夠得到加強，并使管理工作得到規范和精確細致的管理，需要建立多種基礎臺賬，使項目施工的各項環節能夠得到優化、清晰、有序。相關單位應指派專人進行計量工作，并分析新增項目和單價情況，做出較好的變更規劃設計，及時進行工程數量的統計工作，對清理情況進行反復核對。比較臺賬和施工環節的情況，并進行確認，以利于補足遺漏。施工單位還要得到業主的認可，并加強內部的信息溝通，將現場變化信息反饋給經營部門，并對合同內容進行反復討論，選擇最佳施工方案。工程項目的二次經營管理，能夠打造精品工程，并逐漸提高全體員工的素質水平。在項目施工中，項目管理者需要相互協作，以此確保個人利益和集體利益的共同實現，由此使施工單位的經濟效益最大化。施工團隊能夠形成一系列鑒定的目標和長遠計劃，并掌握施工階段目標和具體目標，通過這種管理方式，能夠使每個成員詳細掌握施工現場的精神支出，并充分理解。所以做好二次經營工作，能不斷獲得后續工程建設，這種方式也是經營開拓的重要構成，能夠維系施工單位的發展，使施工企業管理效果更加完善。
4結語
[關鍵詞]水利水電；工程建設；水文測驗工作
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.45.079
我國是一個水資源匱乏的國家，而且自然災害比較多，所以水文資料對我國經濟建設有較大的作用。但是，近幾年水利水電的大力開發影響河道自然水流規律，導致很多水文站、測驗站工作、環境、設備等發生較大的改變，影響水文資料的準確性和完全性，對我國自然災害預測具有較大的影響。必須找到水利水電工程建設對水文測驗工作的具體影響，進而提出解決的措施，提高水文資料的準確性。
1 水文資料的測驗方法
水文資料是進行水文計算的基本資料，根據這些基本資料能夠預測未來自然現象的變化與發展，從而提出更好的預防措施，減少災害對經濟與人員的傷害。同時水文資料測驗直接影響著水利工程的精確度，水文資料在測驗的工程中為了獲得統一、可靠，并且具有代表性的資料，以便及時獲得相關水域的實時數據信息，一般利用三種方法進行分析。首先是水位流量關系，這種方法的實施首先要選取一段時期，比如一個月或者是一年，在這個時期內套用上一年度同時期、同地點的水位流量關系進行推流分析，比較對照二者流量過程示意圖，利用臨時曲線法實施定線推流，分析其存在的差異。其次是流量組合方法，水域上游一般不容易受水利工程的影響，水流比較平緩，流量與水域相關性比較好。在分析的過程中以流量平衡為基礎原理，結合水的傳播特性，選擇一段時期內的流量與水位繪制工程圖進行對比分析；最后是利用連時序法進行分析，這種分析方法是通過特點時期計算出來的H-ADCP數據，采集流速數據、定點時間以及流量點為分析依據，繪制出流量與水位過程線加以分析。
2 水利水電工程建設對水文測驗的影響
2.1 對水文測驗數據信息的影響
水文檢測工作要求數據要嚴格符合自然地區原始狀態，苛求原始信息的準確性，只有這樣才能最大限度地提高水文檢測信息質量。但是水利水電工程建設過程中為了達到一定的效果，人為地改變河道流量，這種情況下水文檢測得到的數據就失去了原始性，直接影響水文檢測質量的提高。另外水利水電項目建設過程中可能會對水位、流量產生一定的影響，使其產生變幻莫測的特點，導致水文檢測人員很難抓住有效的檢測時機，降低檢測工作效率。其次，水利水電工程建設過程中有很多水文工程，這樣的建設容易增加水文站區域含沙量，導致水文站取得的含沙量數據對水文檢測沒有實際參考價值，檢測結構也很難正確地反映這個區域水文狀況。
2.2 對水利工程徑流的影響
水利水電工程建設使徑流、河流在時空分布方面產生變化，對于洪水的每一次沖擊，水利工程的主要任務是調節洪水水流，削峰錯峰，調節蓄水等。而在相同的水位條件下，當水文數據沒有發生或者發生較小的變化時，在水利工程的蓄水作用下，上游水域可能會受回水的影響而發生變化，導致水位抬高，而在同一水位的流量比沒有水利工程影響的情況下要小很多，當水位處于枯季時，水利工程的主要作用是提高水流量，分化河流分布，以便達到將水流量變的更加平緩的目的。而且在這種情況下水利工程調節蓄水組用減少下流可能出現的不穩定脈沖次數，將中型水量的時間延長，同時縮短了低水流量的持續時間。這個過程改變了原來河流自然狀態，所以對水文資料會產生不同程度的影響，導致水文資料失真。
