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一、經濟法價值的內涵
經濟法的產生體現了經濟法的公平價值。經濟公平價值的內容,是由價值主體的主觀需要與客體的功能屬性相互作用決定的。國家不能任由純粹司法保護自由競爭,因為自由競爭的任意發展導致市場失靈,市場失靈使市場機制失去了其優化資源配置的作用,因而降低了經濟運行的整體效率。當不受限制的自由競爭導致市場的公平競爭規則遭到破壞,進而影響經濟發展的時候,國家必然要干預經濟,為了用法律的方式控制國家的不當干預,經濟法便產生了,顯然,經濟法就是以追求經濟公平價值而出現的。
經濟法價值的公平是制度、規則和習慣的公正、合理和有效。首先,經濟公平指的是機會均等和規則公正。從這一點講,公平和效率不是一對矛盾,而是公平決定效率,效率是公平的必然結果。因為公平的規則和合理的制度,可以使人們形成有效的預期,增加或減少各種投入,降低生產成本,帶來規模效益。其次,從更深的層次講,公平指收入分配公正,這是對收入分配的尺度標準而言的,即等量勞動獲得等經量報酬,等量資本獲得等量利潤,如果收入分配不公平,投入生產要素多者不能獲得較多利潤,投入少者反倒獲得較多利潤,那么,勞動、技術、資本、土地就不可能被更多地投入,社會資源就不可能得到充分有效的配置。
經濟法的實施體現了經濟法的正義價值。正義,是一切良法的共同追求。民法追求交易雙方的自由、平等;行政法追求國家公權力行使的合理性。在市場領域,經濟法產生之前的法有民法和行政法,即私法和公法作用于經濟,民法要保障市場主體的平等、自由,行政法要維護國家統治秩序。在沒有經濟法的情況下國家可能會出于維護統治秩序的需要以全社會利益代表者的身份運用行政法干預市場。然而,在市場不正義出現時單靠行政法不能規制市場的正義。所以既然要協調國家與市場的關系,就只能是中立于其間的法,這個法就是經濟法,經濟法一方面以維護私法的合理存在為己任,但又超越個人的私權,以維護社會公共利益為宗旨;另一方面,既賦予國家適當的干預權,又防止國家公權力的濫用,以實現經濟民主。
經濟法樹立以人性全面實現和人的全面發展為最終價值目標的,可持續發展觀是經濟法實現自身價值和發展的需要。經濟法的價值如果離開了人,也就失去了其存在的意義,因為價值目標本身并沒有意義,只有當目標與人的發展結合起來時才有了其存在的價值。因此,經濟法的最終價值目標應當是也必須是人性的全面實現和人的全面發展。一切政治、法律措施,一切社會活動,只有當其有助于實現人類解放和人的自由與能力的全面發展時,才是有價值的。鑒于此,經濟法的各個部門法,如企業法、稅法、金融法、反不正當競爭法、反壟斷法、環境保護法、資源法、人口法等,就必須摒棄傳統經濟法的價值觀,不能各自為政,互不協調甚至相互抵觸,單純為促進經濟發展而存在。各部門法從立法到司法必須在為了人的全面發展這一最高價值目標的指導下來制定和實施,使經濟法成為可持續發展的經濟法。
二、和諧社會的內涵
和諧社會,是指一種美好的社會狀態和一種美好的社會理想,即形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。以和諧理念為主導,經濟繁榮,社會穩定,人們和平相處、安居樂業,是和諧社會的一般特征。在我國社會轉型時期,構建社會主義和諧社會,既是全面建設小康社會的內容,也是全面建設小康社會的重要條件。它是建設更高水平的小康社會,實現經濟更加發展、民主更加健全、文化更加繁榮、社會更加和諧,使社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。
和諧社會的構建,是在把握經濟社會發展新變化,為適應經濟市場化、政治民主化和文化多樣化,推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明發展進程中,提出的新型社會治理模式。這是對社會發展規律理性認識和經驗總結的新成果,是對社會建設理論的新發展和人類追求美好社會理想的新貢獻。和諧社會應該是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。民主法治,就是社會主義民主得到充分發揚,依法治國基本方略得到切實落實,各方面積極因素得到廣泛調動;公平正義,就是社會各方面的利益關系得到妥善協調,人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護和實現;誠信友愛,就是全社會互幫互助、誠實守信,全體人民平等友愛、融洽相處;充滿活力,就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重,創造活動得到支持,創造才能得到發揮,創造成果得到肯定;安定有序,就是社會組織機制健全,社會管理完善,社會秩序良好,人民群眾安居樂業,社會保持安定團結;人與自然和諧相處,就是生產發展,生活富裕,生態良好。和諧社會的這六個特征,實際上包括三層基本關系,即人與自然的關系,人與人的關系,人與社會之間的關系。這三層關系的核心或稱為和諧社會的本質內涵,是以人為本,即和諧社會就是要在法律許可的范圍內為人的自由發展提供最大的空間。
和諧是市場和國家共同追求的理想境界,社會效益最大化是和諧的必然結果,也是評價和諧的一個重要標準。作為經濟法價值追求的經濟和諧,指以市場調節為主,在充分尊重市場規律的前提下,國家針對市場缺陷,對經濟進行干預、排除社會經濟正常運行的障礙。最終實現促進社會經濟協調、穩定、發展的目標。經濟法作為規范國家干預經濟的法,它追求經濟自由與經濟秩序的統一、社會效益與個體效益的統一、實質公平與形式正義的統一、經濟民主與經濟集中的統一、國家調控與市場配置的統一等。
三、如何完善經濟法以構建和諧社會
取消城鄉二元分割的政策限制,加快建立城鄉居民地位平等的經濟社會制度。一是統籌城鄉就業,加快建立統一規范的勞動力市場,形成城鄉勞動者平等就業的制度。逐步實現農民工勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購等與城鎮居民享有同等待遇,改善農民工勞動條件,保障生產安全,擴大農民工工傷、醫療、養老保險面,建立農民工養老保險關系轉移接續制度。支持農民有序外出就業,鼓勵農民就近轉移就業,扶持返鄉農民工創業。二是以戶籍制度改革為主線,促進城鄉人口合理流動。給農民以平等的公民權,把依附在戶籍制度上的各種不合理制度規定全部剝離出去,讓農民享有自由進城和自由遷徙的權利。當前重點是放寬中小城市落戶條件,使在城鎮穩定就業和居住的農民有序轉變為城鎮居民。三是健全農村社會保障體系。按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的原則,加快健全農村社會保障體系。建立新型農村社會養老保險制度,創造條件探索城鄉養老保險制度有效銜接辦法,完善農村最低生活保障制度,切實保障農民基本的生存權。
由于我國長期以來受二元經濟結構的影響,市場還未真正成為配置城鄉資源的主要手段,工農之間、城鄉之間在資金、人力、土地、技術等生產要素流動中存在著很大的障礙。因此,必須進行以市場為導向改革,取消政府對市場不合理的干預和管制。建立城鄉溝通、統一、有序的產品和要素市場,重點是統籌城鄉勞動力就業市場、統籌城鄉土地市場、統籌城鄉資金市場等。只有形成統一城鄉市場,促進城鄉間生產要素的合理流動,才能促進農村經濟的發展和城鄉經濟的良性互動,從而從根本上解決“三農”問題。在建設和諧社會的過程中,政府應繼續運用法律手段來完善宏觀調控。宏觀調控法包括產業政策法律制度、國有資產管理法律制度、財政法律制度、稅收法律制度、銀行法律制度、政府采購法律制度、對外貿易法律制度等內容,這些法律規范的基礎是市場和責任。從根本上說就是要把宏觀調控建立在市場的基礎上,讓市場能夠發揮或者更好地發揮作用。
