時(shí)間：2023-06-29 16:23:54
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“沒(méi)有PPP，兩徽高速公路只能停留在想法上。” 指著墻上的一幅甘肅省交通地圖，甘肅省隴南市徽縣副縣長(zhǎng)付小龍說(shuō)。
“PPP讓兩徽高速至少提前了5年建成。”隴南市兩當(dāng)縣縣長(zhǎng)郭省軍則說(shuō)。
兩徽高速，主線起于兩當(dāng)縣楊店（甘陜界），與陜西省規(guī)劃的太白至鳳縣至楊店（甘陜界）高速公路相接。經(jīng)靈官峽、柳林鎮(zhèn)、銀杏鄉(xiāng)，止于徽縣李家河，以樞紐立交與十天高速公路相接。兩徽高速公路主線全長(zhǎng)53.4km，全線采用雙向4車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)行車(chē)速度80km/h。用甘肅省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)劉建勛的話說(shuō)：“兩徽高速是甘陜高速網(wǎng)絡(luò)的咽喉路段，也是隴南通往寶雞、西安方向的咽喉路段。”
這條高速項(xiàng)目的估算總投資為75.3億元，而徽縣2015年的財(cái)政收入為9.2億元，兩當(dāng)縣更是不足9000萬(wàn)。這便不難理解兩位縣領(lǐng)導(dǎo)的感慨以及對(duì)PPP模式的認(rèn)可。
對(duì)甘肅而言，兩徽高速的故事是延續(xù)多年的交通領(lǐng)域傳統(tǒng)建設(shè)模式發(fā)生變革的生動(dòng)寫(xiě)照，這不僅實(shí)現(xiàn)了甘肅省交通建設(shè)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目建設(shè)零的突破，并且入選財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目，最為重要的是利益相關(guān)方在其中發(fā)生的角色變化。
示范項(xiàng)目概況
甘肅PPP模式首批公路試點(diǎn)項(xiàng)目，每公里造價(jià)1.4億
根據(jù)交通運(yùn)輸部關(guān)于交通投融資體制改革的相關(guān)意見(jiàn)，甘肅省交通運(yùn)輸廳確定了以政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式建設(shè)兩徽高速這一重點(diǎn)項(xiàng)目，并將其列為全省交通行業(yè)采用PPP模式投資建設(shè)的首批公路試點(diǎn)項(xiàng)目。2015年9月，該項(xiàng)目被財(cái)政部確定為第二批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目，在西北地區(qū)尚屬首次。
經(jīng)甘肅省政府批準(zhǔn)，甘肅省交通建設(shè)集團(tuán)有限公司（下稱(chēng)“甘肅交建集團(tuán)”）為項(xiàng)目PPP實(shí)施機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目的準(zhǔn)備、采購(gòu)、監(jiān)管、移交等工作。
記者注意到，這個(gè)項(xiàng)目在前兩次招標(biāo)中，都因?yàn)闆](méi)有足夠競(jìng)標(biāo)方而流標(biāo)，在2016年6月22日的第三次招標(biāo)中，經(jīng)過(guò)“單一來(lái)源采購(gòu)”商務(wù)談判，確定甘肅路橋第三公路工程有限責(zé)任公司、甘肅五環(huán)公路工程有限公司、中交路橋建設(shè)工程有限公司、甘肅交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司為社會(huì)資本投資人，項(xiàng)目建設(shè)用地由隴南市人民政府以土地入股形式進(jìn)入項(xiàng)目公司。
項(xiàng)目實(shí)施方案顯示：該項(xiàng)目采用“設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）+建設(shè)―運(yùn)營(yíng)―移交（BOT）+可行性缺口補(bǔ)助”模式建設(shè)，項(xiàng)目資本金30.12億元，占投資估算總金額的40%，由政府資金和社會(huì)資本自有資金共同組成;國(guó)內(nèi)銀行貸款45.18億元，占投資估算總金額的60%。
值得一提的是，兩徽高速公路地形地質(zhì)條件較為復(fù)雜，橋隧比達(dá)到58%，每公里工程概算造價(jià)達(dá)到1.4億元，投資巨大。“積極引入央企中交集團(tuán)和省企合作的社會(huì)資本投資人，有利于充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成同向合力，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。” 甘肅交建集團(tuán)董事長(zhǎng)喬松青說(shuō)。
此外，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者注意到，該P(yáng)PP項(xiàng)目中的一大亮點(diǎn)是公路建設(shè)基金的支撐作用。甘肅兩徽交通投資基金由甘肅交建集團(tuán)、甘肅交通投資基金及社會(huì)投資人共同設(shè)立，目前已投放基金5億元，該基金將全部用于兩徽高速公路建設(shè)。其中甘肅交通投資基金為“合伙制私募基金”，由省交通運(yùn)輸廳與中交基金共同發(fā)起，基金總規(guī)模為400億元。
雖然相對(duì)傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，PPP項(xiàng)目增加了物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力評(píng)估、實(shí)施方案報(bào)批、社會(huì)資本的選擇、績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目移交等環(huán)節(jié)，但在甘肅省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)劉建勛看來(lái)，這很重要：“PPP項(xiàng)目實(shí)施方案如同項(xiàng)目的工可報(bào)告，實(shí)施方案的批復(fù)即PPP項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)文件，物有所值評(píng)價(jià)是PPP項(xiàng)目的通行證，財(cái)政承受能力評(píng)估論證是PPP項(xiàng)目獲得可行性缺口補(bǔ)助、財(cái)政一般公共預(yù)算支出的入門(mén)證。”
甘肅交建集團(tuán)總經(jīng)理趙發(fā)章說(shuō)，“這個(gè)PPP項(xiàng)目實(shí)質(zhì)就是基礎(chǔ)設(shè)施上的按揭，提前消費(fèi)，充分利用社會(huì)資本，彌補(bǔ)政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中資金不足的困難，有利于提高效率。”
示范項(xiàng)目意義
促進(jìn)地方發(fā)展，調(diào)動(dòng)政府部門(mén)積極性
無(wú)論是群眾還是官員，建設(shè)中的兩徽高速，無(wú)疑是條盼望了很久的路。
“（通車(chē)）將把從徽縣到兩當(dāng)原本一個(gè)半小時(shí)的車(chē)程縮短到20分鐘。而從徽縣去陜西寶雞，4個(gè)小時(shí)的車(chē)程將縮短至一個(gè)半小時(shí)。”記者隨機(jī)采訪的一位徽縣司機(jī)王師傅如是說(shuō)。
在徽縣副縣長(zhǎng)付小龍看來(lái)，這條路的三大意義是方便當(dāng)?shù)厝顺鲂小⒋龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、帶動(dòng)紅色旅游資源。“這是縣里最大的民生工程。”
而在這條高速的另一端、隴南市最后一個(gè)通高速的縣――兩當(dāng)，對(duì)這條公路同樣盼望已久。“這條高速我們想了七八年，但沒(méi)能力做。”兩當(dāng)縣縣長(zhǎng)郭省軍直言，“這不僅是高速路，也是扶貧路、致富路，這條大通道的建成，將對(duì)我縣農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的快速發(fā)展提供有力的支撐和保障，意義深遠(yuǎn)。”
如果說(shuō)兩徽高速通車(chē)后為地方帶來(lái)的變化還是一種憧憬，那么項(xiàng)目參與者角色上的變化已是現(xiàn)實(shí)，這也是按照PPP模式建設(shè)的兩徽高速項(xiàng)目，給所有利益相關(guān)方的最突出感受。
劉建勛說(shuō)：“以前的傳統(tǒng)模式下，交通行業(yè)主管部門(mén)大包大攬，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)、管理等全過(guò)程負(fù)責(zé)，既是裁判員，又是運(yùn)動(dòng)員。按照PPP模式，政府除負(fù)責(zé)規(guī)劃、立項(xiàng)和多種付費(fèi)模式外，采用績(jī)效評(píng)價(jià)的手段在前述過(guò)程中實(shí)施監(jiān)督管理。”
在徽縣副縣長(zhǎng)付小龍看來(lái)，PPP模式跟傳統(tǒng)模式對(duì)政府帶來(lái)的最大變化是：原來(lái)是只有想法，現(xiàn)在效率提升;原來(lái)被動(dòng)，現(xiàn)在縣里以建設(shè)用地入股，配角變主角;此外，施工企業(yè)都是大企業(yè)，成本降低。
身份的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)了政府部門(mén)的積極性。徽縣和兩當(dāng)正在以超大力度和超常措施，為這條路保駕護(hù)航。
徽縣副縣長(zhǎng)付小龍說(shuō)，徽縣成立了“協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，目前有20多人的團(tuán)隊(duì)“全身心投入”高速公路建設(shè)：一是隨時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題（拆遷、群眾工作）;二是配合設(shè)計(jì)單位，開(kāi)展前期工作;三是積極籌措征地拆遷資金;四是營(yíng)造輿論氛圍;五是指定常務(wù)副縣長(zhǎng)專(zhuān)管這項(xiàng)工作。
在森林覆蓋率超七成、有志打造“深呼吸小城”的兩當(dāng)縣，正在舉全縣之力做好項(xiàng)目的征地、拆遷、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。“我每隔幾天就要去現(xiàn)場(chǎng)看看。”兩當(dāng)縣縣長(zhǎng)郭省軍說(shuō)。
兩徽高速項(xiàng)目公司總經(jīng)理武志奎顯然對(duì)政府的“配合”非常滿(mǎn)意，他對(duì)記者表示：“項(xiàng)目（高速公路）上有事我可以直接給縣長(zhǎng)打電話，協(xié)調(diào)效率要比傳統(tǒng)模式高多了，真的是特事特辦。”
示范項(xiàng)目瓶頸
社會(huì)資本方謹(jǐn)慎，相關(guān)政策不配套
畢竟是甘肅省首條PPP高速項(xiàng)目，各方都傾注了極大“關(guān)切”。兩徽高速公路自2015年3月開(kāi)展前置性手續(xù)的辦理工作，截至2015年10月底已辦結(jié)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等11項(xiàng)全部前置性手續(xù)。甘肅交建集團(tuán)董事長(zhǎng)喬松青坦言，這是部門(mén)重視、特事特辦的效果。“7個(gè)月時(shí)間全部手續(xù)辦結(jié)，傳統(tǒng)模式可能需要兩到三年。”
然而與政府一路綠燈的暢快形成鮮明對(duì)比的，是社會(huì)資本方的“謹(jǐn)慎”。甘肅交建集團(tuán)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人郭真已記不清項(xiàng)目前期經(jīng)過(guò)了多少輪談判，甚至簽約儀式前兩天還在和各方解釋溝通。印象最深的，和社會(huì)資本方光條款就討論了三天，“（社會(huì)資本方）就是怕吃虧，不過(guò)十幾個(gè)億真金白銀投進(jìn)去，有顧慮很正常。” 甘肅省委書(shū)記王三運(yùn)（前排右二）聽(tīng)取兩徽高速公路建設(shè)情況匯報(bào)
解決政府的財(cái)政困難，正是PPP模式的初衷。這對(duì)屬于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后省份、財(cái)政能力有限使得交通行業(yè)項(xiàng)目落地難的甘肅而言，尤為明顯。“受自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件影響，甘肅省公路交通項(xiàng)目投資回報(bào)大多在二三十年，多數(shù)項(xiàng)目收益不能覆蓋成本和合理回報(bào)，需要政府付費(fèi)或可行性缺口補(bǔ)助，加之地方政府財(cái)力有限，引進(jìn)社會(huì)資本比較困難。”甘肅省財(cái)政廳PPP管理中心主任武曉崗坦言。
甘肅交建集團(tuán)董事長(zhǎng)喬松青說(shuō)：“交通PPP項(xiàng)目收入來(lái)源主要是使用者付費(fèi)與政府補(bǔ)貼結(jié)合，在項(xiàng)目自身收益低、政府補(bǔ)貼存在風(fēng)險(xiǎn)的情況下，民營(yíng)社會(huì)資本的參與積極性不高。”兩徽高速項(xiàng)目歷經(jīng)三次招標(biāo)才落地，且社會(huì)投資人均為國(guó)企，已經(jīng)佐證了武曉崗和喬松青的觀點(diǎn)。