2.3 增加測量難度，降低資料質量
水利水電工程建設中會不同程度的改變河流流量、河流河道信息以及區域流量信息等，使得河流變化更加復雜，難以預測，增加水文檢測工作難度，特別是低枯季非常容易受到水利水電工程的影響。在測量的過程中受水利水電發電隨時變化影響，導致河流水位頻繁變化，而且沒有規律性，水流狀態更加復雜，測量時難以掌控測量時機。同時泥沙工程受水利水電工程影響，導致收集到的水位資料沒有代表性，降低了資料參考價值。
3 削減水利水電工程對水文測驗工作影響的措施
3.1 完善水文檢測制度化建設
水利水電工程建設和水文檢測工作屬于兩個不同的管理部門，在實際工作中必須重視水利水電工程建設對水文檢測工作的影響，根據實際情況制定針對性的措施，保證水文檢測工作的順利開展。解決這個問題兩個不同的管理部門要根據國民經濟發展實際情況，本著造福萬民的態度權衡工程建設對水文檢測工作關系，使二者能兼容并蓄，共同發展。首先水利水電部門要強化與水文檢查部門之間的聯系與合作，積極聽取水文部門相關意見和建議，嚴格控制工程建設對水文站的影響；其次要制定行之有效的水文測驗保護方案，并制定應急預警方案，將工程建設對水文檢測的影響降到最低；最后要嚴格保障水利水電工程建設的合理性，使其建設不會對水文檢測工作產生過大的影響，否則方案不予執行，從制度上解決對水文條件的保護。
3.2 積極引進先進水文檢測設備
目前，由于受水利水電工程建設的影響，很多水文檢測站工作難以進行。主要是因為水利水電工程蓄水、引水以及防水等因素影響測驗河段內水流速、水位等，導致水流條件變化無常，降低測量準確性。而現有的設備、設施對受到影響的水文要素難以進行實際測量，導致測驗精度不高。所以，為了減少影響水文站穩定發展的不利因素，必須引進、開發一批新的水文測驗儀器設備，以便能夠適應受水利水電工程建設影響的水文站測量工作需求。
3.3 提高測驗人員的嚴格謹慎精神
水文監測部門相關人員在工作過程中要積極響應國家水利水電建設要求，采取積極的態度進行工程建設。首先要注重與建設部門之間的溝通與交流，及時向建設部門索取響應的賠償；另外水文檢測部門人員在做好日常工作的前提下，要科學、全面的分析工程項目對水文情況的影響，同時做好相關方面的準備工作，在工作中以積極的態度、嚴謹的工作作風進行測驗工作的開展，最大限度地提高測驗準確率。
4 結 論
總之，水利水電對水文站測驗工作的影響比較大，而且這種影響具有多元性，而水利水電在我國具有舉足輕重的作用，其在防洪、灌溉以及發電等方面給人們的生活帶來很大的方便，同時對水力資源的開發具有較大的影響作用。所以水利水電的發展勢不可當，水文檢測工作要積極配合其發展，二者要相互融合，加強合作，實現共贏發展的局面，將水文檢測工作融入到水利水電工程建設中實現穩定發展，使二者共同促進我國經濟社會健康發展，提高人民生活質量。
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關鍵字：建設工程監理 ;存在的問題; 措施
Abstract: Construction Engineering Supervision in our country is in the rapid development, has many problems, including the understanding of, and the actual operation process. Aiming at these problems, this paper puts forward the measures and ways to strengthen supervision work.
