時間：2023-04-08 11:31:22
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一、地方高師法學畢業生就業困境及原因
調查結果顯示，多數被調查者對于師范院校法學專業畢業生的就業競爭力沒有信心，且在期望就業地區、職業意向、期望值等就業偏向方面趨于一致。第一，地方高師法學畢業生的就業競爭力信心指數低。與政法類院校或重點院校法學專業畢業生相比，地方高師法學畢業生不僅在培養類別上與師范類混同，而且在層次、能力等方面得不到用人單位的完全認同。面對嚴峻的就業形勢，被調查者對師范院校的法學畢業生就業形勢并不看好。67．4％的畢業生認為當前法學畢業生就業形勢較為嚴峻，56．2％的學生認為師范院校法學專業畢業生就業競爭力不如政法類院校法學專業畢業生，29．2％的被調查者甚至認為師范院校法學專業學生相比其他本科院校學生存在更大的就業困難。第二，畢業生就業期望值過高。法學專業畢業生就業選擇偏好以公檢法單位為主的公務員崗位。在選擇就業單位類型時，分別有71．3％和46．6％的法學畢業生期望進入國家機關和國有企事業單位工作，還有37．1％的畢業生考慮進入律師事務所，接受調查者對國有單位和專業對口的職業就業意向選擇比例遠遠高于非公有制企業和基層單位，而非公有制企業和基層單位的比例僅占13．5％和9％。第三，選擇就業區域過于集中，東部高于中西部地區。55．6％的被調查者期望到東部沿海地區就業，到中西部地區就業的比例僅為2．2％。影響地方高師法學畢業生就業的因素是多方面的。首先，社會對地方高師法學專業認同度不高。當前，用人單位在畢業生市場處于絕對的主導地位，對畢業生的畢業院校、學歷、能力等方面的要求越來越高。而高師法學畢業生因文憑、學歷不占優勢，且學校的知名度較低，屢遭就業歧視。其次，地方高師法學專業核心競爭力不足。受經費及學科性質的限制，地方高師院校無法及時配套相應的法學人才培養設施。一方面，教師隊伍良莠不齊，人才難求。多數地方高師地處二、三線城市，難以引進或留住優秀教師，部分教師甚至連司法考試都未能通過，理論水平較低；另一方面，圖書、資料等教學資源配套不足，法學教學實踐基地遲遲無法建立，實踐教學存在缺乏技術支撐的困難。最后，學生知識結構不合理，缺少社會實踐經驗。由于專任教師缺乏，地方高師院校法學課程的設置往往并不科學，學生的知識結構不合理。作為應用性學科，法學專業對學生的實踐能力提出了較高的要求，但是，當前我國地方高師法學教育仍以課堂教授為主，學生在校期間只有兩個月的畢業實習課程，且無專業老師跟進。
二、地方高師法學畢業生就業出路
加強政策引導，培養學生樹立服務基層、支援西部建設的意識。廣大基層單位承擔著大量的社區矯正、鄰里調解和基層普法工作，任務繁重，專業人員少，工作效率低。隨著西部大開發進程的深入，中西部地區急需大量法律人才。然而，在地方高師卻存在著法學畢業生不愿到中西部或基層單位就業的困境。解決這一問題，國家可通過完善畢業生到中西部或農村地區就業的各項配套措施，鼓勵畢業生下基層就業。一方面，面向一般院校優秀法學畢業生設置基層法律職位，減輕地方高師法學畢業生的就業壓力；另一方面，通過政策引導畢業生自覺支援西部建設，如國家可有針對性地推行學費補償政策，面向來自西部和申請國家助學貸款的法學畢業生，規定服務滿一定年限后，對畢業后返鄉就業的西部生源大學生返還全部學費，對申請國家助學貸款的畢業生免除其清繳貸款的義務，以此鼓勵法學畢業生支援西部建設。通過司法考試制度改革，引導學生到中西部和欠發達地區服務。目前，我國司法職業資格證書分為A、B、C三類，其中，C類證書不僅降低了報考的學歷門檻，且僅針對來自部分受照顧地區生源的學生，但是C類證書也只能在受照顧地區使用。為鼓勵更多畢業生到法學人才稀缺的偏遠及西部地區，可以放寬C類證書的報考戶籍門檻，以此激勵一些畢業生到西部地區執業。以地方為依托，建立法學實踐基地，提高畢業生就業競爭力。首先，大力推行診所式法學教育模式，使學生從法學理論課堂教學模式中解放出來。診所式法學教育是指在有律師執業資格的教師的指導下，置法學學生于一個真實或虛擬的“法律診所”中，為需要法律幫助的人提供法律咨詢，“診斷”他們的法律問題，開出“處方”，為他們提供解決法律問題的方法和無償的法律援助服務。［1］地方高師在設置培養方案時，應在保證教育部14門法學專業核心課程的前提下，提供符合社會需求的法學選修課，如婚姻法、合同寫作等；同時將診所式法學教育納入法學專業學生培養方案，在大學一年級著重培育學生的理論素養，二年級逐步開展診所式法學教育，培養學生的實踐操作能力。其次，充分發揮地方高師的地方優勢，提升為區域服務的層次。地方高師法學專業教師多為當地知名律師，也有部分資深法律工作者作為外聘教師到校教學，可以此為人脈資源，與本地法律部門開展廣泛合作，邀請律師、法官和檢察官進校開展職業講座，組織公檢法機關與學生開展辯論賽，鍛煉學生的思辨能力和反應能力。最后，在公檢法三機關設立實踐基地，定向輸送法學專業學生前往實習，由實習指導老師負責學生實習情況的反饋，并在實習結束后由有關單位簽署學生實踐結論；與律所、司法局共建教學實踐基地，由持有律師執業資格證的教師帶領學生承辦社會案件或法律援助案件，每個案件由一位教師帶領6～8名高年級學生辦理，由教師指導學生辦案流程及文書寫作，對案件辦理過程中的不足之處及時予以修正。融合師范特色，沖破思維定式，拓寬就業途徑。融合師范特色，關鍵在于注重法學專業學生的人格養成。地方高師院校形成了濃厚的以德育為主的校園文化，應將這種主流文化列入法學專業學生的培養方案，培養法學專業學生心懷感恩、吃苦耐勞的職業品格。要引導學生破除專業對口的就業依賴思維。2011年，教育部要求在全國教育系統開展法制宣傳教育的第六個五年規劃［2］，要把法制教育納入中小學教育體系，在中小學配備法制教育領域工作者。師范院校法學專業學生在這方面具有得天獨厚的優勢，師范院校教師招聘信息較多，能夠及時接收到最新、最全的法制教師招聘信息。地方高師院校在日常教學活動中，要有意識地學習、借鑒師范生教學培養方式，采取開放式及隨堂案例教學，鼓勵學生上臺鍛煉口才，培養邏輯思維能力；加強與周邊中小學合作，指導法學專業學生到中小學開展普法講堂、普法演出等活動，提高法律教學水平。
作者：陳莉娜工作單位：閩南師范大學政治法律系
一、論文題目
非正式金融法律規制研究
二、選題意義的研究
作為一種提供資金融通服務的金融形式，對其加以法律規制，既是現實問題，也是理論問題。30余年改革開放，非正式金融支持了中國民營經濟的大力發展，緩解了農村地區資金的極度匱乏現象，有力地推動了我國的經濟增長。然則，長期以來，非正式金融在中國是個頗有爭議的議題。一方面，作為誘致性制度變遷的結果，其內生性推動了中國民營經濟的發展，間接地推動了中國經濟的快速發展；另一方面，長期體制外循環對社會經濟造成一定負面影響，影響了國家宏觀經濟調控政策的制定與實施，甚至對正常的金融秩序造成影響。為此，我國政府對于非正式金融的“管制”是較嚴苛的，但效果并不明顯。
