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法律意識 教學方法 大學生
一、前言
法律意識,是社會意識的一種形式,“是人們的法律觀點和法律情感的總和,其內容包括對法的本質、作用的看法,對現行法律的要求和態度,對法律的評價和解釋,對自己權利和義務的認識,對某種行為是否合法的評價,關于法律現象的知識以及法制觀念等。”大學生是現代社會的重要組成部分,更是國家未來建設和發展的主要力量,大學生的法律素質狀況,影響和決定著國家未來法制發展的狀況和水平。
大學生法律意識,即大學生群體對法、法律規范、法律關系的反應形式,包括對法律的情感、認知、評價和信仰等的內心體驗和外在行動。簡言之,就是大學生對待法律的心理態度和自覺遵從的表現狀況,它包括法律心理、法律知識、法律態度和法律信仰四個基本要求。為了深入了解我校大學生的法律意識現狀,本課題組采用問卷調查的方式,向本校不同年級、專業學生發放調查問卷500份,回收500份,其中有效問卷468份,有效回收率93.6%。在此基礎上,對調查問卷進行了分項統計和分析。
二、我校大學生法律意識現狀與分析
從整體上看,我校大學生的法律意識的基本狀況是:他們具有一定的法律知識,但對法律的認知程度不高;對司法威信認同偏低;法律態度不穩定,對法律規范的信仰程度不高;法律認識和行為表現反差較大。
1.我校大學生法律心理狀況
我校大學生的法律心理總結起來就是:對法律的心理認識比較明確,但對法律在現實中的公正性認識信心不足。87%以上的大學生認為法律是現代社會人們的行為準則,是化解矛盾的杠桿,是人們行為的標尺。大學生群體對打官司表現得極為鎮定,71.8%的大學生認為這是現代社會生活很正常的事情。但對我國當前法治狀況的認識還不容樂觀。他們當中,對“法律面前是否人人平等”的肯定回答率僅為28.6%,在對發生在身邊的大學生違法犯罪案件的認識上,相當一部分同學還存在認識偏差,有24.3%的人總認為違法犯罪離自己太遙遠,不能及時從走上歧途的同學身上吸取教訓。
2.我校大學生法律知識現狀
調查結果顯示我校大學生具有一定的法律知識,但對法律體系的完整性掌握不夠,內涵理解還不全面。93%以上的大學生對我國法律體系有一定了解,對于“違法”和“犯罪”的概念,75%的大學生的認識是正確的。但是相當一部分學生對法律基本概念的掌握還比較模糊,56%的同學還不知道《民法通則》是我國的一部現行法律,對民事法律關系中平等主體的的認知也相當模糊。在近幾年的《思想道德修養與法律基礎》課程考試中也反映出許多大學生法律常識不足,基本概念不清,基本理論掌握表面化,針對案例分析不到位,甚至認識錯誤,等等。對法律知識掌握不夠,使他們在實踐中很難用法律武裝自己的頭腦,容易造成學法、懂法和守法的脫節。
3.我校大學生法律態度現狀
從統計數據看出,我校大學生依法維權意識不斷增強,在個人合法權益受到侵害時,選擇法律渠道解決的占82%以上,這就說明大學生的法律態度比較明確,對待法律的態度較為積極。但在法律和自身利益發生沖突的時候,又表現出法律態度意志的不堅定。如答“你的親人或同學朋友有違法犯罪行為時”,只有46.7%的同學選擇檢舉反映,還有45%左右的同學選擇“與己無關”或“假裝不知”;在“在擇業過程中,你會根據需要毀約嗎”的回答上,還有64%以上的同學認為可以根據自己的情況隨便撕毀就業協議,這些回答表明大學生的法律態度還有不健康和陰暗的一面。
4.我校大學生法律信仰現狀
我校大學生對法律的功能認知比較清楚,但是對法律的信仰程度還不高,對某些問題的判斷還帶有相當大的功利性。在回答你評判是非的一般標準是什么時,被調查者選擇道德的占58.5%;在回答你的合法權益受到侵害時,你的第一選擇是什么,被調查者選擇通過法律渠道解決的僅占26.5%,可見我校大學生還存在重道德、輕法律的意識傾向。在對“私了”和“尋求法律援助”上,還有48.5%的同學選擇“在私了不成的情況下才依靠法律”;在回答“你對大學生替人考試收費的看法”時有相當一部分的同學判斷標準不清,把違法和違紀現象看的很平常,缺乏起碼的誠信和榮辱觀。
針對以上分析,說明我校大學生的法律意識整體狀況是好的,廣大學生都能正確認識到依法治國的重要性和必要性,對建設法制社會有了比較清楚的把握。但從法律意識的結構上來看,還存在一定的缺陷,如法律心理脆弱,對當前社會上的一些不良現象存在消極與偏激的認識;法律知識不足,對法律現象與法律理論不能很好地結合,缺少運用所學法律解決現實問題的能力,出現了學與用相脫節的現象;法律態度不夠成熟,對法律的信仰程度不高等。
三、推進我校《思想道德修養與法律基礎》課程改革,提高我校大學生法律意識
提高大學生的法律意識是國家法制建設的需要,是高校貫徹高等教育法、實現人才培養目標的需要,是大學生完善個人綜合素質、促進個人發展的需要。提高大學生法律意識的途徑雖然很多,但高校《思想道德修養與法律基礎》課程應充分發揮課堂教學的主渠道作用,進一步深化教學改革,切實承擔起培養大學生的法律意識的重任。
“思想道德修養與法律基礎”課是“05方案”中思想政治理論課程的一項重大變革,它以道德教育為主,一本教材包括了思想政治人生價值觀培養、道德及行為規范培養和法律素質培養三部分。法律部分的內容濃縮為新教材的第七、八兩章以及第五、六章的部分內容,如何在思想政治理論課的框架內對全體大學生講授法律知識,是擺在廣大思想政治理論課教師面前的一個難題,特別是在有限的課時內駕馭相對龐大的內容體系,是法律基礎教學面臨的首要矛盾。如何根據本校學生的實際情況來尋求破解之道,筆者根據調查的情況結合自身的實際教學,提出幾點看法。
第一,優化教學內容,按需講授。在調查中發現,我校67%以上的學生都明確表示對法律知識感興趣,而且也認為《思想道德修養與法律基礎》課程的學習,的確能在一定程度上幫助他們增長法律知識。但由于課時的有限和教材內容的龐雜、抽象和枯燥,大大降低了學生閱讀和自學的興趣。在調查中發現,我校大學生最關注的法律問題首先是憲法的相關問題(特別是公民權利和義務問題),犯罪與刑罰的相關問題(如正當防衛),婚姻、繼承問題等;其次關注點也由于專業不同而有所區別,如有些同學關注知識產權的法律知識,有些同學關注計算機互聯網犯罪問題。要讓法律基礎部分教學引起大學生的關注和共鳴,一個非常重要的方面就是從大學生的需要入手。因此,應該了解學生成長成才過程中(乃至步入社會后)最為需要的、最為關注的法律知識和法律問題,并以此為切入點,結合大學生的實際,結合生活,對龐雜的法律知識體系進行取舍,做到知己知彼,按需講授。
第二,豐富和完善教學方式。法律條文本身是抽象的、枯燥的,如果依靠傳統的枯燥無味的“課堂說教”和“填鴨式教學”很難達到教學目的。豐富教學方式,可以使用案例教學和實踐教學。案例教學可以把抽象的理論融進鮮活的現實之中,將法律還原到生活中去,這不但增強了課程的生動性,吸引了學生的興趣,還增強了理論的沖擊力和說服力,使學生更好地理解理論,信服法律,并提高運用法律解決實際問題的能力。另外,基礎課本身就是一門實踐性很強的課程,學習法律知識,提高法律素養,還需要學生具備一定的法律實踐能力,因此在教學中運用實踐教學也是一種很重要的方式。我們的調查也證明,學生非常喜歡和希望能在課程中展開實踐教學,89%的學生認為組織實踐教學很有必要。法律實踐教學的方式有很多,如觀看法律視頻、組織開展模擬法庭、參觀法制教育基地、舉辦法律知識講座或競賽活動等。
第三,改革考核方式。考核是教學體系中的一個重要環節,也是體現教學理念的最明顯的教學活動。目前,我校課程考核一般采取總評成績=平時成績(平時作業、考勤、課堂表現等)+期末筆試成績的計算方法,但是這種考核模式顯然不適合“思想道德修養與法律基礎”課程。“思想道德修養與法律基礎”課不僅要求學生掌握相關理論,還要求學生將理論付諸實踐,最終目的是通過理論知識的講授,影響大學生的思想觀念并指導大學生的行為,促其達到‘知行合一”。如果采用上述課程考核模式,其結果是導致考核只停留在對道德認知、法律知識的考核上。因此,我們要積極改革考核方式,拓寬評價思路,以能力為本位,重視對學生能力的評價。將理論考核與實踐考核相結合,強化學習過程考核,采用平時成績、課程論文、實踐報告等相結合的方式來取代原有的考試模式。
參考文獻:
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【論文摘要】在高等學校中加強對大學生的法制教育,是新形勢下大學生思想政治教育的重要組成部分,是培養大學生健康思想和法制觀念的重要途徑。目前在校大學生中不懂法甚至違法的現象,暴露出了當前高校大學生的法制教育薄弱的問題。
大學生肩負著全面建設小康社會的歷史重任,他們在學習科學知識的同時,其法律意識、法制觀念如何,將直接關系和影響著我國社會的法制建設。特別是在當前青少年違法犯罪率不斷上升的情況下,切實加強對大學生的法制教育,使他們知法、懂法、守法,提高他們的綜合素質,就顯得尤為重要。法制教育是高校思想政治教育的重要部分,高校要提高對法制教育重要性和必要性的認識,采取有效的措施切實搞好大學生的法制教育。
一、高校德育教育與法制教育的關系
(一)道德和法律的關系
任何一個社會的正常運行都需要社會調節機制來維持正常的秩序,道德和法律就是社會的兩大調節機制,兩者共同擔負著調節社會關系和穩定社會秩序的功能。道德教育的主要任務是把某種價值體系、價值觀念、行為和觀念的準則灌輸到人的意識中,使其形成相應的信息、品質和習慣,達到自我調節控制和自我監督的目的。法律代表了階級的意志,是推行國家、政黨的路線、方針、政策的強制手段。人們行使權力、履行義務,不僅要嚴格遵守法律的規定,還要遵守社會公認的道德觀念。
道德和法律是既有區別,又有聯系的兩種社會規范:
首先,道德與法律聯系密切,在調整規范人們的行為方面具有互補性。
其次,在調整、規范人們的行為方面,法律并不是萬能的,除了受到以社會為基礎,法律不可能超出社會發展需要“創造”社會以及法律自身條件的約束外,還必然要受到道德等其他社會規范的制約。
