時間：2023-04-01 10:05:29
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1、1墻體節能應用
工民建工程節能設計中，外表面由于是能耗主體，因而成為了重要的管控對象。通常可采用有效的保溫方式實現環保節能目標。例如外墻內保溫技術或是外墻夾層保溫以及外保溫手段。針對墻體內表面，可應用保溫材料，確保雨水不會造成較大影響，該方式應用起來相對簡便且銷量較高。對于建筑墻體外保溫，需要外墻體之外應用保溫材料并加蓋防水涂層，進而有效的預防太陽輻射，抑制對墻體形成的危害影響，令墻角或是梁等方位更加便于處理，抑制熱橋問題，實現冬季保暖以及夏季隔熱的目標，預防墻體應力造成的損壞影響。
1、2屋頂節能技術應用
工民建節能施工中，屋頂維護結構較為重要，對建筑項目環保節能以及屋頂保溫隔熱效果顯著。當前，較多建筑工程為更好的實現保溫隔熱目標，位于房頂設置了保溫層。通常選擇在防水層以下填充導熱系數較低的輕質材料，以達到預期目標。例如，位于隔熱層加設膨脹珍珠巖，或是應用玻璃棉、苯乙烯泡沫材料等。當前，綠化工程受到更多人的重視，工民建工程屋頂設計中，應用草坪或是花園，不但同大自然親密無間，同時可起到美化環境以及保溫隔熱的效果，可謂一舉多得。
1、3門窗節能技術應用
工民建施工中，門窗為主要的耗能部位，其能耗比例可達到建筑工程消耗能源總量的一半。因此，門窗施工環節更應采用有效的節能技術手段。例如可應用新型玻璃材料，有效的調節宅窗以及墻比，合理的提升住宅外窗整體氣密性，進而在一定層面控制熱能損失導致的能源耗費現象。由于低輻射玻璃體現出較低水平的反射率，因此可提升保溫性能，實踐應用中可合理的選擇應用。另外在把控宅窗以及墻比的過程中應確保北、東、西、南的比例分別低于20%、30%以及35%。還應確保住宅外窗呈現良好的氣密性，為實現該目標，可采用密封性能優秀的新型材料，也可通過加裝泡沫塑料封條達到預期目標。
1、4可再生能源技術應用
可再生綠色能源包括水電能、太陽能以及風能或是地熱能等。當前，該類能源更多的應用在大眾日常工作、生產生活與工民建工程施工設計之中。太陽能應用方式具體為加裝太陽能熱水器，使得光照以及熱能可源源不斷的傳輸到工民建工程中。另外還有一類不斷推廣的資源為地熱。其呈現出低污染、應用成本較低的特性。可在寒冷的冬季滿足工民建項目采暖需求，同時可達到夏季制冷的目標。該過程僅需要應用地源熱泵使得地殼更深層次的熱水被抽取出來。新時期，工民建工程施工建設中，顯現出了日益嚴峻的能源短缺問題，因此，需要科學的應用可再生能源技術，方能緩和矛盾，達到事半功倍的效果。
2、工民建施工節能技術意義
工民建項目施工建設階段中，節能技術實現了良好的應用與推廣，同時受到較多單位甚至是國家的鼓勵與支持，體現出了較為重要的地位。因此，可以說發展前景一片大好。應用節能技術手段不但可提升工民建工程施工技術水平，節約成本投入。還可全面優化工民建項目構造，推進溫床、墻體保溫技術與采暖、空調節能技術手段的快速發展，引領相關產業的全面更新域優化。另外，工民建工程應用節能技術手段可節約有限的資源，更廣泛的引入太陽能以及天然綠色的低污染資源，對生態環境起到了良好的保護作用，使成本費用得到有效節約，并可提升社會效益以及經濟效益，實現雙贏發展。
3、工民建施工節能技術發展
就當前我國工民建工程節能狀況以及現實國情，應進一步在建材應用創新上狠下力氣，確保環保、節能建材的合理應用。實際上，節能技術離不開節能材料的合理應用，因此建材創新為技術發展創新的核心基礎。科技發達的今天，新型材料的研究開發正在廣泛開展。然而，我國較多新型材料的應用仍舊依靠國外進口，使得投入成本費用居高不下，會進一步加大我國財政壓力。為有效的解決這一矛盾問題，應積極向著自給自足的方向發展，真正的節約能源。針對新型工民建工程項目的材料研發以及獨立生產，政府單位應擴充投資力度，積極的突破技術難關，推動工民建工程節能技術的豐富應用以及高速發展。另外，應注重的研發人員的教育培養，如果單純的依靠新型材料不能使節能環保技術得到有效發展，因此需要優秀的技術人才方能推動節能材料的豐富、蓬勃發展。相關單位應制定系列化的獎懲激勵措施令掌握先進技術方法的高新科技人才積極的參與到實踐工作之中，為工民建施工節能技術多元化發展貢獻應有力量。使他們在原有基礎之上積極的開發研究，依法規劃設計，編制合理科學的節能標準，確保先進技術的全面落實到位。
4、結語
隨著經濟的發展，我國的建筑行業也在突飛猛進的發展，但工民建筑行業的發展需要消耗更多的能源和資源，因此要加強對建筑行業施工技術的改造工作。節能環保技術是在新時代下采用先進的技術手段來實現節約能源、保護環境的目的。把節能環保技術應用到工民建施工中可以有效的減少資源浪費的情況，促進建筑行業的集約化發展。(1)節能環保的建筑材料成本相對較低并且可以循環利用，所以節能環保技術在工民建施工中應用可以節約施工的成本。(2)節能環保技術在工民建施工中的應用可以保護我國的生態環境，緩解資源緊張的現狀。(3)節能環保技術的應用有助于實現節能材料的有效開發和高效利用。(4)節能環保技術的應用有助于人們尋找新的環保、綠色能源，可以促進新能源的開發和利用。(5)節能環保技術的應用還可以促進施工技術的進步和發展，提高整個工民建工程的施工水平。(6)建筑行業所跨的領域比較大，涉及施工企業、建設企業、電子信息、計算機技術、人文科學、地質地礦等多個領域，因此在工民建工程施工中運用節能環保技術有利于節能環保技術深入到其他的領域并得到發展。
2節能施工技術在工民建建筑工程中的具體應用
2．1太陽能節能技術
太陽能節能技術也叫太陽能集熱器技術，太陽能節能技術主要是通過吸收太陽能輻射，然后通過自身的轉化產生的熱能，之后將產生的熱能傳送給需要的物體。在工民建筑的樓頂安裝太陽能節能系統可以充分的利用豐富、綠色環保的太陽能，并把它們產生的熱能轉化成電能，以便居民采暖制冷。
2．2采光節能環保技術
采光節能技術就是把大自然中的光轉化成我們所需要的能源，在以往的工農建筑中僅僅對側面進行采光，由于受空間的限制不能充分的利用自然界的光資源。利用采光節能技術進行采光可以全方位、大范圍的進行采光，采光的質量好且效率高。
2．3節能技術在建筑屋頂的運用
在工民建筑屋頂的工程施工中，可以采用高效保溫材料例如浮石砂保暖屋頂面，還可以利用倒置型或架空型保溫屋面節能技術設置屋頂。進而實現工民建筑節能的目標。
2．4節能技術在建筑圍護的運用
在墻體的外部使用防水材料和保溫材料形成外保溫層，在墻體的內部全部使用保溫材料形成內保溫層。外保溫層和內保溫層的結合不僅對屋內起到了保溫的作用還可以減少實體磚的使用，節省了建筑材料。
2．5室內采暖供電節能技術
