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關鍵詞：大學生；創新創業項目；問題；策略
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2017）08-0017-01
高校越來越重視大學生創新創業訓練項目工作的開展，很多學校陸續成立了相關部門管理和服務于本校的創新創業項目。本文結合學校雙創項目的研究情況提出大學生創新創業項目管理中存在的問題及策略。
一、大學生創新創業訓練項目管理中的問題
（1）雙創項目評審應該以提升大學生科研能力與創業能力為基礎。很多大學生在校期間，會萌生自己搞科研的想法。大學生申報項目初期，在選題方面需要教師給予一定的指導。創新項目類似于科研項目，主要是對某一個課題進行深入研究和探索，發現可行性及可持續性，找到解決方法及具體實施方案。大學生創新項目的選題要符合大學生的研究水平，結合所在學校的研究條件和發展實踐。各大高校的評審部門除了要考慮以上的問題以外還要思考哪些項目有利于大學生科研能力的鍛煉和大學生綜合素質的提升，即可行性，關注研究項目是否符合大學生的研究水平和研究范圍。
（2）大學生創新創業項目在研究全程應得到主管部門的輔助和指導教師的建議。大學生能想到有創意的點子，教育工作者應該給予鼓勵和支持。對于有經費資助的項目，大學生團隊要合理地按照規定使用。項目指導教師要為項目研究付出許多時間和精力，因此，教學主管部門對項目指導教師應該計一定的工作量，這樣才能激發教師的積極性和主動性。就主管部門的輔助形式來說，主要包括：第一，將各項通知下發給大學生，讓大學生及時了解項目研究在某個時間節點應該推進到何種程度，以便能夠按時、保質保量地結題。第二，當大學生有疑惑時，主管部門應該責成專人予以解答。除此以外還應該與指導教師及時溝通，達到三方信息互通。第三，經費使用要靈活一些，只要保證大學生將錢花到實處，確實應用于研究即可。經費使用的諸多限制在很大程度上會限制研究方式和研究效果。各級主管部門在制定政策時應考慮到實際情況而不是本著萬無一失、各種防止的原則來控制和監督經費的使用。第四，指導教師應定期與項目主持人進行溝通，詢問項目進展情況和幫助大學生解決具體問題，將教師在科研中積累的豐富經驗傳遞給大學生。
（3）主管部門要關注大學生創新創業項目尤其是創業項目的成果轉化。很多大學生的項目都十分有創意，能走在時代的前沿，但是往往項目結題后就沒了下文。當前是一個大眾創業，萬眾創新的時代，需要培養大學生的創造力，要積極幫助他們解決創業中出現的問題，而相關優惠政策也應具有一定的持續性，否則大學生創新創業就容易夭折。
二、完成大學生創新創業項目的策略
（1）建立健全激勵機制。任何一項事業或者活動，都不能缺少激勵機制。激勵的形式可以多種多樣，如頒發獲獎證書，互換學習項目，現金獎勵，創業支持，專利申請以及企業對接等等。大學生群體沒有固定的收入來源，他們想做事情并不容易，調研活動或是材料費用對于他們來說都很難自己解決。因此，資金或是政策等非常實用的資助形式能很好地幫助大學生解決問題。
（2）大學生創新創業項目管理部門應提升服務意識，讓輔助研究成為基調。大學生雖然能將項目申請下來，但是大學生的科研能力終究不是很強。除了項目的指導教師要及時指導以外，大學生創新創業項目管理部門也要本著服務項目的理念處理大學生提出的問題，輔助大學生及時解決。大學生的研究項目不容易管理和指導，原因在于大學生缺乏研究方法和理論的指導。管理部門和指導教師要耐心解答大學生提出的疑問并幫助他們找到解決方法，不要讓大學生感覺困難重重，既想做好研究又不知道如何去做。
（3）大學生創新創業項目的主持人應切實承擔起主持工作，帶領成員提升科研能力。事實上，無論做什么事情都有一個逐漸熟悉的過程，作為項目主持人應積極向曾經做過項目的同學學習、了解相關要求，能在項目組內解決的問題就不要提交給指導教師和主管部門，這也是對項目主持人組織和溝通能力的一種鍛煉。項目主持人在遇到困難時要先想著如何解決而不是抱怨和放棄，要團結所有成員，群策群力。因為項目所體現的本質就是大學生團隊的共同鍛煉，每個人都要參與其中，學有所得。
三、結束語
大學生創新創業項目是鍛煉大學生創新與創業能力，培養創新人才的一項重要工作，各級主管部門以及指導教師都應給予足夠的重視，按照既定的目標和步驟來認真完成。在研究的過程中無論是大學生還是指導教師都能有所獲得，為大學生走向社會后的工作能力提供鍛煉的平臺。
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關鍵詞：大學生；創新項目；核心就業力；提升；正面作用
【中圖分類號】G640
基金項目：防災科技學院教研教改項目（2013B27）； 國家級大學生創新創業訓練計劃項目（201311775023）
引言
就業力（employability）這一概念大約在上世紀50年代提出，又稱做可雇傭能力[1，2]。根據國際勞工組織的定義，就業力是個體獲得和保持工作，在工作中進步以及應對工作生活中出現變化的能力[3]。但是，不同發展時期，就業力的內涵和研究視角各異。從時間上劃分，大致有以下幾個階段[1]：20世紀五六十年代，就業力主要關注下層民眾的就業態度與形象，并有政府干預，以實現充分就業目標；到70年代，致力于政策層面的宏觀研究；80年代，轉移到公司或者組織層面，研究員工管理組織的彈性以及人力資源的最優化使用；90年代直至現在，就業力研究主要集中在個人層面，如何提升個人的就業競爭力成為眾多學者研究的主要對象。
防災科技學院是以防震減災為特色的新建應用型本科院校。我院于2008年開始設立大學生創新項目以來，批準立項148項，目前已有63項通過驗收，累計培養大學生達到500余人。為了研究和總結大學生創新項目對提升大學生就業力的影響，對我院參加大學生創新項目并且已經畢業的學生進行了側重于就業和考研情況的問卷調查。大學生的核心就業力主要由四項能力構成：基本工作能力、持續學習能力、開拓創新能力、尋找職業能力[4]。調查圍繞對這四項能力的影響，進而分析對提升大學生就業力的作用。
1.對基本工作能力的培養
高等教育大眾化使大量畢業生被“拋上社會”，雖然我國近幾年總的就業崗位數量呈不斷增加的趨勢，但是，應屆大學畢業生就業狀況越來越不樂觀。麥可思《2011年中國大學生就業報告》調查結果顯示，無論是本科畢業生還是高職高專畢業生，畢業時對基本工作能力掌握的水平均低于工作崗位要求的水平[5]。這說明基本工作能力較低成為制約大學生就業和任職發展的主要原因。防災科技學院作為新建的應用型本科院校，面臨著同樣的問題。
培養大學生的基本工作能力，有多種途徑，其中實踐、實習活動尤為重要。大學生創新項目就是很好的實踐活動。通過參加這項活動，尤其對那些克服各種困難，成功完成預期目標的學生來說，許多基本工作能力得到訓練和提高。為參加創新項目后，一些基本工作能力是否有提高的調查結果。
2.對持續學習能力的培養
上大學關鍵是要學會學習，即掌握一種自主學習、自我學習的能力。部分大學生學習能力不強，這是一個普遍的現象。學生在參加創新項目時遇到的許多問題，跟學習能力低有關。例如，確定研究題目后，不知如何開始，即不懂研究流程或不掌握研究方法。文獻搜索和閱讀能力、撰寫研究論文或研究報告的水平極低。造成以上現象跟傳統應試教育的教學理念和培養模式有很大關系。我國高校傳統的教學方式只重視傳授書本知識，忽視對學生學習能力的培養和引導。