體育發展,使體育對新聞傳播媒介的依賴性越來越強,新聞媒介也將體育、特別是諸如奧運會、世界杯等大型體育活動作為提高自己聲譽的重要手段。由于體育備受重視并通過新聞傳播而家喻戶曉,企業界便紛紛借助體育活動來提高自己的身價。這樣的例子數不勝數,我們只要看一看大型體育活動場地周圍的廣告牌及企業界對資助體育活動越來越感興趣便可知其中的奧妙,其目的均是想借助體育來提高自己的社會影響力,最終達到良好的經濟效益。霍英東通過資助體育事業而名聲大振;1984年初健力寶公司通過走體育這條路而使自己幾乎占領20世紀80年代全國體育飲料市場。體育贊助已引起各行各業的高度重視,已涉及人們生活和工作的方方面面。
體育和體育新聞的固有特性及社會的需求心理
體育活動的特征及其社會地位。隨著人們的生活和文化素質的提高,體育越來越受到人們的關注,參加體育鍛煉、觀賞體育表演、關注體育動態的人的比例不斷上升。體育升值來源于它自身的特性:
激勵性。體育具有強烈的激勵性,是除了戰爭之外,最能激勵民族情感的社會活動。例如,在亞運會、奧運會舉行的日子里,舉國上下幾乎都在關注著中國運動員的表現。
凝聚性。體育有著極強的凝聚力。一場足球比賽,在體育場周圍就凝聚著數千數萬人,至于通過電視觀看的人數則無法統計。地球上有1/3的人通過各種形式觀看第29屆奧運會,一個時期內全球都在議論奧運會。
欣賞性。體育是健與美的綜合體,是一個國家和地區精華的展示場,人類在體育場上采取多種形式充分展示自己。正因為如此,人們在欣賞體育表演時,無論是對力量、速度、技巧、智力還是形體,都表現得如癡如夢。
競爭性。競爭是體育的固有特性。爭強好勝是人類的本性。在和平時期,人類便通過體育活動來決定誰強誰弱。
多樣性。體育項目豐富多彩,其他沒有被列為奧運會的各民族不同形式的體育項目,更是層出不窮。多種多樣的體育項目,滿足了不同層次的人的不同愛好,把更多的人吸引到體育事業中來。
連續性。體育的連續性表現在多方面,一場比賽有選拔賽及初賽、預賽、復賽、半決賽、決賽等;一項賽事,連續進行多屆,例如奧運會,每四年一屆,已經進行了一百年。由于其連續性而使競爭越來越激烈,連續地吸引著人們的注意力。
體育的上述特性使之在某個特定時空里成為人們注意力的中心,并被社會和傳播工具廣泛地運用。在當今社會,沒有任何一項活動能像體育這樣引起社會的高度重視,并被新聞媒介快速、廣泛、全面地傳播到世界的每個角落。正因為如此,它成了企業界的“寵兒”。
體育新聞的特性及其社會地位。體育的社會影響是通過新聞傳播輻射給社會的,是通過新聞傳播產生的。這種以體育活動為新聞主體的新聞傳播活動,便是體育新聞。它是新聞大家庭的重要組成部分,屬于社會新聞范疇。新聞的特性使之產生特殊的社會效應,即信賴性效應、快速性效應、轟動性效應、全息性效應、選擇性效應、導向性效應。這六方面的效應使新聞傳播成為人們生活中不可缺少的組成部分。
傳播受體的信息需求心理。社會是新聞傳播的受體,即接受信息的群體。傳播受體希望從傳播中獲得什么呢?綜合起來,大體可稱為“五求”:
求力,即思想動力。從傳播中獲得精神力量,這種獲得包括長期的、潛移默化的和短期的、立竿見影的。長期的可稱為精神教育,短期的可稱為精神激勵。例如愛國主義、民族精神、英雄主義的教育,使傳播受體受到人生觀、世界觀的熏陶,從而堅定信念,形成精神力量,為了一個明確的信仰而奮斗。短期的精神激勵,能使傳播受體產生必勝的信心,為了一個明確的目標奮勇向前!例如教練員對運動員的賽前激勵,軍隊長官對士兵的戰前動員等。這兩種教育除了接受口頭傳播外,很大程度上是接受傳播媒介的傳播,而新聞傳播是其中的重要渠道之一。
求樂,即娛樂的滿足。傳播受體從傳播中獲得娛樂。例如欣賞電視中的體育節目和娛樂等。
求新,即信息的需求。任何一個人,都希望更多地盡快了解自己周圍的新鮮事。這種滿足,只能從傳播中去得到。這是人們除娛樂之外對傳播的第二大需求心理。這種信息需求心理因文化素養的不同而不同,文化素養較低的人,往往偏重于娛樂需求。
求名,即擴大知名度。通過傳播工具的作用,擴大覆蓋面,并隨著傳播的不斷加強而不斷擴大影響。這種需求在政界和商界表現得更為強烈。因為,他們迫切需要社會認識他們、了解他們,因而充分利用傳播工具來“鳴鑼開道”。
求利,即經濟效益。如果求名是社會效益的話,求利則是經濟效益了,而經濟效益是通過社會效益來實現的,于是,有遠見卓識的實業界人士便充分利用傳播工具的橋梁作用,通過媒介將自己傳播到社會上去,讓社會接受自己,從而取得經濟效益。
體育新聞對經濟效益提高的可行因素分析
體育活動已成為社會和傳播工具關注的對象,但如果忽視體育新聞這個載體,便使整個新聞鏈失去了中心環節,體育活動的經濟效益便無從產生。因此,引起新聞傳播機構對體育的興趣,是體育產業提高經濟效益的重要手段。新聞傳播機構對體育活動感興趣的主要因素包括:
技術因素。高檔次的體育活動是吸引新聞傳播的主要因素。其道理是顯而易見的。高水平體育活動的來源,一是招徠外地高水平的體育團體;二是提高當地體育技術水平,一個體育水平不高的地方,是很難有高水平的體育隊伍光顧的,當然也不會引起新聞傳播機構的興趣。在爭奪觀眾和新聞傳播機構的競爭中,只有高水平的體育活動才能穩操勝券。
工作因素。包括現代化的體育設施和現代化的通信工具。現代化的體育設施是舉辦高水平體育活動的物質條件,而現代化的通信工具則是將體育活動傳播出去及吸引新聞傳播機構的物質條件。現代化的體育設施如果沒有現代化的通信工具,無異于聾啞人。
服務因素。良好的服務能極大地提高服務對象的積極性。給新聞傳播者提供盡可能完善的服務,能刺激他們更多地傳播信息。條件服務――給新聞傳播者提供采訪條件是最基本的服務。每個體育場要有固定的記者采訪席位,其位置處于最佳角度。可是我們的許多體育場館根本沒有記者席位,記者來了,或是滿場跑、或者只能站著、或者打游擊,極大地影響了新聞傳播積極性的正常發揮,當然也就影響了體育經濟效益和社會效益的正常發揮。體育活動組織者必須在辦事機構中設立新聞管理部門,一般稱作新聞委員會,統一協調新聞傳播工作,包括發放證件,舉行新聞會等。會不僅在活動開始前要舉行,當活動中出現有價值的新聞時,要及時舉行會,為記者提供更多的采訪機會。資料服務――一次大型的體育競賽,有許多賽場,一個賽場中有許多運動員,一個記者不可能到達各個賽場采訪,在一個賽場里,不可能同時了解所有運動員的情況,為使“秀才不出門,便知天下事”,組織者必須為記者提供詳盡的資料。以前的資料要求只需一個最終結果,這對于需求欲越來越強烈的新聞受體來說早已成為歷史,他們需要的是全方位的數據。同時,必須為記者提供監視設備,使他們在新聞中心就能觀察到各個場地的情況。對于比賽結果,以前只要求在比賽全部結束時提供,如今則要求每場比賽結束時便要提供。記者們有了眾多的、豐富的資料,便可發出更多的新聞稿件,得利的當然是體育組織者們。但是,我們一些體育活動的組織者認識不到這一點,他們甚至連秩序冊也舍不得為記者提供。生活服務――記者們的工作節奏很快,因此,搞好記者的生活服務,為他們提供一個較舒適的工作和生活環境是十分重要的。目前我國一些大型比賽活動均采取有償服務,而在省一級的或省級以下的體育活動中,往往對新聞單位采取無償服務措施。隨著形勢的發展,這種無償服務終究會被有償服務所代替。既然是有償服務,就一定要提高服務質量,滿足消費者的各種要求。
結束語
體育的經濟價值來源于它的影響力和吸引力。隨著文化科學水平的不斷提高,體育競技水平也將不斷提高,體育的廣告利用價值也就會越來越高。體育組織者如果充分發揮了新聞傳播機構的作用,體育的經濟價值將會越來越高。
參考文獻:
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【關鍵詞】社會轉型 德育價值 實現路徑