最后,法律以道德為價值取向,并以道德為社會支持。“法律是最低限度的道德”已成為人們的共識,如果法律背離了人類基本的道德精神,將失去約束人們行為的道德基礎。
(二)高校德育教育與法制教育的關系
1. 高校德育教育與法制教育關系的現狀。在我國現行的高校教學大綱和教學實踐中,高校的法制教育一般從屬于德育教育,并沒有自身的獨立地位。在當前的高校思想政治教育工作中,對大學生的德育教育占據了相當大的一部分,在有些高校甚至全部是德育教育,法制教育只是德育教育的一個補充。
筆者認為,在我國當前市場經濟體系已經逐步成熟,法制體系建設已經取得長足發展的情況下,雖然德育教育與法制教育有其必然的聯系,但將法制教育從屬于德育教育的認識及定位是不合理的。正是這種思想政治教育比例關系的失衡,導致了在現實生活中大學生法律意識淡薄,甚至發生違法問題。綜觀在校大學生發生的不同方面的違法問題,一方面是其本身道德素質低下導致的;另一方面則是法律意識的不足和淡薄造成的。
2.高校德育教育與法制教育應當并重。基于上述對道德和法律關系的分析可以得出,道德和法律在調整社會關系方面是相互依存,共同發揮作用的。對大學生進行思想政治教育固然是重要的,但是法律意識的培養僅靠德育教育還不能解決全部問題。我們說提升人的品質,應當從思想和行為兩方面塑造,宜采用法制教育和德育教育相結合的形式。
加強法制教育是高校思想政治教育不可分割的一個重要組成部分。把法律意識融入到大學生的道德觀念中,將道德內化為大學生自身的觀念,使法律至上的意識升華為大學生更深層次的道德義務要求。法制教育的價值在于倡導法制精神,造就大批具有良好法律素質的公民,來滿足法制社會的需要。
二、在校大學生法制教育的緊迫性
(一)加強對在校大學生的法制教育,是減少大學生違法行為,維護校園安全與穩定的需要
(二)加強法制教育是大學生綜合素質提升和發展的內在要求
在前幾年,犯罪大學生多出自民辦大專院校,而現在來自重點大專院校甚至名牌院校的犯罪大學生較往年明顯增多。據上海一項關于“校園犯罪”的調查,在犯罪的51名大學生中有16人來自重點院校,占了總數的31%.在大學生犯罪中,其中不乏博士生和碩士生。這些重點院校的大學生頻頻犯法說明我們不能只重視大學生的學習成績,大學生綜合素質的提高已經迫在眉睫了。法制教育本身及其產生的結果對大學生的價值觀、道德素質、思維方式、精神狀態等各方面都有著積極而重要的影響,其有利于大學生綜合素質的全面提高。
(三)加強對在校大學生的法制教育是構建和諧社會的迫切任務
大學生畢業后是要踏上社會,為社會做貢獻的。法制意識強的畢業生能夠自覺遵守國家法律法規,積極投身于社會主義建設,為國家的進步做出自己的貢獻,實現自己的人生價值。而法制意識差的畢業生可能有意或無意的違法違紀,甚至走上違法的道路,造成終身的遺憾。
三、目前在校大學生法制教育存在的主要問題
(一)對法制教育重視程度不夠
雖然目前高校已經把法律基礎課列入教學計劃,但是對該門課程的投入卻非常少。由于法律基礎課的課時有限,在很短的時間內要讓學生了解必要的法律知識幾乎是不可能的。法制教育出現這種情況的原因主要是對大學生的法制教育還不夠重視,只是將其作為一門普通的課程來對待,而沒有將其看作是提高人才綜合素質與修養的重要舉措。
(二)法制教育師資力量薄弱
很多非政法院校的法律課師資是由社科部、學工處、德育處、團委或宣傳部的工作人員擔任。他們的專業理論基礎和解決實際問題的能力影響了法律基礎課的教學效果。在這種情況下,大學生對法律課程不重視就不難理解了。
(三)法制教育的形式和內容單一
法制教育是一項理論性和實踐性都很強的綜合教育。目前,在高校法制教育中,教育形式仍局限于傳統的課堂教學模式,偏重于法律理論知識的傳授,而忽視了實踐教學環節,未能給學生提供參加有關社會實踐的機會。有的高校甚至把法律基礎課作為對大學生進行法制教育的唯一形式,法律基礎知識的內容僅限于幾部法律,缺少有針對性的以案說法的內容。
(四)法制教學考核方式不合理
目前,各高校評價法制教育效果好壞的惟一辦法是閱卷考試,考核的內容主要集中于法律的一些基本概念和知識,惟一的標準是考試成績,學生追求的僅僅是該課程的分數,考完后就將法律知識放在一邊了,并未真正的培養自己的法律意識和法制觀念。
四、加強在校大學生法制教育的措施
(一)加強實踐性教學環節
法律基礎課有其自身的科學理論體系和教學規律,必須根據其自身的特點進行教學。法律基礎課是一門實踐性很強的學科,必須強化該課程的實踐性教學環節,我們要重視案例教學法。在選擇法律教學案例時,應選擇那些既有利于大學生對法律知識的理解,又具有思想教育意義的案例。
(二)開展靈活多樣的法制教育活動
運用現代的多媒體手段進行直觀、形象、生動的教學形式。如組織學生觀看、收聽法律專題的電視片或錄像帶等,讓大學生在輕松愉快的氣氛中學習;舉辦法律知識競賽、辯論賽、“模擬法庭”,開設法制宣傳園地,開展法律知識咨詢活動;利用假期開展社會調查和社會實踐活動,讓大學生列席旁聽審判過程,增加其對法律學習的感性認識;請法律專家、法官、檢察官和律師等來高校開設大學生法制講座等活動,營造出濃厚的校園法律文化氛圍。實踐證明,多種形式并用的法制教育要比單純的法律課程教學效果更好。
(三)加強法律課教師的培養
提高教師隊伍是搞好高校法制教育的關鍵。高校的法律教師不僅要深諳學校教育規律和青年學生的成長規律,而且要具備比較系統的法律學科知識和較高的法律素養。不同的學校要根據自身的條件,通過專、兼、聘等多種形式,形成一支具有相當水準的精干的專、兼職教師隊伍。
(四)開展心理咨詢和輔導,鞏固大學生法制教育的成效
現在,我國社會處于轉型期,人們的世界觀、人生觀、價值觀念和思想倫理觀念急劇變化。大學生進入大學后,學習環境、學習方式、人際交往、自我評價等方面都發生了很大的變化。為此,高校要開展心理咨詢和輔導,幫助其消除不良的心理狀況,最大程度上預防和避免因心理問題引發的違法行為,從而鞏固大學生法制教育的成效。
五、結語
高校在校大學生的法制教育涉及課程設計、教學安排、教師選拔、教學方式、考試考核等多個方面。是一個艱巨復雜的系統教育工程,特別是德育教育與法律教育的有機融合問題,還有待于進一步深入探討。只有充分發揮各部門、各單位的職能才能使大學生的法制教育取得良好的效果,才能使大學生對法律有科學的認識、深刻的理解和全面的掌握,使得他們不僅掌握一定的法律知識,更能理解法的精神、法的作用,增強自身的法制觀念和法律意識。
【參考文獻】
[1]崔長珍.關于加強大學生法制教育的思考[J].河南工業大學學報,2006,(3).
本人自擔任輔導員工作以來,發現自己所在學院的學生法律意識相當淡薄。在例行班會中,我時常召開以法制教育為主題的專題討論,從中發現非常多的問題,比如大部分同學知道怎么樣是違法,但并不知道違反了什么法。而甚至有小部分同學,根本不懂怎樣做是違反了法律法規,更不知道法律法規的具體內容。同時我在擔任法律相關選修課任務時,也大面積接觸了全校學生,通過課程上的互動,也發現同樣的問題。總結下來,高職院校作為專科層次的高校,起點相對于本科院校較低,但又沒有跟本科院校一樣開展《法律基礎》必修課程,從而導致目前的現狀。
二、目前高職院校學生法制教育存在的問題
1.與本科學校相比,三年的學制時間限制了許多基礎課程的開展。
高職學生的基礎同本科院校的學生相比還是有一定的差距,從而導致了他們在大學里需要學習更多的基礎性課程,如高等數學、大學英語和應用文寫作等課程,加之較本科院校相比本來就少一年的學習時間,這樣就直接導致部分課程被刪減,最終變成基本沒有任何法律課程的開展。盡管有少量相關的選修課程,但課程時間非常有限,受眾面窄;并且能講授的法律知識也僅僅限于皮毛,沒有足夠的課時為學生傳遞系統的法律知識,故而并無明顯效果。
2.校園中法律知識的宣傳和氛圍營造欠缺。
在大部分本科院校中,開設有法學院和各類型的法律專業,因此在校園中時常有相關專業老師及學生組織開展的法律知識普及講座和宣傳活動,給有學習興趣的同學提供了很好的平臺,并且在全校范圍內營造了普法、學法的良好氛圍,學生能在潛意識中得到教育和影響。而在高職院校中幾乎沒有任何相關法律主題的推廣活動,導致同學們只能局限于自學的狀態。同時最多的相關知識來源于網絡和報紙新聞等,而絕大部分同學并無閱讀和學習的主動性。
3.高職院校的學生相對于本科的學生起點較低,個人的綜合素質以及能力相對較差,這就導致了他們學習的主動性不足。
同樣開展的法律基礎課程和法制宣傳活動,本科院系的學生能主動學習和吸收當中的內容,從而獲得更多的法律知識。而高職院校的部分學生把選修課程當成應付,能逃課則逃課,即便身在課堂,也并沒有認真學習,更不談開展的宣傳和教育活動,如果不是規定必須參加,幾乎是不會有參與的熱情。
三、加強高職院校學生法制教育學習的建議
1.培養學生的法律信仰。
法律信仰是人們對法律的無限信服與崇拜,并以之為行為的最高準則。法律信仰是人們對法律的一種認同和依歸,其實質是追求法律至上和法律統治。為此,要提高學生的法律素養,就是要傳授給他們法律知識和培育其法律意識乃至法律信仰。法律至上、公平正義、權利平等、自由民主等應該成為法制教育中的基本理念和素質。法律是隨著社會的發展而變化,即使現階段掌握了豐富的知識,但如果沒有形成和培養守法的精神,形成法律信仰,在實踐中也可能出現知法犯法、想盡辦法規避法律的現象,從而導致法律形同虛設。因此,要提高法制教育的效果,最重要的是要樹立和培養法律信仰,知法是前提和基礎,自覺守法即信仰才是我們真正追求的目標。
2.改變高職院校法制教育方法。
2.1改進課堂教學中的教育方式。