室內采暖節能供電技術主要運用的是水源熱泵系統和太陽能系統。利用水源熱泵系統可以把外界的熱能轉移到室內，進而達到采暖的效果。利用太陽能系統可以把豐富的太陽能熱量轉化為電能，給住戶供電。
3不斷的改進節能施工技術，使其更好的為工民建建筑工程服務
把節能環保技術應用到工民建施工中可以有效的減少資源浪費的情況，促進建筑行業的集約化發展。所以在工民建工程施工中充分的利用各種節能環保新技術，節約建筑工程施工的成本，緩解資源緊張的現狀，保護生態環境，促進新能源的開發，提高整個工民建工程的施工水平。但隨著社會的發展，節能環保技術也需要不斷的發展完善，這樣才能發揮它在工民建筑施工中的最大用處。首先要建設節能環保技術體系。國家要制定節能環保技術使用標準，建立和完善節能環保技術的管理和控制體系，使工民建施工中運用節能環保技術更加的規范。其次要加速發展新的技術，加強與國外的節能技術交流，借鑒和引進國外的先進節能環保技術新理念。通過不斷的交流和合作，通過不斷的研發和改進，提升節能環保技術。第三，要尋找新能源，把新技術和新能源相結合，運用到工民建工程的施工中起到節省能源，保護環境的目的。
4結語
傳統民間工藝品種繁多，藝術獨特，歷經千百年的錘煉，蘊含著豐富的歷史價值、文化價值、科學價值和經濟價值。世代相傳，融合中外，推陳出新，閩南民間工藝從單純的手工技藝上升為一種獨具特色的文化，具有鮮明的民族性和地域性，是閩南文化和藝術的活化石。它以物化的形式融合于閩南民間的日常生活，體現出民間藝人質樸、純真的情感和對美好生活的向往。閩南石雕整合了工藝元素和文化藝術，化頑石為神奇，極富藝術之魅力，繁多的種類、獨特的風格和濃郁的地方色彩，馳名中外，獨樹一格。閩南木雕始于先秦，興于唐宋，成熟于宋元，明清時期步入巔峰。既有古樸、淳厚的中原雕刻工藝的痕跡，線條流暢，人物造型生動，又具有閩南文化精巧的成分，充分表現出閩南僑鄉的藝術特點，作品更是享譽海內外。閩南陶瓷均屬民窯，從內容到形式，處處反映出民族化、大眾化的特色。獨特的瓷燒技術，精巧的工藝，簡潔的裝飾，體現了民眾淳厚、質樸的審美情趣。閩南花燈將雕刻應用于骨架的設計上，繪畫和書法融于紙面的花色調配上，造型和漂染工藝應用于花燈創作的整個過程。豐富的造型、柔美的線條、精巧的工藝，創造出一種意蘊和諧之美。閩南紙扎千年傳承，內容豐富，造型生動，簡練概括，經過剪、鏤、鑲、貼形成強烈的裝飾效果，作品在海內外頗具影響力。閩南民眾創造的豐富多彩的民間工藝美術資源具有豐厚的民俗內涵，藝術的原發性、創造性和手工技藝正是一切藝術表現取之不盡、用之不竭的源泉，同時也成為具有閩南特色的民間藝術手工制作課程的資源庫。
二、閩南民間工藝美術融入當代藝術設計的有效性和可行性分析—以漳浦剪紙為例
漳浦以“中國民間（剪紙）藝術之鄉”享譽中外，素有“金漳浦”之美譽。漳浦剪紙藝術源遠流長，據《漳浦縣志》記載：“元夕自初十放燈至十六夜，乃已神祠家廟，或用鰲山運傀儡，張燈燭，剪彩為花，備極工巧。”可見唐宋時期漳浦剪紙藝術就開始應用于花燈裝飾等民俗活動。⑤剪紙俗稱“鉸花”，與刺繡藝術有關，常被應用于刺繡底樣的創作。在中原文化如貼“窗花”習俗等影響下，漳浦剪紙逐步以獨立方式使用在各種婚慶典禮、祭拜祖先等民俗活動中。如今漳浦剪紙已被世界認可，并在對外文化交流中發揮作用和產生影響，具有一定的經濟價值和社會價值。繼承傳統、力求創新是任何民間藝術發展的關鍵，沒有創新就沒有生命力。漳浦剪紙在中國民間藝術中占有一席之地，主要表現在其藝術風格的獨特性、藝術技法的原始趣味性和藝術品自身煥發出的美感。通過高校藝術設計教育從理論上探討漳浦剪紙的構圖形式、造型手法、創作意識等，增強在當代藝術設計中民族性、本土化的創新與應用，并在具體的藝術實踐中探索漳浦剪紙與環境設計、裝飾設計、平面設計等多個專業領域的結合點，注重傳統與現代的結合，以新的設計藝術形式、設計語言符號使設計產生新的飛躍。
1.漳浦剪紙在環境設計中的應用漳浦剪紙所反映的內容非常豐富，其中包括閩南地區的地理環境、百姓的日常生活和傳統習俗活動以及民間神話傳說等，這些都以獨特的符號融入剪紙作品中。例如，茶壺就是剪紙中最常見的裝飾圖案，這無疑滲透著閩南人愛喝茶的習慣；剪紙中常加入一些龍蝦、魚、螃蟹等水產品，這充分體現剪紙的閩南地域性和其來源于生活的傳統特征。作為一種獨特的設計素材，無論是在思想上還是文化的傳承上，都將成為本土風格環境設計的創作源泉。同時漳浦剪紙在藝術表現上立足本土，注重主觀想象，藝術構圖奇巧、簡練明朗、古拙抽象，表達著古老的民俗文化傳統，具有濃厚的“原生態”趣味及“鄉土味”氣息，這對設計本土風格的環境設計具有重要意義。設計師應該以保護和傳承歷史文化為己任，喚醒人們對本土文化的記憶，將其融入現代城市功能設計中，賦予建筑內外部的空間乃至整個城市濃厚的本土特色風情。漳浦剪紙主要運用紅色，通常以單色為主，其他顏色作陪襯，在對比色中求諧調，顏色上的創新運用突出了工藝裝飾效果。這對設計閩南本土風格的室內空間有著重要意義。例如，在現代環境設計中可運用漳浦剪紙的圖案，采用閩南地區的紅磚、白石為裝飾材料，設計出有關閩南紅磚文化的主題浮雕、壁雕等作品。漳浦剪紙造型獨特，收放自如，運用在現代室內外立體造型的細部裝飾上，如隔斷花墻、裝飾品花架、屏風等，具有通風采光、借景疊景等功能，不僅起到了特殊裝飾和美化環境的作用，而且也增加了藝術氛圍。另外，還可以運用閩南文化元素的剪紙圖案制成各種鏡框式、掛歷式的裝飾畫和裝飾品，以此帶動室內陳設品行業的發展。窗簾、沙發靠墊、沙、桌旗、布藝床品等都可以采用漳浦剪紙傳統圖案，這不僅使室內空間更具本土色彩，還能寄托民眾美好的愿望。
2.漳浦剪紙在裝飾設計中的應用漳浦剪紙將閩南人民物質生活和精神生活以圖案的形式表現在作品中，形成了一種獨特的藝術表現形式，折射出閩南人的性格和意識形態。漳州剪紙利用本身圖案的抽象造型來反映閩南地區的意識形態和思想，糅合閩南傳統文化。現代裝飾設計對于諸如漳浦剪紙這類傳統工藝的應用遵循“批判和繼承”的原則，既尊重其自身發展特性，又對其進行產品創新，既將其作為現代裝飾的補充，又在現代裝飾中很好地對漳浦剪紙進行有效地傳承。傳統漳浦剪紙在線條、構圖、剪功等方面具有特殊性，折射了閩南文化多元化的特征和細膩雅致的審美取向，傳達了濃郁的鄉土氣息。現代裝飾藝術中對于漳浦剪紙的應用可從以下方面為出發點：一是結合裝飾設計作品的主題，充分挖掘漳浦剪紙的特點，在作品中對其在材料、線條、構圖等方面進行大膽創新。二是根據不同設計作品的特殊風格，在刺繡種類、色彩選擇、圖案設計等方面進行搭配，凸顯出漳浦剪紙的固有特性，同時又在裝飾作品中呈現出典型的剪紙特性。3.漳浦剪紙在平面設計中的應用魯迅先生說過：“在現在，藝術上是要有地方色彩的，有地方色彩的，倒容易成為世界的，即為別國所注意。打出世界，即于中國之活動有利。”⑥漳浦剪紙蘊藏著特有的文化內涵和藝術韻味，具有特殊的地域性和造型手法。比如，漳浦剪紙通常采用“排剪”技法，結合“陽剪”為主、“陰剪”為輔的表現手法，形成其在工藝上纖巧細膩，構圖上線條簡練、圓滿勻稱、對稱平衡的特征。同時在物象形態的刻畫上應用的簡約意象表達方式或夸張的藝術表現形式等都可以為現代平面設計所利用。因此設計師可以從以下三個方面去考慮，一是將設計主題與剪紙圖形意蘊相聯系，從創意選題的角度思考選擇恰當的主題表意，有目的地去把握對象的整體結構式樣；二是從創新的角度在圖形、材質、風格等方面上將漳浦剪紙包含的圖形圖像或其他意象特征進行夸張變形、化繁為簡、重組創新，深化對漳浦剪紙藝術的價值認識，同時與現代平面設計的構型審美相結合，利用剪紙圖形的形似和神韻創造出貼切的圖形語言；三是在表現技法上運用“排剪”技法創造出新的設計表現語言，擴展設計的表達形式，將漳浦剪紙的視覺特征融入現代平面設計之中。