創新項目實際是一個完整的研究過程，通過參加創新項目，學生的學習能力得到系統的訓練。參加創新項目的多為二、三年級的本科生，他們需要學習的課程很多，很多專業課程甚至公共課程正在開設或者還沒有開設，相關知識還沒有建立起比較完善的體系，因此他們需要具有很強的獨立學習、接受新事物的能力。調查發現：97.1%的學生認為參加創新項目后掌握了更規范的研究方法；百分之百的學生認為自己的文獻搜索和閱讀能力有提高；95.7%的學生認為自己的論文寫作技巧和規范有提高。許多教師反映，指導參加過創新項目學生的畢業論文，明顯比指導其他學生容易且效果好。
3.對開拓創新能力的培養
創新能力包含創新意識、創新思維與創新技能。在全面推進素質教育的過程中，突出學生創新素質的培養，積極探索培養高素質創新型人才的途徑和方法，具有重要的現實意義。近年來，隨著經濟體制改革的不斷深入和競爭的不斷加劇，用人單位越來越認識到創新型人才的重要性。學生對創新項目與就業、創業的關系調查情況。需要注意，我們調查的對象都已經畢業，并且都參加過創新項目，他們的認識與在校學生、與未參加創新項目學生的認識肯定有差異。可以看出，參加過創新項目的學生普遍認為創新項目訓練和就業、創業的關系密切。
調查發現，參加創新項目最重要的影響是喚起了學生的創新意識。國家、社會和學校都在提倡創新，大學生們雖然對這個詞語很熟悉，但對它的理解很不到位，有很多認識上的誤區。
4.尋找職業能力
可以通過多種能力的培養，來提高大學生的求職技能。我院參加大學生創新項目的學生，普遍認為與求職相關的技能，如溝通能力、社交能力、心理素質、社會適應能力、團隊意識等等，均得到提高。并且一部分學生調整擇業心態，改變了不合理的預期。14.3%的大學生認為參加創新項目后，自己的就業觀念有很大改變，40.0%學生的就業觀念有改變。一些學生還在參加完創新項目后，制定了清晰的、與自己能力、特長相匹配的職業生涯規劃。
5.結論
綜上，對參加創新項目的大學生來說，構成核心就業力的基本工作能力、持續學習能力、開拓創新能力和尋找職業能力均得到不同程度的提高。可以說，大學生創新項目是一個培養優秀創新人才的良好機會。對很多本科生來說，他們缺的正是這種機會，這是讓他們主要靠自己的能力解決一個具體問題，或是探求某項發現或發明的機會。大學生把握好這個機會能夠最大程度地鍛煉自己，豐富和充實自己寶貴的四年求學時光，為自己成才贏得更多就業機會。當然，我院的大學生創新項目也存在不盡如人意的地方。相信通過不斷完善項目運行管理機制，大學生創新項目在培養學生科研興趣和創新能力等方面將發揮更大的作用，進而為大學生就業力的提升起到積極的作用。
參考文獻
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論文摘要:本文分析了當代大學生就業的現狀和就業價值取向，并結合當前形勢，提出改變就業價值觀成為大學生就業的關健，并給出加強大學生就業觀教育的引導策略。
2009年應屆畢業生達611萬，畢業人數創歷史新高，加之受到金融危機的影響，大學生就業問題日趨嚴峻。在新形勢下，大學生的就業問題引起了全社會的廣泛關注，教育部將應屆畢業生就亞納入2009年工作要點，人力資源和社會保障部會同教育部等部門聯合啟動“2009年就業服務系列活動”，這一系列的舉措都將有效促進大學生就業。就此我們對當前大學生的就業價值觀進行了分析，進一步了解大學生在就業時的價值取向，要實現大學畢業生充分就業，就要引導畢業生主動地樹立符合當前就業形勢、經濟社會發展需要的新的就業價值觀。
一、就業壓力形勢下的大學生就業現狀分析
1.就業形勢日趨嚴峻，畢業生就業心理壓力大
2007年畢業生為478.97萬人，2008年畢業生559萬人，2009年應屆畢業生611萬，加上未就業的往屆生，畢業生就業壓力很大。受金融危機的影響，部分企業裁員也給畢業生心理增加了就業壓力。據新華網最新進行的2009年大學生就業形勢調查問卷網絡調查顯示，91.05%的人認為當前就業形勢嚴峻、就業難，5.33%的人認為就業形勢正常，而只有1.59%的人認為就業形勢較妖
2.就業供求仍有矛質，形勢依然嚴峻
高校的擴招使我國高等學校由精英教育模式進人到大眾化教育模式，2002年以后就業率逐年增加，但是增長幅度緩慢，整體就業率只有76.25%。雖然我國經濟受金融危機的影響增長速度放慢，但是還是處在快速上升的發展階段，每年可增加就業崗位1000萬個，特別是高技能型實用人才分缺乏，但是在當前就業形勢下一些企業仍然找不到合適的人術作為受過高等教育的大學畢業生，相對于每年的社會用工需求，與社會的其他就業群體相比而言，大學生具有一定的竟爭優勢，大學生就業難問題應該不存在。但每年卻有25%左右的大學生不能及時就業，這其中大學生自身的就業觀念應該是主要原因之一。
二、目前就業壓力下大學生的就業價值取向和存在問題分析
1.大學生就業單位范圍擴大，但國家機關和事業單位仍然是首選
據新華網調查顯示當前畢業生在就業單位的選擇中，國有企業、政府部門、外資企業、民營企業的選擇的比例分別為24.16%,19.93%.16.33%,14.29%，選擇合資企業、自主創業的人數最久所占比例分別為12.84%和7.35%。另一份網絡調查顯示選擇就業單位無所謂、國家單位、事業單位的比例分別是37.27%.20.86%.19.30%2009年國家公務員報名通過審核的人數超過了105萬人，各職位平均競爭比例為78:1，為歷年來公務員考試報名人數最多的一次。以上數據顯示選擇穩定的國家機關或者事業單位仍然是畢業生就業的首選，但是我們可以欣慰地看到畢業生就業面已經慢慢地擴大。
2.大學生就業地區范圍擴大，但經濟發達地區仍為大學生首選
據新華網調查顯示，對于在校生來說，26.6%學生認為最理想的工作地點為北京，36.7%選擇上海，24.2%選擇廣州，12.5%選擇中小城市和基層。另一份網絡調查畢業生是否愿意到中小城市或西部發展，66.91%選擇是，而只有33.09%的人選擇否。經濟發達地區尤其北京、上海等大城市讓剛走上社會的萃萃學子對其充滿了向往和期待。但是由于就業壓力的影響，一些畢業生不再把這些地區當作找工作的必須地，而是轉向了中小城市和西部地區。
3.先就業，后擇業已成為大學生主流的擇業觀
據新華網調查顯示，畢業生的擇業觀念中選擇先就業后擇業的高達57.47%，而選擇一步到位有固定收人的只有29.68%,不就業繼續深造和自主創業分別為5.49%和7.36%。但是部分畢業生職業規劃缺乏，使大學生的就業難度增大，同時也影響畢業生的職業發展，且在就業選擇中易盲目而行。現在許多大學生在找工作的時候都遵循著先就業后擇業的指導原則，部分畢業生并沒有準確理解什么是先就業后擇業，而是盲目就業，即使找到工作，也是從興趣出發，往往對所面對的行業所需要的專業技能和專業素質估計不準，工作中會明顯缺少責任感，導致最后跳槽。由此可引起的問題是用人單位擔心為別人培養人術在招聘大學生時可能更趨于保銀。
4.大學生就業注重能力的發展
調查顯示，畢業生就業注重個人發展空間和公司發展前景分別占30.53%和27.09%，薪水和公司重視人才程度分別占18.45%和18.04%。大學生就業更注重就業后知識和能力的提高，這是畢業生就業后的愿景，他們也更加重視單位對自身技能的培養，希望得到學習深造、專業培訓和發展的機會，創造適合自己早日成才的環境。自由競爭的環境可以使大學生為自己選擇更好的環境，部分畢業生就業期望值依然居高不下，但過高的期望值也給畢業生帶來更多的失落。就業中過多的挫折，會造成人才的失衡和浪費，也使畢業生官己為順利擇業設置了障礙。
5.大學生就業行為存在一定盲目性