金融危機之后，全球經濟低迷，歐債危機持續不斷，中國實體經濟遭遇挫折、國內通脹壓力不減、股市樓市財富效應暗淡的情況下，大量民間資金流向民間借貸行業有其必然性，借助民間借貸渠道，眾多求貸無門的中小企業獲得了寶貴的資金“輸血”。但在實體經濟盈利低下的情況下，巨額高息的民間借貸，無疑是“一劑飲鴆止渴的毒藥”，浙江“跑路”潮恐是最好的實證。民間借貸如果演化為純粹的資金炒作，沒有實體經濟做支撐，那只能是擊鼓傳花的游戲，風險終會爆發。面對如此現狀，正視非正式金融成為必然，對其進行必要的法律規制是當務之急，近年來中央乃至地方相繼對民間借貸這種非正式金融形式及其組織進行規范正是現實所迫，但就法律規范本身而言，目前對于非正式金融的規范位階過低，多集中于部門規章與司法解釋，這并不能解決中國面臨的民間融資問題。
本文通過分析非正式金融法律規制的必要性、比較發達國家與發展中國家有關非正式金融法律規制實踐，提出中國非正式金融契約治理與監管并行的規制路徑，通過監管邊界的設定，具體設計中國非正式金融的法律規制，以希將非正式金融的風險控制在一個可承受范圍內，并借此發揮其對經濟發展的促進作用。本文的理論意義在于變消極事后“管制”為積極“法律規制”和變“堵”為“疏”的理念以及監管邊界設定的思路，全文貫穿著對非正式金融的寬容思想。文章創新之處在于將非正式金融的契約治理機制與適度監管結合起來，設定監管邊界。
同時將司法系統長期以來在非正式金融發展中所起的作用加以疏理，對于浙江省通過司法“試錯”來反應非正式金融的創新進行了深入分析，從而為司法介入非正式金融提供了路徑依賴，即便是在現有非正式金融立法環境不變的情況下，通過地方司法的改革來適應非正式金融不斷創新的路徑也是可行的；司法可以第一位次的解決非正式金融糾紛，如民間借貸糾紛等。全文貫穿著實證分析方法，并在第四章中就契約治理機制的論述過程中，對于各種具體非正式金融行為的法律規制進行了具體論述，同時對于非正式金融的監管制度進行了初步構建。非正式金融的研究不僅對于中小企業融資、民間資本的投資渠道具有一定現實意義，同時對于中國金融法律制度的完善也具有一定意義，彌補了法學領域對于非正式金融法律規制系統研究的不足。
三、課題的基本內容
30余年改革開放，中國經濟增長速度創造了世界經濟史奇跡，其中民營經濟對其做出了不可磨滅的貢獻。然則，民營經濟對社會經濟發展做出的貢獻并不足以說明其在正規金融體系中的地位，其中企業數量占比為99%的中小企業，占GDP比重為55.16%，占全國新增產值比重為74.17%，占社會銷售額比重為58.19%，占稅收比重為46.12%，占出口總額比重為62.13%，占城鎮就業崗位比重為75%左右。
但只有極小數的中小企業可以從正規銀行類金融機構獲取所需資金，如同KelleeS.Tsai所言，中國經濟中最有活力的部分卻缺失正規信貸，民營企業并沒有直接受益于國有銀行的信貸配置。同時，證券市場的門檻又將絕大多數中小企業拒之門外，在無法從正規金融系統融入資金的情況下，多數中小企業在創業初期、產能擴張期或者經濟不景氣的情況下，選擇了非正式金融。
與此同時，中國廣大農村出現了資金逆向流出現象，農村信用社及郵政儲蓄銀行等金融機構從農村吸收的存款，不斷地輸入到城市，如果農村信用社全部改制成商業銀行，成為與大型商業銀行類似的運營模式，可能會隨著大型商業銀行在農村的萎縮而逐漸縮容。面對此格局，在農村長期的金融體系中，非正式金融發揮了重要的不可替代的作用。對民營經濟和農村經濟發展起到推動作用的非正式金融，又如何陷入風波之中？非正式金融是否比正規金融體系更加脆弱，更易引發系統性風險，否則政府何以將絕大多數非正式金融視為非法，予以取締而快之？基于一系列疑惑以及近年來民間借貸風波的發生，本文試圖對非正式金融的法律規制問題進行深入分析，對中國現有非正式金融法律規范進行疏理，并采取歷史、經濟、比較以及實證的分析方式探究我國非正式金融法律規制的現狀，及我國民間借貸糾紛大規模發生、非法集資手段不斷推陳出新、非金融企業間借貸不斷地變相發展的制度動因，同時通過對境外有關非正式金融法律規制的實踐經驗進行疏理與比較，最終對我國非正式金融的法律規制路徑進行思考。基于這一思路，全文的研究分為五章層層展開。
第一章是全文的理論根基，從非正式金融內涵與外延的界定著手，通過非正式金融生成邏輯的多維分析以及非正式金融法律規制的理論基礎分析，為后文的法律規制確定理論基石。有關非正式金融內涵的界定是仁者見仁，但關鍵在于其是否受到監管、是否納入政府金融監管體系，處于金融監管體系之外的各種金融組織及各種資金融通活動統稱為非正式金融。換言之，非正式金融是指不受政府對于資本金、儲備金和流動性、存貸利率限制、強制性信貸目標以及審計報告等要求約束的金融組織和金融活動的總和。基于這一內涵的界定，非正式金融區別于民營金融、非法金融等，同時具體的非正式金融活動包括民間借貸、企業內部集資、非金融企業間借貸(文章并不贊成將其排除在民間借貸范圍之外)、通過私人錢莊與合會進行的金融活動、錢中與銀背等中介組織進行的金融活動、P2P網絡信貸以及各類非法集資行為、影子銀行的行為等等，只要滿足其內涵均可以確定為非正式金融范疇。
對于非正式金融的生成邏輯，文章從二元金融結構與政府的“父愛主義”入手提出非正式金融在當代中國生成的特殊環境，并且對于我國長期存在的金融抑制政策加以分析，同時對非正式金融生成的制度動因進行深入闡述，非正式金融的變遷作為一種誘致性制度變遷的結果，更是地方政府、中央金融權威機構與非正式金融參與者三方之間博弈的一種金融制度創新，最后通過經濟學上交易成本理論的分析為非正式金融的存在與發展提供進一步的經濟學基礎。文章一方面強調非正式金融生成的邏輯機理，另一方面對非正式金融長期隱蔽運營所造成的社會問題以及金融本身的脆弱性進行論證，從而為非正式金融的法律規制提供基石。
依照明斯基的金融脆弱性理論，一旦不具備償還債務能力的組織或者個人，只是通過不斷舉借新債償還舊債時，隨著這種非正式金融主體的增加，非正式金融將處于不穩定狀態，即極易發生危機，而溫州民間借貸風波的發生即有此等因素的作用。與此同時，金融市場所存在的信息不對稱性、外部性及壟斷問題，通過政府公權力的介入，初步是可以解決的，但其不可避免地會產生一些監管被俘獲的問題，故而如何將這種公權力的介入控制在一定邊界內，即對非正式金融的監管控制在必要的范圍內，進行適度地監管成為各界所關注的問題。作為外在制度的金融法律制度，是否具有普適性、是否與內生演化而來的規則互補、金融法律制度的供給是否滿足社會需求，這一系列問題亦成為非正式金融法律規制的必要前提。
