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【關鍵詞】網絡;檔案;機關
引言
網絡化社會的日益發展帶動社會的進步,機關檔案管理工作的信息量巨大,應用網絡化信息檔案管理可以有效地提升檔案案例工作速度,確保檔案管理工作的異地實時性。加強機關檔案管理工作的長效發展,改變傳統檔案工作的工作模式,這對于機關檔案工作的發展是具有良好意義的。通過分析機關單位檔案管理工作的具體內容,依照檔案工作進行合理的分析,研究互聯網發展下檔案工作可能面臨1的各種壓力和問題,采用有效的辦法改變網絡1檔案管理工作,提升檔案工作的重要意義。
一、機關網絡檔案工作的需求意義
網絡的發展影響機關檔案工作的發展,檔案工作逐步趨于市場化、信息化、數字化。分析機關檔案工作的基本需求狀態,對檔案工作進行分析和研究,確定機關檔案工作需求的意義,加深機關網絡檔案工作的發展。
1.檔案工作的多元發展。
機關檔案工作主要以紙質材料處理為主,紙質材料存在保存難度問題,在檔案保存和管理過程中,可能造成檔案的損壞或遺失。檔案管理的資料是當事相關內容有效管理的基本資料,一旦丟失無法再進行彌補。隨著網絡時代的快速穩定發展,電腦、電子產品的使用頻率增加,直接影響電子載體的變化。存儲標準的改變,減低了紙質檔案的使用量,提高了直觀存儲的實時性,這有利于直觀的信息存儲和選擇,方便綜合信息的有效操作和優勢化處理。
2.檔案的信息利用。
檔案信息的利用是依照檔案資料進行分析,當出現諸多不利因素的時候,需要根據時間、信息量進行區分,需要占用大量的空間和時間,檔案管理已經逐步發展為計算機網絡承載的檔案管理系統。利用電子檔案信息資源的綜合管理,集成電子檔案的共享優勢模式,節約檔案人員的有效利用時間,對檔案內容進行網絡平臺的云存儲和云共享。
3.共享便利。
機關檔案的資料紛繁復雜,不同的部門具有不同的資料。紙質材料使用的時候,需要根據檔案資料進行區分,不同的材料之間缺乏有效的共享和溝通,隨著網絡時代的發展,檔案資料可以利用網路云存儲平臺進行資源共享。機關單位監理統一的電子網絡數據平臺管理室,利用網絡終端系統,將計算機整合起來,根據不同部門的檔案資料進行分類存儲,文字紙質資料轉化為電子資料,音頻資源、視頻資源利用介質存儲起來,通過各個部門的綜合利用,在數據檔案查閱過程中實現對資料的共享,確保檔案資料的有效分配和控制,最大限度的形成信息資料的合理利用。
二、機關檔案網路管理的方案
網絡檔案管理需要新思想和新技術,利用網絡資源改變現有的工作標準,從檔案管理的各個方面出發,逐步提高企業檔案管理的綜合管理效率。
1.提升網絡化檔案管理意識。
網絡化技術深入現代社會生活中,加強機關檔案管理水平,對檔案管理的基本標準水平進行分析,依照機關領導管理標準,認識電子網絡化檔案管理的重要意義。機關檔案管理工作需要不斷發展和提高,根據現代化檔案管理水品,對網絡管理內的相關知識、日常工作進行分析,加強機關檔案管理工作的綜合網絡整合。制定合理的檔案人才發展管理,對檔案管理給工作標準進行分析,打破常規觀念,對日常工作的相關步驟、信息內容進行合理的分析,切實的提升機關檔案管理的綜合工作效率,實現對網絡化服務質量的快速穩定發展。
2.創新網絡檔案的服務工作。
機關檔案需要根據網絡化管理發展應用特點,利用網絡化服務標準,對檔案管理人員進行分析。機關檔案管理部門可以建立有效的網絡化管理網頁,以網絡網站平臺管理為基礎,開展網絡化的服務發展利用范圍,加強檔案信息的資源數據建設和發展,制定合理的信息化網絡數據分析平臺,提高電子檔案文化的傳遞和發展,實現對網絡檔案的合理模式控制。在網絡平臺上,根據電子文件數據,對網絡建立合理的實時管理標準,對數據文件進行有效的管理,對機關信息進行有效的分析,集中管理部門的電子文件數據處理過程,對網絡信息文件進行有效的搜集管理。根據檔案信息系統,對網絡內容進行獲取,加強網絡電子檔案的保密管理工作,處理好檔案信息數據的使用標準。
3.提高檔案人員的素質培養。
根據檔案管理標準進行信息檔案分析,對管理人員的綜合素質能力進行作用分析,從主觀上提高檔案工作人員的專項素質能力。加強檔案人員網絡化技術知識的培養,制定愛崗敬業的制度管理標準,逐步提高機關檔案人員的綜合知識結構和技術水平,有效的完善檔案人才的招聘管理,對機關檔案的數據分析、設計、開發進行綜合分析,做好網絡機關事業單位的綜合檔案人員管理。
結語
綜上所述,機關檔案的管理工作是一種極其重要的工作,網絡化機關工作是重要的檔案工作的發展。依照檔案管理工作標準,對工作內容進行分析,不斷創新發展機關檔案管理工作內容,切實完善機關事業單位檔案管理綜合水平。
參考文獻:
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[2]苗紅梅.機關檔案管理信息化建設探究[J].辦公室業務,2014(19).
