時間：2023-04-03 09:47:36
導語：在灌溉工程論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、低壓管道輸水灌溉：又稱管道輸水灌溉，是通過機泵（或利用天然水頭）和管道系統直接將低壓水引入田間進行灌溉的方法。這種利用管道代替渠道進行輸水灌溉的技術，避免了輸水過程中水的蒸發和滲漏損失，節省了渠道占地，能克服地形變化的不利影響，省工省力，一般可節水30％，增產20％，省地5％，且投資不大，普遍適用于我國北方井灌區。
二、噴灌：俗稱人工降雨，是利用專門設備將水噴射到空中分散成細小的水滴，形成類似下雨效果的一種灌溉方法。噴灌受地形條件的限制小，在砂土或地形坡度達到5％等地面灌溉有困難的地方都可以采用，一般能增產15％，節水40％，提高工效20倍-30倍、提高耕地利用率7％。但噴灌受風力影響大，且容易產生蒸發損失，不適宜空氣特別干旱、風力較大的地區。由于噴灌設備投資較高，目前多用在水資源缺乏的經濟較發達地區。
三、微灌：是利用專用設備將有壓水輸送分配到田間，通過灌水器以微小的流量濕潤作物根部附近土壤的一種局部灌溉技術。微灌是目前節水、增產、優質效果最好的一種節水灌溉技術，但由于其投資較高，目前僅限于經濟作物中使用。微灌通常分為滴灌、微噴灌、小管出流灌和滲灌四種形式。
1.滴灌：是利用滴頭（滴灌帶）將壓力水以水滴狀或連續細流狀濕潤土壤進行灌溉的方法。常見滴頭有孔口滴頭、發絲管滴頭、內鑲式滴灌管、雙上孔滴灌帶、迷宮式滴灌帶等。滴灌主要用在果園、花卉、保護地栽培中。
2．微噴灌：是利用微噴頭將壓力水以噴灑狀濕潤土壤進行灌溉的方法。常見微噴頭有固定式微噴頭、旋轉式微噴頭、多孔式微噴帶、脈沖式微噴頭等。微噴灌主要用在果樹、花卉、園林、草地、保護地栽培中。
3．小管出流灌溉：是利用直徑ф4毫米的塑料管作為灌水器，以細流狀濕潤土壤進行灌溉的方法。這種方式投資較低，主要用于果樹的節水灌溉。
4．滲灌：是利用一種特制的滲灌毛管埋入地表以下30-40厘米，壓力水通過滲水毛管管壁的毛細孔以滲流形式濕潤周圍土壤的灌溉方法。
四、改進溝畦灌溉：對傳統的溝灌和畦面灌溉適當改進，能節水10％-20％，增產10％-15％。基本原則是平整土地，加大灌水流量，將長溝、大畦改為較短溝、小畦，并采用合適的流量和引水時間進行灌溉。適宜溝灌的地面坡度為0.003-0.008，灌水溝長度不大于100米，寬度0．3米-0．8米，入溝流量控制在0．5升-3升/秒。畦灌要求地面平整，適宜的地面坡度為0．001-0．003，自流灌區取畦長50米-75米、井灌區25米-40米，畦的寬度不大于3米，并與農機具作業要求相適宜，入畦單寬流量（每米畦寬的流量）3升-6升/秒·米。
五、膜上灌：又稱膜孔灌，是在地膜栽培的基礎上，利用膜上行水，通過放苗孔和專用灌水孔向作物供水的灌溉方法，可節水25％-35％，增產15％-20％。采用該技術需要平整土地，田塊長度不超過75米，寬度不大于3米，覆膜后在膜兩側筑起畦梗，并把地膜兩邊翹起埋入畦便中，將水完全約束在膜上流動，完全通過膜孔灌水。單定流量控制在0．3升-0．6升/秒·米，每次畝灌水量10方-40方。
（1）生態優先———注重生態保護，以生態、環境為先，綠化環境的創造及維護為根本，生態的功能總體體現；（2）注重文化、水文化設計———著重挖掘項目當地的歷史文化，將歷史文化與現代氣息相結合，既具備豐富的文化內涵底蘊，又在打造水岸合一的同時兼具現代氣息；（3）整體化設計、以人為本———景觀帶、水體與整個規劃區的整體化塑造，堅持以人為本，城市與自然共存的原則，努力創造能滿足市民日常文化活動、休閑娛樂、游憩需求的各類空間，營造宜人的濱水環境。（4）低碳環保———發展低碳經濟、開展低碳城市建設、全面實現低碳生活，充分利用太陽能、風能等，利用水生植物創造良好的生態環境。（5）植物景觀遵循因地制宜、生態、藝術、彩色、經濟性原則。
2總體設計
2.1總平面圖
紅線范圍：北岸總面積約102510m2，南岸總面積約156000m2，紅線范圍總面積約：258510m2，由于紅線面積從市政道路中心線開始，并且包含了現有的一些民居，因此實際景觀面積為北岸約：69000m2，南岸約124000m2，總景觀面積大約：193000m2。
2.2空間構架分析圖
本案分為“一線、兩帶”。一線（濱河綠線）———蕩漾在沙溪河上，欣賞兩岸綠意盎然的濱河風景，觀賞兩岸亮麗建筑的魅力倒影。兩帶（北帶、南帶）———北帶（沙縣古韻）———展現歷史足跡的傳承、重見、再塑。南帶（沙縣風采）———展現新城的迎新、創新、發展。
2.3景觀序列分析圖
本案濱河景觀從北岸到南岸逆時針方向有序地展開景觀序列，起景：疊石金影，通過北岸東頭的金鐘塔敲響沉睡的虬龍，奏起新景觀的優美樂曲。前景：禪茶回香、虹橋飛渡、石階晴闌、月下汲古、蓮花石汀、閩道懷古。主景：閩眺望霞。序景—礌石遺韻、滾木聲聲、殘垣飛渡。主景：驚濤拍浪。序景：石碑古韻、先賢集萃、四賢之階。轉折：龍飛鳳翔。主景：虬龍飛天。序景：凝霞秋色、倚欄俯綠、風舞康龍。轉折：眺煙影翠。：波光艷影。轉折：蘆香步道、綠茵飛臺。結景：尾舞龍音。創造有主有次的景觀結構，產生有起有落、有高吭有低迥的賞景意趣，形成一個富有韻律與節奏的景觀游覽路線。
3景觀分區設計
3.1一線
“一線”景觀主要展示在沙溪河道上看兩岸的岸線景觀，蕩漾在沙溪河上，欣賞兩岸綠意盎然、層次豐富的臺地式濱河風景，觀賞兩岸整改過地亮麗建筑的魅力倒影。
3.2二帶
3.2.1北帶。北帶景觀主要展示沙縣過去的歷史人文、歷史痕跡，通過這些景觀展現，讓人們更了解過去的沙縣，增強人們的認知感、認同感。景觀分為經貿文化區、閩學文化區、軍事文化區、先賢文化區。
3.2.2南帶。南帶景觀主要展示沙縣未來城市發展的面貌，通過景觀表達沙縣迎接新的歷史、創造新的明天，鞏固新的成果，煥發新的面貌的決心。沙縣橫跨沙溪，相傳古時沙溪流經沙縣城關河段，有一條“虬”。即“無角龍”，故此河段又稱虬江，沙縣縣城亦稱虬城。本案南段緊鄰虬江西路，因此南岸采用虬龍造型打造景觀形態，景觀分為虬龍迎新區、虬龍創新區、虬龍立新區、虬龍煥新區。
4綠化設計
植物配置總的原則遵循適地適樹，并充分考慮與周圍建筑風格及河道相吻合，兼顧多樣性和季節性、進行多層次、多品種搭配，分別組合成特色各異的群落。整體上有疏有密，有高有低，力求在色彩變化和空間組織上都取得良好的效果。
