時間：2023-05-15 16:31:44
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關鍵詞：節能減排政策；建筑學；人才培養
經濟的發展帶動了人們生活水平的提升，建筑作為人們生活中不可或缺的重要活動場所，其需求量也在逐漸增加。但建筑需要運用很多能源，面對能源的日益匱乏，能源供需矛盾也日益凸顯。節能減排是國家提出的重要政策，用以解決能源危機問題，因此，建筑學教育領域也需要以節能減排為基礎來培養相關人才，以達到人才培養與社會需求相對應的目的。
1 在節能減排政策下進行建筑學人才培養的重要性
近年來，我國對節能減排工作非常重視，相繼頒布了很多相關的政策法規，針對建筑行業，國家也提出了一系列的相關標準。所以，社會對建筑節能相關人才的需求量越來越大，各大高校為了迎合社會對人才的需求，也需要積極響應國家政策，有針對性的對當前教育重心進行調整，并大力開展相關的探索與研究。
能源的供需矛盾已經成為抑制建筑行業發展的主要問題，而如何協調能源供需關系，是建筑設計人員需要面對的主要挑戰，也是建筑設計人員需要具備的職業素養。而高校建筑專業是建筑設計行業的未來力量，需要對當前所面對的設計問題充分了解，并承擔起應該擔負的歷史責任，為解決能源危機問題，貢獻自己的一份力量。
2 在節能減排政策下培養建筑學人才的主要方法
2.1 改善傳統教學方法
我國很多高校在講授建筑節能的相關課程中，主要是運用物理知識進行抽象講解的，其概念與原理都比較艱澀，而建筑專業的學生經常使用的思維方式是形象思維，這種抽象概念對建筑專業的學生來說有一定的理解困難，所以無法激發學生的學習積極性，教學效果欠佳。
因此，在建筑節能相關課程的講授過程中，需要改善傳統的教學方法，運用多元化的教學模式來激發學生的學習興趣。可以運用案例教學法，但該方法在運用過程中需要注意，所謂的案例學習并不是單純的照抄照搬，學生經驗的累積是需要一個由量變到質變的過程的，而案例的學習便是這個變化過程的主要途徑。在實際教學時，可以將節能觀念、原理與建筑設計案例相結合，從而幫助學生理解相關概念，讓學生逐漸從模仿發展為經驗，真正理解建筑節能設計。另外，還可以運用專題講座的形式進行教學，這種方法的開放性較強，學生與教師可以在課堂上進行互動，有利于激發學生的學習積極性，提升教學效果。
2.2 更新專業課程體系
在傳統的課程體系中，建筑節能課程一般都是一門相對獨立的理論課，從節能減排的角度出發，建筑節能是一種先進的建筑理念，需要在建筑設計的整個過程中貫穿。因此，建筑節能課程不應該僅僅是理論課，更應該與實踐設計相結合，貫穿在整個課程體系中。而課程體系的更新需要遵循以下兩方面原則：其一，思維連貫化，主要指的是在學習初期，就將節能理念灌輸到學生思想觀念中，讓學生從根本上對建筑節能重視起來；其二，技術階段化，主要指的是對建筑節能的相關方法進行分階段學習，并將其合理的運用到建筑設計中。
2.2.1 思維連貫化
當前很多高校中的建筑教育，在課程設置方面存在一定的不合理性，課程之間欠缺相互聯系，在很大程度上削弱了課程的教學效果，所以，課程體系的連貫性對于提升教學效果來說是非常重要的。如大一可以向學生介紹一些常識性的節能知識，讓學生充分了解建筑節能的重要意義，打好學習基礎；大二、大三可以將節能知識與建筑設計的相關知識相結合進行講解；大四可以組織建筑節能知識的相關講座，并進行一些實踐操作，分階段的對學生進行訓練。
2.2.2 技術階段化
以建筑設計課程的特點為基礎，建筑節能可以大致分為節能意識、節能理念以及節能技術三個主要層次，教師可以根據這三個層次，培養學生的建筑節能設計能力。針對建筑學專業不同年級的教學特點，可以運用立體化拆分的教學方法，把相關的建筑節能課程科學合理的拆分成不同的專題講座，以適應不同年級的教學需求，并將專題講座穿插到建筑設計課程中，以達到將節能理念有針對性的融入到相應設計課程中的目的，完成階段性教學的實際需求。
舉例來說，大二是學生形成建筑節能觀念的關鍵時期，因此，節能意識這一層次需要放在這一階段；大三是學生設計能力的提升時期，因此，可以將節能理念放在這一階段；大四是學生運用與實踐建筑設計理論的時期，因此，這一階段的主要內容應為節能技術。通過這種方式，便能夠將建筑節能充分融入到高校人才培養體系中，達到人才培養目的。
3 結語
隨著世界范圍內的能源儲量銳減，我國對節能減排工作也越來越重視，建筑行業也需要迎合國家的政策需求，設計出更加節能環保的建筑，因此，社會對建筑節能相關人才的需求量也越來越大。在這種條件下，我國高校應該重視對相關人才的培養，通過改善傳統教學方法與更新專業課程體系等方式，迎合社會對人才的需求，樹立起學生的建筑節能理念，強化學生的節能設計技能，培養出更適應社會需求的建筑設計人才。
參考文獻
[1] 曹偉，吳佳南.國家自然科學基金資助建筑學城鄉規劃類課題的統計研究[J].建筑學報，2012（S1）.
[2] 本刊編輯部.理念優先，技術創新――專訪清華大學建筑學院院長、清華大學建筑設計研究院院長莊惟敏[J].動感（生態城市與綠色建筑），2013（S1）.