三、民間工藝美術融入高校藝術設計教學的方法
“生產者的藝術是世代人民所創造、所傳播并表現他們審美觀念和藝術情趣的文化藝術形式。”⑦民間工藝美術作為生活世界的認知和訴求，是群體意識與思想認識的一種反映方式，不僅包含了大量原生態藝術圖形和工藝技法，還體現了人類本源的思維意象、審美觀念和情感表現。因此，在藝術設計教學中不僅是要拓展學生的技法表現手段和途徑，更重要的是要引導學生正確認識民間工藝美術的文化價值，真正體味到民間工藝美術的文化內涵和情感魅力，并應用于現代設計。
1.在藝術設計教學中開設民間工藝美術課程審美認知與創造力的培養是高校藝術設計專業教育的核心，民間工藝美術樣式幾乎都同時具備了高校藝術設計專業教育的基本要素。在藝術設計教學中，應以其審美鑒賞、技藝造型、品格精神等為基本內容，積極開設具有本土特色的民間工藝美術題材的藝術課程。在教授過程中，采用教與學的互動方式，增加學習的趣味性，突出創造的成就感，培養學生的動手能力、造型能力、材料的把握和認識能力以及創新思維精神，激發獨立思考的意識，并在教學實踐中引導學生去發現美、感受美、鑒賞美、創造美。諸如剪紙、雕刻、漆藝、陶藝、編織等課程，著重把研究民間美術功能的實用性、技巧的高明性、題材的豐富性、裝飾的生動性、形式的多樣性置于首要地位，把創造具有獨特性和地域性的藝術文化作為教學的宗旨，做好民間工藝美術資源向地方工藝美術課程的轉化，由此將傳統與現代、現在與未來相互融合，形成未來藝術設計教學的新方向。
2.成立地方民間工藝美術研究機構，定期舉辦展覽和講座發揮地方的民間工藝美術文化優勢，發掘和整合地方文化資源，成立高校民間工藝美術研究機構。組建一支以地方高校教師為主的研究團隊，同時聘請地方各個門類的工藝美術大師、領軍人物為客座教授，共同探討民間工藝美術資料的收集、整理、理論研究和相關教學工作。通過對傳統工藝的傳承、保護、創新、開發和研究，積極運用現代藝術設計理念，將傳統工藝的實用性、經驗性和學術性特征應用于校本教材的編寫中，用時代和科學的態度加以繼承和改造，通過條分縷析、去蕪取精、發展提高，形成一個特色鮮明而又具有時代感染力的文化產品體系。在教學中將民間工藝如雕刻、剪紙、編織等引入課堂，活化課堂教學，同時又讓學生能夠直觀地感受到民間工藝美術的獨特魅力以及其在設計領域中的突出表現。另外，可以讓民間工藝大師將制作工藝直接帶入課堂，通過舉辦專題活動，從表演技藝開始給學生講授和示范制作工藝，讓他們親身體驗民間工藝美術的神奇。定期開展民間工藝美術展覽、學術交流、課題研究和專題研討等，形成多種形式的教育方式，將民間工藝美術資源真正融入現代藝術設計教育。
3.創立民間工藝美術校內工作室和校外實踐基地根據民族民間工藝美術的種類，結合其美術特點對藝術設計教學實驗室進行改造形成專門的工作室，以工作室為載體，通過選修等方式實行開放式教學，將理論與實踐融為一體，如漳州剪紙工作室、惠安雕刻工作室、閩南“妝糕人”泥面塑工作室、樹脂彩繪工作室等。工作室的教學主要采用藝人的“技”和教師的“藝”結合，即通過教師對設計作品創作思想的理論闡述與“請進來”的民間藝人的技術培訓相結合，實現與藝人零距離的“手手相傳”，將工作室中的工藝技術應用于作品的創作中，尋找與作品主題的契合點、差異點，改進民間工藝的表現形式，突出表現民間工藝技術的獨特性，從而引導學生用民間工藝的手法來進行創新設計，提高設計水平。同時，“走出去”設立校外民間工藝美術實踐基地，讓學生到民間親身去感受當地鄉土鄉情，欣賞原汁原味的民間藝術品，培養學生對民間工藝美術的情感和認同感，創造學習民間工藝美術的氛圍，提高實際操作能力和研究水平。
四、結語
些積極影響。
關鍵詞：工民建；施工管理；問題；控制
0前言
工民建工程施工管理成為整個建筑工程施工管理研究的重點。其涉及到的影響因素偏多，同時其管理過程相對比較復雜，然而，為進一步確保工民建工程施工質量，我們應該對工民建工程深入研究，以便提高施工質量。
1我國工民建施工現狀
（1）施工復雜，很難實現有效的管理
施工過程相對復雜，主要表現在兩個方面，即施工參與人數較多、物料投入過多。而造成上述問題出現的根本原因包含以下幾個方面：第一，工民建工程屬于一個勞動密集型產業，因此，施工人員較多，特別是在施工場地，不僅人員多，而且人員素質有高有低，這樣一來，在管理上難以對每位施工人員進行有效控制。因此，在施工最后，如果出現個別施工人員違規操作，從而損害到工程施工質量現象較多；第二，由于對施工質量控制過程，物料投入種類較多，給質量控制帶來一定的難度，再加上，物料質量層級有多種，從而對工程的精準控制相對較難。
（2）施工資料存檔相對落后，對施工管理帶來一定影響
工民建施工管理除對施工人員、施工技術以及施工材料等進行管理之外，還必須注意對施工資料存檔管理。現如今，此點極易被建筑企業所忽視，誤認為此項工作只是一種形式，如果有必要，也或者是在工程竣工之后，再將相關材料補齊。針對此情況，施工管理工程很難正常按照原有計劃進行施工，而對于施工的管理也只是憑借以往的施工經驗，缺少合理的依據。特別是在工民建工程最后遇到一些特殊的情況時，在處理時會十分麻煩。
（3）施工質量檢驗不達標，存在十分嚴重的管理漏洞
由于工民建工程的施工管理是一個極其復雜的過程，因此，它必然會受到很多種因素的影響，而且影響范圍很難進行統計，所以，我們在進行施工管理時，通常是采用抽樣檢查的方式，同時，這必然會對建筑質量埋下諸多安全隱患，出現諸多施工環節不完全符合相關的標準規定，這是和國際標準相差相對較遠的。
（4）施工管理意識偏低，發生安全事故的概率相對較高
現如今，安全管理意識在工民建施工管理中占有十分重要的地位，特別是在施工現場管理中，其施工管理關系必然會對工民建工程帶來巨大的影響。但是，目前有大量部分的施工現場管理人員未對安全意識引起高度的重視，從而造成現場施工人員對此重視程度不夠深，比如：在施工現場，有些施工人員不按照規定要求，佩戴安全帽等。