武曉崗認(rèn)為，民間投資在PPP的社會(huì)資本結(jié)構(gòu)中占比相對(duì)較少，這一直是做PPP項(xiàng)目的一個(gè)難點(diǎn)。主要原因來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面，一是互信機(jī)制。二是融資難度。由于絕大部分項(xiàng)目還是靠銀行貸款，現(xiàn)在融資成本相對(duì)比較低的是開(kāi)發(fā)性金融比如國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，而民營(yíng)企業(yè)很難從這些機(jī)構(gòu)獲得貸款。
在PPP這場(chǎng)聯(lián)姻中，以甘肅為代表的西部地區(qū)如何對(duì)更大層面的社會(huì)資本方更有“吸引力”？甘肅省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)陳牧原接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，“需要政府采用較為靈活的市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)的融資功能和發(fā)現(xiàn)價(jià)值的功能，解決政府資金困境。”
關(guān)鍵詞：水景；園林設(shè)計(jì)；駁岸
Abstract: The article taking the Xiaolvgu Waterscape Park in Urumqi as an example introduces the ideas of ecology that is applicable to waterscape at the arid area of Northwest China. The author puts stress on the ecological measures and methods on reducing the quantity of water and improving the quality of water in waterscape, constructing the ecological revetment and design of plant in waterscape.
Keywords: waterscape；landscape architecture；the revetment
中圖分類(lèi)號(hào)：TU986.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
在我國(guó)西北干旱地區(qū)，由于降雨少，蒸發(fā)量大的氣候條件和有限的地表水資源條件卻限制了綠地中水景的設(shè)計(jì)與應(yīng)用。如何在有限的水資源條件下創(chuàng)造園林水景，是西北干旱地區(qū)園林設(shè)計(jì)師面臨的重要課題。
一、園林水景中常見(jiàn)的水資源節(jié)約利用方式
1.1在滿(mǎn)足景觀要求的前提下，減少園林水景用水量。
園林水景采用循環(huán)供水、曝氣的方法來(lái)促使水體流動(dòng)和造景。水景盡量以較薄的水層來(lái)展現(xiàn)，通過(guò)水底下墊面的鋪裝和紋理的設(shè)計(jì)、燈光等要素的設(shè)計(jì)，來(lái)表現(xiàn)水的質(zhì)感、波紋和光影變幻。
1.2在符合景觀水質(zhì)要求的情況下，盡量采用地表水、中水或雨水作為水源。
園林水景應(yīng)盡量不用城市生活用水作為水源，而是就近使用綠地周邊的地表水、雨水或中水。
1.3大力倡導(dǎo)建造軟性的生態(tài)駁岸，減少滲透性差的硬性混凝土駁岸。
生態(tài)駁岸是“可滲透性”的人工駁岸，除具有護(hù)堤、防洪的基本功能外，還能保證河岸與河流水體之間的水分交換和調(diào)節(jié)，增強(qiáng)水體的自?xún)糇饔茫橹参铩?dòng)物鳥(niǎo)類(lèi)提供棲息、繁衍場(chǎng)所。
二、在西北地區(qū)有限水資源條件下，水景設(shè)計(jì)中的水資源節(jié)約措施
2.1通過(guò)水力計(jì)算，嚴(yán)格核算流量、流速和堰上水深（水層厚度），確定水系的斷面寬度和大小，并最終確定水系蓄水量和年需水量；根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤炅亢驼舭l(fā)量核算水系年蒸發(fā)量，控制水域面積，降低蒸發(fā)量，從而減少水景補(bǔ)水量。
2.2利用泵站和循環(huán)管線對(duì)水景水進(jìn)行循環(huán)利用，促使水的流動(dòng)，增加水的溶氧量，減緩水的富營(yíng)養(yǎng)化，從而減少水景換水次數(shù)。
2.3對(duì)池底和駁岸采取適當(dāng)?shù)姆罎B措施，減少水的滲漏。在駁岸設(shè)計(jì)中增加水生植物種植槽，形成局部的水岸生態(tài)系統(tǒng)，使水系具有一定的自?xún)裟芰Γ瑥亩鴾p少換水次數(shù)和補(bǔ)水量。
烏魯木齊市小綠谷水景公園在設(shè)計(jì)過(guò)程中，綜合利用了以上措施達(dá)到了節(jié)約水資源，營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)綠谷的目標(biāo)。
三、小綠谷水景公園設(shè)計(jì)
3.1概況
小綠谷水景公園位于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)二期延伸區(qū)內(nèi)，毗鄰高鐵片區(qū)，是近年來(lái)烏魯木齊市新建的最大的以山地水景為特色的開(kāi)放式公園綠地，總用地面積約35.14公頃，項(xiàng)目總投資約3億元。
3.2現(xiàn)狀條件
3.2.1自然條件
公園位于烏魯木齊市開(kāi)發(fā)區(qū)，屬溫帶干旱大陸性類(lèi)型氣候，光照充足，年平均溫度為4.7℃～5.7℃，絕對(duì)最低溫度為-32℃，全年平均無(wú)霜期為150天左右，屬?lài)?yán)寒地區(qū)；平均降水量一般在177～199.6毫米之間，最高為253.5毫米；年蒸發(fā)量在2221～2617.3毫米之間。
3.2.2水文條件
擬建場(chǎng)地勘察期間，未見(jiàn)地下水位出露，地表水以融雪、雨水、綠化用水等構(gòu)成暫時(shí)性的地表流水，排泄方式以蒸發(fā)為主。水系水源水庫(kù)水管道輸送至項(xiàng)目區(qū)。
3.2.3地形條件
公園的原始宏觀地形為東西兩側(cè)坡地夾一道南北走向的泄洪沖溝的“V”字型溝谷地形，中部有南北走向泄洪沖溝一道，長(zhǎng)1693.5米，南高北低，南北落差69米，自然縱坡約為4%，有利于形成多級(jí)跌水結(jié)合的線狀水體景觀。東西兩側(cè)則為自然起伏的山體進(jìn)行圍合，有利于形成較大的湖面。
3.3定性定位
小綠谷水景公園為以自然山地溝谷地形為骨架，以地域性植物群落景觀綠化為基礎(chǔ)，以谷底多姿多彩的水系景觀為特色，體現(xiàn)湖光山色、水綠交融；根植地脈，地域特色的理念，為游人提供游覽健身、科普教育、商務(wù)休閑功能為主要內(nèi)容的生態(tài)公園。
3.4設(shè)計(jì)理念
（1）湖光山色，生態(tài)綠谷
與核心區(qū)四個(gè)休閑公園結(jié)合，組成七星迎鳳的總體平面布局，并以七星分別命名湖名，綠谷中三個(gè)生態(tài)公園里的湖名分別是玉衡湖（新型生態(tài)節(jié)能公園）、開(kāi)陽(yáng)湖（傳統(tǒng)生態(tài)節(jié)能公園）、搖光湖（生態(tài)濕地公園）。
（2）天地合一，根植地脈
根植地脈，享受生態(tài)。園區(qū)的植物配置根據(jù)景觀功能分區(qū)形成各個(gè)分區(qū)的植物景觀特色，配合草地、水生植物、水景、坡地、建筑小品、雕塑等造景元素，體現(xiàn)出自然的風(fēng)格盡顯“天地合一，天人合一”的思想理念。
（3）鄉(xiāng)土綠化，地域特色
項(xiàng)目區(qū)原本為荒漠坡地，為盡快見(jiàn)綠，樹(shù)種選擇注重地形條件和土壤條件，根據(jù)現(xiàn)狀土壤鹽堿化情況較重的情況，綠化植物以抗逆性強(qiáng)、耐鹽堿的鄉(xiāng)土植物為主。植物種植采用鄉(xiāng)土植物普遍綠化和景觀節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)美化相結(jié)合的方式，體現(xiàn)地域特色。在陡坡地段則以固土護(hù)坡能力強(qiáng)的灌木為主，喬木為輔。在緩坡地段以喬木為主，喬、灌、草、地被相結(jié)合，總是節(jié)點(diǎn)的植物配置。濱水地帶種植濕生、水生植物，減少水流對(duì)駁岸的沖刷，促進(jìn)水體的自?xún)艄δ埽瑫r(shí)形成豐富多姿的水岸植物景觀。
四、水景設(shè)計(jì)
4.1水景平面設(shè)計(jì)
公園水系長(zhǎng)度約2111.7米，水面面積63694平方米。水系水源為上游水庫(kù)管道輸水至項(xiàng)目區(qū)高位水源水池，水系主要選擇沿現(xiàn)狀地形的溝底進(jìn)行布置，通過(guò)多級(jí)跌水和瀑布流入玉衡湖，經(jīng)開(kāi)陽(yáng)湖、鳳羽湖、搖光湖，至鳳尾湖結(jié)束。湖面之間采用多級(jí)跌水、溪澗、瀑布聯(lián)系并消減高差，并形成動(dòng)靜、大小、開(kāi)合變化的水景序列。水面、溪流的平面位置充分考慮了現(xiàn)狀地形條件、規(guī)劃道路高程、橋梁的跨度和高度，在局部溝底兩側(cè)地形平緩處布置湖面，狹窄處布置溪流。綠地內(nèi)的水體邊則結(jié)合水面、溪流布置淺灘、親水平臺(tái)、廣場(chǎng)、水生植物和游步道，形成豐富多彩的親水空間。
4.2水景豎向設(shè)計(jì)
公園水系水面落差約87.75米，自然縱坡約4%。水系中的瀑布位于玉衡湖出水口，寬45米，落差4米。跌水主要沿溪流設(shè)置，局部大水面為了增加水景的多樣性，也采取了跌水，如搖光湖、鳳羽湖。為了保證水系溪流中有水可賞，跌水處設(shè)堰，控制水成厚度10-20厘米，跌水高度控制在20－50厘米，以保證水系底部平緩部分縱坡控制在0.1－0.4％之間。
4.3蓄水量、流量及水深的設(shè)計(jì)
公園水面面積63694平方米，總蓄水量57782立方米。水系包括湖體、瀑布、跌水和溪流。湖體共五個(gè)，是主要的蓄水區(qū)，湖體池深0.9-2米，水深0.5-1.6米。考慮水面的年蒸發(fā)量和水體更新?lián)Q水3次，水系年實(shí)際用水量約310588立方米。根據(jù)水力計(jì)算，水系設(shè)計(jì)最大流量1.1m3/s，最小流量0.3m3/s。根據(jù)上述流量計(jì)算，最寬45米寬跌坎堰上水深約為0.07，最窄8米寬跌坎堰上水深約為0.2米。
4.4池底防滲設(shè)計(jì)與駁岸設(shè)計(jì)
駁岸設(shè)計(jì)根據(jù)新疆地區(qū)的水資源相對(duì)匱乏的實(shí)際條件，采用復(fù)合PE土工膜和混凝土板進(jìn)行襯砌，起到防滲的作用。駁岸飾面可采用自然草坡護(hù)岸、水生植物護(hù)岸、木樁護(hù)岸、卵石或塊石拋石護(hù)岸、植石互層護(hù)岸、自然草坡與置石結(jié)合的護(hù)岸形式，局部臨水廣場(chǎng)采用臨水臺(tái)階、親水平臺(tái)等形式。沿水體邊緣設(shè)種植槽，種植水生植物，使水體具有一定自?xún)裟芰Γ纬缮鷳B(tài)性、親水性、景觀性兼?zhèn)涞乃啊?/p>
4.5景觀水的循環(huán)利用和再利用
4.5.1景觀水的循環(huán)利用
根據(jù)水系設(shè)計(jì)流量，通過(guò)兩套加壓泵站和回水管道設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)水景循環(huán)用水。首先，設(shè)計(jì)在末端鳳尾湖邊設(shè)置一號(hào)提升泵站，采用DN900管線將下游鳳尾湖的水提升至上游的玉衡湖，提水高度為66.15米；其次，在中部玉衡湖邊設(shè)置二號(hào)提升泵站，將玉衡湖水采用DN500管線提升至景觀水系起點(diǎn)的高位水源水池，提水高度為18.10米，由此實(shí)現(xiàn)水系整體水循環(huán)和持續(xù)流動(dòng)，節(jié)約用水量和維持水質(zhì)。
4.5.2景觀水的再利用
公園綠地灌溉面積為25.73萬(wàn)平方米，采用滴灌與噴灌相結(jié)合的方式灌溉，全年總用水量約為14.7萬(wàn)立方。而水系可利用蓄水量為52663立方米，在枯水期綠地灌溉供水不足時(shí)，通過(guò)在大水面出水口處設(shè)離心泵和過(guò)濾器，與灌溉系統(tǒng)相連，作為應(yīng)急補(bǔ)充灌溉水源。
4.6水景植物配置
【關(guān)鍵詞】居住區(qū)；景觀；生態(tài)
時(shí)至今日，污染嚴(yán)重、環(huán)境變壞、再加上人口增多、資源缺乏等現(xiàn)象的出現(xiàn)，使城市生態(tài)問(wèn)題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，身心疲憊的現(xiàn)代人以較以往更大的熱情渴望自然，希望生活于近自然的環(huán)境中。然而，目前許多居住區(qū)在建設(shè)中，對(duì)居住區(qū)綠地景觀生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠重視，綠化建設(shè)隨心所欲，綠量少，植物配置無(wú)序等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此，本文對(duì)居住區(qū)綠地景觀生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行初步探討。
一、居住區(qū)綠地景觀生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則
（一）貫徹綠地景觀生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的思想