第二章就非正式金融法律規制現狀加以闡釋。通過溫州民間借貸風波的簡要論述，引出中國非正式金融法律規制的發展歷程，此后對非正式金融法律規制的現狀進行深入分析，從而尋找出如此管制強度之下，民間借貸糾紛泛濫、非法集資行為范圍不斷擴張的制度原因，進而為變非正式金融“管制”為“法律規制”提供法律制度上的現實原因，也為后文“契約治理”與適度監管的規制路徑的提出提供法律制度基礎。
一國的金融法律制度一般都會基于金融穩定、安全的考量，從當時的社會經濟背景出發，確定具體的金融法律制度。為此，從1949年至今，我國對于非正式金融的法律態度前后有所變化，從建國初期的提倡私人借貸到此后一段時間的絕對禁止，形成了非正式金融一度基本消失的狀態。對于當時的政治經濟環境而言，通過市場機制來實現經濟趕超目標基本是不可能的，計劃經濟也就成為當時恢復經濟的首要選擇，這種強制性積累機制適應了社會經濟發展的現實需求。
然而在改革開放之后，民營經濟迅速發展起來，政府對非正式金融的管制也有所松動，故而得到前所未有的發展。然而，20世紀90年代初的投資過熱現象，以及諸如沈太福、鄧斌事件的發生，和1993年-1995年期間大量金融法律法規相繼出臺，又適逢1997年亞洲金融危機的發生，促成了新一輪金融嚴管政策。故而，在20世紀90年逐步形成了行政取締與刑事制裁非法集資行為的規制模式，各種非正式金融組織亦成為非法金融組織。2005年，相關法律制度開始松動，中央對于非公有制經濟發展提出36條，同時促進了民間資本向金融領域的發展，而2010年有關民間資本36條的出臺，更是為民間資本進入金融領域提供了決定性的法律基礎，從而對非正式金融的管制有所松動。
現有規制非正式金融的法律規范多集中于金融行政法規、規章，以及最高人民法院的司法性文件，效力位階比較低，甚至與其他基本法律相抵觸。這種將民間借貸限制于自然人間、自然人與企業組織之間的借貸，排除非金融企業間借貸行為的規定，以及民間借貸利率四倍以上不受法律保護，同時又通過中國人民銀行的金融規章將其確定為“高利貸”行為，卻無相關法律責任的規定，等等一系列法律制度上的不完善，憱就了非正式金融管制的低績效。文章通過規范分析方法闡述了非正式金融現有法律規制的低績效與嚴管制的現狀，為第四章論述私人契約治理與適度監管路徑提供邏輯基礎。
第三章圍繞發達國家與發展中國家有關非正式金融法律規制實踐與經驗，為后文的論證提供比較分析的基礎。本章分為兩部分，即發達國家，諸如美國、德國、日本等國有關非正式金融發展的經驗，尤其是法律規制的經驗，并且將對中國非正式金融發展的啟示融合于其中；發展中國家則以非洲撒哈拉以南國家小額信貸機構的發展經驗、南非《國家信貸法》的規制實踐以及亞洲孟加拉格萊珉銀行的成功發展為例，為我國小型金融組織的發展提供參考。而南非《國家信貸法》的簡要闡述為我國民間職業放貸人的規范提供了可資借鑒之處。無論是發達國家的美國、日本，抑或是發展中國家的非洲諸國，以及中國臺灣地區，對于非正式金融的法律規制，既重視非正式金融固有的契約治理模式，同時考慮差異化監管，并且非正式金融的進一步發展離不開法制的先行。
第四章圍繞非正式金融法律規制理念的重新樹立、契約治理與適度監管的論證展開。金融監管強調安全、穩健、有效等理念，然而在非正式金融法律規制過程中，過分強調“管制”，造成自由與效率價值的忽視，甚至是公平的喪失，并不符合非正式金融規制現實需求，更不利于非正式金融的規范化健康運作，必須重新樹立理念價值，客觀地認識非正式金融與正規金融法律規制的區別。強調效率理念：非正式金融的私人契約治理機制的有效利用；自由理念：賦予公民、企業一定的融資自由權，即民間自治權的發揮；公平價值：公平信貸權理念的樹立；保障安全價值：需要適度監管；最終實現正式規范與非正式規范的彌合、非正式金融與正規金融的聯結。
非正式金融之所以能夠長期存在并得以發展，除了具有多維度的生存空間，在缺乏有效的法律機制保護情況下，其特有的私人治理機制發揮了重要作用。然而，無論是非正式金融的隱性擔保機制(緣約文化)、基于長期合作與重復博弈形成的聲譽執行機制，抑或是團體貸款中的連帶責任(同行壓力)，都是以社會資本和聲譽價值為基礎，其運作機理的關鍵在于交易者聲譽信息的傳遞，以及對不良聲譽懲罰的可置信性。但其受限于特定的社區范圍內，無法應對規模化運營，對于超出血緣、地緣、親緣關系的非正式金融，這種私人治理機制的效用不斷弱化。同時，經濟環境的復雜多變，信息不對稱問題、交易不確定性問題依然會困擾非正式金融的正常發展，再加上長期在法律體系之外運營，無法得到法律的保護，對于組織化程度較低的非正式金融而言，缺乏有效的風控機制，這些都對非正式金融的可持續發展、投資者的利益保護不利，為此，需要來自于第三方的法律治理機制來彌補這些治理空隙，并矯正這些私人治理機制失效的領域。
法律治理機制對于私人治理機制的彌合，需要控制在一定范圍內，即政府公權力的介入，需要有一定的邊界，換言之，需要設定非正式金融監管供給與需求邊界，為非正式金融的私人治理與政府監管提供一個可行的平衡點。對于監管模式的選擇上，文中并不贊成在目前的中國實行自律性監管為主、政府監管為輔的監管模式，而是仍以政府監管為主，充分重視自律性監管及非正式金融領域存在的非正式制度。通過立法上一定程度地賦予非正式金融法律身份，從而為監管制度的具體構建提供法律基礎，否則市場準入、退出及交易活動等監管制度的設計皆為惘然。
第五章探討司法對非正式金融的保障。尤其是在現有法律規定不加以改變的前提下，對于體制外運營的非正式金融而言，在自身私人治理機制無法解決契約糾紛時，或者已經獲取一定的法律身份的前提下，發生糾紛，司法機制也是其最后的保障，同時，司法能動性是回應非正式金融創新的最可行路徑。司法介入非正式金融不僅有助于金融監管目標的實現、解決非正式金融糾紛持續走高問題，同時也可以彌合現有法律制度的粗疏與滯后性以及監管不足的現象。然則，完全依賴于司法規制并不是法律規制的應然之路，非正式金融陽光化的發展，不僅需要尊重其自身固有的特性，更需要立法上予以承認其法律身份，并且需要行政監管部門的適時護航、司法部門的最后保障，即形成全方位的規制體系。
四、課題的重點和難點
“存在即為合理”，行文伊始，筆者提到非正式金融的廣泛存在是否合理的問題，通過二元金融結構的分析、非正式金融生成的制度動因分析，非正式金融作為一種誘致性制度變遷的結果，更是地方政府、中央金融監管機構與非正式金融參與者三者之間博弈的一種金融制度創新，也是經濟學上交易成本理論作用使然，這一系列制度經濟學的闡釋，為深入分析非正式金融廣泛存在的正當性提供了依據。然而，非正式金融長期以來隱蔽經營，甚至是近些年的異化發展所引致的社會問題同樣不可小覷。無論是從金融脆弱性角度、公共利益角度，抑或是法律制度的供給與需求角度而言，更或是中國現有非正式金融法律規制狀況而言，都需要對非正式金融加以進一步規制，將其引入規范化發展之路。如何既考慮非正式金融固有的私人契約治理機制，又將法律、監管這些正式的治理機制融入其中，將二者完美的相結合，成為全文考慮的重心。