針對高職院校學生起點低,沒有基本的法律素養的特點,教師在教學過程應該思考如何從基本入手,如何提高學習積極性才是關鍵。如果課堂上一直傳授的是比較高深的法律條文,學生們會完全提不起學習積極性。所以在課堂上應舉大量的典型案例,這樣不僅能帶動學生的積極性,還能從實際的案例中采用啟發式的教育。讓他們通過對案例的了解,知道其中人員的行為有無違法,違反哪些法,對于當時的情況應該采取什么樣的措施等,這樣能讓學生更好的領會法律精神,體會法治過程和參與法制事件。同時鑒于現行的德育課與法律課合二為一且法律課時少的現狀,教師也可采取專題的講課方式,選擇一些與學生們生活息息相關的法律知識。
2.2豐富法制教育的形式。
就目前高職院校法律宣傳的不普及和法制講座的缺失,可針對不同階段和不同基礎的學生開展相關的實踐教學活動。如每學期組織大家旁聽一次公審或參加一次聽證會,或進行一次法律精神的征文比賽、演講比賽以及開一次模擬法庭等。這樣的活動可以使學生在實踐中更好的領會法律精神,從而在實踐中更好的運用。
3.提高教師的法律素養。
教師承擔著教書育人、培養具有現代法律意識和法制觀念的合格公民的重要使命,教師的法律素養直接影響著學生,而且對推進全社會普法工作都具有重要意義。但高職院校由于沒有開設法律專業,也沒有跟本科院校一樣的《法律基礎》必修課,導致學法律專業的老師只能擔任學生管理工作和行政管理工作。長期從事與專業知識無太大關聯的工作,會導致專業水準下降;同時也因為專業所學無法實現最大化的施展,部分老師也會選擇離開或不進入這支隊伍。所以如何加強師資隊伍也是必須要重視的一個環節。
4.改進對學生的法律素質考核方式。
高校對學生的考核依然是傳統的以學生的成績為唯一標準的考核方式。這種方式很顯然的會促使老師一味的加強對法律知識的灌輸而忽略了對法律信仰的培養,使學生加強對法律知識的記憶而忽視法律精神的領悟。如果能做到筆試和實際法律素質兩者兼顧的考核方式,相信不僅對學生也對教師在授課方式和以身作則等方面都有很大的提高。比如相關的法律選修課的考核,就不一定要以紙制的期末考卷來作為唯一的檢驗方式。可以在授課的過程中,根據所學內容以小論文的形式來提交學習的心得體會,這樣不僅檢驗了學生是否按時上課,同時也讓他們學習的同時,去認真思考了所學知識在實踐中的可運用性,達到雙贏的效果。
5.營造良好的校園法治環境。
人們常說大學是社會的縮影,也是他們走向社會的最后一道門檻,在這個階段如果沒有良好的校園法治環境,想讓他們懂法、用法和信法就會更困難。近年來大學生在校園里的違法違規行為越來越多,所以我們必須要加強紀律教育,營造守法、護法的校園氛圍。因為紀律和法律就是密不可分的,嚴格的組織紀律不僅是學校良好秩序的保障,也是培養他們法律意識和預防犯罪的重要因素。
四、結語
【關鍵詞】法治實踐教學 調查 分析
【基金項目】此文為2015年河北省社會科學發展研究課題論文,課題編號:2015030384。
【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2016)09-0019-02
十八屆中央委員會第四次全體會議通過了全面推進依法治國若干重大問題的決定,將依法治國上升到國家戰略層面。然而現實中,我國高職院校法治理念教育還不能適應社會主義法治國家建設的需要,社會主義法治理念教育還不夠深入,培養模式相對單一,學生實踐應用能力不強。因此,提高高職院校學生法治意識和法律素養成為我國高職兩課教育改革發展十分緊迫的任務。隨著國家辦學實力的增強和先進教學理念及其實際操作的引進或借鑒,高職院校專業課實踐教學開出率逐年提升,為法治理念實踐教育提供了寶貴經驗。本人對河北省高職院校法治理念實踐教學情況進行調查發現,法治理念實踐教學在現實實施中卻存在著諸多困難。
一、調查背景
(一)學生法治素養現狀與國家法治化總體要求不相適應。據有關資料顯示,隨著社會環境的日益復雜及學生法治素養不高,高職院校大學生犯罪的數量和發案率較高,主要集中在盜竊、暴力、財產和戀愛糾紛、心靈扭曲等等犯罪上,大學生犯罪成為構建平安校園的一大障礙。因此,反思和改進校園法治教育實效性成為思想政治教育教學工作者思考的問題。如何發揮法治實踐教學作用,使學生樂學,真懂,會用,形成一定法律素養,樹立起正確的法治理念,探索實施法治理念實踐教學成為必然研究的課題。
(二)實踐教學水平現狀與國家教育要求不相適應。據了解,目前高職院校法治實踐教學工作不突出(法律及相關專業學科教學實踐教學除外),沒有形成實踐教學品牌,凸顯了該工作的薄弱。教育部實施高校思想政治理論課建設體系創新計劃的基本原則中明確要求,堅持理論與實際相結合,注重發揮實踐環節的育人功能,創新推動學生實踐教學和教師實踐研修。……堅持教師講授與學生參與相結合,注重師生教學互動,充分調動學生學習的主動性、積極性。堅持課堂教學與日常教育相結合,積極拓展思想理論教育渠道,創新發揮第二課堂的教育作用。……堅持校內與校外相結合,注重資源整合,探索建立全社會關心支持法治教育建設的長效機制。還指出,改革教學方法,創新教學藝術,…….注重發揮教與學兩個積極性,形成第一課堂與第二課堂、理論教學與實踐教學、課堂教學與網絡教學相互支撐,理念手段先進、方式方法多樣、組織管理高效的思想政治課教學體系。推動思想政治理論課實踐教學與大學生社會實踐活動有機結合,整合思想政治教育教師和輔導員隊伍,共同參與組織指導實踐教學。要健全組織管理方式,逐步形成學校思想政治課教學科研機構、宣傳部、教務處、學工部、團委等部門協調配合的實踐教學工作機制。積極爭取社會各方面支持,整合實踐教學資源,拓展實踐教學形式,建設一批相對穩定的實踐教學基地。[1]此外,國家教育行政部門對高校教育質量的定期評估中對教學改革也有相關要求。
現實中,法治教育教學依然是傳統理論課堂教學占據主流,實踐教學開出率極低,實踐教學水平不高,效果差,根本達不到國家各級教育部門標準要求。當前學生學習環境和學習途徑較以往發生了巨大變化,枯燥、單一的課堂教學已經不適應當代大學生,教師和課堂不是汲取知識的唯一途徑,教師的主體地位已經被弱化了,如果依然固守教師主體地位的思想,不落實國家教育要求,依然不革新求變,開展相應課程改革、改進教學方法,勢必會影響人才培養質量。因此,要積極開展深入探究法治理念實踐教學研究,找出問題癥結所在并加以解決。
二、高職院校法治理念實踐教學現狀調查
為學習探究法治理念實踐教學,筆者圍繞實踐教學形式、課時安排、教學成效以及教學支持等方面,對省內71所高職院教師、在校學生進行了法治理念教學開展情況電話問卷調查。調查顯示,100%院校法治實踐教學形式僅限于課堂小組討論、觀看案例庭審錄像以及一年一次或兩次集中開展專家或公檢法執法部門人員開展法治講座等;在課時安排上,100%院校《思想道德修養與法律基礎》中法治教學理論與實踐總共只有2-4課時,而且按照教程順序一般在學期末進行,課程安排一般較短,實踐教學安排是極其有限的,100%院校沒有安排校外實踐。為保障實踐教學時數,一些高職院校以內容相近,主題不突出的校內課外活動來拼湊。在教學支持上,100%院校沒有固定的校外法治教學基地、沒有相關固定教學經費,并且90%以上院校教師和行政主管部門因為學生安全等理由對實踐教學主觀態度持不積極態度。98%的學生對開展法治理念實踐教學持積極意愿。68%的學生對現行教學形式比較滿意。總體結論是,高職院校法治理念實踐教學實施水平低,創新性不足,發揮實踐教學作用不明顯。
三、高職院校法治理念實踐教學存在問題及分析
從調查情況看,法治理念實踐教學改革實施存在主客觀方面的問題,在高職院校中完成其教學改革要解決好以下問題:
(一)主觀方面。在自身作用發揮上動力不足。對于教師而言,每個實踐教學任務背后將是時間、精力的付出。例如組織專題小組討論,教師要圍繞教學目標進行前期策劃,圍繞教學的內容分小組進行討論,一般由同學們自由結成學習和研討小組,組內分工,合作完成研討主題,提供調研報告,撰寫討論提綱或專題講義。分組討論一般限時限人,但基本要求是人人參與、組內合作。討論由教師和學生組成評議團,允許開放式提問,最后做評價總結。整個過程教師要進行指導。高職院校教師是沒有助教,全部教學工作由自己來完成,還要受整體教學計劃約束以及承擔多個班級的教學任務,因此精力很難有保障,即使開展教學質量控制較難。此外,還要協調教學管理人員以及其他輔助人員。綜上因素,對一個專任教師個體教學過程及教學目標實現來看,工作量之大降低了實施實踐教學的主觀積極性。對學院教學管理人員來講,也是要付出一些時間和精力做一些協調配合工作,高職院校崗位人員指數較少,崗位工作任務重,完成規定工作已經滿負荷,對這些工作也缺乏積極性。此外,高職院校教職工獎勵性績效水平普遍不高,也會降低參與的積極性。對學院經濟效益來講,經費是有限的,在法治理念實踐教學與專業課實踐教學經費投入上,學院更愿意傾向后者。
(二)客觀方面。
1.教材內容占比小。《思想道德修養與法律基礎》中《法律基礎》部分大體有兩章內容,總學時為4學時,實踐教學能占用的課堂學時只有2學時時間。因此,在時間上,存在嚴重不足的問題。實踐教學結合課程主題,對課程講授內容反芻和補償作用明顯,有利于同學們思考和探討課程中所散發出來的思想,每個學生根據分工經過了充分準備且掌握了大量材料和思想需要分享,在這有限的時間內很難完成。
2.課程安排順序差別影響。按照教學計劃法律基礎部分教學一般在學期末前,本學期開設的所有課程都接近尾聲轉入期末考試復習階段,學生學習時間緊迫感增強,如果在這個時間點安排實踐教學,消耗其復習時間,對學生參與實踐產生一定影響,教學效果不會好。
3.實施法治實踐教學系統環境不健全。在學校內部,一是法治實踐教學沒有協調統一的組織。安全保衛、法治教學、學生管理沒有有機結合起來,沒有形成目標一致、協同工作的系統。甚至,有的院校思想政治工作弱化,沒有獨立的行政和教學機構,與哲學社科及其他混雜在一起歸屬德育教研室;二是沒有詳細的專項實施計劃和資金保障;三是缺乏形式多樣性和教育持續性,每年只是請人做個講座,及在入學教育中強調一下而已;四是實踐教學的效果評價和反饋機制不健全。對實踐效果的認定尚停留在感性認識和經驗判斷階段,不能真正地測評出某項實踐教學活動的績效。在學校外部,走入社會的實踐教學也主要由校團委、學工部為組織主體,施行常規性的暑期社會實踐。這種社會實踐,一是教學性不明顯,偏離與課程,往往是課程內容外的實踐主題,或者由實踐接受單位來確定題目;二是學生的參與范圍小,暑期社會實踐往往是由選拔的少數同學代表參加,并不是班級性的集體教學實踐活動,因此實踐的覆蓋面和受益群體有限;三是沒有固定的教學基地,體現更多的是隨意性和盲目性,缺乏系統化管理的校外實踐教學也得不到質量根本保障。