2影響工民建施工質量的各種因素分析
（1）施工環境
可以說，施工環境會對工民建工程的施工質量帶來巨大影響，這樣一來，在施工前，相關人員必須要對施工環境進行考察，從而更容易找出影響施工質量的各種因素，科學、合理的利用有利的因素，從而將那些不利因素轉變為有利因素，才能將其對工程質量的影響縮到最小。其中，施工環節因素主要包含，地理條件、天氣變化、噪聲等，如果處理不夠得當，那么勢必會對工程施工的進度與質量產生巨大影響，甚至會埋下一定安全隱患，同時給施工單位帶來巨大的經濟損失。
（2）施工的機械設備
近幾年，因生產工藝的大幅度提高，從而使得建筑施工設備數量與質量都發生了翻天覆地的變化，其技術含量也得到了快速提高，特別是施工機械設備，對工民建工程質量會產生巨大影響，而只有選用合理的設備，才可以大大提高施工企業的競爭力，為工民建工程提供可靠保障。
（3）施工材料
施工材料質量也是影響工民建工程整體質量的主要因素，所以，施工單位在選用材料時，必須要選用經濟實用的材料，切實提高采購人員的整體素質，增強他們的辨別能力，并且，還要更好的把握施工材料市場發展趨勢，避免因受利益因素影響而在施工現場中出現劣質的材料，減少對工程質量的影響。
3切實提高工民建工程施工管理質量的有效對策
（1）增強施工人員的安全意識，確保施工安全管理質量
對于現代化的建筑企業來說，必須要始終堅持以科學發展觀作為指導思想，將安全第一擺放在最前端，從而最終實現零事故率的目標。這樣一來，在具體的施工管理工作中，要增強施工人員的安全意識，進行作業時，要按照要求佩戴安全帽，此外，也可以建立一個專門的安全小組對施工人員施工進行有效的監督與管理，把安全管理落實到位。
（2）對施工現場進行有效的管理
在施工現場，質量管理是管理工作的核心，所以，對于施工現場管理來說，要逐步強化對工序質量合理控制，一旦在施工最后出現偏差，要及時采取有效的對策將其消除，從而確保每一道施工工序質量。此外，還要定期對工民建工程質量進行檢查，避免質量事故的出現。
（3）定期組織施工人員參加相關的知識與技能培訓
由于當前工民建工程的施工人員素質相對較差，因此，盡管已經具備較為豐富的施工經驗，但依然缺少一定的理論知識。因此，我們必須要切實提高施工人員的整體素質，可以定期組織施工人員參加有關知識與技能培訓，只有建設一支高素質的施工隊伍，才能夠使施工管理工作順利的開展下去，與此同時，使工民建企業在激烈的市場中站穩腳步。
1．1框架設計系統采用基于J2EE標準的B/S/S多層架構設計，支持IE、Firefox等通用的瀏覽器，技術框架具有可延續性。系統在體系結構上采用了MVC(模型、視圖、控制器)的分層設計原則，各層組件具備清晰的職責邊界，使系統在需求變化修改中可以快速定位，減少維護和變更工作量。
1．2邏輯框架設計系統的整體邏輯架構從層次上劃分為展現層、統一接入層、業務應用層、業務數據訪問層、服務資源層。此外，基層設施層有時也納入居民健康卡應用邏輯框架設計(圖1)。
1．2．1展現層展現層主要為用戶提供操作界面，方便進行系統操作，分為UI用戶界面和UI控制邏輯兩個部分。UI用戶界面負責接收用戶方命令、請求，并將數據傳遞給業務層處理，然后將結果呈現出來。本項目建設采用的是B/S(Browser－Server)瀏覽器結構。B/S的優點是無需顧及客戶端，只須要部署維護好服務器即可。UI控制邏輯負責處理UI與統一接入層和業務應用層之間的數據交互，UI之間狀態流程的控制，同時負責簡單的數據驗證和格式化等功能。在事件驅動的編程模型下，UI控制邏輯被實現在事件函數中。這些事件函數的主要任務就是做UI控件與業務實體的數據交換與業務調用。展現層設計主要考慮兩個問題:一是面對大量的數據交換時的工作量與維護量，二是在復雜應用的系統中狀態與流程管理的因素。這兩個問題也是業務邏輯的一部分，如果不加以封裝直接寫在事件函數中將導致業務依賴表示層。采用DTO(DataTransferObject)作為負責數據交換的業務實體，一是處理輸入時從UI獲得的數據，填入DTO并向下傳播;二是處理輸出時向用戶發出的請求，業務層會將數據以DTO的形式返回再賦給UI展現。我們設計了一個Adapter，按照數據某種映射關系來自動處理這樣的綁定。對于第二個問題，系統中狀態與流程管理的因素既然是業務邏輯的一部分就不應該耦合在表示層當中。MVC(Model－View－Controller)模式提供了實現這一目標的方法。Controller是整個方案的核心，它是一個流程管理器，來自UI所有的命令與數據經過Controller分發給公共服務應用層或其他UI。這樣我們可以把流程、權限等邏輯單獨封裝在配置文件中，達到最大化的業務重用。
1．2．2多渠道統一接入層經辦機構內部經辦人員通過統一接入層訪問系統資源，外部系統通過接口訪問本系統。統一的接入層為多種用戶的訪問提供了統一的接入方式和管理方法。統一接入層包含統一的接入管理和統一的身份認證和權限控制。統一接入管理作統一的管理和授權，統一信息資源管理建成了總的信息資源管理架構，實現信息資源統一授權。用戶通過統一入口訪問授權信息資源，不用關心信息資源的形式和存在位置。統一權限管理對各種資源進行統一的目錄化管理，對所有資源進行分類、分組管理。
1．2．3業務邏輯層業務邏輯層是整個信息系統的應用核心，封裝了包含數據驗證、事物處理、權限處理等業務相關操作等實際業務邏輯。因此設計一個能夠真實反映實際需要的業務應用層是非常重要的。我們將實際業務分為業務數據與業務操作兩部分。業務操作邏輯組件負責對業務數據進行各種業務相關的處理，例如驗證、流向、整合、事物、權限等，但不負責對數據源的操作。在這一層的設計中，我們采用將業務數據與業務操作整合到一起的處理策略，將它們封裝在一起稱為業務實體。業務實體作為統一的公共服務應用層為展現層提供服務，同時也負責作為DTO在各個層次間傳輸。采用這樣完整的DomainModel設計方式，每個業務實體都可作為一個單獨組件形式存在，有利于組件化復用。各個業務模塊之間的依賴，有時候會是難以解決的問題，尤其是一些可以重復利用的業務組件，例如權限管理、郵件發送等。IOC容器為我們管理好這些不同的業務組件提供了最完美的方案。通過IOC將不同的模塊注入到系統中，可在不知道這個組件存在的情況下調用它。