行文至此，本文已經初步對非正式金融的法律規制路徑問題做出回答，即非正式金融的私人契約治理機制+適度金融監管，伴隨以非正式金融法律規制理念的重樹、金融監管模式的設定以及司法介入非正式金融領域路徑的探析。具體而言，主要得出以下結論：
1.非正式金融作為一種內生自發性金融形式，具有多種存在的制度動因，并不會因為政府的嚴厲打擊而減少，近年來民間借貸規模的不斷增長、非法集資手段的不斷創新及其涉案金額與范圍的不斷膨脹、非金融企業間變相借貸形式的不斷推陳出新，已然說明非正式金融的存在絕非是可以通過嚴刑峻罰來加以壓制的，適當地承認其合理性與正當性是規范非正式金融的必要前提。
2.以尊重非正式金融契約的私人治理機制為基礎的法律治理機制，進行適度監管是其法律治理機制的關鍵，尤其是在非正式金融監管缺位、管制過多的情形下，依照適度監管的理念構建我國非正式金融監管體制是非正式金融法律規制的重要組成部分。對非正式金融監管供給與需求邊界加以設定，從而為金融行政監管部門介入到非正式金融領域提供邊界，進行適度地監管。
3.進行適度監管，并非是放松監管，而是正視非正式金融的特性，采取區別于正規金融監管的方式。考慮到監管主體的不同、市場自治程度、我國金融業監管傳統、非正式金融發展現狀等多方面因素，筆者認為，政府既要監管非正式金融，同時對相關監管者予以必要的限制，將政府行政監管與行業自律組織的自律性監管相結合。目前階段并不適宜以行業自律性監管為主的模式，畢竟中國的自律性傳統還不足以采取這種監管模式，非正式金融市場的行業自律組織仍處于起步階段，待其發展成熟，參與者的自律程度達到一定水平時，可以考慮政府逐漸退出。為此，本階段需要建立以政府的監管為主、行業協會的自律監管為紐帶、非正式金融參與者的內控為基礎、社會監督為補充的監管體系。
4.對于非正式金融監管的各種制度設計，其前提離不開法律對非正式金融的適度承認。而現有非正式金融的立法規定極其不完備，對各種非正式金融組織的規定過于粗疏，在規制實踐中，司法機構發揮了更大的作用，法律規范也多以最高人民法院的司法性文件為主，這種法律規制現狀無法調整非正式金融異化發展的現實。為此，部分地區通過地方司法“試錯”的方式對非正式金融的不斷創新加以體現，例如浙江省的高級人民法院，甚至是溫州市中級人民法院，出臺了一系列領先于全國其他地區的司法性文件，作為處理非正式金融糾紛的規范性文件。但是對于這種先行先試，要有一定邊界的限制，需要處理好與立法、地方行政的關系。
綜上所述，對于非正式金融的法律規制，是一個綜合規制的體系，既需要立法的確認，同時需要行政監管部門的維護，以及司法部門的最后保障。從廣義上而言，應該是在尊重非正式金融固有特性與契約治理機制的基礎上，做到事前監測、事中監管、事后保障的全方位的非正式金融規制體系。
本文的研究尚有未盡事宜，譬如對非正式金融具體行為的規制論證，尤其是實證方法的運用，在文章中尚有所欠缺，雖則筆者在近兩年多時間里幾赴浙江省的溫州市、麗水市、寧波慈溪市，江蘇省的南通市、無錫市，山西省的臨汾市等地市，就民間借貸問題進行調研，但仍囿于調研范圍及深度，不能充分就文中相關觀點進行論證，也不能完全確定自己提出的規制路徑是否能夠在非正式金融活動中得到完全驗證，然而，對于源自于民間的非正式金融，筆者能夠確定的是全文是基于大量實地調研收集的資料所進行的思考與寫作，而且會繼續這一本土化的“草根學問”。
五、論文提綱
目錄
導言
一、問題的提出
二、選題意義
三、非正式金融研究文獻述評
四、研究思路與方法
第一章非正式金融及其法律規制的理論基礎分析
第一節非正式金融內涵與外延的界定
一、非正式金融概念的厘清
二、非正式金融類型的界定
三、非正式金融的特性分析
第二節非正式金融生成邏輯分析
一、二元金融結構與政府“父愛主義”
二、非正式金融：金融抑制政策使然
三、非正式金融：制度動因
四、非正式金融：交易成本分析
五、非正式金融：有利于競爭政策優化
六、非正式金融：個人與企業的選擇
第三節非正式金融法律規制的理論基礎分析
一、政治學基礎：公共利益理論
二、經濟學基礎：金融脆弱性理論
三、法經濟學基礎：法律制度的普適性準則和制度的供給需求關系.
本章小結
第二章非正式金融法律規制的現實需求--我國非正式金融法律
規制的發展歷程及其問題
第一節我國非正式金融法律規制的發展歷程
一、1949-1978年：從提倡私人借貸到絕對禁止
二、1978年-1995年：適度寬松，但仍對非正式金融進行抑制的時期76
三、1995-2004年：非正式金融的嚴格管制期
四、2005-2010年：雖有限制但法律開始松動
五、2010年至今：進一步放寬非正式金融管制
第二節我國非正式金融法律規制的現狀
一、非正式金融的法律地位
二、對非正式金融采取的管制措施與管制主體
三、非正式金融的法律責任
第三節我國非正式金融現有法律規制的缺陷
一、管制強度高、績效低
二、金融管制理念的偏差
三、非正式金融法律規制體系的不健全
本章小結
第三章境外非正式金融發展與法律規制實踐及其啟示
第一節發達國家非正式金融發展、法律規制實踐及其啟示
一、美國非正式金融向正式金融的成功轉型：社區銀行
二、充分尊重合作制本色的合作金融法制典范：德國
三、日本輪轉基金組織的成功轉型：無盡聯合股份公司互助銀行一般性商業銀行
第二節發展中國家(或地區)非正式金融的法律規制實踐與啟示
一、撒哈拉以南非洲國家的金融自由化改革--小額信貸機構的發展
二、小型銀行典范：孟加拉格萊珉銀行
三、強制替代的代表：20世紀50年代的印度、泰國
四、契約治理的典范：臺灣
本章小結
第四章我國非正式金融法律規制的構想
第一節非正式金融法律規制理念之重樹
一、效率：非正式金融的私人契約治理機制的有效利用
二、自由：賦予公民、企業融資自由權，即民間自治權的發揮
三、公平：公平信貸權理念的樹立
四、安全：適度監管
五、合作：正式規范與民間規范的彌合、非正式金融與正規金融的聯結
第二節我國非正式金融的契約治理
一、契約自由與契約治理
二、非正式金融契約治理機制現狀
三、非正式金融契約的法律治理機制對私人治理機制的彌補與矯正
第三節非正式金融監管邊界的分析
一、監管理論述評
二、非正式金融監管邊界設定中的主要假設條件分析
三、非正式金融監管成本分析
四、非正式金融監管的供給強度邊界及其影響因素分析
五、非正式金融監管的需求邊界分析
第四節我國非正式金融監管制度設計
一、非正式金融監管模式的選
二、監管權限的設定
三、我國非正式金融監管制度的具體設計
第五章司法介入非正式金融的路徑分析
第一節司法介入非正式金融的必要性分析
一、各地民間借貸糾紛、非法集資案件持續走高
二、現行有關非正式金融法律規制制度的粗疏與滯后
三、監管有效與無效論下的司法介入
第二節司法介入非正式金融的路徑選擇--以“先行先試”和司法能動性為視角