4.實踐教學項目開發能力不足。解決實踐教學的內容選擇和形式創新的問題,不僅是十分藝術的工作,也是影響實踐教學成效的關鍵,實踐教學設計時必須重視如何做到內容和形式的統一。做好項目開發工作,需要有穩定的工作團隊支撐,由于教師的相對獨立性和人文項目開發動力不足等原因,在高職院校又很難產生出出類拔萃的團隊來,并成為實踐教學項目開發的首要障礙。
四、主要對策
(一)建立健全實踐教學工作運行機制。要建立教務處、基礎部、學工處、保衛處四方組成的工作機構,改變以往各部門獨立實施教育的現狀,制定統一的法治理念實踐教學規劃,分工負責,協調聯動,考核評價,形成教育合力,促進教育效益最大化。
(二)共建法治理念實踐教學基地。實踐教學基地建設是法治理念教學實施的重要環節,是取得實踐教學長效的重要保障。結合國家“誰執法,誰教育”原則要求,加強與法院、互為法治教育基地,監獄等司法部門合作,實現共建共贏。
(三)加強法治理念實踐教學團隊建設。從教務、專業教學崗位、學工處、保衛處抽調骨干,組成法治理念實踐教學團隊,加強師資力量,抓好學習培訓,提供教師教學能力和水平,保障實踐教學順利推進。
(四)推進教程和教學改革。改變傳統教學安排,實施法治教育貫徹大學全程計劃,根據院校自身實際和學程特點,制定不同的教學計劃和教育內容,使法治理念教育融入大學三年過程,使學生獲得生活、工作等方面的法律意識,掌握相關技能,進一步樹立法律信仰。推進實踐教學改革,增加實踐課時,增加實踐教學實施空間。[2]
(五)創新法治理念實踐教學項目。在現有情況下,法治理念實踐教學項目選擇要結合實踐教學環境總體情況,確定一兩個教學內容,特別注意與課程內容的銜接,確保起到對課堂理論教學的正向作用,深入研究探討,制定操作規程并不斷完善,形成實踐教學固定范式,在改進中逐步形成教學品牌。加強以大學校園為活動范圍的實踐教學,推動法治教育生活化,培養公民意識、主人翁精神、契約精神等等。[3]要加強與科研立項結合,爭取項目資金支持,推動項目建設與發展。
總之,一些高職院校對法治教育仍然重視不夠,政策條件保障尚未落實到位,法治教育在考核評價體系中的地位和作用不夠突出;校本教材開發、教師隊伍建設、教學方法改革的意識不強,法治教育建設體系尚未完全形成;教師隊伍建設不適應法治教育改革發展需求,整體素質亟待提升;改革創新的手段不多,制約法治教育針對性實效性的瓶頸亟待突破;有效利用當地社會資源的力度不夠,法治教育建設全員全方位全過程育人的格局仍需鞏固,高職院校必須充分認識法治教育建設的重要性、長期性、艱巨性、復雜性,立足于自身辦學特色,用創新的意識進行法治教育改革,著力于培養學生法律思維能力、全面提升學生法律素養和綜臺能力,切實把法治教育辦好。
參考文獻:
[1]中央宣傳部.教育部關于印發《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》的通知(教社科[2015]2號)
法律教育部分內容的修訂較此前的版本更為科學合理,而且避免了以往非法學專業的基礎課教師需要學習龐雜的部門法的問題,但同時面臨著新的挑戰。思政課教師要將全體大學生培養成法治國家所需的具備基礎法律知識和素養的大學生,是一個很大的考驗。在實際教學中,學生對于法律部分的關注突出地表現在關注實際的具體的法律問題比較多,部分教師遇到學生的課堂或課后咨詢具體的法律問題,在理論教學和實踐教學的過程中,部分老師在法律教育相關專題的教學中講授“法律基礎”部分也更多的是法律知識和概念的講解,很少涉及法治思想和理念方面的知識。法治思想和理念方面對于非專業的教師難度較高,其也不同于以往具體部門法概述的教學,需要教師從更高的層次上去把握和理解,并且能用學生的思維方式和學生的語言闡釋,借助經典案例或現實生活中的事實對法治思想、精神和理念進行深入的理解。對于法學專業的教師,同樣面臨一個重要的問題,在實際的授課中容易陷入法學專業教學的深度。現實教學中出現的是部分法學專業的教師在授課的過程中不知不覺按著法學專業教育的方向上走,但對于學生學習未能收到預期的效果,并且不符合高職高專的培養目標,學生容易陷入艱澀理論學習的困惑中。
二、法律教育部分對基礎課教師挑戰的對策
探究在思政課教學團隊中,由于年齡、職稱和專業的組成科學、全面和合理的需要,相當部分教師不具備法學專業背景,然而本門課并未要求必須具備法學專業背景,且不影響實際教學,如前文所述,《基礎》課的法律教育部分強調的是思想性的教育,教師只需花功夫研習法律部分的基礎理論和基礎理念即可應對教學需要。研習法律部分的基礎理論和基礎理念須始終圍繞著培養大學生的良好法律意識這一主線開展,更側重于培養大學生遵紀守法的觀念,增強大學生法制觀念和提高大學生的法律素質。研習可分為自主學習和其他系統培訓,這里主要探討系統培訓的路徑。包括理論教學和實踐教學。在理論教學中教師在授課時除了要透徹地分析教材中的規定的重點內容,還要基于學生實際以及學生需要和關注的法律問題進行講授。除了教材已規定的選取學生關注度高的法律知識進行講解,如消費者權益保護法、勞動合同法等相關問題;根據不同專業學生關注不同領域的法律知識進行差別講授,如財經系的大學生更關注經濟領域的法律知識,而食品系學生則更關注食品安全方面的法律規范。這樣結合大學生實際,結合生活,有所取舍,有所側重,既滿足大學生的實際需求,又能解決法律部分意識和理念方面的教育的需求。在講授相關專業側重的基礎法律知識的同時也可附帶理念和精神的教育。法治理念和法治精神的教育很重要的是通過消極案例中得出積極的引導,從而樹立對法治道路的信心。通過對比事例誘導沖突,然后把兩者進行比較,從而引出正面教育。法律部分教學的基本特點是,教師授課過程中每個法往往只能簡單帶過,蜻蜓點水式的面面俱到反而弱化了法律部分應有的教學效果。教師可從民法、刑法、訴訟法等角度選擇有代表性的案例來幫助學生理解抽象的法治精神和法治理念,同時多運用一些“情法沖突”、“情理沖突”的典型案例如長沙的哥撞死劫匪案、南京彭宇事件等作為切入點,引導學生分別從道德和法律的角度作價值判斷,提高學生的法律素養。同時法學專業的教師要注意把握理論講授的度,并且緊密結合高職高專的培養要求,開辟出特色的教學模式及內容。我院也對此有針對我院情況的思考,以下是我院的情況:
1.教學現狀。我院的法治教育中,《思想道德修養與法律基礎》課程的法制意識教育,學生對法律的認識僅僅停留在知識的層面上,缺乏法律情感和法律行為習慣的養成,法治教育效果不明顯。教育形式仍局限于傳統的課堂教學模式,多采用以教師為主體的教學方式,忽視了實踐教學環節和課后的認知和行為的培養。學生對校園部分法治教育活動了解和參加得較少,活動的組織和開展仍需提高層次和水平。
2.教學優勢。目前,已經有《思想道德修養與法律基礎》的精品課程較為成熟,同時已開設法律相關的網絡公選課,有固定的法治教育實踐基地和實踐教育常規活動,成立法律服務隊并進行規模的校內法律宣傳活動,已有按照院辦宣傳科的文件精神開展活動,已開展校園法制節目的拍攝錄制嘗試,這些活動已經取得初步的成果和成效,同時通過這些嘗試發現了存在的問題和局限,以便后續的提升和改進,尤其是通過活動建立法治教育的系統的構建和運行的研究。
3.教學前景。形成地市級的普法品牌活動,提高學生作為完整職業人所必須具備的綜合職業素養,為法治校園自下而上的建設打下堅實基礎。
三、與上述基本狀況對應的對策思考
1.課程教學改革。根據《思想道德修養與法律基礎》課程教授內容和方式的改革,確保培養學生基本意識的主渠道。契合法治教育目的的課程設置上,較為適宜的開設法治教育“活動課程”(《高職學生實用法律知識介紹與體驗》)以及其他法律文化和精神類課程,形成理論和實踐相結合的普及模式,即圍繞學生實際參與的社會生活來組織課程內容,同時滲透精神和理念層面的教育。
2.社團服務建設。從內容和形式上設計開展既符合學生需求,又與中央精神和主題契合的活動,深化理論學宣講團(含法律服務隊)的建設,提高社團成員的基本素質和服務水平,開展常規模擬法庭活動和主題宣講活動,錄制校園法制節目“不二法門”視頻和音頻,自行組織(校內和社區)或參與校團委組織的外出法律服務活動,拓展提升學生的理解運用能力和社會服務能力(就近的工業園區以及其他聯系的服務點,根據職業院校的特點和特色,以工業園為重點對象進行量身訂造的宣傳和服務設計)。
3.技術平臺和機制建設。開發移動APP和電腦客戶端的宣教平臺,開發微信課程和小游戲,校內紙媒宣傳,成立校園咨詢團隊,培訓一批班級普法聯絡員,最終成立咨詢工作室,能給同學提供簡便服務,同時收集我院師生的建議,以便于向建立我院特色的法律服務點進行發展,協同院辦宣傳科開展每年的主題普法活動,緊跟普法政策和形勢,從整體上形成法治校園的氛圍。
【關鍵詞】高職學生;人文素養;教育現狀;實施對策
【Abstract】With Chongqing Zhengda Software Polytechnic College, for example, analysis of the status of vocational education in humanities, the development of vocational education in the implementation of measures humanities, humanities education, vocational exploration summary and reform in the results.
