時間：2023-09-22 15:33:08
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為確保效能監察工作取得實效，我們認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察實施方案，明確了效能監察的工作目的、工作方法和步驟，采取部門自查和效能監察工作小組進行檢查的方式，重點對生產經營管理的主要經營指標、各項消耗性指標進行專項效能監察。督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低成本、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
一、認真制定“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案
在項目立項后，我們依據集團公司關于開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作要求，認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案。
（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察，督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低收入、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎上，效能監察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發現問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發現問題和不足，監察審計部發《監察建議書》，限期認真整改。總結提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結經驗，制定和完善“節能降耗”和“成本控制”相關經濟指標，加強管理，工作取得效果。
二、節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施情況
根據“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案，在公司效能監察工作領導小組的領導下，效能監察工作小組深入各部門認真開展了此項監察工作。
（一）組織各部門圍繞節能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節能降耗”工作，增強了全員節能意識。在此基礎上，提高了搞好效能監察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎上，監察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發現生產部門對節能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環節，形成了節能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。
（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監察小組深入現場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。
通過對現場考察、資料查閱和座談，發現燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規范的教育和監督等工作。
（四）對非生產用能和用材進行了檢查，倡導從節約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產上還是在辦公室和生活方面都要厲行節約，嚴格控制各項成本，反對浪費。
三、“節能降耗”和“成本控制”效能監察整改工作情況
效能監察工作小組在經過認真檢查后，對檢查結果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監察建議：
1、加強運行經濟活動分析，及時調整和優化設備運行方式，保證機組運行的經濟性。
2、妥善處理好與供煤單位的關系，調整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩定性，減少重油消耗量。
3、根據煤炭市場形勢，及時調整購煤結構，提前做好燃料冬儲工作
4、加大設備改造力度，提高設備健康水平。
5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產。繼續以粉煤灰為重點，推進工業廢物綜合利用。
6、加強節電、節水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發揚勤儉辦企業的優良傳統，努力降低非生產用能和用材。
四、總結提高工作情況
在效能監察工作小組檢查發出監察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監察建議，及時進行了整改。
1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。
2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執行煤場分類儲煤規定及配煤管理措施，按照安全、經濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經濟、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續搶發電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉。
4、樹立“零違章、零非停”理念，以星級評定為契機，全面加強安全生產基礎管理；著力實施現場標準化作業，強化設備檢修質量管理，實施動態對標，提高設備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數。
5、加強對設備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設備的內外漏泄；合理調控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優化機組運行方式。
將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發揮大機組的優勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調整、強化煤粉細度監控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對公司非生產用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現象進行檢查和考核；
8、充分利用經過變頻改造的節能設備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網電量；
9、繼續加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數，嚴格執行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。
經過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節約，使各項指標同比取得全面好轉，煤耗、發電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節約年”各項工作的開展。