關鍵詞:機關檔案管理;意義;問題;對策
檔案是全部活動的真實記錄,它體現各機關單位成長與發展歷程,是寶貴的經驗財富和重要的信息資源。因此,檔案管理是機關管理工作的重要環節,對機關效益產生重要影響,是機關提高績效,增加效益,科學管理的重要保證。
一、檔案管理科學化的必要性及緊迫性(一)檔案管理是機關單位管理的基礎環節檔案材料無序零散保存,勢必為某些重要檔案信息資源持有者提供可趁之機,造成管理上的被動,引起機關內部管理混亂。由于人員流動,把檔案保存在個別人手中或由各職能部門自行保管,缺乏有效監督管理機制,一旦出現關鍵人員離職或跳槽,輕則使管理層面斷裂,工作無法延續;重則導致機關機密、獨有知識產權和信息流失,造成無法挽回的損失。檔案有其獨有的原始記錄,記錄著未公開的、未申請專利的技術或機密。占有這些資料就是占有機關的技術或機密。因此,機關單位做好檔案管理工作,可以有效避免因技術、知識產權的流失而影響機關單位的生存與發展。
(二)檔案是機關單位信用管理的重要保證檔案是公認的構成信用信息的核心資源。首先,完善的檔案管理可作為展現單位自身誠信的一個窗口,反映各單位的科技成果、管理水平、財務狀況等重要內容。其次,在社會信用體系建設中,信用檔案建設已成為社會各界關注的焦點。國家已經提出要加快建立企業、中介機構和個人的信用檔案,使有不良記錄者付出代價,名譽掃地,直至繩之以法。可見檔案納入社會信用系統是必不可少的因素。
(三)檔案是機關文化建設的活力源泉機關文化是從機關的歷史積淀中提煉出來,反映在完整系統的機關檔案之中。檔案是文化事業的象征,是文化發展的真實記錄,是文化存儲的主要形式。機關單位文化建設應立足于本機關單位的歷史和現狀,有自身特色,不能脫離本歷史,搞一種毫無本特色的“泛文化”。綜觀機關檔案,可以深刻理解本單位特點及歷史發展規律。
二、當前事業單位檔案管理工作存在的問題(一)檔案管理重視程度低各單位往往重視財務重視人事重視組織等方面的管理,卻很少重視檔案管理,殊不知檔案管理也是機關單位管理的重要一環。許多機關單位忽視檔案管理工作,忽視檔案材料是單位的重要信息資源庫。檔案部門更是作為“冷部門”,極易成為精簡或兼并對象,甚至撤銷專門檔案機構,只設置兼職檔案人員。這些人員崗位不固定,檔案業務知識偏低,待遇較低,再加之檔案機構在單位組織體系中地位低,直接影響檔案工作的發展。
(二)檔案管理模式落后
目前的機關檔案管理雖有一定規模但內部管理與機關單位發展脫節,檔案分散保管在各職能部門,如財務檔案保存在財務部、技術檔案保存在技術部、文書檔案保存在辦公室,雖各部門都保存檔案,但他們之間互相封閉,整體上處于零散無序狀態。大部分檔案管理者又未經過正規培訓,不懂檔案整理,很多檔案實行簡單“信袋式”管理,影響檔案的查閱利用。
(三)檔案管理科學化水平低
隨著信息化的發展,辦公自動化、電子文件、文檔一體化等新生事物相繼出現,使檔案形成方式發生很大變化。這些檔案的管理和利用方式與紙質檔案截然不同,當前檔案傳統的工作模式和技術水平已不能適應。因為文件從起草、修改到印發都通過計算機運行,它具有便于復制的特性,使得最能體現檔案原始記錄性的內容與形式特征不復存在。紙質檔案的載體較為穩定安全,而電子文件的載體穩定性差,易損壞。因此要運用現代化管理手段來解決電子文件中原始信息的長期保存問題任重而道遠。
三、檔案管理科學化的若干對策
檔案管理科學化要求檔案管理要與時俱進,構建科學檔案管理機制,夯實完善檔案管理,以檔案管理科學化促進機關管理高效化。檔案管理科學化工作是一項系統工程,主要包括兩方面:(一)國家政府政策層面1.積極完善和宣傳檔案法律法規檔案行政管理部門應加強檔案執法隊伍建設,依法監督和指導檔案工作。各地政府應利用檔案行政執法檢查及設立《檔案法》宣傳月,通過電視臺、報紙等媒體,并通過張貼標語、召開檔案工作座談會等形式,大力宣傳檔案法律法規,堅持“多宣傳、多聯絡、多接觸、多服務”的工作方法,促進檔案工作規范化建設。并與相關部門加強溝通與協調,共同督促,積極營造建檔氛圍,使更多單位認識到建立健全檔案的重要意義,增強機關單位做好檔案工作的自覺性。
2.積極塑造典型,發揮以點帶面功效精心選擇一些規模大、作風好、有一定檔案管理基礎的單位作為試點,進行重點指導、培養,樹立典型,以點帶面,全面提升檔案管理水平。采取先學會管理的單位帶動后建檔的單位,以老手帶動新手,先推出部分示范單位,使其成為“領頭羊”,讓后來者有榜樣可學習,有先例可借鑒。
3.積極開展業務培訓和指導
檔案行政管理部門要采取切實措施:一是舉辦培訓班,講授檔案工作的基本業務知識,提高檔案人員的業務素質,使其更快更好地獨立開展檔案工作。二是深入機關單位,現場指導和培訓。要利用執法檢查等時機,深入到各機關單位現場指導。政府部門有必要主動服務,幫助制定合適檔案工作制度、檔案工作管理網絡和檔案分類方案,給專兼職檔案人員上培訓課,使機關單位檔案工作走上標準化、規范化、科學化軌道。