【Key words】Vocational students; humanities; educational status; implementation measures
【中圖分類號】G710【文章標識碼】A 【文章編號】1326-3587(2011)08-0056-02
一、高職人文素養教育現狀
高職院校作為我國高等教育的重要組成部分,承擔著為國家建設培養技術應用型人才的任務,當前在“重技術輕素養”、“重專業輕通識”、“重短訓輕積淀”等錯誤教育理念的導向下,高職教育往往被誤解成通過短、平、快的集訓方式,將學生批量化地訓練成單單為了就業上崗的“工具人”。在高職院校簡陋的“加工車間”里,學生們就像是通過統一生產流水線加工出來的“工具”,他們僅僅具備單一的技術和單薄的專業知識,人文素養匱乏,通識教育欠缺,更談不上具備文化積淀和人文精神。
為提升我校學生的人文素養,人文教研室專門針對本校高職學生人文素養現狀進行了問卷調查,分析了學生在知識、情感、態度和價值觀等方面的人文素養狀況,以及學校人文素養教育的現狀。通過調查,我們發現了以下問題:
1、許多學生對文史哲的基礎知識知之甚少,表達能力較差,藝術品位較低,尤其是對我國優秀的傳統文化知之甚少。對文學、歷史、哲學、美術、音樂等人類共同的精神財富表現出相當的冷淡和淺薄。
2、人文技能低下。經調查,有85%的學生不知道科技論文、調查報告等應用文的寫作方法和格式要求,甚至有近60%的學生在“感到困難的寫作文體”欄中,填寫了思想匯報、計劃總結、讀后感、演講稿、求職自薦信等實用文體。
3、人文情感冷漠,人文價值殘缺,人文責任失落。部分學生在市場經濟和信息全球化浪潮所帶來的負面影響下,面對多元化的世界缺乏價值判斷和選擇能力,表現出人文精神及人格的偏頗。
二、高職人文素養教育實施對策
1、做好“兩個結合”,科學構建人文素養教育體系。
①知能結合,構建人文素養教育體系。即從知識和能力上同時展開高職學生人文素養教育和培養。在人文知識的教學上,實行必修課、選修課、系列講座、社團活動、咨詢指導五位一體的人文教育模式,在人文能力培養上,采取校內訓練加校外拓展的方式對學生進行語言文字表達能力、自主學習能力、交往能力、創新能力訓練。
②共性與個性結合,構建人文素養課程庫。將學生應知應會的人文通識和不同專業的職業崗位需求相結合,體現地域文化特色和行業文化特色。從文學素養、史學素養、藝術素養等方面綜合構建高職人文素養課程庫。我們開設的通識類課程有:職業規劃、心理健康、中華傳統節日文化、IT行業文化、文學鑒賞、應用文寫作、演講與口才、社交禮儀、普通話訓練等。此外,我們還針對不同專業的學生進行了個性課程的設計,學生可通過個性類自選課程獲取與本專業職業崗位能力相關的素養知識。如:網頁設計、影視動畫專業學生可選修“視覺藝術鑒賞”、音樂鑒賞等課程。我們旨在通過共性與個性相結合的培養模式,引導學生成為既懂IT技術又具有人文素養的復合性人才。
2、堅持全方位育人原則,構建“全程全面”的人文素養教育體系。
“全程”即從學生一跨入校門開始到畢業離開校園為止,做到全程人文素養教育不斷線;“全面”即注重人文素養教育的針對性與時效性,聯合校團委、學生處、就業辦等部門構建高職學生素養提升平臺。同時,以課堂講授、課外活動、專題講座等為載體,強調“知能結合,科學發展,全面協調可持續”地培養學生的人文素養和就業創業能力。重在引導學生正確地處理人與自然、人與社會、人與人之間的關系,提升語言文字表達能力、自主學習能力、交往能力、創新能力等,從而提高學生的人文素養。
3、采取“請進來,走出去”的方式優化師資隊伍。
針對人文素養教育師資隊伍薄弱的情況,我們采取了將校外名師請進來、本校教師深入外校調研學習的方法強化師資力量。目前,我校人文素養選修課邀請了數位專家教授來校講學,良好的教學效果極大提高了學生參與人文知識學習的積極性,豐富了學生的人文知識,開闊了學生的人文視野;同時,本校人文素養教師深入到知名高校,通過觀摩、調研、交流的方式向他校人文課程建設“取經”,并結合本校實際著力進行人文素養教育的探索和改革。
4、“以點突破”,打造亮點活動“正大人文講壇”。
為加強大學生人文素質教育,普及人文社會科學知識,濃厚校園人文氛圍,在學院領導的大力支持下,人文教研室設立了一個面向全校師生的經常性的人文、社科知識系列講座,暫定名為 “正大人文講壇”。
“正大人文講壇”旨在通過講座幫助學生將人類優秀的文化成果內化為人格、 氣質、修養,成為相對穩定的個人內在品質,并幫助學生樹立理想、完善人格、陶冶情操、提高素質。正大人文講壇設有傳統文化、商務禮儀、職業指導、心理健康、創業之路等板塊,所有講座分為必選講座與自選講座,學生通過參加講座的方式取得相應學分。目前正大人文講壇已舉辦了“從大學開始準備人生的盛宴”、“國學經典與個人修養”、“收獲金色的人生歲月”、“自信的風采”、 “大學生法律素質與法律思維培養”等多期講座,在全校師生中引起了強烈反響,成為廣受師生歡迎的亮點活動。
5、重視校園文化建設,弘揚人文精神。
營造優良的人文環境,以 “自強、 樂觀、執著、 奮進的正大人”為主題開展系列有意義、有影響力的人文素養拓展活動,舉辦“大學生科技文化藝術節”、“大學生職業形象大賽”、“經典朗誦比賽”等活動,讓學生在潛移默化中受到陶冶,為學生加強自我形象管理能力、提升綜合素養指引了方向。通過大量的素質拓展活動,還啟迪了學生思維、開闊了視野,培養了學生的創新精神。
6、聯合學生處、團委、圖書館等部門,積極開展“讀書月”活動。
為輔助第一課堂的人文知識傳授,人文教研室聯合校學生處、團委、圖書館以及各系部,組織學生以班級為單位開展“書香校園讀書月”活動,組織學生閱讀文、史、哲、藝術等經典文獻,感悟優秀的經典文化。同時,針對館藏不足、開放時間短等問題,我校加大了對圖書館的資金投入和科學規范管理,力爭為學生提供高質量的讀書服務,讓健康有益的書籍占領學生的閱讀視野和空間,為他們提供積極健康向上的精神食糧,讓學生在知識的海洋里吸取文化營養。
三、高職人文素養教育探索和改革中的成效
1、建立了較完備的課程體系。在構建課程體系中,做到了共性與個性相結合、知識與能力相結合,通過知識課程和能力課程結合,全方位提升學生的人文素養。
2、建立了人文素養教育的激勵保障體系。將人文素養教育(選修課、素質拓展講座、社團活動)與學生的學分、評優等掛鉤,有效提高了學生參與人文知識學習和第二課堂實踐活動的主動性和積極性。
3、人文素養系列講座――正大人文講壇的品牌效應已初步形成。通過與名師的交流互動,提高了學生參與人文知識學習的興趣,提高了學生的人文素養。
論文摘要:我國目前法學教育的規模如此龐大,是不可能都進行學術化培養的。普通本科院校法學教育應找準定位,形成特色,探索應用型法學人才培養模式,對于解決培養出的法律專業人才與社會實際需要相脫節的矛盾是很有必要的。
論文關鍵詞:本科法學教育;定位;應用型;
一、普通本科院校法學教育存在的問題
1.就業難,就業率低、失業率高
《2009年中國大學生就業報告》顯示:法學大類畢業生就業率排名倒數第二,僅法學一個專業失業人數在全部本科專業小類中排名第一;高職高專畢業生法律大類就業率排名也是倒數第一。法學專業成了就業率最低、失業率最高的專業。確實目前法學專業學生就業存在著困境:就業環境方面,應屆畢業生考公務員面臨著多省聯考的機會限制、具備基層工作經驗的資歷限制、通過司法考試的資格限制和生源地限制,公務員考試競爭越來越激烈;就業競爭力培養方面,學生眼高手低,求職就業的能力訓練不夠;再加上地方本科院校沒有地緣優勢,社會影響力和輻射力遠不及其他本科院校,法學專業學生就業難顯得尤為突出。
2.法學教育與法律職業相脫節
實際上,在西方法治國家,法學教育與法律職業緊密聯系。法學教育是從事法律職業的必備條件。例如德國、法國等國家,接受法學教育是從事法律職業的前提條件,英國美國等國家,法學教育本質上是職業教育,接受法學院教育是從事法律職業的必由之路。而在我國,法學教育與法律職業處于分離狀態是不爭的事實,例如:部隊轉業人員可以安置到司法機關工作,法學教育不是法律職業的必備條件,不管什么專業,只要能夠通過司法考試,就具備從事法律職業的條件,法律職業也不是法學教育的目標。調查發現普通本科院校法學專業畢業生從事法律職業的不到50%,形成了學習法學的人數眾多而從事法律職業的人數有限的尷尬局面,造成法學教育資源的浪費。
3.法學教育與社會需求相脫節
我們調查發現在法學專業學生就業過程中存在著人找工作和工作招找人的矛盾,曾經有一則新聞報道說一個法學博士到法院工作后竟然連一起離婚案件也審理不了。形成這一局面的原因錯綜復雜,筆者認為應用型法學教育模式的缺失是關鍵。我國屬于大陸法系,教學注重對法學理論的研究,但是,法律工作卻尤為注重實踐經驗。學生畢業后,無論是到企業干法務,還是到律所當律師,再或者到法院、檢察院工作都需要大量實踐經驗,這也是現行法學教育和法律職業脫節的地方。
二、地方普通本科院校法學教育的定位
我國目前法學教育規模大、層次多。全國除了五所專門的政法院校,幾乎所有綜合型大學都有法學院,除此以外,還有電大、自考的法學專業,涉及到專科、本科、碩士等層次。我國傳統的法學教育是培養學術型法學人才,形成了重知識、輕能力的明顯傾向,從近幾年法學專業學生的就業情況來看,存在培養出的法律專業人才與社會實際需要相脫節的弊端。關于本科法學教育的定位成了法學教育改革關注的焦點,對這一問題主要存在三種觀點。
1.精英教育
即認為普通本科法學教育應當是精英教育。美國對法學教育的要求比其他教育要求更高、更嚴格,其法學教育是典型的精英教育,這種培養方式要求學生在學習法律之前已經獲得了必要的人文社科知識,報考法學院的學生通常已經取得了學士學位,并且要通過法學院的考試。相當于我們國家的研究生教育起點。這種精英式教育源于美國人民對于法律近乎宗教般的信仰和對法治的真正制度要求。就我國目前的條件來講,照搬這樣的制度是不合適的。