1-9月份：
1、發電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發電29598萬千瓦時；
2、供熱量完成1283.2萬吉焦，比去年同比增加359.2萬吉焦；
一、加強組織領導，強化輿論宣傳，精心部署全市節能工作
全省節能工作會議召開以來，市委、市政府高度重視，按照落實科學發展觀、構建和諧社會和省上的部署要求，采取多種措施，加大力度推動，確保會議精神落到實處。一是分層次召開會議，迅速傳達全省節能工作會議精神，切實增強各級各部門狠抓節能降耗工作的責任感、緊迫感。二是成立了由分管副市長任組長，經委、統計、農辦、建設、交通、國土資源、環保、商務、鄉鎮企業等部門負責人組成的節能工作領導小組，統一領導、部署全市節能降耗工作。三是召開了由行業主管部門、重點耗能單位參加的座談會，廣泛吸納基層一線的節能意見及建議，進一步明確了部門職責，加強了對節能工作的組織領導。四是在深入調查、掌握現狀的基礎上，根據《甘肅省人民政府關于加強節能工作的意見》精神，制定下發了《張掖市節能降耗工作實施方案》，明確了全市“十一五”期間節能降耗工作的目標任務、部門責任和主要措施。同時，強化宣傳，結合開展“節能宣傳周”活動，采取多種形式深入宣傳我市能源現狀和節約能源的重要意義，發揮廣播、電視等新聞媒體主陣地的優勢，廣泛宣傳《節約能源法》、《甘肅省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》、《重點用能單位節能管理辦法》、《節約用電管理辦法》等法律法規，在重點耗能企業張貼節能標語，在學校、街道發放節能宣傳單，在機關開展“節約從我做起”活動，引導廣>！統計，止目前全市出動節能宣傳車16輛，張貼節能宣傳標語200余幅，發放節能宣傳單近1.9萬多份。
二、多措并舉，狠抓落實，節能降耗工作取得了初步成效
1、工業企業節能步伐加快。1-10月份，全市121戶規上企業完成工業增加值18.5億元，消耗各類能源共計68.3萬噸標煤，規上工業萬元工業增加值能耗達到3.694噸標煤，與20__年底的3.84噸標煤相比，下降3.8。技術改造力度加大。20__年全市新上工業技改項目40余項，節能投入資金達到6500萬元，比20__年增加3000萬元。工業布局更加合理。高能耗項目被作為項目審批立項的限制性門檻，電力、煤炭、礦產及農副產品加工等優勢資源的開發利用更加科學有效。節能新技術、新工藝被廣泛采用。電網、城網改造工程深入實施，熱電聯產技術得以推廣應用。新型煤田勘探技術、煤化工利用技術、變頻改造技術及余熱余壓利用技術等一批節能新技術得以推廣應用。工業固體廢物綜合利用率不斷提高。企業開展清潔生產、發展循環經濟的意識明顯增強，甘肅錦世化工有限責任公司（民樂化工廠）作為全省清潔生產試點企業，其無鈣焙燒紅礬鈉工藝技術已達國內同行業領先水平。
2、鍋爐節能率逐步提高。全市原有鍋爐635臺，年耗能折合70萬噸標煤。今年以來，我市對原有106座工業爐窯實施了節能技術改造，投入節能資金約3000萬元，引進推廣了粉煤燃燒、輔機系統等節能新技術，使其熱效率提高了8個百分點。同時，積極推進城區集中供熱工程，加快了市區內分散采暖鍋爐的拆并，今年共拆并小型鍋爐36臺，臨澤、高臺等縣區基本實現整體集中供熱，全市集中供熱面積達到了200萬平方米。
3、新型能源的開發利用能力明顯增強。充分發揮我市境內豐富的水能、風能及生物質能等新能源優勢，大力開發利用水電、風力發電和清潔能源。截止目前，全市在黑河、梨園河建立梯級水電站共55個，項目投入資金達70.7億元，年發電量約31.98億千瓦時。在肅南牧區大力開發利用風能，目前已解決牧區20__多戶牧民的生活用電問題。在甘州、臨澤、高臺等川區結合“五位一體”生態家園建設，大力推廣沼氣利用技術、太陽能采暖技術，有效解決農村燃氣、取暖問題，目前在甘、臨、高三縣區沼氣太陽能技術已普及至村舍，大約有50以上的農民能夠使用到清潔能源。
4、全民節能意識顯著提高，年節能4的目標有望實現。通過在廣大居民中廣泛普及節能知識，在建筑、交通、第三產業等領域中推廣有關節能標準，各行各業的節能意識普遍增強，節能知識更加普及，年節能4的目標有望實現。
三、重點耗能企業實行目標責任管理
根據《甘肅省人民政府關于加強節能工作的意見》精神，我市對年耗能在20__噸標煤以上的45戶重點用能企業實施了目標責任管理，在充分調查摸底的基礎上，依據企業20__年的能耗狀況，對20__年的單位產品能耗、萬元產值能耗、萬元產值電耗、節能投入等主要考核指標進行了分解量化，并與企業簽訂了節能目標責任書。根據企業反饋的情況來看，45戶重點能耗企業20__年共投入節能技術改造資金5448萬元，工業固體廢物綜合利用量達到24546萬噸，利用率平均達到75。1-10月份，45戶企業總能耗達到151萬噸，萬元產值能耗達到2.87噸
標煤，萬元產值電耗達到3491.5千瓦時，與20__年相比，能耗降低了3.2。四、幾點體會及20__年的節能降耗工作
回顧一年來的節能降耗工作，主要有以下幾點體會：一是政府重視，機制健全，節能合力發揮較好。節能涉及社會生產生活的各個行業、各個層面，需要各部門齊抓共管，協同運作。特別是目前我市經濟增長還主要是依靠投資拉動為主的發展模式下，投資商和廣大民眾的節能環保意識還普遍不高，開展節能降耗工作在很大程度上要靠政府行為來推動，只有明確各級政府、各行業主管部門的職責，嚴格實行目標責任管理，才能保證節能降耗工作的順利開展。二是加大節能宣傳力度，不斷增強全民節能意識。我們采取多種措施加強對節能重要性的宣傳，普及節能知識，掌握節能方法，引導全民轉變觀念，牢固樹立和落實科學發展觀，為節能降耗營造了濃厚的社會氛圍。三是發揮企業節能的主體作用。企業是能源消耗的主體，引導和督促企業在節能降耗工作中發揮主體作用，重視技術創新，加大節能技術改造項目的資金投入力度，使企業走自覺節能、自愿節能的循環經濟發展道路。山丹水泥集團積極開展職工合理化建議活動，充分調動職工節能的主動性和創造性，鼓勵節能革新，從一滴水、一度電、一克煤等小處抓起，取得了良好的節能效果。四是新型能源的開發利用率明顯提高。太陽能、風能、生物質能等新型可再生能源具有環保、高效、無污染的特點，易于廣大群眾接受，而操作使用極為方便，在廣大農村具有廣泛的市場空間。我市將發展新型可再生能源作為農村節能工作的重點，結合新農村建設，使廣大農民普遍掌握1-2門實用節能技術，使農村節能有了比較好的基礎。
今后及20__年全市的節能降耗工作：一是要嚴格落實重點企業節能降耗目標責任制，加強考核與監督，完善獎懲機制，把企業節能降耗工作納入企業管理的日常工作中。二是要完善企業節能管理，加強節能統計，建立企業節能管理臺帳，定期公布企業能耗情況。三是要建立順暢的節能降耗管理機制，成立市節能監察中心，充實節能管理力量，開展節能政策研究、固定資產投資項目節能評估、技術推廣、宣傳培訓、信息咨詢、交流與合作等工作。四是認真總結和推廣開展節能降耗的先進經驗和好的做法，典型引路，以點帶面，以此推動全市節能降耗工作的深入開展。
五、問題及建議
一、節能目標完成情況
（一）全市前三年完成情況。省政府下達全市“十一五”
節能考核目標為單位gdp能耗下降15%。2006年全市單位gdp能耗同比下降0.7%，2007年同比下降3.89%，2008年同比下降4.13%。前三年已累計完成“十一五”下降目標進度的55%。
（二）各縣區前三年目標完成情況。據市統計局測算，2008
年，除××縣萬元gdp能耗上升2.06%未完成節能目標外，其他縣區下降幅度都在3.9%以上，完成了與市政府簽訂的年度節能目標。巧家、鹽津、鎮雄、威信四縣前三年完成情況較好。
（三）各縣區一季度規模以上工業能耗情況。主要受云天化生產下降影響，全市規模以上245戶工業企業綜合能源消耗同比大幅下降。1～3月，全市規模以上工業綜合能源消耗量223627噸標準煤，同比下降32.43%；產值能耗0.794噸標準煤/萬元（現價），同比下降29.32%。扣除云天化下降影響，其他244戶企業產值能耗僅下降2.87%。十一縣區規模以上工業企業產值能耗8增3降，按增幅大小排名依次是：××141.63%、威信91.71%、永善44.64%、巧家31.86%、昭陽31.77%、鎮雄28.29%、彝良9.47%、鹽津5.63%；按降幅大小排名依次是：大關-24.91%、水富-11.85%、綏江-10.43%。
