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關鍵詞：DEA；湖南?。豢h域經濟；發展效率評價
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1006-723X(2011)11-0056-02
一、DEA方法概述
數據包絡分析(data envelopment analysis)簡稱DEA，是數學、運籌學、數理經濟學和管理科學的交叉領域。由A.Charnes和w.w.Cooper等人于1978年開始創建并命名。1986年，自Macmillan首次將DEA方法用于區域經濟研究，隨后DEA方法被紛紛引入到其他區域經濟評價工作。DEA方法使用線性規劃、多目標規劃、隨機規劃等數學規劃模型，進行評價具有多個輸入及輸出的“決策單元”(DMU，Decision Making Unit)問的相對有效性。
二、湖南省縣域經濟發展分析
縣域經濟，是以縣級行政區劃為地理空間，以縣級政權為調控主體，以市場為導向，優化配置資源，具有地域特色和功能完備的區域經濟。目前，湖南省共轄14個市州、122個縣市區，其中88個縣市是縣域范疇的經濟主體?？h域占據全省96.6％的國土面積，聚集了全省91％的人口，提供了2／3以上的輕工業原料和工業品市場，GDP占全省的76.3％，地方財政收入占58.5％。由此可見，縣域經濟的發展對于全省經濟有著至關重要的作用。
目前，湖南省經濟發展水平整體偏低，在各級貧困縣中，湘西南地區占貧困縣總數的65％，其中大多分布湘西自治州、永州、懷化。而這些地區中的經濟中，農業占了較高比例，但是此地區的農業產業都處于初級化程度，目前還是采取粗放性經營模式，產品交易市場沒有建立完善，農產品的附加值低，同時也沒有形成產業加工鏈。該地區的GDP總量與其他湘東北經濟發展水平較高的縣相比，差距有十幾倍甚至幾十倍。這種經濟發展在空間上的不平衡，嚴重制約著湖南省區域經濟整體協調。
從國內外縣域經濟發展的實踐看，越是尊重市場規律、發揮市場作用的國家，縣域經濟發展也就越健康，經濟要素的自由流動與組合對于縣域經濟發展至關重要。
三、湖南省縣域經濟發展效率評價及建議
縣域經濟是一個多投入、多產出的復雜經濟系統，目前很多研究只是對某些產出經濟指標單獨進行差異程度分析，并沒有從經濟發展效率的角度對各經濟數據進行綜合性分析，難以綜合反映各區域問經濟效率的差異。
關鍵詞：低碳經濟 經濟發展模式 制度創新 技術研發
一、低碳經濟的內涵
低碳經濟是以低能耗、 低污染、 低排放為基礎的一種由高碳能源向低碳能源過度的經濟發展模式， 它將摒棄 20世紀的傳統經濟增長模式， 應用新世紀的創新技術與創新機制， 通過低碳經濟模式和低碳生活方式， 實現社會的可持續發展。發展低碳經濟的關鍵在于降低單位能源消費量的碳排放量（ 即碳強度） ， 通過碳捕捉、 碳封存、 碳蓄積降低能源消費的碳強度， 控制CO2 排放量的增長速度。 發展低碳經濟的關鍵在于促進經濟增長與由能源消費引發的碳排放脫鉤， 實現經濟與碳排放錯位增長， 通過能源替代、發展低碳能源和無碳能源控制經濟體的碳排放彈性， 并最終實現經濟增長的碳脫鉤。發展低碳經濟的關鍵在于改變人們的高碳消費傾向和碳偏好， 減少化石能源的消費量， 減緩碳足跡， 實現低碳生存[1]。
二、我國發展低碳經濟的必要性
（一）低碳經濟將成為未來世界經濟發展的制高點
國際金融危機以來，世界各國都在重新審視自己的經濟發展模式，思考未來經濟增長點和經濟增長模式以什么樣的方式開始。這是一個轉型的契機。蘊藏著巨大商業機遇的低碳經濟將催生新的經濟增長點，成為國際金融危機后新一輪經濟增長的主要帶動力量，首先突破的國家可能成為新一輪增長的領跑者。為了掌握未來全球經濟的主導權，西方發達國家提出了再工業化的發展戰略，重點培養信息、生命科學、能源及環保等新興產業，著力打造低碳的經濟發展模式，各個國家爭先搶占未來經濟發展的制高點，以便形成競爭優勢。
此外，發展低碳經濟的國家可以降低對世界上主要產油國、煤炭大國的依賴，使其逐漸失去制約他國的能源優勢，從而減輕其在世界政治經濟中的話語權。從這個角度分析，低碳經濟也將逐漸成為發達國家之間、發達國家與發展中國家間的利益博弈樞紐。
（二）低碳技術的研究、開發和推廣將推動新型低碳產業得到快速發展
低碳經濟的核心內容主要是利用低碳能源，研究低碳技術，開發低碳產品。目前，發達國家不斷加大新能源開發力度，太陽能、風能、生物質能等技術不斷成熟，可以預見， 保護生態資源必將成為人類社會經濟活動最重要的選擇；清潔生產與循環經濟的地位將伴隨著低碳經濟的深入而越來越重要； 能源結構將更加傾向于可再生能源的開發與利用， 經濟結構將更加向低污染、 高能效、 低排放的集約型發展。低碳技術的開發和應用必將推動具有廣闊發展空間和潛力的新能源產業迎來新的發展機遇期，最終尋找到自己新的盈利模式，從而獲得蓬勃發展。此外，隨著新的產業革命的到來，新的生產、生活方式的變革也指日可待。
（三）國際間、區域間的貿易與碳博弈將改變世界的格局
隨著低碳經濟的進一步深化， 必然將會導致以低碳為代表的新技術，新標準及相關專利的出現，最先開發并掌握相關技術的國家就會成為新的領先者、主導者乃至壟斷者，其他國家將會面臨新的技術貿易壁壘， 綠色壁壘將成為發展中國家面臨的首要問題，。綠色技術一旦確立為世界標準，將對依賴傳統工業路徑的發展中國家形成高的門檻。今后的競爭不是傳統的勞動力競爭，也不是石油效率的競爭，而是碳生產率的競爭。國際間、 區域間的碳合作與碳博弈將極大地影響世界格局的改變。
三、我國發展低碳經濟所面臨的問題
改革開放至今，我國經濟發展取得了巨大的成就，但以資源浪費和枯竭、環境的惡化與破壞為代價的粗放型經濟增長方式帶來的資源環境問題已經嚴重制約著我國經濟的發展，經濟增速從過去三十年的年均近10%逐步下降到目前的不到8%。發展低碳經濟是保障我國經濟的可持續發展，是解決能源、資源及環境問題的必然選擇，而我國在在低碳經濟的發展中仍面臨著巨大的挑戰。
第一，節能減排的過程需要健全的法律、 法規作為約束和保障。雖然我國已頒布了《節約能源法》、《清潔生產促進法》等，但是各法還是不夠完善， 并且普法力度還非常薄弱， 無法做到有法皆知、 有法可依， 違法必究，中國發展低碳經濟仍然需要法制保障機制的建設。第二，我國所面臨的投融資困境已經成為低碳經濟發展的最大障礙之一。目前，中國碳金融的發展尚屬于起步階段， 中國低碳項目的投資僅僅依賴于政府的投入， 以及國際機構的幫助， 沒有形成穩定的政府投入機制和市場融資機制， 直接投資融資、 銀行貸款、 碳指標交易、 碳期權期貨等一系列包括金融衍生品在內的碳金融體系還沒有構建完善。第三，長期以來，我國的產業結構轉而不變，不能適應低碳經濟的發展要求。低碳經濟的發展將帶來世界范圍內的產業結構的根本性轉變。中國必須加快產業結構的調整與升級的步伐， 減少重化工業或將重化工業輕型化， 運用高新科技改造傳統產業，使之與低碳經濟相適應， 這對中國的發展所帶來的壓力和挑戰是不言而喻的。第四，我國的新能源技術還沒能突破， 因此中國的新能源道路還有很長的路要走 [2]。
四、我國發展低碳經濟的對策選擇
（一）加大創新力度，攻克技術難題
在發展低碳經濟方面，無論是節約能源、降低消費和排放還是利用可再生能源，優化能源結構，都必須以低碳技術的研發、應用和普及為基礎， 開發和使用低碳技術是減少排放的一個關鍵途徑。目前我國在能源儲存、輸送技術和基礎設施方面嚴重不足，為此政府應加大技術投入或者引進相關技術，為低碳產業的發展提供強有力的技術支持，爭取在國際氣候談判下構建更為強勁的低碳技術擴散機制。引導企業加大研發投入，鼓勵企業建立技術創新產學研合作體系和企業間戰略聯盟，集中力量攻克共性技術和核心技術瓶頸，獲得自主知識產權。
（二）健全融資機制，創新制度體系