2.職業教育
即認為普通本科法學教育就是培養法律職業人才的職業教育。這是借鑒西方國家的經驗,把法學教育當作職業教育,采用投師見習制(也稱師徒傳授制)的法學教育制度,在教學上一般采用判例教學法,法學教育帶有濃重的行業主義和實用主義色彩,特別注重對學生動手能力的培養使學生能夠掌握法學基本理論知識。
3.復合型教育
即認為普通法學本科教育既培養學生的法律職業素養和能力,還進行相關學科基礎知識的傳授,為其進入研究生教育從事高層次的研究奠定良好的基礎。不論是在英美法系國家還是在大陸法系國家,一個完善的法律人才培養體制,既包括通識理論教育又包括職業技能教育。
筆者認為:我國傳統的本科法學教育是培養學術型法學人才,但目前法學教育的規模如此龐大,是不可能都進行學術化培養的,絕大多數本科畢業生將直接走向工作崗位,面對法學專業嚴峻的就業形勢,作為普通本科院校來講不應坐享其成或者坐以待斃,應找準定位,形成特色,以法律職業要求為導向定位本科法學教育,探索應用型法學人才培養模式,切實提升法學本科畢業生的就業能力,解決法律專業人才與社會實際需要相脫節的矛盾。本科法學教育的定位應該是分層次的,地方本科院校的法學教育應主要是為地方的經濟發展、法制建設服務,立足于實際,形成辦學特色,實現可持續發展,在法學教育的定位上不能照抄照搬。
三、本科院校應用型法學人才培養模式的思考
法律職業具有突出的行業背景和特殊性,我國新修訂的《法官法》、《檢察官法》、《律師法》對法律職業人員的從業資格有統一規定,要求都必須通過司法考試,自2002年開始實施的統一司法考試制度體現了法律職業內在規定性和同一性。法律職業共同體不僅是法律知識的共同體,而且還必須是法律職業素養和法律職業技能的共同體。一體化法律職業人才的培養模式缺失,結果導致盲目的人才高消費,專業不對口和萬金油式的人才過剩的現象并存。一體化法律職業人才培養是一項系統而復雜的工程。世界主要法治國家法律人才的培養體制包括四部分:一是法律的學科教育;二是統一的法律職業資格考試;三是統一的法律職業培訓;四是終身化的法律繼續教育。筆者認為本科法學教育作為一體化法律職業人才培養的一個重要環節既不能越位也不能錯位,根據法律職業的內涵應定為于培養應用型法學人才。具體實現路徑如下。
1.課程設置方面
我國現行的本科法學教育只考慮到法學教育的教育屬性和一般共性,將法律職業按照一般的社會職業對待,沿用社會通用人才的培養模式和采用普通的教育制度,其結果是所培養的人才不能適應法律職業的需要。因此筆者建議開設專業導讀課程,建起具有政法特色的全程化、專業化、體系化的就業指導體系;將就業指導的普及性與提高性相結合;將知識指導與能力訓練相結合。
2.教學內容方面
許多本科生畢業后不會辦案、不會起草合同,其原因在于法學本科教育缺乏必要的法律職業教育和法律實務訓練。因此筆者建議加大專業實踐課程的比例,應用型法學人才培養的一個重要目的在于對有志于從事法律實務的人進行科學且嚴格的職業訓練,使他們掌握法律的實踐技能及操作技巧,能夠嫻熟地處理社會當中各種錯綜復雜的矛盾。這就要求轉變教學觀念,加強實踐教學在整個教學體系中的比重。完善實踐教學的方式和內容。②建設高質量的實踐教學基地直接關系到實踐教學質量、是培養應用型人才的必備條件,法學院應加強和當地的公、檢、法機關的合作,在當地的司法機關建立學生的校外實踐教學基地。
3.教學方法方面
在各年級學生的法學專業課教學中使用案例教學法,在本科階段的二年級,組織學生到法院、檢察院、律師事務所旁聽、觀摩法律實務活動;定期開展法律宣傳咨詢;進行法律文書寫作的集中訓練。三年級,開展模擬法庭審判;許多大學在實踐中摸索出了在校內建模擬法庭的成功經驗,從而使學生在學校里就能夠接受實踐能力訓練。建立模擬法庭輔助教學的目標是:通過模擬法庭演練,增強學生的法律應用能力,提高其法律職業技能。借鑒英美法系的診所式教學,法學專業學生就像醫學院的學生在診所實習一樣,可以接觸到真實的案件,在教師指導下學習處理,為以后從事法律職業積累實踐經驗。在掌握了一定專業理論知識的基礎上,這個階段可以在各實踐教學實踐教學。四年級,組織畢業實習;完成畢業論文的寫作。綜合采用多種教學方法,有效地組織各個教學環節,提高教學質量。
4.師資隊伍建設方面
加強法學專業雙師型教師的培養,提高教師實踐能力;有助于提高教學的實效性,避免紙上談兵,使學生能夠掌握法學基本理論知識,并得到邏輯推理和法律技巧的訓練,從而培養學生解決實際法律問題的能力。兼職教師是提高學生實踐能力的一個手段,法學院可以聘請富有經驗的法官和律師,擔任實踐教學的指導教師,講授與實踐緊密結合的課程,讓法官和律師等指導教師將鮮活的經驗傳授給學生,使學生接觸到真實的法律實踐。
5.考核、考試方面
【關鍵詞】大學生 誠信考試 問題 對策
【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2014)01C-0006-03
誠信作為一種價值觀、道德觀,是做人的基本準則,是立身之本,是青年大學生學習、生活和工作的關鍵。然而,隨著市場經濟的不斷推進,人們的價值觀多元化,高校誠信建設遭遇嚴峻挑戰,考試中舞弊現象屢禁不止,考試誠信缺失嚴重,一方面,嚴重影響了校風和學風建設,違背了教育公平競爭原則,挫傷了優秀學生的積極性,阻礙了高校人才培養目標的實現;另一方面,影響了人與人之間健康的交往,造成了社會對大學生的信任危機,甚至給整個社會的安定團結造成隱患。如何將誠信考試理念內化于心、外化于行、固化于習,成為社會各界普遍關注的問題。
一、大學生誠信考試面臨的問題
考試是檢驗教與學的一種重要手段,是為了正確客觀地分析教情和學情,以提高教學質量。受利益驅動和社會環境等因素影響,特別是一些學生自身思想道德素質低、自身修養不高、自律能力不強,考試作弊現象日益嚴重,呈高發勢態,據江蘇7所高校5000名在校生調查,59.5%的被調查者承認偶爾作弊。據成都某高職高專500名在校生調查,班上每次都有人作弊占62.1%,偶爾有人作弊占30.9%。隨著科技不斷發展,考試作弊形式越來越多樣化,手段越來越高超和隱蔽,考試誠信缺失已成為當前制約學校思想道德教育的突出問題。
(一)考試作弊形式多樣化
過去,學生作弊的方式有夾帶資料、旁窺偷看、傳紙條、交頭接耳、互打暗號或手勢、竊取他人試卷強抄、協助他人抄襲、交換試卷等;高科技的出現作弊怪招迭出:針孔攝像機眼鏡、微型無線耳機、內裝接收器鋼筆、隱身筆、手機等,此外,證件作假,雇用“”由他人代考,充當“”替他人考試,監考員與考生協同作弊,以及有組織的大范圍作弊等屢見不鮮。
(二)考試作弊動機復雜化
從2004年開始,學生高考考前必須簽訂《誠信考試承諾書》,現在不少高校各種校內考試考前也簽《承諾書》。然而,即便考生每次考前都簽《承諾書》,但不履行承諾、參與違紀作弊的“勇士”大批存在。典型的作弊動機有:(1)為了獲得更高的分數,拿到獎學金,或評獎評優,或選上優秀干部,或入黨,或專升本,甚至想為今后找工作多一份籌碼,急功近利,滿足虛榮。(2)看別人作弊,心理不平衡,覺得自己不作弊吃虧了,不反思反而趨之若鶩加入作弊隊伍行列。(3)沒有信心也無法順利通過考試,怕苦怕累,可又想能通過考試“混”到一張畢業證書,鋌而走險投機取巧。(4)講所謂的義氣和俠氣,面對“求助” 礙于情面不計后果“援助”,對作弊危害性認識不夠。(5)明知故犯,搞“雙重標準”,對別人考試作弊痛絕痛惡,自己卻“身體力行”,在自身實踐上和對考試誠信的認識上存在矛盾。
二、原因分析
大學生誠信考試危機是社會、家庭、學校誠信危機的一個縮影,考試誠信缺失受教育不到位和環境因素等影響,但主要還是大學生自身誠信修養不足。
(一)社會大環境負面影響誘發
考試作弊是一種社會行為,與社會不正之風有千絲萬縷的聯系。目前,社會上存在諸多不正之風,報紙、電視、網絡上刊登報道各種稀奇古怪的詐騙案例,詐騙電話、短信防不勝防,市場經濟追求利益最大化,假冒偽劣產品充斥市場,執法犯法、、、謊報政績、辦事拉關系、剽竊他人成果、學術造假等現象時有出現,信用體制尚不完善,對失信行為法律約束不到位,加之利己主義、拜金主義以及功利主義等諸多不良思想的影響,對心理不成熟、崇尚自由、活躍又容易接受新鮮事物和新觀念的大學生形成嚴峻的考驗。
(二)學校誠信教育乏力,管理不到位
學校是學生受教育的主陣地,一些學校誠信教育停留在表層,教育內容抽象、空洞、形式化,缺乏針對性和實效性,重理論輕實踐,重灌輸輕引導,深度不夠;教育方法偏失、簡單粗暴、急功近利,不為學生所能接受;為爭生源,重數量不重質量;為穩定生源,對作弊行為從寬處理;為了追求高就業率,對畢業推薦成績“注水”;教學模式舊化,不能因材施教,忽視個性培養;考試模式不合理,目的異化;學業評價體系不科學;評獎學金、優秀干部、優秀畢業生或專升本等,學習成績是一個硬指標;教師行為失范、治學不嚴謹、學術作假、論文剽竊;管理機制不合理、低效,制度不嚴密,監督不得力。
(三)家庭誠信教育缺陷,存在誤區
父母是孩子誠信教育的啟蒙老師,一言一行都對孩子存在潛移默化的影響。很多家庭教育只注重孩子智育,家長過多關注考試成績,忽視道德品質培養,由于工作忙或其他原因,對孩子進行教育的時間和精力極有限,對孩子驕縱溺愛,擔心孩子進入社會“吃虧”而給孩子灌輸反誠信教育思想。有的父母沒有社會責任心,經常賭博、酗酒、鬧事,當孩子的面弄虛作假。
(四)大學生自身誠信素養不高