Keywords : construction project management; problems; measures
中途分類號：A326文獻標識碼：A 文章編碼：
1.建設工程監理簡介
建設工程監理即指工程監理是指具有相應資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。其特性主要表現為監理的服務性、科學性、獨立性和公正性。
2.我國建設工程監理存在的問題
2.1對監理工作定位存有錯誤的認識
建設工程監理也叫工程建設監理，屬于國際上業主項目管理的范疇。我國目前應用最多的是施工階段監理。監理是一種有償的工程咨詢服務；是受項目法人委托進行的；監理的主要依據是法律、法規、技術標準、相關合同及文件，部分業主認為監理單位是自己花錢委托的，監理單位是附屬于業主而存在的，監理單位就應該跟業主團結一致，而不是按照國家規定的建設工程監理規則去行使自己的監理職責。這造成了，監理工作的不公正，不客觀，不公平，給施工質量埋下了很多的隱患。
2.2 監理企業的問題
在監理企業體制上，我國的監理企業也存在很多問題。監理企業依托關系，掛靠業主，內部管理機制不健全，往往不能以高的標準要求自己去行使真正的應該行使的權利和應盡的監理義務。監理人員靠監理證書吃飯，而不去實地考察施工單位的問題，不認真記錄真實的數據。技術文件不齊全，不結合實際的項目和施工去實行監理的責任，這也造成了很多業主和監理單位的內部消化，造成監理局面混亂。質量問題沒人負責。
2.3 監理收費不合理
由于很多企業還沒有對監理形成一個正確的認識，所以認為監理收費是一個累贅，是白白的支出。所以不愿意在監理上花錢。將監理費用壓制到很小。由于整個行業的惡性競爭，造成監理工作處于很被動的地位，另外，監理企業本身的競爭，也造成其同行的價格競爭，致使監理費用水平普遍偏低。目前，國家相關部門，并沒有出臺相關的法律法規和監理費用標準，更加導致了收費不合理。
2.4 監理人員素質普遍較低
在我國，從事監理工作的人員，往往是靠著一個證書就可以領工資。而其多數并沒有從事過相關實踐工作。由于大環境的限制，在通過證書考試后，就算從事了監理的工作，還是沒有辦法獲得相關的項目經驗。造成眼高手低，監理人員反而不知道監理內容的狀況。監理工作人員，往往缺乏責任感，另一方面，那些經常接觸項目，經常從事相關項目工作的人，可能又沒有通過考試，沒有獲得監理資質。這造成了實際經驗和考試內容的脫節。造成一線監理人員的專業素質普遍偏低的現象。
3.對于我國建設工程監理中存在問題的應對措施
3.1加強監理單位市場準入機制的管理
要從根本上解決建設工程監理中存在的問題，國家要發揮宏觀調控的作用。建立合理的法規，嚴格控制監理企業的市場進入。設立每個企業的監理資源庫，將其監理過的企業按照施工質量的評定，和事故的大小和等級，為監理企業設置嚴格的考評。限制一些小的不負責任的監理企業擾亂監理市場的秩序。對有違規記錄的監理企業，視情節給予一定的處罰。不符合要求的監理企業，堅決不能讓其進入監理市場。
3.2加強監理企業的制度化和標準化管理
對于監理企業，規范化和制度化的管理在我國現在的情況來看非常需要。要建立健全企業的管理機構的設置，明確各個職能部門的職責。加強管理水平和內部建設。建設單位應當根據項目的具體內容和等級，要求監理單位盡到監理的義務。提供給監理單位旁站的工作范圍，真正跟監理工作結合起來，讓第三方監理機構介入，更好的完成工程建設，防止事故隱患，是利國利民，是對自己負責，對人民負責的好事情。同時，為監理單位的監理工作提供良好的工作開展條件，要求監理工程師和專業的監理人員提供監理記錄，按時履行監理義務。承擔監理責任。
3.3指導監理服務收費
相關部門指導監理服務收費，可以促進監理企業的良性競爭，同時扶持一些初期的，實力較小的監理公司良性發展，引導監理行業的積極發展。我國的監理現階段收費不合理，收費較低，很大一部分制約了行業的發展。為了促進監理質量的提升，和監理服務的落到實處。根據工程等級，制定相應的監理費用標準很是必須。制定監理服務的收費最低標準，有助于促進監理業自行整頓，促進監理業發揮其本來應有的功用。更深層的提高我國建設工程的質量，為民造福，影響深遠。
3.4要提高監理人員的素質和考核辦法