二、節能工作開展主要情況
（一）節能工作機構建設情況。各縣區于2007年下半年先后成立了節能領導組，下設節能辦在經貿局。個別縣（如彝良）下達了編制，明確了專人負責節能工作，絕大多數縣區未下達編制，工作人員為兼職人員。
（二）節能法律法規和政策措施落實情況。國家、省、市節能降耗的有關政策文件和全市節能工作會議精神在各縣區基本得到貫徹落實。各縣區在結合本地實際的基礎上，又進一步制定了工作方案、節能規劃，出臺了考核辦法等。
（三）節能降耗目標任務分解和落實情況。部分縣區將市政府下達的年度節能降耗工作目標又進一步明確到企業及相關部門。
（四）調整和優化產業結構情況。各縣區新投產項目普遍編制了節能篇章，并上報縣區、市級節能辦轉報省上開展節能評估。2007年、2008年各縣區淘汰落后產能目標任務全面完成。2009年大關涉及淘汰煉鐵0.4萬噸、鐵合金3600
kva，彝良涉及淘汰造紙0.15萬噸，鎮雄、綏江、威信三縣涉及淘汰水泥、熟料共56萬噸。市政府與各縣區政府在工業經濟目標責任書中一并簽訂了淘汰落后產能目標責任書，各縣區已著手安排部署。
（四）節能投入和重點工程實施情況。極少部份縣區投入了財政資金，如巧家縣三年累計投入265萬元。多數縣區的企業都投入資金重點用于實施節能技改，如××企業三年累計投入節能資金4025萬元，巧家三年累計投入1375萬元。
（五）重點耗能工業企業節能降耗工作開展情況。能源管理崗位設置情況：2008年年綜合能源消耗在5000噸標準煤以上的20戶工業企業全部設立能源管理崗位，且明確專人負責企業節能工作。能源審計情況：華新水泥、昊龍水泥、金明化工、紅原電石四戶企業已于2008年完成能源審計工作；今年我市計劃完成15戶企業能源審計任務，目前進度不理想。能源利用狀況報告報送情況：絕大多數企業未上報。對標管理情況：絕大多數企業未開展。
（六）節能基礎工作落實情況。規模以上工業企業能源消耗統計報表上報情況：多數縣區按市節能辦要求，上報了規模以上工業企業能耗統計報表。宣傳工作情況：各縣區在一定程度上通過會議、電視、報刊、廣播、網站等媒體開展了節能降耗宣傳。培訓工作情況：從2006年9月起，各縣區、重點耗能企業參加了省、市組織的節能培訓班，學習了有關能源管理與節能降耗的政策和業務知識。
三、存在問題
主要是兩大方面：
（一）基礎工作措施方面的問題。一是節能工作機構不健
全、人員不到位。除彝良縣外，各縣區節能工作機構、編制未落實，工作人員都是兼職，且工作人員變動大。市、縣區統計部門的能源統計力量不足。二是市級財政和絕大多數縣區未投入節能專項資金，對推動節能工作的開展和節能工作的考核十分不利。三是企業對節能降耗工作的支持力度不夠。政府要求企業上報能源消耗報表、開展能源審計、實施對標管理、報送能源利用狀況報告等工作難以落到實處。四是多數縣區（包括市級）未對主要用能單位節能目標逐年分解。五是未對2007年縣區、重點用能單位和重點行業節能目標完成情況進行考核。六是各縣區在工作匯報中僅涉及工業節能，對建筑、交通、商業、農業、政府機構等重點領域節能情況未觸及。
（二）實現節能降耗考核目標下降方面的問題。一是我市以
礦冶、化工、建材為主的重工業結構從客觀上加大了節能降耗工作的難度。這幾年，雖然加大技術進步和強化管理使得能源利用效率大幅提高，但實現的成果卻被工業結構重型化抵消。2007年、2008年主要靠淘汰落后產能完成節能目標任務，隨著2009、2010年一批高耗能項目相續投產后，會對全市完成“十一五”節能目標構成致命的壓力。二是昭陽、大關、彝良、綏江四縣區由于2006年單位gdp能耗上升數大，××縣由于2008年高耗能項目相續投產，要完成“十一五”下降目標困難非常大。
四、措施建議
主要有六個方面：
（一）加強機構建設。建議市政府督促尚未成立節能降耗專門機構的縣區盡快下達機構編制、落實專門工作人員，配備必要的辦公設施。
（二）投入資金支持。建議市政府從2009年起將節能專項資金列入財政預算（200萬元），各縣區級財政相應列入一定節能專項資金。
（三）及時組織考核。建議市政府在近期組織對2007年和2008年與市政府簽訂了節能目標責任書的縣區政府、部門、企業進行考核。根據考核結果，對節能工作開展得好的縣區政府、部門、企業和對開展節能工作有突出貢獻的個人進行獎勵，并對未完成的縣區、部門實施問責。
（四）組織開展培訓。由于節能管理人員變動大，建議精心籌劃，編印節能基礎知識材料，有針對性地組織培訓。
（五）強化督促落實。依法（節能法）督促重點用能企業上報能源消耗報表、開展能源審計、實施對標管理、報送能源利用狀況報告。
一、工業流通運行情況
菏澤、棗莊兩市在省委、省政府的正確領導下，以科學發展觀統攬全局，全面落實中央各項宏觀調控政策，堅持好字當頭、好中求快、又好又快的工作思路，切實推進結構調整和發展方式轉變，加大經濟運行調節力度，努力應對經濟運行中的新情況、新矛盾和不確定因素帶來的各種不利影響，工業經濟整體發展態勢良好，為全省國民經濟的持續協調健康發展做出了新的貢獻。主要特點：
一、工業經濟保持健康平穩運行
菏澤市委、市政府高度重視工業經濟運行工作，近期連續出臺了六個文件，分成多個小組下縣區、下企業進行調研，狠抓各項工作落實。全市20****年完成工業增加值240億元，同比增長30.95%；實現銷售收入904.96億元，同比增長42.99%；實現利稅63.88億元，同比增長53.32%。1-2月份預計工業增加值、銷售收入、利稅分別達到35.89億元、150億元和10億元，分別增長30.1%、45%和50%，繼續保持良好的運行態勢。
棗莊市突出工作重點，制定了提高自主創新能力，加快工業結構調整的意見，集中培植工業集群，拉長產業產品鏈條，新上一批億元以上大項目。全市20****年完成工業增加值483.5億元，同比增長21.49%；實現銷售收入1696.97億元，同比增長30.74%；實現利稅227.04萬元，同比增長33.11%。各項指標均超額完成年度計劃目標。預計一季度工業增加值、銷售收入、利稅分別達到121億元、418億元和50億元，分別增長25%、25%和29%，繼續保持良好的運行態勢。
二、工業投資更趨優化合理。菏澤20****年完成技改投資213億元，同比增長23.5%；今年1-2月份完成技改投資36億元。
棗莊20****年完成技改投資182.6億元，同比增長24.7%；預計今年一季度完成技改投資32億元，同比增長18%。
三、市場流通產銷兩旺。受人民幣升值影響，兩市外貿企業利潤普遍降低，“家電下鄉”試點工作的開展，刺激了農村家電消費市場的擴大。1-2月份部分生活必需品價格上漲較高，但是供應充裕。菏澤1-2月份預計社會消費品零售總額實現63.5億元，同比增長18%；預計一季度完成出口1.7億美元，同比增長19%，上半年預計完成出口3.83億美元，增長20%。棗莊20****年社會消費品零售總額實現242.1億元，同比增長18.4%；人均社會消費品零售總額6370元，增長15%；城鎮居民人均可支配收入12586元，增長14.2%。
二、節能降耗工作情況
去年以來，菏澤、棗莊兩市按照省委、省政府統一部署，認真落實科學發展觀，把資源節約放在基本國策位置，狠抓節能降耗，實行一票否決，加強領導，落實責任，突出重點，強化措施，節能降耗工作取得了明顯的成效，預計兩市20****年都能完成省政府下達的節能降耗目標任務。
一、進一步完善節能降耗工作機制。菏澤、棗莊兩市不斷強化對節能工作的領導，進一步完善節能機構，建立了節能評估、考核辦法，并實行“一票否決”。棗莊在市、縣，都成立了節能辦，部鄉鎮也建立了節能機構，并率先實行了能耗容量限批制度。