在市場的自然調配之下， 各種資源都會向利潤高、 效益好的產業和部門聚集。在低碳發展領域，中國商業銀行對低碳經濟的支持力度遠遠不夠， 節能減排貸款在貸款總額中的占比明顯偏低，目前資本存量合理配置最重要的方法和途徑是政府政策的傾斜和制度、法律的合理保障。我國應實行大規模支持政策，通過國家強有力的控制力，以優惠信貸、建立低碳專項基金、積極引進私人資本和國際資本等措施，使企業有更多的渠道去獲得資金以改造傳統的生產模式向低碳發展的方式轉變，形成有利于低碳經濟發展的投融資市場環境。
（三）做好科學規劃，實施激勵措施
國家應規范新建企業的低碳技術標準、準入門檻，提高已有企業的低碳技術使用及研發水平，壓縮高碳技術企業的規模與產能，盡快地從企業層面減少碳源增加碳匯，對研發與使用低碳技術的企業進行金融支持（直接或間接融資）以及財政撥款支持、稅收減免等措施鼓勵低碳行業的企業發展，使低碳經濟發展模式及其引起的新興產業革命具備堅實的微觀經濟基礎，而企業在政策激勵下實現了成本收益的最大化，進而會加大對該產業的投資，從而實現低碳經濟的良性發展[3]。
（四）加強國際合作，促進共同發展
由于氣候變化的全球公共物品的特性， 中國必須綜合運用行政以及政策手段展開同其他區域及全球范圍內的合作。通過國家間、 區域間、 區域內的交流與合作， 保護和維持整個生態系統的穩定，促進低碳經濟的發展。持等激勵措施，來促進低碳經濟的發展。
（五）明確政府角色， 提高調控能力
產業的低碳轉型從某種程度上可以說是對企業生產方式的變革，而由于環境問題具有很強的外部性，企業不會自行轉向低碳的生產方式，所以它需要政府參與其中并發揮主導作用，正確引導企業的投資決策和居民的消費傾向。比如，在企業間大力發展碳排放許可證制度，在信息不完全的情況下，既可以控制企業的碳排放總量，又可以最小化減少碳排放的成本。同時，政府通過碳稅等政策工具提升傳統產品價格，或者通過補貼等財政措施降低低碳產品價格，在一定程度上抑制高碳產品的生產和消費，引導企業和消費者向綠色的生產方式和消費方式轉變。
參考文獻：
[1]陳柳欽.新世紀低碳經濟發展的國際動向[N].重慶工商大學學報，2010；4
[2]紀玉山，紀明.低碳經濟的發展趨勢與中國的對策研究[N].SOCIAL SCIENCE JOURNAL，2010；2
既然“產業集群”顧名思義就是一些從事相同產業的企業和相關的機構聚集在一起，從而產生了競爭的優勢。所以各地在實施“產業集群”策略的基本思路就是：首先選擇和培育產業，然后選擇和培養企業和相應機構，最后將它們放在一起（例如建造工業園等）。由于在產業集群發展的過程中，龍頭企業的作用非常重大，一個產業集群的形成往往是由于一個或幾個龍頭企業的帶動，所以發現和培養關鍵性的龍頭企業也常常是各地政府在實施“產業集群”規劃中的重中之重。
上述“產業集群”的發展思路似乎是很符合邏輯的，但它究竟是發展“產業集群”的一條捷徑還是緣木求魚，抑或更是南轅北轍呢？
想回答這個問題，需要我們首先回到歷史，看一看產業集群是如何躍入人們的視野，成為一種經濟發展的模式，同時我們還必須弄清楚產業集群為什么能夠獲得競爭的優勢，即其核心競爭力究竟來源于哪里？
產業集群的歷史變遷
19世紀末以及20世紀的前半段是大量生產的時代，“福特主義”的生產方式是這種“大量生產”的典范，龐大的工廠利用流水線生產數目驚人的標準化產品，幾乎所用的工序都被整合在同一個工廠中。同時，從企業的組織結構、勞動力市場的結構到居民的消費結構，乃至于整個社會相應的法律、經濟、政治結構都與這種大量生產的生產方式相配套。然而大量生產的致命缺陷在于它的僵化，在一個動蕩與充滿變化的社會中，“大量生產”方式就顯得力不從心，無論這種變化是來自消費者口味的迅速轉變、產品周期的顯著縮短還是一些偶然的經濟沖擊（例如能源危機）。無疑，隨著時間的推移，社會變化是越來越迅速，“大量生產”的方式也就越來越陷入到窘境之中。
然而在那些從事“大量生產”地區一片困難之時，有一個地區躍入了人們的視野，它就是所謂的“第三意大利”地區，它主要位于意大利的東北部和中北部，在那里聚集了數目眾多的中小企業，形成了多個中小企業互相聯系在一起、垂直分工合作的生產模式，實現了專業化生產和彈性化生產的統一，創造了與“大量生產”方式完全不同的生產模式，這種生產方式更為適應于變化的社會，從而獲得了地區經濟發展的成功。
在這種生產方式下，市場的變化和風險被分散給了眾多的企業，大量靈活的中小企業共同面對各種各樣的變化尤其是市場需求的變化，使得這種生產方式對外部的變化具有極強的適應能力。同時，由于眾多的企業聚集在一起，產生了眾多的外部效應（包括獲得市場、技術、勞動力以及資金支持等等方面），從而大大地增強這個企業集群的競爭優勢。
至此，我們可以看到，產業集群核心競爭優勢來源于一群互相聯系在一起的企業，這些企業之間并不只是地理上的互相接近，更為關鍵的是互相之間密切聯系，共同分享市場、技術、勞動力以及各種信息，形成即競爭又合作的關系，從而構成的企業生產網絡就不僅僅只是企業數目上的加總，而是具有了自組織系統的某些特征，能對外界的變化做出靈活的反應。
然而，這種企業網絡或企業集群的建立則不是一朝一夕就可以建立的，它不僅常常建立在天然的血緣、相同的文化傳統和習慣風俗之上，更需要企業家之間面對面的接觸和交流、多次的合作，經過長時間的重復博弈，形成一些不成文的規則和慣例，從而才能造就這樣一個網絡。而這樣的網絡才是產業集群的精髓，才是一個產業集群是否能得到產生和發展的關鍵所在。
現在回過頭來再來看我們地方政府發展“產業集群”的基本思路，我們會發現它的本質其實還是計劃經濟下選擇和發展“支柱產業”，從而推動地方經濟發展的那一套，只不過現在用“產業集群”來代替了“支柱產業”，卻也不過是50步與100步之遙。
“自發性”是產業集群的根基
事實上，產業集群的一個最根本特點在于它的“自發性”，產業集群中的企業并不是一開始就都想聯在一起，形成你中有我，我中有你的局面。企業網絡（產業集群）的形成是一種自發秩序的擴展，而此中的關鍵是現實利益的驅動，當集群內企業合作的收益大于合作的成本時，企業就會進行有效地分工。
而產業集群中的產業選擇和龍頭企業的出現，也是一種自發的過程，我們能做的也僅僅是事后的追述。因為產業和產品的選擇只有取決于企業家對市場的嗅覺，市場是千變萬化的，市場中的機會也是稍縱即逝的，那種政府官員能夠事先來確定出哪個產業或哪類產品會賺錢從而適合當地發展的想法，只能是天方夜譚。有人可能會認為可以根據當地的資源稟賦來確定產業集群中的產業，這種思路在發展產業集群中實際意義不大，所謂“靠山吃山，靠水吃水”，要依靠比較優勢的發展地區經濟早就是老生常談了。實際上，很多成功的產業集群發展的產業跟地方的自然稟賦優勢沒有多少關系，像溫州的稟賦優勢就不能說很適合發展打火機和鞋子，就是這個道理。
龍頭企業的產生亦只能是市場競爭的自發結果，在一堆小企業中，政府官員很難說有火眼金睛能夠辨認出未來會長成大企業的真命天子而加以扶持的。抑或已經有了一個相對較大的企業從而解決了甄別的麻煩，但問題仍然存在，政府官員也難以知道這個企業不會是個扶不起的阿斗。而且，對個別產業和個別企業的扶持和優惠，實際上是以損害了其他產業和其他企業的發展機會為代價的。
而搞一個專業化工業園把相關的企業都弄在一起的做法，也許是聽起來較為合理的。但這種“拉郎配”的方法我們并不陌生，只不過以前是強行把許多企業合并在一起要做強做大以求達到多少強，而現在是把同類企業都拉到一個園子里來，拉都是拉，只不過拉的目的不同而已。我們在前面說過產業集群競爭力的根源在于互相聯系的企業群，如果只是數量上的增加，拉在一起的益處又有多大？實際上企業作為一個決策的主體，如果有現實的利益（客觀上與其他企業有聯系），那么你不拉它也會來。所以，決策者雖然是出于好心，但用的手段如果沒有進步，卻也會傷害企業的自主決策權從而影響到整個產業集群的活力。