部分大學生缺乏社會實踐鍛煉，獨立性不強，容易接受暗示，在困難和矛盾面前不知所措，不敢果斷地作出選擇和決定，在壓力下覺得還是從眾有把握。因而放棄目標、計劃和興趣愛好，甚至放棄了自己在就業競爭中的優勢方面，盲目地以眾人的選擇來作為自己的擇業標準，很少從實際出發，認真地分析主、客觀條件，做出合適的擇業選擇。就業價值觀模糊導致畢業生就業沒有明確的職業規劃，最終導致就業行為的盲目性。
三、大學生就業價值觀教育與引導策略
在當前就業形勢下，大學生就業價值觀問題是影響其就業的最根本原因。畢業生就業已不再是單方面的問題，它還會帶來許多其他社會問題。通過教育和引導，讓大學生樹立起適應就業形勢和經濟社會發展需要的就業價值觀對幫助大學畢業生實現充分就業具有重要的意義。
1.引導大學生樹立良好的就業態度
企業認為解決大學生就業難的問題首先在于調整大學生的就業心態，在就業區域、就業單位性質選擇上都有趨同現象。與高等教育大眾化的發展階段相適應，大學生應該樹立起大學生也是普通勞動者的理念，抱著大眾化教育時代的思維方式和觀念尋找工作崗位，進人就業市場。當前就業形勢嚴峻是大學生所不能改變的，只有調整自己的就業心態，在選擇就業區域、就業單位性質、薪酬期望等方面不要過度集中于一點，調整好就業心態，從而擴大自己的就業選擇面。
2.引導大學生提前做好職業規劃
職業規劃模糊與準備不足在一定程度上影響就業市場的供需關系。從近幾年國內各大城市舉辦的大型人才交流會上看，大多數畢業生參加人才交流會就像趕集一樣，沒目標、沒準備，靠碰運氣，有意向沒信心，有信心卻準備不足，導致就業失敗。為解決這一問題，建議大學生在職業規劃中對個人職業愿景要有充分認識，在對企業用人需求足夠了解的基礎上結合自己的專業水平、性格、氣質、心理素質、管理能力、個人需求等方面，對就業目標有更明確的認識。如果不清楚個人的職業愿景，或對企業的用人缺乏了解，就不會做出合理的職業選擇，也就難以真正適應企業的需要，即使已經就業，也會形成很高的流動率，成為一種“隱性失業”。
3.引導大學生樹立從基層做起的理念
由與經濟發展迅速。我國基層特別是西部地區、廣大農村還存在人才匾乏的現狀，蘊藏著較大的就業空間，大學生在基層還有廣闊的市場。政府為推動基層、西部發展，制定了許多鼓勵高校畢業生到基層就業的優惠政策。到基層去，從基層做起，是大學生正確處理個人追求同國家與社會需要關系的一個最佳結合點。構建社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會宏偉目標迫切需要廣大高校畢業生到基層、到西部、到農村去就業。高校畢業生在基層、在西部、在廣大農村可以獲得施展才華的廣闊舞臺，大學生這種優秀的人力資源可以得到充分利用。因此，廣大高校畢業生到基層、到西部、到農村就業，對于構建社會主義和諧社會，加快我國全面建設小康社會的步伐，且對于大學生自己人生價值的實現都具有十分重要的意義。
4.引導大學生樹立正確的創業觀念
大學生創業因為缺乏資金的支持而使創業熱情不高。創業給畢業生提出了更高的要求，其中包括企業管理、商業規劃、經營活動等，畢業生要創業必須做好充分的準備。一是注重企業管理知識的學習和積累，主動學習帳務財務、金融、稅收及相關法律知識，培養良好的管理才能。二是培養良好的創業素質，創業大學生要有良好的心理素質、自信心、堅強的意志，調節狀態，善于調控情緒，保持樂觀心態。三是培養良好的文化素質，包括思想道德、專業技能、人文知識和思維方式等。
關鍵詞:大學生;就業;社會保障
中圖分類號:F24文獻標識碼:A
近年來,大學生就業難的問題日益突出,國家及地方出臺了很多相關的促進大學生就業的政策,由于多種原因的限制,這些政策收效不明顯。筆者認為,從社會保障角度出發,建立和健全大學生就業的社會保障長效機制對大學生就業問題有重要意義。
一、大學生就業難的負面效應
1999年高校擴招以來高等教育的大眾化在提供更多受教育機會的同時,也帶來了一系列社會矛盾,其中大學生就業難帶來很多負面效應。
(一)國家人力資源的巨大浪費。隨著大學畢業生的逐年遞增,其擇業標準隨之降低,相同就業崗位的競爭性必然隨之提高。近年來,我國對高等教育的投入費用大幅度增長,國家投入了大量的資源,在此背景下,大學生畢業生找不到工作或降低擇業標準,選擇技術含量較低的工作,這無疑是一種人力資源的浪費。
(二)家庭對高等教育投資的信心受挫。從長期來看,大學生畢業之后不能就業,不能為家庭減輕負擔,不能收回家庭高等教育投資的成本,這勢必影響大眾投資高等教育的信心,在社會上可能營造出“上大學無用”的輿論環境。2009年湖北及重慶地區出現了高考罷考的現象,其主要原因都在于大學生畢業后同樣面臨著就業困難的問題。
(三)大學生的心理健康受到嚴重影響。大學生就業困難問題還直接影響到了他們的心理健康。事實表明,大學生從學校邁向社會的初始階段遭受坎坷,會對個人產生較大的負面影響,對他們在今后的生活中形成正確的人生觀、價值觀、愛情觀均將產生負面影響。
二、大學生就業難原因分析
(一)客觀原因
1、高等教育的規模化。1999年以來,相關決策部門出臺了一系列“高等教育擴招”政策,高等教育得到了迅速擴張,中國大學生的毛入學率為23.3%。我國目前正處于城鄉二元化體系之中,農村城市化水平偏低、生活環境艱苦、工作條件落后,農村和城市對大學生就業的吸引力差別巨大,大部分高校畢業生依然選擇畢業后留在城市發展,這勢必增加城市的就業壓力和競爭的激烈程度,因而產生了大學生就業難的困境。
2、高等教育質量滑坡。高校的擴招導致師生比例嚴重失調,“三本”等一些非正規化民辦學院以營利為目的,師資力量、校園內各種硬、軟條件略遜一籌,學校內整體學習氛圍較差;高校管理體制科層化,部分高校老師比較功利,把大部分經歷傾注到追逐經濟利益和職稱地位上去,重科研輕教育,課程設置不與時俱進,課堂內容陳舊,學生所學的知識體系明顯與當今社會脫節;各高校的課程設置均偏重理論學習,對實踐和動手能力的培養較為缺乏。
3、大學畢業生供應與需求錯位。單位用人以利益的最大化為基本準則,企業行為以節省成本為基礎,過于注重就業者的工作經驗。而我國現行的高校體制培養出的人才多注重理論素養,忽視了對大學生實際動手能力、處理問題的能力、組織協調能力的培養。另外,單位用人常對應聘者的專業進行限制與求職者的需求形成錯位。單位在招聘過程中首先看重專業,忽略求職者的綜合素質和適應能力。在大學生層面看,高不成低不就的現象較為普遍。
(二)主觀原因
1、大學生自身能力欠缺。高等教育的擴招為自身素質相對較差、原本沒有機會上大學的人提供了接受高等教育的機會,而他們在大學期間又沒有努力學習,在競爭激烈的求職浪潮中被淘汰下來,成了大學生就業困難群體。還有些大學生認為考上大學后可以放松對自己的要求,他們把大多數的時間用來娛樂,荒廢了學業,最終在競爭中成了失敗者。
2、大學生缺乏正確的自我認識,對薪酬預期偏高。高等教育已由過去的“精英教育”轉變為當今的“大眾教育”,本科教育已經不再是傳統意義上的“精英教育”,大學生也不是過去所說的“天之驕子”,大學生不應該有上了大學就能找到穩定、體面、待遇好的工作那種過去的觀念。以往的研究者針對大學生的工資預期進行了實證調查研究,研究結果顯示大學生的薪酬預期普遍偏高。大學生在找工作時應該注重選擇一個有利于培養和提升自身能力的工作,即使起薪并不高,但如果有利于自身的發展,也應該考慮選擇。可是絕對部分大學生如果對薪水不滿意寧可選擇自愿性失業。
3、擇業時盲目的地域限制。很多畢業生不結合自身實際情況,不從長遠角度對個人職業生涯進行規劃,一味地追求沿海發達城市,有些同學“寧要大城市一張床,不要邊遠地區一套房”,這種盲目的地域限制也增加了不少就業困難。其實相對東南沿海等一線城市而言,很多中小城市和農村地區急需人才,而且這些地區由于急需人才,也有很多優惠政策和優厚待遇,如果能腳踏實地地將個人所學應用于這些偏遠地區和農村,其實也大有發展。