4.積極提供檔案中介服務
通過檔案社會化服務的形式對檔案進行代保管、托管、等,檔案中介服務能滿足這一需求。以檔案中介為依托,開展檔案整理、寄存、代管業務。遵循市場需求,各地檔案部門可以設立“咨詢服務中心”,為那些人手不足、保管條件較差的機關單位提供檔案整理、代管、寄存等服務,為其提供規范的科學化的檔案管理,既節約管理成本,又能促進檔案管理科學化。
(二)機關單位自身層面
1.強化檔案意識,牢固效用觀念在檔案工作建設中,首先要提高檔案意識,確立檔案實用效益觀念后,才會用心去收集、整理、保管、利用好這些檔案資料,做好檔案管理工作。各機關單位應認真學習《檔案法》、《〈檔案法〉實施辦法》及所屬地檔案條例,提高對檔案工作重要性的認識,自覺接受檔案部門的業務指導與監督,主動抓好檔案工作。
2.構建科學化檔案管理機制
只要符合國家檔案法規,實行集中統一管理原則,有利于檔案工作開展,就可以一切從實際出發。建立檔案管理機制,關鍵要保證檔案的及時、完整收集、保管和提供有效利用上,體現在是否滿足時展、社會發展的需要,是否有利于檔案管理可持續發展,沒必要追求設施大而全。如果檔案沒有保存齊全完整,不能提供各項活動服務,檔案室再豪華,設施再完備也是毫無用處,缺少價值。
3.科學利用信息化手段
在機關單位信息化建設中,檔案部門要充分利用計算機數據存儲量大,檢索速度快等優勢,大力開發適用于計算機完成的檔案檢索方法和存儲模式。檔案部門要建立嚴格的管理制度,從技術與管理兩方面,確保檔案實體與載體的安全,確保網絡傳輸及檔案數據的安全,將歸檔紙質文件與歸檔電子文件采用“雙軌制”整理方法,兩者編為一致的檔號和著錄信息,利于查閱和管理,并做好數據備份工作。有條件的單位,逐步推進數字檔案館(室)建設,把分散于不同載體,不同地理位置的信息以數字化形式存儲,以高度有序的綜合檔案信息資源為處理核心,向各類工作提供大規模、大信息量的分布式數字信息服務,實現檔案信息資源的有效共享。
總之,檔案是國家和社會的寶貴歷史資源。因此加強檔案的科學管理工作,是檔案部門面臨的共同新課題。各有關部門尤其是檔案管理部門,應從戰略高度來重視和加強機關單位檔案管理工作,以檔案管理科學化促進機關管理的高效化。
參考文獻:
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[2]劉亞利.現代檔案管理工作的思考[J].攀枝花學院學報,2007(4):35-37.
一、政協機關檔案管理工作的重要性
政協在中國政治發展當中的地位是很高的,其為中國多黨合作與政治協商的關鍵機構,能夠很好的服務于國家政治發展。涉及領域較多,比如現代化建設、民族團結、對外交往等均離不開政協的正常運轉,所以說其發揮了重要作用。 檔案工作為政協工作當中的關鍵構成內容,可以很好的將政協委員自身的意見進行記錄,日后當作是服務于民眾,維護其權益的關鍵證據。所以,政協機關開展檔案管理工作尤其必要性。
二、政協機關檔案管理工作的推動策略
政協機關在檔案管理過程中,應該加大投入,改善政協機關檔案管理的硬件環境; 提升數據庫建設,優化政協機關單干現代化管理水平;提升政協機關單干工作在規范性、程序性與制定方面的狀況,不斷提升其中關于管理人員的培訓。
(一)加大投入,改善政協機關檔案管理的硬件環境
檔案管理最首要的條件是一定的硬件環境,這是開展檔案管理工作的基礎。 當前,一些政協機關在檔案管理工作中投入不足,硬件有欠缺,導致檔案管理工作舉步維艱。 所以,若想最大程度上讓檔案管理工作正常的開展,即應提升投入比例,在資金成本的保障下,讓相關工作人員更好的進行工作,從硬件方面保障檔案管理工作的順利開展。
(二)加強數據庫建設,提高政協機關檔案現代化管理水平
信息技術的逐步優化,很好的推動著檔案管理工作的發展。對于政協機關來講,其應以時展為依據,逐步優化數據庫建設,構建相對完善的案卷級數據庫,讓檔案最終實現檔案微機檢索,對錄入檔案數據實行光盤刻錄及備份,等等,通過數據庫的建設和各項信息技術的落實,切實提高政協機關檔案現代化管理水平,促進政協機關檔案管理的可持續發展。
(三)加強政協機關檔案工作的制度化、規范化、程序化建設
政協機關本身的各項工作比較繁雜,需要一個比較規范的體系來約束,尤其是需要加強工作的制度化、?范化、程序化建設。 檔案管理工作也是如此,其本身的價值就在于其完整性、客觀性、連續性、真實性,如果檔案工作做不好,不完整,或者不客觀,缺乏連續的、規范的制度與模式,那么自然會使檔案工作混亂不堪,其本身的價值也就不復存在。因此,政協機關的檔案工作也需要延續政協機關本身管理方面的制度化、規范化、程序化建設原則,需要一個制度方面的保障。特別是在當下的狀況,檔案管理工作的完善中存在著諸多的問題,因此提升政協機關檔案工作在規范性、程序性、、制度方面的狀況對于優化檔案工作來講有著十分重要的意義。