4.1配置原則
（1）以鄉土樹種為主，尊重自然。（2）因地制宜，選擇合適離地條件生長的植物。（3）合理布局，整體優化，選擇具有生態去污功能的植物，利于河道污染治理。（4）種類多樣，遠近結合。
4.2設計目的
美化、彩化、香化、凈化。四季有花、四季常綠、春花秋葉。以常綠喬木與落葉喬木為主，下植耐蔭常綠開花灌木，水邊點綴可起到凈化水系的水生植物，營造濃郁的帶狀景觀，如香樟、大葉女貞、雪松、廣玉蘭、山茶、金桂、銀桂、石楠、榕樹、乳源木蓮、中東海藻、蒲葵、樂東擬單性木蘭、福建含笑、光葉白蘭花、紅豆杉、柳杉、苦楝、無患子、楓香、銀杏、櫸樹、樸樹、白玉蘭、紫玉蘭、紫薇、木槿等植物為主。
4.3配置方式
通過孤植、對植、叢植、群植的方式進行多樣化植物配置。
4.4植物群落規劃
根據不同的區域特點，形成不同的植物群落。如休閑芳草群落、休閑觀賞群落、密林群落、水土保持林群落、熱帶雨林群落、水生植物群落、生態島。
4.5設計構思
設計將本地塊分為3個區域，分別以綠、紅、黃植物景觀為主題。結合綠化樹種的多樣性，常綠和落葉喬木的對比特征和豐富的季相變化，以大喬木、小喬木、灌木、低矮灌木、草皮、水生植物六個豎向層次全方位的反映自然生態特征，春天鮮花爛漫，夏天濃蔭匝地，秋天丹桂飄香，層林盡染，冬天綠意盎然、寒梅傲雪，整個綠化配置與河道構成一幅亮麗的風景。綠色系綠地：配合人行道種植高大、濃蔭的行道樹。考慮自行車道的功能性，錯落有致的行道樹種植，形成時而林下濃蔭時而開闊視野的景觀感受。以主景樹與高大喬木為主，配以觀葉、觀花植物，結合觀景挑臺、景觀平臺、廣場等從功能性出發，做到植物配置保證四季有景觀。紅色系綠地：考慮到游步道的慢生活節奏，在觀葉、觀花基礎上，增加觀果植物，留出部分草坪區域，吸引人流駐足，享受大自然。考慮到20年一遇水位線，植物選擇以深根性喬木及亞喬木為主，基調樹種周圍種植以觀葉及觀花為主的樹種。黃色系綠地：以親水性好的喬木和草地及水生植物為主，即保證景觀效果，又不影響泄洪。
5專項設計
5.1河道及駁岸設計
5.1.1河道現狀：本項目河道承擔泄洪及航道的功能，兩側現有駁岸較陡，灘涂面積較大。
5.1.2河道設計目標：營造“親水、生態、自然”的濱水空間。
5.1.3河道設計原則：平面上，以河道控制線為基礎，遵循自然彎曲的原則，順應河道演變規律，綜合考慮景觀布局、泄洪、排澇、周邊用地規劃、橋梁及各類構筑物控制點，因勢利導，適當改善河道整治線。斷面上，根據水文資料，確定枯水位，常水位，洪水位及河道寬度，從有利于植被生長、地方管理養護、防止水土流失、景觀開展面等方面選擇適宜的岸坡及岸坡斜度。
5.1.4護岸整治：多采用景石疊砌、砌石+木樁、卵石鋪面等自然緩坡式入水岸。在用地受限、或因景觀需要而設置各類硬質砌石駁岸時，通過墻頂置石、綠化覆蓋來改善硬質硬質護岸的景觀效果，通過頂板外挑、親水臺階、親水平臺的設置來增強硬質駁岸的親水性。
5.1.5駁岸規劃：濱水空間是水體與陸地的交織面，是自然元素最為密集，自然過程最為豐富的地域，也是人們親近河水、親近自然的首選之地。因此濱水空間的人類活動和城市干擾非常劇烈，是人類活動與自然過程共同作用最為強烈的地帶之一。護岸設計的質量，對濱水空間效果的影響巨大。
5.1.6駁岸設計原則：生態性：塑造人與自然、人與生物、生物與生物、人與水和諧共生的生態系統；安全性：打造城市防洪泄洪安全通道，使濱水人居得到安全保障；景觀性：滿足視覺上審美要求，在人群使用頻率大的地方強化景觀效果；經濟性：在保證最大的社會效益、環境效益和生態效益前提下較少的經濟投入。
5.1.7護岸形式：護岸一般可分為硬質駁坎和柔性護岸（生態護岸）。硬質駁坎主要有漿砌或干砌塊石、預制混凝土塊體、現澆混凝土、澆注瀝青、及鉸鏈混凝土沉排等形式。硬質駁坎作為技術較為成熟的設計方法，廣泛應用于河道整治當中。柔性護岸有一定的抗干擾和自我修復能力，運用其本身的能力來處理人與自然的關系是柔性護岸的設計的根本思路。不同于硬質駁岸慣用的人工結構和形式來取代自然的方法，而是用自然的結構和形式來順應自然的過程。
5.2停車場設計根據現場及考察情況，結合當地實際需要，設置了北岸170個小車位，15個大車位，南岸174個小車位，1020個自行車停車位，滿足周圍機動車與非機動車的停放。停車場地隱于綠化之中，采用生態停車場的方式，更加融于環境之中。
6設計相關及其他
6.1設計難點與重點
由于本次濱河位于城區，周邊居民、車輛較多，因此工程對周邊環境影響較大，由此項目產生及涉及的土方工程、駁岸工程、環境保護等就變得尤為重要。
6.1.1土方工程：河道邊需要動土，開挖實施過程中通過合理的場地設計，將部分挖方工程產生的土方運于就近周邊場地的景觀造型之中，從而減少對周邊的影響，起到減少投資、保護環境及節能的效果。
6.1.2駁岸工程：沙溪河承載著泄洪的功能，因此在設計中充分考慮泄洪元素。現場已有部分場地進行下層駁岸維護，設計根據實際工程情況，分別采用漿砌塊石、以及自然式駁岸等多種形式，階梯式的駁岸設計。砌塊石墻體采用重力式結構，自然式則采用松木樁維護入水為主要結構。最上層采用格賓擋墻，中層采用漿砌石塊，下層近水面處，采用自然式駁岸及松木樁結合的形式進行。需要注意的是由于駁岸工程施工量較大，因此設計過程中盡量結合工程現場，將可利用的駁岸利用起來，并要求施工時應盡量避免雨季施工。
6.1.3環境保護：由于項目位于城區，且距離道路及居民、市場較近，因此設計過程中充分考慮施工過程中對周邊造成的噪音、粉塵的影響，將硬質景觀主要設置在河道內側。道路邊側以綠化為主。
6.2設計問題與建議
6.2.1自行車健身綠道的設計。自行車健身綠道的建設將極大的提高濱河景觀綠地利用率，由于現場景觀開展面較窄，因此通過多層次駁坎，即減少土石方，又可擴大景觀面，設計將綠道控制在20年一遇的洪水位高層上，保證車行的安全。
6.2.2原北岸大型停車場的處理。原北岸大型停車場地處較低位置，傍晚后，由于水位上漲，停車場不能使用，因此進行了調整，通過增加土石方的辦法改為兩個高層停車場，上層停車場小車位87個，大車位15個，標高滿足50年一遇洪水位標高，可全天24小時停車。下層停車場為臨時停車場，小車位50個，標高滿足104.6m，比常水位高2.6m，漲水時不能停車。
