時間：2023-07-14 16:35:48
導語：在對自然災害的態度的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
【關鍵詞】防范自然災害；安全教育；高校素質教育
一、地理位置因素導致自然災害頻發
四川省的地理位置因素使其成為我國發育最多、規模最大、類型最全、頻率最高、危害最嚴重的地質災害大省。四川地理環境復雜，山區廣布，平原狹小，地形地貌，地層巖性，地質構造多變，新構造運動活躍，加之暴雨、地震以及人類工程，災害規模也較大，危害嚴重，其主要的災害是滑坡、崩塌、泥石流、地震等，在享有“天府之國”美譽的同時也享有“地質災害博物館”之稱。在近幾年的自然地質災害中，地震災害最為突出。2008年5月12日的汶川地震，2013年4月20日的雅安地震，破壞力強、波及范圍大、持續時間久的地震自然災害頻繁發生在四川省，給人們的生產生活、工作學習帶來了嚴重影響。
二、高校普遍缺乏預防災害培訓
雖然我國高校主要分布在各大中城市里，城市具有一定的規劃基礎，交通便利，設施完善，并且絕大部分高校新生在入校時參加由校方組織的如何應對緊急突發事件的教育，掌握了一定的應對知識。但這只是屬于新生入校中的常規安全教育，且教育效果差強人意。實際上是高校的應急安全教育并非全部納入教育的考核指標體系中，目前的預防教育全憑各高校的意愿來進行，而絕大部分高校很少會重視這樣的教育和訓練，大部分高校只是在新生入學時進行消防安全教育，而且舉行消防安全教育，很重要的一個原因是地方的消防系統在推動次教育。而高校自覺、長期地舉辦預防災害的培訓很少，學生在進入高校前所接受的安全教育大部分是以講座、宣傳展示欄、觀看影像資料等枯燥理論形式進行，并且參加講座的學生也只是少數部分，未能使全體新生接受良好的安全教育，因此大部分不具備預防災害的能力。很少有高校積極主動組織學生結合實際參加演習，這就使高校在面對突發自然災害時，學生的應對能力不強，不會常見的自救技能，一旦發生重大災害時，后果將不堪想象。
三、如何落實高校防災培訓
現代高校主要位于各大城市，城市基礎設施相對完善，在防災和減災的能力方面有一定的優勢，并且高校選址時已充分考慮到防災的因素。這對于高校進行日常防災培訓提供了硬件支持。從硬件方面有了一定的條件基礎，如果高校能夠關注并加強大學生自身的安全防范意識，提高防災減災的軟實力，從而使大學生的生命和財產損失降為最低。加大對大學生防災和減災宣傳力度，提高大學生預防意識，使大學生具備一定的防災知識和減災技能，建議各高校把安全教育納入課程教育體系，成為選修課或有條件的高校將此課程列為必修課，使學生從態度上認真對待安全教育，從思想上重視這門課程。校方應定期、大力舉辦各種豐富形式的安全主題教育，號召同學們親身參與此類活動當中，潛移默化地提高學生的安全意識。
自人類社會產生以來，自然災害便與人類相隨相伴。歷史上人們對自然災害的形成存在諸多不同的認識，概括起來主要有以下幾
1.自然災害是由某種超自然的力量或神的意志決定的在中國商代，由于當時生產力低下，人們對自然災害無法抗御，而又不能對自然災害作出合理的解釋，于是就把自然災害產生的原因歸結為某種超自然力量的作用。如殷墟甲骨卜辭有：“甲辰，帝其令雨？”“帝其令風”“帝其降堇？”說明當時人們相信大自然與人世間一切都是上帝直接主宰的，這種主宰沒有任何選擇，與人事的好壞沒有什么關系。孔子認為天不僅是個人的死生禍福的主宰者，也是自然界的最高主宰者。《論語》有記載，“子曰：天何言哉？四時行焉，百物生焉，天何言哉。”古希臘哲學家克塞諾芬尼認為：“有一個唯一的神，是諸神和人類中間最偉大的。神是全視、全知、全聞的。神毫不費力地以他的心思左右一切。”法國歷史學家勒內•法維耶曾指出，“正如對于所有無法解釋的自然現象一樣，人們也是用神的干預來解釋自然災害的，遇到火山爆發、地震時尤其是這樣，因為這種災害的力量好像來自讓人捉摸不透的、讓人無法理解的大地。”
2.自然災害是由于人君失德或人類自身的罪孽而招至天譴引起的春秋中葉的伯宗把不利于奴隸制的違反“親親”和“尊尊”原則的“反德”事件，說成是發生自然災異的原因。他提出，“天反時為災，地反物為妖，民反德為亂，亂則妖災生。”漢初的陸賈提出“世衰道亡。非天之所為也。乃國君者。有所取之也。惡政生于惡氣，惡氣生于災異，蝮蟲之類，隨氣而生,虹蜺之屬，因政而見。治道失于下，則天文度于上。惡政流于民，則蟲災生于地。”在歐洲歷史上，每逢瘟疫等自然災害發生，人們便對猶太人進行人身攻擊，認為是猶太人造成了這場罪惡。公元六世紀和公元七世紀中晚期，羅馬帝國以及更廣大世界大部分地區發生了大瘟疫，《圣徒傳》作者兼歷史學家、以弗所的約翰把這場大災難歸結于“上帝的憤怒。”
3.自然災害是由于自然界本身失調或失衡引起的西周時期，人們開始懷疑上帝鬼神，認為人民所受的災害不是上天降下來的：“下民之孽，匪降自天”。西周末年伯陽甫（伯陽父）論地震，認為“陽伏而不能出，陰迫而不能蒸，于是有地震。”春秋時期，天文學家把陰陽看成是事物自身的客觀發展過程，把有規律性的自然變化叫作“陰陽有序”；把自然界的反常現象稱為“陰陽失調”。東漢王充認為自然界的萬物都是由元氣構成的，元氣運動的特點是“和”與“通”，他說：“夫陰陽和則谷稼成，不則被災害。”“血脈不調，人生疾病；風氣不和，歲生災異。”宋代張載在《太和篇》中說道“:太和所謂道，中涵浮沉、升降、動靜、相感之性，是生絪缊、相蕩、勝負、屈伸之始。”意即氣自身就具有上浮、潛沉、升起、下降、運動、靜止的本性，這些作用經常是不平衡的，打破平衡時就有勝負屈伸。按照這種觀點，自然災害就是平衡被打破的結果。
4.自然災害的發生既有自然因素也有社會因素當前，人們對自然災害形成原因已基本形成了共識，普遍認為自然災害的發生既有自然因素也有社會因素。自然因素主要是地球和各圈層物質的運動和變化，如海水的異常運動會導致風暴潮、海嘯等海洋災害的發生。社會因素也就是人為的作用和影響，如過量開采水資源造成地面沉降、環境污染造成酸雨赤潮等。“人類的活動已達到足以影響自然界，并使原有災害加劇或產生一些新的災害。”總之，縱觀歷史上人類對自然災害的認識，自然災害的產生歸納起來主要有兩種情況：一種是唯心主義的觀點，認為自然災害是上天（上帝）的意志決定的或是上天（上帝）對人實行懲罰引起的；另一種是唯物主義的觀點，認為自然災害是由自然規律所致，是不以人的意志為轉移的，或者是由于某種失調引起的。無論是哪種觀點，實際上都蘊含了人與自然的關系。