三、大學生就業保障現實困境
2006年中央14部委聯合發出《關于切實做好2006年普通高等學校畢業生就業工作的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》要求從2006年9月1日起,仍未就業的應屆大學畢業生可到戶籍所在地勞動保障部門辦理失業登記,對進行失業登記的畢業生,街道社區勞動保障工作機構將發放就業服務卡,對登記失業畢業生中家庭困難、求職困難的將納入重點幫扶范圍。這說明,該《通知》已將大學生納入到失業救助體系之中。我國已初步形成有關大學生失業保障體系的雛形。但從實施的效果來看,由于沒有完全考慮大學生擇業心理和就業需求,領取低保金使大學生群體感到尊嚴受辱,低保金的領取過程繁瑣、需要花費較長的時間,低保金杯水車薪。這一失業保險制度并未達到大學生就業的保障效果。
2009年3月,國務院辦公廳出臺了《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》,鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層就業、到中小企業和非公有制企業就業;鼓勵骨干企業和科研項目單位積極吸納和穩定高校畢業生就業;鼓勵和支持高校畢業生自主創業;鼓勵高校開展創業教育和實踐活動;強化對困難高校畢業生的就業援助,等等。
這些政策的執行確實緩解了大學生就業的壓力,但在政策實施過程中仍然暴露出一些問題,使得原本意愿良好的政策收效甚微。筆者通過問卷調查及訪問發現,盡管國家給予了一定優惠政策,但是真正還只是很少畢業生會選擇去中西部就業。他們不是怕吃苦而不去中西部地區,而是認為那里的工作不利于其今后工作能力的提高和事業的發展;申請助學貸款的畢業生并沒有為了清償助學貸款而去中西部地區工作。也就是說,政府利用代償助學貸款和發放生活補貼等方式作為刺激大學畢業生去中西部和邊遠艱苦農村地區還不是非常有吸引力;將大學生應征入伍,從表面上看確實減輕了整體大學生的就業壓力,但實際是等于把壓力轉嫁到幾年以后,并未從本質上解決就業難的問題,而且部隊吸納大學生的總量有限。由于國家不同行業間收入差距的不斷擴大,大學生求職的首選還是公務員、國有企事業單位、著名企業和外企,有很小一部分人選擇中小企業;政策雖然規定大學生自主創業可享受一定優惠待遇,但大多數大學生有賺錢的心理,但缺乏冒險精神,加上創業環境差,創業的比例不高。
另外,以創業帶動就業的觀點值得考證。事實上,小規模的創業無法吸納更多大學生,無法帶動就業。
四、我國大學生就業保障的建議
最近幾年,隨著大學生就業問題的突顯,國家出臺了許多短期治理政策,但從長遠的眼光來看,應該建立制度化的大學生就業保障長效機制。健全大學生的就業保障已成為完善我國社會保障體系和建立健全失業保障體系的重要內容。將大學生納入社保,既保障了公民的生存權、發展權,還體現了社會保障制度的穩定功能和公平性原則。大學生就業保障體系應注重大學生就業保障的長效性和大學生就業保障的合理性及制度性。筆者認為,我國大學生就業保障問題可以這樣嘗試:
(一)我國建立大學生就業保障體系時應納入緩沖和激勵機制。緩沖是指應該在大學生就業遇到困難時給予他們保障措施,讓他們從心理和物質生活方面平穩過渡;而激勵是指促進就業,要將物質補助與培訓結合起來,以促進就業為目的,培養大學生的就業能力。
(二)大學生就業保障政策應充分考慮申請者的尊嚴問題,考慮他們的心理感受。要使大學生能夠接受給予他們的就業保障,又要讓他們覺得領取就業保障不丟失人格尊嚴。給大學生的就業保障要限定其名稱,不能以“低保”命名或是不能以參考“低保”名義發放大學生失業金,低保是弱勢群體社會保障的最后防線,應將失業大學生作為相對弱勢群體或一般失業者。
(三)加強大學生就業保障觀念教育。大學生也應從轉變自身觀念、認清形勢、將自身定位為普通勞動者中的一員,認清在市場的競爭中同樣存在優勝劣汰的風險。
(四)大學生就業保障金應該適度。就業保障金水平過低,將不能實現保障的功能,大學生就業保障水平過高,則阻礙大學生就業的積極性。就業保障金的額度應該參考當地失業保險的金額,略比一般失業保險低一些;就業保障等待期應在3個月之內較合適,就業保障金的領取時限不應過長,應限制為6～12個月。
五、結語
我國正處在重要戰略機遇期,大學生就業難成為人們關注的焦點。大學生就業難既有主觀上的原因,也有很多客觀原因。近些年來,從國家到地方都出臺了不少促進大學生就業的政策,但實施效果并不太理想。從社會保障視角來看待大學生就業問題,建立和健全大學生就業的社會保障長效機制將是解決這一問題的良方。
(作者單位:江西理工大學經濟管理學院)
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隨著高校畢業生規模的持續擴大，社會有效需求不足，勞動力供大于求，每年都有幾十甚至上百萬的大學畢業生未能實現就業。高校畢業生就業面臨嚴峻的形勢，大學生就業難的矛盾日益突出，對大學生自身的發展和社會的穩定帶來了一定的影響。因此必須高度重視大學生就業問題，加強大學生職業指導。高校職業指導是幫助在校大學生了解社會就業形勢，了解社會人才需求和勞動政策法規，認識個人的職業志趣、職業能力與個性特點，不斷提高自身職業能力的過程。早在1996年，國家教委就要求各高校成立就業指導機構，加強就業指導工作。我國的職業指導已經發展了近二十年，但還是存在許多問題，歸結原因，主要是學校對就業指導工作重要性的認識不足，而是片面追求“就業率”，導致職業指導工作偏向急功近利。因此，對大學生進行職業指導必須要以人為本，進行全程化指導。
二.職業指導的涵義
職業指導是為求職者就業、就業穩定、職業發展和用人單位合理用人，提供咨詢、指導及幫助的過程。目前我國的高校職業指導可以從以下幾個方面來理解：首先，職業指導是一個教育過程，本質上屬于思想教育的范疇，是學校教育的重要組成部分；其次，職業指導的目標是讓學生學會設計、學會選擇，實現人職的科學匹配；再次，職業指導的內容是給予學生職業意識、職業理想和職業道德教育；最后，職業指導幫助學生了解職業信息，提供就業咨詢和服務。
三.大學生就業的現狀分析
大學生就業難已經成為一個熱門話題，主要難在以下幾點：（1）畢業生總量大、增幅高，供過于求。（2）受長期計劃經濟和精英教育影響，部分畢業生擇業觀念存在偏差，就業期望值和社會需求差距較大。一方面，縣、市中小企業急需人才，另一方面部分畢業生不愿去第一線，去基層，有業不就的錯位現象依然存在。（3）大學生就業勝任力低。大部分高校因為種種原因減少甚至取消實踐課程，即使掌握大量理論知識也很難彌補實踐經驗的空缺，很多大學生成了紙上談兵的高手，若單位不花大力氣進行崗前培訓，大學生很難勝任崗位實際工作。（4）部分高校對畢業生就業工作仍未引起足夠重視，在專業設置、人才培養模式、培養目標等方面不能適應經濟社會發展和人才與勞動力市場變化的需求。（5）高校畢業生流向不夠合理。目前高校畢業生的流向主要集中在北京、上海、廣州等大中城市，這些地區往往占據各種優勢，而且吸引人才的力度較大、形式多樣。特別是“先落戶，后就業”政策的實施，既對大中城市的就業產生一定壓力，也影響一些中小城市及經濟欠發達地區的引進人才工作。
四.職業指導對促進大學生就業的作用和重要性