黨的十報告核心是推進改革,深入轉型,德育變革勢在必行。報告中提出要深入開展道德領域突出問題專項教育和治理。加強和改進思想政治工作,注重人文關懷和心理疏導,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。越是在時代變革、社會轉型的特殊歷史時期,德育就越顯得緊迫和重要,越能體現出其獨特價值。在社會轉型期探討德育價值,解讀德育價值,并探索德育價值實現的路徑,對進一步論證德育的合理性,提高德育活動實效性,確立合理德育目標有重要意義。
社會轉型期德育價值的向度解讀
人的德育活動的生成性以及德育活動的創造性的本質可以體現為這樣一個過程:認識價值—選擇價值—追求價值—實現價值—享受價值。德育價值是人們社會需要和利益的反映,是在一定德育目標的驅動下,借助于相關事物的功能屬性并發揮主觀能動性采取一定方式或行為實現的。認識價值的前提是價值存在,價值追求離不開目標設定,而價值實現必須通過實踐活動。基于此,在社會轉型期認識德育價值,有三個向度標識。功能向度,指向德育價值存在;目標向度,指向德育價值追求;實踐向度,指向德育價值實現。
功能向度。價值的一個重要內涵就是功能。日常生活中人們說某事物沒有價值多指這種事物喪失了功能或不具有某種功能。德育價值是德育活動存在的前提,而進一步追尋德育價值為何存在,德育功能則是基本前提,即“什么有價值”的前提。德育功能和德育價值是兩個不同的概念。功能側重表示某事物對對象產生的作用和效用。還有一種解釋是德育功能就是德育能夠滿足人和社會需要的屬性。德育功能直指結果,發軔于客體具有的屬性,具有客觀性,而德育價值則是客體屬性和主體需要的緊密結合,兼具主觀和客觀屬性。如掃帚具有清掃功能,但如若我們的屋子非常干凈則其清掃功能還是掃帚原有屬性,然而其價值已不重要。
德育功能是德育價值實現的必要條件。但是當經濟發展越過初級階段,當主導價值觀念被多元化背景沖淡,德育的育人功能被弱化、被邊緣化,被淹沒在各式各樣的價值觀念中。德育似乎偏離了人們預設中的方向而將“育才”功能凌駕于“育人”之上,導致實踐中德育價值取向轉向培養“經濟人”和“工具人”。人們對德育功能的認識開始分裂為“觀念上的共識”和“現實中的共識”,德育最重要的功能是育德,這點已成為大眾觀念上的共識。但是現實中卻仍然踐行著功利主義德育價值觀。觀念共識和現實共識的落差和裂縫像兩片上下咀嚼的嘴唇吞噬著德育應有的真正內涵。因此,當前我們需要做的就是將觀念共識和現實共識統一起來,確立德育的核心功能,也就昭示了德育價值的核心取向。
目標向度。目標的確立離不開兩個基本條件,一是人們對事物的事實認識,二是價值觀念的導向作用。人們在確立目標前首先要對事物有一定的認識,如顏色、材料、功能屬性等。但是事實認識只會告訴人們事物是什么,回答不了應該怎樣做的問題。沒有價值觀念的理解和引導,也就沒有具體的目標設定,更無所謂價值追求。德育目標是價值主體在德性發展的基礎上,基于對社會和個人需要的認識發展出來的一種精神追求,是對未然價值的構想和預測。德育目標是有待于實現的德育價值。
德育目標是德育實踐活動所要達到的效果,是人對德育價值的主觀追求和預期。目標的實現過程也就是價值的創造過程。德育目標的提出是德育活動的起點,也即德育價值創造的起點。德育如果喪失了對目標的設定和選擇,也就喪失了其存在的價值和意義。目標凝結著人們對價值的預期。目標的偏設將會導致實踐活動的合理性受挫,從而出現價值“偏位”。從這一層意義上講,對德育價值的考察與解讀必須緊隨著德育目標。同樣,德育目標的設定假定著人們對德育價值的追求。離開價值論來談論德育目標容易產生主觀主義和命令主義,以對社會的設想或規定直接套上目標或者按照主觀標準批量生產“學生”。正如學者李太平所說:“德育目標離開價值論的根基,也易于成為無根之萍,隨社會風波或政治風向飄來飄去。”①德育目標預設著整個德育活動的價值趨向。德育目標的實現又是德育活動和德育創價活動的終點。德育活動的整個過程即是在德育目標的觀照下進行的,德育價值的實現就是以實現德育目標為導向來協調、組織和調整主客體全部行動的過程。
實踐向度。馬克思說:“思想根本不能實現什么東西,為了實現思想,就要有使用實踐力量的人。”②實踐是人們各種行為和思想表達的總和。實踐的過程也就是價值的生成過程,價值可以存在于人們的思想觀念中,但是只有與實踐結合才能顯現自身。價值的這種本性并不是自發地產生的,也不是事物或現象的自在屬性,而是由于人類主體依據自身發展的內在需求,通過實踐活動以及實踐基礎上的精神活動創造的,因而它首先地和根本地存在于人類的實踐活動之中。
實踐是德育價值社會性得以確證的唯一途徑,也是其最根本的要求。孤立的事物是無法將自身的價值屬性表現出來的。德育實踐是德育主體和客體之間進行創價的橋梁。德育價值是德育工作的固有屬性,德育實踐是德育價值實現的應有之義,因而說實踐是德育價值生成的現實根基。“實踐”這個現實根基不穩,在其上面構建的德育價值大廈是無法抵擋外來沖擊的,尤其是當代的信息化和多元化思潮。面對諸如功利主義、集體主義、個人主義、虛無主義、工具主義等各種“主義”,德育核心價值的社會性確認度開始降低。沒有實踐活動就沒有價值產生,德育價值的好壞要通過德育實踐來衡量,德育工作者都明白這個淺顯的道理。但問題不是我們沒有德育實踐活動,而是實踐活動沒有創造預期的價值。那么,怎樣在德育實踐中實現應有的價值成為當下中國德育面臨的重要而亟待解決的現實問題。
社會轉型期德育價值實現的路徑選擇
價值是一種外顯內隱的看法,價值實現的本質不是“從無到有”而是“由隱而顯”。德育是成人教育,其最終而確定無疑的價值維度指向人的思想政治道德品質。德育價值實現是德育實踐的過程終點,其前提是德育對象將德育內容轉化為自身品德,形成一定的價值觀并外化為自己的行為。德育的魅力和真諦就在于將知識轉化為品德,在涵養人性、秉承人性的前提下,培養并喚醒學生內心的道德、情感和政治意識。從此視角看,其價值實現路徑主要有三種:
一是“傳授”途徑。道德、政治、法律等知識的傳授為學生提供了一種通往美德之路的便捷速成的通道。德育者根據一定社會需要的思想品德、政治素質,制定一定的教學目標任務,采用多種不同手段方式,有計劃、有目的地對受教者進行引導,引起受教者的注意和興趣,使其意識到要學習的內容,親身信服并外化于行為。這種途徑往往采取德育者主動傳授受教者被動獲得方式,為避免這條路徑的不成功,德育者要注意以下幾點,一不能強硬灌輸,引起學生反感;二不能方式單一,造成實效性低;三不能遠離生活、遠離學生實際,使得德育機械化、形式化。
二是“感召”途徑。此種途徑源自受教者的主動意識和他人的感召力量,是主體依靠他人生動示范獲得的一種價值判斷傾向。最典型的是榜樣示范,如當下正值為雷鋒同志題詞發表五十周年,雷鋒精神在社會各界廣為傳唱。感召的力量不可小覷,在德育中如何有效利用好這條途徑,一是教師的師風師德建設要日益提上日程。教師不僅是教育活動中的重要主體,也是實現教育目標的基本保證,學校師德建設本身就是教育和諧環境構建中的重要一環。教師不光要教書育人,還要樹德。二是在德育實踐中要善用、會用榜樣示范法,樹典型、抓先進,同時要把握分寸和時機,注意高度,體現深度,不能過大過空過假從而使效果適得其反。
三是“經驗”途徑。人是一個成長中的存在,人不僅生來是人,而且能自我成就為善人或惡人。一個人對自己行為的價值判斷與社會行為的價值判斷越一致,他的行為越容易被社會所接受,其本人也越容易融入社會。因此培養一個人的價值觀很重要。道德經驗和生活體驗是人倫理生長和意識成熟的必要途徑,人經過對生活的觀察和親身體驗,不斷獲得道德感受,積累生活經驗,也不斷地生成、修正自己的價值判斷和價值選擇。充分利用好這條途徑,德育工作者要做到以下幾點:一要培養教育對象的價值意識和價值判斷能力,這是學習者獲得價值經驗最基礎的前提,可以采用價值澄清、試錯等教育方法;二要充分營造和諧融洽的學習生活環境,為受教者提供良好的成長環境和自我成長的機會;三要使教育對象多參與社會實踐,接觸生活,體驗生活并融入生活。使受教者學會在生活中觀察,在生活中獲得,在生活中體驗。