隨著城市的發(fā)展，大、中型城市其居住區(qū)綠化面積要達(dá)到聯(lián)合國(guó)提出的生態(tài)城市居住區(qū)人均綠地面積達(dá)到28平米還有很大差距：所以在規(guī)劃設(shè)計(jì)綠地景觀生態(tài)型居住區(qū)時(shí)，應(yīng)貫徹綠地景觀生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的思想，以植物造景為主，使居住區(qū)內(nèi)和居住區(qū)外的綠地景觀連接成網(wǎng)絡(luò)即”綠脈”。居住區(qū)內(nèi)中心花園綠化、宅前屋后綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化、道路綠化、特色綠化等綠色植物系統(tǒng)交融在一起，賦予居住區(qū)綠地景觀空間多樣性和脈絡(luò)線；居住區(qū)外設(shè)置區(qū)域性綠地，成為居住區(qū)內(nèi)外綠地的過(guò)渡和延續(xù)，也成為居民放松游憩的場(chǎng)所，同時(shí)形成綠色屏障，美化、凈化居住區(qū)。
（二）遵循人與自然和諧統(tǒng)一原則
隨著景觀生態(tài)思想的發(fā)展，在規(guī)劃設(shè)計(jì)居住區(qū)綠地景觀生態(tài)系統(tǒng)時(shí)，首先要以植物學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、人居學(xué)、社會(huì)學(xué)、美學(xué)等為基礎(chǔ)，遵循生態(tài)原則，重新認(rèn)識(shí)身邊熟悉而又陌生的自然景觀要素：例如地形、水體、植物、動(dòng)物、微生物等。要始終以人為本，協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系，使人與自然界的植物、動(dòng)物、微生物及環(huán)境因子組成有機(jī)整體，體現(xiàn)生物多性。其次要從視覺(jué)景觀形象、生態(tài)環(huán)境、大眾行為方面，崇尚綠色；不僅要有綠化的數(shù)量，更要考慮綠地的質(zhì)量和功能，創(chuàng)造回歸自然，溶于自然的詩(shī)意天地，使居住區(qū)景觀生態(tài)建設(shè)不僅僅停留在生存的層次，而是邁向心理和精神上的愉悅，是對(duì)美和情的追求。只有這樣，才能保證居住區(qū)環(huán)境的社會(huì)活力，才能與人與自然相協(xié)調(diào)的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念相對(duì)才應(yīng)。
二、居住區(qū)綠地景觀生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的著眼點(diǎn)
居住區(qū)綠地景觀生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)是居住區(qū)綠地景觀生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，也是前提條件。其必須與居住區(qū)總圖規(guī)劃同時(shí)進(jìn)行，統(tǒng)一規(guī)劃。綠地景觀生態(tài)型居住區(qū)其主要特征是低容積率，高綠地率（即綠地率高于40%）.并使人均綠地率大于四平方米；注重綠地布局和設(shè)計(jì)，努力做到生態(tài)化、景觀化、實(shí)用化的有機(jī)結(jié)合。具體從以下幾個(gè)方面考慮：
（一）結(jié)合綠脈規(guī)劃設(shè)計(jì)
對(duì)于居住區(qū)綠地來(lái)說(shuō)，室內(nèi)外綠色景觀的鏈接是相當(dāng)重要和必需的，既要使室內(nèi)綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化、庭院綠化、道路綠化及中心花園綠化相連，更要使居住區(qū)綠地延伸到居住區(qū)外即與大綠地自然生態(tài)系統(tǒng)相連，這將是現(xiàn)代居住區(qū)綠地景觀生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展方向。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要考慮居住區(qū)內(nèi)外保持樹(shù)木的連續(xù)性和完整性，結(jié)合造園藝術(shù)，使居住區(qū)外的綠地也成為居民晨練、散步的場(chǎng)所。
（二）結(jié)合地形地貌規(guī)劃設(shè)計(jì)
居住區(qū)綠地景觀生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)其自然環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)較多，同時(shí)不利條件也很多，例如用地緊張、舊區(qū)保留建構(gòu)筑物較多，在規(guī)劃時(shí)既要做好地形地貌，又要保護(hù)士壤。形成地形地貌有如下優(yōu)點(diǎn)：（1）豐富植物景觀層次。起伏的地形使植物在層次上有變化、有景深，有陰面和陽(yáng)面，有抑揚(yáng)頓挫之感。（2）增加綠地面積。這對(duì)于綠地面積有限的居住區(qū)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，向空中發(fā)展――堆地形，能改善地下水位高的弱點(diǎn)，有利于栽植高大怕濕性景觀植物，如雪松等；向底下延伸――廣場(chǎng)下沉，增加綠地面積，豐富景觀層次。（3）有利于排水。起伏的地形對(duì)排水非常有利。
（三）結(jié)合水體規(guī)劃設(shè)計(jì)
水是生命的象征，從生態(tài)的角度，用模擬自然結(jié)合現(xiàn)代園林的包裝手法，可使水產(chǎn)生流動(dòng)跌落，不僅增加空氣濕度，增加負(fù)離子濃度.調(diào)節(jié)氣溫；而且從視覺(jué)上給人以美感，例如水池、噴泉、溪流、及可接近的水域邊界將組成參與性的動(dòng)態(tài)景觀，成為居民留戀的場(chǎng)所。在一些大型居住區(qū)可應(yīng)用水體，如溪流或小河，并種植水生植物或養(yǎng)些觀賞魚(yú)類(lèi)等，以滿(mǎn)足人的親水本能，使人們心理上得到了回歸自然的滿(mǎn)足和歡愉。
（四）植物配置的多樣性原則
植物配置向生態(tài)化、景觀化、功能化方向發(fā)展。植物材料既是造景的素材，也是觀賞的要素；所以正確的選擇樹(shù)種、理想的配置將會(huì)發(fā)揮植物的特性構(gòu)成美景。理想的植物配置應(yīng)是：（1）喬灌草合理結(jié)合。將植物配置成高、中、低各層次，既豐富植物品種，又能使三維綠量達(dá)到最大化，使放出的氧氣更多；居住區(qū)綠化應(yīng)減少草坪、花壇面積；常綠樹(shù)應(yīng)多于落葉樹(shù)，以保持綠視率。（2）配植高大喬木時(shí)，選擇樹(shù)種要有針對(duì)性，種植樹(shù)種應(yīng)考慮植物景觀的穩(wěn)定性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性。樹(shù)種選擇在統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，力求變化，創(chuàng)造優(yōu)美的林冠線和林緣線；配植高大喬木時(shí)，要有足夠的株行距，為求得相對(duì)穩(wěn)定的植物生態(tài)群落結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)，也是可持續(xù)發(fā)展的需要。（3）植物配置應(yīng)體現(xiàn)四季有景，三季有花。充分利用色葉植物，例如紅葉李、紅楓、紫葉小檗等；充分利用管理粗放、觀賞期長(zhǎng)的花卉；
（五）自然遺跡、古樹(shù)名木的保留是文化氣息的體現(xiàn)
自然遺跡、古樹(shù)名木是歷史的象征，居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)將他們盡量保留、保護(hù)好。尤其是具有生命的古樹(shù)、大樹(shù)，由于適應(yīng)了原有的地下水位規(guī)律，如果因建設(shè)造成地下水位改變的話，很可能導(dǎo)致樹(shù)木的生長(zhǎng)不良，所以必須統(tǒng)一規(guī)劃，必要時(shí)為樹(shù)木專(zhuān)設(shè)排水系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞：低成本；居住區(qū)；微地形
中圖分類(lèi)號(hào)：TU984.18
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）13-0075-02
1 居住區(qū)低成本景觀設(shè)計(jì)概念
居住區(qū)低成本景觀設(shè)計(jì)不是純粹的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的降低造價(jià)，而是在堅(jiān)持以人為本，遵循生態(tài)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理念的原則 ，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)水平，使景觀設(shè)計(jì)達(dá)到景觀綜合效益的最大化和景觀成本的最低化，對(duì)居住區(qū)景觀的結(jié)構(gòu)功能和形態(tài)進(jìn)行布局與配置的過(guò)程[1]。
2 項(xiàng)目概況
蘇州雅戈?duì)柼?yáng)城位于蘇州工業(yè)園內(nèi)，北側(cè)為現(xiàn)代大道，西側(cè)為星華街，東臨東沙湖生態(tài)公園，西南側(cè)為輕軌起點(diǎn)站，總占地面積為152414 m2。項(xiàng)目的風(fēng)格定位為現(xiàn)代簡(jiǎn)約，開(kāi)發(fā)商在景觀造價(jià)上的投資力度有限，要求整體景觀造價(jià)控制在350元/m2左右，力求在有限的成本投入內(nèi)營(yíng)造出高性?xún)r(jià)比的居住景觀。
3 低成本景觀設(shè)計(jì)需要重點(diǎn)考慮的幾個(gè)方面
3.1 總體平面――控制軟硬質(zhì)景觀比例、微地形設(shè)計(jì)
3.1.1 控制軟質(zhì)景觀與硬質(zhì)景觀比例
合理的平面布局是營(yíng)造低成本景觀的關(guān)鍵，該項(xiàng)目在方案階段，考慮平面布局的多樣性、功能分區(qū)的合理性、綠化的分布以及水體的體量等。在平面上規(guī)劃了滿(mǎn)足功能性的集會(huì)、健身、休息、兒童游樂(lè)等必不可少的硬質(zhì)場(chǎng)地。由于硬質(zhì)景觀的前期造價(jià)和后期維護(hù)成本費(fèi)用比綠化造景高很多，為了降低景觀造價(jià)成本，項(xiàng)目中嚴(yán)格控制景觀軟硬質(zhì)比例，設(shè)計(jì)了大面積的綠地結(jié)合植物造景來(lái)營(yíng)造居住區(qū)景觀。該項(xiàng)目硬質(zhì)景觀的鋪裝面積為31002 m2，僅占住宅區(qū)景觀面積的29%；綠化面積為75604 m2，軟景占住宅區(qū)景觀面積的71%，小區(qū)綠地率達(dá)到49.4%，景^軟硬質(zhì)比例控制在7∶3。
3.1.2 微地形設(shè)計(jì)，土方平衡
微地形設(shè)計(jì)是模擬大地形態(tài)及起伏錯(cuò)落的韻律而設(shè)計(jì)出起伏變化但幅度不大的地形，它能使低成本景觀設(shè)計(jì)達(dá)到良好的景觀效果。該項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)狀地形進(jìn)行利用和改造，以減少土方的搬運(yùn)。在降低景觀成本的同時(shí)，通過(guò)地形設(shè)計(jì)，彌補(bǔ)沒(méi)有景觀觀賞性的區(qū)域，以營(yíng)造空間感，同時(shí)增加小區(qū)趣味性，從而減少大喬木和景觀小品設(shè)施的應(yīng)用。在道路設(shè)計(jì)上，可以利用坡地的自然排水，減少排水溝的設(shè)置，進(jìn)而節(jié)約成本。此外，坡地上如果沒(méi)有種植喬灌木，底部可以用建筑廢棄磚渣回填。地形堆坡要考慮地下車(chē)庫(kù)頂板承重，如果覆土高度超過(guò)地庫(kù)頂板承重范圍，要采用輕質(zhì)填充物回填。
3.2 分區(qū)布局――分級(jí)投入、兼顧全局
該項(xiàng)目對(duì)整個(gè)居住區(qū)景觀進(jìn)行“分區(qū)域、分級(jí)別”的設(shè)計(jì)，形成重點(diǎn)突出、主次分明的景觀格局。根據(jù)景觀主次之分進(jìn)行分級(jí)別的景觀成本投入，合理地分配資金。提高售樓展示區(qū)、主要出入口，中心庭院等主要景觀分區(qū)的資金投入，降低庭院宅間綠地、次要出入口等次要景觀的資金投入，以此達(dá)到平衡全局造價(jià)的目的。
3.2.1 售樓展示區(qū)景觀設(shè)計(jì)
售樓展示區(qū)作為整個(gè)樓盤(pán)的形象代表，景觀成本要重點(diǎn)投入，在設(shè)計(jì)時(shí)要營(yíng)造景觀空間序列，項(xiàng)目標(biāo)識(shí)及展示小區(qū)品質(zhì)的特色景觀。該項(xiàng)目在售樓展示區(qū)設(shè)計(jì)了長(zhǎng)方形特色跌水，高大挺拔的喬木排列于水景兩側(cè)，形成具有縱深感的視覺(jué)進(jìn)深，在水景的端頭為寓意太陽(yáng)城的特色雕塑。在售樓展示區(qū)會(huì)所內(nèi)設(shè)計(jì)有露天游泳池，特色景墻，展示了小區(qū)的品質(zhì)。
3.2.2 主入口及中心庭院景觀設(shè)計(jì)