二、加快淘汰落后產能，推進節能技術進步。菏澤****年拒批“雙高”項目22個，關停51家“雙高”企業，節能6.7萬噸；同時節能技改項目499個，實現節能11.3萬噸。棗莊****年關閉立窯企業34家，淘汰落后水泥生產能力321萬噸，節能60萬噸；關閉小火電18.9萬千瓦，節能50萬噸；淘汰落后鋼鐵生產能力95萬噸，節能60萬噸。同時在企業推廣合同能源管理節能機制，實行節能變頻改造、余熱發電，并通過國家、省、市在政策、資金上予以扶持。
三、強化對重點用能企業的監管。兩市都加強了對重點用能企業的監管，強化用能審計，落實節能目標責任書。菏澤市對16戶重點用能企業進行了能源審計，對5戶高耗能企業實行了差別電價；涌現出了圣奧化工、錦江環保能源公司、大華廣濟、國能單縣生物發電廠等一部分節能降耗、發展循環經濟的的典型。棗莊加強對重點用能企業的執法檢查，共下達限期整改通知書18份，提出合理化建議120余條。
三、提高自主創新，加快工業結構調整情況
菏澤、棗莊兩市都把自主創新，加快工業結構調整作為落實科學發展觀重要舉措來抓，取得了明顯的成效。
一、依靠創新，加大技改投入力度。菏澤提出了技改投入要達到固定資產投入的35%，全社會研發投入占GDP的比重達到2%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到53%。
二、多措并舉，提高自主創新能力。兩市都通過強化產學研聯合，推進企業技術中心來建設來推動技術創新。菏澤還設立了自主創新重大專項資金500萬元，每年篩選10項自主創新的新工藝、新技術、新產品進行重點培育、重點支持。
四、存在的困難和問題
一、兩市均屬欠發達地區，發展與結構調整的矛盾比較突出，二產占比偏重，二產中資源類初加工類企業占比較大，提高科技含量和加大技術改造的任務壓力較大。
二、由于地區發展的不平衡，個別地區能耗基數低，既要發展經濟，又要完成節能降耗的任務目標，工作上存在較大的困難和壓力。
三、淘汰落后產能的有關政策不夠完善，關停的阻力大，造成了矛盾下移，存在不穩定因素。
四、基層節能機構的基礎設施和技術力量不夠，一些地市有關業務人員專業知識不夠，缺乏必要的設施、設備，影響了節能降耗工作的進一步開展。
五、幾點建議
一、建議兩市加快結構調整步伐，提高科技含量，新上一批高科技高盈利項目。
二、建議省里針對不同地區的發展實際，區別對待，在節能降耗指標分解上根據實際情況予以進一步細分，在確保完成全省節能降耗目標的基礎上，照顧后發地區發展經濟對能耗容量的需求。
三、建議省里對淘汰落后生產能力拿出一塊專項予以扶持補貼，并出臺相關政策對關停企業的分流人員予以妥善安置，減少基層的工作壓力，化解不穩定因素。
關鍵詞：建筑工程；節約能源；保護環境
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
目前世界上并沒有絕對的“取之不盡，用之不竭”的資源，資源的節約和保護是我國長期以來的大課題，隨著社會的發展，能源在國 家 戰 略 資 源中的地位越來越重要。建筑工程向來以能 源 資 源 消 耗 量 大著稱，因此，能源是企業發展的重 要 物 質 基 礎。面對日 益 嚴 重 的 資 源 短 缺 問題，建筑工程作為“耗能大戶”應該注重在項目施工中進行節能減排。
一、節能降耗的定義
從字面上看，節能降耗是指節 約 能 源 、 降 低 消 耗。具體來說，節能降耗的目的就是為企業降低成本，追求更高的經濟效益。要實現這一目的，企業應當從以下幾個方面入手：優 化 企 業 內 部 部 門 結 構 ； 不 斷 進 行 技 術 創新，追 求 技 術進步；對企業的日常經營進行科學的管理；提 高 資 源 利 用 率 ， 降 低 能 源消耗。建筑企業的業務以建筑工程施工為主，因此建筑企業要做到節能降耗必須從項目施工入手，在施工中盡量減少對高 耗 能 建 筑 材 料的使用，減少對不可再生資源的使用量，應大量使用可再生的建筑材料和資源，在不影響工程質量的前提下，對舊材料和廢物進行回收利用。
二、建筑行業在施工過程的節能降耗方面存在的問題
（一）節能降耗意識淡薄
雖然我國已經相繼出臺了多部關于企業節 能 降 耗 的 法 律 法 規，但是企業對這些法律法規的執行力度不夠。部分企業并沒有認識到節能降耗對企業的發展意義重大，只注重追求高效益。有很大一部分企業的管理人員環保意識淡薄，在企業的經營中輕視了對能源使用量的限制和對資源消耗量的控制。
（二）企業內部缺乏對節能降耗的科學管理
大部分企業內部并沒有設立專門的節能降耗管理部門，因此節能降耗工作沒有明確的責任人。這就導致了在項目施工中缺乏對相關資源使用和消耗的考核、檢查、監督部門，各施工項目對能源的利用不受約束。
（三）企業中沒有形成節能降耗的科學機制
節能技術的推廣和節能設備的使用是企業實現節能降耗目標的基礎，但是目前很多企業都沒有引進先進的設備和技術，而是繼續使用國 家 或 者 地 方 明令禁止使用的高 耗 能 建 材 、 高 耗 能 設 備和落后的建筑工藝。
三、企業如何做好節能降耗工作
（一）增強企業的節能意識
各地政府應加強對本地區企業的節能環保宣傳，增強企業對環境保護的認識。邀請專家為企業領導講解節能減排對企業降低成本、創造高利潤的重要作用。同時，執法部門應加大對高耗能企業的打擊力度，做到有 法 必 依 、 執 法 必嚴、違法必究，增強法律的威懾力，使企業自覺遵守節能降耗法律法規。
（二）明確相關部門管理責任
在企業內部應設立專門的節能降耗管理部門，對建筑工程施工中的各個環節中的資源使用情況進行監督和檢查。為了促進節能降耗工作的順利展開，應在施工現場設立專門的節 能 降 耗 工 作 領 導 小 組，將小組內的具體工作分配給項目經理 、 生 產 經 理 、 技 術 人 員等，明確每一個人的責任。在節能降耗工作上制定明確的獎罰機制，促使該領導小組積極地將節能降耗工作落到實處。
（三）引進節能技術和設備，采取各種節能措施
對于企業中已經達到國 家 和 地 方 規 定的淘汰標準的技術、施工設備和建筑工藝，應當及時停止使用，引進先進的技術和優秀的人才，采購能 源 消 耗 率低的或者有節能效果的設備。在進行材料采購時，應選擇質量達標的新材料、節能材料、或者環保材料。由于土 地 資 源 不 可 再 生又極易被破壞，所以施工中應注意對土地的節約使用和保護，不使用國家明令禁止的實 心 黏 土 磚，盡可能地少使用多 孔黏 土 磚。在對施工安全防護設施進行采購時，應選取定 型 化、標 準 化的設施和用具。
在施工過程中，應注意節約用水，針對施工用水和施工人員生活用水，應當采用分 路 供 水 設 備。由于工程項目往往對水的需求量大，實際用量不容易控制，因此，應選用有節水功能供水設備。在施工的每一個環節盡可能地實現水資源的循環利用和廢水的二次利用。工程施工的周期長，供水設備使用的頻率高，應加大對工地供水設備的檢修，減少因設備損壞造成的水資源浪費。
工程施工耗電量大，可采用分路對施工和生活進行分別供電。施工設備應選用具有高 效 節 能作用的，對于耗能高的設備應及時淘汰。用電設備在不工作時應保持斷電狀態，杜 絕 空 轉。建筑材料在工程項目中不可或缺，但是水 泥 與 混凝土的用量應盡量減少，多選用綠 色 環 保 型 混 凝 土，在不影響工程質量的前提下，提高工業廢料的再利用率。對于在施工過程中產生的廢棄物，首先對其進行可回收與不可回收分類，可回收的廢棄物應進行再利用或者送到回收站，不僅節約資源，還可創造一定的經濟效益。
結束語:
由于我國國土面積廣闊、人口眾多，所以建筑量極大，建筑速度也隨著人們生活水平的提高而加快。建筑行業作為耗能大戶若不能做好節能降耗工作，那么將會造成龐大的資源消耗量，與我國倡導的可持續發展觀背道而馳。因此，建筑企業在工程施工前的技術、工藝選擇，設備、材料選購，以及施工中的材料使用、水電使用、施工機械操作、廢棄物回收等方面都要切實抓好節能降耗工作。節能降耗是新時期的社 會 發 展 對 建 筑 行 業 提 出 的 新 要 求，也是企業自身長期穩定發展的需要。節能降耗有利于貫徹執行可持續發展方針，有利于我國環境的保護和改善，是能為企業帶來更多利潤，能為社會帶來更多經 濟 效 益 的有力措施。
參考文獻：
[1] 張紅波.淺談建筑工程施工中的節能降耗[J].建筑安全,2010(02).