至此，我們好像已經幾乎全盤了上述地方發展“產業集群”的思路。難道地方在發展產業集群上就只能“聽之任之”、“聽天由命”了嗎？答案顯然是否定的。事實上，既然產業集群的靈魂在于一群密切聯系的企業形成的網絡。那么培育、發展和壯大這個網絡就成為了地方發展“產業集群”的根本目的和主要措施。
既然要培育和發展企業群，尤其是小企業群，那么就離不開數量眾多、富有創業精神的企業家的參與，但企業家實際上是無法造就和培養的，我們只能培育和完善造就企業家的環境，而其中的首要一條是形成清晰的產權制度以及對私有財產的普遍尊重。只有在這樣的環境下，企業間的合作才有可能迅速擴大加深，創業者的利益才能得到保障，才會有足夠的動力促使他們進一步地奮斗。
關鍵詞：發展方式； 挑戰
中圖分類號：F123.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）06-124-001
長期以來，我國經濟的發展，可以概括為是以物為本的、粗放性的經濟增長方式。主要表現在：過度依賴外向型經濟、過度消耗資源環境、過度比拼低成本優勢、過度犧牲社會福利。從歷史來看，這種經濟增長方式功不可沒。但是今天來看，這種經濟增長方式的發展空間越來越小，發展代價也越來越大，難以為繼。
一、資源結構面臨挑戰
長期以來，經濟的高增長，是以大量的消耗資源、能源為代價的。我們每單位GDP能源消耗量是世界平均消耗的3-4倍。2003年，我國生產了世界GDP的4%，卻消耗了世界能源和原材料的30%-40%。2009年我國消耗了世界46%的鋼鐵，43%的煤，48%的水泥，僅創造了7.3%的GDP。2010年中國GDP占世界的9.5%，一次性能源消耗達32.5億噸標準煤，能耗強度是美國的3倍、日本的5倍。像這樣的過度依賴、高消耗、破壞性消耗，導致了資源支持發展的后勁越來越不足。況且我們還是一個能源小國。我國石油總量僅占世界的1.8%，天然氣占0.7%，鐵礦石不足9%，銅礦石不足5%，鋁土礦不足2%。人均資源更少，我國耕地草地資源為世界平均水平的1/3，人均水資源為1/4，人均森林資源為1/5，人均能源占有量為1/7，其中人均石油僅為1/10，人均天然氣為1/25。資源是個小國，人均量更少，增幅又這么快，很難支撐?，F在我國資源消耗的對外依存度很高，比如，60%的石油消費量需要進口，2/3鐵礦石需要進口。問題是，資源依賴進口，也面臨著很多問題。一是能不能買的起，由于中國巨大的需求量，幾乎現在到了中國買什么，什么就會漲價的地步，這么高的資源價格，我們承受的壓力十分巨大；二是能不能買的到，由于全球生態環境的極具惡化和不穩定，越來越多的原材料供應變得相當不穩定。三是能不能運的來。中國從地球的西端運送物資回來，必須要經過馬六甲海峽，而馬六甲海峽周邊都是美軍的基地，因此，一旦美國要對中國采取行動，封鎖馬六甲海峽，就會對中國經濟造成巨大傷害?？傊^去那種依靠“資源紅利”推動經濟增長的發展方式將面臨挑戰。
二、需求結構面臨挑戰
中國經濟在這三十多年里發展很快，但基本上是靠投資驅動。誰投資，當然主要是政府。政府投資，錢從哪里來？無非是在國民收入的分配中向政府傾斜，多積累。那么，在國民收入既定的前提下，政府留的多，老百姓自然就少了，老百姓沒錢自然就不消費了，有人稱之為消費梗阻。內需不振已經成為影響中國發展的一大阻礙，直接導致中國發展的持續動力不足。現在，產能過剩成為我們當前經濟領域的突出矛盾。有人說，國內需求不足，咱們出口。對呀，方法不錯，事實上，好多年了，我們經濟的增長很大程度上是靠外需拉動的。假設如果外需源源不斷，那自然是形勢一片大好了。但問題是麻煩來了，國際金融危機對世界經濟造成了巨大的沖擊，外需的消退使我們雪上加霜。更麻煩的是，金融危機之后，發達國家面對強勢的中國制造，開始調整自己的戰略。如美國提出了“再平衡”和“再工業化”戰略。過去它靠進著，現在要減少進口增加出口。美國過去一直是負債消費，現在開始強調儲蓄。五年以前美國是零儲蓄率，奧巴馬上臺以后，儲蓄率上升了5個百分點。美國儲蓄率增長1個百分點，相當于減少5000億左右的消費數量。美國、歐盟等增長方式的轉變，再次提醒我們，不能再像以前靠大量的順差來拉動經濟增長了。
三、產業結構面臨挑戰
中國的產業結構情況可以概括為三句話，叫第一產業不穩，第二產業不強，第三產業發展不足。首先，第一產業不穩。中國人靠天吃飯，農業脆弱的問題依然嚴重。如果不加大對農業的投入，解決農業生產設施的問題，中國人的吃飯困難、糧荒始終是中國揮之不去的陰霾。其次，第二產業不強。我國經濟這二三十年確實增長得很快，“中國制造”遍布世界各地。但是，我們是處在世界工廠產業鏈的低端，更多的行業都集中在加工組裝領域，一些規模很大的加工廠，其實只是“生產車間”。產品的上游階段，如研發、技術、設計等等，這些高附加值環節，往往是“人家說了算”?，F在，我們技術進口的依賴程度超過50%，大量的專利技術和設備是進口的。由于產業缺“芯”，自主創新能力弱，關鍵技術靠國外，所以，大量的產業利潤只能拱手讓給外方。再次，第三產業發展不足。2010年，我國的第三產業的比重只有43%，而發達國家處于我們這樣的工業化水平時，第三產業的比重都在50%以上。美國現在還是超級大國，但是美國整個產值中間，70-80%都是第三產業。
四、城鄉經濟結構、區域經濟結構、分配結構面臨挑戰
一般來說，低碳經濟主要指的是在可持續發展理念的優化引導作用下，經過采用開發新能源以及創新制度、創新技術、產業轉型等方法，最大限度地實現石油與煤炭等高碳能源消耗的合理減少，降低溫室氣體排放量，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。低碳經濟的基本特征是涵蓋生產、分配、消費、交換在內的社會再生產全過程中的經濟活動生態化能源消費與低碳化經濟活動。低碳經濟力求將二氧化碳的實際排放量控制在最低限度，甚至能夠保障二氧化碳的零排放；低碳經濟力求實現獲取最大化生態經濟效益的同時建設有低碳能源的經濟發展體系，讓整個社會經濟能夠實現綠色可持續發展。
在低碳經濟時代下，農業經濟發展方式的有效轉變對于和諧社會的優化構建來說有著非常重要的影響意義。低碳農業發展理念說的是，規劃科學發展政策，提高節能減排技術水平，健全低碳農業發展體系，及時整改農業產業結構，將環境友好型與建設節約型作為主要的根本發展點，提升資源使用率，最終達到獲得最大農業經濟效益的具體目的。
2 我國農業經濟發展中所存在的相關問題
2.1 嚴重的生態破壞與資源浪費問題
由于多年來的掠奪式開發，造成大量的水土流失，草原也出現了嚴重退化情況，土壤逐步沙漠化，森林面積急劇減少。與此同時，隨著人口數量的快速增長以及工業化進程的逐步加快，導致人口、水資源以及耕地之間的矛盾急劇激化，使得耕地資源嚴重流失。
2.2 嚴重的環境污染問題
由于工業三廢的污染，導致土地以及水資源中各類型重金屬含量嚴重超標，使得農產品的安全性備受威脅。因為沒有合理地針對農藥、飼料添加劑、化肥等進行使用，?t已導致水資源和土壤資源富營養化，以及動植物質量降至最低水平，所以，我國的農業產品貿易會遭遇發達國家的技術限制。
2.3 農業發展水平普遍較低
長久以來，我國所實施的農業支持工業發展政策，使得農業投入力度較小，農業生產基礎設施仍處于落后階段，相應的土地產出率也是較低的。對于科技成果來說，不僅轉化率較低，其推廣能力也非常薄弱，農業設施的機械化程度總體較淺；再者，農村勞動力的科技文化素質相對較低，其不具備較高的生產經營管理水準，導致農業科技人才嚴重流失。伴隨著農村勞動力外出務工力度的逐漸加大，其勞動力逐漸趨向于女性化、兼職化以及老齡化，由于大多數農村勞動力文化素質水平較低，使得農業技術運用受到了嚴重阻礙。
3 在低碳經濟時代下，轉變農業經濟發展方式的有效措施
3.1 通過多種途徑來推動農業經濟發展方式的有效轉變