一、地方司法“試錯“的可能性
二、能動性下的地方司法
三、地方司法與地方行政的良性互動及司法能動性對立法革新的推動
第三節地方司法“試錯”邊界分析
一、地方司法“先行先試權”的授權合法性
二、地方司法“試錯”主體的限定與時間、范圍的限制及監督救濟
三、司法的能動性不能取代立法
四、司法介入非正式金融應注意的問題
本章小結
關鍵詞：數學專業 畢業論文 探索
中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.19.035
1 本科畢業論文的指導模式改革的必要性
本科畢業論文是本科教學中訓練學生科研能力、培養學生實踐應用能力和創新能力的一個很重要的實踐教學環節。本科畢業論文質量的好壞直接影響畢業生的培養質量，同時還會影響學校的辦學聲譽。因此，如何采取行之有效的措施，培養學生的創新能力，進一步提高本科畢業論文質量，是高校教學人員及各級教學管理人員非常關心的問題。
我校數學專業于2002年開始招生，2006年第一屆本科學生畢業。由于是新辦專業，專業教師中大部分是青年教師，他們在本科畢業論文指導方面指導經驗還較不夠。因此，所指導的本科畢業論文普遍質量有待進一步提高，創新性有待增強。
2 本科畢業論文的指導模式與方法
對于數學專業學生來說，要完成高質量的本科畢業論文，不僅需要有扎實的數學基礎知識，而且需要有較強的科研創新能力。因此，在本科畢業論文指導過程中，培養學生的科研創新能力顯得尤為重要。鑒于對本科畢業論文指導的重要性，在關注社會需求和我校數學專業實際情況及學生未來發展前景基礎上，我們在數學專業本科畢業論文的指導模式與方法方面進行了以下幾點初步探索與實踐。
2.1 組建畢業論文指導團隊
課題組以重慶市學術技術帶頭人為核心，以科研能力強、學術水平高的教師為成員，組建了“非線性系統的控制與優化”本科畢業論文指導團隊；以“重慶市中青年骨干教師”為負責人組建了本科畢業論文指導小組。
2.2 實踐創新能力的分步培養
在原有的教學體系中，畢業論文安排在大四的最后一學期，不但時間較短，而且受到就業、考研等影響，不能充分培養學生的科研創新能力。從2007年開始，本課題組將畢業論文工作提前到大三的第二學期，此時學生已完成了專業基礎課和部分專業課的學習，也希望更多地了解“非線性系統的控制與優化”學科領域相關的知識。在這種情況下， 讓學生提前接觸與畢業論文相關的科研課題，可以讓學生在較充裕的時間內完成相應的研究工作。本課題組的做法是：在低年級，以開設科學研究方法學術講座、小論文習作為主培養學生的創新研究意識。在高年級，以參加數學建模競賽、參與教師課題研究為主培養學生的科學研究能力，采取學生自愿報名、輔導員推薦、導師擇優挑選的原則，安排本科生進入導師課題組從事一些科研實踐活動，熟悉科學研究的基本方法和科研論文的寫作方法，讓學生初步了解導師的科研課題，根據學生特長，導師將自己的科研項目中的子課題作為學生畢業論文的題目。
2.3 制定自學方案，培養自學能力
自學能力是獨立獲取新知識最基本最重要的能力，提高自學能力就是提高掌握知識的質量和速度。要較好地完成畢業論文，僅用已獲取的知識往往是不夠的，需要自學與研究課題相關的新知識。課題組的做法是：導師給出畢業論文題目后，指出需要學生自學的內容，并根據學生實際，與學生一道共同制定自學的計劃與方案，定期進行輔導，培養學生的自學能力，以便獲取畢業論文所需的新知識。
2.4 傳授文獻檢索方法，培養文獻檢索能力
科學研究的基礎是文獻的積累，只有對研究背景和現狀有了足夠的了解，才會產生出新的思想和想法，因此培養學生文獻檢索能力尤為重要。本課題組的做法是：根據畢業論文和課題，導師告訴學生該研究方向需要檢索哪些文獻，它們主要來源于哪些刊物，并傳授其檢索方法，以此培養學生文獻檢索能力。
2.5 研讀最新文獻，確保問題新穎性
研讀最新文獻特別是國內外同行公認的權威期刊文獻，才能了解國內外該領域的發展現狀和趨勢。課題組的做法是：導師將自己的最新文獻以及與國內外同行交換獲得的文獻讓學生閱讀，讓學生及時了解該領域的最新研究進展，以確保研究問題的新穎性。
2.6 引導學生找出問題，培養創新能力
發現問題是創新的前提，提出猜想是創新的源泉。課題組的做法是：學生閱讀文獻后，讓他們談自己的感想，然后引導學生提出問題，并探討解決問題的方法，培養學生的創新能力。
2.7 注重數學語言表達能力訓練，提高學生論文寫作水平
數學語言是數學知識和數學思想的載體，數學知識和數學思想最終要通過數學語言表示出來并獲得理解、掌握、交流和應用。因此，準確地理解、正確地使用數學語言是掌握好數學知識，進行有效的數學思維，表述數學研究成果的必要條件。所以，加強學生數學語言能力的培養，是數學教學的一項重要任務。課題組的做法是：以小論文習作、數學建模競賽為途徑，培養學生數學語言表達能力，提高論文寫作水平。
3 結語
畢業論文是大學生綜合素質培養、鍛煉和提高的重要環節，是學生對其掌握理論知識程度及實際應用能力的最好檢驗，是幫助學生提高實踐應用能力和創新能力的重要的教學環節，也是對創新意識與科研水平等方面的綜合訓練與升華；導師通過指導學生畢業論文，也可以促進教師科研與教學實踐的協調發展。因此，對于高校一線教師而言，我們應該在提升本科畢業論文質量、提高學生實踐能力與創新能力方面進行大膽探索與實踐。
參考文獻：
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1.選題
選題要盡可能早些。選題早,早做準備,時間充分。
2.選題要考慮主、客觀條件 只有考慮主、客觀條件,才能避己之短,用己所長,選擇最利于發揮自己聰明才智的課題。比如,您想對"交感胺類藥物"進行研究,如果您的生理學、藥理學基礎好,可從其應用方面選題,可借鑒前人研究成果,從不同側面進行研究,同樣會有突破。如果你的化學及藥物化學基礎好,可從藥物基因方面及配伍方面進行研究,通常藥物的基本結構決定藥物的作用,取代基因決定作用強度、副作用等。醫學領域學科很多,不一一列舉,但都可找到其突破口。只有揚長避短才能寫出稱心的論文來。
3.選題不要太特殊 選題特殊,往往只知其然,不知其所以然,是寫不出好論文的。盡量避開大而復雜的題目,選比較一般的題目。比如"膽囊收縮素一胰泌素"對某一方面的作用研究,這類題目有比較、有借鑒,寫起來比較容易。
4.要擺脫單純的愛好和趣味 個人的愛好和趣味是選題的一個前題,但是,單純地從個人興趣、愛好出發,也是不切實際的。比如你對分子生物學很感興趣,也是目前醫學界關注的問題,但就目前的實驗條件及教學計劃而暫時還很難寫出如意的論文。當然有條件可從某個角度去研究。又如你對"愛滋病研究"很有興趣,但目前 國內你接觸的都是第二手材料,孤立的去研究,是困難的。