[2] 巫家軍.淺析建筑工程施工現場中的安全管理基本要點[J].中國商界(下半月),2012(09).
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關鍵詞：港口 節能 消耗
Abstract: does well the port enterprise energy saving, improve the energy efficiency of the port is a systems engineering. In this paper, the port enterprise through the plant the way to save energy gives a more detailed narrative, for your reference.
Key words: port energy consumption
中圖分類號：TE08文獻標識碼：A文章編號：
1 前言
改革開放以來，中國的港口事業發展很快。2010年世界集裝箱港口1O強中中國大陸港口居半。上海港的吞吐量已連續多年位居世界第一。如何從世界大港變為世界強港是我國許多港口企業追求的目標。能源成本在港口企業總成本中占有相當比重。在強港的評價指標體系中，港口的能源利用率理應是一個不可忽缺的重要量化指標。在中央提倡科學發展觀，號召節能減排的今天，港口企業的節能工作更突顯其重要性。
搞好港口企業的節能工作，提高港口的能源利用率是個系統工程。它涉及管理和技術，又貫穿于從設備選型、操作到生產工藝安排、生產組織的全過程。本文試圖對港口企業節能的主要途經這個問題進行探討。
2開展能耗測評，摸清能耗家底
搞好港口企業的節能工作，首先要摸清港口企業能源消耗的家底。具體說，也就是了解企業的能源消耗構成，主要設備的技術狀況及能源利用情況。若要深入了解企業能源利用水平，則要進行港口各種能源的收入與支出、消耗與有效利用及損失之間的數量平衡，從能源損失入手，從中挖掘企業節能的潛力。
要了解主要設備的能源利用情況就需要對主要設備進行測試。其測試結果能夠基本概括港口企業設備的能源利用情況。港口企業的設備很多，哪些設備需要被測試?主要被測試設備的選擇原則是：測試對象代表的總能耗應占港口企業耗能設備總能耗的75％以上；對同類型的設備，選擇有代表性的設備作測試對象；設備測試時的工況一般應選擇在正常作業條件下有代表性的工況；對少量全年使用時間很少的設備可模擬正常作業的工況條件下進行現場測試。確定主要被測試設備的選擇原則既能使測試工作涵蓋港口企業的大部分設備，同時又能使測試工作效率更高。
港口企業的主要裝備是裝卸設備。不同類型的裝卸設備能源利用率差距很大。電力起重運輸設備能源利用率普遍高于內燃機型起重設備。這種差異很大程度上取決于起重運輸設備原動機的效率。電機的效率高達90％左右，內燃機效率則在35％左右，集裝箱港區的內燃機龍門吊對柴油的消耗要遠遠大于電動龍門吊。
港區內水平運輸機械能源利用率普遍較低，有提升貨物功能的水平運輸機械如鏟車、裝載車的能源利用率更低。水平運輸機械能源利用率與運距有很大關系，由于港區場地面積大小和作業條件的限制，水平運距一般較短，裝載率低而且回程空載率幾乎達到100％ ，因此造成這類設備能源利用率較低。港區的鏟車、裝載車的操作特點是頻繁起動、轉彎、倒車、短距離加速。據觀察，在完成貨物移位的一個工作過程中有9至15次起動、制動，再加上車輛裝載量往往不能滿載 ，這是鏟車、裝載車等港口作業車輛能源利用率低下的主要原因。
3 港口企業節能降耗的途徑
節能降耗的途徑和方法很多，他的效果不見得能一次有較大的突顯，但它關鍵在于方法的實用和有效，在于點點滴滴和日積月累。
3.1 不斷開展技術改造，提高企業的節能水平
技術改造和技術創新是提高節能降耗最有效的途徑。技術改造主要是指依靠科技進步，采用新技術、新工藝、新材料和新方法對原有生產工藝設備進行系統技術改造。逐步淘汰低效設備和高耗能產品群在企業生產中的使用等技術．技術改造會帶來更好的效果。溫州港近年來積極響應國家節能降耗的號召，對持續深入開展企業節能降耗有著高度統一的認識，始終把節能降耗工作作為企業管理的重要工作之一。港口企業節能降耗需要有一套完整的管理制度，每年都在進行生產任務分析的同時，對節能降耗工作制定目標和措施，并落實責任。在實施過程中，為了集思廣益，更好地發動公司全員的能動性，同時提高全體員工的節能意識，采用征集合理化建議、開展技改技革等手段，強化節能降耗工作，并對切合實際且可能起到節能降耗效果的建議進行試行，通過實踐驗證后予以采納。尤其注重通過適應性技術改造，來提升硬件設施的能源利用率，從根源上來降低生產運營對能耗的需求。通過建立技改項目庫，對每個潛在的技改節能項目進行可行性分析，并逐步推廣落實，一點一滴積累節能降耗，最終達到提高企業節能水平的目標。
3.2 改進操作工藝，減少操作環節，是港口節能降耗的關鍵點
改進操作工藝．減少操作環節，提高裝卸效率，增加吞吐量，降低單位成本，提高能源利用率，是港口節能降耗的關鍵。操作工藝隨著貨物種類的不同和裝卸設備的升級不斷變化更新，并隨著信息化逐漸深入港口生產運營，優化操作工藝也是降低能耗的一個突破口。
我們目前的操作工藝是比較完善和成熟的，相應對能耗的需求也是基本固定的，因此關鍵在具體執行操作上具有很大節能空間。比如：提前了解和充分掌握貨物進出口的數量、船舶進出港的時間、合理安排貨物存放的庫場等等，也就是說合理安排裝卸堆存庫場，減少貨物到目的船的距離，相應地減少倒運等操作環節 可以給節能工作提供很大的空間，同時還應合理配備裝卸設備和轉運車輛，使之即能滿足安全生產的需求，又能保證其降低一定的能源消耗，減少不必要的浪費。更新換代裝卸設備，對港口裝卸企業來說，是節能降耗的一個重要突破口，近年來各大港口熱衷的RTG龍門吊“油改電”已經很好的說明了這一點，取得了良好的節能成果。
3.3 強化點滴意識管理，節能降耗靠積累