第一，在低碳經濟時代下，使農業經濟發展方式轉變趨向于環境友好類型，具體來說，在實際的農業生產過程當中，應該盡可能降低農藥以及化肥的用量，擺脫其對化石能源的過分依賴，努力推行生態有機農業。譬如說，可以用堆肥以及糞肥來替代化肥，強化土壤的有機含量，經過合理運用秸稈還田措施來使土壤富含有更多養分，實現入滲的有效增加與徑流的合理減少，此外，還可選用深、中耕作為輪作方式，將微生物以及蚯蚓等等進行引入，使其共同作用在土壤中，實現土壤生產力的有效增強以及作物根系營養能力水平的優化提升。
第二，在低碳經濟時代下，需努力推行資源節約型農業發展模式，這就需要將農業的剩余能量充分運用起來，通過對作物秸稈資源的充分合理使用，防止環境污染的進一步深化，確保資源最大使用率。譬如說，把作物秸稈資源用來制作肥料以及培養料、飼料，再加之對相關氣化技術的合理運用，在相應的高壓以及厭氧、高溫條件下，使其能夠在熱作用下氣化生成可燃性氣體，此外，還可以把作物秸稈資源應用在乙醇燃料發酵中，預防環境污染。
第三，在低碳經濟條件下，實現新型能源的有效開發與普及，這就需要在農業生產進程中，努力進行沼氣技術與太陽能技術的合理推廣，在農村普及太陽能集熱器是發展低碳農村的有效途徑；在規?；竽翗I養殖中，可利用畜牧糞便生產沼氣，獲得生物質能。
3.2 開拓循環式農業經濟發展道路
依照資源化、以及減量化、循環利用的相關原則，努力號召農業生產人員從節約土地資源以及能源、材料、水資源的角度來實現對資源的綜合回收與利用，起到保護生態環境的實際作用，形成高效益以及投入消耗較低的可循環式經濟發展方式，構建由資源到產品到廢物再運用的循環模式，推動內涵式發展，預防與規避環境惡化以及資源短缺相關問題。
3.3 發展生態化農業
生態農業是依照生態學和經濟學原理，利用先進的農業技術，在保護和改善農業生態環境的同時，將各種生產技術有機結合發展生產，最終建立起人類生存和自然環境相互協調的發展體系，是一種合理開發利用農業資源，促進農業可持續發展，實現農業生產良性循環的生產方式。發展生態農業，可以充分利用我國后備土地資源，減少裸地面積，防止水土流失和荒漠化，減輕洪澇和沙塵暴災害；可以有效提高農業勞動生產率、土地和資源利用率；可以拓寬農民增收渠道和提供新的就業渠道；生態農業的無公害無污染綠色產品，可以提供有比較優勢的農產品，突破貿易壁壘，增加農產品出口。
3.4 運用科技手段推動農業經濟可持續發展
第一，加大力度投入農業科技教育，加強農業技術的研究開發，促進農業技術的推廣和普及；提高對農業從業者的科學文化知識，加強培訓他們的農業技術；建立健全農業基礎設施；發展農業產業化經營。
第二，需要完善農業經濟發展的農技推廣服務體系。包括實施合同化的管理機制，調整和優化農業經濟結構，引導農民進行標準化生產；建立農業生產安全保障體系，防止農業從業者承受過多的生產風險。
第三，建立農業信息站。及時實施農業信息公布，做好農業預警工作，保障農業生產能夠在較為有限的資源條件下完成更多經濟價值的有效創造。
[摘要]近幾年來，我國區域經濟發展差異日益擴大，呈現出了東部地區已達到小康水平，西部地區卻剛剛脫離貧困的巨大差異。本文擬運用主成分分析法對濰坊市各縣市區的區域經濟發展差異現狀進行綜合分析，并對12個縣市區進行初步劃分，提出破除經濟發展差異的解決途徑。
[關鍵詞]濰坊市 區域經濟 發展差異 主成分分析法
區域經濟差異是指一定時期內各地區之間人均意義上的經濟總體水平非均等化的現象，是區域經濟發展中所存在的一種普遍現象。因此，研究區域經濟發展差異問題對全面、科學的評價一個地區的發展質量，對如何制定一個地區的經濟發展政策有著十分重要的意義。
濰坊市位于山東半島中部，扼山東內陸腹地通往半島地區的咽喉，膠濟鐵路橫貫市境東西。全市有4個市轄區，2個縣，6個縣級市，土地面積16140平方公里，常住人口達908.62萬人。然而，濰坊市各縣市區之間經濟發展極度不平衡，差異擴大的趨勢日益明顯。
一、指標體系的建立及分析方法
1.指標體系的建立
本文將濰坊市的12個縣市區作為評價對象，根據《2011年濰坊市統計年鑒》，特選取事關經濟、社會、民生等10項指標，構建濰坊市區域經濟發展差異評價指標體系。
2.評價分析方法
在研究實際問題時，為了簡化變量個數而又同時保留變量所提供的信息，根據變量之間的相關關系，可以認為部分變量之間所包含的信息是有一定的重疊。主成分分析是對于原先提出的所有變量，建立盡可能少的新變量，使得這些新變量是兩兩不相關的，而且這些新變量在反映課題的信息方面盡可能保持原有的信息。
二、運用主成分分析法評價濰坊市各縣市區差異情況
運用主成分分析法對數據評價時，首先要根據因子的方差貢獻率簡化指標特征根和累計貢獻率。
表 1
根據表1，前面四個因子的累積方差貢獻率就達到了93.3753%，符合提取因子的條件，計算出這四個主成分的特征值分別為0.4709、0.2843、0.1552和0.0895。然后根據各縣市區在四個主成分方面的得分計算出綜合分數和位次。
表2 濰坊市各縣市區主成分分析綜合得分
根據得分我們將12個縣市區分為四類：第一類地區為濰城區、奎文區、寒亭區，均屬于濰坊市的市轄區，經濟起步早，經濟較為發達；第二類地區為壽光市、坊子區、諸城市，工業體系科學合理，交通通信便利；第三類地區為昌邑市、高密市、青州市，工業底蘊深厚，但多以傳統產業為主；第四類地區為昌樂縣、安丘市、臨朐縣，境內多山，交通不便，工業由于交通因素發展緩慢。
三、結論和建議
通過以上分析我們可以看到，濰坊市各縣市區之間存在著明顯的經濟差異，其中，奎文、濰城等中心城區依舊經濟發達，壽光、諸城等工業大市增長迅速，青州、高密等老牌強市亟需優化提高，臨朐、安丘等落后地區基礎設施有待加強。為了進一步加快區域經濟協調發展步伐，實現城鄉經濟協調可持續發展，應該再繼續做大做強中心城市的基礎上，全力加快縣域經濟的發展，各縣市區結合自身實際，充分發揮自身獨特優勢。
1.奎文區、濰城區、寒亭區要充分發揮其中心城區的優勢，繼續做大做強現代服務業，充分利用好轄區內高等院校和科研機構的帶頭作用，在全社會營造尊重知識、注重創新的濃厚氛圍。
2.壽光市、諸城市、坊子區等工業較為發達的地區，要繼續發揮工業對經濟發展的帶頭引領作用，積極打造海洋化工、機械制造等新興產業并圍繞其構建完善的上下游產業鏈條，提高產品附加值，全面提升經濟發展質量。
關 鍵 詞：轉變經濟發展方式 基礎理論 探究 職稱論文
作者簡介：劉昆山，中國北車集團大同電力機車有限責任公司高級經濟師。
黨的十七大指出，實現未來經濟發展目標，“關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展”，“加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級”。轉變經濟發展方式成為制約中國經濟發展至關重要的問題。五年來，我國在促進產業結構優化升級，推進節能減排和生態環境保護，優化能源結構，促進區域經濟協調發展，積極穩妥推進城鎮化等方面取得了長足的進步。但是，中國經濟仍然存在著發展不平衡、不協調、不可持續等諸多問題。究其根源，在于轉變經濟發展方式的基礎理論尚未廓清，對諸如“為什么要轉變經濟發展方式”，“向哪個方向轉變”以及“怎么轉變”等問題，尚待探究。
一、轉變經濟發展方式是知識經濟時代的要求
對為什么要轉變經濟發展方式的理解，我們往往只從經濟學的一般認識入手，只從實現經濟發展的方法、手段和模式入手，片面強調轉變經濟發展方式的路徑，即不僅要突出經濟領域中“數量”的變化，更強調和追求經濟運行中“質量”的提升和“結構”的優化。但是，離開對經濟時代變化大趨勢的根本認識，就會本末倒置，犯“抓了芝麻丟了西瓜”的錯誤，難免事倍功半。
經濟發展方式，或稱財富增長方式，是由所處經濟時代的特點決定的。一個時代有與其相適應的一種經濟發展方式。