(一)“節能減排學校行動”功在未來
節能減排是深入貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的重大舉措。我國各種類別在校學生共計2.6億多人,占全國人口總數的1/5。搞好“節能減排學校行動”,不但直接效益巨大,而且可以幫助青少年樹立節能環保意識,養成珍惜能源、愛護環境的行為習慣,意義重大、影響深遠。
(二)學校在培養學生樹立節能環保意識上發揮著不可替代的重要作用
在采取節能減排措施的同時,通過積極開展以節能減排為內容的學校主題教育和社會實踐活動,營造節能減排校園文化,使學生養成良好的節能環保意識和行為習慣。從基礎教育中的幼兒園娃娃抓起,從思想根基抓起。就像蓋大樓一樣,要想蓋得更高更好,只有地基打得堅實穩定、根基好才是真的好。
(三)真正落實好節能減排的實際作用,創建優質學校
可持續發展理論賦予了學校具有時代特點的育人目標:德才健美相濟,持續多元發展。豐富學校的特色內涵,使學校朝著優質發展的道路不斷推進。提升學校的辦學品質,揚學校之長,揚教師之長,揚學生之長,構建一個教師、學生、家長、社會都滿意的優質學校[1]。
二、我國“節能減排”在基礎教育中的實際情況
培養環保意識從娃娃抓起,現在幼兒園也在廣泛地開展節能減排行動。筆者考察幾家中等規模的幼兒園,它們不僅在節能用水方面都進行了宣傳教育,而且還會做一些判斷對錯的活動。比如洗手后水龍頭繼續開著是錯誤的,還有用電兒歌。小學大多數學校都開展學生活動小組計劃。比如:岳陽站前學校“節能減排”學生活動小組計劃[2]。成立三類小組,充分利用學校電視臺、學校論壇、紅領巾廣播站及專題班會課等多種途徑,向全校師生進行節能減排意義的宣傳和節能行動的指導。中學大多數以課題為牽動,聘請專家親臨指導。比如以廣東省珠海市第二中學為例:首先,邀請專家顧問和家長一起參加校園節能減排活動,利用家長委員會推動節能減排“學校—家庭”示范家庭行動;并且將節能減排納入學校的管理目標中,使其制度化,保障長期有效。
其次,通過團委組織學生開展節能減排宣傳活動,并建設主題校本課程體系,與學生的實踐課相結合,邀請環保專家為學生做專題講座。最后,提升教師可持續發展教育理念,倡導綠色教育,學習并掌握“可持續發展教育”教學原則,推出一批體現“可持續發展教育”教學原則的案例課[3]。三、現階段我國基礎教育中“節能減排”行動中存在的不足在我國“節能減排”一經提出,各個方面都在積極響應,開始實施。但是在基礎教育中,“節能減排”行動還存在很多不足,筆者總結如下:
(一)“節能減排”重視意識不夠
節能減排行動在全國進行中,但是教育明顯屬于慢熱,歸根結底就是重視意識不夠。應試教育在我國基礎教育中有著深厚的“文化積淀”,“非主流”課程尚不能享有應有的地位,更何況是一個“節能減排”了,無論是學校、教師還是家長都不情愿學生花更多的精力在“數、理、化”之外。
(二)缺乏理論知識,責任意識不夠
工作在我國基礎教育事業一線的教師們業務能力毋庸置疑,但是由于業務與專業的限制,教師們對可持續發展知之甚少,對節能減排更是一知半解。只有加強對可持續發展理論知識的學習,才能夠真正了解到節能減排的真正意義,增強自己的責任意識,教育自己的學生。
(三)活動形式單一,缺乏持久意識
現階段我國基礎教育中的“節能減排”行動形式非常單一,并且大有一陣風的感覺。各個學校在開展節能減排的行動時一般都采取板報宣傳,學生上交廢紙,或者專家座談等形式。這些教育方法顯得有些空洞,實效性不強,不能夠持久運用,而且明顯不適合基礎教育階段的學生們[4]。
四、關于基礎教育中“節能減排”行動的一些建議
結合我國當前基礎教育中“節能減排”行動的實際情況,筆者給出以下幾點建議。
(一)準確定位,基礎教育中“節能減排”行動的任務
可持續發展戰略是構建社會主義和諧社會的基礎性戰略,而節能減排則是可持續發展戰略的一個重要具體措施。筆者認為基礎教育中“節能減排”行動的任務有兩個:一個是教育我們的學生能夠意識到并且主動地去保護自己生存的環境和資源;另一個是讓我們培養出來的學生能夠形成可持續生存方式和生活方式。
(二)提高意識,充分重視基礎教育中的“節能減排”行動
每一位教師要先認識到可持續性發展戰略對人類的重要性和關鍵性。它要比我們向學生教授的任何一門科學都更重要,它要比我們多從事的任何一項事業都更偉大。教會地球未來的主人如何去與地球和諧相處,是時代賦予我們每位基礎教育教師的神圣職責。
(三)加強理論學習,使教師真正理解“節能減排”
可以請相關的專家和學者走進學校,針對教師們進行有關“節能減排”的專題講座,增加教師們的相關理論知識。也可以由教育主管部門組織教師進行相關的培訓,或者進行實地考察。這樣可以使教師從理論到實際都充分地認識什么是節能減排,并將其運用到基礎教育“節能減排”行動中。
(四)教師與學生共同踐行節能減排
基礎教育中“節能減排”行動需要教師和學生共同去實施。在實踐中,教師要為學生做出榜樣,從一點一滴的生活細節做起。如使用粉筆不浪費,更多地使用多媒體教學方式,辦公室盡量采用日光照明等。使學生能夠真正地感覺到節能減排就在我們身邊,而且每個人都可以做到,它并不是一個空洞的概念或者一個響亮的口號。
加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，努力營造全社會節能減排的良好社會氛圍，根據省經信委《關于年全國節能宣傳周活動安排意見的通知》要求，結合我市實際，定于今年6月中旬，由市經信委等15部門聯合舉辦年全市節能宣傳周活動。現將有關事項通知如下：
一、時間和主題
時間：年6月11日至17日。
主題：節能我行動低碳新生活。
二、宣傳重點
節能宣傳周期間，企業、機關、學校、農村、社區、軍營等要把倡導節能低碳的生產方式、消費模式和生活習慣作為宣傳重點，發揮廣播、電視、報刊等傳統媒體優勢，積極運用手機、網絡等新興媒體，在全社會強化能源資源國情宣傳教育，普及合理用能、提高能效、減少浪費的節能理念，進一步提高全民節能意識。
三、任務分工