5.選擇突破口 選題要找突破口,這個突破口可選擇難度較小,而又帶有普遍意義的題目,或者易被人忽視的問題,如果有條件,突破口可以選擇兩門學科的交界處,進行科學的"邊緣"研究。作為醫學院校學生各門課程都在同步與交叉學習,有較深的理論基礎,具有較好的連貫性,比如學習解剖知識較全面之后可以選擇"某種外科術式改進探討"。基礎理論融會慣通之后,往往在臨床內、外科交界處或其它相關學科交界處做文章容易突破,比如內科側重于藥物治療,而外科是往往忽視的,"5-羥色胺受體拮抗劑治療化療致吐"研究成功即為內科藥學與腫瘤科交界處研究成功的典型例子。鈣離子拮抗劑的廣泛應用亦然。就中醫與西醫而言,比如中藥大黃多種作用,如你從化學分析角度去分析藥物的作用機理就是對中醫的發展,容易重點突破,寫出一定質量的論文。
搜集資料
題目選定之后,就要以題目為中心,作一些踏實的搜集資料工作。
1.選定一個搜集資料的目錄 制定一個搜集資料的目錄是寫論文的一個重要基礎,制定這個目錄時要和寫論文有經驗的前輩交談,或經導師或教研室有經驗的教師指點,也可以請與自己畢業論文題目相近的、論文寫得好的畢業生介紹經驗,交換意見。
制定搜集材料和目錄,可以從現在的文獻資料調查入手,既熟悉,又有興趣。搜集材料的目錄可按年代由近溯遠,寫上調查中得到的有關研究對象的材料。隨著計算機廣泛應用于文獻檢索,給作者搜集資料帶來很大方便,但這種文獻往往是二次文獻,筆者建議在此基礎上用追溯法查閱一次文獻。
2.摘錄與選題有關材料 搜集材料,要多要全、沒有遺漏,這是最理想的。但是任何一個問題的研究都有主要材料和次要材料。要圍繞核心問題搜集主要材料,有用材料,把它記錄下來,摘寫出來,對次要材料,放在次要地位處理。
選題既包括科學研究課題的選擇，也包括論文題目的取舍，選定了課題，就確定了研究方向，擇定了論文題目，也就決定了文章的內容。不管采用什么方式或選取何種內容，都要注童其報定造題的要求必須具有特色。主要體現在兩個方面，即“新”、“好”。新，包含兩個意思：一是創造性研究，也就是要選擇開拓性的課題，這些題材沒有借鑒前人的經驗可供參考，難度較大，并有失敗的可能，但其學術意義大、實用價值高。
二是發展性研究，這些題材雖有前人或他人曾涉足研究過和探討過，但作者在此基礎上對此又有新的啟迪，有所創新、有所前進，也就是選題有其新異之處，這類科研和撰稿的效益雖有局限，但困難較小。
好，就是指比同類的學術文章具有較高的質量，調查分析和經驗介紹均有較好水平，對別人在基礎醫學論文或應用醫學上皆有可資借鑒之處，因此，實用性強，研究方法有供別人吸取推廣的價值。
選題要揚長避短，充分發揮作者自己的特長，要與自己所攻讀和從事的專業對口，深知自己的業務能力，對基礎理論扎實者，可側重于理論性探討，對操作技術熟練者，可選擇臨床分析或流行病學調查。
例如在基礎研究方面，選題新、方法先進，有新發現，新觀點；在臨床研究方面，病例更多，觀察更深，診斷治療方法有創新，效果更好，提新見解等等。創，多指前人沒做過或沒發表過的，即“有所發現，有所發明，有所創造，有所前進”。凡達到國際水平、國內首創，即符合創造性。新，指非公知公用，非模仿抄襲。如果是模仿和重復已有的，要仿中有創，推陳出新，即從新的角度闡明新的問題(如老藥新用、古方今用)
引言(前言) ，引言是醫學論文開篇的一段短文，主要介紹本文的背景、理論依據、論文的范圍目的與工作的收獲、結果、意義等。可根據論文的需要或長或短。要求言簡意賅，點明主題。
臨床資料是論著的主要內容，包括實驗對象、器具、采用什么方法、多少病例(男多少、女多少)、如何分組、診斷手斷、依據、治療方法、療效標準、觀察及隨訪時間等等。應說明資料來源的時限、年齡、性別、職業的可比性。
建構主義提供了一種與傳統的客觀主義不同的學習理論。建構主義學習理論認為，學習不是由教師向學生傳遞知識，而是學生自己建構知識的過程，學生不是被動的信息吸收者，相反，他要主動地建構信息的意義，這種建構不可能由他人代替[1]。建構主義學習活動過程是以學習者為中心，因而學習者就更具有興趣和動機，能夠鼓勵學習者進行批判型思維，能夠更易于提供個體的學習風格，也容易建構信息的意義。
現在全國各高校都逐步重視計算機應用型人才的培養工作。在計算機應用型人才培養工作中，教學工作是重中之重。在教學過程中，教學方法的正確運用會使我們的教學工作有事半功倍的效果。如何有效地運用建構主義的教學方法應用于計算機應用型人才的教學過程中呢？本文基于此探討了建構主義的基本教學方法，并結合近些年來的切身的教學體會，給出在計算機應用型人才培養的教學過程中如何去運用這些方法進行教學，希望給計算機應用型教育的教學方法的改革帶來幫助。
1 建構主義的教學方法
1.1 學習環境建構主義認為，學習者獲得的知識是在一定情境下，借助于他人的幫助，如人與人之間的協作、交流、利用必要的信息等等，通過意義的建構而獲得的。理想的學習環境應當包括情境、協作、交流和意義建構四個部分[2]。
(1) 情境。學習環境中的情境必須有利于學習者對所學內容的意義建構。在教學設計中，必須創設有利于學習者建構意義的情境，這一環節最為重要。
(2) 交流是協作過程中最基本的方式或環節。學習小組成員之間必須通過交流來商討如何完成規定的學習任務達到意義建構的目標，怎樣更多的獲得教師或他人的指導和幫助等等。協作學習的過程實際上也是交流的過程，在這個過程中，每個學習者的想法都為整個學習群體所共享。交流對于推進每個學習者的學習進程，是至關重要的手段。
(3) 協作應該貫穿于整個學習活動過程中。教師與學生之間，學生與學生之間的協作，對學習資料的收集與分析、假設的提出與驗證、學習進程的自我反饋和學習結果的評價以及意義的最終建構都有十分重要的作用。推薦閱讀：高校工商管理本科學生畢業實習畢業論文
(4) 意義建構是教學過程的最終目標。建構的意義是指事物的性質、規律以及事物之間的內在聯系。
在學習過程中幫助學生建構意義就是要幫助學生對當前學習的內容所反映事物的性質、規律以及該事物與其他事物之間的內在聯系達到較深刻的理解。
1.2 建構主義常用的教學方法在建構主義的教學模式下，比較成熟的教學方法主要有以下幾種：
(1) 拋錨式教學(Anchored Instruction)。這種教學要求建立在有感染力的真實事件或真實問題的基礎上。確定這類真實事件或問題被形象地比喻為拋錨，因為一旦這類事件或問題被確定了，整個教學內容和教學進程也就被確定了(就像輪船被錨固定一樣)。建構主義認為，學生要想完成對所學知識的意義建構，即達到對該知識所反映事物的性質、規律以及該事物與其它事物之間聯系的深刻理解，最好的辦法是讓學生到現實世界的真實環境中去感受、去體驗(即通過獲取直接經驗來學習)，而不是僅僅聆聽別人(例如教師)關于這種經驗的介紹和講解。由于拋錨式教學要以真實事例或問題為基礎(作為錨)，所以有時也被稱為實例式教學或基于問題的教學
關鍵詞： 畢業論文（設計） 網絡平臺 不同流向人才 持續發展能力