近年來，隨著高校的不斷擴招，我國的高等教育已經由“精英教育”向“大眾教育”轉變，高校畢業生人數逐年遞增，學生依據市場需求自主擇業，學生平均一次就業率維持在85%-90%之間，半年后失業和離職率居高不下。隨著高校畢業生規模的持續擴大，2012年高校畢業生人數已增至680萬，加上往屆未就業的人數以及社會新增就業人口的不斷增加，再考慮到經濟環境的影響，社會就業崗位增速緩慢，高校畢業生就業仍然面臨嚴峻的考驗，大學生就業難的矛盾日益突出。此外，大學生畢業生就業需求呈現多層次性，其中有志于報考國家公務員和事業單位的，有通過雙向交流實現自主擇業的，也有嘗試自主創業的。還有一部分雖已就業，但由于專業不對口或不是自己特長的而暫時將就工作的。多層次的就業需求和較低的就業滿意度也對大學生職業指導提出了需求。因此，高度重視大學生就業問題，及時有效地進行大學生職業指導具有重要意義。
（一）職業指導有助于大學生了解自我，制定合適的大學生涯規劃
大學生正處在職業生涯的初級探索階段，這一階段對于大學生今后職業生涯的發展有著十分重要的意義。處在這一階段的大學生對人生有著各種各樣的幻想，有些是可以實現的，有些是不切實際、無法實現的。他們對某種職業的認識通常也只是一個模糊的概念。對大學生而言，讓他們從大一開始就認清自己的發展方向，給自己的職業生涯一個清晰的定位，并在4～5年內為目標而努力，為將來就業做好準備，是其求職就業乃至將來職業升級成功的關鍵一環。職業指導能幫助他們正確的認識自我、分析自我，指定切實可行的大學生涯規劃和職業生涯規劃，并努力為之準備和奮斗。
（二）職業指導有助于大學生關注社會，樹立正確的職業觀
大學生在畢業時很少有過職業方面的體驗，對社會及職業的了解幾乎是一片空白。在走向社會之前了解社會上有什么職業以及職業對人的要求和規范是非常必要的。職業指導作為聯系學校與社會的紐帶，能夠有效地把兩者聯結起來，可以幫助學生了解社會的需求和變化，幫助大學生調整好心態，認清自己的位置，樹立正確的職業觀，承擔起自己的工作角色，從而對社會有一個真實、客觀的認識，樹立信心和責任感，盡早盡快地適應新的環境和角色。職業指導能夠促進學生將自我實現的目標和社會的需要結合起來，不再抱著“天之驕子”的光環，只想著要去大城市、規模大的公司和薪酬高的企業，將自己的能力需求和社會的要求達成統一，還能夠提高學生的社會責任感。
（三）職業指導有助于大學生克服就業心理障礙
大學生擇業的過程是一個復雜的心理變化過程。面對嚴峻的就業形勢，部分大學生常常沒有做好足夠的心理準備和良好的心理素質去應對，導致缺乏自信、臨陣怯場、急躁焦慮、患得患失、難以抉擇等各種心理障礙，影響他們順利進入職場。職業指導可以幫助他們加強自我理解與分析，客觀的認識自己，做到正視現實，充實自信，引導他們以平常心面對，以保持冷靜的態度來面對人生中的重大轉折。
（四）職業指導有助于大學生提升自我，增強綜合素質
首先，職業指導課程是一項綜合性課程，它覆蓋的面非常的寬泛，各個階段都有其重點內容，并且有其特定的培訓目標，在開展就業指導的過程中，學生會進行自我分析，這種分析有助于學生認識自我，了解自己的氣質和特點，并客觀地分析自己的優缺點。其次，通過職業指導，大學生能夠充分地利用高校提供的資源，有目的有方向地鍛煉自己，從而增強自己各方面的能力，提升綜合素質。最后，職業指導通過向學生講解用人單位在選擇人才時對人的品德、素質等方面的綜合要求，可以幫助學生樹立明確的目標，使學生主動地、有針對性地選擇學習內容、制訂學習計劃、學習專業知識和從業技能等，進而激發學生的自我塑造意識，幫助樹立正確的職業觀，做好職業準備。
（五）職業指導有助于大學生培養自主創業精神
越來越多的大學生畢業后通過創業形式實現就業，但這部分大學生對創業往往過于理想化，由于資歷淺薄、缺乏市場調查及商業管理經驗等，實際創業過程中會陷入各種困境，使得創業成功率較低。職業指導在引導大學生憑借自己的智慧和雙手創造一番事業的同時，可以培養他們的創業意識、勇于創業和善于發現的品格。同時結合運用創業資源評估測試等手段，對學生進行自我條件、市場前景和創業可行性等主客觀分析，幫助學生結合所學專業，選擇社會需要且適合自己的相對較容易的創業領域、目標和方式，最后實現創業目標。
五.小結
職業指導是一個各環節都緊密相聯的整體系統，職業指導要不斷適應新市場經濟體制下的新變化，靈活多變，使職業指導工作更加專業化、個性化、全程化。對高校畢業生及時做到思想上開導、理論上指導、經驗上傳導、方向上引導的全方位職業指導服務，培養符合社會需求的實用型人才，使大學畢業生源得到最充分的利用，達到教育的最終目的。
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【摘要】大學生就業難已經成為當前社會的新常態，提升大學生的就業能力，是解決高校畢業生就業難的有效途徑。當前大學生就業能力不足的原因主要是：學習能力不強，專業能力不足，實踐能力低下，職業目標模糊，創新意識缺乏，應聘能力欠缺等。提升大學生就業能力應從以下五條途徑進行：改革人才培養模式，提升學習能力；加強課程體系建設，提高專業能力；加強校企合作項目，培養實踐能力；加強創新創業教育，提升創新能力；加強職業規劃與就業指導教育，提高應聘能力。
【關鍵詞】大學生 就業能力 提升路徑選擇
當前大學生的就業問題，一直是社會關注的焦點，也是群眾議論的熱點，更是高校要面對的難點。大學生就業問題，不但涉及到大學生自身價值的體現以及家庭期望實現，還關系到國家的和諧穩定與改革發展。近幾年，隨著我國高等教育發展規模的不斷擴大，畢業生人數在逐年上升，連續幾年出現“史上最難就業年”現象，據統計，2016年我國高校應屆畢業生人數達到了前所未有的765萬人，對于就業而言，“沒有最難，只有更難！”。因此，大學生的就業問題亟需得到解決。當前大學生就業難已經成為社會的新常態，面對如此嚴峻的就業形勢，只有切實提升大學生的就業能力，才是解決高校畢業生就業難的有效途徑。
一、大學生就業能力的內涵
大學生就業能力這一概念的定義有很多種，但目前仍沒有統一定義。就業能力的概念最早出現在20世紀50年代中期，國際勞工組織（ILO）認為，就業能力是個體獲得和保持工作，在工作中進步以及應對工作生活中出現的變化的能力；美國教育與就業委員會（DFEE）認為，就業能力是獲得和保持工作的能力，在勞動力市場內通過充分的就業機會實現潛能；國內的研究學者普遍認為，大學生的就業能力是大學生通過在校期間的知識學習和自身綜合素質的提升來獲得的能夠滿足社會需求、實現就業夢想、體現自身價值的能力，不是單獨某一項技能，而是多種能力的集合。筆者認為，大學生就業能力是一種步入社會后的綜合能力，主要包括：學習能力、專業能力、實踐能力、創新能力和應聘能力。
二、大學生就業能力現狀及存在主要問題
當前，就業市場最顯著的特點就是“大學畢業生找不到理想的工作崗位，而企業卻招不到適合其發展的人才”結構性就業矛盾十分突出。究其根源就是大學生綜合素質、就業能力與用人單位的需求不匹配，大學生就業能力存在明顯不足，主要表現為以下幾方面。
（1）學習能力不足。學習能力不足主要表現在無法獨立自主的獲取有效的新知識和新信息，主要依托于老師在課堂上的教學，亦或者是“人云亦云”似的盲目學習。由于受傳統應試教育的影響，部分大學生思維方式沒有轉變，只會死記硬背，“為了考試而學習”，缺少獨立思考、深入分析、自由探索的意識，無法掌握正確的學習方式和方法，導致學習能力不足。
（2）專業能力不強。經調查研究發現，專業不對口和專業能力不強等是影響大學生就業能力不足的重要因素之一。一方面，學生普遍關注學校所需要修的學分，而忽視對專業知識深入系統的學習；另一方面，由于高校專業課程設置嚴重滯后，專業課程設置與社會需求脫軌，致使高校培養的人才難以滿足社會的需要，導致大學生專業能力普遍不強。