6.2.3三中自行車位的設置。西大橋南側白天是三中自行車停車位，晚上是大排檔，對該場地影響較大，根據要求該區必須解決1000個三中自行車停車位，考慮到自行車的使用情況，一半設置在現有場地高度上，前面以綠化帶進行圍合，保證廣場的干凈整潔，廣場上采用樹陣廣場形式，方便人們納涼聊天。自行車位不夠的部分通過原有斜坡駁岸進行改造，將駁坎做成垂直駁岸方式，用挖方填方的方式做第2層平臺，這樣白天可放置三種自行車，晚上可供人們跳健身舞。
6.2.4盲文的設置。縱多設計中，只考慮市政的盲道設計，未將盲文設計作為考慮范圍，設計應以人為本，因此在設計中處處需要為人服務而考慮，建議可在欄桿扶手、座椅靠背等多處設置盲文，以便盲人在此也能行動自如，也能更好地體驗沙縣的發展和關懷。
1公路工程管理過程中存在的一些問題
1．1資源配置合理程度不夠進行公路工程建設的時候，對人力、機械以及資源的要求都比較高，為了保證工程質量的提高，必須對資源進行合理的配置。但是就現在而言，我國在進行公路施工管理的時候還是存在一些不夠規范的情況，比如說偷工減料、為了趕工期，盲目的施工。企業在施工的過程中出現違規的情況主要是為了保證自己的利益能夠實現最大，但是這種做法本身便是錯誤的，企業想要真正提高自身經濟利益，應該做好施工計劃安排，不斷的提高施工管理的精細化程度，更好的進行資源的配置，避免出現資源浪費的情況。
1．2監理程序存在錯誤的情況雖然現在我國已經根據實際的需要對公路工程監督管理體系進行了完善，只有相關部門的審批通過之后才能夠進行施工或者驗收，但是在進行實際操作的時候，這些條文沒有被落實，有些承包商為了保證自己的經濟利益，在施工的時候盲目的趕工期，利用各種手段來獲得審批，并沒有根據程序進行，這也導致了很多存在的質量問題沒有被發現，這也給整個工程埋下了一定的隱患。
1．3進行成本管理的時候科學性不夠在公路施工管理中，成本管理是非常重要的，其貫穿了整個工程，特別是在進行施工管理的時候，其重要性更是不言而喻。若是成本管理科學，能夠更好的節約資金，從而提高整個工程的經濟效益。現在很多承包商為了中標，在投標的時候投的價格比較低，在中標之后，為了保證自己的利益能夠實現最大，便轉包給其他的單位，而其他的單位為了自己的利益，在施工的時候，往往存在偷工減料的情況，整個公路工程的質量沒有任何的保障。
1．4進行后期維護的時候不夠及時公路施工管理本身便是比較動態的，施工管理只有在公路使用壽命結束了才算接受。所以在公路施工結束之后，需要有一些專門人員對其進行維護。但是現在，我國對建成公路工程進行歸屬權劃分的時候，往往存在不清晰的情況，這也導致了公路維護的時候，各個單位相互推諉，公路養護維護隊伍組建不夠及時有效，這會導致后期維護不夠及時，公路的使用壽命也會有明顯的縮短。
2做好公路工程管理的一些改善措施
2．1對施工管理人員進行培訓，提高其專業技能和素質公司必須重視公路施工過程中人的作用，真正的做到以人為本，重視施工人員的培訓和學習，提高其施工技術、施工管理水平以及施工安全意識。只有做好培訓工作，施工人員才能夠真正的意識到施工質量管理的重要性。在對企業員工進行培訓的時候，應該提高其質量意識，只有這樣企業員工才能夠在自己的崗位上做好各項工作，幫助企業樹立良好的企業形象。此外，在進行培訓的時候，還應該重視團隊合作意識的培養，這樣員工才能夠更好的進行企業形象的維護，保證其在施工的過程中將自己的作用更好的發揮出來，提高公路的質量。在對管理人員進行技能培訓的時候應該對成本管理進行明確，保證管理的有效性［3］。
2．2做好施工過程的管理(1)對管理機制進行健全，完善管理責任制。想要保證公路施工的有序性，是需要管理人員做好指導的，對管理機制進行健全，是符合管理工作更好進行需要的，應該真正的落實管理人員本身的職責，真正的做好權責分明，避免出現權責不清以及管理混亂的情況，保證職工管理的有效性和有序性。(2)做好質量管理，努力實現質量管理標準化。在進行質量保證體系建立的時候，對施工技術標準、設備標準以及材料標準都有比較明確的要求，只有做好材料控制、技術控制以及設備控制，才能夠更好的做好施工質量管理，公路工程管理才會更加的有序。(3)做好設備管理。在公路施工的過程中，設備是非常重要的，只有設備性能良好，才能夠保證施工工作更加順利的進行。企業應該根據需要建立設備維護保養規范，確保進行設備管理的時候有規定可以遵循，其次，企業還應該機械能設備資料的整理和檔案的設立，做好設備監控工作，按期對設備進行檢查和維修，保證設備在工作的時候處于良好狀態［4］。(4)做好施工環境管理。在公路施工的時候，環境條件會給施工造成很大的影響，天氣情況會對施工人員的身體情況造成影響，最終也會給施工更好的進行造成影響，比如說在夏季的時候應該重視降溫防暑，減少高溫條件下，施工人員的作業時間，在冬季的時候，應該做好保暖方面的改善措施，在風雪天中減少作業時間。這樣能夠避免因為天氣因素給施工人員造成不適。除此之外，還應該重視材料的存儲和保管，降低溫度和天氣對材料的影響。
2．3進行施工方案優化，保證施工資源配置的合理性在施工之前，進行施工管理的時候最重要的工作，便是進行施工方案的制定，若是施工方案不夠合理，很容易給工程的質量和成本造成嚴重的影響，這對施工管理目標更好的實現是非常不利的，所以應該對施工方案制定進行重視，使用合理的方案，做好資源配置，確保施工的時候能夠根據相應的計劃進行，提高資源使用效率，保證公路管理的質量［5］。此外，還應該根據需要做好監管方面的工作，提高監管的效率，保證工程的質量。
3結語
關鍵詞：建筑工程；概預算管理；常見問題
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
在建筑工程實施的過程中，科學有效的工程概預算是對于工程的一種整體把控，通過概預算可以了解工程的施工工期、施工進度，并對它們進行一定的控制，在這個過程中還可以合理配置有限的投入資金，避免很多不必要的資金浪費，提高資金的利用效率。從工程的質量角度來看，建筑工程概預算管理和工程的質量具有直接影響關系，為了提高工程的整體質量，我們必須重視對于工程概預算管理存在問題的研究，從而為有效解決這些問題提供依據。
1、建筑工程的概預算概述