市、縣（區）經信部門、節能辦要會同聯合主辦單位抓好本地區的節能宣傳周活動，加強組織協調，制定社會影響力大、預期效果好的活動方案；強化調度督導，確保各項活動有序開展。要大張旗鼓的宣傳“十一五”節能減排的成果和經驗，積極推廣綠色、低碳發展理念；要結合夏季用電高峰形勢，加強有序用電，鼓勵節約用電，倡導綠色消費，踐行節約行動。要通過舉辦展覽展示會、技術交流會、現場體驗活動，印制宣傳海報、宣傳手冊，深入開展能源資源和生態環境國情宣傳教育，倡導全社會進一步把節能低碳理念轉化為全民行動。要會同有關部門積極倡導低碳消費，組織好節能產品惠民工程，利用宣傳周大力推廣高效照明產品、節能空調、節能汽車、高效電機等。要組織工業企業總結和推廣節能增效的經驗和成效，繼續開展“我為節能減排獻一策”等活動。市縣節能監察機構和節能技術服務中心等單位要積極配合開展宣傳活動，持續推動節能減排全民行動。
市、縣（區）發改部門要結合本單位和本系統工作實際，積極開展節能宣傳活動，印發節能宣傳畫及手冊，懸掛橫幅，大力倡導“低碳生活”。
市、縣（區）教育部門要在各類學校廣泛開展能源資源國情教育，通過實地體驗等多種方式強化學生的資源憂患意識和節約意識，培養學生珍惜資源、合理用能的行為習慣。
市、縣（區）科技部門要積極宣傳節能新技術，運用多種方式在全社會推廣普及節能、低碳技術。
市、縣（區）建設部門要大力宣傳綠色建筑行動、推廣應用新型墻材、既有建筑節能改造和太陽能光熱建筑一體化等方面取得的成效。
市、縣（區）交通運輸部門要積極宣傳交通節能成效，推行節能駕駛和操作，倡導公眾綠色出行。
市、縣（區）農業部門要繼續深入開展節能減排農村行活動，大力宣傳推廣農業和農村節能減排技術與產品。
市、縣（區）商務部門要加強綠色飯店、綠色賓館建設，倡導公眾減少一次性用品使用。
市、縣（區）環保部門要通過典型案例宣傳資源節約和環境保護的必要性和重要性，強化全民環保意識。
市、縣（區）文化、新聞宣傳部門要開辟專欄及時宣傳報道縣區、部門及企業節能工作動態、典型事例和經驗做法，宣傳報道社區、學校開展的節能低碳活動，定期播發節能低碳公益廣告，宣傳普及節能低碳知識。
市、縣（區）機關事務管理部門要組織開展“低碳體驗日”能源緊缺體驗活動，以及使用環保再生紙和抵制商品過度包裝等專項活動，積極推進公共機構厲行節約，發揮示范帶頭作用。
各級工會要繼續深入開展“我為節能減排做貢獻”活動，加強職工節能減排義務監督員隊伍建設，動員和組織職工為節能減排獻計獻策。
各級共青團組織要積極開展以“四個一”（節約一滴水、節約一度電、節約一張紙、節約一粒米）為主要內容的主體實踐和宣傳活動，引導青少年增強資源節約意識，強化青少年節能減排實踐。
各級婦聯要扎實推進“節能減排家庭社區行動”，以低碳家庭健康萬里行活動為主線，集中開展多種形式的低碳宣傳實踐活動，倡導低碳理念，普及低碳知識。
各級節能主管部門要積極貫徹落實《“十三五”節能減排綜合工作方案》《“十三五”全民節能行動計劃》等相關要求，積極宣傳節能文化、普及節能知識、提升全民意識，培養廣大民眾勤儉節約的生產方式、消費模式和生活習慣。積極配合新聞出版廣電總局開展節能公益廣告征集評選展播活動，推動優秀節能公益廣告在電臺、電視臺、地鐵及公交移動電視網絡集中播出。要組織開展企業節能自愿承諾活動，組織新聞媒體進企業系列報道活動，深入報道企業先進技術及典型案例，推廣節能新技術和高效節能產品。要根據各地實際情況開展具有特色的節能宣傳活動，廣泛宣傳節約集約循環利用的新資源觀。
各級應對氣候變化主管部門要貫徹落實《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，積極宣傳應對氣候變化和推動低碳發展的必要性，培育綠色低碳發展意識，選擇優秀案例展示工業低碳發展成果和成功經驗，推動工業企業和相關單位開展低碳行動。各低碳試點省市要從自身實際出發，在全國低碳日前后開展宣傳和交流活動。
各級教育部門要以生態文明宣傳教育為重點，在各級各類學校中廣泛開展貼近學生、形式多樣的節能減排、綠色環保實踐活動，普及生態文明法律法規及科學知識，培育生態文明意識，推動形成勤儉節約人人盡責、節能減排人人擔當、綠色環保人人作為、生態文明人人踐行的校園新風尚。
各級科技主管部門要廣泛地開展節能減排低碳科技示范活動，引導企業采用先進適用的節能與低碳新技術和新工藝，推動相關產業的低碳升級改造，引導全社會把使用節能減排創新產品作為一種自覺行動。
各級工業和信息化主管部門要積極貫徹落實“中國制造2025” 和《工業綠色發展規劃（2017 - 2020 年）》，大力宣傳并全面推行綠色制造，以多種形式在工業企業、園區宣傳一批綠色制造企業的重大技術、典型模式以及標志性產品。要重點宣傳普及工業領域節能低碳法律法規、政策、標準及相關知識，引導企業職工自覺參與節能低碳行動，形成良好的綠色發展氛圍。要組織低碳工業園區試點單位從自身推動工業低碳發展的實際出發，在全國低碳日前后開展各具特色的工業低碳發展經驗宣傳和交流活動。
各級環保部門要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，全面貫徹落實《“十三五”生態環境保護規劃》以及新《環境保護法》，堅持以改善環境質量為核心，推動綠色發展，努力實現環境質量總體改善。充分利用節能宣傳周活動引導全民自覺踐行綠色生活方式，倡導勤儉節約的消費觀，推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方式轉變。積極弘揚生態文明和環境保護理念，通過創新開展全社會宣傳教育活動等方式，促使公眾積極參與到生態文明建設和環境保護當中來。
各級住房城鄉建設部門要抓住建筑領域建筑節能與綠色建筑宣傳，引導綠色生活方式及消費。積極宣傳更高水平建筑節能標準，提高建筑門窗等關鍵部位節能性能要求。重點宣傳超低能耗建筑、近零能耗建筑的特點，引領節能建筑新標桿。加大綠色建筑宣傳力度，推廣綠色建筑使用技術、產品和高效運行管理措施。結合舊城更新及環境整治、老舊小區改造、棚戶區改造及危房改造等工作，宣傳推進既有居住建筑節能改造。加大可再生能源建筑應用宣傳力度，提高運行效率。積極鼓勵公共建筑建筑業主及使用人開展能效對標，引導公共建筑物業管理單位設置能源管理崗位，聘任能源管理專業人員，實施專業化用能管理。鼓勵農村新建、改建和擴建的居住建筑按《農村居住建筑節能設計標準》（GB/T 50824）、《綠色農房建設導則》（試行）等進行設計和建設。加強農村建筑工匠技能培訓，提高農房節能設計和建造能力。積極研究適應農村資源條件、建筑特點的用能體系，引導農村建筑用能清潔化、無煤化進程。