(作者分別為四川農業大學政治學院副教授,四川農業大學政治學院碩士研究生)
【注釋】
①李太平:“德育功能·德育價值·德育目的”,《湖北大學學報》(哲學社會科學版),1999年第6期,第89~93頁。
論文關鍵詞:突發環境應急指揮,風險源,動態處理方案
1.引言
突發環境事件應急處理的目的是為了及時、合理處置可能發生的各類重大、特大環境污染事故,維護社會穩定,保障公眾生命健康和財產安全,保護環境,促進社會全面、協調、可持續發展。國內突發環境事件的應急處理工作一般由當地的各級人民政府組織實施,大量的具體工作則由政府的相應行政主管部門承擔,即各級環境保護局(以下簡稱環保局)[1]。
環保局在突發環境事件應急處理的主要任務包括:劃定隔離區域突發環境應急指揮,制定處置措施,控制事件現場;進行現場調查,認定突發環境事件等級,按規定向各級政府和環保報告;查明事件原因,判明污染區域,提出處置措施,防止污染擴大;負責污染警報的設立和解除;負責對污染事故進行調查取證,立案查處,并參與對有關責任人的處理;負責突發環境事件的新聞;負責對環境恢復、生態修復提出建議措施;參與指揮急救、疏散、恢復正常秩序、安定群眾情緒等方面的工作。
本論文的目的,就是以環境突發事件這一類災變為對象,結合現代信息技術和軟件工程理論,研究突發環境事件應急指揮系統的特征和運作模式,力圖設計出一個基本符合現狀、具有一定參考價值的突發環境應急指揮系統架構。
2.突發環境事件應急指揮系統功能分析
(1)預防
預防是進行突發環境事件應急處理的基石,其相關工作也是應急指揮系統的基礎免費論文。為配合預防階段的工作突發環境應急指揮,應急指揮系統在此階段應具備的功能包括:涵蓋重點污染源及危險源的靜態隱患數據庫;涵蓋危險源產生、貯存、運輸、銷毀全過程的動態隱患數據庫;基于靜態隱患數據庫和動態隱患數據庫的事件高發區域管理功能;事件高發區域環境質量的在線監測和視頻監控功能;環境模擬仿真功能;社會基礎信息數據庫(包含人口、建筑、道路、水系、機構等);基礎地形地貌數據(GIS方式);氣象水文數據;應急處理所需物質和裝備的統一管理;一般應急事件基礎知識的培訓和自我學習。
(2)預警
預警意味著突發環境事件應變的啟動,其工作重心是盡可能早地獲取事件發生的信息,爭取事件處理的主動,對預警級別進行有效管理。因此,應急指揮系統在此階段應當具備的功能包括:12369環保熱線電話以及環境保護網站的集成,拓展環境事件預警信息的來源途徑;環境質量在線監測和視頻監控異常情況的報警;預警此階段的管理包括預警信息的確認、分析及初步級別判定,預警信息的初報,相應組織機構的建立及人員通知。
(3)準備
準備階段的工作主要是在突發環境事件信息基本清晰的基礎上,進行事件續報,調動各環境應急救援隊伍進入現場,預警公告,進行必要的應急活動和資源調配,為下一步具體的應變工作做好充分的準備。應急指揮系統在此階段應當具備的功能包括:預警級別的核實及預警公告的;事件情況的續報;初期應變方案的形成和實施;環境應急資源的調度和指揮。
(4)應變
應變工作是應急處理工作的核心,需要針對事件的發生情況做出正確決策和應急處置突發環境應急指揮,力爭通過正確的決策,果斷的執行,將突發環境事件造成的負面影響降到最低程度。應急指揮系統在此階段應當具備的功能包括:現場處置人員的知識支持;環境應急資源的調度和指揮;突發環境事件跟蹤處理;事件發展情況的信息報送和;相關部門的緊急聯動;現場處置情況的遠程指揮。
(5)恢復
恢復部分的工作主要是降低突發環境事件造成的負面影響,做好受災人員的安置,開展受污染生態環境的修復,進一步加強和完善應急響應能力。應急指揮系統在此階段的功能包括:應急事件處置情況的分析、評估;應急事件全過程的資料歸檔及演變分析;修復方案的管理等。
3.突發環境事件應急指揮系統框架分析
在分析了國內突發環境事件應急處理工作和突發環境事件應急指揮系統功能的基礎上,本文探討突發環境事件應急指揮系統的框架結構免費論文。如圖1所示。
本系統是以環境應急事件的生命周期為主線、以環境應急事件指揮與調度為核心、以知識和經驗的積累與固化為目標來構建的。主要包含應急接警、事件案例預案、會商模塊、動態處置方案、空間數據庫、氣象數據庫、應急設備庫、環境專家庫、風險源(危險品)庫、電子沙盤、應急監測、應急通訊、污染模擬仿真、應急評估歸檔和其他系統接口共15個功能模塊。
4.總結
通過對國內突發環境事件應急處理工作和突發環境事件應急指揮系統功能的分析研究,本文提出了基于GIS平臺的突發環境事件應急指揮系統框架結構, 本系統以環境應急事件的生命周期為主線、以環境應急事件指揮與調度為核心、以知識和經驗的積累與固化為目標來構建的。突發環境事件應急指揮系統建設完成后,不但能夠在突發環境事件的應急指揮中發揮重要意義,它還能夠對日常的環保工作起到重要的推動作用。
[參考文獻]
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一、韓國電競產業發展分析
(一)上世紀末的金融危機成為韓國電子競技發展的歷史機遇
韓國國土資源有限,經濟結構以外向型經濟為主。1997年的亞洲金融危機爆發,韓國經濟因而受到很大影響。危機過后,韓國政府總結經驗開始實施一系列改變產業結構的舉措,不太受資源、土地等因素制約的產業開始在韓國興旺起來。恰在此時,被稱做“即時戰略史上的巔峰之作”的電腦游戲《星際爭霸》誕生,人人都會打《星際爭霸》成為電子競技在韓國高度發達的真實寫照。于是借著政府重點扶持的這股東風,韓國電子競技飛速發展起來。
(二)電子競技成為一種低廉且大眾化的體育消費
網吧消遣的費用在韓國是很廉價的,玩游戲只需要每小時1美元。所以毫無疑問,韓國人選擇網吧這種娛樂方式肯定多過其他國家。在1998年,韓國僅有的3000間網吧,因為《星際爭霸》的需求,在1999年網吧數量迅速增長到15150間。
(三)電子競技選手成為體育明星,電競比賽規模成為世界之最
韓國是電子競技的天堂。有著世界上最好的電子競技的大環境,每年都舉行大量的電子競技比賽,也有著世界上薪酬最高的電子競技選手,還有著不輸給當紅娛樂明星的人氣。半條命和魔獸等游戲在首爾已經有數百萬人為之瘋狂。電子競技行業每年給韓國帶來數十億美元的經濟收益,相當于10年前國際貨幣基金組織提供給一個國家的經濟援助。
(四)電子競技為選手們帶來巨額財富
經濟回報也是為什么有這么多的韓國青年選擇投身E-Sports運動中的一個重要原因。隨著電子競技類游戲逐漸吸引越來越多資本的投入,整個行業快速完善,從業隊伍迅速壯大。
以韓國的經濟標準衡量,職業選手們的收入是相當可觀的。早在2004年,Boxer的年總收入就達到了30多萬美元,其中包括作為職業選手的工資和廣告收入。而以職業或者半職業選手的身份加入職業俱樂部之后,就算第一年參加聯賽的新人也能拿到5到10萬元人民幣的工資,目前在韓國E-Sports協會注冊的職業選手將近200人,其中有50多名年收入在3萬到4萬美元之間,大約有10位頂尖選手工資更是天文數字。雖然貌似大部分職業選手只能在韓國混個溫飽,然而這些選手還僅僅是十七八歲的孩子,再加上韓國電子競技比賽甚多,特別是《星際爭霸》的比賽,除了正規的幾大聯賽外,其余小型的比賽加起來一年也有近百場。而一般大型比賽的冠軍獎金都能達到近20萬人民幣,所以加上比賽的獎金,每個職業選手的年收入都要遠遠超過韓國普通白領的收入,這也正是眾多的韓國年輕人從事電子競技運動的重要原因之一。
二、結論與建議
(一)結論
1、韓國政府大規模建設全國范圍的因特網高速接入,這成為了電腦游戲在韓國迅速擴張的契機