教育部辦公廳在關于加強普通高等學校畢業論文（設計）工作的通知（教高廳［2004］14號）中明確要求，必須加強普通高等學校畢業論文（設計）工作，充分認識畢業論文（設計）環節的重要意義。隨著社會經濟多元化發展，人才市場的不同需求和大學生就業的嚴重局勢，許多高等學校適時調整專業結構和培養模式，使得大學生擇業觀念現實化，人才流向多樣化。例如一些高師院校的畢業生擇業思路初步形成了四個流向：考研深造型、應用技術型、中學任教型和改行跳槽型。不同的趨向和追求，使得畢業生對自己的素質、功底和廣泛的適應性有了更為清醒的認識與感悟，進而渴望在校期間能夠通過某一特定方式例如撰寫畢業論文來凝練競爭優勢，提升創業才干，把自己打造得更為“牛氣”一些，業已成為眾多畢業生的共鳴心聲。這意味著畢業論文（設計）工作面臨著挑戰與壓力，既被寄予了厚望又被賦予了重任，所以畢業論文（設計）必須彰顯鮮明特色和蘊蓄深厚內涵。顯而易見，畢業論文（設計）的撰寫過程和論文質量，對他們未來的就業與發展將會產生非常深遠（有時候甚至是決定性）的影響。如何才能把畢業論文（設計）的完成過程變成培養學生成熟與成才的過程呢？為此，我們提出了“構建以現代化網絡為載體的畢業論文（設計）平臺，用以培養不同流向人才的自適應能力、創新能力和持續發展能力”的研究課題，并就此進行了有益的研究與探索。
一、目前畢業論文（設計）中存在的主要問題及原因分析
1.目前畢業論文（設計）中存在的主要問題
（1）選題不當。選題不當甚至是不會選題。相當一部分畢業論文選題缺乏前沿性、價值性和可行性。有些論文的選題過大，沒有實現的可能性；有些論文選題過窄，沒有理論價值和應用前景。
（2）內容平淡。論文內容平淡一般，多是羅列別家之說，缺乏自己的創新點。
（3）論證不嚴密。有些畢業論文觀點模糊，而且在提出問題、分析問題和解決問題這一研究過程中沒有邏輯分析、歸納與綜合，沒有給出合理的解釋。
（4）不會使用參考文獻。有的學生熱衷于寫綜述，但卻不會使用參考文獻，即使引用也多是較為陳舊的專著和材料，未能反映出本領域國內外最新研究成果和最新發展趨勢。
（5）格式不規范。許多學生不遵守論文用紙格式、字體、摘要、關鍵詞、各級標題編號等要求，不重視前言、附錄及結尾部分等整體結構，嚴重影響論文質量。
2.畢業論文（設計）質量不高的原因分析
（1）目的不明確。為什么要寫畢業論文，畢業論文與學業水平和學位證書之間有何關系，畢業論文與自己的未來發展之間有何聯系，在部分學生心目中并不清楚，因而重視程度不夠。
（2）論文選題較晚。畢業論文（設計）工作部署較晚，很多部門都是在第8學期開學才進行安排，頻繁的任務加上沉重的就業壓力與考研復試，使學生沒有良好的心態、充分的時間和充沛的精力撰寫畢業論文。
（3）導師指導不力。導師教學、科研任務繁重，難得與學生見幾次面，師生之間無法進行有效的學術交流。無論是對學生論文選題方向的把握、選題價值的審查，還是科學實驗研究和畢業論文寫作過程，導師只能疲于應付。
（4）圖書館、資料室的文獻信息資源沒有充分利用。文獻檢索與應用能力是學生寫好畢業論文的前提和基礎。一些學生信息素質不高，沒有掌握基本的文獻檢索方法。有些學生的網絡檢索方法比較單一、低級，在茫茫的信息海洋中無從下手，瀏覽時間不少但獲取的信息有限。
二、畢業論文（設計）網絡平臺的模塊化構成及其功能
1.網絡平臺的概念
網絡平臺，又稱網絡支持平臺，既包括承載網絡的硬件設施、設備，又包括建立在Internet基礎之上為網絡運行提供全面支持服務的軟件系統。高校中的實驗室、計算機機房、圖書館、教職工住宅、學生宿舍等場合，網絡平臺非常普及。
2.網絡平臺的模塊化構成
當前高等教育發展理念發生了戰略性轉變，全面提高質量成為高等教育的核心任務，必須把質量意識體現到具體工作中。為了有效提高畢業論文質量，我們貫徹以學生發展為本的教育理念，以畢業論文（設計）工作為主線，以培養不同流向學生的自適應能力、創新能力和持續發展能力為核心，以現有的實驗室網絡為基礎，構建了由學術研究型、應用技術型、中學執教型、其他擇業型等四大模塊組成的網絡平臺。
（1）學術研究型。為準備考研深造的學生提供的一種環境，或者說是幾個網絡數據庫。其中包含一些大學生科技創新的資料，與考研方向密切相關的本科畢業論文資料，以及一些課題資料和與此相關的使用方法和要求。
（2）應用技術型。為畢業后準備到廠礦、企事業單位，公司、研究所等上崗就業的學生準備的數據資料庫。理工科類側重于實驗技能、技術設計、工藝流程等實用技術資料，文史科類則側重于計算機使用、管理科學及與其專業相關的文檔資料。
（3）中學執教型。為準備到中學任教的學生提供的網絡資源。其中有教育理念、新課改標準、教學技能、中學教師素質、教育科學研究等相關資料。
（4）其他擇業型。為畢業后打算從事其他工作（例如有的想參軍，有的想支邊，有的想當村官，有的想考公務員）的學生提供的一些參考資源。
3.網絡平臺的功能
（1）信息提供功能。根據模塊的不同特點，提供有關信息，學生可以在此領域內比較方便地搜尋到自己所需要的資料，既避免盲目性，又節省時間。
（2）師生互動功能。在畢業論文整個撰寫過程中，學生之間、師生之間可以通過平臺相互協商、相互討論、相互溝通。甚至學生可以在宿舍，教師在實驗室、辦公室或者在家里，都可以相互交換信息。
（3）論文評閱功能。在論文上交之后，導師和評閱小組可以對論文進行評審。
（4）管理功能。對畢業論文（設計）的電子文檔進行科學管理，方便論文的借閱、抽查和驗收等工作。
（5）遠程服務功能。為畢業離校的學生保留的一片網絡空間。畢業生在走上新的工作崗位后，仍然可以利用網絡平臺從事相關的研究工作，母校永遠是他們的大本營。
三、畢業論文（設計）工作的分段實施與學生持續發展能力的培養
1.畢業論文（設計）題目初選階段
從大三第一學期開始，學生除了公共必修課之外，選修課已經呈現出分流趨勢。從這學期開始，召開畢業論文（設計）工作動員大會，部署畢業論文（設計）工作并安排網絡平臺知識講座，同時在網絡上公示導師的基本情況及研究方向，讓學生進入畢業論文（設計）題目的初選階段。此舉旨在喚醒學生的自適應意識，當學生的流向確定后，初步培養學生的文獻調研能力和在“海選”中擇定課題類型與范圍的能力。
2.題目正選階段
經過一個學期的醞釀、調研，到大三第二學期開始，畢業論文（設計）題目進入正選階段。此時學生、導師利用網絡平臺進行雙向選擇予以確定并適時舉行開題報告。若經過一段時間的接觸師生感到彼此不適，還可妥善予以調整。此舉旨在實現個性發展、優生優培，培養學生清醒認識自己進而優選課題的能力。此后學生根據題目的不同要求，分別進入到實驗室、研究所或相關單位獲取信息，鍛煉實戰能力。
3.畢業論文（設計）撰寫階段
