時間：2022-08-22 03:01:41
導語：在創建國家衛生城市的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、繼續加強組織領導，明確任務責任與分工。
為切實加強對創建衛生城市的指導，我校由于人員調動等因素，年初繼續完善了創建工作領導小組，由王興東同志任組長，負責對我校創衛工作進行統一部署和調度。并根據教育局創建國家衛生城市考核細則，對我校的創建工作任務進行了細化和分解，采取責任到人，措施到位的方式，使2020年創衛工作能得到按計劃、按進度、按要求、按質量完成。我校從實際工作需要出發，繼續加強對各位責任人的督導，為我校創衛工作順利通過達標驗收奠定了基礎。
二、狠抓落實，全面開展，落實到位
在一年的創衛工作中，我校始終堅持排查和整治相結合的工作思路，把整治作為整個創建工作的重點，決不允許出現反彈的現象，為美化、凈化我校環境，創造良好的辦公和學校環境，在活動區得到較大改善的基礎上，把深化創衛建設和日常管理作為創衛工作的重點抓緊做好，修訂了衛生管理制度、創衛評比制度、創衛獎罰制度。做好各項宣傳工作，營造濃厚的創衛氛圍。不斷加大宣傳力度，采取多種形式開展創衛宣傳，普及健康知識。建立創衛長效機制。堅持將創衛自查、定期和不定期的有機結合，建立健全了創衛的長效機制。對出現的問題限期整改，對好的做法進行表彰和獎勵，對檢查結果評比通報，創衛檢查如今已經成為我所推動創衛工作開展的一項重要措施。深入開展除四害及流感的防治，減少疾病傳播途徑。在除“四害”活動中，堅持做到“及時、全面、安全、合理、科學用藥”。
學校地溝是蚊子的衍生地，在3、4月份，都有蚊子從下水管道的縫隙中飛到教師辦公室，影響教師辦公。學校除四害小組經進分析研究，找出原因，先后兩次和市消殺站聯系，根據建議和指導，購買藥物進行地溝滅殺，再沒有蚊子出現，起到了很好殺滅效果。
三、創建無煙學校取得了實質性的進展
1、各辦公室和學校公共場所都有“禁止吸煙”警示牌和禁煙標志。
2、學校有7名男教師有吸香煙的歷史，經過兩年創建無煙學校宣傳，有三名教師成功戒煙，有兩人正在戒煙中，其他兩人保證不在辦公室和公共場所吸煙。家長到校園內吸煙的人也在減少。
四、愛國衛生運動的開展
今年三月份是愛國衛生月，我校于3月5日響應上級部門的號召到向陽小區進行衛生打掃，雖然頭天下了雪天氣很冷，但六年級345名同學平地，掃垃圾，擦玻璃，很好地完成了任務。3月8日又對應理南街的亂畫亂貼進行了清理，兩次愛國衛生的開展，受到了濱河鎮黨委政府的表揚，三月份最后一周的星期一是愛國衛生日，學校利用一個下午對校園及周邊環境進行了徹底清掃，使學校面貌煥然一新。
五、存在的問題和努力方向
盡管我校在創衛方面做出了大量工作，取得了顯著成效，但還有不足的方面有待改進。
1、只有樹立全局意識，從大局出發，才能真正做到大家動手，大力協作，大張旗鼓地去解決問題。統一思想，提高大環境的創衛意識，服從大局利益，為順利通過檢查驗收打下了良好的基礎。
2、創建國家衛生城工作，不論是環境治理，還是除四害工作，我們必須以“認真”的態度和嚴格的標準，實事求是地對待創衛工作，各個方面，堅決消除創建工作中麻痹大意思想。要既時糾正，既時解決，絕不放松。只有從一個人，一個單位的創衛做起，我們的城市建設整體水平才能不斷提高，城市環境才能越來越優美，越來越健康。
家園
為貫徹落實建設遼西區域中心城市發展戰略，全面落實市委、市政府、市衛計委加強“三城聯創”決策部署，推進醫院新時期愛國衛生工作，醫院在全院范圍內開展了創建國家衛生城市專項整治活動。
以衛生整治為突破口, 提高醫院公共衛生整體水平
室內外環境衛生按責分區落實，確保路面、綠地、院落等環境無暴露垃圾、無衛生死角、無違章建筑、門前三包設置專人管理；購置毒餌站、粘鼠板，全院多次噴灑滅蚊藥、蟑螂藥，切斷四害引發傳染病的傳播途徑。
強化健康宣傳與指導，積極營造良好的創衛氛圍
醫院在櫥窗欄等醒目位置制作摒棄吸煙陋習、試管嬰兒探秘等健康教育宣傳板、在門診大廳制作發熱及腸道門診患兒就診溫馨提示牌、在地面設計控煙禁煙標識、設置健康教育材料免費發放展架、院內電子屏循環播放健康信息、開展孕婦學校講座66次、進社區講座8次、并定期對醫院全員進行傳染病防治知識培訓。
細化醫院內部管理，保障創衛工作取得實效
一、衛生監督所創建國家衛生城市檔案資料要求
㈠食品衛生工作規劃、人大、政府對食品衛生執法檢查活動
內容：
1.每年人大、政府對食品衛生執法檢查活動有關文件
（2003年、2004年、2005年）；
2.政府的貫徹食品衛生工作規劃；
（規劃范圍要涵蓋2003－2005年）
3.市、區領導對食品衛生工作的講話；
（2003－2005年）
4.衛生部門向人大、政府作的食品衛生執法情況匯報；
（2003－2005年）
參考樣板：
1．《關于召開××市食品衛生工作會議的通知》－××市人民政府辦公室
2．《關于印發××市農村2004—2010年初級衛生保健實施方案的通知》－××市人民政府辦公室
3．《××市衛生事業第十個五年計劃》－××市衛生局
4．*副市長在2005年全市衛生工作會議上的講話
㈡食品衛生計劃總結
內容：
1．食品衛生工作年度計劃
（2003年、2004年、2005年）；
2．食品衛生工作年度總結
（2003年、2004年、2005年上半年）：
3．近三年食品衛生工作總結
近三年食品衛生工作總結撰寫要求
⑴題目：“××市＊＊區食品衛生工作匯報”
⑵內容包括：
a.基本情況概述
b.對照《國家衛生城市標準》，各項創衛指標的完成情況，注意采用的數據與《國家衛生城市信息報表》一致；
c.采取的主要措施（突出亮點，如基層建設、量化、專項整治等）；
d.采取措施取得的成效；
e.當前存在問題及下一步工作安排。
⑶食品衛生工作匯報要包含以下內容：人大、政協及其常委會每年對食品衛生執法檢查活動情況；每年開展食品衛生知識宣傳活動情況；食物中毒趨勢、食物中毒原因查明率；食品衛生監督覆蓋率、食品從業人員體檢率、衛生知識培訓率、傳染病調離率；餐飲業、集體食堂、食品生產加工企業等食品門店的食具抽檢合格率、食品衛生抽檢合格率等。
參考資料：××市＊＊區食品衛生工作匯報（市衛生局）
㈢食品衛生技術規范文件
內容：
1.食品衛生管理工作實施方案、食品安全整治方案
（2003－2005年）
2.各類食品安全事件應急預案
3.有關技術指導規范。
參考樣板：
1.《關于印發××市衛生系統2005年食品專項整治工作方案的通知》－市衛生局；
2.《轉發關于印發食品企業haccp實施指南的通知》－市衛生局；
3.《關于印發熟肉制品專項整治衛生要求的通知》－市衛生監督所
㈣食品衛生監督量化分級管理制度
內容：
1.相關規范文件（含各類食品經營單位評分表）
2.實施食品衛生量化分級管理工作方案
3.量化分級管理工作培訓情況
4.量化分級情況通報和總結
5.量化分級管理工作進度及進度表
（餐飲業實施食品衛生管理量化分級管理≥95%）
6.宣傳資料
㈤食品衛生監督專項檢查資料
1.檢查方案、通知（2003－2005年）
2.檢查情況總結
3.年度健康相關產品衛生監督抽檢計劃和抽檢情況報告
參考樣板：
4.《關于印發2005年××市健康相關產品衛生監督抽檢工作計劃的通知》
㈥食物中毒控制和報告
1.食物中毒相關文件
―《關于進一步規范食物中毒事故報告制度的通知》
―《××市食物中毒應急處理方案》
2.食物中毒事故報告登記表；注意數據要與《衛生城市信息報表》相符（2003－2005年）
3.食物中毒調查報告；注意數據要與《衛生城市信息報表》相符（2003－2005年）
4.預防食物中毒宣傳資料
㈦開展食品衛生宣傳活動資料
1．食品衛生宣傳簡報（2003－2005年）
2．宣傳周活動文件、圖片（2003－2005年）
3．報刊、電臺、電視臺報道
4．監督所網站及網上報道
（含文字、圖片、影像等）
㈧食品從業人員健康管理和培訓資料
1.從業人員體檢和培訓資料（部分資料）
2.企業負責人、衛生管理人員、采購人員培訓資料（部分資料）
（含培訓教材、培訓記錄、考試試卷、培訓證明等）
3.患“五病”的從業人員調離情況
√“五病”的從業人員體檢結果
√“五病”的從業人員調離通知書
√相關企業“五病”的從業人員調離情況報告
√現場核實“五病”人員調離情況的現場檢查筆錄
㈨食品衛生報表
1.被監督單位一覽表；注意數據要與《衛生城市信息報表》相符。
2.衛生城市信息報表（2003－2005）
㈩其他相關部門的食品衛生管理情況
1．農產品、獸藥及畜產品、水產品違禁藥物的專項治理。無藥物濫用情況，藥物殘留超標得到有效控制。
（可向農業部門了解相關資料）
2.生豬定點屠宰，無注水和病畜肉上市，已開展牛、羊、禽類定點屠宰。
（可向經貿委和工商部門了解相關資料）
3.無證照生產加工食品、無固定加工、就餐場所的食品攤點的查處情況
（可向工商部門、行政執法局等了解相關資料）
4.建筑工地食堂管理情況
（可向建委等了解相關資料）
(十一)隨機抽取食品生產經營單位個案資料
每個單位的資料包括以下內容：
1.衛生許可證申請書
2.建設項目衛生審查和竣工驗收資料
3.從業人員體檢和培訓資料
4.每年至少2次的現場監督筆錄
5.食品衛生量化分級評分表；
6.五病人員體檢調離通知書（如無體檢不合格人員，不用填寫）。
注意事項：
1.衛生許可證申請書、食品衛生量化分級評分表、衛生監督意見書、五病人員體檢調離通知書等監督文書無漏項、缺項；
2.衛生許可證申請書中“經辦監督員意見”項監督員必須簽名；必須有衛生監督所領導簽發；有衛生等級評級結果。
注意事項：
1.提交資料的首頁要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創建國家衛生城市資料建檔工作指引》的要求
3.數據要認真核實，特別注意各種數據、時間的合理性；與《國家衛生城市信息報表》中的數據相應、不能出現邏輯錯誤。
資料的規格與形式
1.表格：標題用小二號宋粗體字，表格內文字用小四號或五號字宋體
2.普通文檔：標題用二號宋粗體，正文用三號仿宋體，行距25。
3.所送資料、報表要有紙質材料和電子文檔。
二、創建國家衛生城市重點檢查單位現場衛生要求
㈠中型以上餐飲業衛生要求
1.硬件設施要求：
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵加工場所(含輔助場所)面積與就餐人數和供應品種相適應，不少于1m2/人、且廚餐比≥1:2。
⑶加工場所按原料、半成品、成品的順序予以布局。
⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉。
⑸操作臺、灶臺面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面，設置排氣抽煙設備，正常使用。
⑹
設置專用粗加工間，加工肉類（包括水產品）與蔬菜的操作臺、用具和容器分開使用，并有明顯標志;加工經營場所內不得圈養、宰殺活的禽畜類動物，在加工經營場所外設立圈養、宰殺場所的，應距離加工經營場所25m以上。
⑺設置專用餐具洗消間，內設餐具清洗池，配專用餐具消毒池，并明顯標志，以熱力消毒為主，消毒方法張貼上墻，配置餐具保潔柜。
⑻
銷售熟食或涼菜必須設置專間，應設置有洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間，專人使用、專用工具、專用冷藏設備、專用消毒設施，并有明顯標志。應設置紫外線消毒燈，應按功率不小于1.5w／m3設置，強度大于70μw/cm2，距離地面2m以內。
⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，必須生熟分開；庫房食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施，并正常使用，室內無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括：紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等；防鼠設施包括：30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
（11）每人配有兩套工作衣帽，上崗時穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個人衛生符合要求。
（12）使用自來水，保持下水道通暢。
2.衛生管理要求：
⑴按規定領取食品衛生許可證，亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證，掌握基本的衛生知識，“五病”調離率達到100%，并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛生制度，并張貼上墻，設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求，不使用過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗（檢疫）合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈡小飲食店衛生要求
1．硬件設施要求：
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵總面積不得小于40平方米，廚餐比≥1:2，廚房內設置烹調間與清洗間，推薦肉菜清洗加工與餐具清洗分間操作。
⑶設置專用粗加工間（區），至少配置兩個水池，葷素分開使用，并明顯標志。
⑷
設置專用餐具清洗間（區），配置餐具清洗池，配專用餐具消毒池，并明顯標志，推薦使用熱力消毒，藥物消毒者備有兩瓶以上消毒劑，消毒方法張貼上墻，在廚房與餐廳分別配置餐具保潔柜。
⑸操作臺、灶臺面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面，操作臺下設置離地20cm以上餐具保潔柜，設置排氣抽煙設備，正常使用。
⑹加工經營場所內不得圈養、宰殺活的禽畜類動物，在加工經營場所外設立圈養、宰殺場所的，應距離加工經營場所25m以上。
⑺墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉，墻壁制作吊柜。
⑻銷售熟食或快餐必須設置專間，砧板必須生熟分開，并有明顯標志。
⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，必須生熟分開；食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施，并正常使用，室內無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括：紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等；防鼠設施包括：30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
（11）每人配有兩套工作衣帽，上崗時穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個人衛生符合要求。
（12）使用自來水，保持下水道通暢。
2．衛生管理要求：