（3）實踐能力低下。當前，實踐能力和技能已成為用人單位在招聘大學生時優先考慮的條件之一。一方面，由于高校教學形式的局限性，一般只注重大學生理論知識的學習，而忽視了培養學生的實踐能力；另一方面，缺乏有效地校企合作，學校缺少充足的實習基地，學生缺乏專業實習和實踐的機會，從而造成了部分畢業生“只會說不會做”，動手能力差，實踐能力低下等缺陷。
（4）職業目標模糊。大部分學生在填高考志愿時缺乏對專業所從事職業、行業深入了解，更多的是體現家長的意志；入學后，學生會發現自己對所學專業并不感興趣，從而失去了學習動力，進而對未來感到迷茫。此外，高校職業生涯規劃課程開展不到位，缺乏有針對性和個性化職業生涯輔導和咨詢，部分大學生對職業規劃知識學習和理解不夠深入，導致職業生涯方向和目標缺失。
（5）創新意識缺乏。目前，大學生的創新能力普遍不足，主要表現在創新意識和創新精神的缺乏。據調查分析發現，40.7%的大學生創新能力非常欠缺，17.3%的大學生創新能力較好。另外，大學生創新意識普遍薄弱，只有24.7%的大學生具有創新的想法和建議。
（6）應聘能力欠缺。主要表現在以下兩個方面：第一，心態不端正，應聘前準備不充分，經常抱有“試試看”的心理去參加應聘；第二，高校職業規劃與就業指導教育缺位，學生缺乏應聘技巧，應聘能力低下。
三、大學生就業能力不足的主要原因分析
影響大學生就業能力不足的原因有諸多方面，有大學生自身原因，也有高校、用人單位、家庭、社會以及政府等原因，筆者認為最主要原因如下：
（1）大學生自身原因。首先，大學生的自我規劃、自我培養意識不強。一些大學生思想觀念陳舊，輕視就業要求，就業心態未調整好，就業期望值太高脫離實際，缺乏重視自身綜合素質的培養，忽視了就業能力的提升，導致就業能力不足。其次，大學生自身綜合實力不強。當前社會發展所需要的人才，不僅要有扎實專業水平、理論功底，還要有較強操作能力、社會適應能力以及良好的職業道德修養和勇于創新的精神。而在實際中，一些大學生在日常學習中只重視專業知識，而輕視基礎知識；只重視書本知識，而輕視實踐操作；只重視實用知識，而輕視人文素養[3]；導致其自身綜合素質不高、競爭力不強、缺乏創新精神，與社會人才需求不匹配，造成就業市場結構性失衡。
（2）高校教育原因。首先，高校人才培養模式與當前就業市場需求脫軌。目前，大部分高校存在人才培養模式偏離，專業課程設置與當前社會經濟發展相脫節情況；培養的大學生知R結構相對單一，實踐操作能力較差，基本是千遍一律同、質性嚴重，適應不了市場的需求。其次，實踐教學缺失。大部分高校雖然也把實踐列入了教學計劃，但實際情況并不太樂觀，一些高校的實習實踐環節流于形式、缺乏實效，缺少足夠數量的實習基地，學生缺乏足夠的實踐機會，沒有真正實踐專業知識和技能，致使他們缺乏對社會就業形勢判斷、相關職業需求和行業發展的了解，畢業生在就業求職時無法適應，達不到用人單位的要求，往往因為缺乏與應聘職位相關的工作實踐經驗而被排斥。再次，職業生涯與就業指導缺位。大部分高校的職業生涯與就業指導教育僅僅停留在較為初始的層面，沒有形成涵蓋全過程的職業生涯規劃和就業指導服務體系，缺乏個性化咨詢和針對性指導。此外，高校的職業規劃與就業指導師資短缺，同時缺少專業化、專家化師資力量，缺乏必要專業培訓和學習，導致師資隊伍整體素質和教學水平普遍不高，教學或指導效果不理想，嚴重影響了大學生就業能力的形成與提升。
四、提升大學生就業能力的基本路徑
（1）改革人才培養模式，提升學習能力。學習能力是大學生踏上工作崗位之后最基本的能力，也是必須具備的能力，直接關系到大學生在人才市場中是否具有競爭力，在很大程序上取決于高校人才培養模式的改革。首先，高校必須以社會發展和就業市場需求為導向，把培養人才和畢業生就業有效結合起來，及時地調整培養目標及專業設置，大力培養寬口徑、厚基礎、素質高、能力強的復合型創新人才。其次，要培養學生獨立思考、自主學習、刻苦鉆研的良好習慣，重點培養學生的學習能力，分析與解決問題的能力，溝通與語言表達能力以及團隊合作能力；最后，改變傳統的培養模式，創新教學方式和方法，讓學生由原先被動式學習轉變為主動性學習，倡導學生自主學習知識和提升能力，加強綜合素質教育。
（2）加強課程體系建設，提高專業能力。專業能力是大學生獲得工作的有利優勢，也是必不可少的能力，大學生應該學好專業知識，利用好自己獨特的優勢，增強就業競爭力。首先，高校課程設置應根據就業市場發展需求及時調整以適應市場變化，基礎課是專業學習的基礎，基礎課程的設置應以“拓寬專業口徑、夯實專業基礎”為原則設置，著力培養學生專業基礎理論；其次，必修課也稱為主干部課程即是專業的核心課程，必修課程設置應以著力“提升專業能力、培養專業素養”為原則設置，著力培養學生專業精通能力；最后，選修課設置是對專業課程體系有效的補充，選修課程設置應該以“開拓學生視野、培養學生興趣、提升學生綜合素質”為原則設置，著力培養學生綜合素質。
（3）加強校企合作項目，培養實踐能力。實踐能力是大學生就業的核心競爭力之一，也是用人單位非常看重的能力，培養實踐能力可以通過加強校企合作項目，讓學生有更多的機會進行專業實踐。首先，高校要增強對實踐教學認識和重視，有規劃地開展校企合作項目，突出實踐性教學環節的重要性，提高實踐課程的地位；其次，要緊密與合作企業對接，把實踐教學、專業實習、以及畢業論文等環節與企業實踐相結合，增強大學生實踐技能的培養，從而實現從理論知識向實際技能運用的轉化；最后，邀請企業進校授課，增強課程實踐教學的直觀性和操作性。組織安排專業老師帶隊到與企業合作建立的教學實踐和就業實習基地，進行專業實習、崗位實習和項目實踐，為大學生提供專業實踐和就業實習的機會，提升大學生實踐能力。
（4）加強創新創業教育，提升創新能力。創新能力是大學生就業的加分項目，也是當前大學生最欠缺的能力，提高創新能力可以先增強創新創業意識，讓學生更多的接觸創新的含義，讓創新創業的概念不再陌生。首先，高校要努力營造創新型人才培養良好的氛圍，引導和鼓勵大學生弘揚自立自強的精神，踴躍投身到創新創業浪潮中，并通過各種方式去培養學生獨立思考、激發潛能，培育大學生創新創業精神和意識。其次，高校要盡快開設創新創業教育課程，加強大學生創新創業教育指導；建立創新創業孵化基地，鼓勵大學生勇于創新創業，為大學生創新創業提供平臺。再次，要積極組織各類大學生開展創新創業競賽，積極推動學生科技成果轉化；充分借助國家政策和企業力量為大學畢業生創業提供資金支持，幫助大學生發揮知識優勢自主創業。最后，搭建多種形式的創業教育平臺，如：舉辦創新創業競賽、邀請創業成功的校友或企業家進校舉辦創新創業講座等，有效地引導大學生創新創業，培養大學生創新創業精神，提高大學生的創新能力。
（5）加強職業規劃與就業指導教育，提高應聘能力。應聘能力是大學生獲得工作的最終決定因素，也是平時很難得到鍛煉的一種能力，要提升應聘能力就應該加強職業規劃與就業指導教育，有效地指導學生撐握必要的應聘技能，讓學生不再懼怕應聘。首先，高校要建立完善職業規劃與就業指導服務體系，設立專門機構，確保機構、人員、場地、經費“四到位”，增強服務意識，提升服務水平，提高服務能力。其次，加強師資隊伍建設，要建設一支高素質的專業化、專家化的職業規劃與就業指導師資隊伍，減少課程教師的流動，保持師資隊伍穩定性；定期舉辦專業師資培訓，增強教師專業水平，提升教學和指導效果，為學生提供專業咨詢指導服務。再次，要加強職業規劃與就業指導教育，面向各年級學生全覆蓋分階段開展《大學生職業規劃》、《大學生就業指導》課程的全程化指導教育，及時將最新就業創業政策、就業項目、就業形勢等內容進行宣傳和指導教育，幫助大學生初步確立職業目標，建立職業規劃意識，了解就業政策，認清就業形勢，樹立正確就業擇業觀念；定期邀請專家或企業家到校開設職業規劃和就業指導課程講座，通過真實的事例和案例增強課程指導效果。最后，設立職業規劃與就業指導咨詢室，為不同群體學生的需求，提供個性化的咨詢服務，幫助畢業生放下心理包袱樹立就業信心，使其以最佳的心理狀態投人到求職應聘活動中，提高應聘成功率。