(四)加強政協機關檔案管理工作人員素質培訓
所有的工作都是由人來完成的,政協機關的檔案管理工作也是由眾多工作人員來完成的。所以,在當前時代背景發展之下,關注政協檔案工作并對其進行優化,最為重要的即是構建素質與工作能力均較佳的干部隊伍。檔案部門是政協機關的服務部門,身處后臺,工作是默默無聞的,但是卻是必不可缺的,尤其是檔案管理人員的素質更是十分關鍵。 處于文件與會議的機密性考慮,最終多是通過匯總的方式放入檔案部門這就需要不斷加強政協機關檔案管理工作人員素質培訓,從政治方面、業務方面都加強培訓。第一,檔案工作人員在政治方面的素養應是較高的,不僅應時刻保持黨性原則,還應有較好的作風,另外,服務意識與工作熱情均是必不可少的;第二,檔案工作人員應保持學習的狀態,定期進行培訓,不斷優化信息技術水平,讓自身在管理檔案方面的業務水平得到切實提升。除此之外,檔案管理人員還應熱愛學習,關注時展。做好這兩方面的工作,管理好檔案人員隊伍,才能切實提高從事檔案工作者的能力和水平,使檔案管理人員真正做好檔案管理工作,提升政協機關的檔案管理水平。
她服從組織,顧全大局,熱愛集體,團結同志,自覺遵守一切規章制度,熱愛本職工作。能認真履行崗位職責,按照檔案管理要求做到了規范管理、優質服務,圓滿地完成了自己的本職工作。在工作中能虛心學習,不斷探索適合本單位實際的檔案管理的特點和規律,并使檔案管理向現代化管理邁近了一步。
作為單位的兼職保密人員,她自覺遵守有關的保密規定,嚴守國家秘密,嚴格按保密法規辦事,從無泄密事件發生,受到局領導的充分肯定。
檔案管理工作是一項嚴肅的政治工作,它要求檔案管理員必須有較高的政治思想素質。該同志從事檔案工作以來,能積極參加政治學習,堅決擁護黨的領導和社會主義制度,自覺抵制資產階級自由化和一切腐朽思想的侵襲,積極投身改革開放。有較強的工作責任感和工作熱情,敢于吃苦,樂于服務,能自覺遵守《保密法》和《保密工作守則》,嚴格按工作程序和工作守則工作。幾年來,因該同志的認真工作,我局沒有出現文件丟失和泄密事件,受到了領導和上級有關組織的好評,去年她所工作的檔案室被湖北省委評為全省先進。版權所有
檔案管理工作是一項重要的管理工作和服務工作,它要求檔案管理員有熟練的工作能力的較強和服務意識。從事檔案管理工作以來,她對所從事的工作性質和作用更加明確,服務意識逐漸增強。為了不斷提高自己的工作能力,她做到了,凡重大問題堅持向主管領導請示匯報,凡技術問題堅持向書本和經驗豐富的同志求教,凡具體工作堅持自己動手。在工作中,她結合單位實際,總結摸索出了一套務實、高效、優質的工作方法。她積極參加專業培訓,學習兄弟單位檔案室的建設和管理經驗,堅持系統自學專業理論,認真學習專業報刊,極大地豐富了專業理論知識,提高了工作能力。
檔案是在現代各種社會工作當中所產生的,具有一定保存價值的載體不同、形式各異的歷史記錄。其發揮的重要作用體現在以下幾個方面。首先,可以通過檔案來查考工作;其次,可以通過檔案來協助領導做出決策;除此之外,檔案對于基礎設施建設以及科學研究等方面也都有著重要的作用。完善檔案的基礎設施、建立檔案的管理體制、健全檔案的工作制度,這三個方面是在檔案的管理工作當中必須做好的。在新時期的檔案管理工作中,那些傳統的管理方式已經不再適用于目前不斷變革的檔案管理工作,文件的記憶功能需要通過一些新的多媒體文件來得到提升,例如一些能夠更加直觀地把情景表現出來的文件(影像、圖片等)。檔案的管理工作不能止步不前,要與現代社會的管理體系相融合,跟隨社會發展的步伐,借鑒與采納較為優秀的檔案管理方法,這樣才能夠取人之長補己之短,從而使檔案管理工作更加科學與適用。檔案管理工作的歷史責任與自身價值都非常的高,要想讓檔案管理工作為社會與經濟的發展作出貢獻,就必須重視檔案的利用與開發工作。
二、檔案管理應遵循的原則
(一)靈活與規范相統一。在社會上地位比較高的機關單位屬于政府部門,為了能夠使檔案管理系統的統一化、規范化和標準化得到保證,就必須在檔案管理工作開展的過程當中,堅持靈活與規范相統一的原則。但由于管理特征在各個機關單位當中存在一定的差別,所以,檔案管理的模式在進行選擇的時候,就必須要與不同單位的管理特征和工作性質相結合。同時,在對檔案管理方式積極地進行創新和探索的過程中,必須依照本單位的管理目標,檔案管理模式還可以從優秀單位直接引用。要想把檔案管理方法有效地建立起來且具有自身單位的特色,必須在檔案管理的實際過程當中進行積極的完善和改進。
(二)執行與制定并重。有很多機關單位在實際的管理當中,沒能夠做到有效地落實檔案管理的體制,這樣就使有效提高其檔案管理工作受到了阻礙。因此,執行與制定并重這一原則就必須要堅持,在檔案管理工作實際進行的過程中,積極地創新和改革檔案管理的現行方式,同時對工作重點進行系統化的分析和總結,進而使檔案管理體制能夠制定得更加完善與合理。一旦建立起檔案管理體制,所有相關人員就必須對其進行嚴格落實。