“家大業大，浪費點沒啥”是港口企業尤其是國有港口企業部分員工長期以來的思想意識，這其實應該是我們經常批判的一種錯誤意識。再大的家業也經不起浪費，自古以來浪費即是敗家。我們知道資源是有限的，能源更是有限的，節約能源是擺在地球上的所有公民要長期面對的一個難題，如何利用能源和如何更好地節約能源已是目前全球共同探討的一件大事。椐有關專家對我國未來能源需求的情景分析表明，到2020年，高耗能工業占工業總產值的比重將大致保持在2000年的水平上；其次，城市化步伐加快會使人均能源需求大幅增加；再次，消費結構升級拉動能源需求增加，特別是私人汽車迅猛增加使未來石油需求大大超過先前的預計。因此，未來能源需求的大幅增長和能源短缺是不可避免的。因此，對于我們港口企業，同樣要提高節能意識，加強能耗管理。首先要加強對每一位員工進行節能意識教育，加強對節能的管理，建立節能考核制度，鼓勵節能創造和創新；其次每位員工到要做到節能從點滴做起，節約每一度電、每一滴水、每一升油、每一張紙等等，不放過每一個節能空間，每個人都能善于發現節能，并做到主動節能，“不因善小而不為”，通過日積月累，我們的節能工作定能取得好的效果
3.4 以循環經濟為指導，開發廢物的綜合利用
循環經濟倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式，所有的物質和能源都要能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用，以便把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度。港口企業雖然不像一些化工產業在產品的生產過程中產生大量的“三廢”，但也會產生一些如生活廢水、場地雨水等可再利用的資源，這些水每天都在大量地白白流入排水溝排走了，而另一方面港口企業需要大量用于防塵、綠化的水，以前這些水也都是直接用很好的自來水，一個港區每天用于防塵噴淋的水就要幾十噸，現在水資源越來越寶貴。如果把這些雨水和污水進行回收處理后再利用，進行防塵、噴淋、沖洗、綠化澆灌等，可大大降低對自來水資源的需求。即使在實施循環經濟的初期需要增加一定的投入，但從長遠來看，既節約有限的資源，又能平衡總的資金投入。
3.5 引進建筑節能新技術與新設備
港口企業的能耗主要在于碼頭和庫場的生產作業，港區內的房屋建筑能耗往往容易被忽視，而隨著目前房屋建筑節能技術的快速發展，港口建筑的節能同樣有大文章可做。港口建筑主要分辦公、侯工、后勤保障、倉庫、設備機房等，主要能耗為電，比如電腦、照明、空調、熱水等等。目前房屋建筑工程有著眾多成熟的節能技術，可以直接引用到港口建筑中去，例如建筑隔熱與外墻保溫、太陽能和空氣源、地熱源空調和熱水系統、節能燈、智能化照明等等一系列的新技術與新設備。同時加強港口信息化建設，推行“無紙化”辦公，盡最大可能降低辦公能耗。
關鍵詞：化工工藝；節能降耗；方法
1 概述
隨著人們對環境和資源問題的廣泛關注，也越來越重視在生產生活中的節能問題。在化工工藝生產過程中會涉及大量的能源消耗，也會嚴重破壞生態環境，對生存環境產生惡劣影響。在我國，化工工藝生產過程中產生的能源消耗主要來源于兩個方面，其一是人為原因導致的能源浪費，主要原因包括工作人員對方案的設計不合理，或者是化工工藝加工過程中設備使用不恰當等等。可以通過一系列措施實現降低能源的損耗，例如，加強人員管理、設備上的改造以及加工工藝技術上的改進等措施。其二是機械設備等必然產生的能源損耗。能量的轉換效率在實際生產過程中不可能達到百分之百，設備運行等產生的能源損耗是屬于無法消除的。
2 化工工藝中節能降耗的必要性
在理論上，化工工藝中的能源損耗主要包括最小功和能量損耗。其中，能量損耗指的是在化工生產過程中，因為設備自身存在問題或者一些措施不達標導致的能量消耗。另外，最小功指的是，由于一些原因在生產過程中不可避免的或必要的消耗。從理論上來看，對于能量損耗能夠通過一定的節能過程分析和措施研究，進行一系列的節能措施，從而實現能源的節約。
一方面，在化工工藝中，資源的使用一般情況下是不可再生。不可再生資源的使用時是不可逆的，其數量只能逐漸減少。對于當前能源緊缺的情況來說，這是一個十分嚴重的問題。另一方面，由于化工生產過程中產生的能源損耗比較大，而且能耗越大，生產成本越高。另外，化工工藝生產過程中的能耗越大，對環境會產生更大的惡劣影響，導致環境問題更加嚴重。所以，不論是從減少化工生產成本的角度，節約生產原料，使最后獲得的經濟效益最大化的角度，還是從減少能耗，降低對環境的污染的角度，在化工工藝中采用節能降耗措施都是十分必要的。
3 化工工藝中的常見節能降耗方法
3.1 使用變頻節能技術
為了化工設備負荷率較低的問題能夠得到更好的改善，建議在化工工藝生產過程中，對傳統工藝進一步更新升級，采用變頻節能的新型節能技術。既減少處于工頻狀態下電機長時間運行產生的能量損耗，又確保電機維持長時間的平衡輸入和輸出狀態。在使用電機拖動系統的過程中，優化設計拖動系統，采用變頻控制的方法。避免出現電動運行設備系統處在相同的工作頻率，而使運行狀態持續過長時間的現象，有效降低能耗，實現節能降耗的最終目的。
3.2 改善供熱系統，改良工藝生產技術
化工工藝流程科學規劃，堅持節能理念，改進升級生產技術，并使用新技術，不斷學習與借鑒國外先進的技術水平。將化工供熱系統進一步改善優化，并進行及時升級改造。要綜合考慮到化工供熱系統的自身特點，將化工生產設備的轉換效率提高到更高水平，各個子模塊之間的結合更加有效，避免造成能源浪費，加快冷能源和熱能源的交換速率，高效的利用現有的資源。化工供熱系統的熱轉換范圍進一步擴大，爭取將化工工藝能源消耗減少到最大程度。優先選擇有著較高能量轉換率而且容易上手操作方便的生產工藝。化工工藝的優化與升級，達到降低能耗的目標，增強企業的收益，提高市場競爭力。
3.3 提高催化劑活性，優化化工分離
化工生產中催化劑能夠加快化工反應的速度，還可以使化工工藝的能源損耗有效降低，減少原材料的使用量，減少產生的副產物，從而在分離過程中，將化學物質的負荷損耗有效降低。使用合適的催化劑能夠明顯提高化學反應效率，降低原料的消耗量及溫度壓力。化學生產的分離環節是化學生產過程的重要組成部分。通過采用高效的分離方法和合理的分離裝置，可以降低化工生產過程的能源消耗，有效的提升反應速率，優化分離過程，使反應過程中的副反應的發生得到有效抑制，降低過程中的產品分離能耗和能量消耗。
3.4 改進設備，提高利用率
分離提純是一項重要的工藝。在化工工藝分離提純的過程中，會消耗大量的能源。因此，化工工藝中建議減少反應壓力，減少分離提純過程的吸熱分度，采用降低供熱溫位的方式，采用效率更高的分離提純的機械設備，創造更加適合的化工工藝環境。降低化工工藝氣態反應物的壓縮性能和反應時間。還可以采用熱蒸餾的方法，減少化工過程中的能量流失。機械設備會產生一部分的綜合能耗，為了降低這部分能耗，采用先進的旋轉以及傳質等節能型電氣設備，例如優選高效換熱器、空冷器、加熱爐電機拖動系統以及分餾塔等等。