與家用游戲機和掌上游戲機的高價位比起來,青少年更愿意關注因特網上的樂趣。隨著大量人群關注業余玩家在互聯網上的比賽直播以及互聯網的普及,網絡和電視共同直播的市場條件成型,專業游戲頻道開始出現在了歷史舞臺上。Ongamenet、MBCGame、ITV、GhemTV等相繼開始了職業聯賽的轉播。市場的不斷成熟及盈利模式的成功探索,更是電視媒體策劃擁有完善賽制和精美包裝的頂級職業聯賽成長的溫室。電子競技的發展也為韓國社會網絡化進程奠定了發展基石。
2、電子競技從個人消遣發展成大眾體育運動,電視轉播起到關鍵作用
1997年亞洲金融危機后,韓國人都寧愿呆在家里,因為看電影、下餐館都要花錢,而看電視不費錢。電視臺認為游戲賽事非常適合在電視里轉播。首先,這類節目成本不高,設備方面只需幾臺電腦。第二,賽事不受天氣影響,便于節目安排。第三,比賽時間約為10分鐘一局,這樣贊助商的廣告就能在不影響比賽進行的前提下,較頻繁地在電視中播出。這樣一種特殊的社會經濟環境,正成為了韓國電子競技發展的歷史性機遇。
3、借電子競技產業的完善,韓國將開發全球信息娛樂產業市場
韓國游戲行業將迎來高速發展時代。韓國游戲頻道MBCGame擁有近1200萬衛星電視用戶,受阿拉伯媒體邀請,MBCGam 將在迪拜建立游戲傳播設施。韓國也瞄準了中國這塊有巨大發展潛力的市場。電腦游戲這樣的字眼可能不復存在,而電子競技將越來越普遍。
(二)建議
1、電子競技產業化發展的基礎是突出大眾化特征
對于選手,電子競技是一種職業選擇。但對于觀眾,電子競技比賽作為一款能夠被普通大眾接受的電視節目,作為一款消耗品,還需要考慮節目本身的娛樂性和通俗性。雖然據說電子競技的愛好者在中國有8000萬,但如果真把《魔獸爭霸》的現況在電視上進行直播,就顯得太專業了,普通老百姓肯定都看不明白。在電子競技快速發展的今天,如何讓專業的對抗性比賽變得家喻戶曉,如何讓體育變得更娛樂,將成為各類中國電子競技實現產業化發展亟需解決的新問題。
2、將媒體打造成電子競技產業的主要載體
同樣作為體育產業分支的電競產業鏈,其核心也應該是媒體,體育賽事及體育明星本身就和娛樂圈的那些明星一個性質,他們創造的是品牌價值,他們首先帶給人們的只是精神享受而非像汽車或者飲料這樣直接物質上的,這些僅僅只是無形資產,而要把這些無形資產變成有形資產卻需要通過媒體這個載體來達到。所以沒有媒體根本無法實現這一切。因為以媒體作為核心,所以電子競技出現了由行業協會―職業俱樂部―職業選手―軟件開發商―硬件廠商―網絡運營商―賽事場地和場館―游戲商―品牌贊助商―廣告業―教育培訓業等環節所組成的龐大產業鏈。
3、中國電子競技亟待正規化、產業化管理
中國電子競技產業需要統一管理:需要制定行業規范、制定標準的比賽規則、完善裁判制度;在舉行各種線下比賽的同時,更要舉行正規和公平的線上聯賽,促進普及與提高;對于贊助商,要完善贊助機制、保護贊助商的利益,這樣才能吸引更多的贊助商投入資金。
本文主要從綠色生態混凝土的方向切入,介紹了綠色生態混凝土的研究背景和意義,簡明的闡述了綠色生態混凝土的定義。在上綠色生態混凝土的作了不同角度的社會價值定位并例舉相關案例。全文對綠色生態混凝土相關理論進行了深入研究,著重闡述了綠色生態混凝土的社會應用,最后揭示了綠色生態混凝土的經濟價值。
關鍵詞:綠色;生態;混凝土
中圖分類號: B845 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
混凝土是目前世界上用量最多、應用最廣泛的人工制備的建筑材料,隨著建筑業的迅速發展,對混凝土的需求也日益增大,2009年水泥用量達到16.5億t,用其制備的混凝土產量超過30億m3,消耗了大量的資源和能源。自2009年哥本哈根聯合國氣候變化會議召開以來,“低碳”一詞已成為人們關注的熱點。作為工程建設中不可或缺的建筑材料——混凝土,無論從選材方面,還是在生產、管理方面,仍處于高資源消耗、高排放的階段,混凝土資源的有效使用直接關系到能源、資源消耗和生態環境保護等國家重大戰略問題,是需要迫切研究的重大課題。如果能在混凝土的產量日益增加的發展過程中,通過技術、管理等手段發展“綠色生態混凝土”,將會給社會帶來巨大效益。
發展色生態混凝土能夠適應生物生長、對調節生態平衡、美化環境景觀、實現人類與自然的協調具有積極作用的混凝土材料。通過發展綠色生態混凝土,走循環經濟的這一途徑,將生態資源和能源減化利用、綠色生產、循環使用等融為一體,在循環經濟下構件綠色化、生態化的混凝土產業體系,推動可持續發展。為將來人們的家園,創造良好生活環境。
綠色生態混凝土的定義
1995 年,日本混凝土協會與生態混凝土研究委員會在環境協調性材料概念的基礎上,提出“生態混凝土(EcologicalConcrete)的概念,又稱環保型混凝土、生態環境友好型混凝土(Environmentally Friendly Concrete)。生態混凝土是能夠適應生物生長、對減輕地球環境負荷、調節生態平衡、美化環境景觀、實現人類與生態體系協調發展具有積極作用的混凝土材料。與生態混凝土相類似的一個概念是綠色混凝土(GreenConcrete)。綠色混凝土是具有環境協調性和自適應特性的混凝土。其中,環境協調性是指對資源和能源消耗少、對環境污染小和循環再利用率高;自適應特性是指具有滿意的使用性能,能夠改善環境,具有感知、調節和修復等機敏特性。“生態”混凝土與“綠色”混凝土概念類似,但是“綠色”的涵義可理解為:節約資源、能源;不破壞環境,更有利于環境;可持續發展,既滿足當代人的需求,又不危害子孫后代,且能滿足其需要。而“生態”更強調的是混凝土材料本身直接“有益”于生態環境。
所以,綠色生態混凝土可以定義為:這是一類特種混凝土,是通過材料研選、采用特殊工藝制造出來的具有特殊結構與表面特性的混凝土,對資源和能源消耗少;與自然生態系統相協調,對環境的負荷小,能夠主動改善環境;非再生資源的循環再利用率高;具有滿意的使用性能,包括力學性能、耐久性能和功能性。
綠色生態混凝土的經濟價值及社會效益
3.1 綠色生態混凝土的經濟價值
綠色生態混凝土的經濟價值主要體現在,我們以很少的能源和資源去生產混凝土,并且循環使用,形成一個良好的循環系統,實現 “生態化、綠色化”的概念,以此帶來經濟價值。并且綠色生態混凝土不僅能給推動礦產資源產業、建材生產產業和建筑產業的發展,還與燃料、電力及其他重要原料有著供應關系,以及煤炭、電力、冶金和化工等基礎工業也相互關聯。這樣一來,在這個循環系統中有著一個非常重要的地位,有著支撐和協同的作用,與其他產業共同發展。
綠色生態混凝土可以用很少的成本去創造很大的經濟價值。不僅節省成本,還可以節約有限的資源。在混凝土行業里,會制造出很多“廢品”,處理這些也需要花費相當一筆費用。綜上所述可知,綠色生態混凝土的發展能夠極大地促進可持續發展,是可持續發展的有效途徑。
3.2混凝土的社會效益
目前,混凝土的使用是世界上用途最廣、用量最大的建筑材料。它在建筑工程中、搭建橋梁、水利工程以及其他藝術性建筑的工程中起著不可替代的作用。在我們的社會中,帶來相當大的社會效益,因此,我們非常重視混凝土行業的發展。混凝土從研制----生產----使用,已經經歷了將近200的發展歷史。預拌混凝土的使用在于攪拌,是混凝土生產行業從粗放型的生產到集約型的生產的轉變,由此可以體現混凝土行業生產混凝土的專業化、商品化和社會化。這是混凝土行業依靠科技改變混凝土的生產方式,提高混凝土生產的效率,是混凝土行業工業化的一次重大改革,體現顯著的經濟效益和社會效益。
3.3綠色生態混凝土柳州竹鵝溪泵站工程的案例
我國有一案例,成功地在柳州竹鵝溪泵站工程中使用了綠色生態混凝土,就是柳州竹鵝溪泵站工程。
