時間：2023-04-03 09:47:46
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關鍵詞：工業設計；管理；組織
1設計管理及其任務
設計管理是企業管理的重要組成部分，隨著企業的發展其內涵日益擴大。
工業設計是以企業為媒體而成立的。工業設計在今天有著與企業經營密切相關的內容和性質。設計管理的優劣對企業的經營及其成果有著直接的影響，設計管理成了實現企業目標管理的一個方面，它起到以設計行業為中心的各種要素的綜合管理的作用。
設計管理的范圍與企業決策有關，即通過設計表現企業的宗旨、文化、經營方針等。設計的實務管理則包括設計規劃、日程規劃、設計人員的人事管理、教育及與其它部門的協調等內容。
設計管理的根本任務是按照國家制定的科技、經濟政策，企業的戰略目標，把市場和人民需要作為發展新品種、新技術的依據，有計劃、有步驟地設計出技術先進、使用方便、經濟合理、美觀適銷的新產品。
2工業設計的組織
人們的周圍有著各種各樣的組織，每個人都與一定的組織發生關系，受到各種組織的影響，并在其中生活。工業設計師希望到企業的設計部門工作，并在企業中發揮自己的才能。每個設計人員為了達到個人的目標，一般是圍繞著組織的目標而工作，隨著整個組織目標的完成，實現個人目標。現代工業產品設計涉及領域寬，技術難度大，設計工作量重，因此要有專門設計組織從事設計研究開發工作。其理由是：①能擴大人的能力，幾個人從不同的立場觀點出發，就可以出現很多新的構思，大大提高人的創造性；②可以大大縮短達到目標所需的時間；③容易積累知識、經驗并推廣；④便于有效地管理。
從中國企業情況看，工業新產品設計研究開發，主要有部屬設計院、研究所、或科學院所屬研究所，或省市地方所屬研究設計部門，或大專院校所屬的設計研究機構進行。一些大企業或專業公司，也擁有自己的設計研究部門，少數中、小企業也有設計科或設計室，但大部分企業尤其是中小企業和鄉鎮企業無設計人員，更無設計部門。因此造成互相抄襲，無力顧及科研，產品往往不適應現代生活所需。為了企業的生存發展，必須重視人才儲備，建立和完善新產品開發設計組織。
3設計組織的類型
3-1國外企業設計組織的三大類型國外設計部門總體上分為三大類型。
3-1-1傳統金字塔型組織特點是權限自上而下，無論是命令還是信息，都是從上向下傳遞。
3-1-2矩陣組織像設計中心、設計總部和事業部設計室這類系統。這種組織中除總經理不同機能的縱向的權限和責任的流程外，還有科研項目負責人項目開發的權限和責任的橫向的流程，組織的成員要接受總經理和項目負責人的雙重領導。
3-2幾種典型的設計組織形式
3-2-1設計部門設在技術部如設計科、設計室的形式。這類企業重點放在技術部門，以利于設計、規劃、生產各工序密切聯系。
3-2-2汽車公司的設計組織汽車公司的設計組織按車種分工作室。各小組開發內容互不了解。
3-2-3家電行業的組織形式由于設計領域的拓寬，家電行業的企業內設置設計總部、設計中心，下設各事業部的設計室或設計小組。
3-2-4其它組織形式這是一種能夠對應環境變化的未來指向型的體系。例如，英國的皇家藝術大學設計研究所。研究所分成設計教育、醫院設備及福利機器開發、方法論和CAD4個部門，接受委托研究，接到委托項目即組成適合這一課題的設計研究小組。組織成員中包括從外國來的研究者和留學生。設計以主設計師為核心，由工業設計師、人類工程學家、系統工程師、機械工程師、護士等各方面專家構成項目小組。組織內部無上下、左右從屬關系。項目結束，則人員解散。新的委托項目一來，又重新組織新的成員。設計研究成員的任用采取合同制，每兩年更新合同。中國的設計人員較少，借鑒這種方式設計研究比較合適。
4設計部門的構成和業務內容
每個企業都根據自己的實際情況設置設計部門，且不管采取何種組織形式，均由設計的實務部門、服務部門和管理部門組成。
4-1設計的實務部門實務部門包括根據制品計劃開展業務的部門和產品提案部門。
4-1-1業務進行部門主要根據制品計劃進行新制品的設計，現有產品的改良、新造型，以及部分改良后的改型等工作，大部分設計人員在這種機構工作。
4-1-2制品提案部門主要是提出新技術商品化的提案，為企業預測3～5年后(汽車為10年后)所需開發生產的商品。如運用新技術和新材料的商品化等。該部門對企業發展十分重要，備受重視。
4-1-3模型制作部門設計人員在使產品形象具體化的過程中，必須用三度空間的主體來進行研究，且決定設計的最終模型必須是1/1與生產的產品相同。以往企業的新產品模型、樣機委托外單位加工，現在大部分企業的產品，尤其像汽車設計，為了保密一般都在本企業內設置模型制作部門。
4-1-4CAD部門在企業的設計部門中為工業設計服務的CAID正逐步普及。
4-2設計的服務部門設計服務部門是為設計部門提供各種信息和服務，為了使設計實務部門更有效工作的部門。主要工作內容有：提供本企業以往生產、銷售的制品、產品照片或產品樣本、圖紙等；收集提供其它企業產品、照片或樣本；收集和提供外國產品、照片或樣本；提供本企業與其它企業的不同機種及價格的分類；新技術情報的收集和整理；新材料的信息收集和整理；色彩管理；設計文獻的收集、整理；外國設計信息的翻譯；設計記錄的整理；專利、實用新案、注冊登記、商標等公報的整理等。
4-3設計管理部門這是使設計業務順利推進的部門，其工作內容為：造年度預算(如市場調研費，設備器材、資料圖書購置費等)，設計人員的人事管理，以及組織設計部門的會議和整理會議記錄等業務。
5企業中的設計管理設計管理工作的內容各個國家、每個單位都有所不同，但主要方面大致相同。
5-1設計戰略
所謂設計戰略即為了達到企業的目標，在經營哲學和經營宗旨的基礎上提出合適的方針，伴隨企業經營的規劃、設計、生產、銷售、宣傳等有關環節，將設計所特定的形象，以及企業統一形象等貫串起來的政策。
國外將經營哲學、經營宗旨和設計戰略三位一體明確提出的企業還不多，在一體化的代表性企業中有著名的意大利的沃利貝梯公司、德國的布勞思公司和美國的GE公司。例如，布勞思公司的設計戰略為：與使用者個人發生密切關系的日常生活器具；同時代性，世界性和作為人類尺度的勻稱以及新的可能性；適于實用的使用性，富于創新和獨立性；一個產品要在整個產品計劃中具有關連性、實用性和美的調和的相互關聯等。
設計戰略必須貫徹到設計部門的所有人員及整個企業的各個部門，必須在產品上反映出來。
5-2設計計劃
設計計劃不是僅由設計部門決定，而要與技術部門、制造部門、經營部門等交換信息，在這些部門的信息、構思、企業戰略、經營宗旨、經營方針的基礎上，設定設計目標，制訂設計方案，經過產品開發會議和規劃會議等逐步明確。
設計計劃的目的和作用是：為了提高商標形象的設計；基于社會動向、需求預測的設計；基于技術開發、技術預測的設計；基于產品生命周期預測的設計；為了適應市場競爭的設計；基于需求變化和價值觀多樣化的設計；為了降低成本的設計等。
由于設計計劃實施過程中會遇到各種各樣意料不到的問題，因此，設計計劃，尤其是日程計劃必須隨時修正。在如期達到目標的前提下調整。
5-3設計師的管理
要實現設計部門的目標，必須靠設計人員。而每個設計人員的思想方法、生活方式以及到設計部門的動機都不盡相同。設計管理中的管理人員要求具備能協調管理者和整個設計部門關系，以及為了實現目標有效地調動設計人員積極性的能力。
由于一切設計目標的具體實施都需通過設計人員進行，因此從某種意義上講，設計人員的管理是設計管理中最重要的方面。
