時間：2022-05-21 14:50:15
導語：在村級計生協會總結的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、領導重視，落實責任
一是鎮委、鎮政府主要領導高度重視，把開展誠信計生工作納入構建社會主義和諧社會、加強基層民主政治建設和精神文明建設的總體規劃之中，作為改革農村人口計生管理機制、完善農村基層群眾自治工作的一項重要內容，親自部署抓落實，同時要求全鎮把推行誠信計生工作作為一項重要工作來抓，不斷深入推進城信計生的有效途徑，推動建立計劃生育基層群眾自治長效工作機制。鎮領導多次召開會議專題聽取計生誠信工作制推進情況，并從資金投入上給予有力的保障。二是根據《云夢縣推進城信計生工作實施方案》，明確了誠信計生工作目標和要求。三是明確職責抓落實。按照“縣指導、鎮負責、村為主、組配合、戶落實”的總體工作要求，將計生誠信工作的責任落到實處。鎮計生辦在在誠信計生的指導思想、方式、方法和評估總結推廣好的經驗上作指導，并制定切實可行的誠信計生工作方法案;各村(社區)制定誠信計生工作的具體實施方案，確定試點村，組織督導組對村級工作落實情況進行全過程的指導;村級由村黨支部、村委會負責決策，宣傳發動群眾，監督誠信計生工作開展程序和過程管理;協會做好落實各項具體工作，負責收集、整理群眾意見，依照《村民自治章程》制定《計劃生育誠信公約》。
二、深入動員，廣泛宣傳
一是抓好文件精神的傳達。四月中旬，我們召開了全鎮各村書記、計生專干和鎮直相關部門負責人參加的專題會議，傳達了省、市、縣誠信計生文件精神，對全鎮誠信計生工作進行了動員部署;二是利用廣播電視、網絡、報紙、標語、手機短信等多種形式廣泛宣傳，讓群眾了解誠信計生的好處，調動群眾參與誠信計生的積極性;三是進村入戶面對面宣傳。五月份我們組織百余人的普查組在全鎮開展了為期一個月的計生服務大普查活動，逐村逐戶上門服務，跟群眾面對面交心談心，向群眾宣講誠信計生的意義，使誠信計生家喻戶曉，深入人心。
三、抓落實，穩步推進
一是嚴格執行縣人口計生局規定的文件、制度，開展全鎮誠信計生工作。
二是全面實行政務公開。全縣共花費2萬余元，為各村(社區)定制了彩色瓷磚政務、村務公開欄，把計生各項策向群眾公開。
三是積極兌現各項獎勵優惠政策。2012年兌現農村計生家庭獎扶特扶新增1人，推薦中考加分5人，高考加分7人。同時我們為全鎮230余名農村獨生子女辦理了意外傷害保險和獨生子女保健費銀行卡，對一孩結扎戶和二孩結扎戶分別給予1000元和2000元的獎勵補助。讓誠信計生成為惠民計生，讓計劃生育家庭優先享受改革發展的成果，充分調動育齡群眾的積極性和主動性。
四是優質服務，提升群眾的滿意度。在開展誠信計生工作中，我們把育齡群眾的需求和服務方在首位，常年組織計生技術服務人員進村入戶上門服務，面對面為育齡婦女進行健康檢查，開展婦科免費普查普治，普及生殖健康知識，宣傳計劃生育政策。2012年我們為全縣8000余名已婚育婦進行了生殖健康普查。
五是充分發揮村民自治作用，加強基層群眾自治，鞏固計劃生育的基層組織和群眾基礎。在去年的村級兩委換屆中，縣委組織部明確要求每個村要有一名女計生干部進班子。同時，結合我鎮實際，進一步改善《村民自治章程》、《計劃生育村規民約》和《誠信計生協議書》等規章制度，依法推進誠信計生。在開展誠信計生工作中，計生協會組織充分發揮了橋梁和紐帶作用，2011年8月，我鎮分別在東北和廣東成立了流動人口計生協會，網上招聘了協會信息員，由鄉鎮和縣計生局支付信息員的工資。目前，兩個協會開始正常運作，已與2800余名流動人口已婚育婦簽訂了《誠信計生協議書》。
四、存在的問題和下步打算
目前，我鎮誠信計生工作進展順利，計生工作干部認真履行自己的諾言，真心實意幫助群眾辦好事、辦實事，為他們排憂解難，解決生產、生活、生育方面的困難，贏得了廣大群眾的信任和理解;群眾守信，積極參與村(居)民自治章程制定、修改和完善，并自覺用計劃生育公約來規范自己的言行。但是，在推進誠信計生工作的過程中，還存在著部分工作人員人作思路跟不上形式、部分群眾思想認識不到位等問題。下一步，我們將按照誠信計生工作方案的要求，不斷總結經驗，強化措施、狠抓落實，大力推進誠信計生工作向縱深發展。