三、檔案管理的策略
(一)對檔案管理的重視程度必須提高。機關單位檔案管理的改革與創新,由于其對檔案管理工作沒有較高的重視,從而受到了非常大的阻礙。因此,要提高其重視程度需要通過一些行之有效的措施。首先,要建立健全相關部門與檔案管理有關的法律法規,檔案管理的標準和工作流程必須嚴格制定。其次,機關單位的領導對檔案管理工作的認識程度一定要提高,要想較大程度地提高整體的檔案管理水平,就必須讓領導階層對檔案管理工作有足夠的重視,機關單位的管理創新要自上而下地形成。機關單位應該在結合自身實際情況的前提下,依據相關部門指定的法律標準,把檔案管理工作的細則制定得合理與科學,同時有針對性地在原有法規基礎上進行細化,從而使適宜本單位發展的管理方式不斷地探索與創新出來。
(二)檔案管理人員的綜合素質必須提高。當前,我國機關單位的檔案管理人員往往專業知識不足,且綜合素質較低,但是在日常的檔案管理工作當中,正是這些管理人員承擔著檔案的基本管理工作,這樣一來,就會嚴重影響其檔案管理工作的效率與質量。因此,各機關單位需要采取措施來提升其檔案管理人員的綜合素質。首先,機關單位需要對檔案管理人員進行優選,在招聘環節即對檔案管理人員進行有效的篩選。其次,機關單位還需要定期對檔案管理人員進行培訓并進行考核,在確保檔案管理人員達到其相關要求的情況下再允許其開展檔案管理工作。
(三)完善現代化檔案管理設施,提高工作效率。要實現檔案管理工作的優化,提升檔案管理工作的工作效率,還需要建立并完善現代化的信息管理體系。要實現這一點,就需要機關單位有相關的管理制度予以保障,此外,也對檔案管理人員的知識水平和綜合素質提出了更高的要求。因此,相關機關單位需要根據時代的需要,對其自身的檔案管理設施進行更新,并增加對檔案管理工作的經濟投入,切實提高檔案管理工作的效率。
檔案產生于機關單位的工作實踐。機關檔案來源首先,我國國家機關、社會團體在行使國家職能完成工作任務時,?a生并保存下來的大量檔案文件資料。同時,一些國家偉人、名人以及一些家庭、家族在實踐活動中產生的文字資料,用以作為歷史記錄并保存下來的資料。此類資料不僅是檔案管理工作的對象更是檔案管理工作的基礎、是我國社會發展中重要的參考資料、是經濟建設與發展的重要基礎、是我國教育事業發展的重要資源,總而言之是社會發展的寶貴財物。同時,檔案還具有更為重要的參考作用。一方面,檔案是歷史事件或信息的積累,是實踐活動產生的經驗,以史可以明鑒,對當今社會的發展同樣具有參考作用和指導意義;另一方面,由于檔案具有高度的客觀性,不僅是對于社會發展與建設具有參考和指導作用,對于個人的發展同樣具備上述功能,尤其是名人事跡具有榜樣力量。
二、新形勢下機關檔案管理工作的改進建議
(一)樹立科學的機關檔案管理理念
機關檔案管理工作傳統的理念比較墨守成規、因循守舊,缺乏科學的管理理念。隨著我國政治體制的改革、經濟的發展、社會的進步、科技的不錯斷發展,機關檔案管理面臨新的種種問題,缺乏與時俱進、高度創新的發展理念,稍有不錯慎便與時代脫軌。同時,在社會經濟高速發展中部分單位與個人責任意識發生了較大變化,諸多機關單位對于檔案管理工作的重要性認識不足,工作之中得過且過,責任心較低。此外,雖然檔案的價值較高但是利用率相對較低,由此導致部分機關單位在檔案管理工作上的懈怠,未能及時跟上時展的步伐以提升工作質量與效率。當今社會已經進入到了信息化時代,信息化與網絡化技術已經在各行業中得到了普遍運用,在檔案管理工作當中,信息化是當前與未來發展的必然趨勢之一,這是時展的新形勢,更是檔案管理工作面臨的必然挑戰。基于該形勢,電子檔案已經被廣泛運用,迫使機關單位不得不尋求改變,轉變檔案管理的理念以提升檔案管理工作的效率。就當前的發展,一方面是基于信息化技術與網絡技術廣日益普及而催生出來的智能化設備廣泛運用,電子檔案的運用能夠提升用戶與管理者使用的便利性;另一方面,在綠色、環保、低碳意識的推動下,傳統紙質化的檔案管理無疑是資源的極大浪費。為此,對于檔案管理單位而言,必須要充分認識到時展的趨勢,進而轉變檔案管理工作理念,以信息化發展為前提,改變現有的管理模式以提升檔案管理工作的質量與效率。
(二)創新的管理方法和管理技術