在國外，設計師已經從造型專家的概念轉向與整個企業各部門有機聯系的協調師，從專業人員向企業總管理者或具備兩者素質的人才方向發展。為此，設計人員不僅需有造型的教育訓練，而且要作為能洞察未來變化、具有適應能力的規劃者以及具備“經營管理”、“財務”等知識的工業設計師來培養，進行“經營學”、“經濟學”等方面的教育訓練。
國外的企業對剛就職的設計人員均進行職業訓練，如日立、松下等大企業，培訓期為一年。內容包括表現技術、企業經營宗旨、管理、車間勞動、市場銷售實習及設計實務(制圖、擬草圖效果圖、制作模型等訓練)。根據成績安排不同崗位工作。一般企業要求設計人員畢業后工作3～5年才進行獨立設計，汽車等的設計則要求設計人員有10～15年以上的長期訓練。
為了使企業立于不敗之地，不少企業的設計部門還設專職教育人員，專門負責對在職人員定期進行再教育。如某大公司對設計師教育的實例：對新入公司的設計人員進行3周導入教育，主要了解企業的宗旨、方針、組織，及強化訓練造型表現技法；對工作3年的設計人員進行約半年的創造力開發研修，通過構思展開、模型制作，強化造型設想、規劃能力和創造能力；對工作7年的設計人員進行3個月的骨干人員高級研究會；為工作11年的主任設計人員舉辦3～6個月的主任設計師研究會，以確立專業特性，擴大視野，強化綜合能力。
5-4與其它部門的協調
工業設計部門的活動已擴大至企業內各部門。工業產品不是只靠工業設計部門就能完成的，必須與其它部門協作才行。為此，設計管理工作除了設計部門的管理之外，為了能在其它部門也貫徹設計戰略，達到企業的目標，與其它部門的協作、協調工作就顯得十分重要。具體地說，要注意搞好與人事部門、規劃部門、技術部門、生產部門、經營部門、外協單位等的協調。除了設計管理部門的專職人員要有很強的協調能力，設計人員本身也需要有一定的協調能力。
6設計合同
一件工業產品從設計到投放市場，需多方合作才能完成，為此，設計合同也是設計管理的一個組成部分，尤其在知識經濟時代更顯重要。
6-1設計合同的含義和形式
設計合同不只是個經濟問題，在保護設計權利及創造行為的價值等方面具有重要意義。設計合同一般有下列形式：時間制的方式，即按設計研究實際工作時間計算報酬；長期合同方式，這是由于企業長期需要而長期委托自由職業設計師進行設計的方式，一般以一年為單位，雙方同意可延長合同時間；意匠權使用費方式，這是設計被采用，在其生產期間以設計使用費來支付報酬的方式，一般在設計完成時支付實際設計時所支出的費用，以后每年根據采用情況分一兩次支付，不采用時由設計人員保存；定費用方式，委托者與設計師之間先確定時間和費用，然后取得設計制作及其實施權。
6-2設計合同的內容
設計合同的內容應具體項目而異，而實際事務千變萬化，難以統一標準。其基本內容列舉如下：委托的設計項目名稱；委托的內容和期限；合同費用(設計委托書、報酬)；合同不包括的費用；支付的時間和方法；中止時的處理；決定設計的方法；有關保密規則；工業所有權的處理；關于比賽；發表的方法；合同時間及繼續方法(長期合同必要項目)；未盡事宜的處理。設計報酬及各種費用包括：咨詢費、委托費、設計費、設計權使用費、委托研究費、保密費以及設計報酬之外的各種費用，如模型費、材料費等。合同具體內容可以根據項目有所增減。
6-3設計合同的特點
設計合同不同于一般的房地產買賣及商業合同，據日本工業設計家協會的調查，書面合同約為55%，剩下的為口頭合同。大約有一半以上的合同事后出現問題，矛盾主要在費用及支付方法方面，以及對設計的評價及工業所有權等問題。因為設計是一種創造，對這種行為要進行確切的價值評價是困難的，同一設計稿，有人評價高，有人評價低，顯然價值觀不同，設計報酬的支付也不同。因此要根據設計合同的特點，首先讓委托者充分理解設計工作的重要性和艱巨性，以正確評價設計的價值。同時設計合同必須以相互信賴為出發點。
1.1完善技術管理制度
在公路施工中,施工技術部分來制定該工程中相應的方針政策,主要涉及技術、安全、生產、設備、環保等方面。關于企業本身的生產、安全、設備、技術等方面的管理條例,以及在施工過程中進度情況和施工協調性問題都需要技術部分的即使解決。作為公路工程施工的核心部門,技術部分不但需要負責施工技術上的學習及交流,還要負責完善公司技術管理的工作。正因如此,施工單位有必要建立統一的管理體系,該體系應該以技術部門為核心,其他部門協調其工作。該管理體系要根據各個部門的特點分配相應的工作任務,分期分部門對其進行考核,以督促各部門的工作積極性。此外,建立專門的技術管理體系對于公路施工單位來說也是很有必要的。高效地組織技術管理工作需要合理的技術管理體系為支撐基礎,還需要相應的技術標準和規范為約束作為保證。一個好的技術管理體系可以保證公路施工的順利進行,也可以作為施工完成質量的評定標準。施工技術管理制度必須明確,這樣才能有效地監督工程進行的質量,才能更好的實施管理措施。
1.2準備階段的技術管理
施工準備工作的正常進行是整個工程順利進行的前提。充分了解工程的特點、工期情況、甲方要求是施工準備階段的主要任務,然后才能編制該工程的施工方案及進行技術審核工作。施工的準備階段也需要單位各部門的配合,主要有以下幾點:
(1)建立各級技術負責制度。主要是以總工為主,對各個人的任務由上到下進行合理分配,各級各部門嚴格按照規章制度執行任務,并要及時協調其他部門的工作。
(2)建立圖紙方面的制度。將各個人的工作任務分配好之后,進入圖紙審核階段。該階段針對施工圖紙的合法完整性及技術設備、材料采購等方面進行審核,確保工程順利竣工的情況下降低工程成本。此外,施工過程的各個階段是有交叉性的,并沒有明確的分界線,所以在審核階段要對有施工階段沖突的地方重點提出并找出解決方法。最后要對施工組織設計的編寫規范上進行明確的規定,方便之后的工程檔案管理工作。
(3)建立技術交底制度和工程驗收制度。對于施工過程中可能涉及到的各種材料及特殊技術不明確的地方,設計方應該對施工方有一個交代即為技術交底。施工技術人員要對圖紙中的所設計的技術問題進行咨詢,明確施工過程中所采用的技術、設備、材料數量等問題。工程驗收是整個工程中很重要的一個階段,所以應該制定合理的制度保證工程質量。
1.3施工過程中的技術管理
現場技術管理就是施工過程中的技術管理,需要施工技術人員從各個方面進行控制、協調,嚴格依據施工準備階段所編制的方案進行施工。對于工程監理部門,要及時檢查施工的進度及質量情況并記錄,確保按合同工期交工。施工的技術管理工作雖說要按照相應的準則進行,但也不能太刻板。施工單位管理層要經常去現場了解情況,根據實際情況進行管理工作上的調節,同時提出技術管理工作上的創新,圍繞提高工程質量及降低施工成本來工作。
2結語
(一)公立醫院會計管理目標定位問題
會計管理工作應該結合醫院的實際情況和當時的經濟背景進行科學的制定。但是當前我國許多公立醫院的會計目標在定位使用者的范圍方面不夠明確，會計信息系統管理規定不夠全面。使會計使用者得不到醫院運行情況的實際信息，沒有辦法準確判斷醫院會計管理工作的質量。
(二)公立醫院會計管理制度實施問題
原有的會計管理制度并不健全，已經不能滿足現在醫院發展的需要，一些建立了比較完善的會計管理制度的公立醫院，對會計管理制度卻不重視，沒有切實的運用，執行力度不夠，使會計管理制度得不到有效的實施。
(三)公立醫院會計管理人員素質問題