農業經濟時代，經濟發展和財富增長的驅動力是土地和體力勞動者，誰擁有的土地越多，誰擁有的勞動力越多，誰就越有財富。土地是“第一資源”，勞動力是“第一資本”，簡單的體力勞動是“第一勞動”。工業經濟時代，經濟發展和財富增長的驅動力是資本和機器。工業經濟的成熟期，以機器為主的機械勞動成為創造社會財富的基本形式。工廠越大機器越多，機械化自動化程度越高，創造的財富就越多，對經濟發展的推動力就越大。工業經濟時代，石油、煤炭等自然資源是“第一資源”，機器設備和貨幣資本等傳統資本是“第一資本”，復雜體力勞動是“第一勞動”。
世界正在由工業經濟時代轉變為知識經濟時代。時代變了，經濟發展方式必須做相應的轉變。知識經濟時代，知識和知識資本成為經濟發展和財富增長的主要驅動力。知識成為“第一資源”，知識資本成為“第一資本”，創新勞動成為“第一勞動”。
進入21世紀，我國經濟發展出現的諸多問題，根本原因在于時代進化，即由工業經濟時代進化到知識經濟時代引發的問題。進入知識經濟時代以后，如果仍沿用工業經濟時代的經濟增長方式，經濟發展的速度就會逐步降低，經濟發展的質量就會逐步變壞，經濟發展的效果就會大打折扣。順應時代潮流就能興旺，背逆時代潮流必定衰敗。物競天擇，這是亙古不變的鐵律。
當前，我國經濟發展遇到的主要問題有三個：一是石油、煤炭等自然資源和知識資源，到底誰是“第一資源”；二是機器設備及貨幣資本等傳統資本和知識資本，到底誰是“第一資本”；三是復雜體力勞動和創新勞動，到底誰是“第一勞動”。這些問題不解決，轉變經濟發展方式就難以奏效。
轉變經濟發展方式，不是權宜之計，不是人為舉措，而是時代的要求，是歷史的必然。應對時代要求，加快轉變經濟發展方式，是科學發展觀的應有之義。
二、探析知識推動經濟發展的機理
轉變經濟發展方式，涉及向哪個方向轉變的問題。
一般理解為，由傳統的發展方式向現代的發展方式轉化，要用現代的發展方式替代傳統的發展方式。于是，把資本、勞動密集型、政府驅動型、外需拉動型、投資驅動型、出口帶動型、外延粗放型等發展方式歸入傳統的發展方式，而把技術密集型、市場導向型、內需驅動型、消費驅動型、內涵集約型等發展方式列為現代的發展方式。這種從事物表象上簡單分類的做法，不具有可操作性，不利于推動經濟發展方式的轉變。
轉變經濟發展方式的根本是為了實現經濟平衡、協調、可持續的快速發展。知識經濟時代經濟的發展必須建立在以知識為“第一資源”，以知識資本為“第一資本”，以創新勞動為“第一勞動”的基礎上。這是中國經濟發展方式轉變的基本取向。
知識經濟是以知識資源為基礎的經濟。當世界跨入知識經濟時代以后，原來的那套財富增長與經濟發展的模式對一些經濟現象已經無法解釋了。當今世界擁有最多財富的人不再是資本大亨，而是像比爾·蓋茨那樣一批“知識的寵兒”，他們對推動經濟發展功不可沒。美國管理大師德魯克在幾十年前說過：“我們迄今還不十分清楚，知識是怎樣作為經濟資源發生作用的。我們只能說，我們需要這種理論，但它完全不同于所有現存的經濟理論……”要解決經濟發展方式向哪個方向轉變的難題，必須首先弄清楚知識是怎樣推動經濟發展的。
1.知識經濟時代的兩種勞動
勞動創造世界。任何經濟發展方式的確立，都必須從勞動這個理論元點出發。
勞動分為體力勞動和智力勞動。
人的體力是有限的。隨著勞動資料的發展，出現了代替人力的畜力、風力、水力，后來是蒸汽機的機械力以及電動機的電力。凡是以人的體力以及代替人力的力量從事的勞動，稱謂“泛體力勞動”。人的智力的替代力量也正在出現，例如計算機技術所表現出來的非凡智力。凡是以人的智力以及代替人智力的力量所從事的勞動，稱謂“泛智力勞動”。
兩種勞動，所創造的價值是不一樣的。
“泛體力勞動”創造的價值，隨著代替人力力量的不同而產生差異。當社會只有人力、畜力、風力、水力，勞動能創造的價值較小，社會財富增長和經濟發展緩慢。這個時代，就是農業經濟時代。當社會出現代替人力的機械力和電力，勞動創造的價值越來越大，社會財富增長速度加快，經濟得到長足發展。這個時代，就是工業經濟時代。
“泛智力勞動”是以知識為基礎，以創新為主要特征的勞動。
“泛智力勞動”創造的價值，比“泛體力勞動”創造的價值大得多。工業經濟時代商品的價值主要指一定技術條件下無差別的人類勞動，價值的大小體現在勞動時間的多少上。知識經濟時代的商品價值主要是指在無差別人類勞動中所蘊含的知識，價值的大小體現在知識含量的高低上。在一定技術條件下勞動時間的差異是有限的，因此，“泛體力勞動”創造的價值也是有限的；在無差別人類勞動中知識量的差異幾乎是無限的，因此，“泛智力勞動”創造的價值也幾乎是無限的。無限的價值必定遠遠大于有限的價值。這種超出一般價值的價值，稱謂“增盈價值”。
“泛體力勞動”創造價值的規律是，投入一次勞動，獲得一次價值；不投入勞動就不創造價值?！胺褐橇趧印笔且环N特殊的勞動，投入一次勞動，在獲得一次價值之后，還可能獲得新的價值。專利是“泛智力勞動”的成果，專利的擁有者在自己使用專利時即創造了價值。當專利擁有者轉讓專利使用權后，并沒有新的勞動投入，卻能獲得報酬，創造出新的價值?！霸鲇瘍r值”就是多次價值的積累。
以“泛體力勞動”為主的工業經濟，是以數量擴張型和粗放速度型為主體的經濟，其增長潛力有限；以“泛智力勞動”為主的知識經濟是以質量提高型和高度集約型為主體的新型經濟，其增長潛力無限。
轉變經濟發展方式，就是要重視和倡導“泛智力勞動”，用“泛智力勞動”逐步替代“泛體力勞動”，同時，在勞動結構中，逐步加大“泛智力勞動”的比例。
2.知識經濟時代的兩種資源
知識經濟是以知識為基礎的經濟。“泛體力勞動”或稱創新勞動依靠的是知識資源。
知識資源是指建立在知識基礎之上的、可以反復利用的、可以帶來財富增長的、可以推動經濟發展的資源總稱。在每個人的頭腦里都有一個“知識倉庫”，企業員工的“知識倉庫”匯集成企業的“知識倉庫”；一個群體，大到國家的成員的“知識倉庫”匯集成群體或國家的“知識倉庫”。
知識資源就是無數個體生命“知識倉庫”的集成。
我們說的“知識倉庫”并非指貯存圖書和資料的圖書館，也不是存放圖紙、文件、音像資料的檔案館，而是特指存貯隱形知識的人腦。知識分為顯性知識和隱形知識。圖書館和檔案館是貯存顯性知識的場所，貯存不了隱形知識。顯性知識必須有效轉化為隱性知識，并通過“知識倉庫”的加工升華才能成為創新的有用知識，成為創新的堅固基礎。因此，圖書館就是圖書館，檔案館就是檔案館，它們永遠不能成為真正的“知識倉庫”。對于創新來講，有用的是人腦中的隱性知識而非圖書館中的顯性知識。圖書館再大，貯存的圖書再多，在未轉化為隱性知識之前，對于創新來說是一點用處也沒有的。
隱性知識來源于個體生命對于外部世界的感受、感知和感悟，來源于對事物的各種紛繁復雜現象的認知，對事物特征和變化的認知，以及對事物的本質和規律的自我判斷和積累。隱性知識是高度個人化的知識，有其自身的特殊含義。隱性知識不僅隱含在個人的認知、技能和經驗中，同時也涉及個人信念、世界觀、價值體系等因素。
知識倉庫具有極其獨特的特點：
（1）容量很大，潛力無窮。只要主觀上愿意接受隱性知識，“知識倉庫”可以做到“來者不拒”，有多少接受多少。這么大容量的“知識倉庫”，可以不上鎖，不用保安看守，誰也偷不去，誰也拿不走，一旦“入庫”，終生擁有。
（2）管理無序，難以度量。一個人到底儲存了多少隱性知識，根本無法度量。人的“知識倉庫”無法像實物倉庫那樣，進庫有登記，出庫有記載，庫存有賬薄，存量多少一目了然。人的“知識倉庫”庫存量可以有個大致的估量。人的“知識倉庫”完全處于自然的無控無序的狀態。
（3）有增無減，越用越多。“知識倉庫”不同于實物倉庫。實物倉庫的實物一旦使用，庫存就會減少，使用的越多，庫存減少的就越快?！爸R倉庫”的隱性知識一經使用，不僅庫存不會減少，反而在使用過程中由于對事物獲得了新的、深入一步的認識和把握，庫存將有可能增加?！爸R倉庫”是越用越多，越用越好用。