主入口作為小區(qū)的門(mén)面，應(yīng)展示項(xiàng)目的品質(zhì)和風(fēng)格，景觀成本需要重點(diǎn)投入，設(shè)計(jì)時(shí)要追求精致，重點(diǎn)考慮入口景觀、人車(chē)分流的交通系統(tǒng)、項(xiàng)目LOGO等。項(xiàng)目的主要出入口位于小區(qū)北面，設(shè)計(jì)了特色景墻，種植池樹(shù)陣，特色花崗巖鋪裝樣式。同時(shí)，項(xiàng)目對(duì)中心庭院也進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì)，在中心廣場(chǎng)鋪裝上選用花崗巖，布置造型精致的雕塑，在小品設(shè)計(jì)上注重體現(xiàn)細(xì)節(jié)，把錢(qián)花在刀刃上，以體現(xiàn)小區(qū)品質(zhì)和形象。
3.2.3 組團(tuán)綠地景觀設(shè)計(jì)
居住區(qū)組團(tuán)綠地在小區(qū)中所占的面積最大，是景觀成本控制的重點(diǎn)，在設(shè)計(jì)上注重運(yùn)用地形設(shè)計(jì)來(lái)營(yíng)造空間，減少了大面積的硬質(zhì)鋪裝，主要以休閑步道連接各個(gè)活動(dòng)場(chǎng)地，用微地形設(shè)計(jì)結(jié)合綠化種植來(lái)降低綠化組團(tuán)區(qū)域造價(jià)，以此達(dá)到平衡整個(gè)地塊景觀造價(jià)的目的。
3.3 景觀小品――注重功能、控制數(shù)量
3.3.1 景觀小品控制數(shù)量，成品選購(gòu)
景觀小品是營(yíng)造居住區(qū)景觀空間的重要元素，包含觀賞性小品如噴泉、雕塑、花缽等和功能性小品如涼亭、棚架、健身設(shè)施、宣傳欄、座椅、垃圾桶、燈具等，要注重控制其數(shù)量和體量，選用實(shí)用常規(guī)的材料和方便的施工工藝。該項(xiàng)目在中心庭院設(shè)計(jì)了棚架和涼亭，選用了外形簡(jiǎn)潔、尺度適宜的樣式，選用自然生態(tài)的木材，既施工方便，又節(jié)約工程造價(jià)。宣傳欄、垃圾桶、健身設(shè)施等小品選用考慮功能性及未來(lái)低維護(hù)成本，在控制數(shù)量的同時(shí)，選購(gòu)堅(jiān)固耐用的成品降低造價(jià)。
3.3.2 環(huán)保節(jié)能型燈具的應(yīng)用
在照明設(shè)計(jì)中，選用現(xiàn)代節(jié)能型燈具和合理的數(shù)量能大量節(jié)約景觀成本。該項(xiàng)目選用太陽(yáng)能路燈， 使其在白天吸收太陽(yáng)能， 晚上將其轉(zhuǎn)化成電能進(jìn)行照明。此外，在滿(mǎn)足照明要求的前期下，控制燈具的數(shù)量和類(lèi)型。在主要道路兩側(cè)設(shè)計(jì)太陽(yáng)能高桿燈，中心廣場(chǎng)區(qū)設(shè)置少量LED景觀燈，在宅間綠地上用草坪燈來(lái)照明，整體上控制了燈具的數(shù)量，降低了成本，并營(yíng)造出夜間靜謐的效果。
3.4 植物造景――適地適樹(shù)、有主有次
低成本植物設(shè)計(jì)中，苗木選擇遵循適地適樹(shù)，有主有次的原則，運(yùn)用種類(lèi)豐富的鄉(xiāng)土樹(shù)種，注重植物配置層次，充分利用綠籬。
3.4.1 以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主
鄉(xiāng)土樹(shù)種適應(yīng)性強(qiáng)，運(yùn)輸費(fèi)用低，后期養(yǎng)護(hù)成本低，種植后即可展現(xiàn)出好的景觀效果。如桂花是蘇州的市花，香樟是蘇州的市樹(shù)。在綠化種植設(shè)計(jì)時(shí)，選擇少量大規(guī)格的香樟作為綠化的骨架，大量的常用規(guī)格喬木，如楓香、桂花、烏桕、三角楓和灌木如石楠、小葉女貞作為主體綠化苗木。
3.4.2 植物配置有主次
植物配置需要有主有次，樹(shù)形高大，價(jià)格較貴的植物，需要放在主要景觀節(jié)點(diǎn)處，起到視覺(jué)焦點(diǎn)的作用。在售樓處、景觀廣場(chǎng)、主要出入口等景觀節(jié)點(diǎn)，配置大規(guī)格香樟、銀杏等提升了整體效果。搭配中層小喬木如桂花、紫薇、三角楓等營(yíng)造有層次的空間。其他宅間綠地種植中小型苗木。此外，在植物設(shè)計(jì)時(shí)，預(yù)留植物生長(zhǎng)空間，避免植物生長(zhǎng)數(shù)年后需要抽稀，造成資源的浪費(fèi)。
3.4.3 植物綠籬的運(yùn)用
該項(xiàng)目?jī)?nèi)有多層住宅，相鄰住宅庭院都有分割綠墻，如果以實(shí)體墻來(lái)分割，不僅景觀造價(jià)昂貴，而且給人空間壓抑之感。在設(shè)計(jì)時(shí)，選用了冬青作為綠籬，成活率高，經(jīng)濟(jì)又美觀。此外，沿市政道路設(shè)計(jì)了500 mm高的種植池，選用桂花、金森女貞、紅葉石楠等觀賞性佳的本土常綠灌木，修剪成有層次的綠墻，阻隔道路的噪音和污染，在植物的后期養(yǎng)護(hù)上可以使用植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑來(lái)延緩它們的生長(zhǎng)，以減少人工修剪次數(shù)，節(jié)約成本。
3.5 硬質(zhì)鋪裝――注重選材和施工工藝
材料成本是景觀工程成本中的主要費(fèi)用，直接關(guān)系到最終景觀工程成本的高低。在一些小區(qū)鋪裝設(shè)計(jì)中，鋪裝樣式多、規(guī)格多、紋樣復(fù)雜、人工費(fèi)用高，而且在施工時(shí)需要異形加工，造成材料損耗率大。
3.5.1 鋪裝材料類(lèi)別與厚度分區(qū)域
該項(xiàng)目在小區(qū)入口廣場(chǎng)及重要節(jié)點(diǎn)處鋪裝選用花崗巖，在園路鋪裝使用樹(shù)脂加工材料、透水磚、混凝土壓模等相對(duì)價(jià)格便宜的材料，通過(guò)鋪裝手法的變化，巧妙重組搭配石材，營(yíng)造出別致的效果。車(chē)行道鋪裝厚度選用5 cm，構(gòu)筑物立面材料和人行道鋪裝按照飾面選用2 cm和3 cm的石材，極大地節(jié)約了材料費(fèi)用。
3.5.2 鋪裝材料優(yōu)化施工工藝
為了避免浪費(fèi)石材，石材選用常規(guī)模數(shù)300 mm×300 mm，鋪裝形式以規(guī)整鋪裝為主，此外，對(duì)于石材切割下來(lái)的邊角料，進(jìn)行了充分利用，把它們作為休閑步道碎拼鋪裝，避免了材料浪費(fèi)。立面材料如樹(shù)池、景墻選用仿石噴漆涂料來(lái)代替花崗巖，在視覺(jué)效果上與花崗巖媲美，而造價(jià)上節(jié)約了成本。
3.5.3 新型環(huán)保材料―高密度聚乙烯膜
居住區(qū)景觀設(shè)計(jì)有水景能增加靈動(dòng)性，但是水景造價(jià)往往價(jià)格昂貴，而且后期滲水漏水問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用高。該項(xiàng)目摒棄了大面積的水域設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)了小溪流。溪流駁岸采用生態(tài)自然式駁岸處理，在水池底施工材料上選用新型材料―高密度聚乙烯膜，防滲性能高，而且無(wú)毒環(huán)保，施工簡(jiǎn)單便捷，其單位面積造價(jià)在60元左右，比傳統(tǒng)采用混凝土結(jié)構(gòu)或者膨潤(rùn)土節(jié)約了造價(jià)。
4 結(jié)語(yǔ)
居住區(qū)低沉本景觀設(shè)計(jì)，并不是簡(jiǎn)單的降低經(jīng)濟(jì)投入，通過(guò)縮減小品，使用廉價(jià)的材料來(lái)壓縮成本，而是堅(jiān)持以人為本，在滿(mǎn)足居民生活需求和審美要求的前提下，通過(guò)從總體平面嚴(yán)控造價(jià)，對(duì)分區(qū)布局造價(jià)分級(jí)投入，景觀小品注重功能，種植造景以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，硬質(zhì)景觀注重選材等方面有效控制成本，最大程度地實(shí)現(xiàn)了低成本造價(jià)與優(yōu)美宜居的居住環(huán)境之間的平衡。
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1.環(huán)保與農(nóng)業(yè)沒(méi)有形成一種有效結(jié)合。環(huán)保部門(mén)在秸稈處理方面應(yīng)起主導(dǎo)作用，嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村環(huán)境的治理，使人們認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村環(huán)境治理的重要性。整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村能源污染，制定相關(guān)政策，強(qiáng)制鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村改善能源結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)秸稈做為可靠能源替代燃煤。
2.農(nóng)業(yè)部門(mén)配合環(huán)保部門(mén)使秸稈轉(zhuǎn)化出現(xiàn)的一系列問(wèn)題得到有效解決。
二、監(jiān)管人員多，參與人員少
1.現(xiàn)鄉(xiāng)各級(jí)政府每年投入大量的人力、物力、財(cái)力，治理秸稈露天焚燒，預(yù)防秸稈露天焚燒發(fā)生的火災(zāi)，大大增加了各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。以沈陽(yáng)市蘇家屯白清街道為例，每年春秋兩季防火季節(jié)，主管領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)長(zhǎng)期看守，秸稈處理費(fèi)用每年100～120萬(wàn)元。很多政府總結(jié)了一套“三燒政策”：沒(méi)風(fēng)時(shí)候燒、衛(wèi)星觀測(cè)不到時(shí)候燒、陰天時(shí)候燒。如此往復(fù)數(shù)年，沒(méi)有解決辦法。
2.由于秸稈打捆機(jī)設(shè)備普及率極低，大部分l鎮(zhèn)地區(qū)沒(méi)有秸稈撿拾打捆設(shè)備，大量農(nóng)村人口無(wú)能力參與。秸稈回收的時(shí)間短、占地量大、經(jīng)濟(jì)價(jià)值低，離不開(kāi)大量農(nóng)民參與。秸稈的回收需要短期之內(nèi)大量收集、分散儲(chǔ)存。找到合理出口，讓參與者簡(jiǎn)便加工獲益。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口每年采暖燃煤成本迅速增加，取暖費(fèi)用是農(nóng)民沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三、不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、路徑與對(duì)策研究”的研究成果，項(xiàng)目編號(hào)為（AHSKF09-10D84）
中圖分類(lèi)號(hào)：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
內(nèi)容摘要：近年來(lái)，伴隨著全球氣候問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球趨勢(shì)，許多學(xué)者針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)展開(kāi)了研究。本文從低碳經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵、基本模式、技術(shù)條件、區(qū)域發(fā)展動(dòng)因及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)五個(gè)方面對(duì)學(xué)術(shù)界關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的研究成果進(jìn)行綜述。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 基本模式 發(fā)展趨勢(shì)
當(dāng)前，氣候變化問(wèn)題已經(jīng)成為全球共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是碳排放大國(guó)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)已刻不容緩。低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)以較少溫室氣體排放實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多學(xué)者提出了很多具有價(jià)值的見(jiàn)解，本文針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵、基本模式、技術(shù)條件、區(qū)域發(fā)展的動(dòng)因及未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)五個(gè)方面的觀點(diǎn)加以綜述，以期為低碳經(jīng)濟(jì)的研究提供有益的參考。
低碳經(jīng)濟(jì)理論內(nèi)涵
2003年，英國(guó)政府發(fā)表《能源白皮書(shū)》，題為《我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。《能源白皮書(shū)》中首次提出低碳經(jīng)濟(jì)概念，指出低碳經(jīng)濟(jì)是依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。能源的日益枯竭和環(huán)境的日益破壞，不僅對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了重要影響，更引起各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻變革。