當前，村“兩委”換屆選舉已進入換屆后續工作階段。為鞏固村“兩委”換屆選舉工作成果，根據《縣委辦公室、縣政府辦公室關于認真做好2012年全縣村“兩委”換屆選舉工作的通知》（辦文〔2012〕56號）文件精神，現就做好村“兩委”換屆選舉有關后續工作通知如下：
一、健全村級配套組織。鄉鎮要督促各村健全財經、治保調解、婦女計生等專門委員會，同時按規定程序和條件，抓好團支部、婦代會、民兵連、計生協會、老年人協會、殘疾人協會以及村務監督委員會、村務公開監督小組和民主理財小組等配套組織建設，推選產生村民小組。在村級配套組織推選過程中，鄉鎮黨委、政府要密切關注，指導各村把握不同類型組織推選產生的程序和要求，確保選舉結果合法有效。
二、做好新老班子的交接和村組干部培訓工作。村“兩委”選舉結束后，各鄉鎮主持抓好村“兩委”新老班子交接工作，確保原村“兩委”班子依法在規定期限內將印章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務等，及時移交給新一屆村“兩委”班子。移交工作要做到賬目清楚、手續規范、不遺不漏，確保新一屆村級班子工作正常運轉。鄉鎮要做好新一屆村“兩委”班子成員及村民代表、村民小組等的培訓工作。
三、指導村“兩委”進一步明確目標任務，健全規章制度，落實崗位職責。各鄉鎮指導幫助村“兩委”進一步完善村級發展規劃和分解年度任務；監督村“兩委”班子嚴格履行“四項承諾”制度，并建立動態管理機制；重點指導和督促新一屆村“兩委”健全村級組織運行機制和管理制度；修訂完善村規民約；指導加強村級組織規范化建設和管理。按照“一定三有”政策，明確村干部職責、目標和待遇，努力營造干事創業的良好氛圍。
四、及時做好當選、離任和落選村干部思想工作。開展新一屆村“兩委”成員談心活動。由鄉鎮黨委、政府主要負責同志與村“兩委”班子成員談話，對村“兩委”班子成員如何提高自身素質、增進班子團結、履行工作職責、服務黨員群眾、發展集體經濟等方面提出目標要求。對在換屆中離任、落選的村干部，鄉鎮黨委、政府的主要負責同志要根據不同情況，通過個別談話、召開座談會、走訪慰問等方式，耐心細致地做好思想工作。對有一定群眾基礎、年富力強的落選者，要充分肯定成績，加大培養力度，創造條件，發揮他們在強村富民中的作用。
2019年，我鎮嚴格按照省、市重點工作推進會議精神落實各項工作，緊密圍繞年初制定的工作目標，認真部署，突出重點，加強領導，強化責任，狠抓孕前優生工作，推進計劃生育優質服務，加強依法管理和政策推動，完善計劃生育村民自治，深入開展親情關愛活動，各項工作有序開展。
一是基層建設工作
村衛生計生專干、衛生計生小組長和村醫各司其職，密切配合做好計劃生育政策宣傳教育、藥具發放、組織動員、優惠政策落實、公共衛生服務、基本醫療服務等工作。目前，全鎮村級計劃生育專干*名，計劃生育小組長*人。二是規劃統計工作 截至目前，全鎮*個行政村總人口*人，已婚育齡婦女人數8078人，流動人口4297人，其中流入70人，流出4227人。新婚 23對，出生90人，其中男孩46人，女孩44人，其中政策內出生87人，政策外出生3人，符合政策生育率為96.64％，出生率2.03‰。死亡27人，死亡率0.61‰三是政策法規工作 接待辦理《一胎準生證》*人，《二胎準生證》*人，再生育審批*人；辦理《獨生子女光榮證》*戶；我鎮共有獎勵扶助 *人，本年度新增*人，特別扶助*人。中考審查加分*人，高考審查加分*人。四是計生協會工作 我鎮計生協會現有會員*人，會員聯系戶*戶，會員小組*個，同時我鎮獨生子女家庭及雙女戶家庭以外保險投保*人。我鎮*個村全部實行村民自治原則，各村修改和完善了計劃生育村民自治章程，并制定了村規民約。親情關愛活動有序開展。
二、存在問題
一是工作業務量大，辦公人員少，服務大廳窗口缺“A.B”崗。二是業務知識學習有待提高，需要加強知識培訓。
一、 基本情況
從初略的工作總結報告中看，經全鄉上下共同努力，我鄉計劃生育工作取得了明顯成效。截止11月份止，共出生54人，計劃內有49人，計劃生育率90.7%，(計生率90%)，“三查”率市內達100%市外達90%，長效節育率85.61%，綜合避孕率90.57%，政策兌現率88.26%，結案率達60%，依法行政，文明執法，無行政侵權行為，一年來沒有發生惡性案件。
二、 具體工作情況