大學生自身誠信素質不高,這是根本原因。大學生正處于青春期,沒有形成成熟的人生觀、世界觀和價值觀,人格不健全,是非觀念不強,考慮事情簡單,自控力弱,自我要求缺失,易受干擾;一些大學生誠信意識淡薄,不是努力去提高自身素質,而是挖空心思、絞盡腦汁去走邪道欺騙,不以考試作弊為恥,反而對作弊有強烈的依賴性;一些學生學習基礎不扎實,學習態度不端正,學習方法不正確,學習目標不明確,學習動力不足,對學習沒有興趣,對自己放松要求,上課聽講不認真,紀律松懈,成績趨弱,自信心不足;有的學生法制觀念迷茫,在利益驅使下甘當“”;有的學生抱有“事不關己,獨善其身”的冷漠心態,發現作弊現象不制止、不檢舉,不敢說或不愿意說,甚至采取寬容和理解的態度。
三、對策思考
誠信考試與國家、家庭以及大學生自身的利益息息相關,當前大學生誠信教育最重要的是要加強誠信考試教育,高素質人才培養、健全人格的塑造需求誠信考試,社會對誠信考試呼聲越來越大,杜絕考試作弊迫在眉睫,學校、家庭、社會應聯手引導大學生誠信考試意識養成,大學生應自覺塑造自身誠信品質,自覺養成誠信考試的習慣。
(一)社會方面
營造誠信、守法、和諧社會大環境。大學生誠信考試缺失表面上是一種校園現象,但究其根源,考試承擔了太多的社會功能,是一種社會行為,誠信考試必然依賴于誠信社會,誠信考試需要與誠信社會構建同步并行。
1.加強考試管理,改革考試制度。當前社會,考試泛化,升學、就業、上崗、競崗、晉級、資格證書等等都要考試,以考試成績作為評價的標準,人人思想壓力大,衍生了舞弊投機者,考試對人才評價和選拔的真正作用在削弱。創建學習型社會要求樹立終身學習理念并實踐,重視學習過程中知識的獲取,這要求弱化考試的社會功能,淡化考試成績結果,制定人性化、合理化的考試制度,成立國家考試指導委員會,深入研究并制定考試改革方案,改進考試技術手段,指導構建健全的誠信考試體系。
2.加強考試立法,有健全的考試法律制度。西方管理理念認為,任何人的行為都應受到監督和約束,否則必然導致行為失控。當前,國家已有一些《辦法》和《通知》,如 2004年教育部的《國家教育考試違規處理辦法》,2012年教育部頒布的新《國家教育考試違規處理辦法》,2012年教育部等十部門的《關于進一步加強國家教育統一考試環境綜合治理和考試安全工作的通知》。但顯然,現有的法律法規難以徹底解決考試違紀舞弊問題,必須完善法制建設,增加失信成本,這樣才能營造國家教育考試良好氛圍;建立國家教育考試環境綜合整治的長效機制,必須有完善的考試法律體系作保障,依法治考勢在必行。
3.進行全民誠信教育,加強公民道德建設。誠信社會,人人有責,長期以來,我國普遍流行“竊書不算偷”觀念,在考試問題上善惡不辨、性質不清,以為舞弊只是行為不對,不認為是邪惡的、不道德的。我們應該把“明禮誠信”作為社會道德建設重要內容,綜合運用理論與實踐結合、正面引導與反面警示相結合、個別教育與集體教育相結合的原則,切實抓好全民誠信教育,推動社會整體誠信意識的提高,共建誠信社會大環境,從而提高大學生誠實應考的自覺性。
(二)學校方面
考試是教育質量監控的重要一環,高校應把誠信考試教育貫穿于學校教育的全過程,通過多種途徑加強對大學生誠信意識的養成教育,發揮高校的主導作用。
1.在教育教學活動加強誠信考試教育。一是發揮課堂教育的主渠道、主陣地作用,改進思想政治課程體系教學,改革教學方法,重點突出人生觀、世界觀、價值觀教育,結合大學生的思想行為及時指正;在專業課程教學、入學教育、畢業教育中滲透強化誠信教育內容,引導大學生樹立正確的誠信觀念,自覺誠信考試。二是加強師德建設,發揮教師的榜樣作用。2012年國務院《關于全面加強教師隊伍建設的意見》提出,師德為先,能力為重,終身學習;教育部2013年工作要點中提出,要把立德樹人作為教育工作的根本任務,要著力提高教師師德水平。學高為師,身正為范,師德是教育之靈魂;教書育人,是教師工作之根本。教師的行為、人格魅力對學生的啟迪、感召力和榜樣力量巨大,大學生誠信考試,需要研究制訂科學合理的師德考評體系。三是重視大學生主體作用,充分利用課外時間開展多種豐富多彩的誠信考試教育活動,如誠信考試宣誓會、承諾簽名、宣傳月、倡議書、主題班會、座談會、講座、報告、演講賽、辯論賽、討論會、教育影片、征文、現實調查、評優活動等,把誠信教育貫穿于活動中,提高教育的實效性。四是積極進行心理預防,有針對性進行心理疏導,使學生保持健康的考試心理。五是加強校園誠信文化建設,營造誠信考試的校園環境。在校報校刊開設“誠信考試專欄”,刊登典型案例,校園網開辟“誠信考試論壇”和“ 檢舉信箱”,設立誠信考試宣傳櫥窗,開展誠信考試板報制作比賽,校內廣播誠信教育內容,加大輿論引導力度,形成正確的校園輿論,弘揚“誠信考試光榮、作弊違紀可恥”風尚,引導學生樹立誠信價值觀。
2.改革考試模式,科學制定學業評價體系,創新人才培養模式。一是更新考試理念,深化考試內容和形式的改革, 強化學習過程,將平時的課堂討論、課堂問答、小測驗、社會實踐、實地調查、實驗操作、實驗報告、作業、出勤等納入考試成績評價體系并加大權重,淡化學生的分數意識,側重技能和操作能力的考核,減少死記硬背內容,著重考查綜合素質和能力。二是改革單調的、唯分是從的學業評定方式,評價方式多元化,探索促進學生全面發展的綜合素質教育體系,建立一套多角度、多層次、可持續、多元化的綜合評價考核體系,客觀、公正評價學生,激勵學生樂觀向上、自主自立、努力成才。三是更新人才培養理念,推動教育體制的改革,引導培養多樣化、實用型人才,教學原則體現以人為本,因材施教,倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學, 注重學思結合,考慮學生個體差異,鼓勵個性發展,幫助學生學會學習,引導大學生樹立正確的誠信觀,自覺信守承諾。
3.加強考試實施環節管理,狠抓考風考紀建設。據江蘇某市招生辦統計顯示,50%以上的舞弊案例與考試紀律松散有關。這要求加強考試管理環節,首先是學生方面,要宣傳到位,教育到位,真正做到違紀必究、作弊必罰、有疏有堵、疏堵結合;其次是監考員、巡考員等考試管理人員方面,要認(下轉第16頁)(上接第7頁)真選聘,考前培訓、簽訂誠信承諾書,考試過程中狠抓履職和行為規范,考試結束后及時總結經驗教訓,并建立考核評價機制,考核結果與評優評先、工資直接掛鉤;再次是考試組織管理部門,要始終維護考生的利益,清廉為本,率先垂范。
4.加強誠信考試信用制度建設,建立大學生誠信考試檔案查詢系統。從大學生入校時開始,如實記錄在校期間考試誠實守信和失信行為,及時更新,誠信考試檔案由學校統一管理,作為用人、量人和選人的重要依據,學生、家長、用人單位可查詢。
(三)家庭方面
創造誠信家庭教育環境,營造誠信家庭氛圍。誠信品質的養成是一個由模仿到認可到內化的過程,家庭是孩子的第一所學校,誠信家庭是孩子誠信品質培養和形成的搖籃,家長的行為和誠信直接影響孩子誠信行為的發生和發展,家庭教育對孩子的影響最早、最長久,家長應以身作則,樹立言行一致的誠信觀,用高尚的人格感染孩子。
(四)大學生個人方面
誠信考試既要靠他律,更要靠自律。要真正實現誠信考試,徹底消滅考試舞弊現象,除學校、社會、家庭教育外,更重要的是大學生自我教育和自我管理,大學生應自尊、自強、自制、自知、自愛,警惕作弊心理的出現和作祟,培養拒絕作弊的主觀意識,維護良好心態面對考試及結果,樹立正確的誠信道德觀,從思想上保障誠信行為自覺誠信考試。
四、結語
青年大學生是社會精英的儲備軍,是國家的未來和民族的希望,增強大學生誠信考試意識,塑造大學生誠信品質,培養大學生誠信考試習慣,是人才培養的基本要求,是建設和諧文化和提高國家軟實力的重要任務。遏制大學生考試舞弊,防范考試失信,維護考試公平,不斷提高大學生思想道德素養,實現人的全面發展,是一項長期、系統、復雜、艱巨的任務,需要社會、學校、家庭和大學生共同構建教育體系。
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關鍵詞:法學實驗室;財經特色;非訴業務;實驗教學體系
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)06-0246-03
法學是一門實踐性很強的應用學科。法學教育不僅僅是單純的理論知識傳授,還應培養學生作為法律工作者所必備的專業技能和職業素養。現階段,法學教育界已普遍認可法學實驗教學在培養學生綜合素質、提高法律人才實踐能力和創新意識上的功能。然而,法學實驗教學由于其所依托學科的多樣性、不確定性等特點,至今并沒有形成完整規范的實驗教學體系,作為法學實驗教學的載體和核心組織形式的法學實驗室建設也不盡如人意。特別是財經院校依據自身特色探索法學實驗室建設路徑更是需求迫切。
一、財經特色法學實驗室建設的目的、意義
財經院校傳統法學實驗室主要有模擬法庭、案例分析室及法律診所等。法學實驗教學模式也比較簡單,主要是模擬法庭法律實務教學、案例分析討論、法律診所服務等。但傳統的模擬法庭教學已無法適應專業性極強的財經類法學實驗教學需求。有學者指出,模擬法庭在有些法學院校已經蛻化為戲劇化表演,并非真實司法過程的再現。而對于傳統的案例教學,也存在著“案例資源匱乏、案例質量不易控制、教學主體適應性及教學組織匹配性不夠”等諸多問題[1]。近年來,隨著金融欺詐案例增多,金融監管、企業經營管理等方面的法律問題重要性凸顯,如果我們的法學實驗教學還停留在“表演式”、“灌輸式”上,沒有單一專業縱向系統和多專業橫向系統的結合磨練,法律診所服務也會陷入理論與實踐脫節的尷尬。因此,建設具有財經特色的法學實驗室,其目的主要是為了使得我們的教育能夠培養應用型、復合型的法律專業人才。由于國家現行實驗室建設的規范主要集中于理工科和少數經濟管理類的文科專業,而大多數文科實驗建設都處于各自為政的探索階段,因此,對于法學專業實驗室建設,尤其是財經特色的法學實驗室建設如何規范需求迫切。具有財經特色的法學專業實驗室不僅是實驗教育的場所,同時也是培養學生實踐能力、創新能力,使他們盡快成為卓越法律人才的重要基地。加快實驗教學改革和財經特色法學實驗室建設,不僅有利于促進優質資源的整合和共享,提升法學教學質量,同時也能促進相關學科的協同發展,提高學校整體的人才培養水平。