國(guó)內(nèi)學(xué)者莊貴陽(yáng)（2008）認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是人文發(fā)展水平和碳生產(chǎn)力同時(shí)達(dá)到一定水平的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，旨在實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放的全球共同愿景。向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程就是低碳發(fā)展的過(guò)程。低碳經(jīng)濟(jì)通過(guò)技術(shù)跨越式發(fā)展和制度約束得以實(shí)現(xiàn)，表現(xiàn)為能源效率的提高、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及消費(fèi)行為的理性。鮑健強(qiáng)、苗陽(yáng)、陳鋒（2008）認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是為減少溫室氣體排放所做努力的結(jié)果，但實(shí)質(zhì)上、低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類(lèi)生活方式的一次新變革，它將全方位地改造建立在化石燃料基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明， 轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明。他們從大時(shí)空跨度和能源利用方式上，分析了人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)演變歷程；探討了低碳經(jīng)濟(jì)理念產(chǎn)生的時(shí)代背景，而國(guó)際社會(huì)對(duì)溫室氣體減排的關(guān)注導(dǎo)致了低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生與發(fā)展，指出碳排放量成為衡量人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新標(biāo)識(shí)，碳減排的國(guó)際履約協(xié)議孕育了低碳經(jīng)濟(jì)。
張鵬飛（2009）指出低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，核心是能源創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。低碳經(jīng)濟(jì)要求提高能效技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)，建立低碳能源系統(tǒng)、低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和低碳技術(shù)體系，轉(zhuǎn)變整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，促進(jìn)其向高效能、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)變。張平、杜鵬（2011）認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)的概念可以分為廣義和狹義兩種。廣義的低碳經(jīng)濟(jì)是指低投入、高產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展，主要考慮的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所有資源的有效利用，為長(zhǎng)期目標(biāo)；狹義的低碳經(jīng)濟(jì)是指低能耗、低排放、低污染、從而產(chǎn)生較少溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其目標(biāo)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前氣候變暖問(wèn)題，為短期目標(biāo)。
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本模式研究
付允等（2008）認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就是在實(shí)踐中運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)理論組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟(jì)模式，是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在對(duì)國(guó)內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐綜述的基礎(chǔ)上，從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次論證了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展方向、發(fā)展方式和發(fā)展方法， 即以低碳發(fā)展為發(fā)展方向， 以節(jié)能減排為發(fā)展方式， 以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法。
朱四海（2009）認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新經(jīng)濟(jì)模式，包含三方面的內(nèi)涵：首先，低碳經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于高碳經(jīng)濟(jì)而言的，是相對(duì)于基于無(wú)約束的碳密集能源生產(chǎn)方式和能源消費(fèi)方式的高碳經(jīng)濟(jì)而言的。其次，低碳經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于新能源而言的，是相對(duì)于基于化石能源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言的。第三，低碳經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于人為碳通量而言的，是一種為解決人為碳通量增加引發(fā)的地球生態(tài)圈碳失衡而實(shí)施的人類(lèi)自救行為。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭、石油、天然氣等化石能源的依賴(lài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體擺脫碳依賴(lài)，擺脫工業(yè)化、城市化進(jìn)程的高碳能源依賴(lài)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向既滿(mǎn)足減排要求、又不妨礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低碳軌道，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“高碳經(jīng)濟(jì)”向“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)軌。
侯軍岐（2010）認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)本身就是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)， 以低碳發(fā)展為目標(biāo)， 以節(jié)能減排為方式， 以碳中和技術(shù)為手段的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在分析當(dāng)前我國(guó)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所面臨的嚴(yán)峻形式的背景下，通過(guò)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行比較，提出中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要模式：技術(shù)帶動(dòng)型，項(xiàng)目帶動(dòng)型，企業(yè)帶動(dòng)型，非政府組織帶動(dòng)型，資本推動(dòng)型，消費(fèi)引導(dǎo)型，政府推動(dòng)型，法律約束型八種模式。
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)條件研究
低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是提高能源效率和改善清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
王文軍（2009）指出，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式就是實(shí)施“立體式”控制的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的改進(jìn)、深化和創(chuàng)新，而技術(shù)、制度與公眾參與是其體系開(kāi)發(fā)的主要內(nèi)容。而低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，首先要依靠技術(shù)，只有以過(guò)硬的技術(shù)作保障，才能從源頭制止更多污染物的產(chǎn)生。其次要依靠制度，尤其是要制定開(kāi)征碳稅和推行碳交易等富有經(jīng)濟(jì)效率的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。
趙卓、肖利平（2009）認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和核心，我國(guó)能否順利實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)很大程度上取決于低碳技術(shù)創(chuàng)新。低碳是技術(shù)創(chuàng)新的方向和指引，技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必然要求技術(shù)創(chuàng)新朝著節(jié)能、減排、增效的方向發(fā)展。倘若仍然停留在已有的技術(shù)水平上或者偏離低碳經(jīng)濟(jì)要求的方向，將不可能實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。
任力（2009）總結(jié)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與政策的措施，主要表現(xiàn)為：改造傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新；積極發(fā)展可再生能源與新型清潔能源；應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制與經(jīng)濟(jì)杠桿，促使企業(yè)減碳；加強(qiáng)國(guó)際范圍內(nèi)的減碳協(xié)作等。在此基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提出建議：必須盡快提出低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，建立起低碳經(jīng)濟(jì)法律保障體系，加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)群，激勵(lì)企業(yè)從事低碳生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)等。
楊芳（2010）認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)以及低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心，并指出我國(guó)可以在汽車(chē)、建筑等領(lǐng)域的技術(shù)上進(jìn)行突破。牛桂敏（2011）指出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，制度創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然要求。因此應(yīng)當(dāng)從法律制度、經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)及其他政策方面進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)因研究