3.5 做好廢水回收處理及循環利用
我國化工企業的廢水回收利用率普遍較低。造成了水資源以及熱能的巨大損耗。是因為開放式回收引起閃蒸降溫，高溫凝結水泵氣濁，或者是蒸汽疏水閥在型號與安裝上存在錯誤等等，進而導致加熱以及漏氣等。所以采用閉式冷凝水回收系統，運用自動監控閃蒸消除裝置，將會顯著提高整個熱力系統的效率，節約電、煤、水及污染處理費用，對工廠的節能降耗，提高經濟效益有顯著的作用。
3.6 提高設備運行效率，引進新工藝
隨著設備的升級和更新，生產新工藝的引進，提高設備運行效率，達到節能降耗。
4 結束語
隨著可持續發展戰略的推廣，科學信息技術的不斷進步。化工企業必須充分重視工藝過程中的節能降耗。實現可持續性發展。
化工企業要引進先進設備以及技術，改善化工工藝生產的條件，同時還要提高催化劑的活性以及利用效率。采取科學有效的節能措施，從而實現將化工工藝生產過程中的能源消耗盡可能地降到最低。不僅能夠降低化工生產的成本，提供企業的經濟和社會效益，而且能夠實現人與環境的和諧發展。
參考文獻
[1]鄭艷.提高企業管理水平努力實現節能降耗[J].湖南有色金屬，2012（5）.
關鍵字:建筑工程施工行業 節能降耗問題 措施
Abstract: For a long time, China's construction industry has been the implementation of extensive development, emphasis on expansion and capital investment, contempt output ratio. Extensive development strategy has made brilliant achievements in the construction industry also brings a serious waste of resources issues, advocating scientific concept of development, to achieve ecological civilization of today, do a good job building construction industry has a very important energy saving significance. This article from the building construction industry of energy saving work common problems, we propose solutions.
Keywords: building construction industry, the problem of energy saving measures
中國分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：
1. 當前我國建筑工程施工節能降耗工作存在的問題
目前，我國建筑工程施工行業存在著大量的浪費現象，節能降耗工作得不到應有的重視，主要有以下原因：
1.1建筑工程施工現場節能降耗工作不到位
節能降耗有利于建筑工程施工的成本控制，提高企業的利潤率。但是，在實際生活當中，建筑工程施工現場的浪費現象非常明顯而且并沒有得到應有的重視。主要是因為：一是，建筑工程施工管理層的節能降耗意識不強。大部分的建筑工程企業尚沒有完全擺脫傳統的發展模式，建筑工程施工企業的利潤主要來自于建筑工程數量和規模的擴大，而對通過成本控制提高產出品，獲取利潤的積極性并不高。而且，如果采取節能降耗措施，就勢必在一定程度上進行設備的更新，施工工藝的改進，進而增加施工方的成本，因此建筑施工管理層對節能降耗并不積極。二是，建筑工程施工人員的節能降耗意識不強。我國是人力資源大國，農村勞動力人口眾多，因此很多建筑工程施工項目都是雇傭農民工進行施工，但是農民工的節能降耗意識并不強，因此造成建筑工程施工現場建筑材料隨意堆放，建筑材料保存不到位，進而造成建筑材料的不必要浪費。
1.2建筑工程施工節能降耗制度不健全
一個完善的節能降耗制度肯定是從建筑開工之前就已經設計，并通過對建筑施工過程的檢查和應用，達到最后的驗收標準的合格。但是，我國建筑工程施工行業并非所有的建筑方都有比較完整的節能降耗。主要體現在：一是，建筑工程施工節能降耗的管理制度不到位。大部分的建筑施工單位尚沒有成長為真正的現代企業，企業的內部職能存在重疊，因此節能降耗的工作是由建筑施工單位幾個部門共同完成而不是由一個單獨的部分負責，造成節能降耗實際工作中的部門溝通問題以及互相推諉問題。二是，建筑工程施工節能降耗的檢查機制不到位。建筑工程施工節能降耗方面的工作應該有相應的檢查機制，根據工程施工進度進行項目檢查，以確保最終項目節能降耗指標的合格驗收。但是，在實際生活當中，很多建筑工程施工現場并沒有檢查人員對項目的節能降耗進行驗收，或者檢查過程只是走走過場沒有起到應有的作用。
1.3建筑工程施工節能降耗制度不嚴格
建筑工程施工節能降耗制度應該包括國家和企業監督兩方面，必要時還要增加社會監督。但是在實際中，建筑工程施工節能降耗制度不嚴格。主要有兩點：一是，國家在節能降耗方面的工作不到位。國家在節能降耗方面的工作不到位有兩方面原因，一方面是國家法律法規不健全，雖然節能降耗已經成為了國家政策，但是在如何進行建筑工程施工過程中的節能降耗還缺乏細節型規定，尚缺乏統一的標準。另一方面是國家相關的監督部門管理不到位，國家的相關管理部門對建筑工程施工中出現的節能降耗問題不能及時發現并解決，造成建筑工程施工節能降耗工作的不到位。二是，企業監督不到位。這里說的建筑工程施工節能降耗企業監督不到位重點是在建筑材料采購監督。建筑工程施工應該采用低耗能的產品，這也是國家政策明文規定的，但是部分建筑工程施工現場還是使用高耗能建材。因此必須做好建筑施工現場的建材問題。2. 對建筑工程施工節能降耗工作的建議
2.1強化建筑施工單位工作人員的責任意識和制度保障工作