我國公立醫院的會計人員雖然也有專門招收財務管理專業的人才，但是在實際工作中，部分會計人員的業務技能水平并不能達到工作的標準，會在工作過程中出現一些失誤，影響數據的真實性，從而給醫院帶來不必要的損失。因此，加強人力資源管理，提高會計管理人員的整體素質，是當前醫院會計管理改革的重要工作。
二、公立醫院會計管理新模式構建
(一)政府宏觀調控
公立醫院作為事業單位，在會計管理模式問題上，應該以政府的管理改革模式為參照，以服務模式為主，充分發揮在社會經濟管理中的作用。要求公立醫院充分協助政府工作，創建公正、透明的醫藥交易市場，根據政府下達的各項規范進行會計管理工作，實現以政府宏觀主導的公立醫院會計管理模式。
(二)會計服務公司化
隨著時代的變遷，單一的會計管理模式已經不能符合時代的要求，需要建立一些服務公司來分擔公立醫院會計管理工作的負擔。公立醫院可以通過跟會計服務公司簽訂相關協議，建立協作關系，將會計管理工作托管給公司，節約精力和時間，實現會計服務公司化的管理模式。
(三)自律型管理模式
行業協會制定相關法律法規，并建立行業管理協會，形成一定的自律管理體系，與公立醫院合作，共同建立自律管理平臺，保證醫院會計管理工作的誠信度，增強信息的可信度和高效及時性。建立行業的信息共享平臺，互相監督，共同發展，提高公立醫院會計管理工作水平。
三、公立醫院會計管理新模式實施的重要保證
(一)提高管理人員素質
必須建立規范的財務人員引進制度，醫院會計管理部門應注意人員招聘的合理性。嚴格考察會計管理部門人員的從業資格，要求從業人員考取上崗證，并積極參加專業技術職稱考試。對于在職的會計管理人員，要定期安排培訓，要求工作人員對會計知識具備一定熟練程度的同時，還要適當補充一些醫院相關的知識。注重業績考核管理，完善激勵約束機制，將績效考核和薪酬掛鉤。按時安排考核，檢驗會計管理人員的技能水平，并對成績優秀和日常工作中表現突出的人員給予一定獎勵，并加強對這類人員的培養，為醫院提供更多具備熟練技能、職業素養高的會計管理人員。
(二)健全相關法律法規
相關部門要制定能夠保證醫院會計管理新模式有效進行的規章制度，做到與新時代特征相符，并且能夠滿足我國現階段醫院會計管理工作的需要，完善健全法律法規，并保證嚴格執行，切實的將有關法律落實下去，以保證公立醫院的健康穩定發展。
(三)加強研究創新
公立醫院的會計管理新模式在實施過程中，依然需要不斷的改進，會計管理人員需要在日常工作中根據實際經驗，對新的管理模式進行深入研究，增強創新意識，加強改進和完善。充分吸收新的會計管理理念，并將這些理念實踐運用到工作中，爭取實現會計管理工作中的新突破，使會計管理模式更加具備科學性、系統性。
四、結束語
摸到自己的設計好象摸到自己的小孩子一樣，特別親切。各位好，我今天早上聽了一句話，覺得是對設計和創意非常好的詮釋，他說無聊是創意的源泉。這個題目對設計來講是一個比較新的看法。大家看這個圖，是大三浙江大學畢業生的做法，他是用手的觸感來做模型方塊。今天我講四個內容，第一，什么是手感，第二手感經濟的發生，第三，手感經濟美學的趨勢，第四，華碩的經驗。
第一，什么叫手感，手感我們甚為是超越大量生產品的獨特溫暖質感。這上面有一些從傳統的物品來的，有一些從傳統的紡織品。從歐美和亞洲已經興起手工制造品，你在網上搜索會查到有很多的手工香皂、手工紙等等。
第二，為什么會有手感經濟的發生。我們相對以前的經濟方式是零情感經濟，最主要是來自生產力，也來自DFM，就是設計為制造的理念，然后是精品產品開始大量的接受。
1、生產力的快速提升，在一般的半導體業界，大家都非常了解摩爾定律，但是在機械加工領域里面也有一個摩爾定律，但是周期比較長，在五年。每五年機械加工能力增加一倍。以前我們加工一個臺式機的機箱底座需要5分鐘。現在我們到蘇州工廠發現生產一個底座只需要2秒鐘，這是非常驚人的。第二，刺激型營銷，改變了產品生命周期。大家看到左邊這個形狀是從導入期、成長期到成熟期到衰退期。大家比較注意消費性產品，大家發現手提電話在一個區間里面把量做到最大，但是一瞬間就改變另外一個機種，茶葉罐型已經影響整個產品的生命周期。以前是山形直線，現在是直接爬升的直線。
2、共同零件/制造平臺。全世界70%的筆記本電腦，基本上由5家生產出來的，全世界手提電腦是用這五家制造商生產出來的，不管用什么牌子，都是這五個制造商。造成價值鏈分工，導致所有的材料、東西越來越窄化。成本的考慮，我們會變成使用模塊化的零件。近幾年兼容機處于市場一部分，是因為所有的東西都是模塊化的，提供一個開放的平臺，所有零件的獨特性就會受限。
3、DFM,設計理念應該從“設計為制造服務”(DFM:DesignForManufacture)倒過來變成“制造為設計服務”(MFD:Man－ufactureForDesign)。。為了制造設計，會有非常非常多的限制，你設計的瓶頸就是你的制造瓶頸。在場可能有很多的設計師，你們有時候覺得是很非常好的創意，但是送到工程師那里，他會說這個無法開模。我們也會思考，開模真的是量產的唯一方式嗎？我們開始反思這樣的沖突。
這是一個非常有名的例子大家都知道這是什么，這是iPLAS(音)，大家對它的印象是后面鏡面加工的不銹鋼，開始第一批用日本傳統的打光技術做后面鏡面的不銹鋼。以大部分公司來看，它到底是不是量產，但是我們必須承認，這個多少已經賣了成千成萬個。
4、精品產品接受度的提升。這幾個要素大家都看到，新富階層興起，有別于傳統，工藝量產化產品。消費者會想我要買跟大家一樣的產品，還是買我自己需要的獨特性的產品。
這是在上海的一個展覽，中國已經是世界第三大精品消費國，更讓大家驚訝的是，它的成長非常快，它以20%的速度在成長。
在這樣四個環境之下，我們開始考慮到，到底我如何平衡工藝跟量產，等一下我會找幾個例子，讓大家看一下。手感經濟美學的趨勢是整合手工和量產，不是單純的手工或者量產。量產設備提供勞工，一個生產設計中和工藝突破量產，工藝技術是提升產品質量的重要因素。前段時間我看家具展覽會，你會發現一些家具不會變形，而我們身邊的家庭里面鋼管都會變形，這是超過幾百年的加工工藝，現在用于設計。在這樣的趨勢下面，我想給大家做兩個比較極端的例子。(圖)這個產品實際上索尼的一個系列，是屬于量身定做、半手工制作的產品，首先把你的頭的尺寸量出來，然后找著你頭的尺寸去做。如果你現在要買這個產品，索尼會跟你說這個網站已經關閉。這是意大利一個家具博覽會中的兩個產品，左邊是1978年做的，用的材料同樣跟你們路上買的差不多一樣，但是它加了一樣東西，就是手工精制拋光的技術。當然，你可能會在路上買上百個，你發現拿到這個東西，它的質感跟以前的材料有著非常大的落差。
第四，我們來分享一下華碩的經驗。這是我們以往在做設計時候的方法。當時的主角就是產品設計師的靈魂，他掌握機器設備。我們做DFA活動里面，掌握材料，掌握機器做出產品，但是在手感經濟里面，設計師無法做整個流程的主導師，我們需要工藝師。在手感經濟里面，我們不但要掌握材料，要掌握設備，還要掌握工藝。大家都有皮包，但是并不了解傳統設計師的設計，我們強迫設計師跟皮件藝匠交流，如何變形，如何制作，這上面都是我們的設計師，我們用一年時間了解皮件包括染色等各個方面。我們用還不到一年的時間，我們開始累積足夠的對材料的支持，所以我們下了一個設計語言給筆記本電腦，就是皮革和金屬為介質，來展現筆記本電腦的質感。
S6是貴金屬衍生出來的產品，每一個產品件都是貴金屬件組合出來的，每一個部件都要花很多的時間做出來。大家看到這個皮革沒有怎么樣，但是也會想皮革如何跟我的筆記本金屬外表結合。我跟我們的合作伙伴做了一種特殊的膠，開發了一個很特殊的膠，而且開發了一種很特殊的加工方式。只要大家把身上的皮包拿出來看，為了筆記本我要做到0.2—0.5之間，同樣很薄。我們在這個手感經濟里面做了以前從來沒有想過的設計方法。