各級交通運輸部門要大力宣傳綠色交通運輸體系建設成效，充分利用視頻、微信、海報等多種方式，在車、船、路、港領域宣傳交通運輸綠色發展理念。實施一批綠色交通項目，推動節能低碳新技術新產品應用，制定交通運輸重點節能低碳技術和產品推廣目錄，推進港口電能替代和公路綠色拌和站。積極鼓勵支持共享單車，倡導公眾綠色出行文明出行，《中國綠色交通發展年度報告》，營造綠色交通氛圍。
各級農業部門要繼續深入開展節能減排農村行活動，大力推廣農村沼氣、清潔爐灶和秸稈綜合利用等技術，推進農村可再生能源建設。大力推進節水農業，實施化肥農藥使用量零增長行動，強化畜禽水產養殖污染綜合治理，開展廢舊地膜回收利用為主的農業清潔生產示范，打好農業面源污染防治攻堅戰。發展現代生態循環農業，加強現代生態循環農業試點省、示范市和示范基地建設。進一步加大技術咨詢和宣傳培訓，引導農民轉變生產生活方式，提高節能意識，推進美麗鄉村建設。
各級商務部門要以“創建綠色商場，推廣綠色技術，促進綠色回收”為重點，組織開展形式多樣的流通領域宣傳活動。加大綠色商場創建工作的宣傳力度，鼓勵流通企業按照《綠色商場》標準促進綠色供應鏈建設，采購綠色商品，開展節能產品促銷，在營業場所布置節能環保宣傳標識標語，引導綠色消費行為。鼓勵流通企業使用節能技術、產品、設備開展節能改造，組織節能技術產品設備供應商與流通企業對接，舉辦節能技術交流會、改造案例分享會等，促進流通企業發現節能機會，挖掘節能潛力。舉辦社區綠色兌換活動，采取散發宣傳冊、圖板展示和技術人員現場專題講座等方式，增強社區居民對再生資源回收的認識。
各級國資委要督促國有企業推進產業結構轉型升級，加快淘汰落后產能和高耗能、高污染工藝與裝備，發展低碳、清潔、高效能源，推廣節能減排降碳新技術、新工藝，持續提高能源和資源利用效率，帶頭履行節能減排和低碳發展的社會責任。指導中央企業加快推進生態文明建設，深入開展節能、節水、節地及減碳等活動，加強重點用能單位節能管理，推動企業能源管理體系建設，切實推動資源節約型、環境友好型中央企業建設。
各級新聞出版廣電部門要組織電視臺、廣播電臺等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節能低碳理念和知識，發揮新聞媒體作用。開設專欄，宣傳接地氣、貼近性強的節能低碳技術。全國節能宣傳周期間組織中央和地方電視臺，在重要時段循環播放一定數量節能公益廣告，在全國范圍內營造良好的社會氛圍。
各級機關事務管理部門要積極發揮公共機構在節約能源資源中的表率作用，深入宣傳貫徹《公共機構節約能源資源“十三五” 規劃》，組織各級各類公共機構積極開展多種形式的節能宣傳活動，帶頭普及節能常識，推廣新能源汽車應用，促進資源循環利用，踐行垃圾分類，倡導低碳出行，共享綠色環境，推進節約型機關、節約型醫院、節約型校園創建活動，培育崇尚節儉的社會風尚，厚植綠色生態文化，充分發揮公共機構示范引領作用，帶動全社會深入、持久、自覺行動，以高效的能源資源使用效率支撐經濟社會可持續發展。
各級工會要組織開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動和技能競賽活動，將生態文明作為職工素質教育的重要內容，開展綠色生活行動，倡導勤儉節約的消費觀。圍繞大氣污染防治、建設京津冀生態環境支撐區，組織開展“我為節能減排做貢獻”活動，推進綠色發展、循環發展、低碳發展；針對長江沿岸環境污染隱患日趨增多等突出問題，大力開展小革新、小發明、小改造、小設計、小建議等“五小”活動，提高節能減排水平；深入開展以“三比一降”（比創新、比技能、比管理、降能耗和排放）為主要內容的對標競賽活動，促進完成重點行業節能減排目標任務。發揮職工節能減排義務監督員作用，推進生態文明先行示范區建設。
各級共青團組織要在青少年中大力宣傳生態環保理念，普及節能低碳知識。在青年中廣泛開展節能減排創新創效活動，組織發動優秀青年走近青年志愿者、青年環保組織和學生社團開展宣傳實踐活動。充分利用“青年之聲”互動平臺、微博、微信和短視頻、動漫等新媒體手段，倡導低碳生活理念，營造節能環保氛圍。
各級婦聯組織要在城鄉婦女和廣大家庭中持續倡導節儉養德、低碳環保理念，引導婦女從自己做起、從家庭做起。身體力行傳播綠色發展理念，影響他人、奉獻社會，攜手共建天藍地綠水凈的美麗中國。充分發揮婦聯系統所屬媒體特別是新媒體的作用，開展節能低碳、綠色生活、節儉養德等方面的宣傳和教育，從而增強婦女和家庭保護生態、節儉節能、低碳生活的意識和能力。
軍隊各級要堅持艱苦奮斗、勤儉建軍，強化財力資源集中統管，珍惜和用好寶貴的軍費資源，持續深入開展“八節一壓”、“紅管家、好當家、小行家”、“紅旗車分隊、紅旗車駕駛員”、“紅旗船隊、紅旗船員”評定等活動。研究制訂適合軍隊特點的新能源研發和推廣應用政策，組織駐高原、海島、邊防部隊新型能源綜合利用試點建設。積極推行綜合運輸，科學統籌運輸計劃和運力使用，抓好“清煤工程”、既有設施抗震節能綜合改造，搞好既有房地產資源調余補缺。積極倡導和建設軍營節約文化，著力推進軍民融合，在更高起點更高層次上增強資源節約工作的滲透力和影響力，提高服務保障部隊戰斗力的貢獻率。
一、全市節能減排工作基本情況
近年來，市政府堅持以科學發展觀為指導，積極貫徹落實國家有關節能減排政策，節能減排工作取得了階段性成果。2007年，全市萬元GDP能耗為1.02噸標準煤，比2006年降低4.96%；萬元GDP電耗為916.44千瓦時，降低7.61%；規模以上工業萬元增加值取水量為24.63立方米，降低12.88%；萬元重復用水率為67.37%，比2006年提高6.36%。在污染減排工作中，我市COD削減了2101噸，削減量居市首位。
（一）健全工作機制，強化督查考核。去年以來，市政府及時調整了全市節能減排工作領導小組，各鎮街、部門也相應建立了工作小組，并修訂完善了《市節能目標考核辦法》、《市節能專項資金使用管理暫行辦法》等多項管理制度，全市初步形成了責任明確、上下聯動的節能減排工作機制。工作中，把萬元產值能耗、電耗、取水等指標納入各鎮街、企業的經濟社會發展綜合評價和年度考核體系，對重點用能、排污企業及規模以上企業實行分類指導，同時加大督查考核力度，對工作不力的部門、企業通報批評，推動了節能減排工作的開展。