當前,信息化技術日新月異且各類設備更新換代的時間日益縮短,在檔案管理工作當中必須要保持順應時展的腳步,基于自身優勢與不足的基礎之上不斷引進新技術以推動檔案管理工作的可持續化發展。就目前當前,應當這對檔案管理工作的特性建立相應的管理制度乃至是法律法規,以規范檔案管理工作。首先,成立專門的檔案管理工作部門,實行責任制、問責制,將責任落實到每個人身上,提高工作人員責任感;做到分工明確,各司其職,提高工作有效性;加強各單位組織之問的溝通與協作,及時了解掌握各單位的實際情況,提高工作效率;其次,在各個單位內部可以制定相應的競爭機制與獎懲制度也即績效考核管理制度,在激發管理人員積極性的同時使之認識到唯有不斷提升自身的綜合素質,才能順應時代與工作發展的需求,否則必將被社會所淘汰。在此過程中,唯有通過競爭才能最大程度上的調動起積極性,但要控制好“度”避免引發負面影響;再次,檔案管理工作的順利開展需要一定的經費保障。為此,檔案管理相關部門要根據具體情況制定相應的經費管理制度,以確保各級單位能夠及時改善檔案管理工作的條件,進而實現提升檔案管理工作質量與效率的目的。最后,在互聯網與智能化設備日益普及的前提下,以往以人工為主的紙質化檔案管理模式已經處于被社會淘汰的邊緣,不僅造成了資源的極大浪費而且增加了工作人員的工作量。在新形勢下,唯有深刻認識到信息化、大數據、智能化等技術的價值并將之運用到檔案管理工作之中也即創造出一種適合自身發展需要的集現代化、網絡化、數字化于一體的檔案管理方式,才能在未來發展中提升檔案管理工作的質量并將檔案的價值最大化。
一、機關事業單位數字化檔案管理呈現的現狀
(一)現代化辦公設備欠缺。現階段,大多數的機關事業單位數字化檔案管理欠缺相應的硬件設備,這就導致檔案管理的不規范,甚至有些機關事業單位檔案室存在檔案堆積的現象,也沒有對應的防潮、防盜等管理對策,這與現代數字化檔案管理嚴重脫節。由于檔案的調閱和查訪沒有很好的現代化手段使用,從而影響了機關事業單位檔案管理的完整和安全。此外,辦公設備的欠缺使事業單位對檔案資源進行有效的利用發揮不夠,只是處于管理的階段,這不利于對檔案資源的有效利用。
(二)檔案檢索效率低。現在的機關事業單位數字化檔案管理,對檔案的檢索大部分還處于手工檢索的階段,還沒有實現計算機檢索,這在一定程度上影響了機關事業單位檔案信息檢索的準確率與速度,增加了檔案查閱工作量,給檔案借用人員增添了麻煩。再加上人力手工檢索具有局限性,從而大大降低了機關事業單位檔案管理工作的效率。比如,一些人事信息,由于各個機關單位保存的信息不一樣,這給檔案工作人員帶來不必要的困擾和麻煩。
(三)檔案管理人員綜合素質問題。機關事業單位數字化檔案管理的實施,需要檔案管理者了解信息化方面的專業知識和技能,這樣可以有效地利用數字化檔案管理設備。但目前階段的老員工,對網絡化信息接觸比較少,對信息化的知識學習起來比較困難,即使機關事業單位擁有了自己的現代化數字檔案管理設備,由于工作人員的技能問題,對數字化檔案管理依然無法順利進行。因此,機關事業單位的檔案管理員,要迅速建立屬于數字化管理的信息知識體系,提升自己的工作效率,達到對數字化檔案管理的需要水準。
二、優化機關事業單位數字化檔案管理對策
(一)創建現代化數字檔案管理系統。網絡信息技術的發展,給數字化檔案管理提供了便利,影響了人們的日常工作,是未來檔案管理的發展趨勢。對于事業單位數字化檔案管理,這是一個綜合性的管理,牽涉的內容比較多,因此,這就需要事業單位建立一個高效的數字化管理系統。我們可以根據機關事業單位的實際情況,結合自身的優勢,創建現代化數字檔案管理系統,把檔案、系統、光盤備份等進行相關的處理,嚴格控制檔案信息儲存質量與安全,避免相關的硬件隱患,為數字化檔案管理創建一個有利的環境,這有利于機關事業單位工作的順利發展。
(二)提高數字化管理效率。1.檔案管理能力提升。對于網絡控制的數字化檔案管理系統,我們要充分發揮其優勢,從而提高機關事業單位數字化檔案管理的質量和效率。因而我們可以憑借光纖與磁盤的連接陣列,對數字化檔案管理系統性能進行提升,還可以增加系統內部儲存量。2.強化檔案管理的可靠性。對檔案管理的可靠性進行強化,這就需要嚴格要求磁盤陣列產品的結構和硬件的組成要依據嚴格的標準,這為數字化檔案管理的系統未來功能的更新奠定了基礎。加上磁盤陣列需要多元化的保護級別,這有利于數字化檔案管理的使用者,系統功能得到了保障,這樣數字化檔案管理系統的數據有了安全性的基礎。3.檔案管理使用性能提升。數字化檔案管理需要選擇的是光纖磁盤的陣列產品,這對系統的維護性能具有相當的優勢,對數字化檔案管理系統可以實現在線升級的功能。系統網絡具有開放性,保證了相關人員對檔案資源的調取和查閱,這樣數字化檔案管理系統有了更強大的功能發揮。
(三)提升檔案管理人員素質。檔案管理人員是數字化檔案管理的執行者和操作者,這對檔案管理工作的質量具有一定的影響,這就需要機關事業單位采用多元化的方式,提升檔案管理人員的素質。例如,對老員工進行現代化設備的學習,針對數字化檔案管理進行相關的培訓工作,提升他們的工作技能,定期考核他們對現代化設備知識的學習和操作水平,進而了解其工作現狀。此外,還可以建立相關的激勵機制,鼓勵檔案管理人員提升自身素質,以保證工作的發展需求,從而實現數字化檔案管理從管理型向服務型邁進。