二、哲學視域下自然災害的本質
1.自然災害是人與自然矛盾沖突的集中體現理解“自然”是把握自然災害本質的前提。對于“自然”，不同歷史時期人們有著不同的解釋，歸納起來主要有兩種含義：一是指事物的自然本性，即事物生來就有而不是外加的屬性。二是指事物的某種存在狀態，即一切人之外的存在物。如人們通常所講的自然界、自然物體、自然環境等。而本文所討論的人與自然的關系主要是指人與第二種意義上的自然的關系，即人與自然界、自然環境之間的關系。長期以來，在人與自然的關系問題上主要存在兩種理論：一是自然中心論，二是人類中心論。“自然中心論”主要存在于原始社會和奴隸制社會，那時一方面由于生產力十分低下，人類只能靠天吃飯，被動地適應自然，受自然所支配，對自然充滿了崇拜和敬畏，于是產生了自然中心論。認為“自然”是至高無上的，人只能服從自然，即所謂的聽天由命。另一方面是統治階級出于自身統治的需要，宣揚一切都是上天的意志，是不可違背的，以此來扼殺人們的反抗心理，維護統治階級的利益。當然，這里的“自然”概念比較模糊，可以是指“人”之外的自然界、也可以是指上天或者神靈等。
隨著科學知識的積累，生產力的提高，人類開始從消極順應自然逐漸向積極改造自然轉變，同時對自然的敬畏態度也有所轉變，當人類在一次次勝利征服自然之后，人們就開始懷疑自然的力量、上帝的存在，認為人類才是世界的主人，于是“人類中心論”也由此產生。所謂人類中心論,就是把人作為宇宙的中心實體或目的。它包含兩層含義：一是從空間上來說，人處于宇宙的中心位置；二是從地位上來說，人處于世界萬物的核心地位。第二層含義應該是人類中心論者最為直接推崇的觀點。正因為他們認為人是宇宙萬物的核心，人就是世界的主人，世界萬物都是為人而存在，那么人就可以隨意地利用世間之萬物來滿足自身生存的需要和無盡的欲望。由于人自身的特殊性，即人生存發展的需要離不開萬物，使得人類中心論在歷史上成為了一種主流理論。古今中外，明確提出這種觀點的哲學家不乏其人。如中國古代董仲舒提出了“天地之精所以生物者,莫貴于人”的觀點。古希臘普羅泰戈拉提出了：“人是萬物的尺度,是存在的事物存在的尺度,也是不存在的事物不存在的尺度”。在近代,康德則提出了“人是他自己的最終目的”。并指出：“人能夠具有‘自我’的觀念,這使人無限地提升到地球上一切其他有生命的存在物之上,因此,他是一個人。”當人們把“人類中心論”作為滿足人類不斷膨脹的貪欲而肆意掠奪自然資源、破壞自然環境的理由，把近代工業文明的發展和科技的進步作為征服自然的手段時，于是造成了生態環境危機迭起，自然災害頻發的局面。
20世紀以來，科技日新月異，人類物質文明和精神文明達到空前水平，但是，人類遭受自然災害的破壞也空前嚴重，特大自然災害的發生頻率越來越高，呈現上升趨勢。這意味著人與自然之間的關系在日趨緊張、日益惡化。可以從兩個角度來分析這種關系的變化。所謂自然災害，是指自然災變對人類生命和財產以及人類生存發展環境造成傷害的現象和過程。由此，自然災害的形成主要是要具備兩個條件，一是發生自然災變，二是對人類社會造成傷害，因此人與自然之間關系的惡化就可以從這兩方面體現出來。從自然災變的發生來看，20世紀以來呈現出越來越嚴峻的形勢，自然災變日漸頻繁，尤其是不斷出現各種新的自然災變。究其原因主要是由于人的科技水平大幅提高了，人類改造自然、利用自然的生產能力也空前提高，人類既向大自然肆意開發和占領，又向大自然肆意排放廢棄物，造成嚴重的環境污染、生態危機，再加上各種各樣不合理的工程項目建設，于是大大促進了各種自然災變的不斷發展。馬克思說過：“只要有人存在，自然史和人類史就彼此相互制約。”在一個半世紀以前，馬克思談到了“人化自然”，今天，整個世界幾乎就是一個“人化自然”的世界，未經人類開發的自然已經難以找見，正是人類改變自然的活動，造成或者加快了自然界物理、化學和生物的異變和災變。
正如日本社會活動家池田所說：“人類力量所創造的文明背叛了人類自己，也正被這種文明送進墳墓。”這種觀點雖然有失于偏頗，但也確實說明了人對自然的破壞已經達到了相當嚴重的程度。再從人類社會受到自然災變的傷害這個角度來看，任何一種自然災害，無論其原始災變的發生是否與人的行為有關，但是就其成為災害而言，首先就是與人類社會密切相關的，離開了人，任何災變也就無所謂災害了。比如拿地震災害來分析，地震的發生可能完全是地殼運動變化的結果，但是，地震不是地震災害，只有地震作用于人類社會，超出其承受能力，使人類社會受到傷害時，才成為地震災害。反之，即使地震再強烈，破壞性再大，如果發生在海底或者荒無人煙的地區，也構不成地震災害。由此可見，任何自然災害即使是由純自然因素導致災變而引發的災害都包含著人與自然的矛盾關系，人類如果能夠承受住災變的影響，則不會發生災害，如果承受不了災變的破壞性，則災害便隨之發生，而且承受能力越低，則受災程度就越大。因此，無論是從人為因素導致自然災變來看，還是從人類對自然災變的承受能力來看，可以說，自然災害正是人與自然之間矛盾沖突的集中體現，自然災害的本質就是人與自然的矛盾與沖突。而這種矛盾沖突正在愈演愈烈，好在人類已經對自己的生存危機有了越來越清醒的認識，開始在世界范圍內尋求合作，試圖共同努力消除這種危機。
2.自然災害是“人—自然”巨系統內部失調的必然結果從古代樸素唯物主義對自然災害的認識來看，它主要強調災害的產生是由某種失調引起。辯證唯物主義系統自然觀認為整個物質自然界是相互聯系和相互作用的有機整體，自然界一切事物和現象都以系統方式存在著和發展著。系統原指由部分組成的整體、集合。物質系統指具有一定的相互聯系、相互作用和相互制約關系與特殊方式中的兩個以上要素或部分組成的具有特定的整體結構和適應環境的特定功能的有機整體。系統有母系統和子系統、大系統和小系統之分，但任何系統都是相對的，它在作為母系統的同時又是另外一個更大系統的子系統。如生物界對生物界中的眾多個體生物來說是母系統，而對整個自然界來說，它又屬于子系統。
三、總結
一、充分認識試點工作的重要意義
有效減少自然災害給農業生產帶來的損失，種植業保險保費補貼試點工作能夠有效降低農民種植小麥、玉米等農作物的風險。繼“兩減免、三補貼”及糧食獎補之后的又一惠民政策。希望大家要高度重視。
希望大家居安思危，清醒認識到自然災害對農業生產的影響。近60年來，長治乃至平順曾經發生過多次嚴重的自然災害。比如：1956年8月初，山西黃河、海河兩大流域的普降大暴雨，當時平順縣全縣受災嚴重，洪水沖淹農田1.1萬公頃，全縣的秋禾歉收。1953年長治發生嚴重的冰凍災害，當時因進入三月氣候依然寒冷,第一。普遍發現麥田大面積死苗現象，據統計1953年長治凍災受災麥田面積占百分之四十八。
隨著近年來我縣經濟社會的快速發展，雖然。農業基礎設施，特別是農田水利基本建設工作取得了較大發展，農村種植業防災抗災的能力大幅提高。但受地理、經濟等多種因素的影響，縣農業生產并沒有擺脫靠天吃飯的困境，自然條件對農業的影響依然十分巨大，對此大家一定要有清醒的認識。
要搶抓機遇，第二。充分認識到種植業保險在防災、減災工作中的突出作用。按照規定，種植業保險保費玉米每畝18.2元，小麥每畝15元；由中央、省、市、縣財政分別負擔應繳保費的40%25%10%10%其余15%由農戶自己繳納，也就是說農戶只需玉米每畝出2.73元，小麥每畝出2.25元，即可獲得保險保障。就單個農戶來講，每畝玉米地只需要投入2.73元，當發生暴雨、洪水、內澇、風災等自然災害造成完全損失時，就可以取得104260元的賠償，有效減少自然災害給農戶帶來的損失。這僅僅是一畝地，要是就我縣總體情況來看，僅今年春播種植小麥、玉米就達到13.57萬畝，大家可以想一下，當發生暴雨、洪水、內澇、風災、雹災、凍災等自然災害時，全縣又可以減少多少損失。可以說，種植業保險保費補貼試點工作不論是對農村種植戶，還是對全縣農業，都是一件大好事。希望大家一定要本著對“三農”工作高度負責的態度，認認真真地做好試點工作。
二、認真履行各自的工作職責
已對試點工作的基本原則、工作內容及各鄉（鎮）和各有關單位的工作職責都做了具體規定。可以說，平順縣種植業保險保費補貼試點工作實施方案》和《實施細則》中。任務和責任都非常明確。此，重點強調三句話。
必須堅持原則。種植業保險保費補貼試點工作必須堅持“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”原則。也就是說，第一。試點工作中各鄉（鎮）要正確宣傳、科學引導，絕不允許夸大其詞，誤導百姓；各有關單位也要加強溝通，配合經辦機構做好試點的各項工作。
必須熟悉業務。種植業保險保費補貼試點工作本身業務性較強。比如說財政補貼比率、保額及賠償標準的計算、賠償限額的規定、投保流程等問題。這些問題都是農村種植戶最關心，第二。與種植戶最貼切的問題，都是每個鄉（鎮）每個部門必須弄會、弄懂、弄通的問題。希望，各鄉（鎮）各有關單位要切實加強對試點工作的學習和研究，為試點工作的順利實施打下基礎。
絕不允許弄虛作假；其次要嚴格管理保費，第三、必須規范操作。種植業保險保費補貼試點工作必須嚴格按照有關規定科學操作。首先要嚴格核實投保面積和查勘定損。對保費的收繳和使用情況進行嚴格監督，確保資金安全、及時撥付。
也希望縣人保財險支公司能夠按照有關規定，同時。依法合法經營，規范操作流程，制定和完善相關的工作制度，做到主動、迅速、準確、合理，進而建立種植業保險工作的長效機制。
三、嚴格落實各項工作措施
具有明顯的季節限制。播種面積的核實、保費的收繳等工作必須在6月基本完成，種植業保險保費補貼試點工作。可以說是時間緊、任務重。為確保我縣試點工作順利實施，各鄉（鎮）各有關單位務必要強化措施，落實責任。
要加強領導。縣政府已經成立了種植業保險工作領導組，第一。各鄉（鎮）也要迅速成立相應的工作領導組，并進一步劃分任務、落實責任。
要擴大宣傳。各鄉（鎮）各有關單位要利用電視、宣傳單、板報等多種形式和宣傳媒介，第二。認真深入地搞好對種植戶的宣傳和發動工作，使廣大種植戶能夠認清形勢、解政策、主動投保。
【關鍵詞】大學生 全國哀悼日 態度 社會心理
一、三次全國哀悼日的設立以及民眾反應
2008年5月12日，四川汶川發生里氏8.0級地震，汶川地震破壞力之大舉國震驚，全球關注。在公布全國哀悼日之前，復旦大學教授、歷史地理學家葛劍雄曾于5月16日公開建議以5月19日為全國哀悼日，“以表達全國人民對這次地震災害中的罹難者、在救災中的犧牲者的哀思，并向全世界昭示中國政府和中國人民對生命的關愛以及萬眾一心救災重建的決心”。三天后中國政府順應民意，為汶川地震遇難的同胞設立全國哀悼日。這是我國政府為普通民眾設立的第一個全國性的哀悼日，我國民眾對于哀悼日的設立表示了極大的參與熱情和支持。《洛杉磯時報》將之稱之為“越來越人性化的政府努力向民眾提供精神安慰和國家支持”。
2010年4月14日，青海玉樹發生里氏7.1級地震；2010年8月7日，甘肅舟曲發生特大泥石流災害。我國政府參照汶川地震全國哀悼日的設立，于兩次災難后不久分別設立了玉樹地震全國哀悼日和舟曲泥石流全國哀悼日。
根據網友so晨在百度的全國哀悼日貼吧發起的對三次哀悼日的態度調查顯示：總共1182名網友投票，“三次都有認真哀悼”有37人，比例為3.7%；“第一次很心痛，第二次也有點，第三次就反感”，投票人數為1002人，百分比為84.7%；“三次都很反感”有143人，所占百分比為12%。①網友紛紛跟貼表示，“第一次汶川地震哀悼日流淚了，第二次玉樹地震哀悼日沉默了，第三次舟曲泥石流哀悼日無語了”。網上的調查結果到底具有多大的可信度，我們不得而知，但84.7%這樣的比例卻不得不讓我們反思：這樣的態度轉變是否真的存在，這樣的調查結果是否具有普遍性？而如果這樣的轉變確實存在，那又是什么原因導致了民眾態度的轉變？同樣是出于對生命的尊重，同樣是經過電視媒體的報道，網友的態度轉變的原因又如何解釋？
二、武漢大學生對三次全國哀悼日的態度調查結果
1、調查說明
為進一步了解民眾對三次全國哀悼日的態度，分析態度轉變的原因，筆者所在的調查小組通過嚴格的抽樣，選取了武漢地區包括武漢大學、華中師范大學、湖北美術學院、湖北青年職業學院等14所院校的900余人作為調查對象進行調查。
大學生具有較強的辨別能力，為我們較好的完成科學調查提供了便利；同時他們勇于發表對于不同事物的見解，具備較高的思想素質以及獨立判斷意識，不容易在網絡輿論中盲目跟風，具有較好的說服力。武漢有高等院校85所，在校學生數111.04萬人，學生來自全國各地，學生人數居全國第一，因此選取武漢所在大學學生作為調查對象具有一定的代表性。
2、調查結果
對于三次全國哀悼日態度變化的調查，我們主要分為對三次哀悼日的了解、參與、捐款、支持度等方面；此外，我們還對影響大學生態度變化的原因以及政府政策合理性進行了調查，部分調查結果摘錄如下：
（1）對三次全國哀悼日的關注程度
調查對象對汶川地震哀悼日、玉樹地震哀悼日、舟曲泥石流哀悼日關注程度依次是：92.8%、73.6%、60.2%。
（2）三次全國哀悼日的“三分鐘默哀”參與情況
（3）捐款的參與情況
調查對象參與汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流哀悼日活動捐款的百分比依次是：82.8%、39.3%、16.2%。
（4）對三次全國哀悼日的支持程度
調查對象對于三次全國哀悼日的支持度依次是：汶川地震哀悼日95.4%，玉樹地震哀悼日88.6%，舟曲泥石流哀悼日85.9%。
（5）對三次全國哀悼日的態度變化情況
對于三次全國哀悼日活動的態度變化情況，52%的調查對象選擇了態度有變化。
（6）引發態度變化的三個因素
1、第一重要因素（見圖1）
前三位依次是災害本身的強烈程度（62.7%）、設立全國哀悼日的頻率（12.1%）、媒體的報道（8.8%）。
2、第二重要因素
影響調查對象態度轉變的第二重要因素前三位分別是：媒體的報道（29.6%）、與自己的相關程度（19%）、災害本身的強烈程度（14%）。
3、第三重要因素
影響調查對象態度轉變的第三重要因素前三位分別是：周圍人的態度（27.3%）、媒體的報道（22.7%）、政策規定（13.1%）。
根據調查的結果，我們可以發現，在總體程度上，大家對汶川地震哀悼日、玉樹地震哀悼日以及舟曲泥石流哀悼日持支持態度，但支持的程度仍然有細微的變化，具體表現為：參與“三分鐘默哀”以及捐款的人數逐漸遞減，對哀悼日的關注程度依次降低。其次，超過一半以上的大學生對于三次全國哀悼日態度發生了轉變。調查發現，災害本身的強烈程度，媒體的報道、哀悼日的設立頻率以及周圍人的參與成為主要原因。與此同時，政策的強制規定以及與自己的相關程度等都是引發大家對三次全國哀悼日態度變化的因素。
三、影響態度變化的因素所反映的群體社會心理
1、災難的嚴重程度遞減所引發的“麻木心理”
根據上面的調查結果顯示，大家對哀悼日的態度很大程度取決于災難的嚴重程度。災難的嚴重程度作為一個刺激因子作用于大家的認知，從而成為引發大家對哀悼日的態度變化最重要的因素。在心理學中，有這樣一種效應，是指當人經歷強烈的刺激后，再施予的刺激對他（她）來說也就變得微不足道，也就是第一次大刺激能沖淡第二次的小刺激所帶來的心理感受，被稱為貝勃定律，也被稱為“心理麻木效應”。②顯然，汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流三次自然災害的嚴重程度是不一樣的，屬于依次減弱型：汶川地震，里氏8.0級，中國除黑龍江、吉林、新疆外均有不同的震感，重災區面積達到6.5萬平方公里，嚴重受災的縣區達到44個，受災鄉鎮1061個，人口大約2000萬人，直接受災人數1000多萬，死亡人數達69227人，經濟損失8452億元；③玉樹地震，里氏7.1級，受災區域主要為青海省玉樹藏族自治州玉樹縣、稱多縣、四川甘孜州，死亡人數2600多人；④舟曲泥石流，城北面的羅家峪、三眼峪泥石流下泄，由北向南沖向縣城，造成沿河房屋被沖毀，泥石流阻斷白龍江、形成堰塞湖，造成遇難1456人，失蹤309人。⑤在大家經歷了令人非常悲痛的汶川地震之后，玉樹地震、舟曲泥石流的災害無疑就是在大刺激之后經歷了的小刺激，盡管這兩次災害仍然很嚴重，造成很大的人員傷亡及經濟損失。因此，大家對災害的嚴重程度的直觀感受決定了大家對三次哀悼日的態度。
2、媒體的報道以及政策規定下所產生的“逆反心理”。
逆反心理，指客觀環境與主體需要不相符合時產生的一種心理活動，并與之相反的對立情緒和行為傾向。新聞媒體承擔著宣傳任務，在信息溝通、提供娛樂、提供知識的同時發揮輿論監督功能。在對國家哀悼日及災難中，媒體進行了大篇幅的報道，而且幾乎每個媒體都不例外。報紙和網絡媒體基本上都統一采用了黑白顏色以示悼念，電視的各個頻道基本上都轉播或者報道了有關哀悼日的相關新聞，讓受眾明顯的感知到其中的宣傳意圖，大家更容易形成與之相對立的情緒，即“逆反心理”，成為影響態度變化的因素之一。
3、短時期內過度頻繁設立的“抵觸心理”
汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流，這三次大的自然災害都集中在2008到2010短短的三年時間里，尤其是玉樹地震和舟曲泥石流都集中在2010年，時間間隔不到半年。三次國家哀悼日短時間內的設立難免對群眾的心理產生影響，不少調查對象都對后兩次全國哀悼日的設立產生抵觸心理。
4、周圍人的意見所引發的“從眾心理”
從眾，是一種比較普遍的社會心理和行為現象，通俗的解釋就是隨大流，即指個人受到外界人群行為的影響，而在自己的知覺、判斷、認識上表現出符合于公眾輿論或多數人的行為方式。在網絡時代，雖然大家更傾向于公開大膽的表達自己的意見，但是從眾心理在一定程度上仍然會起作用。畢竟個體存在于群體中，個體如果想要為了避免偏離群體而失去安全感，遭人討厭、嫌棄，就會參照周圍的情況行事，遵從群體的意愿，態度和行為與多數人保持一致。因此，在對待全國哀悼日的態度上，個人的態度在某些層面會與自己身邊的人相關，甚至受到來自新聞媒體的報道或者網絡輿論的影響。
5、與自己相關程度不大的“冷漠心理”
冷漠，它不僅是個體的心理特征，更是一個群體的共同心理表現，是指人們對于事件的反應麻木，不予關注，也不予幫助的心理狀態。中國的傳統俗語里，有這樣一句俗語，“事不關己，高高掛起”是它的生動寫照。而“冷漠”這種現象卻不僅僅發生在某些突發事件中，在時下被認為是熱點甚至是焦點的中，它也同樣存在。根據調查顯示，在影響態度變化的第二重要的因素的選擇上，“與自己相關程度不大”占據的百分比為19%，盡管比例不是很大，但是所反映的事實卻不容忽視，那就是集體的冷漠心理。
全國哀悼日的設立是體現政府對于逝去生命的尊重，喚起民眾的民族認同感。自然災害本身的強度，短時間內的連續災害等非主觀因素雖然是影響民眾心理變化的重要因素，但是由于媒體報道的重復，政策制定的強制性等原因使得民眾喪失了參與熱情。因此，全國哀悼日的設立要既不干涉人們的日常生活，又能起到寄托哀思，加強民族凝聚力的作用。
【本文為華中師范大學大學生創新性實驗項目《從三次全國哀悼日的民眾反映比較其心理變化并解析影響因素――以武漢大學生為例》結項論文 編號：101051137】
參考文獻
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⑤北方網，《舟曲遇難遺體搜尋結束 1456人遇難309人失蹤》，news.省略/system/2010/08/27/00
4971940.shtml
培養小學生面臨災難時的自信心與判斷能力對小學生進行安全教育的基礎是對其進行“價值”教育和“態度”教育。這同時也是安全教育的重要內容和最終目標。小學生安全教育的重點不能停留在了解“逃生”、“自救”的方法等方面，“生命的尊嚴”、“危機下的互助”等方面的內容也尤為重要[5]。培養小學生面對突發事件時的自我保護能力及自救、互救能力小學低年級階段（一、二年級）的學生已經能夠認識到災害的危險性，也能夠傳達災害警報，這一階段安全教育的重點是使小學生能夠在大人的指導下快速、正確地逃生；小學中年級階段（三、四年級）的學生能夠了解災害的危險性，安全教育的重點是讓小學生在災害時自行采取適當的自我保護措施；小學高年級階段（五、六年級）的學生能夠對各種災害可能發生的情況有所了解并快速采取行動，安全教育的重點是在確保自己安全的前提下，密切關注他人的情況，并采用適當的方式幫助他人[6]。
提高小學生對社會安全的貢獻力通過對小學生進行一系列的安全教育，使這一群體的安全意識及自我保護能力得以提高，形成“星火燎原”之勢，達到小學生對社會安全的現實貢獻力；通過從娃娃抓起，并經過不懈的努力，使安全意識滲透到民眾的潛意識中去，進而提高我國民眾的災害意識及應對能力，形成小學生對社會安全的長遠貢獻力。
小學生安全教育的內容
1.生命安全教育1）培養小學生正確認識生命、尊重與珍惜生命、熱愛生命的積極向上的生活態度。2）培養小學生正確認識挫折、積極面對挫折、勇于挑戰困難、承受挫折的健康心理。3）培養小學生用恰當的方法保護自己、避免受到性傷害、防止性騷擾、平穩度過青春期的能力。2.交通安全教育1）了解各種交通信號標志及交通安全常識，培養小學生的安全意識。爭當“小小安全監督員”，提醒、監督父母及其他成人模范遵守交通法規。2）對小學生進行上下學路上步行的安全教育。3）對小學生進行乘車的安全教育。4）對小學生進行騎自行車的安全教育。3.消防安全教育1）宣傳普及消防安全知識，提高小學生消防安全意識和自防自救能力。2）講解火災危害，使小學生掌握逃生自救的基本常識和方法[7]。4.生活安全教育1）進行預防踩踏和避險逃生教育。2）進行用電安全教育。3）使學生掌握預防煤氣中毒和食物中毒的知識和技能。4）使學生掌握預防校園活動中可能發生的公共安全事故，提高自我保護和求助逃生的基本技能。5）進行防盜安全教育。6）進行出游安全教育。7）進行游泳、戲水安全教育。8）使學生掌握預防燙傷、動物咬傷等意外事故的基本常識和方法。5.傳染病常識教育了解常見傳染病的有關常識，掌握基本的預防措施。6.急救技能訓練對高年級小學生進行急救包扎及心肺復蘇技能訓練。7.心理減壓輔導使小學生了解應對心理危機的基本方法和救助渠道。8.識別的知識和方法使小學生了解的危害，學會識別的方法，教育其拒絕和煙酒，養成健康的生活方式[6]。9.自然災害防范教育根據小學生所居住地域的氣候、地理特點，訓練其躲避常見自然災害的基本方法；培養冷靜應對自然災害的意識，提高在自然災害事件中自我保護及求救、逃生的基本技能；掌握在自然災害中自救的各種技能，學會緊急救助他人的基本技能。10.社會安全事件防范教育使小學生了解社會突發事件的危害性，遵守公共場所安全規則；教育學生自覺遵守社會生活中人際交往的基本規則，學習必要的自我保護技能，學會識別可疑的陌生人的一般方法；讓學生學會有效躲避事故災害的方法和逃生技能。
小學生安全教育的途徑
1.開設專門的安全教育課程開設必修課，培訓專職教師，對小學生進行安全知識和安全技能教育。積極創造條件對小學生進行應急訓練。將安全教育貫穿于學校日常工作的始終。2.在學科教學中滲透安全教育在品德與社會課中強化小學生的社會責任感和民族精神教育；在心理健康教育課中注意對學生的抗應激能力的培養；在科學課中傳授水災、地震發生的前兆知識及發生時如何應對的知識，并使學生掌握野外生存知識等。3.專題講座聘請消防、公安、司法及醫務人員等到校園進行安全專題講座及防災、救援技能訓練。4.營造校園安全教育文化氛圍自編安全教育校本教材、安全常識手冊；張貼標語、宣傳圖片；運用校園廣播宣傳安全常識等。5.發揮校外安全教育資源的作用建立家庭、學校、社會“三位一體”的安全教育長效機制，增強民眾安全教育的普及化、大眾化水平[8]。運用報紙雜志、廣播電視專欄及互聯網等媒體宣傳災害防范知識。建立防災教育培訓基地，對小學生進行體驗式安全教育。發揮非營利性組織在安全教育中的作用，調動志愿者參與小學生安全教育的積極性。
1、962年冬，焦裕祿受黨的委派來到了蘭考，當時，正是中國國民經濟處于暫時困難時期，蘭考的風沙、內澇、鹽堿等自然災害很嚴重，農業產量很低，群眾生活很苦，焦裕祿同志以高度的革命精神，對干部和群眾進行思想教育、階級教育和革命傳統教育，激起縣委領導班子和人民群眾抗災自救的斗志，掀起了挖河排澇、封閉沙丘、根治鹽堿的除“三害”斗爭。
2、在除“三害”斗爭和各項工作中，焦裕祿以身作則、帶病實干、嚴于律己、關心群眾。后來，因積勞成疾，1964年5月14日，因肝癌不幸去世。年僅42歲。
3、在蘭考任縣委書記時，焦裕祿同志在困難面前不退縮、不畏懼，堅持實事求是、調查研究的工作作風。
4、他深入到生產第一線，把群眾的革命干勁和實事求是的工作態度結合起來，通過深入的調查研究，掌握了大量的第一手資料，摸索自然條件和客觀規律，從而找到了改造客觀世界、戰勝自然災害的正確途徑。在蘭考的除“三害”斗爭中立下了不朽功勛。
（來源：文章屋網 ）
（一）具體做法和措施。
一是區委副書記、區長、區防汛抗旱指揮部指揮長主持召開全區防汛工作會議，就我區防汛工作進行安排部署。周區長強調防汛工作要做到“五到位”（重視到位、排查到位、整改到位、宣傳到位、履職到位），各級各單位要以對黨和人民高度負責的態度，按照區委、區政府的工作部署要求，緊盯重點區域、重點部位和關鍵環節。要突出抓好災害監測預警、城鄉防汛安全、電站水庫監管、山洪災害防御、重點區域監管等，落實工作責任、加強協調配合、強化紀律約束、強化輿論宣傳、規范信息報送，努力形成各司其職、各負其責、團結協作、運轉高效的防汛減災工作格局。
二是區防辦根據工作安排部署，下發《關于貫徹落實省市區防汛緊急工作會議精神的緊急通知》（張汛辦[2020]7號），區委、區政府、區防指主要領導分別帶隊，夜間突擊對各鄉鎮街道（開發區、工業新區）和轄區滑坡隱患監測點、涉水在建項目、水庫等重點區域的汛期應急值守情況進行了檢查。針對現場發現的問題，區防辦連夜制定《關于嚴格執行戰時值班應對防汛搶險工作暨自然災害搶險的提醒函》，發送至各地各單位，對嚴格執行戰時值班防汛搶險工作暨應對自然災害搶險提出指導意見。
三是全區各鄉鎮街道、區防指成員單位立即行動，在各自轄區、各自行業領域全面開展隱患排查治理，重點對邊坡、河道、在建項目、易遷安置區地質災害進行拉網式排查，對自查上報和排查出的防汛安全隱患建立臺賬，實行銷號處理，確保全部整改。
四是主動作為，儲備搶險物資。長期以來，我區沒有專門的應急物資儲備庫，區防汛辦主動作為，積極爭取物資儲備庫建設項目，租用第三方公司倉庫，做為我區應急物資儲備庫，并通過向上級爭取和自購的方式儲備了防汛、防火、應急等救災物資60余種。
五是強化預警，做到實時監控。區防汛辦積極與市氣象部門對接，雙方共建區氣象臺，為區提供專門專業的氣象信息預報播報，編寫重要水情信息專報、快報及預警短信等信息。
六是編修預案，強化演練。區防辦指導各地各相關部門及時修編防洪、搶險、地質災害點、鄉村山洪災害防御預案，組織指導防指成員單位、鄉鎮街道、村（社區）開展防汛及地質災害搶險演練50余次。
關鍵詞:學校體育；突發事件；安全意識；緊急自救
一、突發事件的概述
突發事件(emergency)可被廣義地理解為突然發生的事情:第一層的含義是事件發生、發展的速度很快，出乎意料；第二層的含義是事件難以應對，必須采取非常規方法來處理。
根據我國2007年11月1日起施行的《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件①。
本文所談的突發事件是從生命安全理論的角度出發，當人們遇到突發性的自然或事故災害后為了自救或互救所采取的應急措施。在當今社會中還有許多突發事件隨時可能發生，如自然災害、事故災難等，它們時刻威脅著人們的生命健康安全。險情的發生往往是難以避免的，但人們可以通過一定的訓練，提高安全防護意識和掌握救助措施技能，把可能造成的損害降低到最低限度。
二、學校體育是開展突發事件安全教育活動的有效途徑
在當今社會中還有許多突發事件時刻威脅著人們的生命安全，生命教育越來越受到教育界的關注。所謂生命教育，簡單地說，就是“融于”生命、“成全”生命的教育。它以生命為基點，把生命的本質、特征和需要體現在教育過程之中，使教育尊重生命的需要，完善生命的發展，追尋生命的意義和價值，提升生命的質量，提高生存技能，突出“生命第一”的至高境界，使學校教育真正成為學生生命的詩意棲息地②。而學校體育是指在以學校教育為主的環境中，運用身體運動、衛生保健等手段，對受教育者施加影響，促進其身心健康發展的有目的有計劃有組織的教育活動③。學校體育包含了身心教育和“健康第一”的生命理念；所以，當人們面對各種突發事件時要想“保全生命”，只有緊急自救或互救，才能躲避災難的發生。
（一）學校體育為突發事件的安全教育活動提供了空間
學校體育是以增進青少年學生健康為主要目的，兼有學科性和活動性特點，并以大量課外體育活動為其強大支撐的課程④。因此該課程除所具有一定的健身功能外，還能有效地提高人體的各種自救能力，避免各種意外事故的傷害。它能使青少年學生掌握自救、互救的知識和本領，具有靈敏的反應能力和應變能力，以及克服意外事故的良好體能，并給人以處變不驚的良好心理狀態。由此看來，學校體育內容的實踐性和開放性對學生積極學習自救或互救知識與技能具有重要的意義，這是開設突發事件緊急自救課程的有利條件。但直到目前，我們還沒有成熟而系統的關于突發事件緊急自救能力培養方面的教材和課程，這顯然不能與我國自然災害多發的現實相適應。隨著教育改革的不斷深入，陽光體育運動的推出與實施，我們可以將突發事件的安全教育活動轉化為陽光體育運動中的一部分，使得學校體育為青少年學生進行緊急自救或互救能力的培養與鍛煉提供了廣闊的空間。
（二）學校體育有助于突發事件安全教育活動內容的引入
學校體育改革的一個顯著特點就是增加了情境教學。所謂情境教學，是以青少年學生為中心，從學生身心發展的特點出發，將學生的心理感情、日常生活知識和體育教學有機的融合在一起而進行綜合設計的一種教學形式⑤。體育教學內容豐富、形式多樣，有深刻的寓意和趣味，富有挑戰性的魅力，可以滿足學生的好奇、探究、體驗甚至“冒險”的心理。各學校可以充分利用課外體育活動時間模擬突發事件情境，組織青少年學生有針對性地進行緊急自救或互救技能的演練。這更有助于將突發事件的緊急自救、互救方法引入到體育課堂。
（三）學校體育為突發事件的安全教育活動提供了得天獨厚的條件
通過學校體育傳授突發事件的緊急自救或互救技能是社會發展的必然趨勢，許多國家都在體育課上進行這方面的教育，比如自然災害多發地區的日本就把突發事件的安全教育融入體育教學之中⑥。要想在突發事件中順利躲避災難，青少年學生就必須通過體育鍛煉提高自己的體能、心理素質和運動技巧，因此，將突發事件的安全教育融入體育教學中，可使體育教學更具有實用性。其次，許多突發事件的緊急自救、互救技能和體育教學的內容是相通的，如一些田徑、體操、武術等教學內容，就可以直接轉化為突發事件安全技能教育的一部分。第三，學校體育為突發事件的安全教育活動提供了必要的教師、場地、器材、時間等，便于形成模擬現場。這不僅可以鍛煉學生體質，提高學生對體育學習的興趣，還可以增強在突發事件中的應急能力。因此，這些都是體育課在突發事件安全教育方面所具有的得天獨厚的優勢。
三、學校體育對學生實施突發事件安全意識培養的必要性和緊迫性
（一）現階段社會突發事件因素的分析
1.自然災害
“自然災害”是人類依賴的自然界中所發生的異常現象，自然災害對人類社會所造成的危害往往是觸目驚心的。重大突發性自然災害包括地震、洪水、泥石流、臺風、雷電等。我國是一個自然災害頻繁而又嚴重的國家，自然災害給人民生命和財產造成嚴重損失⑦。據資料顯示，自21世紀以來，我國自然災害平均每年造成死亡人數1萬多人，如2005年中國各類自然災害共造成近2 500人死亡，2006年全國各類自然災害共造成3 155人死亡，2007年我國各類自然災害共造成2325人死亡。特別是“5.12”四川汶川大地震，據專家估算，師生遇難總數應在13 564至19 012人之間⑧。截止到2008年9月2日，總理在映秀表示，汶川地震遇難者人數已超過8萬人。作為教育工作者我們要從汶川大地震中吸取經驗教訓，以高度的責任心，始終把學生安全作為首要職責，把對學生的安全知識教育和避險能力培養融會到日常的教育教學管理中，充分利用學校體育這一活動載體，積極開展突發事件的緊急自救或互救技能的演練。
2.事故災難
隨著世界環境的惡化和社會經濟的快速發展，各種火災、交通事故、不法分子的侵害或滋擾等頻頻發生，并造成大量的人員傷亡。因此，青少年學生隨時隨地都有可能遇到突發事件，這些突發事件無不對青少年學生的健康成長構成嚴重威脅。如1994 年12月8 日新疆克拉瑪依友誼館發生的特大火災事故，造成323 名中小學生死亡；2005 年10 月25 日四川巴中市通江縣一小學發生的校園踩踏事件，造成7 名同學被踩死，5 人重傷，13 人輕傷。因各類突發事件每年造成非正常死亡人數超過20萬，傷殘人數超過200萬。另外，我國特別是兒童的意外傷亡事故比較嚴重。據我國0～14 歲兒童意外死亡專項調查顯示：在各種死亡原因中，意外死亡已占第1位，占總死亡人數的31.3 %。據不完全統計，2000 年我國有16 000多名青少年學生因非正常原因死亡，平均每天有一個班的學生因意外事故而早早地離開了人世，我國兒童意外傷害死亡率為發達國家的3～11倍⑨。這些數字讓人觸目驚心，如果青少年學生都具備了緊急自救、互救的知識和技能，就可以減少許多悲劇的發生。有關專家認為：通過有針對性地開展緊急自救、互救的教育和演練，80%的青少年學生意外傷害事故是可以避免的，而目前我國青少年學生突發事件的安全教育卻大多只局限于紀念日和一兩次的活動日；在安全教育內容上也非常單調，往往是那種純書本理論知識的傳授方式，卻很少有實用的系統訓練和技能培訓。因此，青少年學生突發事件的安全教育進入體育課堂，并進行系統訓練和技能培訓，是非常緊迫和必要的。
（二）我國青少年學生對突發事件的安全意識與技能的欠缺
有人曾經做過這樣的觀察：在一次中日青少年海上夏令營里，到了船上，中國孩子做的第一件事是找餐廳，而日本孩子做的第一件事是看安全門在哪里，事情雖小，卻反映出兩國孩子對自己生命重視的差異和對人生的態度。中國孩子首先想到的是餐廳， 吃是第一位的；而日本孩子卻去找安全門，生命是第一位的。可見，我國青少年對突發事件的緊急自救意識是非常薄弱的，這不得不引起教育工作者的深思⑥。另據調查顯示，我國46%的民眾對突發事件的應急措施了解十分有限，26.6%的人甚至根本不了解。如在火災發生時，80%選擇逃生，而有48.6%的民眾不懂得如何逃生，52%的人甚至不認識消防安全標志，只有2%的人有一點點逃生技能，他們大多是受過特殊訓練的，而98%是盲目的⑥。綜上所述，我國民眾特別是對青少年學生而言，突發事件的安全意識與技能是非常欠缺的。
四、學校體育實施緊急自救教育活動的對策與建議
（一）樹立正確的安全觀
近年來各級各類學校都把安全問題放在了首位，對學生倍加呵護，唯恐有意外事故的發生，特別是體育課更是如此，一旦在體育課上發生了意外事故，輕者保固養傷,重者追究一切責任。因此，體育老師從不敢越雷池一步，把體育課上成了“安全教育課”，在體育課上學生成了溫順的“波斯貓”，可見近些年學生身體素質的下降與“狹義的安全觀”有著密切的關系。隨著陽光體育運動的開展和學生意外事故傷害保險制度的健全，解開了約束學校和老師多年的所謂“安全問題”的枷鎖，并樹立了正確的安全觀。
（二）創編新的體育教材
隨著陽光體育運動的開展與實施，體育教材應該進一步豐富和完善。比如，在新的體育教材中應該專門介紹防震、防火、防災的有關內容以及遇到突發事件后青少年學生應該怎樣進行緊急自救和互救。學校在課外體育活動時間應該有計劃、有組織地進行防震、防火、防災的各種演習，逐漸培養青少年學生對突發事件的緊急自救意識。
（三）加強各級各類學校相關人員的培訓。
緊急自救教育活動的內容融入學校體育之中，必須要對各級各類學校的相關人員進行培訓，包括學校各層次領導、體育教師、班主任或輔導員、所有任課教師、學校的其他工作人員等,加強他們對緊急自救教育活動內容的認識, 轉變觀念, 提高其對此項工作的重視程度, 讓其明確緊急自救教育活動是關系到青少年學生生命安全的大事。主管部門和各級各類學校要在人力、物力和財力上加大投入力度, 完善體育師資和相關人員隊伍, 并經常組織學生進行緊急自救技能的演練，在實踐中提高其綜合素質。
（四）模擬突發事件情境，積極開展緊急自救技能的演練
緊急自救意識與技能的培養應該來源于實踐、來自于專業人員正確的指導和訓練，只有通過反復的演練青少年學生才能具備這種能力。
1．緊急自救教育活動要與傳統體育教學內容相結合
根據學校的具體條件和情況，以及學生的興趣愛好，體育教師可利用場地、教具等，有意識地將一些緊急自救教育活動和體育教學內容有機地整合到一起，來幫助學生掌握緊急自救的方法和技巧。可以利用墊子、繩子和肋木創建課程內容：將跳高墊豎起立于肋木兩側，搭成一個“假山”，大跳繩將整個“假山”捆綁牢固，同時又是學生“爬山”的主要工具――繩索，“山腳下”有軟墊進行保護。然后我們可以模擬“樓房火災”“誤入陷阱”等情境為教學背景，既發展了學生的上肢力量和協調配合能力，又鍛煉了學生攀高和高處跳落的技能，有助于在身陷低洼處或身困高險處的逃生自救。例如對“樓房火災”進行模擬，假設安全通道被堵，救援人員不能及時趕到，可以迅速利用身邊的繩索或床單、窗簾、衣服等自制簡易救生繩，并用水打濕從窗臺或陽臺沿繩滑到下面樓層或地面，從而安全脫險。又如在田徑課中開展障礙跑，不僅能鍛煉學生的速度、膽量、靈活性，還能培養他們沉著冷靜、遇事不驚的良好心理；在體操教學中可以進行滑竿和爬桿的教學，這不僅能鍛煉學生的臂力及靈活性，還可以讓其克服恐高癥；有條件的學校還可以開展攀巖、野外生存等拓展訓練項目，來發展學生的各項身體素質；最終使學生的身體素質能夠達到緊急自救的能力。
2．學校要定期開展防震、防火、防災的各種演練活動
模擬突發事件的演練活動涉及范圍較廣，有時需要全校師生員工的共同努力才能完成這一任務。在活動中學校首先要制訂出詳細的突發事件安全疏散演練方案；在安全疏散演習前，全體師生應認真學習緊急自救、互救的知識和技能，確保高質有序地完成各項演練任務；在疏散演練時，全體師生一定要按照安全疏散演練方案有條不紊地進行，全體教師員工各負其責，全體學生要按照事先確定好的路線快速有序地撤離到安全地帶，并及時清點人數匯報有關老師。通過演練，有利于培養青少年學生對突發事件的自救意識和愛惜生命、尊重生命的人生觀、價值觀。通過演練還能進一步理順學校應對緊急情況的指揮、疏導、集結、救護等體系，同時也是對“以人為本”教育理念的貫徹與實踐。
注釋：
①中華人民共和國突發事件應對法.2007年11月1日起施行.
②馮建軍. 生命與教育[M].北京:教育科學出版社,2004.207-240.
③潘紹偉，于可紅.學校體育學[M].北京：高等教育出版社，2006.42-43.
④劉海元，袁國英.關于開展陽光體育運動若干問題的探討[J].體育學刊,2001,14（8）.
⑤李洪.體育情境教學的基本理論分析[J].中山大學學報,2008,(6)76-78.
⑥周元超.安全逃生自救在體育教學中的應用研究[J].體育世界，2006（8）63-55
⑦陳，史培軍.自然災害[M].北京師范大學出版社,2007.5-10.
【關鍵詞】然災害 巨災風險 捆綁式保險 專項保險
我國是世界上自然災害最嚴重的國家之一，災害種類多，發生頻率高，造成的經濟損失大。如何建立有效的巨災防范機制，完善巨災保險體系、減少巨災帶來的損失是我國目前面臨的重大課題。
巨災風險是可能造成巨大財產損失和人員傷亡的風險。巨災風險一般包括地震、洪水、冰雹和颶風等重大自然災害。在許多國家的財產保險市場上，上述巨災風險被列為除外責任。保險理論也將這些風險稱為不可保風險。然而隨著巨災風險的頻繁發生和保險制度的不斷完善，作為風險防范手段之一的巨災保險逐漸建立起來。
目前，英、美等發達國家的巨災保險制度已基本趨于完善，并獲得成功。但是英、美兩國的巨災保險制度在承保主體、承包責任、費率厘定以及承包方式上都有其各自的特點。
一、英國模式：市場主導的“捆綁式”保險
英國的巨災保險模式是以市場化為基礎，政府不參與承擔風險，私營保險公司自愿地將巨災風險納入標準家庭以及中小企業財產保單的責任范圍之內，個人或業主可以自愿選擇保險公司投保，保險公司通過再保險來分散巨災風險。
英國的巨災保險是一種捆綁式的“強制”保險，捆綁是把所有巨災風險納入到一個保單中，“強制”是指個人或企業在購買一般財產保險時必須購買全部險種。從承保范圍來看，英國的巨災保險主要是以家庭和企業財產為承保對象；從保險費率厘定來看，英國的巨災保險基本上是嚴格按照保險標的所面臨的風險水平厘定費率。其中，財產所處的地區、建筑物的類型、用途、結構等因素都會影響費率水平。這對精算技術和核保技術提出了很高的要求；在承保方式上，英國巨災保險市場上，保單的銷售是直接通過保險企業的分銷網絡完成的。
二、美國模式：政府主導的專項保險
美國以政府為主導推出的各種巨災保險中，承保主體基本上都是政府，由政府機構發起并建立巨災保險基金，承擔保險責任。譬如，美國的洪水保險和加利福利亞地震局的地震保險的所有業務和品種都由政府提供，保險公司并不開展承保業務。保險公司在巨災保險中主要是協助政府銷售巨災保險保單，通過銷售保單獲得傭金收入。由于政府作為其承保主體，故而美國的巨災保險市場沒有設立專門的再保險公司，巨災風險基本上由政府承擔，損失基本上都由國家財政買單。
美國國家巨災保險規定凡是在國家認定的巨災風險區域的社區和團體一般都在其承保范圍。主要包括居民的財產和中小型企業財產。
三、中國巨災保險制度發展現狀及思路
震驚世界的5.12汶川大地震，使我國的巨災保險制度受到了空前的關注。據統計，汶川大地震造成的直接經濟損失達8451億元，但僅僅獲得保險賠付18.06億元。地震給受災群眾和企業帶來的巨大經濟損失和如此低的保險賠付之間形成鮮明的對比。這正是由于我國巨災保險制度的缺失造成的。
目前，我國的巨災風險管理是由國家財政支持的政府主導型模式，巨災風險的補償多采取財政補貼、救濟和捐贈等方式進行。這與美國模式又有區別，我國保險保單把巨災風險大多都列為除外責任，企業和群眾的生命財產的巨災風險不予承保，政府也沒有建立相關的保險基金。巨災風險發生后，主要是靠政府財政來補償企業和群眾的財產損失，這不僅大大加重了政府財政負擔，而且很難應對自然災害頻發的形勢和日益嚴重的巨災風險。特別是我國尚未建立起災后恢復的經濟保障制度，導致巨災發生后的補償或救助范圍狹小、救助層次低。
我國巨災保險發展緩慢主要是相關法律的缺失和保險公司經營技術的缺陷，使眾多保險公司對經營巨災保險業務采取謹慎保守的態度，對巨災保險畏而遠之。發達國家建立巨災保險制度的成功經驗顯示，成熟的巨災保障機制應分為三個層次：政府補償和救助、保險的補償、民間救助。政府補償和民間救助只能起到輔助、補充效果，起到根本作用的應當是保險補償。面對日益嚴峻的巨災現狀，我國應逐步建立起以保險保障為主，以政府和民間救助為輔的巨災保障機制，讓群眾的生命財產得到強有力地保護。
參考文獻：
[1]陳少平.基于供需分析的洪災保險研究[J].2008，（3）.
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