1．2．4業務數據訪問層業務數據訪問層是一個針對具體應用系統的專屬層，它為業務應用層提供與數據源交互的操作方式，僅僅是業務應用層需要的數據訪問接口，業務應用層完全依賴業務數據訪問層所提供的服務。這些服務負責從業務應用層接收數據或返回業務實體，它屏蔽了實際業務數據與機器存儲方式的差別。采用具體業務作抽象的業務數據訪問層，最大限度地保持了上層代碼的復用性。如果數據層訪問差別太大，當需要更換存儲策略時，通過更換數據層無法解決問題的話，最多只需要更換業務數據訪問層，而無需改變業務應用層。業務數據訪問層由數據訪問對象層(DataAccessObject，DAO)和系統服務層兩部分組成。DAO層為每個業務實體提供最基本的數據訪問服務，系統服務層為系統全局提供與業務關系不大的通用數據訪問服務，這兩層處于系統中的同一個層次位置。業務應用層與業務數據訪問層關系如圖2所示。
1．2．5數據資源層數據資源層的任務就是為數據源提供一個可供外界訪問的接口。在這一層的設計中我們需要選用一種能夠提供與數據源無關的抽象數據訪問接口，并通過在其下掛接各種不同的數據提供者來訪問數據源的數據層組件，便于移植到不同的數據源上。數據資源層是業務數據的存放地。用關系型數據庫來實現數據的存儲，并集中管理這些數據，保證業務數據的完整性、安全性和災難防護。數據訪問機制采用標準的JDBC技術來訪問關系型數據庫的數據。數據資源訪問如圖3所示。
1．2．6基礎設施層基礎設施層主要包括網絡平臺、服務器平臺、系統軟件和其他專用設備。
1．3業務架構設計公共服務經辦系統與衛生門戶網站統一入口，與核心業務信息系統分別建設，采用低耦合方式。內、外網之間通過安全網絡設備(多層異構防火墻)進行物理隔離，數據同步機制采用定時、增量方式。核心業務系統辦結業務后及時同步到網上業務經辦系統，同時核心業務系統還需要承擔網上申報業務審核、公告、咨詢投訴解答等。醫療機構通過UsbKey方式登錄網上業務經辦系統查詢和辦理業務。持卡人通過用戶名、密碼和手機驗證碼相結合的方式登錄網上業務經辦系統查詢和辦理業務。居民健康卡網上業務經辦系統采用場景式服務的模式，針對健康卡持有人員和醫療機構定制場景服務主題，模擬現實場景，提供指引服務，降低其業務辦理難度。
2功能分析
根據居民健康卡的業務現狀，居民健康卡的公共服務功能將圍繞居民健康卡制卡、發放及應用業務展開，服務對象將覆蓋醫療機構、個人和居民健康卡管理機構。通過網絡實現卡的管理、狀態查詢、健康信息查詢、診療信息查詢、政策法規查詢和咨詢，從而促進居民健康信息的透明公開，積累網上經辦業務的管理經驗，提高政府公共服務和管理水平。其公共服務功能如圖4所示。
2．1網上業務功能分類
2．1．1個人注冊管理居民健康卡持卡人員進行注冊登記管理。持卡人在衛生部門網站填寫申請材料，設定初始密碼，注冊開通網上業務經辦功能。
2．1．2個人安全管理對持卡人的登錄密碼進行安全管理。系統對個人安全信息進行統一管理，在初始登記時要求填寫安全提問、安全手機等內容。居民忘記密碼和更改密碼時，需要進行安全提問檢測和安全短信驗證。同時系統需要提供包括密碼防猜測、驗證碼等安全性措施保障密碼和系統安全。
2．1．3個人信息查詢持卡人通過安全系統登錄系統后，可以查詢到本人基本信息(包括姓名、性別、民族、身份證)、醫學警示信息、生物標識信息等。對其中有誤部分，可以到健康卡數據管理機構進行數據的修正申報。
2．1．4診療信息查詢居民健康卡持卡人登錄系統后可對就診信息進行查詢，可限定時間段、醫院查詢，就診信息包括診療明細、檢查結果、用藥明細、費用發生等。
2．1．5制卡發卡狀態查詢居民登錄系統后，可以對自己居民健康卡的制卡、發卡、領卡狀態進行查詢，便于市民領取居民健康卡。對于常駐本地的外來人口，一旦查詢到戶籍所在地還沒有制卡，也可以在常駐地申領。
2．1．6個人信息變更目前采取的數據采集方式基本上是批量采集，即利用健康檔案、戶籍等數據清洗比對后直接制卡。如果人戶分離，很難保證將健康卡發放到個人手中。市民登陸系統后，可以對自己的居民健康卡上登記的非關鍵信息進行變更，如聯系電話、QQ號、微信號、現地址等信息，為發卡機構工作提供便利。
2．1．7獻血記錄查詢居民健康卡持卡人登錄系統后，可查詢獻血記錄，包括具體獻血時間、獻血地點、獻血機構、獻血量、獻血類型、處理情況等內容。
2．1．8預防接種記錄查詢居民健康卡系統按照最新的標準進行建設，居民健康卡持卡人登錄系統后，可查詢預防接種記錄，包括計劃免疫接種卡號、接種類別、接種時間、接種疫苗批次、接種醫生等信息。
2．1．9政策法規查詢市民登陸系統后，對居民健康卡、醫療信息等政策法規進行查詢。
2．1．10投訴建議管理市民登陸系統后，可以實名針對對醫療過程或健康卡使用等過程中遇到的問題進行投訴和提出建議。系統將自動跟蹤投訴和處理情況，對投訴和建議處理情況進行匯總分析，形成相應的報告。
2．2短消息服務功能分類就診通知。持卡掛號后，居民健康卡系統將通過HIS系統接受就診排隊信息通知。如還差5個人時，系統將自動發送短消息通知患者。持卡人向系統發送短信，也可接收到系統自動回復的排隊等候信息。獲取診療信息。居民健康卡持卡人在登記了手機號后，可發送短消息指令到服務平臺，獲取最近一次的診療信息。診療信息通知。居民健康卡持卡人開通本功能后，患者在居民健康卡聯網的醫療機構完成診療后，系統自動將簡要的診療信息發送到手機上。用卡通知。居民健康卡持卡人開通本功能后，持卡人通過居民健康卡發生掛號就診時，將向患者登記的手機發送短消息通知。卡掛失。居民健康卡持卡人通過在系統中心登記的手機號，向系統發送掛失指令，對綁定的居民健康卡進行掛失處理。業務退訂。居民健康卡持卡人可通過手機發送業務退訂指令，退訂居民健康卡手機個別業務或所有手機業務。
3安全保證
居民健康卡業務經辦系統通過互聯網開展后，對服務對象的信息保護就非常重要，特別是要通過系統的登錄控制、權限控制，結合手機短信驗證等更高的安全措施加以保證。內外網的數據交互方面，要充分做好網絡的安全隔離，既要保證數據的有效交換，又要保證數據的安全控制。另外，還采用數據庫鏡像、備份等增加數據系統可靠性。
4結論
輿論，就是公眾意見的總和，也可以說是大多數人對同一事物相同或相近的看法的總和。輿論作為一種人的觀念的表現形式，在人類社會形成的同時，也就跟隨著產生了。輿論是一種民心的體現和一種不可忽視的社會力量。在現代的科學技術沒有發展起來之前，輿論就主要通過口頭的形式進行傳播，隨著科技的發展。人類的傳播手段也不斷改進，先后出現報紙、廣播、電視等各種形式的媒介，尤其是近年來電腦網絡的興起，為信息的傳遞、資源的共享和意見的集成提供了一個更為廣闊的平臺。每一個上網的人都能夠通過鍵盤和屏幕在網絡上發表自己對于某個事件、某個人物的看法，各網站的BBS關于當下熱門話題的討論也往往是趨向白熱化。
新聞媒體與公民輿論監督的發揮
新聞媒體是形成輿論的陣地