建筑工程的概預算是貫穿于建筑工程的始終的，它是一種常規性的管理活動。通常情況下，我們所說的建筑工程概預算指的是對于工程的每個階段，通過對相關的技術性文件的分析和整理，從而預先從而預先確定或者是計算建筑工程的全部費用的相應技術性經濟文件。在建筑工程的每個階段我們對于概預算的固定名稱具有一定的不確定性，比如在初步設計的時候叫概算，而在施工圖設計的時候叫做預算，但是監管如此，對于工程的概預算來說，其主要的作用和用途是一致的。
2、現階段建筑工程概預算管理中的常見問題分析
2.1項目的可行性研究報告明顯不足
建筑工程的概預算管理工作的一項重要內容就是做好項目工程的可行性報告，但是該工作在實行的過程中卻出現了很多的問題：一是項目的編制人員的配置上存在問題，很多建筑工程對于報告的編制程度重視不夠，編制人員缺乏一定的專業性；二是很多的建設單位對于報告的要求和規范不到位，使得報告的編制缺乏一定的指導性；三是很多的建設單位對于編制工作的投入不足，使得工作的開展具有很大的難度，即使可以編制一份報告，報告的質量和可信度也難以保證。
2.2缺乏合理的建筑工程設計
一個工程的質量絕大多數都取決于這個工程的設計，一個好的建筑工程設計是工程質量的重要保證，也是正確開展工程概預算管理工作的重要基礎。在建筑工程設計階段所形成的工程的設計文件是下一階段乃至整個工程施工的依據，同時它也在很大程度上已經決定了工程的施工進度、施工工期、施工的整體投資規模等等，因此建筑程的設計在工程的整體管理工作中具有重要的作用。但是在實際的管理過程中，很多時候建筑工程的設計都僅僅是一個簡單的形式或是設計的時間被嚴重縮短，使得設計的合理性、科學性缺乏，設計成果的借鑒價值也很低，另一方面，這對于建筑工程概預算管理工作也是十分不利的。
2.3項目管理存在一定的混亂性
無論是工程的成本管理還是概預算管理都應該遵循一定的管理程序，但是從當前一些建筑工程的實際的項目管理現狀來看，項目管理還存在一定的混亂性，管理想效果也不佳。建筑工程的項目管理和工程概預算管理是相互關聯、相互影響的，以后的項目管理工作還應該注重以下的幾個主要方面：首先要制定合理的管理目標，明確好項目管理的主要任務以及管理的主要步驟和主要階段；其次是要制定合理的項目管理程序，遵循一定的管理規范。
2.4招標工作不細致，存在很大的漏洞
建筑工程的招投標是建筑工程管理的重要管理內容之一，同時也是保護工程各方關系集團利益的重要形式，它和工程的投資、質量具有很大的關聯性，同時也會影響到建筑工程的概預算管理的順利展開。在當前的招投標管理體制下，工程的概預算管理受到的影響程度很大，比如如果在建筑工程的招投標的階段，對于工程的量清單審查存在問題的話，那么將會直接影響到概預算的準確性，很多的工程的數量或是圖紙設計等存在很大的偏差，不利于進行全面審核報價和確定工程的預算。
3、完善建筑工程概預算管理的措施
3.1優化設計方案
對于建筑工程而言，設計是開端，也是基礎。在設計階段，設計人員首先要做好相關資料的收集工作，包括工程的可行性研究報告、周邊環境、設備選型以及建材質量等；其次，設計人員應該結合實際情況，在保證工程進度、質量的基礎上，參考可行性研究報告以及投資估算，進行概預算的編寫；最后，根據根據分配的投資額進行實際控制，使概預算在具體執行中真正發揮作用。
3.2將相關制度落實到位
為加強建筑工程概預算控制，應做好以下工作：（1）將招投標制度落實到位。招投標制度是市場競爭機制不斷成熟的一個表現。將招投標制度落實到位，有利于提高施工企業的施工水平和競爭力，有利于建設單位選擇最優秀的施工企業，從而保證建筑工程概預算的有效編制以及工程質量的最優；（2）健全設計變更制度。在實際施工環節，設計變更問題是客觀存在且不可完全避免的，但應被控制在一定的次數和范圍之內。如果某個設計變更將會對概預算造成較大的影響，那么根據相關程序，做好嚴格審查工作，只有獲得批準后，才允許執行；（3）建立、健全監理制度。在建筑工程的整個施工期間，一定要建立、健全相關的監理制度，同時委派專業的監理工程師監督執行，從而及時發現施工中的不合理之處，并采取相應措施解決，最終控制概預算的波動幅度。
3.3完善工程概預算管理工作
概預算作為建筑工程管理的重要組成部分，對于控制工程建設成本有著十分重要的影響，今后需要進一步完善建筑工程概預算管理工作，提高其工作質量。一方面需要建立相對完善的概預算管理制度，為了更好地提高概預算管理水平可以實行概預算管理責任制度，由專門的工作人員負責概預算管理工作，一旦出現概預算問題將追究相關責任人的責任，對于那些完成概預算工作比較好的工作人員給予相應的獎勵，對于一些出現重大問題的工作人員給予相應的懲罰，提高建筑工程概預算工作的質量。另一方面需要完善概預算管理模式。由于建筑工程施工涉及的費用項目比較多，有一些費用是不變的，但是像人工費用或者材料費用在施工過程中是處于變化的狀態，針對這些費用的預算工作需要作出相應的調整，概預算工作需要對整個施工工作進行全程地動態監督，概預算工作人員可以與工程建設管理相結合，這樣可以更好地完善工程建設的預算編制工作，對建筑成本進行實時監控，提高概預算工作的水平。
3.4嚴格招投標，確保建設領域健康發展
工程招投標活動，是在市場經濟主導下的以公平競爭和優勝劣汰為機制、市場選擇為調控手段，關系到行業的健康發展、社會穩定的大事。招投標對于國家、企業來說主要是加強利益的獲得，使利益社會分配公正以及保障參與招標的各方的合法權益，起到增長經濟的效用，保障每一個項目能夠很好的建成，加強對各個責任主體的監管。但是，由于當前招投標的法制建設不夠完整，招投標管理人為干擾多，各種規定也沒有依照地方經濟迅速發展所處的環境來改良，并且很多企業為了私利，相互勾結，采取一些違規行為來對招標，進行不正當競爭、暗箱操作。這些都可能使工程沒有按招標條件建設，也使得概預算失去原本的作用。因此，必須要加強招投標管理。
4、結束語
建筑工程的概預算管理工作是貫穿于工程始終的一項管理工作，并對于工程發揮著重要的作用。在新時期新形勢下的建筑工程的概預算管理還存在著很多的問題，為了有效的解決這些問題，我們還需要加強協作、端正觀念，根據問題制定合理切實的應對處理方案，努力將概預算管理工作的水平提升到一個新的水平。
參考文獻：
[1]劉艷平.探析概預算編制質量對工程造價的影響[J].現代經濟信息，2010年第11期.