⑴按規定領取食品衛生許可證，亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證，掌握基本的衛生知識，“五病”調離率達到100%，并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛生制度，并張貼上墻，健全衛生管理組織設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求，不使用過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗（檢疫）合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈢集體食堂衛生要求
1．硬件設施要求：
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵
供餐人數100人以下食品處理區面積不小于30m2，100人以上每增加1人增加0.3m2，1000人以上超過部分每增加1人增加0.2m2。
⑶不使用燃煤爐灶，使用液化氣等清潔能源。
⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉。
⑸操作臺、灶臺面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面，設置排氣抽煙設備，正常使用。
⑹設置專用粗加工間（區），至少配置各兩個水池，葷素分開使用，并明顯標志。
⑺設置專用餐具洗消間，內設餐具清洗池，配專用餐具消毒池，并明顯標志，以熱力消毒為主，消毒方法張貼上墻，配置餐具保潔柜。
⑻
必須設置專門的配餐間，應設置有洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間，專人使用、專用工具、專用冷藏設備、專用消毒設施，并有明顯標志。應設置紫外線消毒燈，應按功率不小于1.5w／m3設置，強度大于70μw/cm2，距離地面2m以內。
⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，必須生熟分開；食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施，并正常使用，室內無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括：紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等；防鼠設施包括：30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
（11）每人配有兩套工作衣帽，上崗時穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個人衛生符合要求。
（12）使用自來水，保持下水道通暢。
2．衛生管理要求：
⑴按規定領取食品衛生許可證，亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證，掌握基本的衛生知識，“五病”調離率達到100%，并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛生制度，并張貼上墻，健全衛生管理組織設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求，不使用過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗（檢疫）合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈣小食品商店衛生要求
1．硬件設施要求：
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵設置與經營規模相適應的貨架柜臺。
⑶食品與百貨等其它物品分開存放。
⑷經營冷飲等食品，配置冷藏設施。
⑸食品分類離地離墻20cm存放。
⑹設置紗門紗窗等防蠅、防塵設施和防潮、防霉、防鼠設施，并正常使用，室內無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。
⑺人配有兩套工作衣帽，上崗時穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個人衛生符合要求。
2．衛生管理要求：
⑴按規定領取食品衛生許可證，亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證，掌握基本的衛生知識。
⑶建立完善的崗位衛生制度，并張貼上墻，健全衛生管理組織設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求，不經營過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗（檢疫）合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈤肉食、冷飲、糕點加工廠衛生要求
1．硬件設施要求：
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵生產場所與生活區分開，有原處理、食品加工、食品存放等生產用房。
⑶工藝流程按原料、配料、加工、包裝、成品一條龍設置，車間布局合理，無交叉污染。
⑷操作臺用不銹鋼材料制作或鋪貼貼瓷磚。
⑸墻壁鋪貼瓷磚到頂，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉。
⑹車間內不得存放與食品生產無關的物品。
⑺配料、灌裝、包裝車間設置空氣消毒設施。
⑻建立化驗室，由專業檢驗人員負責檢驗工作，檢驗資料齊全。
⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施，并正常使用，室內無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括：紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等；防鼠設施包括：30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽，上崗時穿戴整潔，加工食品佩戴口罩，個人衛生符合要求。
(12)使用自來水，自備水源每年進行檢測，保持下水道通暢。
2．衛生管理要求：
⑴按規定領取食品衛生許可證，亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證，掌握基本的衛生知識，“五病”調離率達到100％，并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛生制度，和衛生操作規程并張貼上墻，設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求，不使用過期變質食品。
⑸采購食品原料索取食品衛生許可證、檢驗（檢疫）合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的加工項目和范圍經營。
⑼每批產品均有完整配料記錄，可追蹤溯源。
⑽得使用非食品添加劑和濫用、超范圍使用食品添加劑加工食品。
(11)所有食品檢驗合格方可出廠。
㈥集貿市場衛生要求
1．集貿市場衛生管理要求
⑴集貿市場25m內不得有開放式廁所、暴露性垃圾堆等影響食品衛生的污染源。
⑵集貿市場的建筑和設施應當符合以下要求：
ü具備與食品衛生要求和經營品種、規模相適應的給排水設施;
ü采光和照明設施符合食品生產加工和經營的需要;
ü有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設施；
ü市場的地面應當平整結實、易于沖洗、排水通暢。
⑶
為避免交叉污染，同一區域的食品攤位設置要按照生熟分開的原則，合理劃定功能區域，分類設置攤位，并在不同區域作明顯標示。攤位分區和分類應當符合以下要求：
ü食品經營區域與非食品經營區域分開設置；
ü經營鮮活畜禽、水產的區域與其他食品生產、加工或經營區域隔開，相互之間的距離不得小于5米；
ü生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開；
ü經營餐飲服務應設置在專門區域，并相對集中；周圍不得有污水或其他污染源，25米范圍內不得經營鮮活畜禽。
⑷
集貿市場應指定一名負責人為集貿市場食品衛生責任人，負責市場食品衛生管理工作，并配備專職食品衛生管理員，負責對進入集貿市場的食品和集貿市場內的食品生產經營活動進行衛生檢查。食品衛生負責人和食品衛生管理員應當接受衛生知識和業務知識培訓。食品衛生管理員的數量應當與集貿市場食品生產、加工或經營數量相適應。
⑸集貿市場應制定食品衛生管理和檢查制度。制度的內容應包括以下方面：
ü對進場經營者的經營資格和經營條件審查制度；
ü對進場食品的檢查和防止假冒偽劣食品進場管理制度；
ü日常食品衛生檢查制度；
ü食品衛生違規處理制度；
ü環境衛生管理制度。
⑹
集貿市場應當配備快速檢測設備和檢測人員。配備的快速檢測設備和人員能夠開展對可疑受農藥或其他污染物污染的蔬菜、農副產品、食品原料和食品進行快速抽樣檢測。無檢測能力的，應委托有檢測能力的機構定期檢測。
⑺集貿市場內應當配備衛生保潔人員，保證市場內的環境清潔，維護市場內衛生設施與設備正常使用。
⑻
集貿市場應設立食品衛生知識宣傳公示欄，建立食品衛生公示制度，公布食品衛生檢查、檢測情況，對檢查、檢測不合格的食品及進場經營者應在公示欄公告。
⑼集貿市場有符合衛生要求的公廁和垃圾站。
⑽活禽宰殺場所應與其它區域分開設置，宰殺場所應集中、封閉，污水、垃圾及時收集、清理。
（11）集貿市場設集中粗加工間，粗加工間設水池、貨架、垃圾桶，食品凈菜上架銷售。
2．市場舉辦者衛生管理要求
⑴
市場舉辦者應當做好市場食品衛生管理工作，維護好市場的設施、設備和環境衛生，對市場所生產、加工和經營的食品進行檢查、指導。
⑵市場舉辦者應對進場經營者的經營資格、經營條件進行審查，建立進場經營者的衛生管理檔案。
⑶市場舉辦者應當與進場經營者簽訂食品衛生保證協議書，約定違法經營的責任，加強對進場經營者的教育、培訓和管理。
⑷市場舉辦者應對所有進場的食品進行檢查，對可疑受污染的食品進行快速抽樣檢測，禁止不符合食品衛生要求的食品銷售。
⑸市場舉辦者及其食品衛生管理員應當每天對進場經營者的食品衛生情況進行檢查，并將檢查情況進行記錄。檢查和記錄的內容有：
ü是否按規定辦理衛生許可證及經營內容與許可范圍是否一致；
ü經營人員是否按規定接受健康檢查和食品衛生知識培訓；
ü是否落實進出貨臺賬制度；
ü禽畜肉類是否經過獸醫衛生檢疫，并查驗檢疫證明與肉類數量是否相符；
ü食品進貨是否按規定進行索證；
ü生產、加工或經營過程是否符合衛生要求；
ü
是否有禁止生產經營的食品；尤其要對食品加工、經營中使用的原料進行檢查，防止使用非食用物質或法律、法規禁止使用的原料；
ü是否有其他違反市場食品衛生管理制度的行為。
⑹
市場舉辦者對檢查中發現的問題，應督促進場經營者及時采取整改措施；對懷疑有禁止生產經營的食品的，應及時向當地衛生或工商行政管理部門報告；對發現禁止生產經營的食品的，應立即對該食品采取控制措施，并向有關部門報告。認真處理群眾舉報投訴，必要時報告相關部門，積極配合有關部門調查處理市場內的食品衛生違法案件。
3．進場經營者衛生要求
⑴
進場經營者按照規定需要向衛生行政部門申請辦理衛生許可證的，應當在取得衛生許可證后方可開展食品生產經營活動，其從業人員應當進行健康檢查并接受食品衛生知識培訓、掌握基本的衛生知識，“五病”調離率達到100％，并有調離記錄。
⑵
進場經營者應建立進出貨臺帳制度，臺帳中應注明所銷售食品的來源、數量、保質期，并定期查驗所銷售食品的保質期限。
⑶
銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進場經營者均必須持有產品生產者的衛生許可證（復印件）及產品檢驗合格證或檢驗結果報告單。
顧客需要了解產品生產日期和保質期限的，銷售者必須保證能夠提供。
⑷
經營食品，要設置與經營規模相適應的貨架柜臺，經營定型包裝食品的，所銷售的食品包裝、標識應當真實，符合食品標簽、標識的衛生要求；經營散裝食品，設置防塵罩，配備售貨工具和分裝食品袋；經營聲稱具有保健功能的食品，必須具有衛生部頒發的該產品的《保健食品批準證書》（復印件）。
三、企業自身衛生管理檔案要求
類別內容餐飲業小食店小商店食堂加工廠
衛
生
管
理
制
度食品衛生管理小組機構人員名單√√√√
食品衛生管理人員職責√√√√
食品從業人員健康培訓管理制度√√√√
衛生檢查制度√√√√
從業人員個人衛生要求√√√√√
預防食物中毒衛生管理制度√√√
食品采購檢查驗收、索證管理制度√√√√√
過期食品退市制度√√√√√
崗
位
責
任
制烹調間崗位責任制√√√
粗加工間崗位責任制√√√
洗消間崗位責任制√√√
食品倉庫衛生崗位責任制√√√√
熟食（涼菜）間衛生崗位責任制√√
配餐間的衛生崗位責任制√√
包裝（罐裝）間衛生崗位責任制√
產品檢驗崗位責任制√
相
關
資
料衛生許可證√√√√√
衛生管理人員培訓合格證√√√√
從業人員健康培訓證明√√√√√
衛生檢查記錄（每月至少一份）√√√√√
食品采購索證資料√√√√√
肉類購貨憑證√√√
倉庫物品進出貨臺賬√√√
倉庫物品記錄卡√√√
四、各區衛生監督所上報給市衛生監督所的創衛資料
（資料上報時間：2005年9月20日前）
㈠食品衛生計劃總結（2003、2004、2005）
1．食品衛生工作年度計劃
（2003年、2004年、2005年）；
2．食品衛生工作年度總結
（2003年、2004年、2005年上半年）：
3．近三年食品衛生工作總結
㈡食品衛生技術規范文件
1．食品衛生管理工作實施方案；
（2003－2005年）
2．有關技術指導規范。
㈢實施食品衛生量化分級管理工作方案；
㈣食品衛生監督專項檢查資料（2003－2005）
1.檢查方案、通知（2003－2005年）
2.檢查情況總結
㈤開展食品衛生宣傳活動資料（2003－2005）
㈥衛生城市信息報表（2003、2004、2005）
附件2：
創建國家衛生城市公共場所、生活飲用水部分工作指引
一、衛生監督所創建國家衛生城市檔案資料要求
公共場所部分
㈠公共場所的相關法規和標準（對應創衛標準5.1）
內容：
1.《公共場所衛生管理條例》
2.《公共場所衛生管理條例實施細則》
3．全國衛生監督機構工作規范》（2001版）公共場所衛生監督部分
4．《公共場所衛生監督工作程序》
5．《公共場所集中空調通風系統衛生規范》
6．
各類型公共場所國家衛生標準（gb9663--9673－1996，gb16153－1996，gb/t17220－1998，ws205－2001）
7．國家標準《商業、服務業經營場所傳染性疾病預防措施》（gb19085－2003）
㈡××市、區政府相關的工作規劃、領導講話、工作匯報等文件（2003－2005年）
參考樣板：
1．《關于印發××市農村2004—2010年初級衛生保健實施方案的通知》－××市人民政府辦公室
2．《××市衛生事業第十個五年計劃》－××市衛生局
3．*副市長在2005年全市衛生工作會議上的講話
4．關于做好公共場所衛生工作的通知――××市衛生監督所
㈢××市＊＊區三年來的工作計劃和總結（對應創衛標準5.1）
內容：
1.××市＊＊區近三年公共場所衛生工作總結。
2.2003年公共場所衛生監督工作計劃、總結
3.2004年公共場所衛生監督工作計劃、總結
4.2005年上半年公共場所衛生監督工作計劃、總結。
近三年公共場所衛生工作總結撰寫要求
題目：“××市＊＊區公共場所衛生工作匯報”
內容包括：
a.基本情況概述