（4）多重功能，貴在創新?！爸R倉庫”對于任何人都是有用的，從事“泛體力勞動”的人也要靠貯存和積累的技能類和經驗類隱性知識處理勞動中所遇到的問題。從事“泛智力勞動”的人不僅要用貯存和積累的技能類和經驗類隱性知識，更重要的是要用貯存和積累的認知類隱性知識，依靠專業性的認知類隱性知識，并通過對知識的加工，獲得對事物“本質和規律”的深入一步的新的認識和把握，實現創新的目標?！爸R倉庫”中這類知識庫存量越大，就越能敏銳地觀察問題、發現問題，也就越能開辟出可以進行創造性活動的新領域來；這類知識庫存量越大，通過自由聯想獲得新辦法、新主意、新觀念的可能性就越大；這類知識庫存量越大，就越能有效地選擇適合于自己進行創造性活動的學科或領域；這類知識庫存量越大，思路越寬廣，就越能找到解決問題的辦法，就越能使創新發現得以深化，使創造性成果得以升華。
自然資源的作用盡人皆知，于是人們在瘋狂地掠到自然資源。知識資源的作用由于其隱蔽性、不可知性而尚未引起人們的重視。但是，知識經濟先知先覺的國家和企業，都在拼命占有、大肆掠奪知識資源。
資料介紹，美國微軟公司的總資產達到3100億美元，全世界雇員人數近91000人，目前在60多個國家設有分公司。盡管如此，微軟公司仍然是一家沒有高大廠房，沒有龐大機器設備，沒有大型運輸機械的企業。公司的固定資產主要是辦公大樓及辦公用俱。微軟公司高度重視人才，努力不讓最優秀的人才“漏網”。比爾·蓋茨曾坦言：“如果把我們公司頂尖的20個人才挖走，那么我告訴你，微軟會變成一家無足輕重的公司?！币苍S，這就是微軟成功的秘訣所在。
轉變經濟發展方式，就是要高度重視知識資源，充分發揮知識資源推動經濟發展的作用。逐步由主要依賴具有稀缺性的自然資源發展經濟，轉變為主要依賴具有豐富性的知識資源發展經濟。
3.知識經濟時代的兩種資本
時代變了，工業經濟時代的經濟理論有些已經過時，不少做法已經失效。知識經濟時代企業的資本結構發生了重大變易，由一種資本，變成了兩種資本，即不僅要有傳統概念上的實物資本和貨幣資本等構成的傳統資本，而且要有知識資本。辦企業沒有資本不行，這是誰都明白的道理；辦企業沒有知識資本不行的道理卻不是每一個人都能清醒意識到的事情。
傳統資本和知識資本，兩種資本好比是企業的兩條腿，缺一不可。沒有傳統資本，企業無以存活；沒有知識資本，企業活得艱難。企業要想走得好，跑得快，兩條腿要一般長，一樣健壯?！皢瓮缺摹辈恍?，“跛腳走路”也不行。
知識資本對于知識經濟時代的企業來說，是極端重要的。無數鮮活的事例和經典的案例形象地說明，傳統資本是企業的“硬件”，知識資本是企業的“軟件”。只有“硬件”沒有“軟件”的企業無法正常運轉；傳統資本對于企業是“催生促高”的資本，知識資本對于企業是“造血壯體”的資本；傳統資本是企業“做大”的資本，知識資本是企業“做強”的資本。
知識資本是由知識轉化來的，轉化的根本條件是“泛智力勞動”，就是創新。沒有知識就沒有知識資本，沒有創新也沒有知識資本。這就是說，知識資本的內涵離不開創新的范疇。凡是用于創新的資本，凡是實現創新的資本，都是一種投入。投入的是傳統資本，是貨幣資本和實物資本。但是，這種投入的資本，不同于維持日常生產而投入的資本，也不同于擴大再生產的資本，是一種投資回報率相當高的資本，是一種日益受到廣泛重視的資本。為了與傳統資本向區別，這種用于創新和實現創新的創新資本，冠以知識資本的稱謂。知識資本是蘊含在創新成果中的特殊資本；知識資本是能夠創造超乎常規價值和利潤的資本。知識資本的定義可以用一句話概括：知識資本就是創新資本。
據全球著名的博思艾倫咨詢公司發表的調查報告顯示，微軟公司2006年的用于研究與開發的R&D投資總額達到65.8億美元，R&D投資占公司當年全部銷售營收的14.9%左右。這些貨幣資本都有效地轉化為微軟的知識資本。
任何資源只有通過適當的形式轉化為對社會有用的存在時才能實現其資源的價值。 知識轉化為知識資本的條件是，知識必參與變革現實的實踐，通過“泛智力勞動”這種知識性勞動，創造出對企業、對社會有用的存在，同時創造出新的價值時，知識才轉化為知識資本。知識只有通過創新才能轉化為知識資本，或者說，創新是知識轉化為知識資本的根本條件。
轉變經濟發展方式，就是要充分認識知識資本對于經濟發展的極其重要的作用，在企業的資本結構中，逐步提升知識資本的含量，并使之成為企業的“第一資本”。
4.知識推動經濟發展的機理
知識是人們在實踐中對事物的本質和規律獲得的一些認識和經驗。雄厚的知識資源不斷開發的結果，即通過對知識的不斷積累，對知識的反復思索，對知識的多種聯想，對知識的深刻感悟，使人們對事物的本質和規律有了新的認識和把握，使人們對事物的本質和規律的認識越來越接近事物的真實。人們利用對事物本質和規律的新的認識和把握，在知識資本的推動下，對事物進行改善、改造、改革，創造出具有創新意義的新產品，提出具有創新意義的新理念，不斷實現創新。創新的過程就是“泛智力勞動”的過程，其創造的是價值量相對較高的增盈價值，因此，創新的過程就是價值量大幅提升的過程，創新的過程就是財富快速增長的過程，創新的過程就是推動經濟高速發展的過程。
知識推動經濟發展是這樣一個過程：首先是知識，日益增長的知識凸顯了知識資源的作用；知識資源通過知識資本的持續開發，通過“泛智力勞動”不斷實現創新目標；創新將創造出超過一般勞動價值的增盈價值，進而推動經濟平衡的、協調的，可持續的發展。
知識——知識資源——知識資本——“泛智力勞動”——創新成果——增盈價值——經濟發展，構成了知識推動經濟發展的鏈條。知識經濟時代的經濟發展模式，知識資源是基礎，創新是核心，知識資本是推動“泛智力勞動”的關鍵，創造“增盈價值”是經濟發展的目標。這種模式將以一種歷史性的力量使社會實現從主要依賴自然資源，向主要依賴知識資源的轉變，從“泛體力勞動”為主，向“泛智力勞動”為主的轉變，從傳統資本為主導，向以知識資本為主導的轉變，并深刻地影響著世界經濟結構和未來經濟的可持續發展。在知識經濟時代，知識和創新將成為“第一生產要素”，成為經濟增長的主要動力和根源，成為配置生產要素的強大力量。誰擁有知識和創新，誰就取得了對經濟的支配權力。
三、轉變經濟發展方式的重要舉措
轉變經濟發展方式事關中國經濟的持續發展，事關國家實力的快速崛起，事關中華民族的偉大復興，必須動員全國上下采取重要舉措，同奮共舉，務求實效。
1.轉變經濟發展方式必須從企業抓起
較長一段時間里，我們在轉變經濟發展方式的理念上存在著曲解。認為轉變經濟發展方式是國家的事情，是宏觀調控的事情，是完善社會主義市場經濟體制的事情，是有關產業結構優化升級的事情。此事似乎與企業無關，或者說企業只是“被動”轉變，“等待”轉變。這種思潮是十分有害的。
企業是經濟的“細胞”。企業發展方式的轉變是經濟發展方式轉變的根本，是內生性發展的動因。離開了“細胞”的發展變化，宏觀經濟難以發展變化，既是有些改變，也是“治標不治本”，難以取得實質性的進展和效果。宏觀調控式的轉變，既是企業調整了產業，例如由傳統產業調為知識產業，如果企業仍然按照工業經濟時代的經濟發展方式，其結果經濟必難有長足發展。實踐證明，既是傳統產業，如果轉用知識經濟時代的方式，依然會取得驕人的發展。美國沃爾瑪公司，從事的是典型的百貨零售的傳統產業，其奪得世界500強之冠的業績，詮釋了經濟發展方式轉變的取向。
企業經濟發展方式的轉變，必須從三個方面入手：一是把企業主要依賴自然資源轉變為主要依賴知識資源；二是把企業主要依靠“泛體力勞動”轉變為主要依靠“泛智力勞動”；三是把知識資本作為企業的“第一資本”。資料顯示，我國2.8萬家大中型企業中，75％的企業沒有專門從事研究開發的人員，50％的企業不進行任何創新活動，有專利的企業只有5％，每年申請專利的企業只占1％。這都說明，我國企業仍然處在工業經濟時代，沿用的仍然是工業經濟時代的經濟發展方式。