論文摘要：在人類社會跨入新世紀的今天，我國的社會經濟形勢和結構已經發生了重大的變革，計劃經濟體制正在被社會主義市場經濟所取代，傳統水利正在變革為現代水利。因此，加快水利工程管理體制改革的步伐，促進水利工程管理單位的健康發展，實現水資源的可持續利用，則是我們水利人義不容辭的責任和義務。
1轉變觀念，轉變思維方式，適應形勢的發展。
水利工程管理體制改革的首要前提是改革不適應市場經濟形勢發展的陳腐觀念，將原有的計劃經濟、商品經濟的完全依賴計劃，依賴行政命令的思維方式轉變過來，按照社會主義市場經濟規律、價值規律、優化配置資源和優勝劣汰的要素貫穿于我們的思想和行動中。特別是在水管單位內部的供水生產、水產養殖、水利發電、庫區旅游、水土資源等生產經營實踐中，嚴格按照商品生產和商品交換的要求，加強各環節的管理，強化成本核算，合理確定價格，嚴把產品質量關，不斷提高產品質量，在重視自身經濟效益的同時，不斷提高職工的文化生活水平。一定要深刻認識“發展才是硬道理”的根本內涵，要明白“市場經濟沒有眼淚”的道理。
通過改革的手段，徹底改革不適應市場經濟的觀點、方法，樹立長期發展的戰略思想，制定切合實際的中長期發展規劃，結合中央實施西部大開發形勢，用國際經濟一體化的發展思路統攬我們的工作，一切以經濟建設為中心，一切以經濟效益為出發點，合理配置和優化利用水土資源、人力資源，不斷提高工作效率，才能擺脫水管單位舉步維艱的困境，才能在本世紀的前二十年實現水利人的小康目標。但是，我們一定要充分認識到轉變觀念的艱巨性、長期性和復雜性，堅定信念、循序漸進，做到與時俱進、開拓進取，使觀念和思維方式的轉變跟上時展的步伐。
2認真處理好改革和發展的幾個關系。
2.1穩定、改革和發展的關系。
體制改革不是要全部廢除原有的所有政策、制度、規范，而是要破舊立新，改革不適應生產力發展的生產關系，理順管理體制，建立符合社會發展要求的新的生產關系，釋放出職工的生產積極性，不斷工作效率，創造出更大的經濟效益。改革不是目的而是手段，穩定、增效、發展才是我們改革的目的。因此，我們必須用“三個代表”的重要思想來指導改革的具體工作，以穩定、求實、創新、發展的態度來面對改革，在改革中求穩定，在穩定中求生存，在生存中求發展。
2.2行政管理和水管單位的關系。
各級水行政主管部門和水管單位應按照各自的職能，劃分灌區內的水政執法、漁政執法、水庫防洪、灌區排澇、江河提防、灌區管理工作的責權利。水行政主管單位只能依照法律法規所賦予的權利依法行政，而不能對水管單位內部的生產經營管的過多、過死、過細。而水管單位在水利工程管理中，在符合法律法規的前提下，充分發揮自身的水土資源優勢，面向市場，開展水商品生產、銷售、管理和服務；同時加強對公益性資產的管理，確保水利工程設施的安全和完整；做好防洪、排澇、減災、水土保持等工作，確保公益性國有資產的保值增殖。真正作到政企分開，政事分開。形成相輔相成、相互支持、相得益彰的新型關系。
2.3水利基礎設施建設與經營管理的關系。
水利基礎設施建設既是中央關注的重點，也是中央實施西部大開發的重點。為了保障水利工程的正常運轉和保護廣大人民的生命財產安全，今后一個較長的時期內，國家應將不斷加大水利工程病險水庫的整治力度和大中型灌區的干支渠配套改造防滲力度，以利于水利工程更好地為社會經濟發展發揮更大的作用。因此水管單位一定要抓住這一發展自己、狀大實力、提高社會地位的機遇，迎接挑戰；在加強自身綜合經營管理的同時，爭取上級各部門在政策、項目、資金方面的支持。改革投資體制，將產權、經營權、管理權適度分離，以股份合作、租賃承包、出售拍賣、聯營等多種形式，放開搞活，加快基礎設施的建設速度，為今后的綜合經營工作奠定牢固的基礎，借以增強自身的經濟效益，從根本上實現水管單位財務狀況的良性循環。
2.4內部和外部的關系。
理順水管單位管理體制，主要在于外部管理體制的理順和水管單位內部管理體制理順兩個方面。外部管理體制涉及到中央、省、市、縣各級政府和各級水行行政主管部門、流域機構的責權利職責劃分，這些上下領導關系，條塊業務關系通過本次改革是必須理順的。而內部管理體制則主要涉及到流域內部、灌區內部、水管單位內部的責權利職責劃分。這些內部關系的理順，必須在人事、財務、分配等方面狠下功夫。通過內部和外部的理順，為整個水利工程管理體制的理順創造條件，做到上下左右關系協調、形成合力，不斷增強水利工程抗御自然災害的能力，充分發揮其社會效益和經濟效益，實現體制改革的最終目的。
2.5精簡機構和引進人才的關系。
在水利工程管理體制改革的進程中，水管單位在精簡機構，壓縮非生產人員，清理撤消在計劃經濟時期興辦的不適應形勢發展的下屬企業時，必然會出現人員過多而無法安置的現象，而大量的下崗、失業又必然導致水管單位內部和社會的不穩定。同時，水利事業的發展又將出現急需的專業技術、管理人才的引進和吸收。因此，一方面要堅決壓縮非生產人員和超編人員，采取提前離崗休息、鼓勵辭職、自謀職業、鼓勵脫產學習，輪崗待崗等多種辦法，精減人員隊伍，配套相應的社會保障措施，使這批人員得到妥善安置。
另一方面按照定編、定員、定責、定崗、定薪的要求，吸收文化水平高，具有專業知識的優秀人才到適當的崗位發揮他們的知識才干。做到人員能進能出、工資能高能低、職務能上能下。同時實施人事制度的改革，建立健全用人機制和分配機制，精簡機構，做到人盡其才、人盡其用，逐步調整人員結構，不斷提高職工的文化水平。處理好這一關系，將十分有利于水利工程管理單位輕裝上陣，提高職工素質和提高勞動生產力，促進水利工程管理體制改革的進一步深化。
3建立新的運行機制，符合生產發展的客觀要求。
通過改革，建立起一整套適應市場、適應形勢、符合要求的運行機制非常必要。其主要的機制是：
3.1在水價的形成機制上按照統一政策，重新核定工業、農業、居民生活、生態環境等分類成本水價，調整實際執行水價，對農業灌溉用水的水價實行“小步快跑”的辦法，加快水價調整進程。使水價的形成機制、調價機制和管理機制科學化、制度化、規范化，充分反映價值規律和市場供求關系，適應新形勢的發展要求。
3.2在水費的征管機制上，按照“先服務、后收費”的政策，不再完全依靠地方政府，減少征管環節，明確征收主體；做到供需直接見面，實行合同制供水，收費到基層。同時，一定要因地制宜的建立鄉鎮或村社用水戶協會或支渠管理委員會，由鄉鎮或灌區的水利管理站牽頭，負責供水、管水、收費，解決供用水的糾紛，形成一條龍服務，真正做到服好務，收好費。
3.3在農業用水機制上，水利工程管理單位一定要加快計量用水和節約用水的建設，在干渠的直灌斗渠和支渠及重要的分水節制閘安裝計量用水設施，改革長期以來實施的按畝收費方式，實行按方計量收費，用基本水量收基本水費、超額用水累進加價的辦法，促進節約用水工作向縱深發展。同時由支渠管理委員會負責某一條支渠的輸水、管水、灌溉和維修等工作，配合用水戶協會做好水費的征管工作。
1 文檔管理的方式
在項目實施過程中，由于項目實施的復雜性，多方人員參加以及時間跨度長等因素，所以有關需求、建議、解決方案和會議、問題記錄等都必須文檔化、標準化，以便查閱和引用。這些文檔伴隨著項目實施的各個階段逐漸充實、完善；與此同時，它們亦記載跟蹤了整個實施的過程和成果。因此，在文檔管理的過程中，需要把握住一些重要的原則和方法，這樣可以讓我們的文檔真正達到預期的目的。
1.1文檔模板的管理