（二）突出節能重點，堅持全面推進。一是抓好工業企業節能。市政府建立了企業節能減排管理機構，及時對重點用能企業的能源儲備情況進行調度，保證了重點用能企業的安全運行；積極引導高耗能產業和重點用能企業產業升級，注重了生產工藝技術改造及余熱余壓和水資源的回收利用。二是大力發展節約型農業。積極推廣深耕深松、膜下滴灌等旱作技術，指導建立節水型栽培模式和灌溉制度，農業灌溉用水浪費現象得到有效控制；推廣病蟲害綜合防治技術，安裝頻振式殺蟲燈，推廣應用高效低毒、低殘留的農藥10余種；大力推廣秸稈“生物反應堆”等秸稈綜合利用新技術，在夏莊、大牟家等鎮建設秸稈生物反應堆1000座、建設秸稈養殖食用菌示范棚58座，可消化秸稈95萬公斤。三是加強交通節能。在基礎設施建設中，積極推廣節能新產品，大力推廣瀝青路面再生利用、工業廢渣綜合利用等技術，在危舊橋梁改造中采用灌注環氧樹脂封閉裂縫、混凝土養護液養生等技術；在道路建設用地中，盡量利用原有的路基進行新修改造，減少土地占用面積；交通運輸企業優化運力結構，整合貨運資源，鼓勵企業實施倉儲、包裝、運輸等全過程一體化的現代物流。另外，市政府還積極推廣建筑節能建材，加強商貿流通行業節能。
（三）推進技術創新，促進結構調整。一是重視高科技項目引進。近幾年，市政府著力引進高科技、低能耗項目，推動高耗能企業產值比重逐步降低。如孚日家紡公司與德國合作的光伏電項目，是高科技的朝陽產業，也是目前國內最大的光伏電項目。這一項目的成功引進，對于轉變經濟發展方式、促進產業結構調整具有重要的現實意義。二是加強節能技術應用。長盛泰玻璃采用了新型耐火材料和電腦程控等先進工藝改造燃煤鍋爐，年可節約用煤3000多噸；振原水泥公司淘汰了耗能高、污染重的立窯生產線，使用變頻調速和軟驅動調控先進技術，節電達40%以上；三是注重環保技術創新。銀鷹、菲達、萬仁等重點熱電聯產企業投入大量資金進行脫硫技術改造并安裝了在線監測設施；中大納米材料科技有限公司投入資金進行高效環保節煤劑研發生產，新增節煤劑500噸。
（四）發展循環經濟，推行清潔生產。近年來，我市積極引進新工藝、新技術，對傳統工業生產流程進行技術改造，促進了資源的綜合利用和循環利用。一是提高企業資源綜合利用率。如孚日家紡公司回收利用印染廢水熱能，年節約蒸汽8萬噸、軟化水30萬方，節約成本1100多萬元；孚日建材投資新上粉煤灰蒸壓磚項目，新增生產能力1億塊粉煤灰標準磚、15萬立方米粉煤灰加氣混凝土砌塊，年節約土地100畝。二是提高農村可再生資源利用水平。以戶用沼氣池建設項目為依托，在柴溝、井溝、大牟家等鎮建成沼氣池3600個，既促進了農村草堆、糞堆、垃圾堆“三大堆”問題的有效解決，又改善了農村居住環境。三是積極發展循環經濟。我市化工企業圍繞氯堿生產，利用產生的氯氣生產高效低毒農藥，利用產生的氫氣生產雙氧水，把工業廢料變成了新的原料，實現了多層次開發利用；銀鷹化纖投資230萬元改進漿粕生產線和粘膠酸站循環水系統，使水重復利用率達87%，噸漿粕耗水比省定標準低137噸。
二、幾個不容忽視的問題和困難
從總體看，市政府及相關部門在節能減排方面做了大量工作，并取得了一定成效。但從深度和廣度來看，我市的節能減排工作還存在著很大壓力和一些不容忽視的問題。
(一)全社會資源節約意識不夠強。企業是節能減排的主體，但部分企業尤其是規模較小的企業，節能減排意識淡薄，措施不到位。機關、事業單位、居民家庭的節約意識還不強，節能減排尚未成為全社會的自覺行動，有利于節能減排的社會環境尚未形成。
(二)節能減排的組織管理體系有待完善。節能減排工作責任考核制度不夠完善，分解到各鎮街、各部門和各重點企業的各項節能指標落實得不夠好。設在市經貿局的節約能源管理辦公室，缺少專業的工作人員，尤其是熱力工程、熱電、鍋爐運行與監測等方面的技術人員，要真正擔負起組織、協調、監督、管理全市節能減排工作的重任有一定困難。
(三)節能減排的基礎工作需進一步加強。目前，我市節能減排的基礎工作還未走上制度化、規范化的軌道，特別是在一些中小企業，能源計量器具的配備率、完好率不能適應能源統計和考核的要求，能源統計制度也不夠完善，內容不全、上報不及時，給決策部門及時準確地掌握相關信息、制訂能源消耗定額、分解能耗指標、考核節能率帶來一定影響。
(四)節能減排工作的激勵約束機制不夠完善。節能減排獎勵、激勵長效機制尚未形成，由于獎懲機制不健全，對節能項目和節能產品的優惠和扶持政策沒有落實到位，影響了新產品、新技術的推廣和利用。
三、對今后工作的幾點建議
節能減排工作是一項任重道遠的系統工程。為更好地推動這項工作的開展，促進我市經濟社會又好又快發展，對今后的工作提出以下建議。
(一)努力營造全民重視節能減排的良好氛圍。新聞媒體要圍繞節能減排工作開辟專欄，設置專題節目，及時報道推廣節能減排工作中出現的各類先進典型，總結推廣發展循環經濟、資源綜合利用、污染減排的經驗和做法。要建立信息制度，定期公布重點行業、重點企業能源消耗和排污情況，接受社會監督，及時披露和剖析浪費資源、破壞環境的典型案例。要積極開展好節能減排宣傳月以及世界水日、土地日、環境日等宣傳教育活動，培養公眾節約意識，逐步形成節能減排、保護環境的生產生活方式。要發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，開展多種形式的宣傳與實踐活動，倡樹節儉消費、科學消費、文明消費的社會風氣。機關事業單位干部職工要厲行節約，從節約一度電、一滴水、一張紙做起，在節能工作中發揮表率作用，用自己的模范行動帶動全社會節能減排工作不斷向縱深發展。
(二)盡快完善節能減排的組織管理體系。要以開展“企業年”活動為契機，進一步完善我市的節能組織管理體系，對規模以上企業以及其他節能機構的設置、職責提出明確要求，建立政府、企業、社會有機結合的節能管理網絡，為節能減排工作的深入開展奠定堅實的組織基礎。要重視引進高素質的專業技術人才，切實加強節能監測隊伍的建設，盡快對重點能耗企業的能耗設備進行監測。要建立健全節能減排統計制度，落實節能減排統計責任，為統計部門進一步完善能源統計制度、依法行使節能減排統計調查、統計執法和數據等提供必要的工作保障。
格來說，清潔技術還不是一個產業，而是一個新經濟概念。而正是這一以消除負面生態影響為中心的概念，則蘊含了巨大的投資空間。
清科研究中心研究指出，2010年全年披露清潔技術VC/PE投資案例130起，其中已披露金額的案例共涉及金額11.4億美元。統計數據顯示，清潔技術目前已經是僅次于TMT、生物醫藥的第三大熱門投資行業。
透析政策愿景