b.對照《國家衛生城市標準》，各項創衛指標的完成情況，注意采用的數據與《國家衛生城市信息報表》一致；
c.采取的主要措施（突出亮點，如基層建設、專項整治等）；
d.采取措施取得的成效；
e.當前存在問題及下一步工作安排。
公共場所衛生工作匯報要包含以下內容：7類28種公共場所的體檢率、茶具、用品用具、空氣質量監測及達標情況等。
參考資料：××市公共場所衛生工作匯報（市衛生局）
㈣每年上級布置和自己制訂的公共場所專項檢查計劃和總結（對應創衛標準5.1）
參考樣板：
1.2005年××市健康相關產品抽檢計劃和總結
2.2003年＊＊區游泳場所衛生監督抽檢計劃和總結
㈤各類型公共場所衛生監督技術指導規范。（對應創衛標準5.1）
參考樣板：
1．××市＊＊類公共場所衛生要求
2．××市旅業客房衛生操作規程
㈥從業人員體檢培訓資料（對應創衛標準5.2）
1．從業人員體檢和培訓資料（部分資料）
2．企業負責人、衛生管理人員、采購人員培訓資料（部分資料）
（含培訓教材、培訓記錄、考試試卷、培訓證明等）
㈦患“五病”的從業人員調離情況（對應創衛標準5.2）
1.“五病”的從業人員體檢結果（復印部分資料）
2.“五病”的從業人員調離通知書
3.相關企業“五病”的從業人員調離情況報告
4.現場核實“五病”人員調離情況的現場檢查筆錄
㈧公共場所單位一覽表（與衛生城市信息報表數字相符、包括單位名稱、電話、地址、負責人、從業人員數）（對應創衛標準5.2）
1．××區2003年公共場所單位一覽表。版權所有
2．××區2004年公共場所單位一覽表。
3．××區2005年公共場所單位一覽表。
4．××區《衛生城市信息報表》公衛表1－3（2003年－2005年）
㈨隨機抽取公共場所單位個案10個（對應創衛標準5.2）。
每個單位的資料資料包括以下內容：
1.建設項目衛生審查和竣工驗收資料
2.各年衛生許可證申請資料
3.從業人員體檢和培訓資料
4．自身衛生管理體系（衛生管理小組、衛生管理制度、檢查記錄等）
5．每年至少2次的現場監督筆錄
6．發證前衛生監測資料
7．“五病”調離資料
生活飲用水部分
㈠生活飲用水相關法規和標準（對應創衛標準5.4）
1．《傳染病防治法》
2．《生活飲用水衛生監督管理辦法》
3．《生活飲用水衛生標準》（gb5749－85）
4．《生活飲用水水質衛生規范》
5．《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》
6．《二次供水設施衛生規范》（gb17051－1997）
㈡××市、區政府的相關文件（對應創衛標準5.4）
參考樣板：
1．關于印發《××市區城市供用水管理規定》的通知－－××市人民政府文件（*府﹝1997）132號）
2．關于加強市區生活飲用水二次供水衛生管理的通知――××市人民政府文件（*府﹝1995）098號）
3．關于印發《××市市區生活飲用水二次供水管理和衛生監督規定》的通知――××市城市建設局（*城建字﹝1998）90號）
4．××市實施《廣東省珠江三角洲水質保護條例》辦法――1999年12月28日××市人大通過
㈢××市××區三年來的工作計劃和總結（對應創衛標準5.4）
1．××市××區近三年生活飲用水衛生工作總結。
2．2003年生活飲用水衛生監督工作計劃、總結
3．2004年生活飲用水衛生監督工作計劃、總結
4．2005年生活飲用水衛生監督工作計劃和上半年工作總結。
近三年生活飲用水衛生工作匯報撰寫要求
題目：“××市＊＊區生活飲用水衛生工作匯報”
內容包括：
⑴基本情況概述
⑵對照《國家衛生城市標準》，各項創衛指標的完成情況，注意采用的數據與《國家衛生城市信息報表》一致；
⑶采取的主要措施（突出亮點，如基層建設、專項整治等）；
⑷采取措施取得的成效；
⑸當前存在問題及下一步工作安排。
生活飲用水衛生工作匯報要包含以下內容：直接從事供水人員體檢率、衛生知識培訓率、傳染病調離率、水源水及出廠水每年兩次水質全分析項目數和合格率，管網水各指標（渾濁度、色度、臭和味、余氯、細菌總數、總大腸菌群、
codmn。(管網末梢點))每月一次監測的布點情況和合格率、二次供水監測情況等。
㈣每年生活飲用水專項檢查計劃和總結（對應創衛標準5.4）
1．上級布置的抽檢計劃和總結
2．各區自己制訂的專項工作計劃和總結
㈤從業人員體檢培訓資料（對應創衛標準5.4）版權所有
從業人員體檢和培訓資料（部分資料）
㈥患“五病”的從業人員調離情況（對應創衛標準5.4）
1.“五病”的從業人員體檢結果（復印部分資料）
2.“五病”的從業人員調離通知書
3.企業“五病”的從業人員調離情況報告
4.現場核實“五病”人員調離情況的現場檢查筆錄
㈦集中式供水企業檔案（抽取部分企業檔案）
每個單位的資料包括以下內容：
1.建設項目衛生審查和竣工驗收資料
2.各年衛生許可證申請資料
3.從業人員體檢和培訓資料
4.自身衛生管理體系（衛生管理小組、衛生管理制度、檢查記錄各崗位工作規程等）、
5.每年至少2次的現場監督筆錄，
6.“五病”調離資料。
㈧二次供水設施的登記表
*＊區＊＊街道二次供水設施的登記表（數量較多時可選取部分街道）。
㈨××區疾病預防控制中心的水質檢測報告（對應創衛標準5.4）
1、2003年－2005年××水廠出廠水水質全分析結果（每年2次）
2、末梢水7項水質指標（渾濁度、色度、臭和味、余氯、細菌總數、總大腸菌群、
codmn。(管網末梢點)）結果，檢測頻率為每月1次，采樣點按每2萬人1個點設置。
3、對二次供水設施的水質抽檢結果。
㈩水質全分析檢測報告
2003－2005年××水廠出廠水水質全分析檢測結果（每月一份）。
注意事項：
1．提交資料的首頁要有資料目錄
2．資料收集要符合《××市全面創建國家衛生城市資料建檔工作指引》的要求
3．
數據要認真核實，特別注意各種數據、時間的合理性；與《國家衛生城市信息報表》中的數據相應、不能出現邏輯錯誤。
資料的規格與形式
1．表格：標題用三號宋粗體字，表格內文字用小四號或五號字宋體
2．普通文檔：標題用三號宋粗體，正文用四號仿宋體，1.5倍行距。
3．所送資料、報表要有紙質材料和電子文檔。
二、創建國家衛生城市重點單位現場衛生要求
公共場所
㈠小型旅店衛生要求
基礎衛生設施
1.消毒間：客房每層樓設獨立的洗滌消毒間（小于30個床位的旅店，可以集中設立），地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板，內接給排水管道，設立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜，裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍，并有明顯標記。
2.草間：每層設置獨立布草間、每層樓客房數少于10間可隔層設立，內裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜，布草柜容量能放置正常配置數量的3倍。
3.洗消池：無衛生間或使用公用拖鞋、臉腳盆的旅店分設拖鞋、臉腳盆清洗和消毒池，并標識明確。
4.客房衛生間洗滌消毒設施：配備面盆、浴盆和恭桶二套清洗消毒用具（不同顏色的洗刷用具），分別用二個獨立容器盛裝清潔液、消毒藥，另備二副不同顏色的橡膠手套和干凈抹布。
5.配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。
6.客房內衛生間配備獨立排風裝置。
衛生管理
1.《衛生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經營），每年向衛生監督部門申請年度復核和換證，無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作。
6.布草車符合要求，物品分類存放，干凈布草與污物分開，有兩套工具（手套、桶、刷等各2套）。
7.設有清洗消毒被套枕套（巾）、床單等床上用品登記本。（床上用品做到一客一換，長住客人每周一換）
8.客房內空調器濾網或風扇清潔無塵。
9.設有使用消毒藥品登記本，從業人員掌握消毒藥物使用方法。
10.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。
11.客房無衛生間的旅店配有易于分辨，標識清楚的臉盆和腳盆。
12.室內外環境整潔、地面無垃圾、毛發、無污跡。
㈡小理發、美容店衛生要求
基礎衛生設施
1、消毒設施
毛巾浸泡消毒桶、洗滌池（或洗衣機），使用蒸汽消毒柜或含氯消毒制劑對毛巾、面巾進行消毒；
紫外線消毒柜或臭氧消毒柜：針對理發用刀、剪、梳子等的消毒；
搪瓷或不銹鋼滅菌缸：用醫用戊二醛浸泡消毒痤瘡針、眉夾等美容工具。
2、
皮膚病患者專用工具：備有專門理發用具箱，存放供患頭皮癬等皮膚傳染病顧客專用的齊全理發工具，用后即時消毒，并單獨存放。有明顯標志。
3、機械性通風裝置：燙發、染發工作區應相對獨立，燙發場所設有機械性通風裝置。
4、配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。
衛生管理
1.《衛生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經營），每年向衛生監督部門申請年度復核和換證，無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作。（操作時應穿工作服，清面時需戴口罩）。
6.理發刀具、胡刷用后及時消毒，毛巾做到一客一換一消毒。
7.空調器濾網或風扇清潔無塵。
8.設有使用消毒藥品登記本，從業人員掌握藥物使用方法。
9.室內外環境整潔、地面無毛發、無污跡。
㈢小公共浴室衛生要求
基礎衛生設施
1.有更衣室、淋浴室、衛生間。
2.
獨立的茶具洗滌消毒間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板，內接給排水管道，設立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜，裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍，并有明顯標記。
3.設置獨立布草間，內裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜，布草柜容量能放置正常配置數量的3倍。
4.洗消池：使用公用拖鞋設拖鞋清洗和消毒池，并標識明確。
5.
果盤制作間：要有更衣（預進）、洗滌消毒和保潔制作間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板，內接給排水管道，設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈；無條件設置者，不得制售水果盤。
6.紫外線消毒箱：針對梳頭用具。
7.浸泡修腳工具設施：用搪瓷或不銹鋼滅菌缸使用醫用戊二醛浸泡消毒修腳工具。
8.配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。
9.排風裝置：有獨立的抽排風系統或有換氣扇（進風口應設室外，有防蟲網）。
10.門口有禁止禁止皮膚病和傳染病人進入的標志。
衛生管理
1.《衛生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經營），每年向衛生監督部門申請年度復核和換證，無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作。
6.設有清洗消毒被套枕套（巾）、床單等床上用品和拖鞋、茶杯的登記本。（一客一換一消毒）
7.空調器濾網或風扇清潔無塵
8.設有使用消毒藥品登記本，從業人員掌握藥物使用方法。
9.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。
10.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
㈣小歌舞廳衛生要求
基本衛生設施
1.設獨立的茶具洗滌消毒間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板，內接給排水管道，設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍，并有明顯標記。
2.吸煙室：設專門吸煙室，內有獨立的抽排風系統或有換氣扇。
3.公共廁所：應設為蹲廁，如用坐廁須配一次性坐墊，設置獨立排放到室外的排風系統。
4.果盤制作間：要有更衣（預進）、洗滌消毒和保潔制作間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板，內接給排水管道，設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈；無條件設置者，不得制售水果盤。
5.排風裝置：有獨立的抽排風系統或有換氣扇（進風口應設室外，有防蟲網）。
6.配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。
7.含有食品制作的其衛生設施符合相關衛生要求。
衛生管理
1.
《衛生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經營），每年向衛生監督部門申請年度復核和換證，無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作。
6.茶杯一客一換一消毒。
7.空調器濾網或風扇清潔無塵。
8.設有使用消毒藥品登記本，從業人員掌握藥物使用方法。
9.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。
10.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
㈤小網吧衛生要求
基本衛生設施
1.設獨立的茶具洗滌消毒間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板，內接給排水管道，設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍，并有明顯標記。（使用一次性杯具可不設）
2.洗手設施：設有供顧客洗手的水龍頭，水龍頭為非接觸式，并提供洗手消毒液。
3.排風裝置：有獨立的抽排風系統或有換氣扇（進風口應設室外，有防蟲網）。
衛生管理
1.《衛生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經營），每年向衛生監督部門申請年度復核和換證，無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作。
6.茶杯一客一換一消毒。
7.空調器濾網或風扇清潔無塵。
8.設有使用消毒藥品登記本，從業人員掌握藥物使用方法。
9.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。
10.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
㈥各項衛生操作規程
客房清潔衛生操作規程
客房的衛生清潔按以下步驟進行：
1.備齊各類布草、客用品、清潔消毒工具等，分類擺放，潔污分開。
2.進房后拉開窗簾，開啟空調或排氣系統或開窗通風。
3.撤去杯具、開水瓶、盆桶、拖鞋、煙灰盅及已使用過的布草，倒垃圾，清理完畢后洗手。
4.按規定整理床鋪，檢查有否污跡和頭發，換上干凈布草，鋪上床罩。
5.