胡宗義、劉亦文（2009）嘗試借助動(dòng)態(tài)CGE模型來(lái)模擬分析低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)出影響，在Chingem模型的基礎(chǔ)上， 采用被應(yīng)用于分析貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策的Monash模型的遞歸動(dòng)態(tài)機(jī)制開(kāi)發(fā)出MCHUGE模型，該模型能夠比較精確地運(yùn)用國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)信息和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)研究低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。研究結(jié)果表明：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 但會(huì)導(dǎo)致企業(yè)削減就業(yè)崗位；對(duì)我國(guó)各產(chǎn)業(yè)影響不盡相同， 能源密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)能源需求的減少是降低能源強(qiáng)度的主要原因。低碳經(jīng)濟(jì)將起到不錯(cuò)的環(huán)境保護(hù)效果，大氣污染、水污染和固體廢物污染均有顯著的降幅， 但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整， 污染排放量均有所回升。
李娜等（2010）利用中國(guó)動(dòng)態(tài)多區(qū)域可計(jì)算一般均衡（CGE） 模型，模擬了低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)施碳稅政策對(duì)中國(guó)區(qū)域發(fā)展格局演進(jìn)的影響。模擬結(jié)果顯示，如果各地區(qū)實(shí)施同一碳稅政策，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響存在著區(qū)域差異，能源富集地區(qū)尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)損失較大，對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)則產(chǎn)生正面的影響，因而將擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異。如果實(shí)施差別碳稅，對(duì)能源富集地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的影響有所減輕，有利于縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異。針對(duì)不同區(qū)域制定差異化的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，有利于兼顧公平和效率，使中國(guó)走上低碳發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的雙贏之路。
管軍、劉曉明（2011）針對(duì)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展的路徑及對(duì)策進(jìn)行了研究，提出了構(gòu)建區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)模式的本質(zhì)要求，以及面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源利用、技術(shù)創(chuàng)新、政策法規(guī)等主要問(wèn)題，提出相應(yīng)的路徑及對(duì)策。
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研究
根據(jù)中國(guó)“兩型社會(huì)”建設(shè)的戰(zhàn)略要求，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技進(jìn)步內(nèi)在要求，一些學(xué)者深刻揭示低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢(shì)，為中國(guó)研究制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)依據(jù)。
莊貴陽(yáng)（2009）認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以成為度過(guò)目前經(jīng)濟(jì)困難的有效方式，而且是確保在中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)最可行的手段之一。在當(dāng)前氣候變化的背景下，全球如何向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并且在怎樣的規(guī)模上快速促進(jìn)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題是未來(lái)研究低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。
謝軍安（2009）在介紹了以英國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)際社會(huì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)向與趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困和減緩溫室氣體排放的多重壓力以及嚴(yán)峻的氣候變化形勢(shì)，提出低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將促進(jìn)人類(lèi)生產(chǎn)、消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，綠色技術(shù)的發(fā)展及能源結(jié)構(gòu)的改變及國(guó)際間貿(mào)易與碳博弈將成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展及演變的趨勢(shì)。
韓冬、韓立達(dá)（2011）認(rèn)為在當(dāng)前創(chuàng)新我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已勢(shì)在必行，應(yīng)當(dāng)從觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新以及政府考核創(chuàng)新等四方面加以完善，以夯實(shí)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新的由內(nèi)而外體系架構(gòu)。
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關(guān)鍵詞：地域文化；水利風(fēng)景區(qū)；規(guī)劃；設(shè)計(jì)
水利風(fēng)景區(qū)是屬于旅游景區(qū)近年新增的一種類(lèi)型。很多水利風(fēng)景區(qū)在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，未能充分挖掘自身特色，盲目照搬其他景區(qū)的規(guī)劃模式，表現(xiàn)出很大的雷同性。如何解決這些問(wèn)題，合理規(guī)劃水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)，筆者試從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探究。
1.充分考慮與自然環(huán)境的融合
我國(guó)地域廣闊，各種地理環(huán)境及氣候類(lèi)型豐富而齊全，這決定了各地的水利風(fēng)景區(qū)景觀都有其明顯的地域文化景觀特色，必然要反映到景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中來(lái)，從而形成種種地域文化特色。一方面，景區(qū)中如游客中心，水工建筑等建筑的選址、朝向、建筑風(fēng)格、植物的選址配置，地形坡度及其景區(qū)景觀營(yíng)造都和自然環(huán)境密切相關(guān)；另一方面，有著萬(wàn)千變化的自然環(huán)境及氣候呈現(xiàn)的景象本身就是水利風(fēng)景區(qū)的重要景象：飛流直下的瀑布、一望無(wú)垠的沙漠、寬廣無(wú)際的草原、四季變化的植物景觀等。因此，我們?cè)谝?guī)劃建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)時(shí)，要以景區(qū)的體驗(yàn)者和創(chuàng)造者雙重身份來(lái)感受水利風(fēng)景區(qū)的自然環(huán)境特點(diǎn)，這些自然環(huán)境因子不僅可作為我們規(guī)劃設(shè)計(jì)中借用、強(qiáng)化的具有地域文化特色的景觀，而且特殊的地理及氣候條件也是景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的限制因素或規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)。因此，我們應(yīng)該將具有地域文化特色的景觀融入與景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)之中，結(jié)合地形地貌開(kāi)發(fā)出相關(guān)的旅游產(chǎn)品，如草原的滑草運(yùn)動(dòng)，賽馬運(yùn)動(dòng)，沙漠的越野運(yùn)動(dòng)。
2.充分利用鄉(xiāng)土植物樹(shù)種資源
鄉(xiāng)土植物作為本地區(qū)的土生物種，投資少、抗性好、綠化效果好、適生于當(dāng)?shù)丨h(huán)境等優(yōu)勢(shì)倍受重視。在水利風(fēng)景區(qū)植物景觀規(guī)劃建設(shè)中，充分使用鄉(xiāng)土植物不僅能夠有利用植物的正常生長(zhǎng)，又能表現(xiàn)其地域文化特色。例如武漢的市樹(shù)是水杉，市花是梅花，濟(jì)南的市樹(shù)是柳樹(shù)，市花是荷花，長(zhǎng)沙的市樹(shù)是香樟，市花是杜鵑花等，都是各地最具有代表性的植物，這在城市河湖型水利風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中最為明顯，因?yàn)榇祟?lèi)水利風(fēng)景區(qū)與城市的聯(lián)系最為密切，是一個(gè)城市的形象，最能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐牡赜蛭幕卣鳌?/p>
3.遺留物質(zhì)文化的保留和保護(hù)
地域文化作為特定地域的歷史積淀，常常以各種形式顯現(xiàn)于水利風(fēng)景區(qū)景觀中，如城市河湖型水利風(fēng)景區(qū)，它伴隨了城市的發(fā)展而發(fā)展，見(jiàn)證了整個(gè)城市興衰演變的歷程，沉淀了厚重的文化底蘊(yùn)，其含有的古堤壩、古亭、古橋梁、古寺廟等等都代表著一段歷史時(shí)期的文化符號(hào)，所以在進(jìn)行具有地域文化特色的水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)盡力將這些歷史構(gòu)筑保留下來(lái)，以提升水利風(fēng)景區(qū)的文化內(nèi)涵和體現(xiàn)地域文化特色。
4.歷史文化場(chǎng)景的挖掘和展現(xiàn)
在水利風(fēng)景區(qū)中，有些景點(diǎn)在歷史上曾經(jīng)存在過(guò)且具有重大意義，它們或記載于文人騷客的詩(shī)詞歌賦，隨筆散文中，或僅僅是靠一代代人的口口相傳，這些都是具有重要的歷史文化價(jià)值、美學(xué)價(jià)值等，是體現(xiàn)一個(gè)地方地域文化特色的重要內(nèi)容。所以，在規(guī)劃設(shè)計(jì)水利風(fēng)景區(qū)時(shí)，應(yīng)充分挖掘場(chǎng)地已消失或遭到破壞的有價(jià)值和意義的歷史文化場(chǎng)景，對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、歷史價(jià)值等各個(gè)方面的分析評(píng)估，以展現(xiàn)水利風(fēng)景區(qū)的地域文化特色。
5.地域文化與景區(qū)旅游的融合
不同的民族和地區(qū)經(jīng)過(guò)多年的不斷演化，因?yàn)樽匀画h(huán)境、氣候、生產(chǎn)方式、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等的不同，總會(huì)形成一些本民族或地區(qū)特有的傳統(tǒng)習(xí)俗，這些習(xí)俗具有穩(wěn)定性、社會(huì)性、集體性與地域性，如潑水節(jié)、放河燈、賽龍舟、游燈、地方戲曲等。在水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)將此類(lèi)具有地域特色的地方文化與水利風(fēng)景區(qū)的旅游規(guī)劃相融合，規(guī)劃展示地域文化特色的旅游觀光項(xiàng)目，同時(shí)利用當(dāng)?shù)靥厥獾氖止に嚕_(kāi)發(fā)出具有地域文化特色的旅游產(chǎn)品，為這些民俗活動(dòng)和手工藝等提供持續(xù)發(fā)展的空間。