產業發展離不開政策支持。從2009年開始，政府就把積極發展清潔能源作為主要任務之一。時值又是“十二五”開局之年，排在戰略新興產業首位的節能環保行業，更將面臨密集的政策扶持。最近《節能環保產業發展規劃》（簡稱《發展規劃》）、《環境服務業“十二五”規劃》等已提交至國家決策部門，相關部委還將編制節能產品目錄，完善節能產品認證制度和節能產品政府采購制度等，以確保節能環保行業快速發展。
《發展規劃》將節能環保在結構上分為節能產業，環保產業和資源的循環利用三個方面。按照《發展規劃》，將把高效節能技術和裝備、高效節能產品、節能服務產業、先進環保技術和裝備、環保產品與環保服務六大領域列為重點支持對象，在財政、稅收、金融等方面提供政策支持。據了解，到2015年，節能環保產業總產值預計將超3萬億，占GDP的7％～8%。
國務院國資委召開的中央企業節能減排工作會議明確了央企“十二五”節能減排的總體目標，提出到“十二五”末，萬元產值綜合能耗下降16%左右。“十二五”期間央企節能減排的重點將有三大舉措：一是結構調整，把落后的、高耗能的、污染重的企業淘汰；二是技術進步，用好的節能環保技術提高企業運營質量，減少污染，減少能源、資源消耗；三是發展新興產業替代傳統產業，全面推進技術自主創新。
“十二五”期間，碳強度、能源強度降低，非化石能源所占的比重，以及森林面積、蓄積量等，都會成為“十二五”規劃中的一些約束性指標，這主要是為了確保實現碳強度在2020年降低40%～45%的目標。工信部節能司司長周長益表示，“十二五”期間，國家將繼續提高能源利用標準，大力推廣節能先進技術推廣和節能專項整治，為節能服務產業的發展創造巨大的發展空間，其中工業節能潛力依然很大。
破解資本瓶頸
僅靠政策支持就想撬動節能環保3萬億規模的市場無異于天方夜譚，產業發展更依賴于商業化的運作，而主體則是產業企業和投資機構。現在，資金缺乏仍是節能領域的最大瓶頸之一。據中國環境科學學會科技與產業發展工作委員會副主任楊秋生介紹，目前節能服務公司以自有資金為主，占全部投資的65.2%，其次是銀行信貸，占全部投資的28.1%。近年來，民間資本和租賃業務開始進入節能服務市場，分別占全部投資的4.2%和3.5%。
作為中國惟一一家以節能減排、環境保護為主業的中央企業，中國節能環保集團也正面臨資金瓶頸，盡管其擁有完整的節能環保產業鏈，號稱中國節能環保領域規模最大、最具特色、最具綜合競爭力的產業投資集團和集成服務運營商。據了解，目前，中國節能環保集團總資產接近600億元，擁有二級子公司23家，其中全資子公司12家，控股子公司11家，三級公司206家，上市公司1家，員工3萬余人。子公司分布在國內20多個省市及境外30多個國家和地區。
中國節能環保產業與資本市場接軌論壇近日在北京金融街威斯汀大酒店隆重召開，原本低調的中國節能卻也以論壇主辦方的身份亮相。而此次，其主辦該論壇，就旨在為國內國際資本市場提供了解節能環保產業的平臺，并共同探討借力資本市場推動節能環保產業發展，提升節能環保產業在國際國內資本市場的影響力。
在業內人士看來，節能產業作為一個跨產業、跨領域、跨地域，并與其他經濟部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產業，還存在著潛在的投資風險，而且投資需求總量和單個項目的投資需求較大，技術專有性較強，一般投資者進入障礙較大。發展節能環保產業，必須突破傳統的融投資模式，利用資本市場進行金融創新。這樣，才能大規模地融集資金，加速和擴大節能環保產業的發展；才能為資本市場培育更多的具有較快成長性、質地優良的上市公司，為投資者提供更好的投資機會，為資本市場長期、穩定發展提供保障。中國節能希望通過此次論壇，尋求合作，探索節能環保產業在資本市場新的服務運營模式，占領市場先機。
未來很長時間內，中國節能環保產業將保持15%～20%的復合增長率，預計到2015年，產值將達到人民幣4.5萬億元。中國節能環保集團副總經理陳曙光表示，愿與各投資機構開展日益密切的合作，力爭通過不同渠道不斷推動節能環保業務與資本市場接軌，并共同探索、創新商業模式，實現互惠雙贏。
據悉，為貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》和國務院《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，引導企業采用先進的節能新工藝、新技術和新設備，提高能源利用效率，促進“十二五”期間節能減排目標的實現，發改委于12年開展《國家重點節能技術推廣目錄（第五批）》的編制工作。該目錄在近日正式對外公布，包括49項節能項目，涵蓋煤炭、電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材、機械、輕工、建筑、交通、通信等12個行業。
空調作為現代公共建筑中重要的空氣調節設備，其能耗在我國全社會能耗中占有較大比例，而其中離心式冷水機組約占公共建筑能耗30%。以2011年為例，我國離心式冷水機組市場容量約4500臺，其中80%為普通定頻離心機組，機組額定能效系數（COP）約5.0？6.0，全年綜合能效系數IPLV一般為6.0？6.7左右，而變頻離心機組的全年綜合能效系數IPLV一般為9.0？10.0左右，節能減排潛力巨大。
格力電器本次入圍的“雙級高效永磁同步變頻離心式冷水機技術”，已成功應用于格力高效直流變頻離心機，該機組滿負荷COP達到6.73，部分負荷性能系數IPLV 達到11.2，比普通離心式冷水機組效率提升65%以上，節能40%以上，重新定義了離心機組節能的新標準，節能減排效果非常顯著，是迄今為止最節能的大型中央空調，同時也是我國首款具有完全自主知識產權的離心式大型中央空調。
專家告訴記者，在國家重點節能技術推廣目錄中，每個行業中只有一到兩個技術入選，且該目錄所推廣的技術具有唯一性，以后將不會有相似技術再次入選推廣目錄，這充分展示了該目錄所代表的科技高度。格力“雙級高效永磁同步變頻離心式冷水機技術”的入選，是格力高效直流變頻離心機作為中央空調領域核心科技的又一次權威佐證。
核心科技成就卓越節能效果
行業專家表示，近5年來，離心機每年增長速度達到30%以上。預計到2015 年，變頻離心機技術在離心機行業的推廣比例可達35%，形成的年節能能力約為19萬tce（tce為1噸標準煤當量）。因此，普及和推廣變頻離心機組是建筑空調節能的一個重要途徑，對實現國家整體的節能減排計劃有實際意義。而格力高效直流變頻離心機組相比常規離心機組，全年節能可達40%，具有較好的節能性，是未來離心機組發展的重要方向。