當時我跟設計師說給我兩張圖，這是兩個硯臺。告訴大家什么是手感經濟。對于不知道手感經濟的人認為就是兩塊石頭，如果你了解的話，這就不是墨而是用來研墨的東西。
現場觀眾京工業促進中心的，我想問張總兩個問題，第一，您如何看待設計創新和技術創新的關系，第二，設計創新對提升企業產品競爭力有哪些作用？
1.1教學目標定位不準確
教育主管部門明文規定：畢業論文是高等學校畢業生在畢業之前，根據《人才培養方案》的要求，在教師的指導下，由學生獨立撰寫的具有學術價值的論文，它是高等學校的學生完成學業的標志性作業，也是對學習成果的綜合檢驗。公共管理類專業本科畢業論文（設計）的教學過程要在堅持基本原則的基礎上結合公共管理類專業本科生培養的特點和實際需要。教學目標定位不準確是制約當前高校公共管理類專業本科畢業論文（設計）的教學水平提高的根本因素。就目前而言，國內相當一部分高校的公共管理專業本科畢業論文（設計）課程定位不準確。甚至部分高校的教學大綱將公共管理專業本科畢業論文（設計）定位專業選修課，這導致公共管理專業本科畢業論文（設計）在課時的安排，教師人員的配置，教學設施的配備方面都存在嚴重不足。對教師而言，教學目標定位不準確嚴重影響了教師教學的積極性和主動性。目前部分高校將畢業論文（設計）定位為一門選修課，而畢業論文（設計）這門課程所講授的論文選題、論文寫作的方法、格式和規范，參考文獻選擇、外文文獻翻譯等等需要花費教師和學生大量的時間和精力，由于相應的課時安排和重視程度都不到保障，教師在論文寫作的教學過程中只能側重對于空洞的書面講授，忽視了畢業論文（設計）課程強調實踐性和參與性強的特點，在一定程度上弱化了學生直接參與和動手寫作的能力，不僅畢業論文（設計）教學的質量大打折扣，教師在教學的過程中也顯得力不從心。對學生而言，教學目標的不準確使得學生對專業英語的學習產生了兩點誤區。首先，盡管越來越多的高校開始注重對本科生科研能力的培養，但由于本科生課程安排相對緊湊，學生用于開展科研的時間和精力有限，大多數學生對專業知識的理解和把握能力不夠。畢業論文（設計）課程培養和考查的恰恰是學生的科研能力，但由于課程的安排和教師的重視程度不夠，對于大多數學生而言無法將所學的有限的知識與課程有機結合起來。其次，由于大多數高校將畢業論文（設計）設置為選修課，學生對這門課程重視程度不夠。作為選修課，學生本能地認為畢業論文（設計）就是一門普通的增長知識的課程，只要求理解就可以，無需深入掌握。這就直接造成了學生普遍對畢業論文（設計）這門課程的重視程度不夠，結果在畢業論文的寫作過程中相關的問題層出不窮，學生沒有能力將畢業論好。雖然部分學生論文寫作達不到規定的標準，但是學生又得畢業，最終結果就只有在執行的標準上大打折扣，嚴重影響了學生素質的培養。
1.2教師人員安排不合理
盡管我國相關教學大綱規定畢業論文（設計）教學應當由教學和實踐經驗豐富的教師擔任，但在實際教學過程中，這項規定執行過程中遇到困難。目前無論是青年教師還是高級職稱的教師都在畢業論文（設計）教學過程中面臨著亟待解決的問題。對于青年教師而言，在教學過程中面臨著一定的困難和挑戰。首先，畢業論文（設計）課程對教師知識的儲備和運用要求非常高，青年教師由于工作不久，從事一線的教學工作時間較短，在科研和教學方面都與老教師存在一定程度的差距，在教學過程中往往會遇到諸多困難。其次，部分高校對于畢業論文（設計）課程的重視程度不夠。由于定位選修課，學校以及學院對課程教學的投入的精力和關注度都不夠，更不可能為青年教師提供專項的進修培訓，在一定程度上形成了惡性循環。對于高級職稱的教師特別是教授而言，時間和精力的缺乏成為制約教學質量的重要因素。公共管理專業本科畢業論文（設計）教學不僅要求教師具有豐富的教學和實踐經驗，而且還必須具備充足的時間和精力來完成教學工作。由于高級職稱的教師特別是教授或是承擔著較為繁重的科研工作，或者擔負著行政領導職務，常常無法保證或投入過多的精力進行教學工作，特別是畢業論文設計還是一門選修課，教學的質量往往達不到教學大綱的要求。
1.3相關專業教材缺乏
教材作為承擔課堂教學的重要載體，直接關系到教學水平的提高。目前，就全國范圍內而言，高校公共管理專業畢業論文（設計）課程教材存在以下兩個方面的問題：首先，就相關教材數量而言，專門針對公共管理專業畢業論文（設計）教材可謂鳳毛麟角。由于公共管理專業在國內開設較晚，加之相關高校對課程的定位偏差，直接導致了國內從事公共管理專業畢業論文（設計）課程教材編訂的人員有限。由于缺乏相應的教材，許多高校公共管理專業畢業論文（設計）課程的教材往往采用政治學或管理學等相關學科的教學資料，其內容缺乏公共管理專業所需的專業性、實用性。學生在學習的過程中也帶有一定的盲目性和隨意性。其次，就僅有的幾部教材而言，教材內容普遍存在滯后性和非針對性。在這些畢業論文（設計）課程教材中，有的教材側重于經濟類管理，缺少針對性；有的側重于政治學，一定程度上超出了學生的接受能力；還有的教材內容嚴重滯后，不能隨國內外公共管理專業的迅速發展而不斷更新，許多方法和事例難以滿足當前公共管理專業的本科教學要求。
1.4教學方法和手段相對滯后
目前，相對滯后的教學方法和手段直接影響著公共管理專業本科畢業論文（設計）課程的教學質量。第一，教學方法缺乏創新。現階段，公共管理專業畢業論文（設計）教學仍未擺脫普通課程教學的窠臼，缺乏針對公共管理專業畢業論文自身特點的教學創新。教師的教學方法局限于知識點的講授，并沒有注重通過將知識點的理論與現實社會的實踐有機結合，而是空洞的說教，一旦遇到具體的寫作，學生就無從入手。因此，在知識經濟迅猛發展的時代背景下，僅僅停留和局限在傳統的教學模式下，已經很難適應時展的需要。第二，教學手段單一僵化。公共管理專業畢業論文（設計）教學應該結合公共管理專業和本科論文寫作的雙重特點，尤其要注重培養學生的問題意識和科研意識。而現在的教學仍然停滯在傳統教學方法，教學手段依舊單一僵化。教學、教材和課件依然是主要的教學手段，學生主觀能動性不強，被動地依賴教師，部分學生需要教師的亦步亦趨的督促式指導，不能通過自己的思考來解決問題，在一定程度上削弱了學生學習的主動性與積極性。
2當前高校公共管理專業本科畢業論文（設計）提升的路徑探析
2.1明確畢業論文（設計）教學目標
設置公共管理專業的高等院校應當依據教育部對本科畢業論文寫作的有關規定，結合各自學校自身公共管理專業發展的情況制定畢業論文（設計）的教學目標。就目前而言，應當突出強調它在專業教學計劃中的必修課地位，引起師生們的重視。公共管理專業畢業論文（設計）教學的總目標應定位為：“根據人才培養的目標和規格要求，結合顧客——學生的要求和用人單位的要求，建立畢業論文（設計）各環節的質量目標，達到人才培養的基本要求和滿足學生個性的發展，最終目的是訓練學生的初步科研能力、高水平的知識運用、技能的培養和創新精神、開拓創新能力和學術道德的培養”。公共管理專業畢業論文（設計）教學的具體目標主要包括：在教師的教授和幫助下，通過學習了解畢業論文的基本屬性和特點，逐步掌握如何進行論文選題、如何撰寫開題報告、資料的收集和信息的檢索、論文的結構和撰寫規范，論文的修改和論文的答辯等相關問題，最終確保學生能夠高質量地完成畢業論文（設計）。
2.2優化課程師資隊伍建設