工商行政管理部門(mén)是政府管理市場(chǎng)的重要職能部門(mén)，其重要職責(zé)就是建立和維護(hù)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。新形勢(shì)下，特別是我國(guó)加入wto后，工商行政管理執(zhí)法涉及面更廣、任務(wù)更繁重、要求更高。為此，打擊一切擾亂市場(chǎng)秩序、違反公平競(jìng)爭(zhēng)、侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益的違法經(jīng)營(yíng)行為，成為了工商行政管理執(zhí)法的工作重點(diǎn)。而無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為卻是當(dāng)前各類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中，一種最為普遍和典型的擾亂市場(chǎng)秩序的違法形式。如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，有效遏制無(wú)照經(jīng)營(yíng)的發(fā)生，最大限度地維護(hù)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，成為新時(shí)期基層執(zhí)法人員的一大工作目標(biāo)。在此，筆者就查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作中面臨的問(wèn)題及長(zhǎng)效機(jī)制的建立發(fā)表一些初淺的認(rèn)識(shí)。
一、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的概念及表現(xiàn)形式
所謂無(wú)照經(jīng)營(yíng)，是指未經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
根據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第四條之規(guī)定，無(wú)照經(jīng)營(yíng)的表現(xiàn)形式主要有：
（一）應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；
（二）無(wú)須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；
（三）已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，但未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；
（四）已經(jīng)辦理注銷(xiāo)登記或者被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿(mǎn)后未按規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；
（五）超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍，擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法經(jīng)營(yíng)行為。
二、無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為存在的現(xiàn)狀及原因分析
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，無(wú)照經(jīng)營(yíng)從城區(qū)到農(nóng)村都以不同的形式存在著，并呈現(xiàn)出新的動(dòng)向和特點(diǎn)。
1、超范圍經(jīng)營(yíng)。無(wú)論是城區(qū)還是農(nóng)村，“掛羊頭賣(mài)狗肉”超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍存在，其目的是減少辦證費(fèi)用，這種現(xiàn)象主要存在于需要前置審批方可經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資、食品、文化娛樂(lè)等行業(yè)。
2、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的小商販。在城區(qū)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)上，沒(méi)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，常常出現(xiàn)占道經(jīng)營(yíng)、污染環(huán)境、影響市容，嚴(yán)重妨礙社會(huì)治安綜合治理的無(wú)照小商販，而他們?cè)诮?jīng)營(yíng)中常常以次充好、短斤少兩，損害消費(fèi)者的權(quán)益。在監(jiān)管過(guò)程中，往往是打一槍換一個(gè)地方，給查處取締工作帶來(lái)了相當(dāng)大的難度。
3、季節(jié)性無(wú)照經(jīng)營(yíng)。這種現(xiàn)象主要集中在農(nóng)村，利用春節(jié)、春播、秋收等時(shí)節(jié)，從事食品、農(nóng)資、生活和文化用品等上山下鄉(xiāng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)謀取“暴利”，以地點(diǎn)不固定、時(shí)間短為特點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)商品的質(zhì)量沒(méi)有保證，農(nóng)民群眾上當(dāng)受騙后難以得到賠償。
4、在農(nóng)村的無(wú)照庭院商店比較普遍。一些思想意識(shí)淡薄，法律法規(guī)意識(shí)不高的農(nóng)民進(jìn)貨擺在自家的房屋內(nèi)從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其銷(xiāo)售的對(duì)象主要是本村的鄰居，常常出現(xiàn)食品、日雜百貨與農(nóng)藥、藥品放在一起，極易引起中毒事件。在監(jiān)管中本村的鄰居常常包庇，很難發(fā)現(xiàn)他們。
5、文化娛樂(lè)場(chǎng)所是無(wú)照經(jīng)營(yíng)的新居點(diǎn)。這種現(xiàn)象大多數(shù)存在于城區(qū)，洗頭按摩美發(fā)美容場(chǎng)所、歌廳舞廳、夜總會(huì)、洗腳城等，這些都需要公安、文化、衛(wèi)生等多個(gè)部門(mén)的前置審批，且辦證難度較大，但是利潤(rùn)可觀。受利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者甘冒受罰之險(xiǎn)，從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)，等到被查時(shí)就托人說(shuō)情，甚至有的與相關(guān)部門(mén)的工作人員勾結(jié)，共同對(duì)抗工商部門(mén)的查處取締行動(dòng)。
6、外來(lái)人員流串從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)。這主要存在于農(nóng)村，一般是外來(lái)人員持有一定的技術(shù)，主要是加工行業(yè)，他們選擇群眾意識(shí)比較淡薄的農(nóng)村，流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民利益無(wú)法得到保障，在沒(méi)有舉報(bào)線索情況下很難發(fā)現(xiàn)。
以上幾種常見(jiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)治安，損害公平競(jìng)爭(zhēng)，侵害合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者權(quán)益，逃避稅收和管理，隱蔽性強(qiáng)，危害性大，助長(zhǎng)假冒偽劣和歪風(fēng)邪氣。然而，這樣的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為又普遍存在，到底是什么原因讓他們存在呢？
（一）主觀原因
1、利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致價(jià)值觀扭曲。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)照經(jīng)營(yíng)可以逃避各種稅收，從而降低成本，獲取更大的利潤(rùn)。一些不法分子為了謀取非法利益，不惜鋌而走險(xiǎn)，甘冒受罰從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
2、法律意識(shí)淡薄導(dǎo)致辦照率低。由于經(jīng)濟(jì)、文化等原因，人們的法律意識(shí)淡薄，特別是農(nóng)村，存在著“沒(méi)有必要辦照”的僥幸心理，甚至有的經(jīng)營(yíng)者不知道經(jīng)營(yíng)活動(dòng)須經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記，導(dǎo)致長(zhǎng)期不辦照。
（二）客觀原因
1、前置審批過(guò)多，費(fèi)用較高致使經(jīng)營(yíng)者企圖逃避。食品、煙花爆竹、煙草、文化娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都需要辦理前置審批手續(xù)，各部門(mén)在辦理審批手續(xù)時(shí)都會(huì)收取一定的費(fèi)用，這無(wú)疑加重了經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，以致于不少經(jīng)營(yíng)者選擇逃避。
2、人情大于王法的現(xiàn)象普遍存在。在農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)者往往仗著地方某某官員或因與監(jiān)管部門(mén)的關(guān)系好而不去辦照，等到被查處時(shí)再托人說(shuō)情，監(jiān)管部門(mén)在查處過(guò)程中往往因沖不破人情關(guān)而放行。
3、基層管理人員不夠重視，打擊力度不夠。個(gè)別基層工商所“重收費(fèi)、輕管理”意識(shí)依然存在，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)疏于日常監(jiān)管。收費(fèi)、案件和罰沒(méi)款任務(wù)阻礙了監(jiān)管職能發(fā)揮，有的工商所甚至對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)收取管理費(fèi)，嚴(yán)重阻礙了查處取締工作。
4、力量單一，部門(mén)間協(xié)作不夠。雖然《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》明確了由工商部門(mén)
主管、其他部門(mén)合力查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)，但在實(shí)際操作中，很多地方陷入工商部門(mén)“孤軍作戰(zhàn)”的局面，沒(méi)有形成齊抓共管的合力。城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)相對(duì)集中的場(chǎng)所，比較容易管理。在農(nóng)村，點(diǎn)多面廣，工商所人員少、執(zhí)法條件差，存在較大的難題，從而孕育了農(nóng)村大量的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。三、建立查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制
無(wú)照經(jīng)營(yíng)與構(gòu)筑社會(huì)義義大市場(chǎng)的目標(biāo)格格不入，關(guān)系到人民群眾切身利益，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，關(guān)系到和諧社會(huì)建設(shè)步伐。工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)該重拳出擊，加大查處取締力度，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)擔(dān)當(dāng)好市場(chǎng)監(jiān)管的生力軍，爭(zhēng)取查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作取得成效，達(dá)到凈一方市場(chǎng)，保一方人民，促一方經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。針對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下無(wú)照經(jīng)營(yíng)存在的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為采取以下幾方面可行對(duì)策和措施。