柳州竹鵝溪泵站主體由防洪堤、涵閘、泵房三部份組成。其中防洪堤為重力式混凝土結構,長300m,底寬最大為17143m,堤高最大為29m,基底墊層為500mm厚C13混凝土,堤身為C8 混凝土。涵閘三孔凈尺寸寬×高為315m×710m,長89m,洞身為C18混凝土,基底墊層為C8混凝土。泵房長×寬為: 72m × 21m,高28m,下部為鋼筋混凝土墩墻結構,上部為鋼筋混凝土框架結構,底板墊層為C8,其他部位為C18混凝土。混凝土總量6萬m3。由于采用綠色混凝土進行泵送施工,確保了工期,也實現了文明施工。共制作混凝土抗壓試塊:C8,121組;C13,19組;C18,135組,平均強度分別為1413MPa、18MPa、2411MPa,強度保證率都大于98%,強度離差系數都是0108,各項指標都達到混凝土質量評定優良標準。混凝土拌合評定,混凝土評定質量和外觀質量也達到了優良標準。
由于綠色生態混凝土摻入大量的粉煤灰,使水泥用量明顯降低,本項研究的綠色生態混凝土水泥用量與廣西97水工定額純混凝土泵送配合比水泥用量相比,水泥用量降低27 %~38 %。單方綠色生態混凝土水泥降低量分別為: C8, 103kg/ m3 ; C13, 73kg/ m3; C18,110kg/ m3。混凝土配合比單價因水泥及其他材料變化而比原定額混凝土配合比單價也明顯降低。其中,C8降低額為12110元/ m3,降低率為12176 %;C13降低額為14186元/m3,降低率14186 %;C18降低額為13112元/ m3,降低率為12115%。可見經濟效益頗為顯著,同時有利于環境保護和粉煤灰的綜合利用。并且,由于采用綠色生態混凝土泵送施工,不僅確保了工期、質量和安全,而且實現了文明施工。竹鵝溪泵站工程被廣西水電廳評為1998 年度“文明工地”,社會效益顯著。
以上案例體現綠色生態混凝土的節能效益和環境保護效益。工程應用表明,綠色混凝土可以節約27%~38%的水泥用量,但其更大的價值在于環境保護效益。綠色混凝土可以節省能源并且減少污染排放,走可持續發展道路。不但可以推動我國其他各行業的發展,并且還能緩解一些重要行業緊張的局面。
結論
本文較完整的分析了當前混凝土行業所面臨的最大問題——環境問題,為了解決這個問題,提出了“綠色生態混凝土”這一概念。綠色生態水泥混凝土是今后水泥混凝土行業發展的大趨勢,這樣才能使水泥混凝土行業走向可持續發展的道路。研究綠色生態水泥混凝土材料和技術無疑是今后水泥混凝土行業發展的大趨勢。在我們已經付出了沉重的環境代價后的今天,讓水泥混凝土行業走向可持續發展的道路是我們行業發展的必然選擇。
參考文獻:
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中圖分類號:D912.29 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2015)05-254-02
近年來,我國的經濟法不僅在理論層面上變得日益豐富,同時在實踐層面上也得到了不斷完善,尤其是社會利益在經濟法中獨立價值的研究也逐漸被提升到了一個新的高度。經濟法所固有的基本特征,如法律適用的特殊性、政策導向性以及綜合性等,再加之社會利益這一概念當中存在的一系列特點,在很大程度上使得社會利益理論的論證難度大大增加。
一、社會利益的定性問題
社會利益的定性問題指的就是從概念和性質方面針對某一個問題進行論證,下面我們對社會利益在經濟法中概念進行認真解析。
(一)社會利益說的發展歷程
從總體上來看,可以將社會利益說劃分為四大階段:十八世紀末期至十九世紀初期為第一個階段,這一階段普遍流行著個人主義的思想,從而導致政府通常借助所謂的“社會正義”來為自己謀取私利,不斷強調將爭議建立于個人利益之上。在這一時期,有部分功利主義法學家著重強調了社會利益只是一種抽象的個人利益的總和,個人利益是唯一現實利益。這一觀點對于獨立的社會利益予以了否定,只認可個人利益,而且認為社會利益概念并不存在。十九世紀末期至二十世紀中期為第二個階段,這一階段是社會利益逐漸受到重視和被充分認可的關鍵時期。在二十世紀初期,第一次世界大戰和第二次世界大戰的爆發,再加之全球性經濟危機帶來的影響,給資本主義社會帶來了極大的警示,使美國等資本主義社會國家明白僅僅依靠單一的運作是不可能有效推動社會經濟高速增長的。就在這時,政府干預主義的思潮一時興起,他們認為,要想有效促進社會經濟的高速發展,則必須通過雙管齊下的方式才能夠實現。進入二十世紀后為第三個階段,這一階段最為流行的是“利益三元論”,龐德將“個人利益”、“國家利益”與“社會利益”并列在了一起,而且他認為社會利益是人們為了滿足自己的需求而提出來的。二十世紀中期是第四個階段,在這一階段,社會主義國家存在著各種各樣的社會利益分類,其中以集體利益說最為突出。可見,社會利益說是隨著社會經濟發展方式的轉變而被逐漸提出的概念范疇。
(二)社會利益、個人利益、國家利益
社會利益、個人利益及國家利益之間的關系可以從以下兩個方面進行分析。一方面是社會利益與個人利益之間的關系。從行政法角度來看,行政法的確發揮出了維護社會利益秩序的重要作用,但與此同時,也普遍存在著以維護公共利益為名,擅自使用公共權力對個人利益造成侵害的不良現象。從經濟法的角度透視社會利益,我們可以發現,在很大程度上,社會利益的突出所針對的并不是國家利益,而是個人利益,其中,廣大人民群眾普遍高度關注的消費者權益保護問題就是最好的現實例子,盡管,從表面層次上來看,受眾的群體就是既定的某一個消費人員,但是,從實際層面上來看,其實是保護了所有的消費者。而從法學學科角度來看,民事法律主要是保護與尊重個人利益秩序的體現,而在維護社會利益這一方面往往采取的是一種消極而被動的方式。由此可見,社會利益與個人利益之間的關系是一對辨證統一的概念,而并不是一對絕對包含或絕對分離的概念。另一方面是社會利益和國家利益之間的關系。一直以來,社會利益與國家利益之間的關系是法學界的重要學術論題,且受到了文學科領域的津津樂道。從現階段的實際情況來看,在我國的相關的法律法規當中,社會利益的概念與國家利益的概念其實是完全不同的,且兩者相互獨立。比如,國家的國防建設除了為國家的安全利益提供了重要保障以外,同時,在很大程度上使社會的公共安全得到了有效的維護。由此可見,盡管,社會利益的概念與國家利益的概念是完全不同的,但是,從利益訴求層面上來看,兩者之間的關系又是十分密切的,屬于互相重合的兩個概念。
二、社會利益的定量問題
社會利益的定量問題指的是以數學原理和經濟學為重要依據,使不明確和抽象的社會利益變得細化和具體化,使其說服力和科學性得到有效加強。
(一)經濟法中的利益分配法律規制
目前,政府采購法、預算法以及稅法等具體的法律法規制度是我國宏觀調控法律法規的主要內容。但是從我國當前的宏觀調控局面來看還存在諸多問題,比如有關政府采購的缺陷日益突顯出來,政府的采購項目往往被大型企業壟斷,對中小企業的發展帶來不利影響;全國的房價一直趨高不下,使房地產市場中存在的各種問題一一暴露了出來;各個階層之間的存在著越來越大的收入差距;經濟法發展的區域不平衡性越來越突出。由此可見,通常情況下,政府部門往往只注重自身的利益,希望獲得利益的最大化,以此來完成某項公共政策的制定與實施,而且,由于我國現階段所實行的法律體制還有待進一步完善,從而在利益方面發生了諸多博弈行為。這些具體的法律法規明確指出在利益分配問題上,社會利益并不是唯一的保護對象,個人利益也同樣是其中的一個重要保護對象。因此,要想保持穩定的社會秩序,在經濟法當中,就必須針對“利益分配”這一重要問題,積極采取合理有效的政策措施,著重加強對處于弱勢地位的社會群體予以利益方面的保護。
(二)經濟法中的利益分配經濟學