師資隊伍建設是培養學生理論與實踐綜合運用能力的基礎。針對當前公共管理專業教師隊伍的構成的現狀，可以采取不同的方式來加強專業教師隊伍的建設。其一，針對教學和科研相對欠缺的青年教師而言。未來公共管理專業的青年將逐步實現高學歷，科研能力將成為青年教師的強項，教學經驗的不足可以通過逐步的教學實踐得以彌補。因此，未來青年教師無疑將成為畢業論文（設計）課程教學的主力。而就現階段而言，首先，高校有關部門應當積極為青年教師提供一個鍛煉和學習的機會。教師作為特殊的職業，其經驗和知識的積累恰恰需要平時的摸索和鍛煉。其次，學校、學院可以聘請校內外一些學歷較高、經驗豐富的老教師，通過這些老教師的幫助和指導，不僅可以減輕青年教師在教學過程中面臨的諸多壓力，而且培養和鍛煉青年教師實踐教學能力。其二，針對具有豐富教學和實踐經驗的老教師而言。老教師科研水平高，教學經驗豐富，他們參與到畢業論文（設計）課程中來，對于提高學生畢業論文的水平和質量無疑具有重要的意義。就現階段而言，由于老教師承擔著相對繁重的科研任務或行政任務，而畢業論文（設計）課程需要投入大量的時間和精力，部分學校強制讓這些教師承擔這門課程，其教學成果往往是事倍功半。目前最優的解決路徑是老教師和青年教師共同參與畢業論文課程的教學工作，老教師更多的是對青年教師提供必要的指導，而青年教師直接參與到教學的第一線，形成多層次和多元化的教學梯隊，既達到了鍛煉教師隊伍的目的，又擴大了學生與教師在學術、科研、社會實踐等方面進行交流的空間，對于教學質量的提升有著深遠的影響。
2.3更新專業教材內容
當前公共管理專業畢業論文（設計）教材的針對性、時代性和實踐性不強，教材多側重于經濟管理類或政治學類教學，脫離了高校公共管理專業畢業論文的教學要求。為了改變目前教學的現狀，相關部門應聯系開設公共管理專業的高校，組織本領域的專家學者根據我國高校公共管理專業人才培養要求，編寫不同公共管理專業領域的教材，提高專業教材內容的適用性。教材應當服務于公共管理專業畢業論文（設計）的教學目標：首先，在理論層次方面上，公共管理專業畢業論文（設計）必須明確作為本科畢業論文的共性特征和作為專業學科的個性特征。教材必須明確畢業論文在公共管理專業教學中的地位和目標，并為教師的教授提供一個可以參考和借鑒的教科書，為學生提供一個可以學習論文寫作的教材。其次，在實踐能力方面上，學生能夠根據所學知識熟練掌論文的選題、開題報告的撰寫、資料的收集和信息的檢索、論文的撰寫規范，論文的修改和論文的答辯等相關問題。并且通過這門課程的學習，實現將四年所學知識與實踐問題有機結合，鍛煉和培養自己的學術科研能力和溝通交流能力。
2.4改進教學方法
關鍵詞：清單報價施工技術
隨著建筑業的不斷發展，清單報價成為一種國際上通行的工程造價計價方式，是在建筑工程招標、投標中招標人按照國家統一的《建設工程工程量清單計價規范》的要求，以及施工圖、提供工程量清單，由投標人依據工程量清單、施工圖、企業定額、市場價格自主報價，并經評審后，合理低價中標的工程造價計價方式。工程量清單由分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單組成，清單報價由計價工程量、綜合單價、措施項目費、其他項目費、規費、稅金組成。建筑施工技術是一門綜合性很強的職業技術課，它與建筑工程預算、工程量清單以及清單報價有著密切的關系，它們是相互聯系，又相互影響的，因此，清單報價很需要施工技術中的如下知識。
一、編制清單報價最需要施工技術課程中土方工程、地基處理與基礎工程的知識。
在編制清單報價時，土方工程是一很重要的組成部份，計算土方工程中的每個分部分項工程都要寫清項目名稱以及項目特征，而項目特征的內容就需要施工技術中土方工程的知識，土方工程中講述了土的分類，開挖方法以及開挖的工具，在計算挖土方時，自然土的體積、夯實土的體積以及松散土的體積，需要可松性系數才能計算出工程量，還需要掌握土方工程中的施工順序。土方定額內講述了，均未包括地下水位以下施工的排水費用，發生時另行計算，在土方開挖時需用什么樣的開挖機械節約時間又節約費用都是工程量清單報價中很需要的，按豎向布置（超過30cm的挖土方、用方格網控制填至設計標高就叫按豎向布置挖、填土方）進行挖、填土方時，不得再計算平整場地的工程量，在計算工程量時應防止漏算及多算。比如說在土方開挖中遇到有地下水，要對地基進行處理，開挖時設土壁支撐防止塌方，選擇什么材料對土壁支撐更加有利，又能節約費用，這都是編制清單報價時非常重要的，合理選擇支撐方式、材料是避免造成一些不必要的安全事故以及因安全事故所產生費用，土方填筑與壓實時為了保證填方工程強度和穩定性方面的要求，心須正確選擇填土的種類和填筑方法。因此，編制清單報價最需要施工技術中的土方工程、地基處理與基礎工程的知識。
二、編制清單報價最需要施工技術課程中砌筑工程的知識。
砌筑工程屬于清單報價中計價工程量的一個重要組成部分，它包含腳手架、垂直運輸設施、砌體的材料、基礎的砌筑及墻、柱的砌筑，腳手架及垂直運輸設施是措施項目清單中的一部分，計算工程量時需要了解腳手架的的形式，為后面套用消耗定額計算費用打下基礎。垂直運輸設施是施工中不可缺少的，也是最重要的，根據工程的需要選擇適合的垂直運輸設施。計算砌筑工程中的各項內容時，需要掌握它的施工順序，這樣才能準確的列項，并計算出工程量，基礎的砌筑需要掌握它的基礎放腳形式，在計算計價工程量時才能計算得更加準確，在報價時更合理。在計算空斗墻的工程量時，需要施工技術中的砌筑形式及砌筑方法，才能確定出價格，按設計圖示尺寸以外形體積計算，應扣除門窗洞口及0.3cm2以上孔洞所占的體積，墻角、門窗洞口立邊、內墻節點、鋼筋磚過梁、磚碹、樓板下和山尖處以及屋檐處的實砌部分已婚包括在定額內不另計算，但附墻垛（柱）實砌部分，應按磚柱項目另行計算。磚墻的計價工程量需要磚墻的厚度、砌筑砂漿的強度，這些知識都是在施工技術中砌筑工程中的講述。可見，編制清單報價最需要施工技術課程中砌筑工程的知識。
三、編制清單報價最需要施工技術課程中鋼筋混凝土工程和預應力鋼筋混凝土工程的知識。
清單報價中鋼筋混凝土工程和預應力混凝土工程是整個清單報價的重中之重，它包含的內容泛多，計算量大，復雜。施工中鋼筋混凝土工程包含了模板、鋼筋及混凝土等等，模板費用計算屬于現澆鋼筋混凝土結構施工和降低工程造價具有重要的作用，施工中講述了混凝措施項目費中的一部分，在施工中應選擇模板的形式，材料及合理組織施工，對加快土的強度等級、如何澆筑混凝土等的知識，鋼筋的型號，用什么符號表示，鋼筋的計算以及鋼筋在混凝土中的保護層厚度，鋼筋混凝土工程的施工順序。梁或柱的施工應先支模板，后放入鋼筋籠，然后在澆筑混凝土，預應力混凝土工程講述了張拉設備及人工時效，在清單報價中需要乘以相應的系數才能合理的得出費用，掌握了這些知識在工程列項、計算計價工程量以及清單報價都是很重要的。
四、編制清單報價最需要施工技術課程中屋面及防水工程的知識。
施工技術課程中屋面及防水工程包含屋面防水工程、地下防水工程、室內其他部位防水工程。屋面防水工程中有卷材防水屋面和剛性防水屋面等，并述了各種屋面的施工工藝，材料選擇，這些內容在清單報價中的列項、計算計價工程量以及套用消耗定額都是需要掌握的，只要掌握了這些知識才能夠準確的計算綜合單價、以及最后的報價。地下防水工程中的基礎防潮層、變形縫、后澆帶的處理，基礎防潮層材料有卷材防水和結構防水，這些費用的計算都需要施工技術中的施工工藝、材料來確定。因此，編制清單報價施工技術課程中屋面及防水工程的知識是必不可少的。