面對項目中需要建立的各類紛繁復雜的文檔，如果各式各樣，每個人一個風格，不論從美觀性和可讀性上都會有影響，所以在文檔管理中的過程中應建立一套文檔的模板。
在建立文檔模板時，需要對一些格式進行要求，需要將一些基本的要素固化到文檔模板中，確保文檔需要的內容能夠在文檔中體現，例如文檔的頁眉頁腳、文檔變更歷史、文檔的目錄方式、文檔的字體等。
在建立文檔時，要注意做好文檔的分類，各種分類有一個清晰的定義，使用者可以清楚地知道實際使用時要采用哪種模板。如果是使用共享目錄方式管理文檔，需要在一個相對容易找到的文件夾目錄中存放模板，如果是使用信息系統方式進行模板管理，最好能夠在首頁進行一個鏈接，讓使用者可以快速的搜索到。在建立分類時，需要含有一個共同類，或者叫做公用類，因為在實際的使用過程中總是會有一些新的類別出現，也會有一些無法進行分類的文檔，這個時候就可以通過共同類進行管理
1.2文檔目錄的管理
為了能夠在紛繁復雜的文檔中找到需要的文檔，需要在進行文檔管理時建立一套完整的文檔目錄體系，主要包括文檔的索引管理和文檔的分類管理。
在進行文檔管理前，需要對不同的文檔建立一個分類，建議不同的分類可以便于文檔的查找，也可以針對不同的分類制定不同的管理要求。如果是文件夾方式管理，還需要分別不同的文件夾內容的安排以及權限的控制，因為文件夾管理的特殊性，需要注意其權限管理的簡潔化；如果是采用信息系統管理，需要注意類型的編碼體系的建立。一個好的文檔分類體系可以讓使用者方便地進行文檔的歸類和查找，文檔的分類在一些管理過程中還需要注意歸檔管理的需求。
2 項目技術文檔范圍
2.1項目立項申請、可行性研究報告、項目批復等立項依據性文件；施工、質檢、監理、中間交接、竣工驗收 、試運行等。
2.2基礎檢測報告、發電機轉子探傷報告、制造廠（運行廠）調研報告。
2.3設備招標、設計招標、施工招標、工程監理招標文件。
2.4施工圖設計文件、圖紙審核會簽資料。
2.5工程概算書、施工預算表、工程竣工決算、固定資產清單及明細表。
2.6工程監理合同、工程監理規劃及實施細則。
2.7施工組織設計、施工前技術交底、施工計劃、施工方案、施工工藝措施。
2.8設計變更、工程更改洽商單、通知單。
2.9原材料檢驗報告、原材料出廠技術文件、產品合格證。
2.10設備安裝記錄。
3 項目技術文檔的要求：
3.1項目技術文檔必須完整、準確、系統，并做到圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續完備，圖片、照片等要附情況說明。
3.2竣工圖應反映實際情況，必須做到圖物相符，做好施工記錄、檢測記錄、交接驗收記錄和簽證。
3.3凡按圖施工，在施工過程中沒有變動的工程，由施工單位在原施工圖上加蓋竣工圖章后，即可作為竣工圖。
3.4凡有一般性圖紙變更的符合設計或規范要求變更的，可在原圖上修改，并加蓋竣工圖章作為竣工圖。
3.5施工中有一般性設計變更時，能在原施工圖上修改的，由施工單位在原施工圖上注明修改部分與修改依據和說明，可在原圖上修改，并加蓋竣工圖章作為竣工圖。
3.6凡有結構改變、工藝改變、平面布置改變、項目改變等重大變更及圖幅變更面積超過10%，應重新繪制竣工圖。
3.7所有設計變更文件中的變更內容，必須不遺漏地在竣工圖中全面反映，即每項變更內容，不但要在文件所指的竣工圖上反映,而且要在所有涉及到的相關聯的每張竣工圖上反映。
3.8實施過程中的圖片、照片、錄象等材料，以及項目實施過程中的重大事件、事故等，應有完整的文字說明。同時，要詳細地填寫檔案資料登記表。
4 各方的通用職責
4.1工程各參建單位填寫的工程檔案應以工程合同、設計文件、工程質量驗收標準、施工及驗收規范等為依據。
4.2工程檔案應隨工程進度及時收集、整理，并應按專業歸類，認真書寫，字跡清楚，項目齊全、準確、真實，無未了事項。表格應采用統一表格，特殊要求需增加的表格應統一歸類。
4.3工程檔案進行分級管理，各單位技術負責人負責本單位工程檔案的全過程組織工作，工程檔案的收集、整理和審核工作由各單位檔案管理員負責。
4.4對工程檔案進行涂改、偽造、隨意抽撤或損毀、丟失等，應按有關規定予以處罰。
5 建設單位職責
5.1應加強對基建文件的管理工作，并設專人負責基建文件的收集、整理和歸檔工作。
5.2在與勘察、設計單位、監理單位、施工單位簽訂勘察、設計、監理、施工合同時，應對監理文件、施工文件和工程檔案的編制責任、編制套數和移交期限做出明確規定。
5.3必須向參建的勘察設計、施工、監理等單位提供與建設項目有關的原始資料，原始資料必須真實、準確、齊全。
5.4負責在工程建設過程中對工程檔案進行檢查并簽署意見。
5.5負責組織工程檔案的編制工作，可委托總承包單位或監理單位組織該項工作；負責組織竣工圖的繪制工作，可委托總承包單位或監理單位或設計單位具體執行。
5.6編制基建文件的套數不得少于地方城建檔案部門要求，并應有完整基建文件歸入地方城建檔案部門及移交產權單位，保存期應與工程合理使用年限相同。
5.7應嚴格按照國家和地方有關城建檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的資料，建立、健全工程檔案，并在建設項目竣工驗收后，按規定及時向地方城建檔案部門移交工程檔案。
6 工程監理單位職責
6.1應加強監理資料的管理工作，并設專人負責監理文件的收集、整理和歸檔工作。
6.2監督檢查工程文件的真實性、完整性和準確性。在設計階段，對勘察、測繪、設計單位的工程文件進行監督、檢查；在施工階段，對施工單位的工程文件進行監督、檢查。
6.3接收建設單位的委托進行工程檔案的組織編制工作。
6.4在工程竣工驗收后三個月內，由項目總監理工程師組織對監理檔案進行整理、裝訂與歸檔。監理檔案在歸檔前必須由項目總監理工程師審核。
6.5編制的監理文件的套數不得少于地方城建檔案部門要求，并應有完整監理文件移交建設單位及自行保存，保存期根據工程性質以及地方城建檔案部門有關要求確定。如建設單位對監理檔案的編制套數有特殊要求的，可另行約定。
7 工程施工單位職責
7.1應加強施工文件的管理工作，實行技術負責人負責制，逐級建立健全施工文件管理工作。建設項目的施工文件應設專人負責收集和整理。
7.2總承包單位負責匯總整理各分包單位編制的全部施工文件，分承包單位應各自負責對分承包范圍內的施工文件進行收集和整理，各承包單位應對其施工文件的真實性和完整性負責。
7.3接受建設單位的委托進行工程檔案的組織編制工作。
7.4按要求在竣工前將施工文件整理匯總完畢并移交建設單位進行工程竣工驗收。
7.5負責編制的施工文件的套數不得少于地方城建檔案部門要求，并應有完整施工文件移交建設單位及自行保存，保存期根據工程性質以及地方城建檔案部門有關要求確定。如建設單位對施工文件的編制套數有特殊要求的，可另行約定。
1.1低壓管灌技術
采用低壓管道輸水，有效的避免了水資源在輸送過程中因和外界接觸而產生的損失，能有效的增加水資源的利用率，減少必要的損失。相比于同等的水量下，使用此種灌溉方式能對更大土地面積進行灌溉，增產增收；節電，由于提高了水資源的利用率，對于井灌區，大大的減少了抽水量，約可減少20%-30%的用電量；以低壓管道代替了渠道，可減少2%-3%的渠道占地，為農業發展提供更多的用地，增加農產量；在輸水速度上，縮短了輪灌周期，能更加有效地增加農民的收成；與滴灌相比較而言，一次性投資較低，在一定程度上節約了農業成本的投放。