強化企建筑施工單位工作人員的責任意識和制度保障工作主要是針對建筑施工單位節能降耗意識不強而進行的。一是，建筑工程施工現場要有專門的節能降耗工作組。施工現場的節能降耗工作組的主要職責是，監督施工工程進度節能降耗的指標，協調施工現場各部門工作，發現節能降耗隱患，及時對發現的節能降耗隱患進行改進工作。二是，建立節能降耗制度保障機制。節能降耗工作不能只是施工現場的一句口號，也不能只有一個最后驗收的指標。建筑工程施工單位應該將節能降耗工作每一個細節落實到建筑工程施工的每一個進程，做好節能降耗分配工作，明確節能降耗負責人，提高建筑施工現場人員的節能降耗意識。
2.2加大對建筑施工人員的節能降耗宣傳力度，提高建筑施工人員的節能降耗意識
建筑工程施工節能降耗能否完成預定目標，關鍵還在于施工人員素質的好壞。因此必須要加大對建筑施工人員的節能降耗宣傳力度，提高建筑施工人員的節能降耗意識。一是，要對工作在建筑施工第一線的工作者，特別是農民工進行節能降耗培訓。施工人員節能降耗培訓的目的就是幫助這些工作人員樹立節能降耗意識，提高節能降耗重視程度，將節能降耗意識成為不自覺行為，進而實現工程施工的節能降耗工作的目標。二是，要對施工人員進行技術培訓，提高施工人員的技術水平。針對建筑施工現場農民工人員多，工程施工期短，勞作時間長等特點，建筑工程施工單位可以采用崗前培訓和崗中短期培訓結合的方式，將建筑施工過程當中可能使用的節能降耗技術和建材知識普及給施工人員，提高施工人員的技術水平，進而保證建筑工程施工的節能降耗。
2．3 做好建筑工程施工節能降耗計劃落實工作
2.3.1做好節能降耗規劃
建筑工程施工之前一般都會對建筑施工工程進行圖紙設計和成本控制規劃，以確保整個建筑工程施工的質量。因此，建筑工程施工節能降耗工作也要提前做好節能降耗規劃，確保建筑工程施工節能降耗目標的實現。一是，建筑工程施工規劃要嚴格按照國家相關的法律法規進行，建筑工程施工節能降耗目標與國家要求相符，確保建筑工程合格驗收。。二是，要注意建筑工程施工對周圍環境的影響。建筑工程施工的節能降耗工作很大一部分是如何實現對施工周圍環境的零污染或者低污染。因此，必須要做好保護施工周圍環規劃，三是，盡量使用對環境無害和低耗能的建筑材料，防止產生二次污染現象。
2.3.2做好資源節約工作
做好資源節約工作對實現建筑工程施工節能降耗工作具有非常重大的意義。做好資源節約工作重點就是做好水、電節約工作。因此，一是，要做到建筑工程施工現場水資源的節約。傳統的建筑工程施工現場都是大量使用地下水作為建筑工程施工現場的用水，但是隨著人們用水量激增，導致地下水位下降，因此建筑工程施工要盡可能的減少使用地下水和做好水資源的合理利用。建筑工程施工現場通過收集雨水和污水處理技術，實現工程用水無地下水化。二是，要做到建筑工程施工現場電資源的節約。建筑工程施工現場實現對電力資源的節約具有非常重大的意義，首先，建筑工程施工是用電大戶，實現電力資源的節約有利于控制建筑成本。其次，我國用電緊張，電力資源短缺，特別是到夏季，因此建筑工程施工實現電力資源控制有利于緩解我國高峰用電緊張局面。最后，建筑工程施工節約用電就必然擴寬用電渠道，采用新技術進行可再生能源發電比如風能和太陽能，因此，有利于新技術的推廣。
2.3.3減少污染物的排放。，加強可回收資源的利用
建筑工程施工的節能降耗工作不只是在事前做好制度保障，更多的應該是在建筑工程施工現場控制和事后控制方面做好保障。一是，要做好建筑工程施工現場控制。建筑工程施工現場控制的主要任務是，做好施工現場的剩余檢查和垃圾的處理工作，通過對現場垃圾進行不同種類的劃分，并進行合理存放和及時運出，確保施工現場無垃圾，施工完成后無垃圾遺留。二是，做好資源回收利用，建筑工程施工現場的很多資源都可以回收利用，傳統建筑施工方式下，很多不用的建筑材料都被施工人員帶走或者留在施工現場，造成很多不必要的浪費，因此做好資源回收利用非常重要，不僅僅是節能降耗，更重要的是有利于控制建筑成本。三是，利用新技術，提高建筑資源利用率。粗放型建筑發展模式下，很多的建筑資源沒有被充分利用就被遺棄，因此建筑施工工程要想實現節能降耗就必須要重視建筑工程施工階段新技術的應用，來提高建筑資源利用率。
總結語：
建筑工程施工涉及水、電、鋼材諸多行業，因此做好建筑工程施工的節能降耗對實現我國可持續發展以及建立環境友好型，資源節約型社會具有十分重要的意義。隨著社會的不斷進步和科技水平的提高，為了建筑工程施工行業肯定會出現更多的節能降耗技術，提高建筑工程施工行業的節能降耗能力。
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為認真貫徹落實科學發展觀，遏制用電需求過快增長的勢頭，確保全面完成全區“十一五”節能目標任務，根據上級有關文件精神，經區政府研究，決定對部分高耗能行業實施有序用電。現將有關事項通知如下：
一、充分認識實施節能降耗有序用電的重要性
“十一五”以來，全區各級、各部門深入貫徹落實科學發展觀，積極調整產業結構，加快推進技術進步，不斷完善機制建設，節能降耗工作取得明顯成效。“十一五”前4年，全區萬元GDP能耗累計降低20.74%，完成進度的79.77%，為全面完成“十一五”節能目標奠定了堅實基礎。但也要清醒地看到，我區產業結構偏重、能耗增長過快、用電需求過快增長等問題仍然存在，直接影響了節能降耗工作的開展。根據市節能減排和淘汰落后工作指揮部統計，截止11月20日，我區用電量累計超限額2556萬千瓦時，超限額11.41%，能否有效控制用電需求過快增長，直接關系到全區“十一五”節能降耗目標的實現，各級、有關部門和單位要進一步增強做好節能降耗有序用電工作的責任感和緊迫感，切實把節能工作作為落實科學發展觀、構建和諧社會的重要舉措，作為轉方式、調結構的重要抓手，處理好發展與節能的關系，把節能工作擺上更加重要的位置，采取更加有力的措施，確保全面完成“十一五”節能目標任務。
二、工作步驟
本次節能降耗有序用電分兩階段進行。第一階段：從12月1日起至12月31日，對全區水泥行業（包括水泥熟料生產企業和粉磨站）、鈣業行業、列入市第一批停止網上供電高耗能企業名單的企業實施有序用電。第二階段：從12月11日起至12月31日，對全區建陶、耐火材料、鑄造等企業實施有序用電。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各級、有關部門和單位主要負責人是實施有序用電工作第一責任人，要將有序用電工作列入重要議事日程，各鎮、街道、開發區要按照屬地管理的原則，成立由主要負責人任組長，相關職能部門組成的工作領導小組，明確目標，落實責任，細化任務，制定切實可行的實施方案，狠抓工作落實，確保目標任務落實到位。