報紙、電視等媒體通過對新近發生的事件的報道，提供給受眾來自外界的各類信息，大到國家元首間的互訪和會談，小到住房政策的變化、菜價的變動等日常事務。既為廣大民眾提供了大量的談資，也為他們就關心的事務形成各自的觀點提供了參考。民眾不知情，就無從了解自己在社會中所處的位置和周圍的環境，就無法做出言論和行為上的判斷。因此，新聞媒體要做到及時、準確、全面地傳播新聞信息，以滿足受眾的需要。
新聞媒體是反映輿論的陣地
公眾的意見在最初形成時是一種各執己見，眾說紛紜的狀態，就像是千百萬個并列的細胞個體，經過一段時間的交流，有的意見被另一些更有說服力的意見所改變。這是一個復雜而流動的過程，分裂，重組同時間產生，就如同幾股并行而相互擠壓的旋渦，最后，大部分人的意見得到了統一，這種共同的意志和愿望就成為了當前的主要社會輿論，進而形成了強有力的社會向心力，就像臺風的中心，匯聚了來自各方的力量，這時，輿論一經形成，就不容忽視。現代的社會變化極快，瞬息萬變，輿論的形成所需要的時間越來越短。新聞媒介發揮其快速，及時的優勢，捕捉人們所關心的題材，進行報道，同時對有爭議的社會現象進行分析，加以引導，能夠起到理順社會情緒，保持社會穩定的作用。
新聞媒體是輿論監督的陣地
社會需要監督，政府需要監督，個人同樣需要監督，一個現代社會的良性運作，是絕對少不了一個有效的監督機制的。在我國，除了法律監督，群眾監督和黨內監督等手段外，新聞輿論監督也是一個極其重要和有效的方式。隨著新聞事業迅速發展，報紙電視上的評論逐漸增多，如《焦點訪談》、《新聞調查》、《南方周末》等媒體，都成為全國人民非常熟悉的“監督強手”。英國哲學家約翰·洛克認為，他人的觀點對單個人的觀點和行為有相當大的規范和制約作用，這種作用甚至像法律一樣威嚴。在洛克那里，因為輿論，法律有涉美德和惡行，但究其實質，輿論乃是指影響人們觀念、行為的社會氛圍和風俗習慣，即在各種人類社會中、種族中、團體中，建立起一種尺度，使人們按照當地的判斷、格言和風尚，來毀譽各種行為。
新聞輿論在建構公民意識中的作用
公民意識指公民的權利和義務意識，其核心正是公民的政治參與意識，即公民關注公共事務、監督權力運作、維護自身合法權益的意識。在現代社會公共領域本身是一個獨立領域，和私人領域是相對立的。它提供的是一個發表意見、討論的場所，不同的觀點在這里得到碰撞，謬誤的觀點受到真理的指正，從而歸于理性。這樣的社會討論在政府和公眾之間就形成了一個獨立的公共空間，政府利益和公眾利益在此空間內部進行爭辯、妥協和搏弈，最終產生了利益均衡的最優化方案，維護了社會穩定。對于社會的運作和進步是具有積極意義的。在當前，構建公共領域的重擔就主要落在了廣大的新聞媒介身上。
新聞媒體可以通過輿論訴求，培植人民的權利意識和責任意識。從當前中國社會的現狀來看，公民意識還是比較缺乏。這極大的妨礙了我國公共領域的建立和發展。中國的傳統文化心理中，“服眾”、“保守”、“無我”等思想占據了相當大的空間，要對其加以改變，培養公眾的“獨立”、“自我”、“進取”、“向上”、“民主”等心理因素，需要輿論引導來形成大環境。
新聞媒體進行輿論宣傳和輿論監督時，可以提高受眾的公民意識
首先，從輿論的所指對象上講，可以從多個側面教育受眾。在對社會上發生的一些不公平現象進行輿論監督時，就能夠教導受眾學習運用手中的權利來保護自身的利益，受眾在閱讀這些報道時，潛移默化的，就增強了自我的權利意識；其次，新聞媒體能夠利用其自身優勢，積極的建構“公共領域”，在群眾當中引發對某一難題的討論，從而將受眾的意見吸納進決策中去，這樣一種公共的征求意見的方式，能夠讓群眾感受到作為一名公民的責任和權利，若使這樣一種討論的形式成為習慣，受眾作為一名公民的民主意識會明顯提高。
【關鍵詞】公民問責 社會契約 人民 公共選擇理論
公民問責作為行政問責的重要組成部分，是公民對政府及其官員的問責。具體是指以公民和公民組織為主體，以保障公民權益為目的，針對各級政府及其官員承擔的職責和義務的履行情況，通過批評、建議、檢舉、揭發、申訴、復議、訴訟等方式，對其實施監督和追究責任。公民問責是民主政治的應有之義，是現代公民權利的重要構成要素。對公民問責進行理論探源和價值分析可以更好地推動行政問責制的發展。
公民問責的理論邏輯
責任的產生—社會契約論。社會契約論由格勞秀斯提出后，經過霍布斯、洛克以及盧梭等人的論證逐步得到了發展和完善。無論是霍布斯、洛克還是盧梭都把“自然狀態”作為自己理論體系的基礎和前提，他們都認為，在自然狀態下，人們有著與生俱來的自由、平等、獨立等權利。但是由于自然狀態存在著種種缺陷與不便，人們便訂立某種契約。霍布斯認為，人們在簽訂契約時把自己的全部權利讓渡給者，由者代表人民行使普遍意志的權力，這個者是專制君主及其政府。洛克認為，人們在訂立契約時把自己的部分權利交給一個受大多數人委托的權威機構（政府），讓它擁有最高的權力來保護人們的一些天賦權利。盧梭則認為，人與人之間通過簽訂契約結成社會共同體，共同體的意志即公意。公意要進入實施狀態，就需要有一個執行的組織機構，這樣，人們又同政府簽訂契約，由它來掌握社會管理的治權，但前提是政府必須保護公共利益、公民的自由和生命財產安全。
由此可見，社會契約論者的契約理念雖然在權利讓渡的形式、公民與政府的關系等方面存在著一定的差異，但總的來說社會契約理念都包含了一些最基本的因素：即政府是社會契約的產物，是人們在平等、自由和公意的基礎上建立的一種契約關系，人們訂立契約后，把自己的全部或部分權利交于政府，從而形成公共權力與公共意志，使政府具有合法性。當然，政府在享有權力的同時也必須遵守一定的義務，承擔相應的責任，政府作為擁有責任和權力的一方必須要對授權者負責，保證責任的履行，這是社會契約論的必然邏輯結果。正因為人民的授權，政府的行為如果超出了建立在公意之上的契約所預設的宗旨或范圍，沒有完成自己承擔的社會責任，則其權力的合法性必將動搖。因此，一個按照契約理念履行職責的政府必須是一個有責任的政府。
責任的缺失—委托理論和公共選擇理論。當今社會，政府權力來自人民的授予和認可，政府作為權力的人應當為人民的利益而負責任地履行自己的職責。人民同政府間的這種授權與被授權關系，可以看作是一種委托—關系，這種關系的存在使得政府有失責的可能。委托理論認為，由于人（政府）具體管理著事務，和普通公民相比，在信息方面具有絕對的優勢，掌握著比委托人（人民）更多的信息，因此有條件憑借這個優勢來獲得更多的私人利益，從而損害委托人的利益。因為政府行為具有理性和自利的特征，在這種信息不對稱的情況下，就不可避免地出現委托人和人之間的目標和利益差異，因而容易產生有悖于政府公共性的行為。為了有效地促使政府認真履行職責，人民必須選擇有效的機制來監督和約束政府及其官員的行為。