分別用干濕兩塊抹布按從上到下的原則清潔進出風口、排風扇、電器表面、窗臺、家具、門等房內物品；用消毒水抹拭電話；清掃地面或進行地毯吸塵(硬底地面采用濕式清掃。注意清除床底和死角的雜物)；清洗空調機濾網(每周一次)、換洗窗簾、床罩和毛毯(不少于兩周一次)。
6.清洗垃圾桶、煙灰盅，抹干后放回原處；
7.按衛生間清潔操作規程清洗消毒衛生間“三缸”。
8.補充應配備杯具、食品、文具、日常用品。
9.對房間整體進行自查，防止疏漏，讓房間通風一定時間后關門關窗。
10.對顧客使用過的布草，杯具，臉(腳)盆(桶)、拖鞋進行清洗消毒后備用。
布草清洗和保管工作規程
一、布草(床上用品、毛巾、衣褲)的清洗消毒必須有專人負責，布草必須有足夠周轉數量。
二、布草清洗必須做到一洗滌、二消毒、三漂洗晾干、四保潔。一洗滌顧客用過的布草及時收集，清洗干凈。
二消毒將洗滌完的布草用配制好的消毒藥水浸泡(必須嚴格按照消毒藥物的有效濃度和浸泡時間來進行)。
三漂洗晾干用水將已消毒布草漂洗干凈并放在干凈衣架中晾干。
四保潔干凈布草存放在有門衣柜內，由專人保管。
三、如送到干洗店清洗的，必須選擇衛生狀況較好的干洗店，并與其簽訂干洗合同。保證干洗后的毛巾達到消毒的效果。
四、清洗消毒后的布草必須潔凈，無污漬。無異味。并應做到抽檢合格。
五、干凈的布草不得與用過的存放在一起，不能將用過的布草拿給顧客使用。
六、布草存放必須有專間、專柜、保持干凈，做到無雜物、無蒼蠅、無蟑螂活動。
茶具洗滌消毒及保管工作規程
一、茶具的清洗消毒必須有專人負責，茶具必須有足夠周轉數量。
二、茶具清洗要做到一洗滌、二浸、三消毒、四保潔。
一洗滌將顧客用過的茶具及時收集，清洗。
二浸洗有茶漬的茶具用藥水浸泡并漂洗干凈。
三消毒洗凈的茶具放在遠紅外線消毒柜經過120℃20分鐘進行消毒。
四保潔干凈茶具存放在保潔柜內，由專人保管。
三、清洗完的茶具必須無污垢，無茶漬。
四、消毒后的茶具應該無水干爽，無污垢，無茶漬，無異味。并應做到抽檢合格。
五、干凈的茶具不得與用過的茶具存放在一起，不能將用過的茶具拿給顧客使用。
六、茶具洗滌消毒必須有專間、兩個專用的茶具洗滌消毒池。
七、保潔柜必須每天用消毒水清潔一次，做到無雜物、無蒼蠅、無蟑螂活動。
八、使用一次性杯具的門店要將杯具保管好，不得重復使用。
旅業客房衛生間“三缸”清洗消毒工作規程
一、旅業客房衛生間“三缸”指的是洗面盆、浴缸、馬桶。“三缸”清洗消毒必須要有專人負責。
二、清洗消毒“三缸”要配備二套不同的工具（包括手套、抹布、刷、洗滌劑、消毒藥），二套工具之間要有明顯的識別并將工具放于不同的桶。并標明使用對象。一套工具用于洗滌消毒洗面盆、浴缸，另一套用于洗滌消毒馬桶。
三、“三缸”清洗消毒程序（洗滌消毒時使用各自的工具）：
四、清洗：用洗滌劑將洗面盆、浴缸、馬桶的污垢清洗干凈
五、消毒：用配制好的消毒藥水抹拭“三缸”，5分鐘后用清水沖洗干凈。
六、清洗消毒后的“三缸”表面必須干爽無水、無污垢、無異味。
七、消毒藥要嚴格按照藥效來配制，配制好的藥物使用時間不得超過12小時。洗滌工具要經常清洗消毒，保持干凈。
理發美容工具清潔工作規程
一、供顧客使用的理發美容工具必須保持清潔，干凈。
二、理發工具、圍布必須每天進行清洗，清洗干凈的工具無污漬、無頭發。
三、理發工具必須做到每客用后消毒。消毒方法可用有效消毒劑擦拭或采用無臭氧紫外線消毒柜消毒。清洗消毒后的工具應分類存放。
四、配備一套頭癬病人專用理發工具，使用后所有工具清洗消毒后再單獨存放，有明顯標志。
五、美容用具應一客一換，并用戊二醛進行浸泡消毒，保持干凈整潔。
空調器、排氣扇清潔工作規程
一、為了保持室內空氣清新，必須加強通風換氣。
二、在搞衛生時，如有可開啟的窗戶，先將窗戶打開。
三、在使用空調器的季節，每月檢查空調器一次，保證其正常運轉，及時清洗空調器濾塵網，每月至少一次，空調器濾塵網不得有明顯積塵。
四、每周檢查和清潔排氣扇、送風扇一次，保證其正常運轉和無明顯積塵。
五、經常檢查設在室外的新風口，防止異物阻塞新風口。
生活飲用水
㈠集中式供水企業衛生要求
基本衛生設施
符合《生活飲用水集中式供水企業衛生規范》的衛生要求
衛生管理
1.有《衛生許可證》，每年向衛生監督部門申請年度復核和換證，無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作
6.從業人員能基本掌握生活飲用水衛生知識。
7.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
8.
水質實驗室檢測資料齊全，能出示2003年－2005年的水源水、出廠水、管網水的水質檢測資料，檢測項目、檢測頻率、采樣點數、檢測結果符合衛生部《生活飲用水水質衛生規范》（2001年）和建設部《城市供水水質標準》（2005年6月）的要求。
㈡二次供水設施
基本衛生設施
符合《生活飲用水二次供水設施衛生規范》的衛生要求
衛生管理
1.二次供水設施管理單位有建立衛生檔案(見衛生管理檔案要求)。
2.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
3.各項衛生管理制度上墻。
4.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作
5.從業人員能基本掌握生活飲用水衛生知識。
6.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
7.每年對二次供水設施進行清洗消毒，清洗消毒后有水質檢測報告。
三、企業自身衛生管理檔案要求
公共場所衛生管理檔案目錄
1.成立衛生管理組織(小組)的文件。
2.衛生管理制度、公共場所危害健康事故報告制度、疫情報告制度。
3.各崗位責任制及各崗位的衛生操作規程。
4.顧客用物品的清洗消毒記錄。
5.衛生管理小組進行衛生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿。
6.從業人員名單，含健康檢查、衛生培訓情況。
7.衛生監督部門的監督意見書。
8.疾病預防控制中心的監測記錄。
9.其他部門在檢查中發現或者顧客、消費者反映的衛生問題記錄簿。
10、化妝品、消毒產品的衛生許可證和檢驗合格報告。
生活飲用水衛生管理檔案目錄
1.成立衛生管理組織(小組)的文件。
2.衛生管理制度、生活飲用水污染事故報告制度、疫情報告制度。
3.各崗位責任制及各崗位的衛生操作規程。
4.衛生管理小組進行衛生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿。
5.從業人員名單，含健康檢查、衛生培訓情況。
6.衛生監督部門的監督意見書。
7.疾病預防控制中心的監測記錄。
8.涉水產品的衛生許可證和檢驗合格報告。
二次供水設施生活飲用水衛生管理檔案目錄
1.成立衛生管理組織(小組)的文件。
2.衛生管理制度、生活飲用水污染事故報告制度、疫情報告制度。
3.各崗位責任制及各崗位的衛生操作規程。
4.二次供水設施清洗消毒記錄（每年二次）。
5.清洗消毒后水質檢測結果。
6.衛生管理小組進行衛生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿。
7.從業人員名單，含健康檢查、衛生培訓情況。
8.衛生監督部門的監督意見書。
9.疾病預防控制中心的監測記錄。
10.涉水產品的衛生許可證和檢驗合格報告。
四、各區衛生監督所上報市所的上報資料內容
1、各區公共場所單位、集中式供水企業、二次供水設施一覽表(2003-2005年)
2、各區衛生城市信息報表（2003－2005年公衛表1－5）
3、××市＊＊區公共場所和生活飲用水工作總結（2003－2005年）
附件3.
創建國家衛生城市傳染病衛生監督部分工作指引
一、衛生監督所創建國家衛生城市檔案資料要求
㈠傳染病衛生監督工作規劃、人大、政府對食品衛生執法檢查活動
內容：
1.每年人大、政府對傳染病衛生執法檢查活動有關文件
（2003年、2004年、2005年）；
2.政府的貫徹穿染病衛生監督工作規劃；
（規劃范圍要涵蓋2003－2005年）
3.市、區領導對傳染病衛生監督工作的講話；
（2003－2005年）
4.衛生部門向人大、政府作的傳染病衛生執法情況匯報；
（2003－2005年）
參考樣板：
1．《關于印發××市農村2004—2010年初級衛生保健實施方案的通知》－××市人民政府辦公室
2．《××市衛生事業第十個五年計劃》－××市衛生局
3．冼瑞倫副市長在防控非典工作會議上的講話
㈡傳染病衛生監督計劃總結
內容：
1.傳染病衛生監督工作年度計劃
（2003年、2004年、2005年）；
2.傳染病衛生監督工作年度總結
（2003年、2004年、2005年上半年）：
㈢傳染病衛生監督技術規范文件
內容：
1.有關法律法規、規范
2.各類傳染病衛生監督應急預案
3.有關技術指導規范。
參考樣板：
1.《中華人民共和國傳染病防治法》；
2.《消毒管理辦法》；
3.《××市衛生監督所重大傳染病衛生監督應急工作預案》－市衛生監督所
4.××市衛生監督索傳染病防治監督檢查制度-市衛生監督所
5.醫院感染流行爆發的調查處理規程-市衛生監督所
㈣衛生監督所傳染病防治執法監督（專題）相關文件（2003-2005年度）
參考樣板：
1．轉發關于開展流感和人禽流感等重大傳染病防治工作督察的通知-××市衛生局
2．《關于全市開展2004年法定傳染病疫情報告系統質量監督檢查的通知》》－××市疾病預防控制中心、××市衛生監督所
㈤開展傳染病衛生監督宣傳活動資料
1.傳染病衛生監督宣傳簡報（2003－2005年）
2.宣傳周活動文件、圖片（2003－2005年）
3.報刊、電臺、電視臺報道
4.監督所網站及網上報道
（含文字、圖片、影像等）
㈥衛生城市信息報表
衛生城市信息報表（2003－2005）：
傳染病防治基本情況統計表傳染病防治表1
傳染病防治經費投入情況統計表傳染病防治表4
傳染病防治執法情況統計表傳染病防治表5
注意事項：
1.提交資料的首頁要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創建國家衛生城市資料建檔工作指引》的要求
3.數據要認真核實，特別注意各種數據、時間的合理性；與《國家衛生城市信息報表》中的數據相應、不能出現邏輯錯誤。
資料的規格與形式
1.表格：標題用小二號宋粗體字，表格內文字用小四號或五號字宋體
2.普通文檔：標題用二號宋粗體，正文用三號仿宋體，行距25。
3.所送資料、報表要有紙質材料和電子文檔。
二、創建國家衛生城市重點檢查單位現場衛生要求
醫療機構衛生監督要求
1．硬件設施要求：
⑴醫院中心供應室
供應室周圍環境清潔、無污染源，形成相對獨立區域；
供應室分污染區、清潔區、無菌區和生活區，物品運行路線采取強制通過方式，不準逆行；
供應室內清潔與污染物品，消毒與未消毒物品必須嚴格分開放置，標有明顯標記，設發物和收物二個窗口；
清潔區和無菌區應有空氣消毒設備；
供應室內物體表面應光滑，不積灰，便于清洗和消毒。
輸血器具、敷料、注射器等制作應在專用室內進行。
⑵醫院血液透析室
血透室選址、設計合理，周圍無污染源，符合設置衛生學要求；
血液透析室應設置在相對獨立區域，并開設hbv、hcv陽性患者專室；
血透室內有足夠的空間和場地，劃分清潔區、半污染區和污染區并無交叉，各區門口應設置浸濕消毒液的擦腳墊并經常保持濕潤；
新開設的血透室應包括：
污染區：患者更衣室、休息室、血透室、洗滌消毒室
半污染區：治療室
清潔區：工作人員更衣室、工作人員休息室、水處理室、清潔庫房
血透室內的地面、墻面應光潔、平整，便于消毒和清潔；
血透室內應配備基本消毒設備和措施。
⑶隔離門診（肝、腸道）
選址、設計合理，應盡量與普通門診分開；
隔離門診應有足夠的業務用房，以滿足醫療活動的需要；
腸道門診與肝炎門診應分開設置，不能合用，不得在腸道門診內診治其他科的病人；
醫務人員和病人應分門進出；