監理人員是服務于監理一線的工作人員。為了更好的提高監理事業的可靠性，必須對監理人員的選擇和從業要求制定合理的標準。監理人員不僅要有豐富的項目經驗，有和不同部門的各個工作人員溝通協調的能力，有敏銳的觀察力和洞察力，更要有強烈的責任感。所以在取得監理資質之前，不僅要考核監理人員的專業理論知識的把握，更要看重其實際的工作能力。在通過考試，實際上崗前，還應接受專業的監理知識的培訓。監理人員的待遇也要有相應的標準出臺。有重大失職的要給予處罰，這樣才可以增加監理人員的責任心，真正對監理工作負起責來。
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關鍵詞：市政道路；項目管理
Abstract: in view of present municipal road engineering project management of the main problems existing in the summary and analysis, and then put forward the problems for corresponding improvement measures, for the future urban road engineering project management to provide a good reference material.
Keywords: municipal road; Project management
中圖分類號：U41文獻標識碼：A 文章編號：
1 市政道路工程項目管理的現狀
1.1 市場規范化管理方面
市政道路工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權力，不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同；有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證，檢查時才補辦；造成工程質量內在品質的降低，運行后出現大量的質量問題。
1.2 施工單位質量管理方面
現在施工企業質量管理存在薄弱環節，有些建筑企業搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理，極易導致質量低劣；有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工；有的以包代管，質保體系不健全；有的不按圖樣施工，擅自變更設計。
1.3 施工質量控制意識方面
施工質量控制是施工管理的重點和核心，但往往為了搶工期，較多的單位存在“重進度、輕質量”的意識和不良傾向，表現在施工操作工藝控制不嚴、違規作業，如排水工程溝槽開挖，不積極主動開挖坑內排水溝、集水井，排除坑內積水；帶水澆筑混凝土基礎、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯；磚石砌筑座漿不飽滿、空洞多，從而導致眾多工程隱患，影響工程使用質量與壽命。
1.4 施工過程監管方面
近年來，市政道路工程項目眾多、量大、工期緊，參建的施工企業綜合素質差距較大。某些單位缺乏專業隊伍和相對穩定的施工隊伍及現場施工管理人員，并且施工作業人員技術素質低，現場施工管理力量不足，從而導致施工過程缺乏有力的監控，給作業人員不按規范所要求的工藝、技術質量標準作業以可乘之機，也造成工程質量通病不斷發生的后果。
由于我國目前建設監理市場不健全，監督管理機制不完善，個人對監理工作的理解有偏差，許多持證的人員由于身兼數職不能上崗監理，而另一些在崗的監理人員又無證，不具備監理資格。
2 市政道路工程項目管理措施分析
施工項目管理是施工企業對施工項目進行有效的掌握控制。主要有如下特征：施工項目管理者是建筑施工企業，對施工項目全權負責；施工項目管理的對象是項目，具有時間控制性，也就是施工項目的運作周期；施工項目管理的內容是在一個長時間進行的有序過程中，根據階段及要求的變化，管理內容也發生變化；施工項目管理要求強化組織協調工作。
2.1 工作質量的管理
在項目質量控制中，人、機、料、法、環這五大要素，人是決定的因素。管理施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用。人員素質高低對上程質量影響的表現形式就是工作質量，因此對工作質量必須進行嚴格管理。崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提，因此要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識，這才能在質量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關心質量，個個重視質量的風氣，同時要形成實行競爭機制，激勵機制和獎勵機制，這樣才能提高上作質量，以達到保證工程質量的目的。