美國公共選擇理論的創始人之一布坎南認為：身為一個人，無論他地位如何，無論在政治活動中還是在經濟活動中，他的動機與目的都具有相似性，也就是滿足個人利益的最大化。政府作為人類的組織，它是由各個機構組成的，而機構又是由許許多多官員個體組成的，政府是追逐自身利益的人的群體總和。政府官員和政府機構都有自己的行動目標，官員們謀求個人利益的最大化，政府機構謀求部門利益的最大化。在這一過程中，由于目標并不一定符合公共利益，與公共利益的背離就導致了各種責任缺失問題的出現，這種責任的缺失需要來自政府外部的監督和制約。因為作為“理性經濟人”的政府，如果通過內部監督來彌補政府失靈，其結果只能是救治的失敗，因此來自外部的民眾監督則顯得勢在必行。
誰來問責—人民理論。人民理論是由法國思想家盧梭在社會契約的基礎上系統地提出來的，它是近現代西方國家憲法的思想基礎之一，人民思想表達了這樣一些基本理念：國家的一切權力來源于人民；國家權力屬于人民，但人民并不直接行使，而是把它交給能夠代表人民意志的權力主體來管理國家事務和社會公共事務，政府則是這種權力主體的重要組成部分；為了使政府權力能夠按照人民的意志行使，它需要隨時接受人民的監督，由于在民，國家只能是人民的仆人，相對于“人民”而言，政府的權力只能稱得上是“治權”，是處于從屬地位的。政府權力的受任者絕不是人民的主人，而只能是人民的官吏。因此，人民能夠對政府權力的行使進行監控，有權對各級政府及其官員承擔的職責和義務的履行情況進行監督問責。我國《憲法》第二條規定“中華人民共和國的一切權力屬于人民”，明確了人民是國家權力的本源。《憲法》第二十七條進一步規定：“一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經常保持同人民的密切聯系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督。”以上規定，明確了公民對于政府及其官員的問責權利以及政府機關必須接受監督的義務。總之，公民作為者，對于政府及其官員履行職責的情況，應該能夠以者的姿態站出來說話，主張或指控政府及其官員的責任，要求政府及其官員作出回應，制裁和懲罰那些失責或卸責的行為。①
公民問責的實踐價值
促進政府對公民利益的維護。在現代社會，政府的首要責任是對民眾負責。作為單一行政系統內部的同體問責卻存在著諸多弊端：例如彼此相熟而息事寧人，互相袒護；害怕部門利益沖突而不聞不問；懷著“遮羞”心理而不愿問責。②而作為公共利益維護者的權力機關、司法機關這些異體問責主體，雖然會對政府履行責任的情況進行監督，但政府是否履行責任以及責任履行到何種程度，對他們自身利益并無直接影響，這樣就難免出現消極問責的現象。但以公民為主體的問責，獨立性強，較少受到來自行政體系內的約束和干擾，因此能夠站在更公正的立場上，態度堅決地實施問責，以保證問責的效果。而且對公民而言，政府職責履行程度、政策實施情況與自身利益息息相關，相比權力監督機關及其工作人員，更具有監督與追究的自覺性和徹底性。公民這種問責態度促使政府及其官員在行使行政權力、作出行政行為時，必須考慮民眾的意志、利益和要求，真正把“權為民用，情為民系，利為民謀”落到實處，從而保護公民的利益，做到對公民負責。
加強政府與公民的合作溝通。公民問責作為政治參與的重要形式，它是一種指控或追究政府及其官員責任的社會活動，這種責任的追究可能在一定程度上造成政府與公民的緊張關系，但是從長遠來看，公民問責可以使民眾的不滿與需求及時反饋到政府部門，而且隨著公民權利意識的增長，廣泛的公民問責正在形成“倒逼”效應，使政府必須應責。政府在回應民意的過程中可以宣傳、評價施政理念，解釋、修正既定政策，給民眾一個滿意的答復。這樣一種經常性的問責—應責關系，有利于促進一個合作社會的形成。公民問責從本質上講是公民參與國家治理的過程，它是當然的治理主體，同政府一起對公共生活的合作管理形成“善治”的實踐。公民通過問責表達愿望、宣泄情緒，維護自身利益，政府了解公民的訴求，與公民進行對話和協商，代表公民利益作出相應的決策，解決社會矛盾，保障社會穩定。這樣，一方面增強公民對政府的認同感，政府的決策將會贏得更多的支持；另一方面公民行為也會贏得政府的信任。由此，政府和公民之間的信任程度增強，合作空間進一步擴大。
構成對政府權力廣泛而有效的監督。公民問責是一個監督政府活動的過程。同其他問責方式相比，公民問責的主體是最廣泛的。每一位公民都是一名監督員，都可以隨時隨地的監督政府行為。而權力機關或專門的行政監察機構在進行監督和問責的時候，面對龐大的行政隊伍和行政事務，需要付出相當的人力和財力，耗費大量的時間，但監督范圍卻是有限的。由公民啟動的對政府機關及其行政人員的問責，由于每一位公民都是一名免費的檢察官，對于減少行政監督機關的監督成本，擴大監督范圍起著重要的作用。當全體公民都具有了行政問責的意識和能力的時候，也就在整個社會構建起了廣泛而全面的對政府權力監督的網絡。而且，如此數量龐大的監督主體進入到問責制度中來，對于政府機關及其行政人員來說無疑是個威懾。藉此可以大大減少違法違規行政行為的發生，公民問責的事前防范作用就得到了有效發揮。
（作者單位：信陽師范學院政法學院）
注釋
視覺傳達設計專業培養的是“厚基礎、重應用、高素質、創新性”的應用型藝術設計人才，體現“與市場接軌，適應行業需求”的宗旨。按照藝術設計人才培養要求調整和優化課程體系，結合行業發展變化、根據用人單位意見和建議，制定與社會發展需要相結合的專業設計及培養方案。在專業設置過程中結合“現代藝術設計”與“云南民間工藝”制訂出產業需求的專業，緊密結合“藝術設計類”設置課程，加強學生創業能力和創新思維的培養，提升學生的實踐應用能力的培養。利用文化創意產業在云南省國民經濟中支柱產業的地位，強化專業和社會經濟發展的結合，更新培養理念，突出具有創新能力的應用型人才的培養特色。
（二）視覺傳達設計專業凸顯“云南藝術民間工藝”課程建設，豐富和完善教學內容。
將云南民間工藝成果、技術、內容充實到專業課程教學中，倡導以民間藝人與教師“1+N”指導教學、學生為主體、師生互動的教學方式，形成具有視覺傳達設計專業特色的教學方法、考試手段。在理論課教學體系的基礎上，增加案例教學的比重。民間手藝人與非物質文化遺產傳承人進校，傳承學生學習民間工藝的制作，同時設計專業教師則負責傳授現代的設計理念和現代工藝，通過“調研、改進、提高”的良性運行機制。
（三）建設雙師型隊伍，引進民間手藝人與非物質文化遺產傳承人，改善視覺傳達設計專業教師隊伍的職稱和學歷結構。
引進民間手藝人與非物質文化遺產傳承人，繼續完善雙師型隊伍建設，加大雙師型教師比例，加大引進人才力度，爭取每年引進1-2名具有副高級以上職稱，具有豐富教學經驗的教師，力爭在引進教師的學歷結構上實現具有博士學位教師的突破。在引進高水平人才的同時，積極創造條件，鼓勵中青年教師攻讀博士學位，每年選派3-5名學術梯隊中的教師外出進修或到國內外作訪問研究。拓展與企業界的聯系與合作，聘請一批有管理經驗的企業家擔任兼職教師和創業指導教師，努力建設一支理論水平高和實踐經驗豐富的教師隊伍。