掛號、化驗、配藥、注射、收費等均應在門診內完成，做到“五不出門”；
門診內有足夠的空間和場地，劃分清潔區、半污染區和污染區并無交叉，各區門口應設置浸濕消毒液的擦腳墊并經常保持濕潤；
新開設的隔離門診應包括：
污染區：診療室、二三級醫院觀察室、化驗、廁所、洗滌消毒室
半污染區：掛號收費、注射治療等
清潔區：醫務人員更衣室、休息室、庫房、藥房等
室內的地面、墻面應光潔、平整，便于消毒和清潔；
⑷計劃免疫接種門診
接種門診應設立在底層或二層清潔區內，遠離肝腸門診及普通門診，并有醒目標志。
接種面積不少于25平方米，做到分門進出，門診內應有候診、預檢、登記、接種、留觀場所和宣傳欄等，并有明確標志。各項規章制度上墻。
接種門診設備配備：冰箱、冷背包、操作臺、登記臺、接種器械、椅子、紫外線消毒燈、腳踏式或感應式水龍頭等必需物品。
⑸醫院檢驗科（血庫）、手術室、內窺鏡室、產房、母嬰同室等選址、設計合理
室內布局應分為清潔區和檢查區，區域劃分清楚，不得交叉
區域內應配備必要的消毒和基本衛生設施
區域工作流程應符合消毒隔離要求
污水污物或其他醫院廢棄物應得到妥善處理,并應遵循有關規定。
2．衛生管理要求：
⑴設有負責傳染病管理的專門部門和人員
⑵有健全的控制院內感染制度
⑶有健全的疫情登記制度和報告制度、門診日志齊全
⑷
計劃免疫實行周門診制度，接種規范，安全注射率100%。有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率95%。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率〉95%。
⑸臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血〉90%。無有償獻血。
⑹醫療廢棄物、醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。
三、醫療衛生機構自身衛生管理檔案要求
⑴基本資料：醫院名稱、診療科目及科室設置、人員情況、主要消毒設施、預防院內感染設施、衛生監督部門衛生監督意見書等
⑵傳染病防控相關制度
⑶醫療衛生單位傳染病預防控制管理機構及人員組成名單
⑷醫療衛生單位傳染病預防控制管理機構及人員的職責
⑸醫療衛生單位制定的傳染病預防控制的相關制度。如：傳染病疫情報告制度、院感消毒制度等。
⑹院感、消毒專業人員的組成及職責。
⑺醫護人員傳染病預防控制知識、院感消毒知識的培訓制度及培訓紀錄。
⑻醫院使用的消毒劑、醫療衛生用品采購的索證制度。
⑼醫療廢棄物、醫源性污水的無害化處理制度
四、各區衛生監督所上報給市衛生監督所創衛資料目錄
（資料上報時間：2005年9月20日前）
㈠傳染病衛生監督計劃總結（2003、2004、2005）
1.傳染病衛生監督工作年度計劃
（2003年、2004年、2005年）；
2.傳染病衛生監督工作年度總結
（2003年、2004年、2005年上半年）：
㈡傳染病衛生監督技術規范文件
1.傳染病衛生監督工作實施方案；
（2003－2005年）
2.有關技術指導規范。
㈢衛生監督所傳染病防治執法監督（專題）相關文件（2003-2005年度）
【關鍵詞】 龍口市 國家衛生城市 健康教育
2009年11月，龍口市順利通過了國家衛生城市的考核鑒定，被命名為國家衛生城市。檢查中，專家對龍口市的健康教育工作給予了高度評價。近年來，龍口市按照“政府統一規劃，部門協調配合，社會人人參與”的原則，不斷強化工作措施，完善工作機制，確保了健康教育工作層層覆蓋，穩步推進，全面發展，廣大市民的健康知識知曉率和健康行為形成率顯著提高，身心健康得到有效保障，我市傳染病發病率從2005年的95.8/10萬下降到2008年的76.8/10萬;2009年在全國居民健康素養項目調查中，我市居民的健康知識知曉率和健康行為形成率均達到80%以上。現總結我們的做法和體會如下。
1 健康教育工作的范圍
健康教育工作涵蓋社會的各個層面，我們結合龍口市的特點，重點開展了機關、社區、學校、公共場所、行業衛生、醫療機構、街道辦事處以及農村的健康教育工作。
2 具體工作做法
2.1 建立健全組織網絡 龍口市委、市政府高度重視健康教育工作，市里成立了由分管副市長任組長、相關職能部門和社會團體負責人任成員的全市健康教育工作領導小組，制定了聯席工作機制，定期召開會議，研究部署健康教育工作，先后制定了《2001-2005年龍口市健康教育工作規劃》和《2006-2010年龍口市健康教育與健康促進工作規劃綱要》;成立了龍口市健康教育所，編制4人，為股級全民所有制事業單位，設一名所長，一名副所長，2名專業人員，保證了健康教育工作需要。各鎮、區、街道辦事處及市直各系統均成立了健康教育領導小組，配備了專(兼)職工作人員。市區各社區、學校、醫院、公共場所、廠礦企業及農村村委會都完善了健康教育領導組織，落實了具體工作人員。社區由各街道辦事處負責，每個社區均配備兼職人員;學校由校醫和健康教育授課教師負責學校的健康教育工作;公共場所和廠礦企業由參加衛生專業培訓的人員或廠礦醫生負責健康教育工作;農村由鄉村醫生負責健康教育工作。全市共有健康教育人員592人，其中專職人員4名，兼職人員588名，基本形成了縱到底、橫到邊，縱橫交叉的健康教育工作網絡。
2.2 加大對健康教育工作的投入 近年來，我市對健康教育工作給予了政策傾斜和資金支持，使健康教育機構的工作用房和設備器材都得到了全面改善，滿足了全市健康教育工作的需要。健康教育所擁有辦公用房200m2，設有圖書資料室、閱覽室和省二級檔案室，資料分類存放，管理規范;配備了數碼攝像機、數碼照相機、電腦、投影儀、打印機、電視機、刻錄機、VCD機等健康教育基本器材，健康教育器材、設備總價值達12萬元。各單位也按要求設置了健康教育活動室，配備了健康教育器材，保證了健康教育工作的順利開展。
2.3 強化健康教育人員的理論水平和工作技能培訓 一是邀請省健康教育所專家對全市200多個單位分管領導和具體工作人員600余人進行全面培訓;二是每年組織對醫療單位、學校、廠礦企業、街道辦事處、社區、城中村、重點公共場所單位、新聞媒體、機關單位健教人員進行業務培訓。2005年以來累計培訓20余次，培訓人員達4000余人次，覆蓋率達95%。培訓重點圍繞開展健康教育和健康促進工作的重要性，全面學習健康教育的基礎理論知識及工作開展的技能和方法，使專業技術人員基本具備了社會動員、倡導、傳播與教育、計劃設計、實施、監督與評價等基本技能。
2.4 全方位強化宣傳教育 一是廣泛開展健康教育宣傳活動。我們緊緊圍繞“預防為主”的衛生工作方針，充分發揮自身職能作用。各有關部門和單位緊密配合，廣泛發動全社會積極參與，以宣傳月、宣傳周、宣傳日等活動為載體，利用電視、報紙等媒體，通過設立宣傳咨詢臺、展出宣傳看板、發宣傳單、咨詢服務等多種宣傳，廣泛開展衛生法律法規、衛生防病知識的宣傳活動。五年來，全市共舉辦大型宣傳活動50余次，發放宣傳單、小冊子、折頁等宣傳材料20余萬份。二是有針對性編印健康教育讀物和衛生宣傳資料。為有特色的開展健康教育工作，我們創辦了《衛生防疫簡報》及龍口衛生信息網站，專門設立健康教育專欄，定期宣傳健康知識，進行健康咨詢服務。結合不同的宣傳需求，我們編印了各種衛生科普知識宣傳單、《居民健康教育手冊》、《青少年艾滋病防治知識》小冊子、《艾滋病宣傳年歷畫》、宣傳手提袋、知識折頁30余萬(冊、個)份。三是積極開展媒體健康教育工作，與《今日龍口》報社聯合開辦“衛生防疫-聚焦百姓健康”、“衛生防疫之窗”等專題欄目，在市電視臺開辟了《走進生活》、《健康沙龍》、《婦幼保健》等欄目。
2.5 深入開展社區健康教育工作 我市積極下沉健康教育工作重心，把農村和社區作為我們健康教育工作的重要陣地。我市社區和農村都成立了相應的健康教育領導組織，健康教育人員充實，有固定的宣傳欄等健康教育宣傳陣地，定期更換新內容。街道和社區結合精神文明建設和各項社會活動，圍繞群眾健康需求和衛生防病工作重點，經常開展多種形式、多內容、面向各種人群的健康教育活動，定期對老人、婦女、青少年等不同人群進行專題健康教育，通過發放明白紙、組織健康知識講座、張貼宣傳畫、觀看健康教育科教光盤、開展衛生知識競賽、衛生咨詢等形式對居民進行健康教育和衛生知識宣傳，有的社區還通過文藝演出等活動形式向群眾傳播健康知識。我們還積極拓寬健康教育渠道，與市電影公司開展了百場科普電影下鄉活動，在放映的同時播放健康教育知識，受到社會和群眾的好評，目前已累計播放800余場次，遍及全市600余個村莊。2009年，我們又組織了健康教育進社區活動，采取講座與義診、咨詢、發放宣傳材料、現場解答疑難問題相結合的方式，使群眾容易接受和掌握，健康知識水平有了明顯提高，居民健康行為形成率達80%以上。
2.6 強化醫療機構的健康教育陣地建設 各醫療機構在發揮自身優勢，積極參與社會、社區健康教育的同時，還積極開展院內健康教育，形成了院、科、病室三級健康教育網絡。所有醫療單位都設有固定的宣傳牌和宣傳欄等健康教育陣地，有專人負責健康教育工作，資料齊全，管理規范。實行健康教育處方制度，針對相關疾病，由醫務人員提供相應的防病知識和注意事項，使患者能夠有效的做好防病工作。2005年以來累計印發健康教育處方72種80萬份，使用率達98%以上。醫療機構還通過開展候診健康教育、座談會、健康知識講座、口頭健康教育處方、印制門診健康教育小冊子和電視播放等形式向病人及其家屬宣傳衛生保健知識;在病房向病人及其親屬傳授相關衛生保健知識，病人相關知識知曉率達到80%以上。
2.7 積極開展重點部位的健康教育 一是認真貫徹《學校衛生工作條例》，全面推進學校健康教育工作。全市所有中、小學校都將健康教育工作納入學校的教學計劃，做到有省統一編印的教材、有教案、有課時安排、有考試成績及評價分析、有校醫或兼職健康教育授課教師，校內有健康教育宣傳專欄，教室有黑板報等健康教育宣傳陣地，全市各學校采用手抄報、專題講座、班會、知識競賽等多種形式的健康教育，注重培養學生養成良好的行為，全市中小學校健康教育開課率達到100%。經抽樣調查，學生的健康知識知曉率和健康行為形成率都達到90%以上，學校查體率達到100%。二是在汽車站、影劇院、廣場、商場等重點公共場所單位，設立固定宣傳欄，利用電子屏幕宣傳衛生保健、控煙及預防艾滋病等知識;加強賓館、洗浴業等重點場所、重點人群艾滋病行為干預。2005年以來干預公共場所220家，干預重點人群1300人次;推進“100%安全套行動”，在大型賓館、重點地段設立安全套自動售套機8臺。三是針對企業特點，每年都組織相關企業對單位職工進行健康教育培訓。有的企業采用電子屏幕滾動播出健康教育知識，有的利用單位的局域網設立健康教育專題，積極開展宣教工作。同時，各企業注意做好新職工崗前健康教育和勞動保護教育，培訓率達100%。重點對有毒有害作業工人和女工進行針對性勞動保護和職業衛生教育。
2.8 積極開展控煙健康教育工作 我們首先完善了相應的制度建設和工作措施，出臺了《龍口市愛國衛生工作管理辦法》，對我市控煙工作進行了強調規范。各部門、企事業及單位均建立了控煙組織和控煙制度，各公共場所都設立了明顯的禁止吸煙標志，全市無煙草廣告。每年開展“世界無煙日”宣傳活動，市電視臺通過字幕宣傳“世界無煙日”宣傳主題和公益廣告，同時播放控煙健康教育科教片。市健康教育所與市教體局聯合在20余所中學開展了“拒吸第一支煙，做不吸煙的新一代”簽名活動，積極宣傳吸煙對青少年的危害。
為提高公共場所的整體衛生水平，根據我區關于創建國家衛生城區的統一部署，特制定本方案。
一、指導思想
以創建國家衛生城區為目標，以建立衛生長效管理機制，完善公共衛生體系為核心，以整治“五小”行業為重點，按照分級管理的原則，結合國家和省公共衛生重點監督檢查計劃，加強監管力度，全面落實創建國家衛生城區各項任務，努力實現創建目標，提高人民群眾健康水平。
二、治理范圍
（一）賓館、飯店（小吃店、小快餐店）、旅店（小旅館）、招待所、酒吧、茶座；
（二）公共浴池（小浴室）、理發店（小美容美發廳）、美容院；