推動企業經濟發展方式的轉變是一項極其艱巨的事情。要充分認識時代的變遷。時代的列車已經駛進知識經濟時代，我們的頭腦，我們的理念必須與時俱進，把握時代的特點，順應時代的潮流。身子和屁股不能停留在工業經濟時代，“身首異處”是活不好的。企業要高度重視“知識倉庫”的建立，高度重視“泛智力勞動”隊伍的培養，高度重視知識資本的考核和運作。國家要有計劃地、分期分批地將企業建成創新型企業。企業普遍實現經濟發展方式轉變之日，就是中國經濟發展方式真正轉變之時；中國經濟發展方式轉變之日，就是中國經濟二次騰飛之時。
2.構建具有中國特色的經濟管理理論體系
經濟理論是對經濟現象本質的探析和認知，是對經濟現象規律的探求和揭示。經濟理論具有明顯的時代特征。一個經濟時代有反映其時代特征的經濟理論。經濟理論的焦點，在于揭示社會財富增長的機理，在于確立社會經濟發展的模式。
改革開放以來，我國轉介和移植了大量外國的經濟管理理論。我們的企業界同仁敏而好學。從改革開放之日始，先后學習過全面質量管理、價值工程、看板管理、事業部制、行為科學、創新理論、人力資源理論，直到甚囂塵上的核心競爭力理論；我們跟“科學管理之父”泰勒學習過最基本的管理方法，跟“大師中的大師”彼得·德魯克學習過現代管理高招；馬斯洛的“需要層次理論”曾使我們折服，彼得·圣吉的“第五項修煉”讓我們如醉如癡……學費交了不少，學習也頗努力，但回過頭來想想，收效甚微，甚至是勞民傷財，勞而無功。何故？知其然不知其所以然，學了皮毛，丟了根本，難免落得邯鄲學步的下場。盡管如此，中國經濟發展仍然得益于這些“洋”理論，取得了令世人瞠目的業績。
時代變了，經濟管理理論也要做相應改變，要創建符合時代要求的新的經濟管理理論。進入二十世紀九十年代，美國經濟出現了一系列新現象，表現為宏觀經濟出現了“兩低一高”的新特點，即低通貨膨脹率、低失業率和高增長率。微觀經濟則出現了以微軟公司為典型的一大批知識企業的迅速崛起。所有這一切，都是與傳統經濟管理理論與實踐經驗所不相符合的，甚至是傳統經濟管理理論根本無法解釋的。這引起了聯邦政府的高度重視，大批經濟管理理論研究者立即投入深入研究，相繼推出一些研究成果，推動了美國知識經濟的發展。任何經濟理論都是與經濟實踐相伴而生的，這樣的經濟理論為經濟發展探路清障，成為經濟發展的推動力。中國已經進入知識經濟時代，我們不能繼續沿用工業經濟時代的經濟管理理論，我們也不能繼續依靠移植外國成熟的知識經濟管理理論。一方面，真正有用的“經”，人家不一定給你；另一方面，移植需要過程，等移植成功可能已是“時過境遷”了。另外，“打一槍換一個地方”的做法，以及“零敲碎打”的做法都難免會事倍功半，效果很差。
中國需要創建自己的知識經濟管理理論體系。任何一種經濟理論都是對某類經濟現象在綜合、分析研究的基礎上，對這類經濟現象的本質和規律獲得深入一步的、新的認識和把握，并進行由個別到一般，由個性到共性的抽象而形成的。經濟理論體系的作用有兩點：一是對已經出現的這類經濟現象做出合乎邏輯的、自圓其說的解釋；二是指導經濟運行，嚴格按此理論運行的經濟應該獲得預想的經濟效果和效益。用“企業知識資本論”作為理論元點，建立一套完整的、具有中國特色的、適合中國國情的知識經濟管理理論體系。創建知識經濟管理理論體系，不應是“個人行為”，而應是“國家使命”。由國家出面組織，選擇國家最高學府（例如，清華大學經濟管理學院）牽頭，挑選有創新造詣的經濟學家集思廣益，同心戮力，在最短的時間內創建中國知識經濟管理理論體系，盡快結束跟在外國經濟管理理論后面爬行的歷史，盡快用中國的經濟管理理論體系推動中國企業、中國經濟在快速發展的大道上迅跑。中國知識經濟管理理論體系構建之日，就是中國經濟二次騰飛之時。
3.大力普及和開展創新活動
普及和開展創新活動是加快轉變經濟發展方式的關鍵。
知識經濟時代最典型的特征就是創新。創新是知識“第一資源”的最終歸宿；創新是“泛智力勞動”的全部內涵；創新是企業“第一資本”的總體流向。創新是知識經濟時代財富增長和經濟發展的原動力?？梢哉f，沒有創新就沒有知識經濟時代。
當前，阻礙創新普及和開展的最大障礙，是熊彼特“圈定”的創新定義。“怎樣認識創新”已成為一個國際性議題。2003年，歐盟提出要重新認識創新概念。2004年，美國國家創新行動計劃中反復強調創新的變化特征。他們都對熊彼特的創新理論提出了質疑。
隨著創新實踐的深入，創新理論也要隨之發展。通過對百家企業案例的探析，創新可以這樣來定義：“創新是建立在知識基礎上的，對事物的本質和事物的規律獲得深入一步的、新的認識和把握，用這些新的認識和把握對事物進行改進、改善和改造，并有效轉化為現實生產力，從而有利于人類發展和社會進步的社會實踐”。
關鍵詞：經濟發展；自主創新；科學發展；創新文化；自主創新能力
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）31-0175-02
1 自主創新是轉變經濟發展方式的中心環節
改革開放以來，我國經濟飛速發展，1979～2007年，我國國民經濟年平均增長9.8%，比同期世界經濟平均發展水平快6.8個百分點。我國GDP占世界GDP的比重從1.8%上升到6.0%，提高了4.2個百分點，GDP總量躍居世界第四位，進出口貿易上升為世界第三位，外匯儲備居世界第一位。但是我國經濟的長期快速增長，很大程度上是依賴資金、勞動力和自然資源這些生產要素的高投入實現的，技術進步對經濟增長的貢獻率不高，僅占30%。粗放型的經濟增長方式帶來了一系列的社會問題，并對國民經濟持續穩定發展帶來威脅，要改變過度依賴物質投入和資源消耗的經濟增長方式，必須通過創新來驅動。自主創新，對于我國經濟發展方式轉變來說，就如同汽車的發動機，有了它，經濟發展方式轉變才能更具動力和活力。
經濟學家熊彼特提出的創新理論認為，創新能使經濟保持更高的增長速度，并促進經濟的繁榮穩定與不斷發展。以索洛為代表的新古典經濟學派認為技術創新是經濟增長的基本因素，并提出政府在促進技術創新方面能發揮重要作用。我國作為發展中大國，如果不能掌握核心技術和自主知識產權，必將制約經濟發展方式的轉變。提高自主創新能力，可以增強經濟發展的驅動力，增加科技在經濟增長中的貢獻率，降低勞動、土地、資本等要素的投入比重，改變經濟增長的內生動力；增強自主創新能力不僅能為農業現代化提供有利的科技支撐，而且能夠為高科技產業的發展提供保障，促進工業由大變強。
從世界經濟發展的成長模式看，第一次產業革命主要是資本驅動經濟發展，而第二次產業革命卻是科學技術的創新驅動了經濟的增長。發達國家和新興的工業化國家都把技術進步當作經濟發展的主要動力，并靠它實現了經濟的持續增長。日本用科技引進與創新支撐的“速度效益”型經濟增長方式，使其一躍成為世界第二經濟大國。韓國以“科技+外向”型經濟增長方式，僅用40年就成為世界第五大創新強國。這些國家的發展經驗給我們一個啟示：經濟發展到一定程度，自主創新就成為轉變經濟發展方式的中心環節?！笆濉睍r期是我國經濟發展階段從工業化中期向后期過渡的關鍵時期，創新技術、提高效率、激發經濟發展的內生動力也是這一時期經濟發展方式的現實選擇。
2 提高自主創新能力的實現途徑
世界科技發展的實踐表明，一個國家只有擁有強大的自主創新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。過去我們一直強調以市場換技術，但是并沒有換來真正的核心競爭能力，況且真正的核心技術、關鍵技術也是換不來的，必須依靠我們自主創新。推動經濟發展方式從要素驅動型向創新驅動型轉變，需要全社會的共同努力，要發展創新文化，培養造就富有創新精神的人才隊伍，營造良好的創新環境，為自主創新提供有力支持。