五、編制清單報價最需要施工技術課程中冬期與雨期施工的知識。
冬期與雨期施工給施工現場帶來了很大的困難，對于常規的施工方法已不能適應，在冬期和雨期施工時，必須從具體的條件出發，選擇合理的施工方法，制定具體的措施，確保工程質量以及降低工程費用，在結凍時土的機械強度提高，挖土困難，費用相對增加，計算費用時應乘以相應的系數，避免漏算，雨期施工還應考慮現場排水、設備排水防雨措施，這些知識在清單報價時都應考慮。
可見，編制清單報價施工技術課程中的知識占了很大的比重，要想編制出好的清單報價，降低成本、合理低價中標，施工技術課程中的知識是必不可少的，也是整個清單報價中最需要的知識之一。
參考文獻：
[1]編著：袁建新[工程量清單計價]出版地：中國建筑工業出版社出版2004年8月第一版。
[2][建筑施工技術]三者內部資料出版時間：2004年12月
近年來，集團公司的管理制度數量逐年增多。以集團公司總部為例，2005年制定規章制度25項，之后的2006年、2007年、2008年、2009年、2010年的制度數量分別為24項、35項、38項、60項和82項。不完全統計，到2010年底，集團公司各級單位的規章制度達8054項。隨著規章制度數量的不斷增加，公司制度體系存在的問題也不斷顯現出來。在內容體系方面：第一，制度體系還不夠全面，有不少“盲點”和“死區”，一些重點管控制度陳舊、缺失；第二，制度體系不夠系統，缺乏層級和結構性，單體制度之間沒有形成較強的關聯和支撐；第三，體例不規范、內容不嚴謹、責任主體不明確等。在管理體系方面：一是分層次組織保障體系尚未建立；二是缺乏對制度體系建設工作的統一規劃和管理。在制度執行情況方面，由于責任追究不明晰、制度數目繁雜、更新和修訂拖延、內容不完善等原因導致公司的制度執行環境欠佳。為建立起一套全面系統、科學規范、持續改進、可操作性強的制度體系，公司于2011年11月正式啟動制度體系建設。
二、主要做法
（一）對集團公司的重點業務管理流程進行梳理
對陜西地電供電單元的業務領域進行了總結和分析后發現，集團公司的重點業務主要集中在市場營銷、財務、人力資源管理、計劃基建及生產技術五大職能模塊。在此基礎上，對五大業務領域的職能循環、關鍵控制點進行了明確劃分。
（二）構建集團公司制度框架體系
按照分層、分類、分屬性的原則進行構建起新的制度框架體系。分層是指按照集團的組織層級劃分制度，分為總部、市級公司（直屬子公司）、縣級公司、站所四個層級。以“制度樹”理論為依據，將規章制度按照分類標準的重要性和管理便捷性，進行邏輯排列和展現，制度樹的“根”在集團公司總部，根據不同的管控模式，“干“”枝“”葉”向下延伸到供電單元市分公司、縣分公司、各站所以及發電、輔業、多經單元的各子公司。分類是指按照集團公司的業務領域、職能領域劃分制度，使制度能覆蓋各領域。將集團公司的業務領域分為供電、發電、輔業、多經四個單元；而將職能領域劃分為營銷、支撐、保障、監督四個職系。分屬性是指按照集團公司規章制度的內容屬性進行劃分，確保單體制度結構的完整。將所有單體制度的內容屬性劃分為組織、管理、技術、監督四種屬性。
（三）建立集團公司制度目錄體系
制度目錄體系的建立是通過職能分解和制度命名來實現的。制度分解是以“波特價值鏈”理論為依據，從價值創造的角度出發，將集團公司的價值鏈分為營銷、支撐、保障、監督四個大的環節，并對應到各部門，將各部門的職能分解為一級職能和二級職能。集團公司總部各部門最終確定的一級職能有77項，二級職能有78項。在此基礎上，根據各部門的職能和業務領域設計相應的制度目錄，制度命名按照制度的邏輯體系，分類命名為章程、規則、規定、辦法和細則五種類型。以市場營銷部為例，其職能分解為市場營銷、客戶服務、供電服務、計量管理、電價執行等五項一級職能，市場營銷又分解為市場開拓、市場分析與預測兩項二級職能，電力市場開拓職能有《電力市場開拓管理規定》《電力市場開拓獎勵辦法》兩項制度，市場分析與預測職能有《電力市場分析與預測管理辦法》《電力需求側管理辦法》兩項制度。與此類似，其他二級職能也對應不同的規章制度。通過職能分解和制度命名，最終確定了集團公司制度目錄體系。公司總部、供電單元市、縣分公司、輔業單元、多經單元和直屬中心分別有238項、99項、191項、98項、61項、101項規章制度，集團公司共計788項。通過這種方式建立起來的制度體系，具有全面性、系統性特點，確保了橫向各部門、縱向各層級的制度之間協調統一、銜接配套，完整反映業務流程和價值鏈，使制度形成有機整體，有效避免了制度之間的沖突、交叉及缺失問題。
（四）開展制度修編，建立起新的制度體系
公司各部門及分、子公司成立了制度修編小組。首先，制定了制度編寫標準化模板及制度修編指導書。其次，組織各單位制度修編人員舉行了制度修編培訓。再次，培訓結束后，各部門及分、子公司的制度修編小組對現行的規章制度進行修改，并根據制度目錄起草了新增制度。制度修編完成后、集團公司各層級單位對新增、修訂制度進行，對需要廢止的制度進行廢止。通過新增、修訂的管理制度，清理需要廢止的制度，集團公司新的管理制度體系構建起來。
三、主要成效
（一）加強了集團管控能力
通過管理制度體系的構建與實施，初步建立起一套“角色定位清晰、權責明確”的制度體系，公司的集團化管控模式得到進一步強化。集團公司根據業務特性和集分權程度的不同要求，對各業務單元采取不同的管控模式，使集團的管控意志在制度中得以體現和貫徹，實現了對各業務單元的有效管控和協同管理。
（二）提高了企業管理水平
管理制度體系建設的構建與實施，促進了集團公司由“人治”向“法治”、由“經驗管理”向“職業化管理”的轉變。通過新增重要制度，及時修改、清理了一些不適應當前形勢的規章制度，使得集團公司的各項工作有了明確的制度依據，大大加強了集團公司經營管理的規范化水平。
（三）提升了企業經濟效益
科技項目全過程精細化管理工作包括立項、實施、驗收到成果的全部過程．
1．1項目可研立項階段
科技項目可研立項階段的主要工作有:科技項目可行性研究報告的編制與上報;科技項目經費估算編制與上報;科技項目可研匯報有聲幻燈片的制作與上報;科技項目計劃簡表的填寫與上報等．科技項目立項要求按照相關科技項目管理規定進行，以供電企業的發展重點為重點，不得與本企業發展戰略、法規相違背．重點應明確項目的意義、研究內容、預期目標、成果形式和經費預算等．
1．2項目實施階段
科技項目實施階段的主要工作有:科技項目任務書的編制與簽訂;項目實施方案的編制與審查;項目物資和服務采購材料的制作與審查;項目外委合同簽訂等．實施階段要求科技管理部門依照上述形成的文件，根據有關科技項目管理規定，及時了解項目的組織實施情況，并進行監督和檢查，與項目下達部門和項目承擔單位等及時溝通有關情況，協調、解決項目實施過程中出現的有關問題，以保證項目的順利實施．
1．3項目驗收階段
科技項目驗收階段的主要工作有:完成全套科技項目驗收文檔的編制與審查，包括工作報告、技術報告、經濟效益分析報告、測試報告、用戶使用報告、經費決算報告、審計報告、項目完成情況匯總表、項目驗收報告(草稿)，以及項目驗收匯報幻燈片等的制作，在項目驗收材料準備完畢并自查合格后，請示項目管理部門組織驗收．科技項目驗收階段要求項目承擔單位組織有關結題驗收事宜，并及時向科技項目管理部門請示，根據科技項目下達方的有關規定和要求，組織、協調項目結題驗收工作．科技項目驗收后還需要為科技項目檔案歸檔，具體內容如下．(1)項目實施階段審批文件、任務書、合同書、重要的會議記錄和來往文函，項目(課題)實施方案．科研實驗的主要原始記錄、源程序、設計文件、圖紙和技術工藝、基礎資料、計算材料、階段研究實驗報告．(2)驗收階段項目(課題)工作報告、技術報告、論文和專著、測試報告、項目(課題)經費決算、驗收報告、經濟和社會效益證明、專利文件．(3)與各階段有關的文件專業會議文件、樣品目錄、照片、聲像材料等．科技項目結項階段要求檔案歸檔材料全面真實及時．