關鍵詞:新時期;機關事業單位;人事檔案;管理策略
引言:人力資源是機關事業單位存在與發展的關鍵,而人事檔案則是收集、整合人力資源信息的重要步驟。在機關事業單位,管理部門一方面要根據人事檔案對單位內部的人員數量、結構、基本特點進行合理的分析,以作為工作考評的基本依據;另一方面人事檔案也是職工工資、崗位變動的有效憑據,由此可見做好人事檔案管理工作對于保證機關事業單位內部的人力資源調配,加強內部控制,提高工作效率的作用是不可替代的,因此,面對人力資源管理理念和管理方式的變革,機關事業單位積極調整人事檔案管理策略也成了新時期的必然選擇。
一、新時期加強機關事業單位人事檔案管理的重要性
對于機關事業單位而言,人事檔案涉及了職工個人信息的各個方面,如出生年月、學歷、工作經驗、婚姻狀況等,這些信息可以為單位用人提供基本依據,并依照個人的目前工作狀態以及未來發展潛力進行適當的工作調整,以帶動職工工作熱情,實現人力資源的優化配置。人事檔案還表明了職工的社會關系,社會性是人的基本屬性,在機關事業單位,人與周圍社會環境所產生的互動作用,通過檔案的方式記錄下來,這樣不僅能夠強化單位對個人的社會化管理,還能夠提高單位的內部控制效果。此外,在信息技術不斷發展的情況下,紙質檔案管理的時代即將結束,利用信息系統錄入職工信息,加強信息間的傳遞與共享已經成了現代社會發展的必然要求,基于此,在新時期加強對機關事業單位人事檔案的管理,也已成為推動單位管理信息化、系統化的有效途徑。
二、目前機關事業單位人事檔案管理中存在的問題
首先,思想上缺乏對人事檔案管理的重視。在機關事業單位,無論是領導層還是基層管理人員,他們對于人事檔案管理工作的認識都存在一定的誤區,如在單位進行工作規劃和安排時,并沒有將人事檔案管理工作納入日程中來,而這樣的態度直接導致了管理人員在長期單調、重復的工作內容中,失去了工作的熱情,降低了對工作的責任感,進而影響了管理效果。其次,專業的人事檔案管理人才的缺乏。機關事I單位的人事檔案主要歸人事部門,隨著信息技術在管理體系的普及,人事檔案管理的專業化程度越來越高,而在一些單位內,人事部門管理人員并非專門的管理人員,他們在檔案管理中,只能從記錄、收集、整理的角度對人事檔案進行基本的管理,而不能從人力資源開發與利用的角度,對其進行有效的分析與整合;再次,缺乏有效的人事檔案管理規范。一些機關事業單位雖然逐漸開始重視人力資源管理的作用,但是相關制度、規范的制定卻依然落后于理論,人事部在工作過程中,往往缺乏系統的章程作為依據,這不僅影響了檔案的歸類和整理,更降低了檔案管理工作的效率。最后,人事檔案資料的價值有待提高。信息雜亂、收集過程盲目是目前機關事業單位檔案管理中的重要問題,這些資料在整理中由于缺乏相應的標準,管理人員缺乏篩選的能力,造成了檔案門類不清,內容龐雜混亂,從而大大降低了檔案的應用價值。
三、新時期機關事業單位人事檔案管理的基本策略
1.單位內部對檔案管理工作的認識
思想是行動的指導,在機關事業單位內部創造良好的工作環境,對于提高檔案管理工作在單位內部管理地位具有重要意義。單位領導層首先提高思想認識,將人事檔案管理工作納入到單位的日常管理中來,以激勵人事部門轉變工作態度,不斷提高檔案管理工作效率;其次,要加強宣傳,在單位內部管理的各個環節滲透人事檔案管理的作用,以提高單位內部,尤其是基層管理人員對檔案的重視;最后,加強對人事檔案管理的投入,重視信息技術在改善檔案管理環境中的作用,積極引進新技術和新理念,以提高檔案管理工作的科學性。
2.不斷完善檔案管理工作制度規范
制度是工作落實的保障。機關事業單位在認識檔案管理的過程中,應該重視對制度規范的制定。首先明確人事部檔案管理工作的主要任務,以提高工作人員信息收集、整理、分析的積極性,保證人事檔案管理工作的正常開展;其次,落實責任制,將檔案管理工作的各個環節落實到人,并利用責任制推動工作人員的工作效率,針對檔案錄入與使用情況制定嚴格的規定,以保證信息的及時收集,以及用后的及時歸還,保證檔案的完整性和實效性;最后,根據市場的基本要求,細化對員工信息的收集,以明確單位人才結構,加強內部控制。
3.提高檔案管理人員的專業素質
工作人員的業務素質和管理水平直接影響著人事檔案的管理效果。機關事業單位在進行人事檔案管理的過程中,應該重視對專業人才的吸收和培養,以提高人事檔案管理的專業化水平。機關事業單位在人才管理過程中,首先要建立相應的制度做到專人專管,打破傳統管理模式中,兼職管理的情況,以保證檔案管理的一致性;其次,將檔案管理人員的培訓納入到單位內部培訓中來,用現代化管理理念以及信息化管理方法,提高管理人員的工作技能和業務水平,最后,加強對專業管理人才的引進,采用相應的激勵機制,提升人才對檔案管理工作的評價,進而促使人才進入到檔案管理體系中來。
4.提高檔案內容的有效性