要明確企業的創新主體地位。無論是歐美發達國家還是東南亞新興的工業化國家，在其創新體系中，都把企業作為主導力量。在自主創新中，企業、高校、科研機構都是重要的組成部分，其中企業是自主創新的重要主體。企業貼近市場、了解市場需求，不但具有市場競爭所賦予的從事技術創新的壓力和動力，而且具有將科技創新成果轉化為商品的優勢。因此，我們要強化企業的創新意識，使企業真正成為技術創新的主體。通過完善機制體制，加快各類創新要素向企業集聚，有條件的企業或企業集團可以成立技術中心，逐漸改善企業的研發條件，提高企業原始性創新的能力。鼓勵企業實施名牌戰略，支持企業開發生產具有自主知識產權和高技術水平的自主品牌產品，爭取打造具有國際競爭優勢的世界名牌，增強企業的核心競爭力。
要加大自主創新的資金投入力度。我國對創新資金的投入在國際上處于劣勢，發達國家科技投入的30%用于扶持企業創新，而我國科技投入的90%用于科研單位和大專院校，真正用于企業的經費所占比例很少。加大研發經費投入是提高自主創新能力的基本保障。一是提高企業研發經費比重。一方面，政府應采取財政稅收優惠政策，以吸引企業加大研發經費投入；企業要切實轉變發展觀念，重視自主創新工作，加大研發資金的投入，使研發費用占主營業務收入比重有較大幅度的提高，確保研發資金。另一方面，要轉變政府職能，通過制定相關的法律法規，吸引社會資金，組建各類創業投資公司；政府還可以通過建立擔保機制、支持風險投資等手段提高企業及其他研發機構的創新效率。二是增加政府投入企業的研發經費。各級政府要繼續加大科技投入，把企業作為經費投入的主體，確保研發經費投入的增長，不斷提高研發經費占GDP的比例。
要大力凝聚和培育創新型人才。人的素質或質量是提升自主創新能力的重要因素，“人才聚，事業興”，人才既是企業競爭的焦點，也是提高企業創新能力和促進經濟發展的重要資源，更是實現經濟發展方式轉變的關鍵所在。如果一個企業對創新人才不重視，那么增強自主創新能力只能是紙上談兵。著名的豐田公司，將員工視為珍寶，為了尋找到優秀的人才，公司不惜花費大量的人力、物力和財力。IBM公司能長期在IT界保持領先地位，主要緣于公司“全民創新”的理念，公司鼓勵每一個員工都參與到創新中來，并在全球員工中開展“即興創新大討論”。凝聚和培養創新型人才，一要創造各種有利條件，解決科技人才的后顧之憂，為那些創造性人才最大程度地發揮創新能力提供有利平臺。二要提倡創新教育，重點培養具有創新精神、能夠學以致用、具備較強社會適應能力、具有終生學習能力的創新型人才。
要在全社會范圍內培育創新文化。文化氛圍對科技創新有直接的重大影響。創新文化孕育創新事業，創新文化激發創新精神。提高自主創新能力，要培育全社會的創新精神，發展創新文化，充分發揮文化的激勵作用。首先要培養創新意識，鼓勵“敢為天下先、敢于冒險”的創新精神，倡導敢于創新、勇于競爭、誠信合作、寬容失敗的精神，以便為創新提供精神支持。其次要在全社會大力傳播科學知識、科學方法、科學思想、科學精神，最大限度地鼓勵和支持科技創新，最大限度地激發科技人員的創新激情和活力，特別是要為年輕人施展才干提供更多機會和更大舞臺，在全社會營造尊重和鼓勵創新創業的良好氛圍。
參考文獻
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關鍵詞：招商引資的詮釋 地方經濟 可持續發展
招商引資是推動地方經濟發展的一個重要途徑。招商引資工作的成效，直接關系到地方經濟的發展前景和促進地方經濟健康成長的關鍵所在。注重對招商方面的學習和理解，不光可以增強投資方的信心同時對提高地方經濟具有非常重要的科學含義。
一、準確認識招商引資
（一）招商引資必去堅持從實際出發的原則
（二）招商引資必須遵循和當地經濟實際情況相結合的原則，和地方的經濟發展需求相結合，才能有效促進當地經濟提高。才能有效避免招商引資過程中的不考察，不調研，盲目追求效果，才不會為盲目招商，而不與當地經濟相結合的情況發生。
（三）招商引資必須和當地的生產資源相整合
（四）檢驗一個地方招商情況是不是夠好，取決于招商引資和資源，經濟，環境等對個方面的一致性。這才是地方政府該考察調研的根本問題。
（五）促進招商引資的有效發展，合理的市場布局是關鍵。合理的市場布局必定能帶動當地的經濟發展，合理的市場布局也是帶動社會經濟和諧的必然因素。隨著招商引資對地方經濟的推動越來越大，招商項目的選擇成為了地方經濟發展的重要課題。
（六）招商引資與保護環境的聯系。環境污染是我國經濟發展的一個瓶頸前我國經濟發。合理的引進招商資源有利于國家地環境資源的智力和監管，有利于可持續發展的國家政策，為后代提供一個安全的生活環境。
二、招商引資中應注意的項目
這幾年來，各地招商引資項目越來越多，速度也越來越快，多數地方能堅持從實際情況出發，與本地資源相結合，使地方經濟得到快速提高，在地方經濟得到提高的同時增強了人民的收入水平。但不可否認的是，仍有不少地方不注重于科學結合因材施教，存在許多對招商引資正確解讀 ，在實際工作操作中，還存在諸多問題。
三、推進地方招商工作的一些方法和建議
要發揮政府在引資中的主導地位，配合引資工作的進展，利用國家政策的有利條件，堅持科學的發展觀，堅持一切的從實際出發的發展路線，協調政府和企業的關系，同時也要為企業發展的合理性，正確性提供符合地方發展特性的建議和指導。
（一）加強對招商的規劃指導
招商是一個完整系統，是將各個因素整合到一起，為實現一個特定的項目目標而運作的有機整體 。任何一個環節出現錯誤都會導致招商的整體失敗。因此，合理的，科學的引資羨慕制定對招商引資順利的完成起到了關鍵性的作用。地方政府要注重科學的市場經濟發展規律，分析當地的發展需要，和經濟發展結構，對外地好的招商項目進行調查和調研區外的，找出適合本地區發展的合適項目。在科學的考察和充分論證后，和專家一起商討出一個適合本地區發展的規劃和剛要，制定一個經濟發展的大綱，一步一步的走。同時，地方政府還要完善和改進招商政策。在招商引資的過程中，政策的合理性，優惠性，專業性，是吸引投資者的關鍵。
（二）構建良好的投資環境
良好的投資環境能吸引投資者。地方政府應把握好市場的大環境，一是要加強本地區基礎性設施建設。當前，絕大多數地方的基礎設施建設還是比較好，特別是交通運輸都比較發達，但部分鄉鎮尤其是偏遠山區的鄉鎮相對落后，基礎建設還相對軟弱，為此必須加大對鄉鎮基礎設施建設的大力投入，通過政府支持、民間投資等方式，不斷改善鄉鎮基礎設施現況。二是要加強環境建設。環境建設是招商引資環境建設的重中之重。要牢固樹立“環境就是競爭力，環境就是生產力”的觀念，把優化投資環境作為招商引資環境的首要任務來抓，建成讓投資者舒心、放心的生產生活環境。三是要抓人才建設。這是當前投資環境建設中最軟弱的一個環節。圍繞知識經濟的現狀，企業之間的競爭歸根到底就是人才的競爭，是否有一個優良的人才培育環境，是提高招商項目的所在。因此，地方政府必須結合當地發展情況，適當加大教育扶持力度，為招商引資提供專業人才后勤保障。
（三）招商引資項目的規劃與管理
地方經濟持續發展的關鍵是地方政府對招商引資項目的規劃和管理合理的規劃和布局也為政府對企業的監管和監督起到了重要作用，有利于地方經濟的可持續發展和統一監管，為以后的招商項目創造更好的基礎條件。為此，政府應該理清地方的發展的需要把工業用地的規劃綱要盡量的合理化規范化，確保引資和當地的經濟，環境的合理布局。要把招商的實惠政策與產業布局政策有利結合起來，對符合產業布局規劃的項目，政府應該在可有的政策上進行大量支持，在審批，地價，稅收方面開辟綠色通道；要把項目布局和環境保護結合在一起，使經濟提高和環境保護形成良性的循環；
（四）注重做好招商引資項目的協調服務工作
地方政府只有搞好招商引資項目的服務工作，才能留住已有的投資者，引進更多的投資者。因此，在招商工作中，當地政府應該改進環境質量，要精簡政府辦理手續，提高辦事效率，認真地為投資者的經營、生產、生活搞好后勤服務。這樣不僅可以提高招商項目落順利完成，使投資者不斷投進資本，壯大企業規模，還可以在投資者之間形成良好印象，從而形成以良好的投資循環效應。
參考文獻：
[1]倪作富.縣域經濟發展中招商引資存在的問題及對策研究[J].中國城市經濟，2011（2）：53―54.