2.2 施工成本管理
制定施工項目成本管理的措施：施工項目成本的控制，不僅是專業成本人員的責任要按照自已的業務分工負責。圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系，實行項目經理負責制，就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責。
項目管理人員的成本責任，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成如：單方面強調質量，忽視了成本，單方做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。
2.3 施工進度管理
項目進度管理目標只有在各參與方特別是承包商、監理工程師、業主之間的積極參與和配合下才能實現。承包商、監理工程師、業主三方在進度管理目標上。既有矛盾性，也有統―性，必須有效地協調和配合。在進度管理過程中，幾乎所有人員實施或參與項目進度管理與控制。項目團隊中的技術人員和安裝人員是工程進度計劃的實施者，中層管理人員是進度計劃的編制者、進度完成情況的統計者和進度信息的反饋者，高層管理人員是進度目標的制定者和控制者。對施工隊實行分包成本控制項目部與施工隊之間建寺特定勞務合同關系，項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理，同時按合同支付勞務費用。
2.4 施工工序管理
質量控制最基本的內容是工序質量的控制，工序質量控制的目的就是要發現偏差和分析影響工序質量的制約因素，并消除制約因素．使工序質量控制在一定范圍內，以確保每道工序的質量。工序質量具有不穩定性和不確定性的特點，不穩定性是因人工操作所致，而不確定性是指市政工程施工不象工業產品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大，共同操作的人員之多及交義施工的存在，使市政施工的工序具有連續的相互搭接的特征，控制好工序質量，就要做到對每道工序，每個工作全面實施監督操作、檢驗把關、預防和檢測檢驗相結合的管理控制方法。
2.5 現場管理
施工現場是體現企業文明形象和管理的一個窗口。其管理應做到文明施工、安全有序、整潔衛生、不擾民，不損害公眾利益。應按公司施工現場標準化管理統一進行布置，在工地人口處樹“七牌二圖”：工程概況牌(包括工程規模性質、用途。發包單位、設計單位承包單位和監理單位名稱，施工起止年月等)；安全紀律牌；防火須知牌；安全無事故計時牌；安全生產、文明施工牌；環境衛生牌；施工總平面圖；項目部組織結構圖；主要管理人員名單。工地大門設公司司標和名稱；按照施工總平面圖和環境衛生要求，做好硬地坪施工和臨時圍護設施。
設置暢通的排水溝和泥漿沉淀池，確保場地不積水，不積泥漿，保持場容貌整潔，做好各類標識和標志。現場的廁所符合衛生要求，并設有飲水設施。使現場管理達到“環境整潔、紀律嚴明、物流有序、設備完好”。
2.6 安全與文明管理
加強施工項目的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產各因素狀態的約束和控制，根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任，實施責任管理。加強安全教育，例行安全檢查。
如何做好文明施工至關重要。首先要健全管理組織機構和文明施工管理制度，做到按專業、崗位、區域等包干負責。在施工項目中對現場各個方面專業的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲，評比結果公布于眾。
3 結語
市政道路工程項目管理是一個復雜的系統工程，需要項目經理及其管理班子認真按設計圖紙和國家強制性標準、規范，精心組織，精心施工，認真做好人力資源、材料、機械設備、技術、資金的生產要素管理和文明施工，嚴格做好進度、質量、安全環境和成本控制，按合同要求向用戶提供滿意的工程，并為企業創造良好的社會效益和經濟效益。
參考文獻：
1.姚君，陳偉民.淺談市政工程項目管理存在的問題及應對措施.山西建筑.2008(15)