1.2噴灌技術
噴灌技術是噴灑灌溉技術的簡稱，該技術是目前農田節水灌溉的主要技術。它通過水泵、動力機等動力設備將水加壓，并通過具有定高度的噴灌設備利用自然落差將水灌溉到其所覆蓋的區域地段噴頭將水噴灑到空中，使水在空中分散成細小的水滴落到所灌溉的地面上，其不僅能夠實現節約水資源，還能夠使灌溉變的更加均勻，從而使農作物都能夠得到灌溉。根據噴灌設備的靈活性程度可以將噴灌技術分為固定式、半固定式和移動式三個類型，其類型不同應用的范圍也不盡相同：固定式噴灌設備除噴頭以外，其余部分都不能動，該設備適用于農田范圍較小的地區；半固定式噴灌設備除噴頭可以移動以外，噴頭支管也可以移動，相對于固定式噴灌設備而言，其機動性相對較好，適用于灌溉范圍較大的農田區域；移動式噴灌設備所有部分均能夠移動，三者之中其機動性最好，更適用于山區或灌溉環境相對惡劣的農田地區。
1.3滴灌技術
滴灌技術作為農田水利灌溉的主要技術，針對根系土壤活動范圍對其進行灌溉。主要是通過壓力管道將水資源輸送至田間支管及毛管內，然后對其進行緩慢式灌溉，這種灌溉技術相對比較均勻且能夠保證土壤所需的最佳含水量。一定意義上而言，灌溉技術不同于傳統的灌溉技術，它不僅能有效的將水資源灌入其植物中，更能提高水資源的利用率。這種灌溉技術具有以下等優勢：滴灌技術與普通灌溉技術相比較而言，可以節省55%的用水量，可以有效的將水資源充分利用并達到植物所需的正常用水量。在進行滴灌時可以利用管道系統對其植物進行施肥，從而一定程度上還大大減少了肥料浪費現象，提高了施肥的效用。對于耕地面積較小的灌溉作業而言，這種灌溉技術可以有效的增加作業播種面積，使其作物達到大幅度增產。從一定程度上來講，滴灌技術適用于各種農作物的灌溉且不受地質環境的影響，且能有效的降低勞動強度，節約勞動成本。這樣農業人員就可以利用充足的時間去從事其他的農業勞動，改變原有單一的勞動模式，為其增收創造條件。農民增收一定程度上也會促進農業的發展變革，更有利于農業生產模式的轉變，且提高耕地用地效率。
1.4渠道防滲技術
渠道灌溉作為農田灌溉的主要輸水形式之一，在實際灌溉中其存在很多問題，這種灌溉技術極易發生滲漏滲水等情況，大約一半甚至更多的水資源難以充分利用，也是影響農田灌溉最常見的一種灌溉方式。所以，在日后灌溉過程中，必須加強渠道的防滲漏技術，提高水資源的整體利用效率。
2加快發展農田水利工程節水灌溉的具體措施以及未來發展趨勢
2.1加快發展農田水利工程節水灌溉的具體措施
農田水利工程從某種角度而言，既是一項技術工程又是一項惠及民生的社會工程。所以，大力發展農田水利灌溉節水工程符合其實際發展的需要，對于節水而言，要全面考慮其農業節水問題將問題上升到一定高度及范圍，并不是一定意義上的節水措施，要從根本上意識到農田水利工程建設節水灌溉的重要性。
2.1.1進行合理的規劃
農田水利灌區地下水及地表水的平衡對整個農田水利建設的發展有著極其重要的影響。所以在進行農田水利施工開采時，必須充分考慮該區域地下水及地表水的含量。合理設計施工開采方案，這樣不僅可以有效的利用水資源，更能減少不必要的浪費。
2.1.2對農業節水進行資金補助，加大對農業節水的投資力度
現階段而言，我國農田水利基礎設施建設的主要資金來源于農民集體出資，這在一定程度上就影響了農田水利建設的長久發展。對此，國家必須出臺相關扶持政策，確保農田水利建設的可持續發展。與此同時，相關管理部門也要注重農田水利節水的重要意義，引進先進的節水灌溉技術，進一步促進去農田水利建設的發展。
2.2農田水利工程節水灌溉技術未來發展趨勢
2.2.1生物技術的發展
生物技術的出現一定程度上促進了農田水利工程的建設發展，它以高效、優質的節水技術對植物自身構造進行研究分析，從而利用植物自身水分對其灌溉，節約了成本，提高了高產的效率。
2.2.2信息智能化灌溉技術
信息智能化技術，顧名思義就是利用計算機技術對農作物進行嚴格的控制，針對所在環境（空氣質量、溫度變化以及日照強度等）都要進行掌握，嚴格分析農作物所需水分及灌溉所需時間，利用信息技術將灌溉需求信息進行傳輸，然后利用計算機計算出灌溉的時間及灌溉量，這樣不僅能夠保證農作物的生長，更在很大程度上提高了勞動效率，達到了節水目的。
3結束語
1.1網絡結構有待于進一步完善。電網線路運行情況及線路故障的發生程度主要由電網運行方式決定。我國當前電力配網結構還存在一些不足，給電力系統的檢修及維護帶來了極大的障礙。其中主要表現為，網絡結構運行方式過于僵化，線路出現故障需要維修時，無法靈活的轉變，只能通過全面停電的方式進行維修，嚴重影響了用戶的用電需求，增加了故障維修的難度。
1.2電源點分布不合理。由于前期規劃不合理，導致電力配網電源點分布出現及其不合理的現象。電源點整體布局不均衡，供電半徑過大，增加了線損，造成資源浪費的同時，還增加了線路故障發生的幾率，嚴重影響了電力系統運行的安全性及穩定性。另一方面，電力配網規劃中，材料規劃同樣存在不合理現象，使用未達標的材料不僅增加了建設成本，還給配網運行帶來了極大的安全隱患，甚至可能導致較大的電力負荷差異，引起巨大的經濟損失。現有電力配網的弊端，影響電力系統的正常運行的同時，給用電企業的發展造成了極大障礙，制約了我國經濟的發展，因此，電力配網改造工程已成為當前電力系統面臨的重要問題。
2電力配網改造工程管理
2.1電力配網改造原則。①因地制宜原則。電力配網改造工程是一項艱巨、復雜、高成本的工程，在對配網進行改造前，應充分了解當地經濟發展水平及用電需求，根據實際情況確定電力配網改造工程實施方案。對于經濟發展較為緩慢的地區，如縣市級城市或偏遠地區，可根據當地用戶條件及用電需求，進行合理的配網改造，改造工程周期可適當拉長，以降低該地區用戶的資金投入；而對于經濟發展較為快速的地區，應加大配網改造力度，滿足當地居民及企業的用電需求。②逐步完善原則。配網改造工程是一個長期的過程，在改造過程中，可能會產生一系列問題，因而有必要在改造過程中，根據已有問題指導后期的改造規劃。如電力改造過程中需要設備改造、電網規劃設計、城市建設等多方面的工作，所以在改造過程中，應不斷完善改造方式，按照實際情況對改造計劃進行適當調整，以確保改造工程順利進行。
2.2電力配網改造工程項目管理。電力配網改造過程中，涉及多領域，多種類的工作，為確保改造工程的安全及質量，應加強工程項目管理。①項目組織管理。配電網改造工程涉及領域較廣，需要對各個施工單位及工程責任單位進行有效管理。工程責任單位應對合作單位進行詳實考察，通過施工單位的資質、施工技術等多方面的對比選擇最佳合作單位。同時，在施工過程中，相關企業還應做好施工過程中各個環節的協調工作，如施工準備、職工組織、施工技術、企業投資等。通過有效協調，確保改造工程組織企業的目標得以實現。②施工技術管理。施工質量決定了配網改造工程的成敗，為確保施工質量應加強施工技術管理及其現場管理。一方面，企業應做好施工隊伍的設計、監理、施工等方面的培訓工作，確保施工隊伍的專業技能滿足工程的要求。技術管理主要工作內容為施工圖紙設計及工程資料的管理，這是施工的主要依據，是改造工程成敗的前提。另一方面，施工現場管理能有效的保障工程項目的質量與安全。通過對施工現場進行全過程的跟蹤與檢查，及時發現施工過程中的質量問題及施工方法漏洞，做到發現問題及時解決，不留安全隱患。③安全管理。