通常情況下,在界定社會利益的定量問題的過程的當中,不僅需要將合法的法律界定包含在內,合理的經濟界定也同樣需要被包含在內。首先,對社會利益的定量問題進行界定是在各種利益沖突背景下產生的,如利益分配不公平和利益不對稱等。除了可能在社會利益與個人利益之間發生相互沖突的利益之外,這些相互沖突的利益也同樣可能會發生在社會利益與不同目標之間,因此,從本質上來說,對社會公共利益的定量問題進行界定其實是在一定的衡量標準上選擇和比較相互沖突的利益。同時,在經濟法中,社會利益被看作是一種與社會經濟密切聯系在一起的利益形態,這就需要人們認真考慮選擇哪一種計量標準作為社會利益的代表。從福利經濟學角度來看,通常情況下,采用的是社會福利函數來計量社會福利的增減問題是最為常用的一種方式。另外,針對利益的平衡、協調與分配,公共決策的科學性與合理性同樣發揮出了重要的積極作用。在涉及到社會利益的公共決策中,與國外相比較,國內更多的表現為一種領導意志,顯得更加簡單和片面,從而導致公共利益受到更大范圍的損害。其實,針對公共管理決策問題,其經濟合理性的判斷可以通過建立多標準的決策分析模型來實現,并且針對沖突利益的選擇問題,一般來說,應該在全面深入地分析成本效益之后在進行判斷,只有這樣才能夠充分保證判斷的準確性,從而充分保證公共決策的科學性。
三、社會利益的法律實施問題
通過以上分析,我們發現,不管是社會利益的定量問題,還是社會利益的定性問題,都可以在方法論和理論兩個層面上得到論證,那么,就必然需要存在“公益訴訟制度”這一能夠使該利益得到充分實現的制度保障。從本質上來說,社會利益的實現機制指的是能夠實現社會利益價值目標的法律界定。然而,一般情況下,人們在界定社會利益的內容和性質時,通常會涉及到許多衡量標準和價值判斷,因而在判定社會利益的實質內涵方面往往是眾說紛紜,而且對于界定結果的公平性通常存在著許多紛爭,只有程序公平得以充分保證,才能夠避免這些紛爭的發生。《房地產管理法》和《環境保護法》等與社會利益的界定有著的密切聯系的法規法規當中,針對社會利益問題的界定,幾乎沒有相關的程序性規范。雖然,目前已經將公益訴訟制度納入進了《民事訴訟法》當中,但是,從具體的操作上來看,并沒有給出詳細的指導。
從當前的實際情況來看,雖然,我國公益訴訟制度在程序設計方面的發展情況還十分不容樂觀,但是,近年來,隨著人們法制觀念的不斷加強,人們對于日漸增多的公益訴訟案件予以了高度重視,促使著人們重新認識去自身權益。近年來,在福建省和河南省發生了多起為避免國有財產流失,檢察院以原告的身份作為國家利益的代表提出了公益訴訟的案件,這一舉動無疑開啟了我國對于公益訴訟模式的新思考。同時,從某種意義上來說,曾經眾人皆知的“王海打假”這一案件使得廣大消費群體在維護自身消費權益的重新認識上得到了大大增強。為什么可以將公益訴訟制度作為一種程序性的救濟機制來實現社會利益呢?其中,最主要的原因是因為公益訴訟制度除了擁有了非常豐富的司法實踐以外,而且在長期的實踐過程當中已經逐漸建立起了較為完善的理論體系。實際上,在國內,并不是沒有能夠充分保證公益訴訟制度得到持續健康發展的良好法治環境,而只是在如何選擇訴訟代表人等某些關鍵方面還存在著一定的難度。而且,尤其是在費用的負擔方面,還存在著一定的困難,通常情況下,凡是涉及到公益訴訟的案件,往往都是處于弱勢地位的群體為了維護自身的利益,反駁對方的權利而向處于強勢地位的群體所提起的,在訴訟過程當中所產生的一系列費用對于大多數弱勢群體來說都是無法承受的,這也正是制約公益訴訟積極性的主要原因之一。
摘要:社會變遷帶來了政治經濟結構的變化,從而影響著人們的思維方式和價值取向。作為最龐大人口的農民階層,受到社會主義市場經濟地沖擊,價值觀念上產生了一系列轉變并產生了一定的產生矛盾沖突。本文分析了社會主義市場經濟條件下,農民價值取向現狀以及形成原因,并進一步探討了引導農民階層形成正確價值取向的方式方法。
關鍵詞:社會主義市場經濟;農民;價值取向
隨著中國化、大眾化、時代化的不斷深入,中國社會實現了政治與經濟體制上的轉變,社會結構發生變化,人們的生活方式與價值取向也隨之發生明顯轉變。從社會結構來看,階級結構發生一定變化,社會的政治經濟體制的轉變也深刻影響著文化領域的變革。農民作為我國重要的社會階層之一,在社會主義市場經濟浪潮中,其思維方式和價值取向發生一系列轉變,這種價值觀念的矛盾性正是在與傳統價值取向的碰撞中產生,是農民階層新的需要與社會不能極大滿足其需要能力的沖突的反映。
一、農民價值取向變化及現狀
(一)積極的價值取向。
1.求發展。
社會主義市場經濟的深入發展,促使農民階層從單純地追求溫飽和漸進地奔小康進一步推入求發展的新趨勢。現行農村經濟體制和市場經濟的巨大發展,一方面在土地問題上使農民越來越自由,一部分農民自由地選擇個體專業戶方向發展,而依舊從事農業生產的農民受到新的經濟政策的鼓舞也大力地提高了農業生產力,另一方面國家更多的惠民利民政策的實施為廣大農民提供了更多更大的機遇,這都在一定程度上改變了農民原有的而生活方式從而實現價值取向的轉變。農民已經從單純的目標化發展轉向以求發展為目標的具有可持續性的方向。此外,新的社會分工的發展根據關于人的學說的相關要點,構建了相互依托的一體化社會交往關系。農民在這種分工網中既具有主體性又不失整體合作性。正是在市場經濟條件下,實現了以對人的依賴為主的關系轉向了對物的依賴,由此人的發展得到擴展,人本身的發展也得以可能。因而,新時期,農民求發展的新的價值取向是農民思維方式轉變的最大特點之一。
2.對精神文化層面的追求。
新農村建設在一定程度上已經得到普及與落實,精神文明下鄉等活動的深入開展使得農民在精神文化層面發生一定變化。隨著物質文明得到不斷滿足,農民的生活狀況得到了極大提高,農民在文化素養方面較之傳統都得到了極大的提升。一方面,國家對農民階層精神文明建設的重視,另一方面,農民本身在物質生活得到滿足的前提下對精神文化的渴求,從而現代農民的價值取向已經從單純的物質層面轉向更為豐富的精神層面。
3.農民科學文化素質的提升。
傳統的農民階層在文化程度上一直處于劣勢,基本上屬于知識層面的底層。隨著中國社會變遷進程的加速,國家對農村教育的普及不斷深入,農民的科學文化素養在一定程度上得到了發展,科學文化素質對人的價值取向與思維方式是息息相關的。
(二)消極的價值取向。
1.心里素質上小農思想殘余。
節儉與效益的沖突依然存在。勤儉節約一向是中華民族的傳統美德,但在現在市場經濟如此發達的時代,一味強調節儉顯然是不可取的,一定的節儉必然與社會的生產效益相結合,必然是在效益選擇基礎上的適當節儉。
守舊與開放思想之間依然存在一定沖突。傳統小農思想一向是守舊的,許多舊觀念已經根深蒂固,農民階層普遍對傳統的生產方式有突然的認同感,從而對市場經濟下的新的商業行為有本能的抗拒心理。然而市場經濟必然要求思想的開放進取,以開放進取的首創精神融入市場經濟的潮流。
2.功利與道義的沖突。
中國自古就受儒家傳統的影響,在義利觀上一向是重義輕利的,然而在近代以來,受國外西方思潮的影響,傳統價值觀念受到挑戰,并逐步產生了見利忘義等顛覆傳統的價值取向。尤其在社會主義市場經濟條件下,受到市場經濟盲目性滯后性以及一些功利主義思想的影響,農民階層很容易受到錯誤價值觀的導向。
3.集體主義的相對缺失。
隨著市場經濟地深入發展和農村的開展,農民在個性獨立上不斷得到增強,個體意識日趨強烈。社會分工的明晰化使得集體主義與個人主義的沖突顯現,集體觀念的削弱和人際關系的淡化,這些都是農民當前價值取向的表現形式,集體主義缺失的狀況相對較突出。然而,人是社會中的人,每個人都不能脫離一定的社會關系獨立存在。
二、農民價值取向變化原因分析
(一)社會變遷與政治經濟結構的變化。
恩格斯指出的:“隨著每一次社會制度的巨大歷史變革,人們的觀點和觀念也會發生變革。”探究價值取向問題的理論基礎正是唯物史觀。作為社會產物的人的價值也是社會的特定產物,中國社會的巨大變遷不得不說是農民價值取向變化的根本原因。中國社會結構發生了變化,政治經濟結構隨著發生變化,社會主義制度的確立和社會主義市場經濟的建立成為人們價值取向變異的前提和基礎。而多變的社會因素、層出不窮的社會矛盾等都潛移默化地影響著人們的價值取向,尤其是作為最龐大人口群體的農民階層。隨著社會生活的變化以及變革中出現的不穩定因素,人們自然會失去原本的歸屬感和對社會的安全認同,從而產生新的價值取向在所難免。