（三）影劇院、錄像廳（室）、游戲廳（室）、舞廳（小歌廳）網絡廣場（小網吧）；
（四）體育場（館）、游泳場（館）；
（五）博物館、圖書館；
（六）商場（店）、書店；
（七）候診室、候車室、公共交通工具；
（八）自來水廠和二次供水單位。
三、目標任務
按照《國家衛生城市標準》（以下筒稱《標準》）規定，全區公共場所達到以下要求：
（一）經營單位有有效衛生許可證；
（二）衛生管理制度健全，設有專職或兼職衛生管理人員；
（三）從業人員持有有效健康證明和衛生知識培訓合格證；
（四）“五病”調離率達到100%；
（五）各類公共場所室內環境整潔，清洗、消毒、通風等各項衛生措施得到落實；
（六）從業人員操作規范，衛生指標達到國家有關標準。
四、實施步驟
專項整治時間為 7月至5月，分3個階段進行：
第一階段：全面推進階段（7月至10月）。明確我區公共場所的創建任務和責任分工，確定重點整治內容，制定具體方案，制定具體標準。對管轄單位實行排查，組織人員對各單位創建工作進行巡回督導，找出差距，清理與《標準》不符等問題。組織相關部門、街道、社區人員逐戶上門張貼衛生標準，講解衛生知識，指導衛生達標。
第二階段：重點提高階段（11月至12月）。采取分類管理方式，對無工商營業執照，無衛生許可證的業戶由工商部門取締；對工商部門無法取締的，由區政府組織相關部門聯合執法，集中力量解決“釘子戶”和群眾反映強烈的“重案戶”的取締問題。對重點單位要反復監督，務求達標，進一步提升創建水平。
第三階段：鞏固成果階段（ 年1月至5月）。要逐步建立長效機制，在全區推廣公共場所衛生等級評定公示辦法，促進消費者對公共場所衛生狀況的社會監督，充分調動消費者和業主的積極性、主動性，積極引導業主自律，誠信經營，促進經營單位加強自身衛生管理，進一步提高我區公共場所經營單位衛生水平，預防控制公共衛生事件的發生。加強日常監督檢查管理，公共達標成果，防止反彈。
五、保障措施
（一）加強領導，明確分工，責任落實到人。充分發揮衛生職能作用，對所監管的對象做進一步的分工，真正做到事事有人管、店店有人抓，不留死角。將衛生執法監督任務分配到具體人員，挨門逐戶的進行監督指導，務求達標。無論哪方面出現問題，都要追究責任。
（二）突出重點，明確任務，取得全面達標。要認真學習新的《標準》，準確掌握評審標準，將小浴池、小美容美發廳、小歌舞廳、小旅店、小網吧等“五小”行業的綜合治理作為創建推進工作的重點，對其存在的問題，要反復檢查，直到達到要求為止。對無證照業戶，要堅決予以取締。要以年檢和新企業辦證為切入點，嚴把衛生許可證準入關，提高企業自身建設。
（三）掌握標準，加大力度，培訓創建骨干。加強對衛生監督員及所轄業戶的業務培訓，在準確掌握評審標準的基礎上，做好培訓計劃，確定培訓時間、墻訓范圍、印制培訓資料，統一組織培訓班。進一步明確創建內容和創建標準，提高技術指導水平，提高創建效果。
（四）嚴格要求，完善資料，做好基礎工作。按照創建申報的要求，高水平、高質量地完成創建的準備工作，把從業人員體檢、培訓資料、相關監測資料等進行認真歸檔立卷，專人妥善保管，為全面深入開展創建工作提供完整、祥實、科學的參考依據，客觀真實地反映衛生監督部門的創建結果。
（五）廣泛宣傳，多方動員，營造創建氛圍。建立信息溝通機制，及時總結創建經驗和不足。在做好執法檢查工作的同時，積極做好法制宣傳和衛生知識的普及，把整治過程中的典型案例通過新聞媒體向社會曝光。要調動區民參與創建衛生城區的積極性和自覺性，動員一切社會力量為我區創建衛生城區貢獻力量。
（六）加強協調，主動溝通，做好配合工作。堅持“條塊結合，以塊為主”的原則，既要按照分工要求，有計劃地組織監督檢查，恪盡職守，又要積極主動地與有關部門通力合作，形成監管合力，務求全部達標。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以改善城市人居環境，提高城市衛生水平，增強全民健康意識為目的，以完善衛生基礎設施，強化城市衛生管理為重要內容，進一步加強領導，廣泛動員社會各方面力量，統籌規劃，分步實施，為加快我市經濟社會發展步伐創造良好的社會衛生環境。
二、主要工作
全國愛衛會制定下發的《國家衛生城市標準》提出創建國家衛生城市包含十個方面的主要工作，具體為：愛國衛生組織管理、健康教育、市容環境衛生、環境保護、公共場所和生活飲用水衛生、食品衛生、傳染病防治、病媒生物防制、社區和單位衛生、城中村和城鄉結合部衛生。
其中，環境衛生基礎設施建設，日常衛生管理，背街小巷、農貿市場、“六小”行業（小飯店、小浴室、小美容美發廳、小歌舞廳、小旅館、小網吧）、城鄉結合部和城中村環境衛生及城市衛生長效管理機制是國家衛生城市考核驗收的重點內容。
三、工作目標
對照新的《國家衛生城市標準》各項指標要求，結合我市各項工作現狀和發展預期，通過3年的努力，力爭建成國家衛生城市。實施步驟為：
（一）動員部署階段（年7月—8月）
1、成立創建國家衛生城市工作領導小組，組建各工作小組，明確工作職責和工作重點。
2、市屬各單位和各區（市、縣）人民政府按照各自職責任務制定具體工作方案，明確創建目標。
3、召開全市創建國家衛生城市工作會議，部署創建工作任務，動員全市力量投入到“創衛”工作中來。
（二）實施階段（年8月—年12月）
對照《國家衛生城市標準》全面實施各項創建工作，重點實施好以下工作。
1、市容環境衛生整治。一是清理沿街單位和居民住宅陽臺、屋頂的擅自搭建和亂堆放、亂懸掛等現象，確保街道兩側建筑物整潔美觀。二是治理馬路市場、占道經營、店外經營等現象，夜市攤點符合規定要求。三是完善城市垃圾中轉站、公共廁所和果皮箱等環衛設施的建設，垃圾中轉站的設置數量和規模適合于收集范圍和垃圾轉運量，人流密集的主要街道每300—500米設置一座公共廁所，每25—50米設置一處果皮箱，一般街道800米設置一座公廁，80—100米設置一處果皮箱。四是加強農貿市場的規范化管理，做到劃行歸市、整潔有序，環衛設施齊全；活禽銷售區域相對獨立，實行隔離宰殺。五是加強城郊結合部、城中村和背街小巷的治理，改造和完善環衛基礎設施，街巷路面硬化，無衛生死角和亂倒垃圾、亂排污水等現象。
2、環境保護工作。重點完成金陽、白云、新莊和小河二期污水處理廠和污水收集管網的建設并投入使用，確保我市城市生活污水處理率于達到50%以上。
3、食品衛生和公共場所衛生整治。對“六小”行業進行重點整治，整頓或取締不符合衛生條件的小餐館、小美容美發店、小歌舞廳、小浴室、小旅店、小網吧。
4、城市除“四害”工作。確保鼠、蟑螂和蚊子密度控制在國家標準以內，蒼蠅密度不超過國家標準三倍以內，年申請國家驗收。
（三）迎檢階段（1月起）
1、完善創建國家衛生城市各項工作資料、檔案的收集、整理工作，對創建工作進行全面總結。
2、開展全市范圍內的模擬檢查，對發現的問題及時整改達標。
3、向省愛衛會提出申請，迎接省愛衛會調研考核，按照省愛衛會提出的意見進行整改。
4、做好迎檢各項準備工作，接受全國愛衛會調研暗訪、技術考核和綜合檢查。
四、職責任務（詳見市創建國家衛生城市職責分解表，此處略）
五、保障措施
（一）加強組織領導。市政府將愛國衛生工作和創建國家衛生城市工作納入重要議事日程，健全各級愛衛會組織。成立市創建國家衛生城市工作領導小組，加強對創建工作的領導，辦公室設在市文明辦，負責協調和組織全市各項創建活動的開展，辦公室根據創建活動需要，組建專項工作小組，相關單位負責具體工作。各區（市、縣）政府、市級各部門也要成立相應的創建機構，明確領導和具體工作部門、工作人員的責任，主要領導負總責，主管領導親自抓，職能部門具體抓，確保我市創建工作取得成效。
（二）廣泛宣傳動員。在全市范圍內深入開展廣泛的宣傳教育活動，強化創建意識。廣播、電視、報刊等新聞媒體應緊密結合創建工作的要求，開辟宣傳專欄和專題節目，對創建活動進行正確的輿論引導。各繁華街道、社區、窗口單位等人流量大的區域設置公益廣告，使創建活動形成人人皆知、個個參與的良好氛圍。
（三）明確部門職責。各區和市級各職能部門要按照各自的職責任務制定相應的創建工作計劃，抓好各項工作的落實，要按照“屬地管理塊塊抓、分級管理層層抓、行業管理條條抓”的原則，明確任務、落實責任，確保我市創建國家衛生城市活動取得顯著成效。
（四）堅持依法治市。在創建國家衛生城市活動中，各級、各部門要認真貫徹執行《城市規劃法》、《環境保護法》、《食品衛生法》、《公共場所衛生管理條例》、《傳染病防治法》等法律法規，嚴格執行《城市容貌標準》、《城鎮環境衛生設施設置標準》、《城市公共廁所衛生標準》、《集貿市場食品衛生管理規范》、《建筑工地現場環境與衛生標準》等標準規范。做到有法必依、依法治市、違法必究、文明執法。
創建國家衛生城市是市委市政府的重要決策,是“一創六建”工作的重要組成部分。今天的會議,就是動員全市上下迅速行動起來,更加扎實深入地開展創建國家衛生城市的工作，確保我市創建工作圓滿完成。下面,我再講幾點意見。
一、切實增強創建工作的信心和決心
國家衛生城市稱號是反映城市整體衛生文明程度的最高榮譽。創建國家衛生城市既是市委市政府“一創六建”的重要組成部分,也是爭創國家環境保護模范城市的重要條件之一,對于打造我市城市名片、提升城市檔次和品味、擴大城市知名度具有重要意義。各級、各部門、各單位一定要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度統一思想認識。首先,創建國家衛生城市是貫徹落實科學發展觀的具體體現。開展國家衛生城市創建活動,營造整潔衛生、舒適優雅的城市環境,既是物質文明建設的重要內容,又是精神文明建設的有效載體;既可約束人們的不文明、不衛生行為,又可以陶冶人們的情操;既能提高市民素質和城市文明化程度,又能形成健康向上的社會風尚,從而促進人與自然的和諧共進,促進我市經濟、人口、資源、環境的協調發展。其次,創建國家衛生城市是全面建設小康社會的迫切要求。隨著工業化、城市化進程的加快,人民生活水平不斷提高,全民健康素質和社會“大衛生”問題將更加突出。在各級、各地制定的全面建設小康社會指標體系中,人民健康和衛生都作為一項重要內容。沒有全民的健康,也就沒有全面的小康。創建國家衛生城市作為一種有效載體,可以全面改善環境衛生質量,增強全民的健康素質,推進全面建設小康社會進程。再次,創建國家衛生城市是不斷改善提升我市人居環境和投資環境的客觀要求。通過開展衛生城市創建活動,努力把臨沂建成基礎設施完善、社會管理有序,環境整潔優美、生活舒適健康的城市,提升城市品位,樹立美好形象,形成人才、資金、信息聚集的洼地。
目前,我市創建國家衛生城市面臨著十分嚴峻的形勢。從全國看,江蘇省的國家衛生城市已達17個,數量位居全國第一。蘇南發達地區的城市幾乎全是國家衛生城市。中西部地區的河南、四川、新疆等省區的創建活動也如火如荼,卓有成效。從全省看,各個城市也普遍加快了創建步伐,已先后有威海、煙臺、濱州、泰安、淄博、萊蕪、青島、臨沂8個市和萊州、膠州、招遠、青州4個縣級市被命名為國家衛生城市,聊城、日照、壽光、蓬萊等也很快接受國家達標驗收,去年全省包括我市在內的13個城市又加入了創建國家衛生城市的行列。目前,已經創建的有12個,正在創建的17個,占比達到60%。特別是全省17個地級城市,已有15個市已經創建或正在創建。從我市“一創六建”的布局看,自榮膺“全國雙擁模范城”、“中國優秀旅游城市”、“省級創建文明城市工作先進城市”后,我們面臨的任務就是要抓緊爭創“國家衛生城市”,進一步提升城的檔次和水平,為全市爭創“全國環境保護模范城市”等打好基礎。可以說,只有國家衛生城市創建成功,才能拿到創建國家環境保護模范城市的“入場券”,只有“兩城”創建成功,才能夯實創建國家文明城市的基礎。從我市的自身條件看,經濟基礎還比較薄弱,基礎設施建設還不夠完善,特別是道路硬化、污水處理、垃圾清運、城中村改造、自來水供水率、統一供熱供氣等硬件建設與創建國家衛生城市的標準還有較大差距。加之我市是商貿大市,流動人口多,衛生意識和生活習慣在許多方面比較落后,給創建工作造成較大困難。從國家衛生城市創建驗收標準看,隨著國家衛生城市創建工作的不斷深入,國家愛衛會的驗收標準越來越高,任務越來越細,要求越來越嚴,這對我們的創建工作提出了更高的要求。