（一）大力開(kāi)展法制宣傳教育，寓管理于教育之中。行動(dòng)靠思想來(lái)指揮，要打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)，首先要加強(qiáng)法制教育，從思想源頭上打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)。在重要節(jié)日、重大活動(dòng)和重要場(chǎng)所廣泛利用發(fā)放宣傳資料、橫幅等各種形式進(jìn)行集中和長(zhǎng)期宣傳黨的方針政策和工商行政管理法律法規(guī)。對(duì)比較偏僻、接受不到宣傳的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，可以采取送法上門(mén)和送法下鄉(xiāng)的行動(dòng)，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)。努力在最廣泛的范圍內(nèi)讓經(jīng)營(yíng)者多了解無(wú)照經(jīng)營(yíng)的危害性，變堵為疏，使廣大經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)、主動(dòng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，接受監(jiān)督管理。一方面增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。另一方面通過(guò)法制宣傳教育，增強(qiáng)了消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，讓消費(fèi)者了解更多的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的危害，引導(dǎo)他們到有照經(jīng)營(yíng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)品，使無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為失去市場(chǎng)。
（二）加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，改善執(zhí)法環(huán)境，提高辦事效率。經(jīng)常性組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平，樹(shù)立“百姓利益無(wú)小事，執(zhí)法責(zé)任重如山”的思想理念，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，沖破人情關(guān)、金錢(qián)關(guān)，在查處取締工作中依法辦事。與此同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范“陽(yáng)光收費(fèi)”和“政務(wù)公開(kāi)”制度，堅(jiān)持“一窗口辦事，一口清告知，一次性辦結(jié)”的首問(wèn)原則，提高辦事效率，以此達(dá)到辦事者的理解，拉近與經(jīng)營(yíng)者的距離，努力創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的執(zhí)法環(huán)境。
（三）嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分級(jí)分片管理，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任追究制度。加大片區(qū)巡查和打擊力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)定期集中整治，發(fā)現(xiàn)一處，查處糾正一處，堅(jiān)決不給無(wú)照經(jīng)營(yíng)者留市場(chǎng)。
（四）采取多渠道、多形式發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)。一是充分利用村級(jí)投訴站，實(shí)行定期接待制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)；二是在重要場(chǎng)所公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。從而形成全社會(huì)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的圍、追、堵，達(dá)到事前、事中、事后監(jiān)督，橫向擴(kuò)展、縱向延伸治理查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作，提高進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體質(zhì)量。
（五）加強(qiáng)各職能部門(mén)協(xié)作力度。針對(duì)在實(shí)際操作中工商部門(mén)“孤軍作戰(zhàn)”的局面，爭(zhēng)取在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立職能部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，堅(jiān)持各盡其職、各負(fù)其責(zé)的方針，互相通報(bào)，溝通信息，密切配合，整合力量，職能交叉問(wèn)題聯(lián)合查，多管齊下共同抓好此項(xiàng)工作。
（六）注重培養(yǎng)，不斷充實(shí)基層執(zhí)法隊(duì)伍。各級(jí)工商部門(mén)要密切關(guān)注基層工商所執(zhí)法現(xiàn)狀，注重培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的執(zhí)法人才，不斷充實(shí)進(jìn)基層執(zhí)法隊(duì)伍，改變基層執(zhí)法人員匱乏的局面。
關(guān)鍵詞： 山東省海關(guān)出口經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 實(shí)證
一．文獻(xiàn)綜述
目前，國(guó)內(nèi)對(duì)出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的研究越來(lái)越多。李文（1997）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型進(jìn)行實(shí)證分析，得出出口部門(mén)的要素生產(chǎn)率高于非出口部門(mén)的要素生產(chǎn)率，出口增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯的拉動(dòng)作用的結(jié)論[1]。沈程翔（1999）利用取對(duì)數(shù)后的1977-1998年的年度數(shù)據(jù)，在一個(gè)雙變量系統(tǒng)中，運(yùn)用DF單位根檢驗(yàn)和協(xié)整分析技術(shù)分析了我國(guó)的出口與產(chǎn)出之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)存在雙向的因果關(guān)系[2]。趙陵（2001）利用1978-1999年的年度數(shù)據(jù)在3變量系統(tǒng)中對(duì)我國(guó)出口和GDP進(jìn)行了Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)出口增長(zhǎng)在可能的短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)有拉動(dòng)作用，而長(zhǎng)期中則影響不顯著[3]。
上述學(xué)者分別從不同的角度，采用不同的方法，各有側(cè)重地分析了出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。本文在借鑒上述研究成果的基礎(chǔ)上，選取1994-2009年山東省地區(qū)生產(chǎn)總值和海關(guān)出口的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，綜合使用多種分析方法，從多個(gè)角度對(duì)山東省海關(guān)出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。
二、 數(shù)據(jù)來(lái)源
本文選用海關(guān)出口總額（X）來(lái)衡量山東的海關(guān)出口情況，并用地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）作為衡量山東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)。選取1994-2009年山東省海關(guān)出口和地區(qū)生產(chǎn)總值的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)來(lái)源于《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》。X為按當(dāng)年價(jià)格計(jì)的山東海關(guān)出口總額；GDP為按當(dāng)年價(jià)格計(jì)的山東國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；為了消除非平穩(wěn)時(shí)間序列的異方差性，對(duì)X和GDP分別進(jìn)行自然對(duì)數(shù)變換，分別用LnX和LnGDP表示。具體數(shù)據(jù)如表1所示：
三．實(shí)證分析
(一) 相關(guān)性分析
對(duì)變量LNX與LNGDP進(jìn)行相關(guān)性分析，得其相關(guān)關(guān)系表如下：
由表2可知，LNX與LNGDP之間的相關(guān)系數(shù)接近于1，海關(guān)出口與山東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在很強(qiáng)的相關(guān)性。
(二) 平穩(wěn)性檢驗(yàn)
為了進(jìn)一步剖析兩者之間的內(nèi)在關(guān)系，需建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，但是模型的建立是以時(shí)間序列平穩(wěn)為前提的。因此，首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。本文采用ADF檢驗(yàn)方法，具體結(jié)果如表3所示：
由表3可知，在10%顯著性水平下，變量LNX和LNGDP不能拒絕單位根假設(shè)，而其一階差分變量DLNX和DLNGDP拒絕單位根假設(shè)，說(shuō)明一階差分變量存在平穩(wěn)性，即兩個(gè)變量均為一階單整，因而可以建立回歸模型進(jìn)行協(xié)整分析。
(三) 協(xié)整檢驗(yàn)
為了揭示海關(guān)出口與山東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩變量之間是否存在一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，本文采用EG兩步法進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。
在ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)基礎(chǔ)上，用最小二乘法對(duì)回歸模型進(jìn)行估計(jì)。
得回歸模型為：
LNGDP=0.1602*LNX+11.2405+[AR(1)=1.6589,AR(2)=-0.6680]
(3.4473) (2.1947) (10.2252)(-4.1762)
其中R2= 0.9989, Adjusted R2=0.9987, 擬合度很好；F=5971.496，方程整體通過(guò)F檢驗(yàn)；DW=1.7348，變量之間不存在自相關(guān)關(guān)系。
其殘差序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果如下：
由表4可知，在1%的顯著性水平下，殘差序列是平穩(wěn)的，即不存在單位根。因而，變量LNX與LNGDP之間的協(xié)整關(guān)系存在。所以，海關(guān)出口與山東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。
(四) Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)
通過(guò)Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)，得結(jié)果如下：
由表5可知，在10%顯著性水平下，山東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與海關(guān)出口之間不存在因果關(guān)系，即海關(guān)出口不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不是海關(guān)出口的原因。
四．結(jié)論
從以上計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型分析結(jié)果，我們不難得出以下結(jié)論：
1. 山東省的海關(guān)出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在密切的關(guān)系。盡管兩者各自的增長(zhǎng)是非平穩(wěn)的，但它們之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。
2．山東省的海關(guān)出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間不存在因果關(guān)系。可見(jiàn)，山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的是依靠自身的發(fā)展實(shí)現(xiàn)的。
參考文獻(xiàn):
[1] 李文. 出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的定量分析[J]. 審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究，1997(5).
[2] 沈程翔. 中國(guó)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析[J], 世界經(jīng)濟(jì)，1999.12.