為促使管理工作更科學專業的開展,提高機關事業單位內部管理中效率,人事部門應該提高對檔案更新、鑒別、保存的意識,保證檔案內容能夠與市場對人才的基本需求相符,同時加強與各部門人員的溝通,以保證其在信息收集、歸檔整理上能夠有充分的應對能力。此外管理人員不僅要做好數字化檔案的整理和歸檔,還應該加強紙質資料的管理工作,做好防火、防潮、防盜,提高檔案保存的安全性,而只有這樣才能真正發揮檔案在單位內部管理中的價值。
一、當下機關事業單位人事檔案管理現存問題
(一)管理觀念上缺乏重視程度
在人事檔案管理上缺乏足夠的重視程度,由于領導層對檔案管理缺乏一定考核與審核,因此導致在具體的操作上缺乏對應的執行力度。人事檔案工作往往被安排到其他工作開展的后面,人事檔案管理并沒有得到應有的重視程度,從而導致人事檔案中無法得到動態及時的信息更新,同時檔案管理更多的處于形式化。相關資料的收集也缺乏有效的配合,甚至導致內容存在一定虛假性與不完全性,進而導致資料的失真,無法發揮足夠的參考價值與使用價值。
(二)管理制度不完善
由于人事檔案管理缺乏足夠的領導層的重視,從而在管理制度的落實上也缺乏有效的力度。制度自身缺乏嚴密的規范性,制度不完善情況頻發,對于相關管理執行缺乏細化的指導規定,導致個別人員在操作上容易打擦邊球,導致管理工作的無效性。管理條例上較為松散,具有較大的活動空間,要求過于淺層化,沒有實際上的監督與督促作用,從而在實際的操作上,沒有實際的指導價值。甚至更大層度的依靠個人拍腦袋做決斷,缺乏相應規范制度的參考與指導。進而導致管理工作的后來者在操作上存在較大的困難,之前人員管理的無序性與不完善性導致后來接手人員存在一定推進困難,甚至導致后來人員承擔額外的工作責任。而由于制度的不完善,對于沒有處理到位的工作形成工作人員之間的相互推諉,工作分工與交接工作不到位。
(三)管理人員素養與技術支持的滯后
人事檔案中包含了個人教育與工作經歷情況,同時也包括個人政治面貌與品德作風等信息的收集,是個人職位職稱變動與辦理各項手續的重要憑據。但是無論是在專業人才與專業技術上,都缺乏專業完善性,從而導致在管理模式上處于滯后狀態。人員綜合素養不足,在資料收集整理上缺乏應有的信息獲取、鑒別、整編等能力,甚至認為對人事檔案資料的收集的完善性并不具有較高的實際價值,工作缺乏慎重性,導致信息更新不及時,資料收集差錯。專業人才引入意識缺乏,對于人才的培訓管理缺乏對應處理,從而導致相關工作人員在技術與觀念上缺乏嚴謹與先進性。在管理工作上缺乏對應技術設備的有效支持,特別是新進信息技術的運用不足,導致人事檔案管理上缺乏高效性,對于人事檔案沒有做好電子檔案的保存與日常利用,人事檔案缺乏對應的電子目錄或者電子處理技術管理,導致人事檔案管理無序化,頻繁的調取紙質檔案而引發紙質原始檔案的缺失、差錯等。沒有充分的運用現代信息技術對人事檔案資料做收集、鑒別與整理,僅僅依靠單純的人工處理。
二、機關事業單位人事檔案管理提升的辦法
(一)強化對人事檔案的重視程度
對于人事檔案管理工作,首先需要讓領導層對該工作的價值有充分認可。定期對檔案管理工作做專業的審查,及時發現檔案問題,并做對應的糾正處理。檔案審核需要成立專業的審核監察小組,確保相關人員的專業性。對于所有的檔案資料要確定收集的憑據來源,對于不符合要求的檔案需要及時的補齊相關治療,確保資料的完整、真實。人事檔案管理需要日常監督管理才能有效的提升工作人員的謹慎程度,同時促使管理工作更科學專業的開展。同時相關人員管理上,充分的發揮人事檔案的服務功能,讓人們充分關注到人事檔案資料的價值,提升所有人員對人事檔案資料收集的重視性,有關人員積極的加大對檔案更新、鑒別、保存的意識。相關作用要在有關會議中做充分的宣傳,提升人們對人事檔案管理價值的認識,從而提升工作的配合度。提升重視程度后,可以更加注重對相關管理中所需設備、人才、技術的引入和管理,提升整體管理的效率與質量。例如常見的防火、防潮、防盜等設備的配備,避免基本檔案管理的缺失與損毀。
(二)加大專業人才培養
人事檔案管理工作的完成需要專業人才支持才能有序開展,首先需要積極的引入專業人才,對于基本工作要求與操作技術有純熟的了解,避免常識性的差錯,同時也降低了人才培養的壓力,提升直接操作執行能力。同時,要針對執行人員做本單位情況的培養教育,讓工作人員對本單位情況有充分的了解,了解檔案管理中的實際問題與特點,提升工作人員與單位環境的良好融合。工作人員要在檔案管理的人員溝通、信息收集、歸檔整理上能夠有充分的應對能力,并且將相關工作經驗得到有效的部門內部的指導宣傳,提升人事檔案部分人員的操作的專業性。部門老員工要積極的做好新員工的帶教工作,對于不具備完善處理能力的人員不可以急于讓其進行專業性較強的工作開展,務必保證其能力成熟后展開具體的執行工作。同時做好檔案管理電子化處理,提升日常資料查詢的便捷性,避免反復性對紙質檔案的查閱。