（四）共建設視覺傳達設計專業實訓平臺，探索本專業實踐教學體系的建設
努力做好云南區域內民族文化的重新發掘與設計，充分利用云南地區的民族文化多元性和旅游資源豐富優勢，努力將研究成果盡快轉化為教育實踐，成為區域的教育、經濟和社會發展發揮積極作用。在校內實訓基地建設方面，投入專項資金，建設藝術設計工作室和設計工作室，民間工藝設計實訓室，同時邀請民間藝人和非物質遺產文化傳承人到校進行講學。在校外實訓基地建設方面，積極與云南省設計企業展開合作建立了“藝術設計實訓基地”。
（五）建立與市場相協調的設計實踐教學環節。
以項目（任務）為中心、案例驅動教學，強調真題真做，模擬真實場景、運用真實項目案例，實現以就業為導向，采取工學結合的方式進行專業建設和課程建設；應用項目真實案例分階段、按項目方式進行學習程度考核，以考促學，以考促教。形成了一條從課堂、實驗室、工廠、公司到市場的特色教學鏈。完善相對穩定的教學實踐基地，形成本專業的特色教學經驗。
關鍵詞：民間工藝分類特點思想內涵
我國有著深厚的歷史文化底蘊，在五千多年的文明中，民間工藝也占據著重要的位置。民間工藝有著自己強大的生命力和鮮明的特色。我國的民間工藝在很大程度上，是對我國原始藝術的一種延續，民間工藝中有很多原始藝術的影子。它同樣繼承了實用與審美統一的特點，大部分都帶有濃厚的鄉土氣息，帶有樂觀向上、淳厚、真實的感彩，是人類勞動生活中最質樸的藝術思想和藝術語言的體現，在世界藝術寶庫中也光彩奪目。
一、民間工藝的分類
1.美化日常生活用品的民間工藝
為了美化日常生活，勤勞的民族圍繞著直接的衣食住行制作了很多必需品，如各地區和各民族的服飾鞋帽、房間裝飾品、器皿家具、雨傘、扇子、帳子、簾子等。這些民間工藝有很多都具有較高的美學價值和濃厚的地方色彩。一般都是采用天然的材料和手工制作而成，簡練質樸，明快大方。“在漢族地區的印藍花布和花格土布，少數民族的蠟染和織錦，都是富有特色的染織品。貴州的蠟染，湘西的藍印畫布，云南和湘西的扎染，都是民間印染中幾個極具特色的品種。”
2.裝飾與美化環境的民間工藝
裝飾美化環境的民間工藝有木版年畫、剪紙、帳沿、掛飾等。民間木版年畫分布于全國各地，是用于春節期間張貼而常年欣賞的，色彩艷麗富有裝飾性。剪紙的種類很多，有窗花、墻花、頂棚花、煙格子等。帳沿有畫的、繡的和彩印的數種。掛飾如陜西省的泥塑虎頭掛片、山東省的刺繡門簾掛飾等。這些民間工藝形式多樣，生活氣息和鄉土氣息很濃。“像民間剪紙各個地方都有自己的特色，山東黃島剪紙粗獷豪放；山西浮山剪紙有鮮明的地方特點，內容十分豐富，有歷史故事，民間傳說等；江蘇揚州剪紙是民間專門用做鞋花的藝術品，其特點是秀麗灑脫，光潔干凈，構思新穎，布局完美。”
3.體現節令風俗的民間工藝
在中國傳統節氣中，從正月初一到臘月三十，一年里有許多的節令，并有相應的民間工藝產生。如春節的年畫、門神、春聯等，元宵節的燈彩，清明節的風箏，五月端午節的劃龍船、扎彩粽、繡香包等，七月七日乞巧、刻花瓜、剪牛郎織女，八月十五中秋節吃月餅、做瑞餅花饃，九月重陽登高、做重陽糕、插重陽旗，等等。這些帶有民俗特點的藝術年復一年地出現，其形式既有明顯的傳承性，又不斷地翻新，在民間的文化生活中起著巨大的作用。“我國傳統年畫色彩鮮艷，畫法工整，構圖集中，人物突出，形象優美。它多以寫實與裝飾、寫人與寫景相結合的簡明、夸張手法，表現歡樂、幸福、祥和、勞動和勇敢等題材，是繪畫藝術中的一朵奇葩。”
此外，在民間工藝中有些是用來表達情誼和用作紀念的，如荷包、鞋墊、織的手帕、縫的繡球、花包等。有的是用于兒童玩耍的，有的是結合一些禮儀使用的，還有的是用來豐富文體活動的，諸如：皮影戲、木偶、舞蹈面具、紙牌、風箏、龍船等。“民間皮影的造型隨歷史的發展不斷完善，至清代時皮影造型已具有很強的裝飾特點和很高的戲劇化程度。”
二、民間工藝的特點
民間工藝的設計創造者大都是農民，也有少數專業藝人。民間工藝所使用的材料都很普通，往往就地取材，甚至是廢物利用。從工藝技術上，有的制作不純熟，但是粗放有力，從不矯揉造作。民間工藝的創作不是為了炫耀作品的貴重或珍奇，更不是為了在技術工藝上贏得觀賞者的驚嘆，而是當作生活的一部分。因此，他們在制作的時候毫無顧忌，設計思維也是任其發揮，怎么想就怎么做，表現出了勞動者對生活、對藝術的堅定信心。民間工藝作品以日常的生活用品居多，所以在設計制作的時候也格外注意其實用性。民間工藝大部分是結合著婚嫁喜事和傳統的節令風俗，主題以歌頌生活為主，在形式上表現了強烈的裝飾性。在這些作品中，我們可以清楚地看出物質文明和精神文明是怎樣和諧統一在一起。有許多民間工藝作品，表面上看著只是一件普通的日用品或者生產工具，但卻表現了設計者的審美、情感和理想的追求。
三、民間工藝傳遞的思想內涵
民間工藝同勞動人民的生活與生產的關系是密不可分的。它標志著勞動者的物質創造和精神創造，體現著他們的情感理想和審美。“就好像民間工藝圍繞生存與繁衍這個基本主題，發展形成自己獨特的文化內涵和藝術形式。民間工藝形成自己通達樂觀、吉祥喜慶的文化感情特性。納福求吉，也是民間工藝的重要文化內涵。”渴望生存、贊美生命是人類的共性。在民間的生存意識中，可以說萬事皆求吉。吉祥的功用，更大意義在于滿足求生的生存心理上，在天、地、人共存的生命信仰空間，人能順乎自然、和諧平安地生存下去。人們在門窗上貼上用紅紙剪的“吉祥如意”“五谷豐登”“富貴平安”“五福臨門”等紋飾的剪紙時，就會感到紅紅火火，得到一種精神上的喜悅和欣慰。避邪禳災是民間工藝信仰觀念中的又一種文化的內涵，避邪的心理貫穿于不同習俗種類的民間工藝中，這反映出民間工藝與民間信仰文化廣泛而又深刻的聯系。勞動群眾創造了生生不息的藝術，也創造了崇高的精神境界，并成為維系和推動社會發展的動力。美化生活、裝飾環境、表達情感寄托和豐富業余生活等都是民間工藝的重要思想內涵，大都帶有淳厚、真實、樂觀、積極向上的感彩，同時也傳遞著廣大的勞動群眾勤勞質樸的精神和追求美、渴望美的思想。
民族的才是世界的。各民族創造的民間工藝都屬于世界藝術的一部分，也只有保持了本民族獨特的藝術特色，才能在世界藝術之林中占有自己的位置。民間工藝也是從事設計者的寶藏和源泉，了解和學習民間工藝不但可以加強專業知識，還可以增進我們對歷史文化和民族文化的理解。
參考文獻：
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[2]呂勝中《中國民間剪紙》，湖南美術出版社，1994年
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