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論文摘要:大學生就業難已成為社會各階層的共識。大學生就業問題與社會政治體制、經濟體制、教育體制密切相連。而高等教育在大學生就業中的功能與作用以及所承擔的責任和義務是研究就業問題的本源,它關系到高等教育的可持續健康發展和科教興國戰略的實施。本文以大學生就業為視點來剖析大學教育體制、教育目的、教育教學活動,旨在通過高校教育體制改革,提高教育教學活動,促進大學生就業,推動高等教育走上一條健康發展、良性循環的道路。
一、大學生就業難的主要原因分析
(一)結構性矛盾對大學生就業的客觀影響
1.區域結構矛盾,造成大學生就業的局部難、片面難。我國的國情就是東西部、沿海地區與偏遠地區、經濟發達地區與欠發達地區結構性矛盾突出,從而導致就業環境差異也很大,使大學生選擇就業的領域受到限制,這是大學生就業難的重要原因之一。從一定意義上說,中國面臨的大學生就業難只是局部難和片面難。
2.供求結構矛盾,造成專業需求和市場需求的不平衡。首先,專業需求不平衡,造成專業結構矛盾,部分高校不結合市場需求,在經濟利益的驅使下,盲目開設專業課程,造成專業結構不合理、專業需求不平衡,從根本上制約了大學生自由擇業。其次,市場供大于求,造成市場結構矛盾。第三,世界經濟一體化,生產力發展,機械化程度高,致使需求下降,造成國際市場供求矛盾。
(二)大學教育體制改革滯后是大學生就業難的重要原因
1.教育教學活動與市場經濟發展的不對稱。教材滯后、教學環節欠合理、教學模式與市場不對接、教學內容不能適應市場的需求是很多高校普遍存在的問題。因此,高校的發展定位、辦學思路、辦學方向與辦學模式在很大程度上調控和制約著教育教學活動的開展方向。
2.師資結構性矛盾突出。教師隊伍不穩定、教學水平落后、教學觀念陳舊致使大學培養質量下降也是影響大學生就業難的重要因素。
3.高校制度建設與評估體系不完善、不配套。很多高校普遍缺乏有效地監控與科學的評估制度也是造成大學生就業難的原因之一。
(三)大學生落后的擇業觀是造成就業難的主觀因素
大學生落后的就業觀主要體現在兩個方面:就業觀的盲目性與被動性。據國家有關統計資料顯示,選擇到基層和西部地區就業的大學生較少,只有4%左右;二是自主創業的人數少,雖然國家為大學生自主創業提供了很多鼓勵和優惠政策,但由于大學生害怕失敗,普遍缺乏市場競爭力,另一方面也說明高校對于大學生的創業教育相對滯后;第三,選擇到私營企業和民營企業的大學生比例相對較少,而選擇考取國家各類公務員的卻不乏其人。
大學生就業難是一個錯綜復雜的社會現實問題。既有社會體制問題,也有教育體制問題,同時還有大學生自身制約因素。對于大學教育與大學生就業是否存在必然聯系,值得引起我們的理性思考。
二、大學教育的發展趨勢與大學生就業的關系思考——對現行大學教育培養模式的再思考
(一)大學生就業與教育教學活動的矛盾分析
1.就業市場化與大學專業設置、培養模式之間的矛盾。大學生就業進入市場,實現了就業市場化,但大學的專業設置、培養模式沒有實現市場化。學校的招生計劃、專業結構、教學內容基本上仍然按計劃經濟體制的模式運作,很不利于大學生的順利就業。
2.就業市場與教育體制改革滯后之間的矛盾。中國教育情報研究會理事長曹青陽教授認為,大學生就業難主要集中在兩個矛盾:一是客觀就業崗位的增長速度落后于畢業生人數增長速度之間的矛盾;二是高校的教育滯后于社會實際要求之間的矛盾。本人認為,解決以上矛盾的核心在于轉變觀念,采取有效措施,創新教育模式。
(二)教育體制改革和創新是促進大學生順利就業的內在要求和重要保證
1.高等教育體制改革迫在眉睫。雖然加快高等教育專業結構和人才培養結構的調整,已經成為社會各方面的共識,并且也確實取得了一定進展,但從總體上看,這項工作還不盡如人意,究其原因,主要是教育體制改革不到位所致。教育體制改革滯后于大學生就業制度改革是最根本的原因。實踐證明,離開教育體制的市場化改革,單純依靠政府的管理措施解決大學生供求結構性矛盾是不現實的。
2.教育教學活動創新勢在必行。隨著勞動力市場的發展,競爭程度不斷提高,而我國傳統教育重知識灌輸、輕能力培養,大學生缺乏工作經驗和實際操作能力。創新教育活動以適應市場的需要勢在必行,其核心問題是處理好以下幾種關系。
(1)教學活動的國際化與民族化關系——革新教育觀念,適應國際經濟一體化。
(2)灌輸教育與創業型教育的關系——以科學發展觀,逐步實現實踐型、創業型教育模式。
(3)教育數量與質量的關系——在保證質量的前提下,增加專業、招生數量。
(4)課程綜合化與特色化的關系——以形成知識結構的合理性,人才培養目標的綜合化,提高學生綜合素質與能力。
三、解決大學生就業與大學教育可持續、協調發展的對策與方法
(一)樹立科學的認識觀、發展觀,改變現有人才培養觀念,深化就業型、創業型教學觀念
樹立“推銷畢業生”的辦學及教學思想認識。多開設社會需求的專業課和選修課,調整學科結構,實現課程多元化、開放化。大學生就業難,反映了高校培養的人才與社會需求有距離,因此,學校要鼓勵和指導大學生選擇好選修課的學習,要盡可能多的開設社會需求的專業和選修課,以滿足學生將來擇業需要。
(二)建立學校人才培養與市場需求的良性互動模式
高校應大膽嘗試校企聯合辦學,加強合作與交流,多建立大學生實習與就業基地,積極引導學生參與各項社會工作和活動,在工作和社會活動中培養學生的組織能力、管理能力以及分析能力和處理問題能力。首先,教育教學活動要理論聯系實踐,重實踐;其次,要注重畢業生跟蹤、調研。大學畢業生是高校生產出的“教育產品”,高校要結合本地區及經濟市場的需求出發,科學合理地設置專業,按市場需求制訂教學計劃、培養模式和人才規格。所以,學校要經常到用人單位、人才市場去調研,了解市場對人才規格、學生素質方面的要求,結合市場要求培養人才。
(三)創新人才培養模式的具體措施
1.加強師資隊伍建設,提高學生培養質量。高校要以學生成長成才為目標,引導大學生確立正確的職業價值取向,打造專業化、職業化、高素質的教師隊伍。
2.改革教學模式,加強實踐性教學。注重課程內容體系結構、教學內容組織方式與目的、實踐性教學的設計思想與效果等。在教學活動中,加強實踐環節的設計,為學生創造機會與用人單位接觸,讓學生早日進入就業市場,為就業早做準備。
3.加快建章立制,完善教學評估與就業評估制度,實現制度化管理手段,實現教學提高就業質量,就業促進教學改革。
參考文獻:
［關鍵詞］就業問題；新疆少數民族大學生;雙重主導
［中圖分類號］F121［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）24-0066-02