(二)農村的變化。
新農村建設對農村的發展帶來的效益是巨大的。農民的經濟狀況得到了質的改善,物質生活得到極大滿足,已經逐步買入小康并朝著發展的方向前進著。農業產業結構調整和農村經濟組織發展創新等為農民解決了后顧之憂。此外,農民社會保障也在進一步完善,減免農業稅等惠農政策不斷讓農民得到實惠。
(三)農民本身。
社會變遷帶來的巨大變革還在于教育的普及與深化,農民的文化程度逐步提高。中小學教育幾近普及,法制和社會主義思想教育等內容的下鄉,強化了對農民階層的教育,使之受到集體主義、開放進取、積極向上的價值觀念的引導,農民階層的文化素養也得到極大提高。
三、正確引導農民形成正確價值取向
(一)社會主義思想教育。
加強對農民的思想引導十分必要,在價值取向上表現為對農民進行社會主義、集體主義教育。首先是帶領農民奔小康,走一同共同富裕的中國特色社會主義道路。這是最基本的前提。其次,堅持正面引導,灌輸集體主義思想。使得集體利益與個人利益得到一定的平衡,在個人利益得到不斷滿足的同時,廣大農民也應形成強大的集體觀念,以集體利益為重。此外還有義利觀教育。可以運用正反典型、榜樣示范等方法進行有效引導。
(二)農村精神文明和法制建設。
農村精神文明建設時引導農民正確價值取向的重要途徑之一。首要的是把握農民的思想道德建設,社會變遷和轉型帶來的沖擊還在影響著農民理想信念,并對國家、集體、個人之間的關系產生了疑慮。因而,要堅持不懈地對農民進行黨的路線方針政策和愛國主義教育。還要加強科學文化素質培養的普及以及法律法規教育,提高廣大農民的法制意識。要改革和發展農村教育,依法治國和以德治國策略要在農村得到全面貫徹。
(三)更新農民觀念,提高其對社會主義市場經濟的認識。
社會變遷之后的很長一段時期內,尤其是再社會主義市場經濟進一步發展壯大的情況下,農民在價值取向上存在著兩重性。既要解決農民存在的傳統思想與當前思想之間的矛盾沖突,又要使農民獲得更大的視野和空間,以正確的價值取向面對復雜的市場。首先要對傳統進行揚棄,取其精華去其糟粕。其次要變革農民的觀念,使之更新對市場經濟的認識,建立創新的、開闊的、具有競爭意識的新觀念。我們要在價值多樣化的前提下,積極引導農民大眾樹立正確的價值觀,形成積極向上的價值取向。
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社會主義核心價值觀“三個倡導”的基本內涵與要求
“富強、民主、文明、和諧”的政治理想與國家使命。“富強、民主、文明、和諧”是國家層面的核心價值觀要求,是激勵人們奮勇前行的美好價值目標。首先,富強、民主、文明、和諧是我國社會主義初級階段的奮斗目標,是全面建成小康社會和實現社會主義現代化宏偉目標的基本價值追求。其次,富強、民主、文明、和諧既有獨立的內涵,又構成有機統一的整體。“富強”就是富足強盛。“民主”即人民當家作主,“文明”即先進文化,“和諧”即和睦協調。總的來說,富強、民主、文明與和諧,富強是基礎,民主是保障,文明是靈魂,和諧是目標,共同構成了國家發展目標,體現著國家發展的整體價值追求。
“自由、平等、公正、法治”的社會信念與社會責任。“自由、平等、公正、法治”是立足社會層面提出的要求,是引導社會發展方向的基本價值尺度。首先,它們是現代文明的基本價值取向,是現代社會公民應當樹立的基本理想信念,自由、平等、公正、法治體現著社會主義核心價值觀在社會層面上的基本要求。自由、平等、公正、法治是維持社會秩序、調整社會關系、建立和諧社會的重要道德理念,因而也體現著社會主義社會的基本屬性,成為社會主義核心價值在社會層面上的基本要求。其次,自由、平等、公正、法治之間既具有相對獨立的內涵,又具有不可分割的統一性。“自由”即自己作主,它要求保障人民群眾的充分自由和發展,激發人民群眾的創造活力。“平等”是指人們平等享有社會權益,平等履行社會義務,它要求公民在法律面前一律平等,尊重和保障人權,保證人民平等參與、平等發展的權利。“公正”即公平正義,它要求建立以權利公平、機會公平、規則公平為核心的社會公平保障體系,形成公平正義的社會環境。“法治”是指依法治國,它要求科學立法、嚴格執法、公正司法,全社會學法、尊法、守法、用法。總的來說,自由是前提,平等是基礎,公正是底線,法治是保障,它們之間相互作用、密不可分,共同形成了對社會價值的基本要求。
“愛國、敬業、誠信、友善”的公民道德與行為規范。“愛國、敬業、誠信、友善”是立足公民個人層面提出的核心價值觀要求,為公民應當遵循的行為準則確立了明確的價值規范。首先,愛國、敬業、誠信、友善是每個社會主義國家公民的基本道德規范。愛國、敬業、誠信、友善明確了公民對國家、對工作、對社會、對他人的應有態度和應盡責任,是應該自覺遵守和實踐的道德規范。其次,愛國、敬業、誠信、友善之間既具有相對獨立的內涵,又是~個有機統一的整體。“愛國”即熱愛祖國,“敬業”即嚴格遵守職業道德的工作態度,“誠信”即誠實守信,“友善”即友好善良。總的來說,愛國、敬業、誠信、友善涵蓋了社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等各個方面,一起形成了對公民個人層次上的基本行為規范的價值要求。
“三個倡導”的社會主義核心價值觀有機聯系,不可分割。關于社會主義核心價值觀,黨的十提出的24個字的“三個倡導”,不僅每個倡導的四個關鍵詞構成一個有機統一的整體,而且“三個倡導”之間不可分割、彼此交融。它們貫穿于國家民族復興的理想目標、社會主義社會內在要求和公民行為標準三個層次,是相互依存、相輔相成、相互貫通、內在統一的關系,在內容體系上實現了政治理想、社會導向、行為準則的統一;在價值目標上兼顧了國家、社會、個人三個層次的價值愿望和追求。而從價值實現的主體來看,“富強、民主、文明、和諧”是每個社會主義國家公民應有的政治理想與國家使命,“自由、平等、公正、法治”是每個社會主義國家公民需要時刻遵循的社會信念與社會責任,“愛國、敬業、誠信、友善”是每個社會主義國家公民的道德與行為規范。“三個倡導”的價值理念系統最終都要落實到公民的理想信念與行為上,表現為對每個社會主義社會的公民在國家、社會和個人三個層面的價值追求和責任義務。
“三個倡導”社會主義核心價值觀的培育路徑
加強宣傳教育,擴大社會主義核心價值觀的認同內化。一是促進“三個倡導”的宣傳教育主流化,把核心價值觀融進黨的建設、精神文明建設,納入國民教育總體規劃、干部培訓和群眾普及教育規劃,覆蓋中國特色社會主義建設的各個領域,特別是要體現到精神產品的創作傳播以及公共文化的服務與傳播體系之中,生產更多體現社會主義核心價值觀的文化產品。二是廣泛運用新聞媒體、互聯網等傳播載體,開展形式多樣的社會宣傳、教育實踐活動,使社會主義核心價值觀盡快轉化為社會的群體意識和人們的自覺行動。新聞媒體要積極宣傳先進新典型,批評錯誤言行和丑惡現象,引領實踐社會主義核心價值觀的自覺行動。
加強理論研究,促進落實社會主義核心價值觀的行動深化。一是實現社會主義核心價值觀理論研究的主流化,“要把社會主義核心價值觀的研究納入理論研究和建設工程,納入國家哲學社會科學基金重點項目,組織專家學者深入開展理論研究,不斷深化對社會主義核心價值觀地位作用、科學內涵等的認識。”在此基礎上,比較社會主義核心價值觀與資本主義核心價值觀的本質區別,彰顯社會主義核心價值觀的先進性特質和與時俱進的時代特色。二是結合實踐開展實證研究,全面掌握全社會的價值共識主流和不同群體、不同階層人們的利益訴求和價值期盼,明確培育社會主義核心價值觀所必須遵循的基本原則和要求。三是開展理論層面的深度闡釋與解讀,通過深入的理論宣講,把“三個倡導”講清楚、講充分、講透徹,用以引領思想意識;組織專家學者、實際工作者和人民群眾廣泛開展社會主義核心價值觀的大討論,推動達成社會共識。