同時,也必須看到我們的有利因素很多,已經初步具備了爭創“國家衛生城市”的條件。一方面,這幾年我市的城市基礎設施建設取得很大進展。特別是隨著雙河大道建設和嶺路、金一路等一大批改擴建工程的實施,藍天、亮化、碧水、綠化工程和公共衛生管理日益規范。另一方面,國家雙擁模范城、中國優秀旅游城市、省級創建文明城市工作先進城市的創建成功,為我市創建國家衛生城市積累了寶貴經驗,奠定了良好基礎，市民的整體素質和城市文明程度也得到了很大提高。因此,我們一定要既看到創城工作面臨的嚴峻形勢和繁重任務，又看到良好的基礎和有利條件，進一步增強責任感、緊迫感,增強創建工作的信心和決心,以不創則已,創則成功,志在必得,決戰決勝的精神和勇氣,扎扎實實地推進國家衛生城市創建工作。我相信,只要我們堅定信心,下定決心,眾志成城,加倍努力,措施到位,方法得當,創建國家衛生城市的目標就一定能夠實現。
二、確保各項創建任務落到實處
國家衛生城市創建考核標準包含10大項、60條、近千個得分點。每一個得分點都很重要,必須認真地、扎實地、全面地抓好。在具體工作中,要本著“先急后緩、突出重點”的原則,合理分配資源和精力,突出抓重點、抓難點、抓薄弱環節,實現重點突破,整體推進。
(一)要努力營造創建工作的濃厚氛圍。創建國家衛生城市是一項廣泛的群眾性活動,其成敗的關鍵在于能否宣傳群眾、發動群眾、組織群眾積極地參與到創建活動中去,真正把創建工作變成廣大市民的自覺行動。一方面,要充分調動基層和廣大人民群眾的創建積極性。我市創建國家衛生城市工作之所以還存在不少難點和薄弱環節,很大程度上是因為上熱下冷,市民的知曉率,特別是參與度不夠高。城市管理僅僅依靠政府部門是管不過來的,必須充分發揮好街道、辦事處、居委會、社區的作用,發動廣大市民積極參與創建,改變目前的被動局面。眾人拾柴火焰高。只要廣泛發動群眾積極參與創建,我相信,大街小巷、城中村、城鄉結合部的環境衛生整治和日常管理肯定會有很大的改觀。要以街道、居委會、社區為單位,廣泛開展形式多樣、生動活潑的社區性、群眾性創建活動,用活動引導、組織廣大市民支持創建、參與創建,把廣大群眾的智慧和力量凝聚到實現創建目標上來,充分發揮廣大群眾的主體作用和主觀能動性,切實打牢創建工作的基礎,形成人人參與國家衛生城市創建的可喜局面。另一方面,電視臺、電臺、報刊、網站等新聞媒體要開設專欄專題宣傳欄目,各部門、各單位、社區和各基層單位要充分利用黑板報、宣傳櫥窗、廣告牌、電視幕墻、宣傳欄、墻報等形式,大張旗鼓地宣傳創建國家衛生城的重要意義,宣傳市委、市政府的決策部署,宣傳好典型、好經驗、好做法,大力營造濃厚的輿論氛圍。同時,要按照職責分工和確定的宣傳標語,進一步加強戶外廣告的清理整頓,在重要路段、公共場所和“窗口”單位,有計劃地設置公益廣告牌,進一步提高社會知曉率。
(二)要加大城市基礎設施建設力度。圍繞集中供熱供水供氣、污水處理、公廁建設、城中村改造等,市城建、經貿等部門要搞好配合,盡快拿出集中供熱的具體實施方案,盡早組織實施。市規劃、建設部門要會同三區政府和高新區、經濟開發區管委會,按照有關要求和標準,結合城市建設,對市區內各類公共衛生設施特別是垃圾箱、果皮箱等進行全面調查,提出建設和改造規劃,限期完成任務。要搞好公共廁所的改造建設。凡新開發的地片、小區新建和改造,一定要把公共廁所規劃在內,并多方籌措資金加快建設步伐,廁所臨街的單位要實行對外公用,力爭明年上半年建成區內公廁數量和質量達到標準要求。要立足目前市區自來水普及率比衛生城標準相差較多的實際,調動各方面的積極性,大力推進自來水管網的延伸普及工程,最大限度地提高自來水的普及率,力爭盡快惠及市民。要進一步加強市區道路的建設,重點搞好較差路段、背街小巷和城中村道路的整修改造,促其盡快達標。要完善糞便垃圾處理設施。三區都要加快糞便垃圾處理設施的規劃建設,爭取年內每個區建設一處符合標準的糞便處理廠,實現無害化處理的目標。要進一步加強城市垃圾清運處理設施建設,提高機械化作業水平,限期達到集中清運密閉化和處理無害化的要求。城市基礎設施建設關鍵在投入,核心是資金。近兩年,政府加大了對城市建設的投入,但只靠這一條還遠遠不夠。要進一步加大市場化融通城市建設資金的力度,積極利用BOT、TOT、BOO等方式籌集資金;要加快市政公用設施市場化運營步伐,千方百計吸引民間資本投入城市建設;同時,要搞好與金融部門的合作,利用政府信譽吸引銀行資金的注入。
(三)要大力開展環境衛生集中整治活動。一是要開展“城中村”衛生整治。組織專門力量,對建成區內241個城中村環境衛生進行一次拉網式排查,逐一提出整治措施。已經列入改造計劃的要抓緊落實,短期內不能改造的要加強街巷硬化、清掃保潔、垃圾清運和糞便處理,并落實衛生制度,加大督導力度,全面改善環境衛生面貌。二是要治理和規范集貿市場。由市工商局牽頭,市執法局、衛生局、公安局和各區政府聯合行動,對市區所有集貿市場特別是農貿市場進行全面整治,做到商品劃行歸市,攤位擺放整齊,并建立嚴格的衛生責任區和管理制度,徹底解決亂擺亂放、亂倒污水、亂扔垃圾等問題。要加大市場周邊環境的整治力度,堅決取締無證經營、占道經營等攤點。要建立健全集貿市場保潔專業隊伍,嚴格保潔責任制,提高規范化管理水平。要加快推進“農改超”（即城區農貿市場改超市）建設。工商、食品藥品監督、經貿等部門要把“農改超”作為改善市容村貌、提升城市檔次的重要措施,在調查研究的基礎上,拿出方案,盡快實施。大力開展食品安全專項整治，抓好放心早餐活動，集中整治露天早餐夜市和燒烤攤點、無證經營和流動攤點業戶、學校、醫院等周邊的小食品經營以及農貿市場中的食品攤點，嚴厲打擊食品污染、摻雜使假等危害群眾身體健康的違法行為。三是要開展環境污染整治活動。市環保局要協調有關部門加快實施“藍天工程”,重點治理市區內小鍋爐、汽車尾氣污染和噪聲擾民等,認真解決工業廢水排放、工業廢物亂棄及河流污染等問題。羅莊、河東兩區要加快建設污水處理廠步伐,盡快解決城市污水凈化問題。四是要開展“五小行業”的衛生整治。市衛生局、食品藥品監督局要依法加強對市區內小旅店、小飯店、小食品店、小飲食攤點、小美容美發店的整頓管理,凡達不到衛生標準的要責令限期整改,整改后仍達不到標準的要責令停業。五是要開展“除四害”活動。消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂“四害”工作指標,是創建國家衛生城市的五個入門硬件之一。從現在起,要在全市范圍內集中開展以滅鼠為重點的除“四害”達標活動,通過落實綜合防治措施,務求除“四害”工作提前達標。
(四)要建立健全城市衛生保潔機制。改善城市環境衛生質量,必須堅持突擊整治與經常監管相結合,專業隊伍與全民參與相結合的方針,建立和完善環衛保潔的長效機制。要建立愛國衛生突擊周制度。從今年起,要在每年的“五一”、“十一”黃金周之前,安排一周的時間,組織動員駐城單位和全體居民共同參與,像迎接省級創建文明城市工作先進城市檢查那樣,集中整治“臟、亂、差”,開展全民清掃活動。要強化“門前五包、門內達標”責任制。把門前保潔、綠化、美化、秩序、公共設施看護的責任真正落實到所有單位和居民小區,并加強監督檢查。要加快推進環衛體制改革。市環衛管理部門要逐步實施“干、管”分開,走環衛保潔市場化的路子。鼓勵和支持社會各類保潔公司參與競爭,將市區大街小巷、集貿市場、“城中村”、城鄉結合部、建筑工地、市區內鐵路與河流沿線的保潔工作落實到保潔企業,環衛部門主要承擔監督管理職能。要堅持依法治城。盡快制訂出臺《城市環境衛生管理辦法》、《市除“四害”管理辦法》等規范性文件,使環衛管理、愛國衛生等工作有章可循。各級規劃、城建、環保、公安、交通、衛生等部門,要運用好行業性法律法規,堅持依法行政,規范各個領域的衛生秩序,推動城市衛生管理工作逐步走向法制化的軌道。
(五)要切實建立健全創城檔案資料。國家衛生城的驗收主要是通過看現場、查資料、聽匯報來衡量每個城市的綜合水平和檔次。要把建立健全檔案資料作為一項重要的基礎工作來抓,市創建國家衛生城市指揮部辦公室要設立專門的檔案組,明確人員專門負責檔案的收集、匯總、整理、保存。各級、各部門、各單位要在收集、匯總、整理、保存好本系統、本單位的檔案資料的基礎上,及時向市創建國家衛生城市指揮部辦公室提供資料,形成統一、規范、有效的檔案資料,確保在檔案資料上一分不失。
三、力爭創建目標如期實現
創建國家衛生城市，今明兩年是決勝時期、沖刺階段,各級、各部門要發揚求真務實的精神和雷厲風行的作風,高標準、高質量地完成創建任務。市里已經成立了由市級幾大班子領導同志擔任正、副指揮,三區政府、兩個開發區管委會和市直有關部門主要負責同志任成員的市創建國家衛生城市指揮部。指揮部下設辦公室,從市直和五區抽調專門人員集中辦公,負責組織協調和檢查督導。各級、各部門特別是各責任單位要嚴格按照創建分工安排和要求,真正把創建衛生城工作擺上重要日程,抽調精干力量,組成創建機構,搞好任務落實。各區、各部門、各單位主要負責同志作為創建工作的第一責任人,要親自部署,親自指揮,親自檢查。分管領導作為具體責任人,要集中精力,狠抓任務落實。要深入一線,解決實際問題,扎扎實實地把創建工作做好。各級、各部門、各單位要嚴格按照市委、市政府的決策部署,結合各自責任分工,層層分解任務,明確工作要求,落實責任主體，把目標任務真正落實到部門、崗位和人員。要及時了解掌握工作任務進度、各項指標完成的質量,找準薄弱環節,抓住重點難點,集中力量解決突出問題,決不能因哪個部門、哪個單位工作不力而影響國家衛生城市的創建。各縣、鄉鎮以及沒有具體任務的單位也要參照衛生城標準改進各項工作，與整個衛生城市創建工作協調推進。要完善考核獎懲制度,強化監督檢查,真正做到事事有人管、件件有著落。紀檢監察和組織人事部門要加強對責任單位的效能監察,做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創建無死角,并將督查情況作為考察干部和年終考核的重要內容。要充分發揮社會監督和輿論監督的作用,對因工作不力、延誤整體創建工作進程的部門和單位要通報批評和新聞曝光,影響實現創建目標的要嚴格追究責任。
越來越多的城市管理者清楚地意識到，創建國家衛生城市，是提升城市品位的基礎，是優化發展環境的需要，更是不斷提高人民群眾生活質量的途徑。
初春的晉城，萬物復蘇，生機盎然，極目遠眺，藍天白云與綠樹繁花相映成趣，漫步街頭，干凈整潔的街衢與笑容可掬的人流和諧共融，宛如置身于一幅美妙的畫卷中。這座閃耀著歷史榮光、具有開放胸襟和現代化氣息的城市，這座如夢似幻般的城市，正邁著鏗鏘有力的腳步朝著國家衛生城市目標進發！
位于太行山脈南麓的晉城，是一座建市不足25年的年輕城市，在科學發展觀的指引下，222萬晉城人民在共和國千分之一的土地上，創造了令人矚目的成績。2008年生產總值達到520億元，財政總收入113億元，城市居民人均可支配收入13,900元，農民人均純收入4,880元,各項指標均高于省內其它同等規模的城市。
晉城還先后獲得創建全國文明城市工作先進市、國家園林城市、中國優秀旅游城市、全國科技進步先進市、全國綠化模范城市、全國雙擁模范城市、世界投資中國中小魅力城市、中國吸引華商投資最佳城市等稱號，經濟實力雄厚，社會事業進步，人民生活幸福，已經成為太行山上一座頗具特色的魅力城市。
近年來，晉城市委、市政府以創建國家衛生城市為抓手，著力打造宜居城市，即使是在全球金融危機蔓延，經濟發展減速的當前，不僅沒有停止或減緩創建國家衛生城市的工作步伐，而是扎扎實實地開展了一系列專項整治行動，不斷加快創衛工作步伐。
就此，本刊記者專程采訪了晉城市市長王茂設。
記者：當前經濟形勢嚴峻，晉城市為什么還要大張旗鼓地創建國家衛生城市？
王茂設：我們晉城有著光榮的愛國衛生傳統，早在上世紀50年代，東四義村就成為全國愛國衛生工作的典范，榮獲親筆題詞的獎旗和親手頒發的獎狀，1982年、2007年，全國農村愛國衛生工作現場會又先后在晉城召開，我們創建國家衛生城市，有著得天獨厚的有利條件，也有著堅實的群眾基礎。