與全國少數民族大學生就業研究狀況相比,關于新疆少數民族大學生就業問題的研究要相對少一些,研究方法和理論創新還有很大的差距。在已有的研究文獻中，對于新疆少數民族大學生就業問題的研究主要集中于造成就業困難的成因分析和解決這一難題的措施和對策。造成新疆少數民族大學生就業難既有客觀方面的原因,如新疆經濟欠發達、高校擴招、就業制度不完善、學校的專業設置、教學內容和培養目標不夠清晰等；又有主觀方面的原因,如自身素質不高、漢語水平較低、計算機技術不熟練、就業觀念存在的問題等。還有一些文章從主觀原因和客觀原因兩方面結合起來,分析和研究造成就業困難的因素,并且給出可行性建議,就需要政府、高校以及少數民族大學生從自身出發,拿出相應的對策,采取相應的措施,共同解決這一難題。
1造成新疆少數民族大學生就業難成因的研究綜述造成新疆少數民族大學生就業難的原因分為主觀原因和客觀原因。李爽、安曉琴的《新疆少數民族大學生就業狀況的分析與對策》(《陜西師范大學學報(哲學社會科學版)》,2006年第2期)論證了少數民族大學生就業難度大的主要原因是漢語不過關、家庭經濟條件差、就業觀念守舊；宋鋒華、張玉玲的《新疆少數民族大學生就業問題實證研究》(《新疆社會科學》,2007年05期)在問卷調查的基礎上,運用路徑分析軟件Amos60分析了少數民族大學生的個人能力、個人性格特征、個人期望,并就如何提高新疆少數民族大學畢業生就業水平提出了相關政策建議；張允、居來提?司馬義、徐晶晶的《新疆少數民族大學生就業觀調查研究》(《伊犁師范學院學報(社會科學版)》,2008年第2期)以新疆大學為調查對象,從就業目的、就業愿望、就業環境認知等十個方面反映了少數民族大學生就業觀的特點；李剛、張偉的《信息時代下新疆少數民族大學生就業問題探析――基于塔里木大學的實證調查和分析》(《電子商務》,2011年第11期)對塔里木大學少數民族大學生如何解決信息時代下就業難問題提出了要求；邢利偉的《新疆高校少數民族大學生就業觀調查研究》(《新西部(理論版)》,2012年第2-3期合刊)指出新疆少數民族大學生自身存在的問題和不足,建議加強引導,實現科學化,提高就業競爭力；帕孜來?馬合木提、郭建偉的《新疆少數民族大學生就業意向實證分析》(《中國電力教育》,2013年第13期)對新疆少數民族工科院校應屆畢業生在就業意向、就業觀念、擇業標準上存在的若干問題進行分析,并提出了相應的對策。
綦群高、何建忠的《新疆少數民族大學生就業形勢及對策分析》(《教育與職業》,2007年03期)一文結合新疆經濟、社會和歷史分析了新疆少數民族大學生就業難問題的主要客觀原因；吐爾遜娜依?賽買提、阿孜古麗?阿不都拉的《新疆高校少數民族大學生就業指導工作的調查與思考》(《思想理論教育導刊》,2010年第2期)認為在就業實踐教學中應以少數民族大學生的學業為基礎、以就業為導向、以職業為載體,循序漸進地開展少數民族大學生就業指導工作；羅俊、蔡文伯的《新疆少數民族大學生就業問題的社會學解讀》(《兵團教育學院學報》,2011年第1期)基于社會學視角,從社會結構、社會制度和社會資本三方面分析了影響新疆少數民族大學生就業難的原因；阿不力克木?艾則孜、譚剛、麥買提?烏斯曼、阿力甫?那思爾的《新疆少數民族大學生就業指導教育的現狀及對策》(新疆師范大學學報(哲學社會科學版),2013年第5期)詳細闡述了目前疆內高校就業指導課程設置不合理、內容缺陷和指導教師素質不高等問題,建議急需完善少數民族大學生就業指導教育與服務工作機制。
2促進新疆少數民族大學生就業對策的研究綜述為解決新疆少數民族大學生就業難題,改善少數民族大學畢業生就業狀況,不少專家和學者積極撰文,提出了很多可行性建議和措施,做出了有益的研究,取得了一定的成果。
21政府在促進新疆少數民族大學生就業方面的研究綜述潘巖紅的《新疆木壘拓寬少數民族大學生就業門路》(《中國人事報》,2003-08-12)建議目前經濟滯后和就業壓力大的新疆木壘哈薩克自治縣政府,創造條件,為少數民族大中專畢業生就業搭建廣闊舞臺；庫來惜?阿不都拉的《新疆少數民族大學生擇業壓力與調適》(《陜西師范大學學報(哲學社會科學版)》,2006年第2期)一文通過對畢業生需求結構性矛盾較突出等問題的分析,建議畢業生要通過自我內在調適和高校就業主管部門的外在調適來減少少數民族大學生面臨的擇業壓力；王英姿的《新疆少數民族大學生就業問題調查與分析》(《中國大學生就業》,2006年第16期)認為在目前就業形勢困難的情況下,政府應對少數民族大學生就業提供全面政策支持,引導學生樹立正確的擇業觀,進一步完善就業指導與培訓工作；田華的《新疆高校促進少數民族大學生就業的路徑選擇》(《喀什師范學院學報》,2010年第5期)詳細闡述了新疆高校在少數民族大學生就業當中應發揮其不可替代的作用；古娜的《新疆少數民族大學生就業中的政府作用研究》(新疆大學,2010年碩士論文)建議政府應加大對少數民族大學生就業的扶持力度以及提出今后政府需要彌補的地方；陳小昆的《新疆少數民族大學生就業狀況調查分析》(《新疆財經》,2011年第3期)認為要提高少數民族大學畢業生就業比例,應借助政府行政手段,實施民漢合校,建立失業救助制度,完善就業保障機制等措施來擴大少數民族大學生的就業空間。
22政府和市場雙重主導下促進新疆少數民族大學生就業方面的研究綜述賈友軍、綦群高、王英姿的《新疆少數民族大學生就業對策研究》(《新疆大學學報(哲學社會科學版)》,2006年第3期)在廣泛調查研究的基礎上,認為解決新疆少數民族大學生就業問題,要堅持以市場為導向,充分發揮市場和政府兩方面的積極性,形成良性互動的就業體制、機制；王志剛的《新疆高校少數民族大學生就業現狀分析及對策》(《塔里木大學學報》2009年04期)詳細闡明了政府和市場在新疆少數民族大學生就業中的重要作用；居來提、蘇來曼的《基于市場、政府共同作用導向下的新疆少數民族大學生就業模式探討》(《西北民族大學學報(哲學社會科學版)》,2011年第5期)探討了以市場為導向現有就業模式,提出了政府和市場共同主導的少數民族大學生就業的新模式和新探索；辛萌的《新疆少數民族大學生就業問題探析》(《現代企業教育》2012年第17期)一文以新疆少數民族大學生為研究對象,找出問題,從政府和市場的角度,提出了相應的政策和建議以提高少數民族大學生的就業率。
23政府、高校、畢業生自身在促進新疆少數民族大學生就業方面的研究綜述海米提、熱西旦、賈成軍的《加強新疆少數民族大學生就業工作的必要性和緊迫性》(《兵團教育學院學報》,2007年第5期)認為應以西部大開發、構建和諧社會為契機,從政府、高校和少數民族大學生自身等方面,來提升新疆少數民族大學生就業工作的措施和對策；劉會、劉艷的《關于新疆少數民族大學生就業、創業問題的調查與思考》(《新疆財經大學學報》,2011年第1期)分析了就業和創業存在的問題,提出政府應更加重視,高校應積極聯合企業進行就業教育,少數民族大學生應提高自身素質和綜合能力,三管齊下,為少數民族大學生就業打下堅實的基礎；孫磊的《淺談新疆少數民族大學生就業問題及解決對策》(《佳木斯教育學院學報》,2012年第7期)提出應從政府、新疆當地各高校以及大學生自身三個方面綜合起來,解決少數民族大學生就業難問題；孫嬙、王向然、朱娜、殷繼明、楊圣敏的《新疆少數民族大學生就業問題的調查與分析》(《西北民族研究》,2012年第4期)在實地調研、掌握大量第一手材料的基礎上,從政府、用人單位、高校、學生個人幾個不同層面,對新疆少數民族大學生就業的現狀、特點、問題進行分析,并提出對策建議。
3結論
綜上所述,目前關于少數民族大學生就業問題的研究在各個領域內都取得了不少研究進展和成就。結合高校、社會企業和少數民族大學生自身的就業能力,分別給出了建議和對策。有的學者針對某一重點進行詳細、透徹研究；有的學者則注重全面分析、綜合考慮,充分發揮政府、市場、社會、高校和畢業生自身的積極性,建議形成良性互動的就業機制,為少數民族大學生就業打下堅實的基礎。
參考文獻: