時間：2023-08-25 16:54:55
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自改革開放以來，我國市場經濟取得了較大的發展成就，尤其是在十以來，隨著相關政策的不斷完善，使得我國市場經濟的發展進一步得到了完善。在市場經濟發展過程中完善相關法律法規的建設顯得尤為重要。當前，我國市場經濟在發展過程中相關的法律法規還存在較大的不完善之處，比如法律法規建設滯后，難以服務于市場經濟的發展;法律法規干預過多，難以充分發揮市場的決定作用;法律法規建設不完善，對市場經濟的監管力度不足;法律法規執行力度不足，難以有效遏制尋租等行為等問題較為明顯。因此，必須要對這些問題進行有效的分析，以強化市場經濟發展過程中相關法律法規的作用。
二、我國市場經濟發展過程中相關法律法規建設存在的主要問題
1.法律法規建設滯后，難以服務于市場經濟的發展。我國市場經濟發展起步較晚，但是發展速度較快，在僅僅的幾十年時間內就取得了巨大的發展成就，使得我國成為世界經濟強國之一。但是在市場經濟發展的同時，相關的法律法規建設卻存在嚴重的滯后性，在僅有的法律法規框架下，其對市場經濟的服務能力十分有限，比如在知識產權保護和工商監管等方面，相關的審批程序過多，雖然十八屆三中全會以來對其進行了完善，但是其制定和實施存在一定的時滯性，這在很大程度上難以全面服務于我國市場經濟的發展，甚至對市場經濟的發展起到了一定的阻礙作用，很多中小企業也難以借助現有的法律法規政策實現突破性的發展，因此市場經濟的發展顯得舉步維艱。
2. 法律法規干預過多，難以充分發揮市場的決定作用。從經濟學原理來看，在整個國民經濟發展過程中，市場在資源配置方面必須要發揮決定性的作用，才能提升資源配置的效率。但是，由于我國長期處于計劃經濟時代，其各項思想受到計劃經濟的影響十分嚴重，各項法律法規政策的制定嚴重受到計劃經濟思想的影響，因此長期以來其對市場經濟的干預力度較大，難以充分發揮市場的決定性作用。雖然十八屆三中全會以來我國政府不斷強調市場在資源配置中的決定性作用，但是，其各項法律法規政策的完善還沒有全面得到落實，相關的法律法規體系還處于不斷完善過程中，因此市場的決定性作用暫時得到不充分的發揮。
3. 法律法規建設不完善，對市場經濟的監管力度不足。市場經濟的發展有其自身的規律，同時又存在諸多的弊端，其在發展過程中必須要有相關法律法規政策的監督，以此完善市場經濟的發展。政府作為一只看得見的手，其在市場經濟監管方面具有十分重要的作用，其主要是通過相關的法律法規政策來實現這一目標的。但是，當前我國市場經濟在發展過程中，相關的法律法規政策還不完善，因此其對市場經濟的監管力度不足，導致各地區市場經濟在發展過程中存在紊亂現象，嚴重干擾了市場經濟發展的秩序，使得市場經濟自身的諸多弊端不斷顯現，最終不利于提升我國市場經濟的健康長期發展。
4.法律法規執行力度不足，難以有效遏制尋租等行為。在市場經濟發展過程中，相關的法律法規政策重在執行，當前我國市場經濟在發展過程中，政企不分現象依舊得不到有效的解決，相關的法律法規政策執行力度不足，導致很多國有企業在發展的過程中違背市場經濟的發展規律，其借助于自身所掌握的壟斷權利，不斷出現尋租等違反市場經濟和相關法律法規的行為，這不僅使得社會資源受到浪費，還在很大程度上阻礙了市場經濟的全面發展。十以來，我國政府不斷強化對相關法律法規政策的執行力度，不斷加大對國有企業的改革，但是尋租行為依舊難以得到遏制，這是當前我國政企分離過程中需要解決的重要問題之一，也是我國市場經濟發展必須要面臨和解決的關鍵問題。
三、完善我國市場經濟發展過程中相關法律法規的對策建議
1.更新理念，以市場經濟發展為導向進行法律法規的建設。在市場經濟發展過程中，要想充分完善和發揮相關法律法規政策對市場經濟發展的支撐作用，必須要全面更新理念，以市場經濟發展為導向，對相關的法律法規政策進行完善。一方面，要摒棄傳統的法律法規制定和實施思想，以全新的視角和理念制定和實施相關的法律法規政策，使其全面符合市場經濟的發展規律。另一方面，要充分吸收和借鑒發達國家在市場經濟發展過程中相關法律法規的建設經驗，并根據我國市場經濟發展現狀對其進行修正和完善，使其能夠充分服務于當前我國市場經濟的發展。
2.減少法律法規的過多干預，充分發揮市場職能，市場在資源配置中的決定性作用是否能夠得到充分的發揮，是判斷一個國家市場經濟發展程度的重要標志之一。我國的計劃經濟體制給市場經濟發展和相關法律法規的建設都留下了深刻的影響。因此，必須要全面借助于十八屆三中全會的思想，以減少政府和相關法律法規的干預，充分發揮市場的決定性作用，使其能夠在社會資源配置方面的決定性作用能夠得到充分有效的發揮，進一步強化政府對市場經濟的服務職能，減少相關法律法規對當前我國市場經濟發展的不合理干預，使其能夠充分有效的服務于市場經濟的發展，積極轉變政府職能，以現代市場經濟發展為理念和方向，全面完善相關法律法規等制度的建設，以有效促進我國市場經濟的發展。
3.完善法律法規建設，強化監督管理職能，一般而言，市場經濟的發展都有其自身的諸多弊端，因此要想保證國民經濟的健康長期發展，必須要完善相關法律法規的建設，強化其對市場經濟發展的監督管理職能，充分發揮政府的監管作用。充分結合我國國民經濟發展現狀，通過完善相關的法律法規政策建設，為市場經濟的發展指明方向，使其能夠在合理的法律框架下取得自由的發展，避免各地區為了提升經濟發展總量而出現膨脹發展，保證我國市場經濟的發展實現健康有序進行，在國民經濟發展過程中充分發揮市場和政府應有的作用。
4.強化法律法規的執行力度，遏制違法行為，在市場經濟發展過程中，由于各方面的原因，難免出現一些違法行為，比如尋租等。因此，在整個市場經濟的發展過程中，必須要全面強化相關法律法規的執行力度，增強政府對國有企業等發展的監督管理職能，使其能夠在公開、公正、透明的法律法規政策環境下取得一定的發展，盡量實現政企分開，避免國有企業及其個人出現尋租行為，這不僅是我國國有企業改革的重要方向，也是市場經濟發展過程中的重要要求，因此必須要給予其充分的重視。
1、要求新上崗及輪轉的醫護人員以及其他新進人員掌握醫院管理相關法律法規、熟悉醫院各項規章制度，了解醫院各科室崗位職責
2、掌握各崗位醫務禮儀
3、熟悉臨床常見急危重癥搶救流程。
4、掌握愛嬰醫院管理的各項法律法規以及我院與之相關的規章制度，掌握母乳喂養知識以及新生兒常見病多發病的識別及處理。
二、培訓對象
新上崗的醫護人員、本年度安排輪轉產兒科的醫療人員以及其他新進人員。
三、培訓內容
具體內容如下：
本次培訓教材涉及法律法規包括《中華人民共和國執業醫師法》、《護士管理條例》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物管理條例》、《病歷管理規定》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》、《促使母乳喂養成功的十點措施》和《國際母乳代用品銷售守則》等法律法規；急危重癥搶救流程包括心肺復蘇、過敏性休克、輸液反應、新生兒窒息、羊水栓塞、產后大出血、DIC、子癇的搶救流程；母乳喂養PPT根據《創建愛嬰醫院18小時課程》和《母乳喂養培訓教材》、WHO/UNICEF制定的《促使母乳喂養成功的十點措施》和《國際母乳代用品銷售守則》及本院母乳喂養規定、促進母乳喂養適宜技術等為教材。母乳喂養實習正確喂哺姿勢，手法擠奶。
四、培訓反饋與考核
對于本次培訓考核，可采取筆試和面試交流及實際操作相結合的方式，對于筆試和面試及實際操作結果要做好相應的記錄。
關鍵詞：共享經濟模式；共享單車；管理策略；對策建議
1.引言
共享單車的產生是我國經濟發展的重要成果，體現著共享經濟發展模式的重要內涵。共享單車的使用和管理體現著城市的整體形象，隨著社會的不斷進步，對共享單車的管理需求不斷提升。當前，在共享經濟模式下共享單車管理還存在著很多的問題，比如社會大眾的整體意識淡薄、相關法律法規政策不健全、缺乏企業的參與合作等，都在很大程度上限制了共享單車的管理，同時也對我國共享經濟發展模式提出了重要的挑戰。因此，在共享經濟模式下必須要全面審視共享單車管理問題，對其進行及時有效的改進。
2.共享經濟模式下共享單車管理存在的主要問題
2.1 社會大眾的整體意識淡薄
共享單車屬于新興事物，社會大眾在對使用和維護等方面缺乏基本的意識，很多城市的共享單車遭到不同程度的破壞，甚至將其占為己有，這在很大程度上損害了城市的形象，浪費了社會的資源，同時也使得共享經濟的發展失去了其初衷，使得在全社會全面踐行共享經濟發展模式變得十分困難。這些都是因為社會大眾對共享經濟尤其是共享單車的認識不足，共享的意識較差。而轉變大眾的意識需要較長的時間，加上目前各種宣傳力度不到位，社會大眾的受教育程度不一，其認識存在較大的差異，才導致共享單車的全面健康推行存在較大的難度。
2.2 相關法律法規政策不健全
作為一種新的經濟發展模式，共享經濟的發展需要有相關的法律法規政策作為指導和約束，才能逐漸得以實施。在共享單車的普及方面，我國的相關法律法規還處于制定和實施階段，目前缺乏完善的法律法規政策作為指導。肆意破壞共享單車的行為得不到有效的制止，其違法的成本較低，法律意識淡薄。同時，在政策的制定和實施方面存在較長的時間差，在這期間很多城市的共享單車遭到了較大的破壞，嚴重s短了共享單車的使用壽命，損害了城市的發展形象，為整個城市的發展帶來了極大的負面影響，進而會影響到共享經濟的發展。
2.3 缺乏企業的參與合作
任何經濟模式的推行都必須要有企業的參與才能夠得以順利的實施，當前我國共享單車的推行幾乎全部依賴政府部門，企業的參與力度較小，而加之監管力度不利，使得共享單車事業的發展面臨諸多的困境。很多企業缺乏必要的參與渠道，政府在企業參與方面沒有指定和實施相關的激勵及引導政策，整個市場的發展依賴于行政指令，與當前我國市場經濟改革的初衷相違背，也拖慢了我國共享單車的發展步伐，長期下去勢必會浪費社會資源，增加經濟社會的發展成本。
3.共享經濟模式下共享單車管理的對策建議
3.1 加強宣傳提升大眾的共享意識
在共享經濟模式下，要想全面有序地推進共享單車，必須要全面強化宣傳力度，提升社會大眾的共享意識。通過在共享單車二維碼、公共場所宣傳欄、各大媒體等手段，對共享單車的使用和維護方面的知識進行講解，使得社會大眾能夠將共享單車視為一種便捷的交通工具，提升其共享意識，不能肆意破壞或者占為己有。同時要促使社會大眾提升監督意識，在共享單車的使用過程中強化相互監督能力，營造良好的共享單車使用氛圍，使得社會大眾能夠真正認識到共享經濟發展所帶來的好處，為全面實施共享經濟發展模式奠定堅實的基礎。
3.2 完善相關法律法規政策
目前，法律法規政策在共享單車的推廣和使用方面具有關鍵性的作用。由于法律法規政策的約束和引導使得共享單車的發展面臨諸多的困境，社會資源受到嚴重的浪費。因此，要在現有法律的基礎上，通過網絡科技，完善各項法規政策及其實施力度，使得違享單車使用規定的個人得到應有的懲罰，建立個人的信用檔案，對其進行有效的管理。同時，要強化各政府部門的作為，將共享單車的推行視為各政府部門績效考核的重要指標，使其能夠以身作則，引導社會大眾充分踐行相關法律法規政策，合理使用和維護共享單車，使其能夠真正服務于社會大眾。為共享經濟模式的實施奠定法律法規基礎。
3.3 積極引導企業參與合作
在共享單車的發展過程中，要逐漸引入市場機制，逐步放權，使得企業能夠成為推廣和維護共享單車的主體，在這一過程中需要完善企業參與機制，促使企業提升參與城市共享單車的推廣的積極性，通過企業之間的合作創新共享單車的使用模式，并為企業提供稅收等方面的優惠。完善企業之間的競爭機制，使得企業在獲利的過程中能夠真正全面有效地推廣共享單車，實現企業與社會大眾的共贏。通過科學引導來全面提升企業參與共享經濟發展模式的能力，為市場經濟背景下我國共享經濟的發展營造良好的市場環境。
總結
共享經濟是在我國經濟社會高速發展并取得重要成果基礎上實現的，其實現了經濟成果由全民共享的重要理念，是我國經濟社會取得突破性成就的重要標志。而當前興起的共享單車成為共享經濟發展模式的重要代表，對其管理層面的需求較大，存在的問題較多，如何實現對共享單車的管理將直接影響到我國共享經濟模式的發展。本文認為應該從加強宣傳提升大眾的共享意識、完善相關法律法規政策、積極引導企業參與合作是共享經濟模式下強化共享單車管理的重要舉措，也有助于促進我國共享經濟的發展。
參考文獻：
［關鍵詞］風險導向審計；審計風險；審計實務
1風險導向審計模式的概念
風險導向審計模式是以設計風險作為依據，將企業的經營風險作為立足點，對企業即將面臨的重大風險進行識別、評估的審計模式，在審計過程中可利用戰略管控剖析工具，對高風險領域進行分析，通過審計的決策、監督作用將風險控制在可接受范圍之內。風險導向審計模式是由制度基礎審計模式發展而來，審計重點是對內部控制制度的各個環節進行審計，從而發現內部控制環節中的弱點，并尋找形成這些弱點的原因，圍繞這些存在弱點的環節擴大審計范圍。對內部控制制度進行審計的優點是可以縮小設計的范圍，簡化審計的流程。在這種內部控制的同時，還需要注重審計風險方面的問題，將內部控制測試報告與風險設計報告結合起來，對重大錯誤以及舞弊現象進行如實報告，達到通過審計工作降低企業發展風險的目的。
2應用風險審計模式的優勢
應用風險導向審計可以有效提升審計效率，及時發現企業運營之中存在的各種風險，提高審計的效率。風險導向審計主要采用“從上到下”和“從下到上”相結合的方式，對企業的經營環境、發展戰略以及存在風險等方面進行評估重大錯報風險，并利用實質性測驗以及控制測驗的方式進行進一步的重大錯報風險分析，最后通過提高審計效率降低企業發展中的風險。風險導向審計模式主要的特點是合理性的職業懷疑，這種職業懷疑不僅能夠對企業內部控制制度、徇私舞弊現象、管理層誠信做出客觀的評價，還可以及時發現企業發展中潛在的風險問題。在審計過程中合理應用風險評估，可以有效降低審計風險，提升審計效率。
3風險導向模式在應用中存在的問題
3．1內部控制制度不健全
在風險導向審計之中，內部控制制度是注冊會計師用來分析重大錯報風險的主要內容。一般情況下，企業會在專業的審計單位聘請專業的審計人員對企業的經營活動進行審計，審計人員根據企業的實際情況出具審計報告，但是有些注冊會計師為滿足自身的利益，會出具與企業實際情況不符合的審計意見報告，這樣風險導向審計模式就很難發揮應有的作用。另外，在企業中普遍存在管理層只能高于內部控制制度之上的現象，這樣就使內部控制制度不能起到應有的約束作用。審計人員為出具更加準確的審計報告，需要大量的時間和精力進行控制實驗，往往在花費時間之后也沒有取得很好的效果，由于管理層的原因，使審計工作受到一定程度的影響，從而影響最終的審計結果［1］。
3．2缺少相關法律法規
針對審計工作我國已經頒布一系列的法律法規，并起到一定的約束和規范作用，但在實務審計應用之中還存在一些缺陷。比如，法律不配套、操作性能差、意圖不明、法律條框之間相互沖突等等。法律法規首先強調的是行政責任，然后刑事責任，最后才是民事責任，這就導致民事責任受到的重視程度不足，可操作性比較差。例如，注冊會計師事務所與審計人員之間的責任不清，在賠償方面沒有明確的制度，一定程度上提高了審計風險。另外，相關法律法規對于很多責任的劃分比較籠統，這樣審計人員有了鉆漏洞的機會，不能認真對待審計工作，當法律法規風險較小時，不會出現明顯的審計風險損失，這樣審計人員不僅會在審計工作中抱有消極的態度，甚至對企業中的違規問題睜一只眼閉一只眼。
3．3風險導向審計成本較高
風險導向審計模式對于設計人員的專業素質要求比較高，這就需要花費大量經濟成本對審計人員進行培養，不論是知識、流程的培訓，還是聘請更多具有豐富審計經驗的高級注冊會計師的加入，都需要大量的人工成本。另外，風險導向審計模式需要對企業的固有風險以及控制風險進行風險評估，這就要求審計人員需要對大量資料進行收集，并根據資料對企業的經營模式以及內部環境進行分析，這在一定程度上加大了時間成本。在收集數據的過程中需要建立審計信息數據庫，并安裝相應的計算機軟件和硬件設備，也在一定程度上加大了審計工作中的資金成本，但在審計內容多而得不到相應補償的情況下，審計人員可能減少對企業審計的實施步驟，提高內部審計風險［2］。
3．4缺少軟件設施和信息資料庫
在運用風險導向審計模式時需要從各個方面獲取企業經營情況、外部環境、內部環境等信息，這就需要很多針對具有不同風險的企業制定具有針對性的審計軟件，但是我國在審計軟件開發方面還有很多不足的地方。另外，由于數據庫性能較弱，對于數據的積累有限，導致很多審計需要的信息儲存量較少，審計人員在進行風險分析時效率不高。缺少軟件設施和數據庫資料更新不及時導致企業的運行狀況不能被很好地反映出來，不僅降低了審計效率，還在一定程度上增加了審計風險。
4在審計實務中使用風險導向審計的方法
4．1在制定審計計劃時應用
在制定審計計劃時需要對被審計單位有充分的了解，了解被審計單位所處的內部環境和外部發展環境，既包括企業的整體結構，還包括發展過程中存在的外部風險，進而評估重大錯報風險。首先，審計人員與企業管理人員對企業當前的發展情況進行討論，并在相關人員的帶領下對企業的重要場所進行查看，并對董事會記錄、備忘錄、企業手冊、相關行業信息等企業一系列活動信息進行查看，同時還要結合注冊會計師事務所的工作底稿，對企業的發展情況以及所處環境有所了解，對財務報表層次進行識別和評估，同時也要對各類交易、賬戶余額、列報等信息進行重大錯報風險評估，從而明確審計實務應該關注的重點領域。其次，審計人員要根據企業重大錯報風險評估水平確定實質性測試范圍，進而及時發現企業在運行之中的風險。最后合理分配審計資源，并靈活運用審計時間，通過這些辦法降低審計風險。
4．2完善相關法律法規
相關的法律法規可以使審計實務具有更多可行性，而且通過完善相關法律法規可以明確會計師事務所與審計人員之間的審計風險責任，提升其法律風險意識，提高審計效率。首先，國家相關單位加快對相關法律法規的完善，尤其是在民事賠償方面要加強相關法律法規的健全，明確會計師事務所與審計人員的職責，從而加大審計行業的社會監督力度和處罰力度。其次，對審計規范體系進行完善，改進風險導向審計模式的應用方法，使審計人員可以在審計過程中有更多方案可以選擇，而且可以使其在審計工作中有規范性、原則性更強的技術指導，并根據相關法律法規進行審計工作。最后，對于大型企業、財政部門以及會計師事務所而言，需要制定相應的法律法規解決風險管理框架和風險導向審計中存在的問題，同時為中小企業提供一定的風險管理制度進行參考，使其成為審計人員進行風險評估時詳細的參考依據。
4．3降低審計成本
在審計過程中需要花費大量的經濟成本，如何降低審計成本是審計實務中關注的主要問題。從風險導向審計模式的角度出發，可以通過以下方式降低審計成本：首先企業建立審計信息數據庫，將企業經營模式、內部環境、外部環境等生產信息儲存在信息庫之中，以便審計人員可以快速地進行審計工作，減少人工成本和時間成本。其次，各個會計師事務所要加強合作，取長補短，提高會計師事務所的整體水平，從而降低注冊會計師的培訓成本。最后，注冊會計師事務所可以開發一些增值服務，比如在審計工作結束后，審計人員可以從審計角度對企業提出一些可行性建議。如，建立風險管理制度、完善內部控制制度、完善財務制度等等，這樣企業在認識到審計人員建議重要性之后，便會在一定程度上增加審計費用，并相應地降低審計成本，促進會計師事務所的穩定發展。
4．4加強軟件設施以及信息庫的建設
對于企業而言，應該根據實際的發展情況以及經營中面對的風險加強軟件設施的建設，引進國內外先進的技術，對審計軟件進行開發，為審計人員的審計工作提供便利。會計師事務所要加強信息庫的建設，從而為審計人員提供更多審計工作所需要的信息、資料，這就要事務所加強對企業的合作，在日常生活中加強對企業信息的收集，并根據不同的類型、行業進行分類。與此同時可以與相關企業共同合作成立一個數據信息平臺，實現風險導向審計工作走向大數據時代。通過這些方法，可以滿足在審計工作中使用風險導向審計模式的要求，有效地提升審計效率，降低企業運行風險。
5結語
綜上所述，風險導向審計模式在提高審計效率、降低企業運行風險方面具有十分重要的作用，我國政府、企業和注冊會計師事務所要積極為應用風險導向審計模式創造條件，如完善內部控制制度、完善相關法律法規、降低審計成本以及加強信息數據庫建設等等，實現風險導向審計模式在審計實務中的應用。
主要參考文獻
［1］陳夏詩筠．論風險導向審計模式在審計實務中的應用［J］．企業科技與發展，2017（7）：109－112．
一、工作目標
通過五年的法制宣傳教育，進一步樹立憲法和法律的權威地位，充分發揮法律在調整和整合社會各種利益和關系中的基礎性和主導性的作用；進一步提高村民尤其是領導干部的法律素質，營造人人尊法、守法、***的良好社會氛圍；進一步推進社會各項事務依法規范、依法管理，不斷提高本村法治化管理水平。
二、主要內容
（一）深入開展有關憲法和國家基本政治法律制度的學習和宣傳教育。進一步學習宣傳憲法，增強居民的憲法意識和法律權威觀念；進一步學習宣傳黨和國家關于中國特色社會主義***法制建設的理論、路線和政策，學習宣傳國家的基本政治法律制度，培育現代村***識、愛國意識、***統一意識和***法治意識；加強對村民基本權利的學習宣傳，強化法律面前人人平等的觀念；深入開展以"學法律、講權利、講義務、講責任"為主要內容的法制宣傳教育，引導村民依法行使權利、依法履行義務，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。
（二）深入開展與本村經濟社會發展緊密相關法律法規的宣傳教育。圍繞規范市場經濟秩序，結合整治關系民生和市場經濟健康發展等重點領域的經濟違法現象，開展相關法律法規的學習和宣傳教育活動，積極倡導契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟法律原則；學習宣傳有關科技、教育方面的法律法規，普及知識產權法律知識，提高全社會保護知識產權的意識；促進經濟主體依法生產經營和管理，提高全社會尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造的意識，促進形成自主創新的良好社會氛圍。
（三）深入開展與平安建設緊密相關的法律法規的宣傳教育。增強居民守法、***的觀念，引導村民依法解決各種矛盾糾紛，依法表達自己的利益訴求，依法維護自身合法權益；結合加強社會治安綜合治理的防控體系建設和依法打擊各種違法犯罪活動開展宣傳教育，預防和減少犯罪；緊密結合平安社區、平安小區、平安單位和平安校區的創建活動，加強與***建設相關法律法規的宣傳；加強對保護村民生命、財產、健康、勞動、受教育等權利以及安全生產和社會保障方面法律法規的宣傳教育。
（四）深入開展有關資源節約利用和生態環境建設方面法律法規的學習和宣傳教育。加強有關人口與計劃生育、資源與循環經濟、環境與生態保護方面法律法規的宣傳力度，引導全社會樹立經濟發展與人口、資源、環境相協調，人與自然***相處的觀念，努力提高全社會愛護環境、保護資源的意識，為建設遵紀守法、團結***的新祿村奠定堅實的群眾基礎。
三、基本途徑
關鍵詞：藝術衍生品；藝術大眾化；藝術品市場
隨著物質生活水平的提高，人民群眾精神需求也日益提升。在這樣的背景下，民眾對藝術本身及藝術衍生品的需求日益增加。藝術衍生品有利于縮短普通民眾與藝術之間的距離，使得藝術更加的生活化與大眾化。同時，藝術衍生品作為藝術作品的派生物，同樣具備一定的收藏價值，因此得到越來越多人的認可與喜愛。本文在概述藝術衍生品基本情況及我國藝術衍生品市場發展現狀的基礎之上，探討了提升藝術衍生品市場競爭力的有效方法。
一、藝術衍生品的概述
人們精神需求的增加與藝術品高昂的價格形成突出的矛盾對比，推動藝術大眾化的快速發展。藝術衍生品在這樣的背景下得到快速的發展，成為人們喜愛的藝術形式。藝術衍生品，即以藝術品的派生作品，在這一過程中藝術衍生品既具有一定的藝術收藏價值，又被賦予了一定的商業價值，最大程度上滿足普通大眾對藝術品的需求，推動藝術大眾化及生活化的實現。藝術衍生品種類繁多，包括動漫衍生品、電影衍生品及繪畫藝術衍生品等形式。
二、藝術衍生品市場存在的問題
1、藝術衍生品市場相關法律法規不健全由于藝術衍生品形成的特殊性，與其有關的一切商業活動必須得到藝術作品的原作者的授權方可開展。這一過程中，原作者的授權具有法律約束力，其有效權利應受到相關法律法規的維護與保障。就我國藝術衍生品市場發展現狀而言，知識產權意識淡薄，相關法律法規缺失，導致衍生品市場發展混亂。2、藝術衍生品創意性不足就我國目前藝術衍生品市場現狀而言，藝術衍生品的形式主要集中在復制層面，將藝術作品或者電影、動漫中人們喜聞樂見的形象復制在一些商品之上，已起到增加商品賣點的作用。但是，這樣的藝術衍生品缺乏二次創作的價值，創意性不足，工藝不夠成熟，很難滿足人們對藝術的需求。3、藝術衍生品銷售存在一定的局限性就我國目前藝術普及程度而言，相關藝術機構較少并且發展有所欠缺。在這樣的背景下，藝術衍生品銷售渠道較為單一，受眾面較為狹窄，不能及時有效地挖掘潛在客戶，因此錯失銷售的最佳時機，從而導致藝術衍生品的銷售存在一定的弊端。
三、提升藝術衍生品市場競爭力的有效方法
1、改善藝術衍生品設計方法藝術衍生品的設計方法是保障其質量的根本所在，因此在促進藝術衍生品事業發展的過程中要改善藝術衍生品的設計方法：加強藝術原作提取質量，在原作提取中可采取局部與整體提取兩種形式。例如，在對梵高《向日葵》進行衍生品創作時，以瓷器（一套茶具：4杯，1壺）衍生為例，可以采取局部提取元素的方式，分別提取《向日葵》作品中的花的形象于瓷器中，其中五件瓷器各自擁有一朵向日葵的姿態，每種姿態均不同。最后保障五件瓷器擺放到一起可以體現《向日葵》作品的整體布局與形態。這樣一來，既保障每件瓷器選取角度的獨立性，有能體現作品的整體性，具有較高的藝術價值與審美特性。2、拓展藝術衍生品銷售渠道藝術衍生品作為藝術作品的派生產品，其具有一定的藝術性，但是其同時具有較高的商業價值。因此，在其發展過程中要注重其銷售渠道的拓展，以此提升其市場競爭力。藝術衍生品的常規銷售渠道集中在博物館等場地，局限性較大，不能有效地挖掘潛在客戶。因此，要利用當今社會網絡技術的便利性來拓展其銷售渠道。例如，在藝術衍生品的銷售過程中可以適當地運用電商銷售渠道，建立電商銷售平臺，形成特色的專題展示廳，將同主題的藝術衍生品圖片陳列其中，同時配備相關文字介紹。并且，安排專業人員進行咨詢解答，以此滿足消費者的需求。3、建立健全藝術衍生品市場相關法律法規健全的法律法規是藝術衍生品市場發展的重要保障，加強人們的知識產權保護意識是提高藝術衍生品市場競爭力的基本條件，因此，相關部門要大力建立健全藝術衍生品市場發展的相關法律法規，提高人們的知識產權保護意識。例如，相關部門在調研藝術衍生品市場發展現狀的基礎之上，結合本地區藝術場館狀況及藝術作品形態特征，制定藝術衍生品設計生產授權規范，從根源上保障藝術衍生品及藝術品的合法性，杜絕山寨產品的肆意。同時，開展知識產權及藝術衍生品授權相關知識講座，提高群眾及相關工作人員的知識產權保護意識。
四、結語
藝術衍生品將藝術融入于生活之中，實現了藝術的生活化，同時也增加了生活的藝術氣息，具有長足的發展空間。但是，就我國藝術衍生品發展現狀而言，仍存在一定的問題，有待于解決。為了解決我國藝術衍生品市場存在的一系列問題，必須加強法律法規的干涉力度，把握好衍生品設計這一根本環節，創新設計方法及設計理念，并拓展積極有效的銷售渠道，以此更加有效地推動藝術大眾化及衍生品市場的發展。
參考文獻
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[關鍵詞]農作物；種質資源；保護；法律問題
[DOI]1013939/jcnkizgsc201718306
隨著社會經濟與科技發展的不斷進步，知識產權的保護領域逐漸從工業、科技延伸到農業等領域，關于農作物種質資源的法律保護制度也隨之出現。實際上最早的關于農作物種質保護的法律是在1930年頒發的，美國頒布第一部《植物專利法》之后，其他各國也開始進行專項立法，不斷完善關于農作物新品種以及育種者的權利保護法律。
1農作物種質資源保護的重要性分析
近幾十年來，隨著農作物種質資源的重要性不斷彰顯，一些生物海盜行為不斷出現，給植物所有國以及育種人帶來極大的損失。如跨國生物科技公司先正達公司從愛丁堡皇家植物園獲取了一種坦桑尼亞烏桑巴拉山一帶所特有罕見的非洲植物，宣稱是自己公司經過多年研究培育出的，該公司利用這種植物獲取了極大的商業利益，還為這種植物申請了專利。后來該事件曝光后，國際上的環保組織紛紛譴責這種新的殖民掠奪行為，稱為生物海盜行為。生物海盜行為的不斷出現，使得各國深刻地意識到農作物種質資源保護的必要性，國際上相關的農作物研究組織與環保組織等不斷呼吁保護農作物種質資源的重要性，許多國家也相繼農作物種質資源保護法律，建立農作物種質資源信息化平臺，不斷加大對本國或從外界收集的農作物種質資源的保護力度。
2我國農作物種質資源法律保護存在的問題
我國在農作物種質資源保護研究應用方面同其他大多數發展中國家一樣，農業科技育種水平不高，處于弱勢地位。從當前我國農作物種質資源保護的現狀及法律保護制度運行狀況來看，我國在理論與實踐上還有很長的一段路要走。具體分析我國在農作物種質資源保護存在的相關法律問題如下。
21相關法律法規及配套政策不健全
我國農作物種質資源相關法律在近幾十年不斷地完善建設中，基本形成了一套完整的法律保護制度，包括國內公法、國內私法以及我國加入的國際公約法律制度等。雖然這些法律制度在很大程度上發揮了保護農作物種質資源的作用，但在某些方面還存在著一定的制度性缺陷。如國內關于農作物種質資源保護的法律，主要有《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國植物新品種保護條例》等，除此之外，還有一些相關的司法解釋與保護規章制度。由于這些法律保護制度大多屬于行政法規層面，在實際問題上適用性不強，而且當前的法律保護制度保護范圍過小，對于農作物品種權的保護范圍狹窄，導致面對農作物種質資源糾紛時，很難利用法律手段來有效維權。
22農作物種質資源法律保護執行能力較弱
一方面，由于國內農作物種業維權訴訟過程較為復雜，維權的成本也較高，并且在相關的農作物種質維權的法律規定中，品種權審查制度的運行還并不成熟，在審查時也沒有具體地考慮到農業種植涉及的氣候、土壤等生長條件，難以對侵權、非法獲利造成的實際損失定量，造成維權賠付結果與理想效果之間存在較大的差異。另一方面，隨著經濟全球化進程的不斷推進，我國在農業經濟對外開放和交流的步伐也在加快，我國擁有豐富的農作物遺傳資源，一些跨國公司不可避免地要到我國拓展業務以及申請農作物品種權。然而由于當前我國農作物遺傳資源的相關法律保護執法不健全，導致一些我國部分農作物品種權流失。
3強化農作物種質資源法律保護的建議對策
31完善相關法律法規及配套政策
首先，整合完善相關法律法規。就目前而言，我國涉及農作物植物新品種的《植物新品種保護條例》只是一個條例，在實際的司法實踐中并不具備優先適用權。因此，我國有必要將相關條例、法律制度進行整合完善，將部分條例上升到法律地位。此外，除《農作物種質資源管理辦法》外，現有關于農作物植物遺傳資源管理法律法規，散見于種子法、森林法等法律內容里面，內容雜亂不具有條理性，可操作性不強，缺乏綜合性管理法規。因此，我國有必要在整合現有法律法規的基礎上，出臺一部綜合性、適用性強的農作物種質資源法。
其次，堅持農作物種質資源知識產權保護原則。我國無論是現在還是將來，在修訂完善我國農作物種質資源保護制度的過程中，要在學習發達國家在農作物種質資源保護上先進的管理機制，不斷完善自身的農作物種質資源保護制度。同時，還要綜合考慮本國實際經濟社會發展水平以及農業、農村、農民實際情況，維持育種者利益與農民權利的平衡，確立農民權優先的原則最大限度地保護農民的利益。
32提高相關法律執法保護能力
針對當前我國在農作物種質資源保護的具體操作過程中存在的保護運行機制問題，首先，我國要在加快修訂相關保護法律法規的基礎上，制定科學合理、可執行度高的法律制度，使在中華人民共和國境內從事農作物種質資源收集、整理、鑒定、登記、保存、交流、利用和管理等活動，都能做到有法可依。同時，針對農作物種質資源保護執法人員，定期開展農作物種質資源保護相關法律知識培訓制度，將國內外關于農作物種質資源的相關法律法規與制度措施都納入培訓內容中，從中學習借鑒可取的法律制度與應對措施，使其不斷提升保護執法的能力。
33建立系統、全面的農作物種質資源保護體系
首先，我要進一步完善農業植物種質資源異位保護體系的建設，加快農業野生植物原生境保護區與保護點的建設進度，為農作物引種試種、繁殖更新提供良好的條件。同時，我國要進一步強化對國內種質資源的調查收集與國外種質資源的引進，大力推進農作物種質資源的創新，為我國發展現代種業不斷提供研究新材料。
其次，我國要進一步加大農作物種質資源保護體系的投入力度，設立專項資金用戶維護農作物種質資源保護設施的正常運行與日常管護。同時，也要注重農作物種質資源研究、保護專業人才隊伍的建設，積極引進高能力、高素質的科研人員，建立科學合理的績效評價體系充分調動科研人員的主動性，使其積極參與我國農作物種質資源保護。
4結論
通俗地說，種質資源是由親代遺傳給子代的遺傳物質，它是培育新品種的物質基礎，只要挖掘和利用其中的一小部分，就足以為作物育種開辟廣闊天地。發展至今，國際農業之間的競爭隨著農業生物學科學技術的發展變得越發激烈，在此形勢下，我國要不斷地改進當前農作物種質資源保護相關法律問題，保障我國農作物種質資源的完整性與戰略價值。
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1.1監督人員總體數量不足,專業素質有待于進一步提高
目前,全省開展中醫或中西醫結合科等相關中醫診療活動的機構有19589家,占94.80%為村衛生室、鄉鎮衛生院及個體醫療機構,而從事中醫監督工作的監督員僅有268名,人均監管73.09家機構;另外,縣(區)級衛生監督機構人員少,從事中醫監督工作的有85%為兼職監督員。地域廣,被監管對象多,監督人員數量不足及中醫藥知識欠缺成為嚴重制約中醫藥監督工作深人開展的瓶頸。
1.2監管水平和手段還有待于進一步提高和創新
目前,全省的中醫藥監督還僅僅處于初級階段,監管內容側重于對綜合、中醫醫療機構及基層醫療機構執行中醫藥政策的核實和核查,以及針對一些數據而進行的簡單統計分析,監督項目較為簡單,監管水平和手段處于較淺層面,有待于進一步完善各項中醫藥監督內容和監督指標,探索技術性監管手段和長效監管機制,不斷提高中醫監管水平和監督執法手段。
1.3監管對象差異性大,監督執法依據不夠充分
隨著近年來國家對中醫藥工作的不斷重視,而醫學發展進人發展壯大時期,現有的中醫藥法律法規不能緊跟發展的需要進行調整和完善,使中醫監管工作面臨許多問題,很難從現行的《醫療機構管理條例》、《中華人民共和國執業醫師法》等法律法規層面進行限定和界定,極難做到依法查處,嚴重制約了中醫監督執法工作的推進。此外,由于中醫藥的特殊性以及中醫辨證論治的思維方法,導致中醫藥不能夠按照西醫的一些法律法規進行監督管理,如中醫執業人員范圍、中醫醫療機構的診療科目、一些醫療技術方法的應用以及中醫養生與中醫醫療的界定等問題。中醫藥方面法律法規的缺失,規章制度不完善,給中醫監督執法帶來了很大的困難和障礙,不利于中醫藥事業的發展。
2建議
2.1進一步完善相關法律體系和監管指標體系
針對目前中醫監督中遇到的一些常見間題,如中醫執業范圍與執業類別、中醫養生保健是否屬于中醫診療活動等問題,建議從國家決策層面盡快制定相應的法規標準,從法律法規層面明確界定相關內容。同時,國家中醫藥管理局從國家層面制定出臺中醫監管方面的監管指標,明確中醫監管的具體內容和職責范圍。
2.2加強中醫監督隊伍建設
在現有衛生監督體系框架下,進一步加強中醫監督隊伍建設。加大對衛生監督人員中醫藥法律法規知識的培訓力度,通過舉辦中醫藥專業知識和相關法律法規、規章制度培訓,一方面加深監督執法人員對中醫藥行業特點的理解;另一方面加強監督執法人員對中醫藥相關法律法規的掌握,提高衛生監督人員的中醫藥執法水平。
2.3加大政策保障和經費支持
目前,各級衛生監督機構普遍存在經費缺口大、執法設備短缺等問題,中醫監督體系建設過程中上述問題依然不可避免。建議各級衛生行政部門、中醫藥管理部門從政策層面研究解決牽涉到中醫監督隊伍和監管服務中的相關問題,完善中醫監督機構網絡建設,建立和完善鄉鎮中醫監督組織,保證中醫監督服務能落到基層。同時,不斷增加中醫監督體制建設經費,逐級配置各種執法設備。
2.4加強科研創新和監管手段創新
加強中醫監督隊伍的科研創新能力,不斷探索拓寬中醫監督內容和監督指標,逐步在更深層面開展中醫監督工作。此外,還要在技術性監管手段和長效監管機制方面做必要的嘗試和創新,不斷提高中醫執法監管水平和手段。
2.5加強中醫監督宣傳工作,營造執法監督氛圍
依托報刊、網絡、電視等新聞媒體和舉辦中醫服務醫療機構相關負責人培訓班等形式,大力宣傳法律法規,強化責任意識,營造良好的中醫服務監管工作氛圍。
第二條農村藥品監督義務信息員由統一頒發聘書，由縣食品藥品監督管理局統一頒發聘書，聘期三年。
第三條農村藥品監督義務信息員聘任后原有的身份、工資福利不變。
第四條農村藥品監督義務信息員應具備如下條件：
1.擁護黨的領導，遵紀守法，作風清廉；
2.在所聘請的區域內工作；
3.熟悉相關法律法規，有一定藥學知識和組織協調能力。
第五條*縣農村藥品監督義務信息員的配置：每個鄉鎮配置信息員一名，由所在地藥品經營人員或鄉村醫生擔任。其中，金山鎮增設兩名，廣通鎮、一平浪鎮、碧城鎮各增設一名。
第六條農村藥品監督義務信息員應履行以下職責：
1.宣傳貫徹藥品、醫療器械相關法律法規和政策；
2.對轄區內違反藥品、醫療器械相關法律法規的行為進
行監督檢查；協助執法人員查處轄區內藥品、醫療器械違法案件；
3.建立轄區內藥品、醫療器械監管信息檔案；
4.及時反映農村藥品監督管理中存在的問題，并提出合理化建議。
第七條藥品監督義務信息員應遵守以下工作紀律：
1.嚴禁或越權行為；
2.嚴禁向企業或當事人“吃、拿、卡、要”；
3.不得泄露與監督檢查工作行動有關的內容和涉及企業當事人利益的信息；
4.不得以監督管理為由從事藥品、醫療器械經營活動。
第八條為了提高隊伍素質，由*縣食品藥品局對農村藥品監督義務信息員每年進行一次考核和培訓學習，考核結果和學習成績記入檔案。
第八條有下列情形之一的，終止聘任，同時食品藥品
局收回工作證：
1.本人不愿意擔任或不能勝任工作的；
2.違反本辦法或工作職責的；
3、連續兩年考核不稱職的；
4、因工作調動或者其他原因不能繼續擔任監管職責的。
第十條本辦法由*縣食品藥品監督管理局負責解釋。
第十一條本辦法自公布之日起施行。
*縣農村藥品監督網信息員工作職責
一、宣傳貫徹藥品管理法律法規和政策；對轄區違反藥品監管法律法規的行為進行監控舉報。
二、協助藥品執法人員查處本轄區有關藥品、醫療器械違法案件；
三、配合建立健全轄區管理相對人檔案，反映涉藥單位的基本情況；反映農村藥品監督管理中存在的問題和困難，
四、信息員應該遵守以下工作紀律：
1、不準或超范圍行使職權；
2、不準以藥品監督管理部門的名義從事與藥品、醫療器械經營有關的活動；
3、未經允許，不準泄露任何有關藥品、醫療器械監督檢查工作和涉及受檢查企業及當事人利益的信息；