大學四年級第一學期，進入畢業論文（設計）撰寫階段。在這一學期開初，要求學生填寫“畢業論文（設計）任務書”，并由導師簽字認可。任務書的基本內容為：論文題目；論文（設計）的主要任務及目標；論文（設計）的主要內容；論文（設計）的基本要求；論文將要使用的主要參考文獻；撰寫論文的進度安排等項要求。然后學生根據自己積累的資料，在導師的指導下，完成論文寫作。此舉意在培養學生的研究能力、創新能力和寫作能力。
4.畢業論文（設計）評審階段
學生的畢業論文（電子稿）上交后，由導師組成的評審組利用網絡平臺進行評閱，以確定論文能否進行答辯。若未達到要求，將及時反饋給學生進行修改并限時返回修改稿，這又為學生提供了極為寶貴的時空條件。
5.答辯階段
對合格的畢業論文（設計）（紙質文本）組織答辯，進而評定論文成績。更進一步培養學生的演講能力、答辯能力、思維能力與應變能力。
6.后期督查與評優階段
利用網絡平臺，學院組織督查組對各專業學生的畢業論文（設計）按比例隨機抽查、驗收，并對優秀畢業論文進行盲審盲評（隱去導師姓名和學生姓名進行審閱和評選）。這樣既可以發現畢業論文中存在的問題，又可以體現評優工作的公開、公正和公平。猶如電腦系統中的“防火墻”，牢牢地把住了畢業論文（設計）質量關口。
四、畢業論文（設計）工作的后續化――延伸、拓展、再發展階段
許多畢業生在到達新的工作單位后，由于環境、條件、任務和工作性質的改變，進行科研倍感困難。有的迫于無奈只好放棄，也有的跑回母校進行求助。鑒于這種情況，我們的網絡平臺繼續為畢業生保留了綠色通道，特別是他們的課題（自然科學研究或者教育科學研究）若與畢業論文相近或相關，那他們的科研工作就會如魚得水，如虎添翼，這實質上就是畢業論文（設計）工作的后續化――延伸、拓展、再發展階段。由此可見，畢業論文（設計）在人才培養工作中確實具有不可替代的作用，網絡平臺為培養學生的創新能力與持續發展能力提供了有力的支撐與保障。
五、總結與展望
幾年來的實踐證明，由于充分發揮了高校得天獨厚的網絡平臺優勢，使得畢業論文（設計）工作取得了非常好的成效，論文水平得到了卓有成效的提升，學生的“實戰”能力得到了鍛煉，夯實了持續發展的基礎，凸顯了如下主要特征。
一是學生掌握了撰寫畢業論文基本功。無論是從定題、立意到論文的整體結構，還是參考文獻的引用乃至文本格式，都體現了規范化、程序化和創新化，為他們以后進行文字寫作工作奠定了非常扎實的基礎。
二是學生增強了特色創新意識。他們清醒地知道，唯有注重特色，加大就業競爭力，才能在激烈的市場競爭中取得立足之地。學生撰寫論文的過程，既是跟著導師做學問搞研究的過程，更是礪煉自己成長成才的過程。所以他們非常注重學科前沿動態，敢于向高峰沖刺。如有些學生論文選題是導師的子課題，他們發揮自己的理論特長，敢于創新思維，05級就有4名學生在SCI二區以上刊物發表學術論文6篇。再如有些學生論文選題是教育科學方面的內容，他們利用到中學支教的機會，一邊教學一邊進行調研。利用網絡資源信息，結合中學實際情況進行研究，已有數篇在《物理教學》等雜志上。所有這些支撐材料，既是能力的表征，又意味著綠燈亮光，發展道路與就業渠道暢通。
三是學生強化了信息資源意識，他們主動提高自己獲取信息、利用信息和開發信息的能力，為今后的持續發展進行了鋪墊。
但在此項工作中，也有一些問題值得注意，主要是論文的重復率問題。由于引用資源相對集中，從論文題目到章節段落，重復是不可避免的，但重復率不能超過一定比例。這一點從一開始就必須給導師與學生講清楚，并且通過文獻檢測系統軟件給予警示，以杜絕抄襲、剽竊和假冒等不良行為，確保論文的真實性、科學性和誠信度。
總而言之，積極加大網絡平臺的利用和開發力度，強化信息資源的共享和合理利用，對于保證本科畢業論文的質量乃至教學和科研等項工作，都具有積極的現實意義和深遠的歷史意義。
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［3］李俊龍，胡鋒，吉東風等.提高本科畢業論文（設計）質量的探索與實踐［J］.中國大學教學，2006，（8）.
畢業論文的寫作是中央廣播電視大學“人才培養模式改革與開放教育試點”法學專業本科的教學環節之一，是整個教學活動的有機組成部分，是實施專業教學計劃，實現專業培養目標的重要步驟，旨在系統地檢查學生的學習成果，考察學生運用所學專業知識分析問題、解決問題的能力，并培養學生的專業研究素養，使學生的專業素質得到提升。
佳木斯電大法學專業（本科）已有四屆共計66人完成畢業論文的寫作并通過了畢業論文的答辯。在這項工作的開展過程中，我系嚴格按照黑龍江省廣播電視大學“人才培養模式改革與開放教育試點”法學專業本科集中實踐環節教學工作實施細則的要求進行操作的。
一指導畢業論文的寫作指導教師是集中實踐教學的指導者，又是工作的組織者。我系指導教師全部經過網上培訓，是具有法學專業中級以上技術職稱的專業教師（講師：2人，副教授：4人）。每位指導教師完成了以下工作：
（一）指導學生選題和收集材料，指導學生論文寫作方法，介紹參考書目，進行文獻檢索指導；
（二）指導學生擬定論文寫作提綱，檢查學生論文進展情況，隨時進行具體指導；
（三）指導學生撰寫論文文稿，審閱論文初稿，提出修改意見，解答學生的疑難問題，作好指導記錄；審查學生畢業論文的真實性，對論文完成稿寫出評語，提出初評意見；
（四）指導學生作好答辯的準備工作，對每個學生的指導時間達到8學時以上。
現在我們學校的法學本科畢業論文的寫作的要求是比較嚴格的，主要體現在：
1、嚴格確定一個指導教師所能夠指導的畢業生的數量，是1比20，也就是說一個老師最多只能夠指導20各學生的畢業論文。
2、加強了在選題、開題、中期檢查、評閱、答辯以及成績評定等環節的監督和管理。
具體來說，法學本科論文寫作的程序一般要經過以下幾個步驟：
(1)確定指導教師。選擇指導教師和選擇題目一樣重要，有時僅僅從名氣和一些外在的東西作為選擇的標準不見得是明智之舉，應當以是否嚴格作為標準，因為這樣的教授，因為他們更有效率，而且更看重你的研究。
(2)確定題目，進行開題。主要的內容就是要向指導教師或者開題委員會報告你選擇的題目的意義以及研究現狀，你所要研究的主要內容、研究的方法和思路，你做了哪些準備，比如已經發表或撰寫的文章，搜集到的文獻資料，以及你對自己論文寫作的總體安排和進度。指導教師或者開題委員會回你就所擬寫的題目提出各種意見，支持的意見，反對的意見，改進的意見等等。
按照現在不少老師的要求，在正式寫作之前，是先要搜集資料和撰寫提綱的，因為對于指導老師來說，判定一個學生的論文到底能夠寫道什么水平，一個很重要的因素就是看你搜集到了什么樣的文獻資料，沒有好的米是一定做不出味道好的米飯的，另一個就是要看你的論文的提綱如何安排布局，這個論文提綱包含了你的論文的結構和主題，一定程度上也決定了你的寫作思路，所以至關重要。
(3)初稿寫作階段。在完成了以上準備工作之后就可以進入初稿寫作階段了;在初稿寫作之中，可以就遇到的問題同指導教師交換意見，也可以向同學或者其他的先進們尋求幫助。