1．4成果管理階段
科技成果是指通過研究活動所產生的，并經過同行專家評審或鑒定，確認具有一定的學術意義或實用價值的創造性結果，它具有新穎性、先進性、實用性、重演性和完整性．科技成果是科研管理工作的重要組成部分，包括科技成果評價、成果登記、成果獎勵，以及成果推廣和轉化等，其中評價是基礎，獎勵是中心，成果推廣與轉化是目的．成果管理主要是對科技成果評價和科技獎勵的管理，二者緊密相聯，科技成果評價為獎勵提供支撐，科技獎勵是對成果評價工作的進一步肯定和認可，這兩項工作往往集中在年終年初進行，對管理者來說工作量大、時間短、要求高，因此做好該階段的工作非常重要．地縣一級科技管理部門根據本單位科技項目驗收結果，以及基建、大修、技改等方面形成的科技成果，針對科技含量高、創新性強、推廣意義大的項目，依據查新報告等資料確定需要成果評價的項目和推薦科技成果申報，待明確成果評價或報獎項目后，通知項目負責組按要求準備資料．科技成果鑒定文檔的匯總和審查工作，包括科技成果評價或報獎申請書、工作報告、技術報告、測試報告、用戶使用報告、經濟和社會效益分析報告、成果鑒定證書、項目驗收報告、查新報告、形式審查匯總表等．
2科技管理全過程精細化管理的主要做法
科技項目全過程精細化管理工作對立項、實施、驗收、結項制定了工作流程，每個階段設置了組織架構．科技項目執行過程全程包含4個階段，按照順序依次為立項階段、實施階段、驗收階段、成果管理階段．為確保流程的正常運行，規范科技項目管理，抓好項目關鍵節點的控制，保證科技項目順利實施，每個階段都需要組織相關部門，對科技項目進行審查，對項目研究內容、預期目標、實施計劃及費用概算等進行重點審查，以確保各階段專業工作的順利完成．
2．1立項階段
科技項目立項階段組織架構包含如下3個工作流程．(1)科技項目管理人員在收到上級科技管理部門做好《20××年科技項目儲備的通知》文件后，擬定本單位儲備項目的通知．留給各項目準備可研資料整理的時間為1個月．(2)項目組收到通知后按照可研及簡表模板填寫相應的文檔，經本單位審核通過后，再按要求制作有聲PPT并按時上報科技項目管理人員．(3)科技項目管理人員組織項目可研內部審查及修改．一是科技項目管理人員匯總各項目可研資料后，組織召開局內部可研審查會議，提出修改意見和建議，會后各項目申報人在規定時間內，修改好可研資料，并提交科技專職．二是復審合格后的項目可研材料，各單位科技網絡成員在“科技項目管理平臺”上進行申報．同時電子文檔由市局科技專職人員上報省公司歸口部門．
2．2實施階段
科技項目實施階段組織架構包含如下3個工作流程．(1)科技項目管理人員收到上級科技項目管理部門《關于下達20××年科技項目計劃的通知》文件后，擬定本單位的通知，要求項目組上報項目實施方案和省公司任務書，留給各項目組準備實施方案和任務書準備的時間根據實際情況確定．(2)項目負責人在收到通知后組織項目組按照模板及典型范例填寫相應的文檔，按時上報科技專職人員．項目組需要上報的文檔包括項目實施方案、項目任務書、項目服務采購相關文件．(3)科技項目管理人員在收到項目組上報材料后，組織項目實施方案、任務書及服務采購資料內部審查及修改，主要是匯總各項目實施方案、任務書及服務采購資料后，組織召開局內部審查會議，提出修改意見和建議，會后各項目必須在一個星期內，修改好資料，并提交科技專職人員．然后由市局科技專職人員審核后將實施方案轉化成PDF格式，下發各縣局及直管部門．復審合格后的項目任務書及服務采購材料、電子文檔由市局科技專職人員上報省公司歸口部門，并與省公司簽訂任務書．由省公司對限額以上的服務采購統一組織招投標．
2．3驗收階段
科技項目驗收階段組織架構包含如下3個工作流程．(1)科技項目管理人員收到上級科技項目管理部門《××××年度公司科技項目驗收計劃的通知》文件后，擬定本局項目驗收計劃通知，然后下發《××××年科技項目驗收計劃的通知》．(2)項目負責人在收到通知后，按照通知上的時間要求進行合理安排，并組織項目組按照模板及典型范例填寫相應的文檔，按時上報科技專職人員．項目組需要上報的文檔包括項目工作報告、技術報告、經濟效益分析報告、測試報告、用戶使用報告、經費決算報告、項目完成情況匯總表、項目驗收報告(草稿)，以及項目驗收匯報幻燈片等．(3)科技項目管理人員在收到項目組上報材料后，一是組織內部形式審查，提出修改意見和建議，返回各項目并要求相關負責人在規定時間內修改，修改好后再提交科技管理人員．二是匯總各項目驗收資料并經審查通過后，組織召開驗收會議，項目如通過驗收，則出具驗收證書．凡是省公司驗收項目，應將資料上交省公司，由省公司組織驗收．
2．4成果申報階段
科技成果申報階段組織架構包含如下3個工作流程．(1)科技管理人員依據查新報告等資料確定需要成果評價的項目和推薦科技成果申報，待明確成果評價或報獎項目后，通知項目負責組按要求準備資料．(2)項目負責人收到擬成果評價的項目和推薦科技成果申報項目的意見后，按照模板填寫相應的文檔，按時上報科技管理部門．(3)科技管理人員在收到項目組上報材料后，一是組織內部形式審查，提出修改意見和建議，返回各項目組，并要求在規定時間內將修改好的資料再提交科技管理部門;二是匯總各項目資料并經形式審查通過后報成果評價機構或將成果資料報送評獎機構，由成果評價機構組織評審會議或由評獎機構組織評獎．
3結語
關鍵詞：供暖分戶計量計量收費收繳模式
1.引言
在供熱行業推廣和應用“分戶計量、分室調溫”技術，可以促使用戶按需合理用熱，節約能源，并按實際用熱量繳納熱費，避免了吃“大鍋飯”現象和由此引起的矛盾，也為熱費的收繳管理帶來了方便。但是熱費的收繳并不能簡單地按熱表讀數乘以熱價計算，還要考慮戶間傳熱、公攤熱量等因素影響，以建立公平合理的收費機制。本文提出一種考慮上述因素的熱費收繳模式，供參考。
2.戶間傳熱
住宅供暖分戶計量收費的基礎是各戶用熱量的準確計量，采用適宜計量的供暖系統和足夠精度的熱表，問題基本上得到了解決。但實際情況比較復雜，可歸結為以下三種情況：
2.1標準用戶
標準用戶是指在供暖期實際用熱天數d≥d0(當地供暖天數)的用戶,實際用熱量q1i可用各戶熱表上的讀數q1i′表示，q1i′為熱費收繳的主要依據。
2.2不供暖用戶
不供暖用戶是指在供暖期不居住也不用熱,實際用熱天數d=0的用戶,因熱表相對讀數q1i′=0,不能按“表”計量收費.此時應計算由相鄰各戶傳入的熱量(即戶間傳熱)[1],作為收繳熱費的依據。
對戶間傳熱,考慮其傳熱特性,按穩定傳熱方式只計算圍護結構基本耗熱量，文獻[2]給出了按不供暖用戶（房間）室內空氣溫度tb或按溫差修正系數α計算得熱量的方法，但使用上不夠方便。
實際上，標準用戶和不供暖用戶，若結構、面積、樓層和朝向均相同即邊界條件相同，二者差異僅在于tn或Δt即（tn－tw）的不同。設不供暖用戶室內空氣溫度為tb，當傳熱邊界條件相同時，若室溫相等認為供暖效果相同，則可把不供暖用戶的用熱量表示為同類型標準用戶用熱量的函數，即
q1i=ξq1i′（1）
式中q1i——不供暖用戶的計算熱量；