以《國家重點節能技術推廣目錄（第五批）》內所列舉的典型案例為例。建筑面積4.4 萬┫，空調面積3.1 萬┫，空調制冷總負荷約4570kW，如果采用2 臺格力高效直流變頻離心機組。節能技改投資額240 萬元，建設期3 個月，每年可節能236tce（tce 為1噸標準煤當量），年節能經濟效益為67.4 萬元，投資回收期3.6年。這對空調業主來說，既滿足了對室內溫度穩定及舒適的需求，又節約了能耗，提高了經濟效益。
談背景低碳必將伴隨行業發展
“十一五”期間，我國化纖工業在節能減排工作方面取得了明顯成效。整個行業共淘汰落后產能300多萬噸，化纖噸纖維綜合能耗下降30.4%，聚酯聚合、粘膠短纖、錦綸聚合、錦綸長絲能耗水平基本達到了國際先進水平；噸化學纖維取水量下降25.7%，廢水排放量下降25%，COD排放量下降20%，S02排放量下降25%；粘膠行業水重復利用水平平均提高20個百分點；聚酯行業水重復利用率已達95%以上。
但是，這些成就并不能說明全部。現如今，從內外部環境方面來看，市場需求不足、原料價格不穩定、國際競爭壓力不斷加大、勞動力等生產要素成本不斷上升、產業鏈上下游效益狀況不平衡等越來越多的因素制約著企業的發展。從政府要求層面來看，國家對環境友好、資源節約、清潔生產等方面的要求愈加嚴格，未來化纖行業的發展必將伴隨低碳，而且也是企業由大到強轉變的必經之路；從行業和企業自身來說，當前，資源不足、能耗高是我國化纖行業的瓶頸，企業也必須低碳發展，從而破解這些束縛。
在這種情況下，走新興工業化道路是我國化纖行業未來相當長時期內的一項戰略任務，節能減排及資源綜合利用，成為未來一段時間內化纖行業轉變發展方式的主攻方向之一。
《化纖工業“十二五”發展規劃》中也提出，整個行業要積極推動節能減排和資源循環利用。要重點推廣一些關鍵性的技術，強化由終端治理向過程監控、清潔生產技術的轉變，加快淘汰和替代高能耗、高污染、低效率的落后生產工藝和設備，要在“十二五”期間淘汰落后產能150萬噸，企業同時還要積極的開展各種清潔生產審核、碳足跡認證研究等工作。
看做法低碳需從細節做起
為了落實《化纖工業“十二五”發展規劃》中節能減排和資源循環利用的工作任務，中國化學纖維工業協會首先身體力行地開展了一系列工作：編制了一系列清潔生產相關標準，2012年編輯出版了《中國化纖行業發展與環境保護》白皮書，主要匯集了化纖各行業能耗、物耗及環境保護方面的基礎資料。配合工信部編制《聚酯滌綸行業清潔生產技術推行方案》，并在去年開展了化纖行業節能減排先進企業評選活動。
為促進行業的低碳發展，今年9月舉辦的第中國國際化纖會議專門開辟了“低碳、綠色、循環的化纖工業體系”專題論壇，圍繞清潔生產與循環經濟政策研究、積極推進化纖工業低碳與循環經濟、低碳紡織品開發思路、低碳認證，綠色標簽、無染纖維發展前景及滌綸、錦綸行業清潔生產經驗介紹等展開討論，希望可以促進化纖行業節能減排工作深入開展，促進節能減排新技術的推廣應用，引領化纖行業低碳化發展。
現在行業內已經涌現出了如江蘇盛虹科技股份有限公司、浙江華欣新材料股份有限公司、海鹽海利環保纖維有限公司、龍福環能科技股份有限公司、蘇州金輝纖維新材料有限公司等一批在節能減排、低碳環保方面頗有建樹的企業。無論是在產學研的合作模式下，還是在企業的自主研發過程中，類似于原液著色與在線添加關鍵技術、余熱綜合利用技術、紡絲空調使用室外風技術、多頭紡卷繞節能技術、液相增粘熔體直紡滌綸工業絲紡絲技術等一批綜合節能減排效果顯著的先進技術已經為整個行業的節能減排做出了不小的貢獻。
比如，從聚酯酯化廢水中回收有機物技術，就是一項綠色、節能、減排降耗的先進技術，既可以回收乙醛、乙二醇產品加以利用，又能減少COD的排放。這項技術提取有機物后排出的廢水COD可以降低至3000mg/l以下，1.5年即可收回投資，100萬噸/年聚酯改造的投資，當年就可收回投資。同時，模塊式渦旋直接制冷技術在化纖中央空調改造中的應用，較其他形式的中央空調可節能1/4～1/3左右，且運行過程中不使用水資源，更不會產生對環境有害的排放物。
當然，管理節能也是節能減排的重要組成部分，通過嚴格精細的項目管理技術改造和節能項目的投運，可以持續減少能耗、物耗。杭州貝斯特化纖有限公司通過創新節能技改和提高節能管理水平，大大提高了設備的能源利用效率，降低了能耗水平，噸產品綜合能耗同比下降3%。
探未來低碳需產學研聯合推動
在國家環保部清潔生產中心副主任周長波看來，現在整個化纖行業的清潔生產情況雖然整體較前些年取得了不俗的成績，但在環保部對化纖行業進行實際走訪審核過程中，還是發現了不少的問題。
周長波分析，“這些企業對清潔生產的認識不足，清潔生產的信息機構力量也比較薄弱。針對這部分問題，我建議整個化纖行業要開展清潔生產審核示范，并結合審核案例，開展行業內清潔生產審核方法、技巧、指南、手冊的研究工作。”
周長波表示，化纖行業開展清潔生產審核是開展清潔生產中產學研聯盟工作的一條有效渠道。
作為我國節能減排事業的重要載體，節能服務產業目前整體發展滯后、實力不足與國家要求相去甚遠。因此，總理強調，當前節能減排形勢還相當嚴峻，必須充分認識節能減排的極端重要性和緊迫性，增強憂患意識、危機意識和責任意識，全面落實“十二五”節能減排綜合性工作方案，務求取得預期成效。令人欣喜的是，在國家連續出臺鼓勵政策的支持下，一批優秀的創新型節能服務企業開始嶄露頭角，以北京理想偉業節能投資有限公司為代表的一大批節能服務龍頭企業進行積極實踐、科學探索，正在開啟一扇扇綠色革新之門。
合作共贏，
以“龍頭”推動行業發展
實力不足的直接表現是規模的缺失。由國家發改委牽頭組織、數十名專家學者歷經半年撰寫的《中國節能服務產業的發展戰略研究暨理想偉業節能超市創新運營模式研究報告》指出，中國節能服務產業注冊資本低于500萬元的公司占66%，年產值5000萬元以下的公司占78%。
面對規模缺失的被動局面，節能行業已經有了應對之策。據了解，我國一些資金實力雄厚的大企業正陸續涉足節能領域，如上海寶鋼、吉利汽車、神華集團等等。專家指出，這些企業走的是國際知名節能公司規模發展之路，即由傳統制造業轉型，憑借雄厚的資金實力和技術創新占據產業鏈的高端。
北京理想偉業自主創新提出了“中國首家節能超市”的模式，整合國內節能服務產業的節能產品、技術、項目、資金、人才、服務等優質資源，打造節能服務綜合平臺。根據業內專家的評價，“節能超市”提出了增強行業實力的新思路。中國科學院可持續發展戰略研究組組長、首席科學家牛文元告訴記者，“‘節能超市’從實體經濟到虛擬經濟整體提升了節能減排服務的發展前景。”