創建國家衛生城市，是順應群眾需求、提高健康水平的需要。隨著社會的進步和人民生活水平的提高，廣大人民群眾對生活環境的要求也越來越高。如果生活環境、食品安全、飲水衛生、病媒生物防制等領域出現問題，就會誘發疾病，影響群眾身體健康。我們創建國家衛生城市，就是要以更完善的衛生設施，更優良的公共服務，更規范的城市管理，不斷改善人民生活環境，提高群眾健康水平。
創建國家衛生城市，也是改善城市形象、提高城市品位的需要。通過開展創建國家衛生城市活動，能夠帶動我市環境保護、城市綠化水平的進一步提高，能夠促進公共場所、單位社區、城中村和城鄉結合部衛生面貌進一步改善，從根本上治理城市臟亂差，有效改善城市形象，提高城市品位。
創建國家衛生城市，還是優化投資環境、促進經濟發展的需要。當前經濟形勢嚴峻，社會投資增幅回落，我們現在大張旗鼓地創衛，就是要創建一個環境整潔優美、基礎設施完備、社會管理規范的良好投資環境，吸引更多投資者來晉城開發項目、投資興業，拉動晉城經濟更好更快地發展。
記者：國家衛生城市標準非常高，要求非常嚴，晉城市是如何組織開展創衛工作的？
王茂設：根據《國家衛生城市標準》，結合晉城實際，我們主要從環境清潔工程、藍天碧水工程、綠化美化工程和食品安全“四大工程”抓起，全方位地提高創建國家衛生城市工作水平。
首先，我們強力推進“環境清潔工程”，不斷加大基礎設施建設、環衛體制改革和衛生整治力度，完善城市整體服務功能。
在基礎設施建設方面，我們統一配置了街頭果皮箱、小區垃圾筒、社區垃圾收集池和中轉站，興建了城市生活垃圾處理廠、填埋場，城市環衛設施成龍配套，功能齊全；在道路建設方面，我們在鞏固主要街道硬化率和完好率的基礎上，先后完成了舊城10條街道修補工程，文昌街、紅星街等八條街道人行道整修工程，完成了白水街、前進路開通延伸工程和連南路、平安街等多條城鄉道路改造工程，市區道路的硬化率、完好率不斷提高；在河道治理方面，以百麗園、西秀園靚麗精品工程為樣板，徹底改造城市河道，再造城市景觀。
為有效提高并長效保持市區環衛作業質量，我們出臺了《深化環衛體制改革實施方案》，再次推進環衛體制改革，通過公開拍賣環衛作業服務經營權，拓寬了投資渠道，建立起符合環衛事業發展規律的運營機制，形成了運營有序、管理規范、充滿活力的環衛作業市場；還建立了市、區、街道、社區四級環衛監督網絡，健全了依法行政監督、新聞輿論監督與社會群眾監督相結合的監督機制，統一標準、統一管理、嚴格獎懲，長效保持了市區環衛作業質量，得到市區居民的充分肯定。
同時，我們還集中力量開展市區旱廁集中整治行動，分類、分批對市區公用、戶用旱廁和機關單位旱廁進行改造；興建廢舊物品集散地，引導市區廢品收購站向城外流轉；組織開展機關單位衛生整治，倡導衛生單位、綠色企業和生態小區創建；持續加大城中村、城鄉結合部積存垃圾清除、衛生死角清理、小廣告治理等衛生整治工作力度，使市容環境衛生面貌煥然一新。
其次，我們持續推進“藍天碧水”工程，不斷加大環保工作力度，改善城市環境。
政府先后投資6億多元實施煤層氣綜合利用工程，在全市五大區域、3萬戶居民中進行了煤層氣入戶改造工程，降低燃煤使用率；投資6000多萬元對市區的128臺鍋爐實施清潔能源改造；對市區15家重點污染企業實施關停搬遷改造，逐步關停周邊高耗能、高污染企業；對500多輛尾氣排放不合格汽車進行了集中整治。
并嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，提高環保準入門檻，限制新上涉水項目，從源頭上控制新污染源的產生，還加快了重點行業和重點領域節能減排標準化建設，鼓勵發展節能型交通運輸工具，積極推廣商業、民用節能技術。通過一系列行之有效的措施， 2008年市區二級以上天數達347天，市區綜合污染指數下降2.01，空氣質量在全省首家達到國家二級標準行列。
第三，全面實施“綠化美化工程”，不斷加大城市綠化力度，提高城市宜居指數。
近年來，我們不斷加大道路綠化建設，按照“因路建綠，因景配綠，一街一景，各具特色”的原則，采用高低錯落有致，喬灌花草結合的立體綠化手法，初步建成了“九縱十橫”的街道綠化體系，共完成街道綠化28條，栽植大樹3.7萬株，營造綠地62．4萬平方米，街道綠化率達到98％，市區主干道綠化帶占道路總用地面積比例達到了26．3％。
同時，先后完成了城市東、南出入口景觀綠化工程，澤州公園、趙樹理公園一期改造工程，完善和提升了七星廣場、迎賓游園等六個廣場游園和鳳臺街、澤州路等六條道路的景觀綠化效果，新增城市綠化面積1150畝，使我市城市綠地率達到43.2%，綠化覆蓋率達到45.3 %，人均公共綠化面積增加到15.5平方米。
第四，我們著力實施“食品安全”工程，不斷加大食品安全整治力度，保障群眾飲食安全。
晉城歷屆市委、市政府都把食品安全放在重要位置。我們按照“游商進市場、市場入小區”的方式，興建小區市場，擴容集貿市場，堵疏結合，逐步取締馬路市場；采取定標準、定任務、定時間、定責任、定處罰等“五定”措施，全面加強集貿市場經營的監督管理；集中力量，高頻次巡查市區“五小門店”和小餐飲店，嚴厲懲處違法經營、占道經營問題，加強健康培訓，完善衛生設施，規范衛生管理，使市民食品安全保障程度不斷提高。
記者：目前晉城市的創衛工作進展如何，下一步準備怎么做？
王茂設：自2006年正式提出創建國家衛生城市目標以來，我市在全國愛衛辦和山西省愛衛辦的支持指導下，通過全市人民兩年多的不懈努力，城市面貌發生了根本改善，城市管理步入長效化管理軌道，創衛工作成效明顯，得到山西省愛衛辦、全國愛衛辦的認可，已順利通過全國愛衛辦創建國家衛生城市暗訪檢查，目前正在對照全國愛衛辦暗訪反饋意見積極整改，準備以更加扎實有效的工作接受全國愛衛辦更加嚴格的技術評估和考核鑒定。
指導思想和主要目標
以黨的十七大和十七屆四、五、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“政府組織，地方負責，部門協調，群眾動手，和諧發展，社會監督”的創衛方針，同時，開展多種途徑和形式全方位的創建國家衛生城市創建活動，進一步美化城市環境，不斷提升城市品位，增強市民的衛生意識，改善市民的生活質量，2014年實現國家衛生城市創建目標。
強化領導，健全機構
成立創建國家級衛生城市領導機構，主要領導重視，親自抓落實，經常召集有關部門研究部署愛國衛生和創建衛生城市工作，深入實際檢查督導，研究解決存在的困難和問題。中城轄區內各部門、各單位和廣大社區干部、群眾積極參與創建衛生城市活動。
㈠領導機構。為確保2014年創建國家級衛生城市順利通過，必須要有一個強有力的領導機構，經街道辦事處研究，決定成立創建衛生城市的領導小組：
㈡創建衛生城市的活動是一項社會系統工程，需要全社會的共同參與，各部門、各單位和各社區居委會要發動本轄區的人民群眾積極參與衛生整治等活動，建立群眾衛生監督機制，積極開展衛生評比競賽、健康教育活動，積極為城市衛生建設和管理出謀獻策。
積極組織開展創衛各項工作
（一）開展除“四害”工作
中心城區圍繞創建國家衛生城市開展了“滅蟑、滅鼠、滅蚊、滅蠅”等工作。“滅蟑、滅鼠”已經通過省衛生部門驗收，今年必須進行復查，要求各個社區必須按照市、區政府統一部署，嚴格按照國家“滅蟑、滅鼠、滅蚊、滅蠅”統一標準,堅持以環境治理為主的綜合防治方針，做到防治人員、經費落實。各社區必須購買充足的“鼠藥、蟑螂藥”，按區愛衛會統一時間、統一投藥的要求做好此項工作。每月必須做好外環境消殺，搞好各種容器積水的清理，夏季每周必須做好消殺，疏通排水溝，防止各種疾病發生。街道將成立一支消殺隊伍，由愛衛辦牽頭實施。
（二）開展健康教育
強化轄區內11個社區居委會開展健康教育工作。各行業結合本單位特點，開展有關職工衛生、疾病防治、衛生保健等方面進行健康教育，依托社區衛生服務站，健康教育衛生知識知曉率達到80%以上。健康教育與健康促進專業技術人員應具備社會動員、倡導、傳播與教育、計劃設計、實施監督與評價等基本技能。社區居委會要根據“春、夏、秋、冬”四季氣候的特點，每月出一期健康教育黑板報，建立健康教育示范單位，印制各種健康教育小冊子，發放到居民手中，進行宣傳。同時，成立創建國家衛生城市健康教育、除四害領導小組，成員如下：
結合計劃生育宣傳、預防艾滋病宣傳、各種傳染病宣傳，做到家喻戶曉。此項工作由愛衛辦牽頭實施。
1、社區居民健康知識普及范圍
①常見傳染病、慢性非傳染病疾病防治知識。
②常見婦女保健知識和家庭常用藥知識。
③“不吸煙、少飲酒，合理膳食，心理平衡適當鍛煉”相關知識。
④家庭食品衛生與營養知識。
⑤家庭常用消毒知識。
⑥環境衛生知識。
⑦避免意外傷害和應急相關知識。
2、社區居民健康教育行為要求
①學習衛生保健知識，有保健書籍，經常參加體育鍛煉。
②注意營養搭配，生熟食品分開。
③社區居民家庭備有消毒劑，至少餐具定期消毒。
④家庭環境清潔，物品整潔，居室經常通風。
⑤不隨地吐痰，不亂扔垃圾，不吸煙，不酗酒。
⑥定期進行健康檢查。
（三）市容環境衛生及背街小巷環境衛生工作
市容環境衛生及背街小巷環境衛生工作任務：認真執行國家有關市容環境衛生管理法規，建立健全各級環境衛生管理機構，職責明確，管理規范，經費落實，突出抓好城鄉結合部環境衛生、巷道環境衛生，做到“垃圾日產日清，無堆積垃圾，加強巷道保潔清掃力度，根據巷道、地段、人流，合理配足保潔人員”，實行“門前三包”，無衛生死角，街巷路面普遍硬化，無殘垣斷壁、亂搭建，教育居民樓房陽臺屋頂無亂放和亂掛衣物現象，無暴露垃圾渣土和違章養家禽家畜現象，不違法占道擺攤設點，不亂停亂放車輛，不亂張貼小廣告、“牛皮癬”，娛樂場所不噪音擾民，中心城市車輛運輸治理不存在“滴、灑、漏”等。
1、為加強創建國家級衛生城市的領導，建立健全環境衛生管理機構，各社區居委會也該相應成立創建國家級衛生城市領導小組，做到職責分明，管理規范，經費落實。
2、背街小巷改造項目
對轄區內11個社區居委會所有背街小巷、道路、路燈、水溝等基礎設施進行改造、建設、整治，全面完成轄區內所有背街小巷改造項目，巷道路面、人行步道平整、完好、暢通，無坑凹、破裂、隆起、溢水，水溝暢通，無垃圾堵塞現象。
3、各社區日常環境衛生保潔工作
加強對轄區內各條巷道的管理，及時清理暴露垃圾，主要巷道保潔時間不低于12小時，一般巷道保潔時間不低于8小時，不造成垃圾二次污染，做到垃圾日產日清，建立生活垃圾定期清理和轉運。清理衛生死角。根據巷道、地段、人流，合理配足配齊保潔人員，實行“門前三包”，加強保潔及清理“牛皮癬”力度，各社區應配保潔人員：
⑴虎嶺社區：保潔員6名，清運1名，責任范圍：虎嶺巷下段、本厝巷、五彩巷、虎嶺巷支巷、李厝巷。
⑵西街社區：保潔人員5名，清運1名，責任范圍：虎嶺巷上段，虎嶺巷支巷、虎嶺商貿區、虎嶺消防道。
⑶興門社區：保潔人員6名，清運1名，責任范圍：西宮巷、電業局宿舍巷、西宮巷支巷、二中門口道路。
⑷上井社區：保潔員17名，清運2名，責任范圍：勞動巷（包括支巷）、石埕巷（包括支巷）、東城巷（包括支巷）、綠世界邊巷、中街小學邊巷道、邱厝巷、上井巷。
⑸北門社區：保潔員19名，清運2名，責任范圍：北門二號巷（包括支巷）、實小門口、鷺虹巷、八一服務社通往消防大隊巷道、石厝巷。
⑹梅林社區：保潔員7人，清運1人，責任范圍：梅林主道（包括支巷）、斜嶺片巷道、梅林水溝路。
⑺北關社區：保潔員7人，清運車（小型三輪車）1部，清運工人2人。責任范圍：果園路主道、果園路邊巷、新興路、三星加油站邊主巷、市林業公安邊道路等。
⑻鳳凰社區：保潔員10人，清運工人1人。責任范圍：鳳凰文明路、房管路、文明路支巷共9條，區林業局邊上巷道。
⑼青草盂社區：保潔員4人，清運工人2人，責任范圍：青草盂新村1—9巷，西陂鎮轄區與青草盂社區結合部。
⑽中街社區：保潔員3人，清運工人1人，責任范圍：新興路下段、葫蘆新村主道、邊巷。
⑾寶泰社區：保潔員3人，責任范圍：除物業管理外，寶泰農貿市場主道，西陂鎮轄區與寶泰社區結合部。
（四）加大對市場周邊環境衛生的管理