q1i′——同類型標準用戶的熱表讀數；
ξ——熱效系數，表示供暖效果與同類型標準用戶的接近程度，0≤ξ≤1。
由圍護結構基本耗熱量計算公式可導出
ξ=Δt/Δt0=（tb－tw）/（tn－tw）（2）
經實測確定Tb后，用（1）、（2）式可算出不供暖用戶由鄰戶傳入的熱量。表1為根據tn=18℃，tw=-5℃和不同tb計算的ξ值
表1熱效系數表tb181614121086420-5
ΔT（℃）232119171513119750
ξ10.910.830.740.650.570.480.39.0300.220
2.3部分供暖用戶
部分供暖用戶是指在供暖期某些天不居住、不用熱的用戶。實際用熱天數0＜d＜90%d0，熱表讀數q1i′≠0，介于以上兩種情況之間。用熱量既要計入熱表讀數，又要計算鄰室傳入的熱量，可表示為
①長安大學環境工程學院。郵編：710061FEL：029-2377329
q1i=q1i′＋ξ(q1i′－q1i″)（3）
式中q1i′為第i個部分供暖用戶的熱表讀數，q1i″為同類型標準用戶的熱表讀數，ξ(q1i′－q1i″)為扣除q1i′后應計算的由鄰室傳入的熱量。
2.4用熱量一般公式
以上三種情況，無論用熱天數多少及熱表讀數大小，均可用（3）式表示用熱量，即q1i=q1i′＋ξ(q1i′－q1i″)（3）
式中q1i′——本戶熱表讀數，GJ；
q1i″——同類型標準用戶的熱表讀數，GJ，當各戶q1i″不同時取平均值。
ξ——熱效系數。
由上式知，對標準用戶，若(q1i′－q1i″)≈0，則可忽略式中第二項（當該值較大時不得忽略），q1i=q1i′；對不供暖用戶，q1i′=0，q1i=ξq1i″；對部分供暖用戶，q1i′及ξ(q1i′－q1i″)均不為0，q1i=q1i′＋ξ(q1i′－q1i″)。
3.熱量分配
3.1鄰室傳熱量
某一用戶從鄰室獲得的熱量是由相鄰各用戶共同負擔的，并計在了鄰戶的熱表讀數之中，顯然，這部分熱費不應當由“供熱方”負擔，而應由“受熱方”支付。根據圖1分析，幾種典型用戶向其它用戶的傳熱情況見表2。
外墻左戶中戶右戶外墻頂層
左戶頂層
中戶頂層
右戶
中間層
左戶中間層
中戶中間層
右戶
底層
左戶底層
中戶底層
右戶
平面簡圖立面簡圖
圖1傳熱狀態分析
表2向受熱用戶傳熱狀態表受熱用戶位置可能的傳熱戶數N熱流方向
上下左右前后
中戶頂層3－±±±－－
中間層4±±±±－－
底層3±－±±－－
左戶頂層2－±－±－－
中間層3±±－±－－
底層2±－－±－－
注：（1）+表示得熱，－表示失熱；（2）右戶與左戶對稱
因此各類用戶凡是有向鄰戶傳熱的，均應從q1i′中扣除所占份額，例如n分之一q1i′或ξ(q1i′－q1i″)。考慮到熱流方向，傳熱面積和圍護結構的不同，進行必要修正后，向不供暖用戶傳熱應扣減：
（q1i）A=（mKAεkξq1i″/n）A（4）
向部分用戶傳熱應扣減（q1i）B=[mKAεkξ(q1i′-q1i″)/n]B（5）
式中（q1i）A、（q1i）B——第i戶應扣減的向不供暖用戶和向部分供暖用戶的傳熱量；
m、n——分別為第i戶的得熱戶數及共同向某一用戶傳熱的戶數；
KA——傳熱面積修正系數，與各向傳熱面積有關，KA=Fi/Fp（Fi、Fp分別為第i戶臨室的傳熱面積和各戶總傳熱面積的平均值）；
εk——傳熱修正系數，與各向圍護結構傳熱系數K值有關，εk=Ki/Kp（Ki、Kp分別為第i戶通過圍護結構向鄰室的傳熱系數和各戶傳熱的平均值）。
綜合式（3），（4）和式（5），有
q1i=q1i′+ξ(q1i′－q1i″)－[（q1i）A+（q1i）B]（6）
顯然，不供暖用戶和部分供暖用戶通常是由鄰戶得熱的，一般不扣減后兩項。式（6）即為計算各戶用熱量的一般公式。
3.2公攤熱量
一般地，建筑物總表熱量大于各分表熱量的代數和，這是因為實際存在著公用面積的耗熱量及管道散熱損失，設其值為Q2，Q2應由樓內全體住戶負擔并按建筑分攤，即Q2=∑q2i=∑(Q2/A)Ai（7）
令qA=Q2/A,qA為面積公攤指標(GJ/m2),則
Q2=∑q2i=qA·Ai（8）
式中A、Ai分別為總建筑面積和各戶建筑面積（m2）。
4.熱費收繳模式
4.1各戶應繳熱費的熱量
qi=q1i+q2i=q1i′+ξ(q1i′－q1i″)－[（q1i）A+（q1i）B]+qAAi（9）
4.2各戶應繳熱費
Fi=qf·qi（10）
式中qf——熱價（元/GJ）。其它符號意義同上。
4.3總熱費
由熱平衡總表熱量=∑分表熱量+∑分攤熱量
即Q=Q1+Q2=∑q1i+∑q2i（11）
總熱費Fi=qf·Q=∑Fi=∑qf·qi（12）
5.應用舉例
西安市某四層住宅（見圖2）共12戶，建筑面積均為86m2,其中202為不供暖用戶，301為部分供暖用戶，其它為標準用戶。已知總表熱量為411GJ，各分戶熱表讀數（見表3），經實測不供暖用戶室內空氣溫度tB=5℃，西安地區熱價20元/GJ，供暖期101天，求各戶應繳熱費和每m2每月熱價。
各戶供暖狀態見表3，計算取KA和εK=1（過程略），結果見表4。從本例看，總熱費=20×411=8220元，各戶熱費=8220/12=6851.17元，不供暖用戶（202）應繳熱費為平均熱費的56.13%，占總熱費的4.86%，小于平均百分數1/12=8.33%。部分供暖用戶（301）應繳熱費為平均熱費的86.67%，占總熱費的7.22%，略小于平均百分數（8.33%）。
表3各戶供暖狀態表樓層
戶名
供暖狀態
熱表讀數（GJ）
戶間傳熱
一層101標準29.7無
102標準35.9-經樓板向上
103標準30.4無
二層201標準30.8-經樓板向上和側墻向左
202不供暖0+上下左右
203標準31.9-經側墻向左
三層301部分供暖17.6+上下右
302標準29.6-經樓板向下和側墻向左
303標準32.4無
四層401標準36.7-經樓板向下
402標準30.2無
403標準32.8無
外墻左戶中戶右戶外墻401402403
301302303
201202203
101102103
平面簡圖立面簡圖
圖2例題用圖
表4各戶應繳熱費表樓層戶名熱表讀數計算熱量分攤熱量繳費熱量熱價應繳熱費單價
q1i′q1iq2iqiqfFiq0
GJGJGJGJGJ/元元元/月m2
一層10129.729.76.3536.05207212.49
10235.929.2335.67713.42.46
10330.430.436.757352.54
二層20130.826.0132.36647.22.24
202012.8819.23384.61.33
20331.928.4234.77695.42.40
三層30117.623.3429.69593.82.05
30229.624.6430.99619.82.14
30332.432.438.757752.68
四層40136.734.7941.14822.82.84
40230.230.236.557312.52
40332.832.839.157832.70
∑
12
335
334.9
76.2
411.1
8222
平均2.37
6.結語
6.1標準用戶的用熱量以熱表計量，非標準用戶熱表未計入的用熱量按等效法計算。
6.2各戶繳費的熱量，應計入公攤熱量并相應增減戶間傳熱量。
6.3文中方法有待于在實踐中進一步總結、完善和簡化。
6.4本文未考慮朝向、樓層等對熱計量的影響。
參考文獻