二、國內法學實驗教學模式和法學實驗室建設研究綜述
現階段國內對法學實驗教學與法學實驗室建設相關研究有以下幾類:
1.法學實驗教學創新與改革模式研究。實踐教學是法學教學體系的重要內容。傳統的法學教學模式注重原理和規范的詮釋,對學生實踐和創新能力的培養重視不夠。針對培養應用型、復合型的法律職業人才目標,滕麗探討了法學實踐教學模式的價值目標和實施路徑。謝步高等人根據法學教育自身特點,從教學內容、形式、考核機制等方面探討了創新型法學實驗教學模式的構建,并提出了對法學教育工作者的職業技能要求等[2]。閆海、張曉靜提出了一種新的法學實驗教學方法――診所法律教育,該方法正成為我國法學實驗教學的一個新領域[1]。
2.法學課程改革與實驗室建設問題研究。法學實驗教學改革存在諸多問題,從而直接影響到法學實驗教學的整體發展。解決問題的關鍵是建立系統的實驗課程體系。楊建廣、李懿藝介紹了中山大學國家級法學實驗教學示范中心的建設特色、實踐經驗、創新探索及取得成效[3],并對當前中心的建設現狀與存在問題進行分析。他們認為,建設創新型法學實驗教學示范中心過程中應該突凸實驗教學的鮮明特色,構建“多層次、模塊化、開放式”的法學實驗教學體系,發揮法學實驗教學中心的示范作用。高航介紹了中國人民公安大學創建法學教學示范中心的探索和實踐[4]。通過法學實驗教學體系構建、實驗教學隊伍建設、簡歷管理機制建設、教學方法和手段改革等,提高了學校實驗教學的整體水平。
3.專業院校法學實驗室的建設研究。近年來,人們對專業院校法學實驗室建設的研究逐漸增多。郭潔等人認為[5],隨著法學專業建設的發展,法學實驗室建設為規范實驗教學所必需。他們提出,應借鑒理工科實驗室建設的規范要求,明確法學專業實驗室和實驗體系的獨立地位。馬得懿在財經類學校的專業背景下,研究了法學實踐教學模式,并提出了財經特色的法學實驗室的系統框架[6]。文中明確了財經特色法學實驗室建設的基本原則。
從以上有關法學實驗教學和法學實驗室建設的研究文獻中我們可以發現,隨著各專業院校法學學科的發展,人們對專業院校法學實驗室建設正逐步重視起來。
三、浙江財經大學法學實驗室建設實踐
浙江財經大學是一所以經濟、管理學科為主體,經、管、文、法、理、工多學科協調發展的財經類高校,辦學優勢和特色明顯。財經特色的法學實驗室建設有較好的軟、硬件基礎。學校建有較完備的教學設施,創建了“一體化、多層次”的創新實驗教學體系。現有10個實驗教學中心,下轄39個實驗室。其中,現代金融實驗中心、經濟與管理實驗中心、信息實驗中心、人文藝術實驗中心、ERP實驗中心、心理健康教育與咨詢實驗中心、計算機輔助外語教學實驗中心為浙江省實驗教學示范中心,ERP實驗中心同時為浙江省人才培養模式創新實驗區。法學實驗室建設緊緊圍繞法學院“努力培養適應社會主義市場經濟需要且具有高尚職業道德、扎實的專業基礎與較強的實務處理能力的復合型、應用型法律人才”這一辦學宗旨,結合浙江經濟發展、學校專業特色、學生就業狀況等各方面因素,凸顯出法學實驗的財經特色。浙江財經大學法學實驗室建設分以下幾塊內容:
1.實驗室建制。完備的實驗室建制可以有效地形成多方互動。浙江財經大學的法學實驗室建制借鑒理工科實驗室進行規范化管理,實驗室建制的重點是與法學實驗相關的師資隊伍。人才培養首推師資建設。要培養復合型、應用型與創新型法律人才,對教師的知識結構、實踐經驗等要求會有所提高。搭建法學院和實務部門聯合培養機制可以彌補實驗教學中的師資隊伍不足。具體措施包括:(1)改變師資選聘標準。采用“學歷+雙師型”標準,并要求專業教師參加律師事務所各類法律實務及其他社會實踐活動。(2)建立一支穩定的、實踐經驗豐富的實務導師隊伍。實務導師來自司法系統及其他國家機關、企事業單位、律師事務所、社會團體和基層組織等社會實務部門。(3)建立教學實踐基地,對法學專業學生實習實行“校內學術導師+校外實務導師”聯合指導的“雙導師”制。(4)建立法律實務課程教學的“校內專業教師+校外實務導師”聯合授課機制。
采取上述措施打造實戰型實驗教學隊伍后,教師實驗教學的內容豐富了,案例能緊跟時代脈搏,吸引學生探究、學習。而通過聘請浙江省知名律師、法院和檢察院工作人員定期講座和教學指導,不僅使學生了解了社會,同時對學生的專業實習、就業有很大幫助。除此之外,學生還在教師帶隊下深入實踐基地和社區,接觸到了發生在身邊的鮮活案例。通過學生的研究性學習,使得學生在法律知識的實際應用、存在問題及注意事項、法律知識和條例的詮釋上有了更為深入的認識和體驗。
2.實驗室設施。先進的教學設備可以為法學實驗教學提供良好的物質基礎。浙江財經大學法學院除傳統的模擬法庭、案例分析室及法律診所的實施設備外,針對法律職業不斷細分、非訴業務比例增加以及法學畢業生就業多元化的趨勢,建立了法律職業非訴業務實驗室。浙財的非訴業務實驗室特色鮮明,突出財經類學科中的普通業務問題和法律業務問題的有效結合。在非訴業務實驗室中,通過案例分析和模擬法庭訓練,學生能較快地熟悉案件的處理過程,掌握適當的處理方法和法律職業技能,理解案件各當事方的適當定位和策略,學習法律服務的技術與方法,為將來從事法律職業打下了一定的基礎。當然,現有的以原來的法律實驗室為基礎建立的法律非訴業務實驗教學也存在一些不足,主要問題是實驗室功能較為單一、訓練手段較為落后、對學生的訓練強度不夠等。如由于實驗課時和空間場地的限制,模擬法庭只能允許少部分同學扮演有限的角色參加,大部分學生是“看客”。浙江省舉辦的法科大學生法律職業技能競賽(辯論賽、論文、案例分析等)也只能有實力強勁的極少部分同學參加。簡單的案例分析與次數有限的模擬法庭訓練已經不能完全滿足當前法學專業學生的實訓要求,也不能適應當前法律職業高度細分、日益復雜的特點。法律技能綜合訓練中心即是針對上述問題新建立的又一個以培養學生分析能力、實踐能力、創新能力和法律職業素養為核心的法學專業學生的模擬實戰場所。該實驗中心能同時容納60名學生在線訓練,由網絡服務器、微型計算機、網絡互聯設備等構成,并配以多媒體投影系統等設備作為硬件基礎平臺,同時引進可進行法學仿真模擬訓練的教學軟件。中心充分利用現代信息技術和網絡數字資源,借助特定的教學軟件,學生在教室、寢室等場所都可以完成訓練與學習,同時師生們還可以在網絡上在線交流,遠程共享教學資源。
3.實驗教學軟件。先進的實驗教學軟件能提供逼真的訴訟現場,從而提高實訓效用。浙江財經大學法律技能綜合訓練中心擁有多樣化的教學軟件,該軟件分為四大模塊,包括實驗考核管理模塊、訴訟審判模塊、案例與證據分析模塊和法庭知識、法律法規查詢模塊。其中的核心部分是訴訟審判模塊,具體包括庭審準備階段(書寫法律文書)和3D仿真場景模擬庭審(法庭調查、法庭辯論、書寫裁判文書等)階段兩部分。該軟件能提供多種訴訟類型的案件,如民事、刑事、行政等案件類型。軟件能逼真顯現現實庭審過程中各個環節的程序,讓學生能更好地熟悉和體驗法庭審判活動的全過程。通過庭審各個階段的模擬實現,讓學生把掌握的法學理論知識與司法實踐結合起來。這一方面有助于學生靈活運用法學知識、提高學生的思維辨別能力,另一方面有助于提高學生法律訴訟與庭審的程序意識,成為真正意義上的法律人。為體現法學專業“財經特色明顯”的辦學思想,中心還將引進財經類實訓教學軟件,提高學生處理公司財務管理、金融風險等相關問題的職業技能。專業教師和實驗教師將聯合計算機專業人員共同在已有專業軟件基礎上,采集基礎數據完善案例庫、法律法規庫和證據庫,完成軟件的二次開發和必要更新。
4.實驗教學新體系。依據浙江財經大學法學實驗教學需要與經濟學各專業相結合的特色建設要求,調整實驗教學大綱,改變原來實踐課程各有面向、互不連接、自我封閉的格局,形成基礎平臺、專業應用、拓展創新等三個層次的實驗課程體系。課程設置遵循法學目標呈現階梯式的基本規律,充分發揮學生在法學學科和相關經濟學科學習中的主動性。在教學方法上采用實驗與理論、校內與校外、縱向與橫向、教學與科研四個方面的結合。在具體操作中,需要確保所有的法學核心課程都有一定比例的實驗實訓內容。如法學院根據每一門核心課程的教學需要安排適當課時的法律實務訓練;每一學年均通過法律綜合技能訓練中心持續開展法律文書寫作比賽、律師業務技能比賽、法學論文寫作比賽、典型案例研討、網絡辯論賽等課外活動。同時,在整個法學實驗教學體系架構中,加強了法學院與校外實踐基地之間的聯系與合作,把校外實踐基地的部分訓練內容放在法律綜合技能訓練中心,由校外法律實務部門的專家現場指導完成。因此,完善后的法學實驗教學新體系充分體現出了學校培養應用型、復合型的法律職業人才的教育教學目標。除了以上側重于校內的法學實驗教學過程外,加強校外法律實踐教學基地建設,形成校內外有機結合、模擬與現實相統一的法學實驗教學網絡,也被納入財經特色的法學實驗教學體系建設中。現法學院在杭州市區及周邊縣市已經建立5個以上實踐教學、科研合作基地,如杭州西湖區法院實踐教學基地、法學院與富陽檢察院的科研合作基地等。另外,每年寒暑假,法學院分年級、按不同專業安排學生進行社會調查;在一些重大節假日,安排學生深入社區進行法律服務,這些都已變成了學生服務社會的慣例。
高校實驗教學改革與實驗室建設工作正不斷深入,各高校對實驗室建設的投入也在不斷加大。但目前法學實驗教學仍未成熟,法學實驗室建設與發展仍然面臨多重困難。特別是缺乏體系化與常規化,在未來進一步完善財經特色的法學實驗室過程中,如何架構起具有更大靈活性、可延展性的法學實驗平臺,如何建立起與司法機構判例資源共享網絡,將是需要重點突破的方向。
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