缺少關鍵技術是制約節能行業實力的另一重大因素。那么，節能服務行業如何進行技術創新，進而提升整體運營實力呢？
業內專家認為，節能企業要在“做專”中“做強”，在“做強”中“做大”。具體來說，就是扶持一批有實力的大型節能服務企業，最大程度地開展節能減排投資項目，以龍頭企業的發展推動整個行業的發展。
北京理想偉業建立了國內領先的節能減排實驗室，并引入中科院研究開發節能技術的專業人員，實現了多項節能減排技術的突破，參與并獲得了數十項節能發明和專利。理想偉業董事長朱彬彬告訴記者，中國的節能服務行業要想做大做強，節能企業必須要有“人人為我、我為人人”的合作發展意識，惡性競爭和技術壟斷只會把整個行業拖垮。
國務院發展研究中心張詩雨博士向記者表示，政府應對北京理想偉業、北京神霧、山東勝動等行業示范先鋒企業進行重點扶持，而“龍頭”企業在具體節能服務項目的實施過程中，也要樹立共贏意識，與一些中小企業開展積極合作，盡可能地調動行業內的資源、技術。否則，中國節能服務業的發展很可能會出現“兩極分化”，國家希望“龍頭”帶動行業的初衷更無從談起。
據悉，“十二五”期間，國家將扶持一批大型節能企業，使大型綜合企業和大型專業企業總數達到至少100家的規模。所謂的大型節能企業，年產值要在十億、二十億以上。
自主創新，
讓“洋模式”落地生根
合同能源管理是一種雙贏模式，業主可以“零投入”實現節能減排，節能服務公司通過正確評估技術風險、科學實施能源管理，同樣可以獲得經濟效益。而這種產自美國的洋模式，自上世紀九十年代引入國內后一直水土不服。
國務院發展研究中心社會部副部長李建偉博士指出，合同能源管理模式要想克服水土不服，應該與中國國情和具體應用的市場情況相結合，這就需要在原有基礎上不斷地探索和改善，而不應一味照搬。
據調查，一些節能服務公司在合同能源管理模式的市場推行方面，已經積累了一些值得借鑒的寶貴經驗：
遼寧能發偉業建立了包括客戶識別、項目評價、風險控制、項目實施和運行管理的一整套行之有效的規范措施，提高了合同能源管理項目的成功率；山東融世華通過探索，總結出“節能設備融資租賃模式”，成功探索出了一條金融租賃與節能服務產業相結合的創新之路。
最被業界看好的是北京理想偉業的“節能超市”模式。專家認為，這是對合同能源管理的創新和拓展。這一模式將分散的產品、技術、企業、人才、信息、資源等集合、配置、甄別、提純，提供給耗能企業一個“超市式”的選擇平臺，實現系統、多樣、合理、可定制的節能服務，同時又為節能產品、技術廠家提供了銷售渠道和客戶資源，是對這個行業最缺乏的中游平臺的補充。而在產業鏈條中，中游流通的功能是非常重要的。
目前，理想偉業的“節能超市”平臺已整合國內外近50家主要節能減排廠家的600多項節能產品，在北京、上海、廣州等地成功完成節能項目。憑借創新的經營理念，雄厚的資金實力，強大的資源整合能力以及高效專業的技術與管理團隊，在成立不到一年的時間內，理想偉業先后獲得了2010年“CCTV年度品牌”、“2011中國品牌節最佳運營模式獎”等榮譽。
2011年7月，理想偉業憑借“節能超市”獨特的創新模式以及強大的資源集成能力，成為進入中美能效聯盟美國董事會的唯一中國企業。在雙方戰略合作簽約儀式上，中美能效聯盟承諾將帶動更多的美國先進資源進入中國，而理想偉業則將攜手國內合作伙伴，與美方進行緊密合作，開展綜合節能減排服務。
鼓勵社會資金進入，
擴大投資融資途徑
資金短缺一直是中國節能服務業需要突破的瓶頸。節能產業想要做大做強，必須有大量的投資和融資。對于項目融資難的問題，《研究報告》指出，在期待設立節能專業基金之外，更要同時構建多層次體系，鼓勵社會資金進入。
目前在節能服務領域內已經有了一些節能企業的成功融資案例。山東融世華租賃有限公司是一家從傳統節能服務公司發展轉型為金融租賃的企業，首創“節能設備融資租賃模式”，與農行、工行等金融機構建立戰略合作，不斷創新融資模式，全面突破了銀行保理的時間限制，有效打破了融資瓶頸；北京理想偉業則借助“節能超市”平臺，為產業建立“資金供給線”，保障集合平臺上的伙伴對資金的需求。此外，理想偉業還爭取到了天使投資基金、低碳基金、私募基金和風險投資機構的認可，目前正與金融機構合作，申請銀行對“節能超市”的綜合授信。
去年以來，在節能服務行業前景日趨明朗的情況下，國內銀行和金融機構開始注意到這個市場巨大的資金需求，并相繼推出資金支持措施。今年4月8日，北京銀行與中國節能協會節能服務產業委員會達成“全面推動節能服務產業發展戰略合作協議”，在未來5年內北京銀行將為包括北京理想偉業在內的多家節能服務企業，提供意向性授信100億元人民幣，以積極推動合同能源管理，解決節能服務企業融資難題。
據朱彬彬透露：中國銀行、中國農業銀行、民生銀行已經分別向理想偉業提交了“金融服務方案建議書”，3家金融機構均表示將提供金融支持。
建立行業標準，
設立評估體系
節能減排的服務標準缺失、節能效果檢驗評估標準缺失，是影響節能項目順利簽約的另一重要因素。國家發改委資源節約和環境保護司副司級巡視員趙鵬高指出，現在的200多項技術標準遠遠不能滿足節能需要。
雖然今年4月建立了中國節能減排標準化技術聯盟，但目前還沒有一個對節能服務進行評估的完整體系，如果服務對象以未達到預期標準為由拒絕付費，仍難有效避免兩者之間發生分歧。據悉，美國花了近10年時間來研究探索，才建立起一整套評估體系。
《研究報告》建議：建立權威認證機構，形成認證指標體系、資質等級和考核評級程序，形成認證制度；出臺相關監管條例，明確合同能源管理運營規范；建立各領域節能服務的國家標準、行業標準，包括準入標準、強制性能效標準、節能技術標準、能源審計標準等。在行業標準缺失時，鼓勵引入第三方服務機構，發揮獨立、公正、權威的評價作用。
今年5月15日，國務院發展研究中心聯合多個國家部委及北京理想偉業，發起了《中國低碳功能示范區指標體系研究》國家級課題的研討，以建立符合我國實際的低碳功能區評估機制。
今年8月30日，北京理想偉業和負責倫敦奧運會整體規劃的美國AECOM公司，聯手啟動了代表國際最高標準的低碳示范區，該項目落地安徽省江南產業集中區，將建成首個低碳功能區品牌“Z區”。專家介紹，作為國際標準化的節能低碳項目，“Z區”將為中國低碳功能區和節能行業標準化建立一個規范的模式。