配電網改造工程危險系數較高，施工單位及工程組織單位應做好安全管理工作。在改造過程中，應堅持安全第一，預防為主的施工原則，將安全施工作為施工第一要素。為確保施工安全，應在施工前做好各項安全預防措施，在施工過程中，嚴格按照施工要求進行施工，避免由于疏忽大意造成重大的安全事故；做好安全應急機制，確保出現安全事故時，能在第一時間采取有效措施，最大限度的避免施工人員傷亡及經濟損失。④成本管理。配網改造工程需要耗費大量的物力、人力、財力。如何提高工程效率，節約成本，增加企業經濟效益也是建設單位及組織單位面臨的重要問題。施工單位應積極配合建設單位的管理工作，在保障工程安全及質量的前提下，提高工作效率，縮短工期，可為施工方及投資方帶來經濟效益。因此，在編制施工預算時，應根據國家相關法律規定，對配網改造工程進行科學、合理的預算，并確保在施工期間嚴格執行工程預算的各項標準；控制好簽證工作，簽證前，應對施工人員的工作情況進行嚴格核實，避免多簽工時和工量的情況發生；施工過程中，應按照施工合同進行配網改造，尤其是工程決算及造價管理過程中，嚴格遵守合同規定，可有效節約投資。⑤加強質量監督管理。配網改造工程施工質量需要依靠健全的管理體系，監督管理作為質量管理體系中的重要環節，對于施工質量具有重要影響。施工過程中，要充分發揮監督部門的職能，確保工程的各項施工均符合相關的法律規定及技術規定，確保配網改造工程的質量。監管部門應派專業人員對施工現場進行巡查，全過程監測施工現場，對于不符合相關規定的操作，要及時通知施工方進行整改，并做好相應的工作記錄，以備竣工后查閱。另外，做好分項工程的質量簽證等驗收工作，對于一些隱蔽工程，應做好詳細備注，確保工程質量出現問題時有人負責。
3總結
關鍵詞：小型農田水利問題對策
一、制約“小農水”工程發展的因素
1.“小農水”工程基礎設施差
我國的水利工程建設始于上世紀五十年代，由于當時技術條件有限，沒有實現合理的勘測規劃，沒有設計建筑相關的配套設施，工程質量也沒有統一的標準去衡量，在投入使用后期，又受到經濟條件的影響，資金都投放力度不夠，導致維修管理不到位，設備出現老化，也存在著安全隱患，水利工程的利用效率低。
2.“小農水”工程的續建和改造不徹底
“小農水”工程的主要項目內容是灌區續建和節水改造工程。由于資金不足和管理力度不夠的制約，導致續建和改造工作都集中在干渠上及其分干渠，而支渠和支渠以下的灌區沒有進行有效的改造，工程覆蓋面比較窄，導致水利系統沒有發揮其優勢。
3.水利工程建設投入不均衡
雖然國家加大了對農田水利的建設，但在農村實行生產責任制以后，水利重建設輕管理，而大部分工作都集中在大型水利工程的興建，缺乏有效管理的小型農田水利工程由于投入過少，制約了“小農水”的發展。
4.“小農水”工程的安全系數低
一直以來“小農水”的安全保障問題都是水利建設關注的重點，由于前期建設設施時技術水平和資金投放有限，導致在運行過程中存在著安全隱患，例如建筑物老化，原有的機械設備有的流失，零部件損壞，設備故障不能及時為修，管理人員的綜合素質不高，尤其在防汛抗旱的季節，機器不能正常運轉或帶病運行增加了安全隱患。
二、“小農水”工程管理中存在的問題
1.思想觀念落后
隨著農民經濟意識觀念的增強，農民開始忙經營創造經濟效益，而對水利工程的修建難以提供足夠的勞力，由于水利興建管理不到位，而農民的集體觀念缺乏，對于水利設施只注重其效用，不進行設備維護和維修，缺少自力更生的精神，農田水利工程的基本建設應是以群眾自辦為主，國家提供器材支持為輔，但是卻給農民產生思想偏見，完全依賴于國家的投資建設，沒有人自主自愿進行水利建設。
2.工程管理責任不強
隨著改革開放，農村經濟體制改革，農村實行，“小農水”工程建設和管理的主體變得不明確，農田水利設施集體獲益與農民自主分散經營之間矛盾加劇。“小農水”工程管理中權利和責任的劃分不明確，建設管理和使用脫離。
3.管理隊伍難以建設
由于“小農水”工程投入使用的過程中，費用的收取難以開展，像縣級以下的管理人員的薪資待遇在500元左右，并且沒有養老保險的福利待遇，國家的扶持力度不大，地方自籌經費又困難，缺乏足夠的人力資源，工程建設和維修不能得到及時開展。
4.缺乏有效的管理機制
為維護“小農水”工程的正常運作，就應該健全農村水利的管理機制，形成農村水利工程良性運行機制，改善水利工程管理混亂，責任不清，分工不明的現狀。各地及政府的有關部門也應加大監管力度，把工作重點由解決防洪排澇，農業灌溉轉移到綜合治理，關注水安全， 水資源利用，水環境保護等，促進農村水利建設走可持續發展道路。
三、“小農水”工程管理的改進及有措施
據統計，我國共建成各類小型農村水利工程約2000萬處，其特點是規模小、數量多、分布廣。管理起來比較困難，有必要對 “小農水”工程管理進行改革，建立管理的新機制，采取有效的對策，促進農村水利建設的良性發展。
1.科學管理
“小農水”工程管理是一門科學，首先管理部門要建立健全的機構，定制規章制度，配備辦公設備，組織管理人員。其次開展監管工作，主要是財務審計，獨立核算，自負盈虧。另外，對農村水利工程建設要前期規劃，為使“小農水”工程發揮最大效益，科學合理的利用水資源。按正常的水利工程建設流程，例如規劃，投資，招標，使水利工程建設規范化和法制化，在工程竣工后，要上報上級主管部門，進行工程驗收，達到工程質量標準才可投入運行。
2.轉變思想觀念
隨著我國市場經濟不斷完善，改革開放政策的實踐證明，市場經濟條件下發展水利事業的動力是先進的思想觀念。水利工程的管理者，水利工程的建設者都要轉變思想，統一認識，促進“小農水”事業的發展。
首先，水利部門主管人員要把工作的中心從水利基礎建設轉移到依法治理上來。依靠法律手段進行監管，避免出現安全事故，行政管理的手段也可依靠經濟，技術等方面，全面的，有效的提高管理水平，為“小農水”工程管理打下良好的思想基礎，提供重要的組織保證，確保工程、用水、水費各項管理工作順利開展，在市場經濟條件下，開展實行新的管理機制，加強水利工程管理力度。
其次，“小農水”工程建設的參與人員，群眾思想的轉變，把“小農水”工程建設當成國民經濟的基礎設施，樹立“小農水”工程是國民經濟的基礎產業觀念，增加“小農水”的收益，據水利部公布的數據，農村的水利灌溉面積占全國耕地面積的48％，生產了占全國總產量75％的糧食和90％經濟作物。使群眾能積極的參與到水利工程建設當中，增加農民的收入的同時，為水利事業和社會發展提供有效的服務。
3.籌備資金投入建設
一直以來資金不足制約了“小農水”建設的發展，管理部門可以通過有效途徑籌備資金，一是，國家財政撥款，資金由政府負責投入到疏浚工程，防洪排澇工程，水環境保護工程，水資源調度工程等方面。二是依靠社會投資力量，利用融資的方式吸引農民參與農村水利工程建設與維護，把農民當成受益的主體，提高農民參與水利建設的自主性，發展民營水利。據統計2010年中央財政撥款32億元，投入到400個縣的水利建設，各地政府投入達64.1億元，農民自籌資金17.3億元。多元化的投資帶動了“小農水”的發展。
四、總結
“小農水”工程管理暴露出諸多的問題，“小農水”工程建設的發展也受到諸多因素的制約，為了水利建設的可持續發展，從水利管理方面進行改革，樹立正確的思想認識，強化管理手段，健全管理體制，促進“小農水”工程的可持續發展。
參考文獻：
[1]黃登紅．新時期下農村小型水利工程管理的發展[J]．大視野，2008 (7)