1、加強領導，落實責任。對各村計劃生育情況進行全面排摸，了解掌握我鄉的基本情況，做到底子清、情況明，理清思路，經鄉黨政領導班子研究，制定了措施，將塔嶺建設成為生育文化示范村，將南坑列為后進轉化村，孟坑、平卿、大嶺根作為計生重點村，重點監控。以村兩委換屆為契機，加強村干部計生意識培訓。落實村干部責任。根據縣2008年人口與計劃生育目標管理責任指標，結合我鄉的計生工作形勢，研究制定并與村簽訂了《2008年人口與計劃生育目標管理責任書》。并進一步健全了對住村干部、計生專干、村兩委主要干部及村服務的責任制考核，嚴格考核計劃生育率、長效節育率、“三查”服務率、重點戶管理、社會撫養費兌現率等幾項指標。動員各種力量，將各項工作層層落實。強化了督查工作，平時對各村計劃生育工作各項指標完成情況進行監督檢查，并在鄉村干部會議上通報檢查情況。并要求限期整改，以全面提高計劃生育工作。
2、落實避孕節育措施及三查工作。抓好長效避孕節育措施的落實，各村分別通過召開村干部會，由村干部分別聯系一到兩名育齡夫婦，引導已生育一個以上孩子的育齡夫婦落實長效避孕節育措施，切實提高長效節育率。積極爭取鄉衛生院的配合，組織衛生院工作人員到各行政村開展一年兩次“三查”服務工作，各村黨支部、村委會及時掌握育齡婦女的孕環情動態，配合鄉政府做好動員參查工作，為提高三查和長效節育率，設立了獎懲措施。首先，三查率和長效節育率將作為各村書記、主任、計生服務員年終考核的兩項主要指標，直接與獎金掛鉤。另外，給衛生院醫務人員設立個人獎金，在家育齡婦女三查率達到100%的，年終給予不少于1000元的獎勵，以提高大家的積極性。通過大家的努力，三查率市內達100%，市外三查率達88.6%。全鄉長效節育率達85.61%，綜合節育率達90.57%。
3、切實抓好社會撫養費征收工作，及時嚴肅查處違反計劃生育法律法規的行為，做好遺留案件的清理工作，切實提高案件的兌現率，確保執法到位，維護計劃生育政策法規的嚴肅性。相關村黨支部、村委會做好調查摸底，提供未征收對象的詳細情況，并大力配合鄉政府和做好征收和工作。經過對全鄉的計劃外生育對象進行調查分析，根據實際情況，實行領導分工負責制，分片逐個落實。各計劃外生育對象由所在片負責人及住村干部負責.鄉計生分管領導組織相關村的干部，多次對計劃外生育對象開展工作，，取得違法生育對象的配合。并落實村干部責任，多管其下，在大家的共同努力下，社會撫養費當年應征收5例共7.6646萬元，已征收6.5668萬元，結案3例，金額兌現率85.68%。
4、開展外來、外出、在家育齡婦女排查工作，加強流動人口管理。確立以村為單位，對轄區內外來流動人口進行調查摸底，力求做到人員不漏管，同時對各村外出流動人口再次進行排查，詳細掌握外出育齡人員最新動態綜合信息，千方百計摸清外出育齡婦女的底子，及時掌握其外出詳細地址、聯系方式和孕環情信息，加大力度排查計劃外懷孕對象，及時采取補救措施，至10月底止，全鄉共有外出育齡婦女362人，在家育齡婦女 835人。都已分類登記在冊，做到底子清、情況明。
5、加強計劃生育宣傳力度。
通過各種媒介運用各種手段，大張旗鼓開展計劃生育宣傳教育，營造計劃生育的濃厚氛圍。運用流動計劃生育宣傳車、橫幅、標語、黑板報等形式進行宣傳。在鄉政府外墻刷寫大幅計劃生育優惠政策、在中心村500米長的街道制作醒目計生宣傳牌，形成計生一條街。各村主要場所刷寫了計劃生育標語，共刊登黑板報24期，制作1250多張各種計劃生育宣傳品發放到戶，通過加大宣傳力度，營造了濃厚的計劃生育輿論氛圍，進一步增強廣大群眾的法制水平，人口意識和生育觀念。
6、開展優質服務、提升計劃生育管理水平
按照以人為本、群眾滿意為標準，積極組織實施計劃生育關愛女孩行動為載體，穩步推進計劃生育工作。積極抓好優惠政策工作的同時，對自覺結扎、終止妊娠手術的夫婦給予獎勵和扶助。大力推進計劃生育優質服務。一是引導群眾落實長效為主的安全、有效、適宜的避孕措施，扭轉了初實行避孕方法知情選擇時長效節育率大幅度下降的局面。二是以人為本，關心育齡婦女生殖健康，以每年的二次透環孕檢為契機，結合”計衛合作”做好生殖保健服務工作。結合“三查”，為620多名育齡婦女進行婦科病普查，使有患病者能夠得到及時診治，深受群眾歡迎。各駐村干部、村計生服務員加強對計劃生育手術對象的隨訪工作。為提高服務效率，堅持做到隨訪到家，服務到人，積極為育齡婦女排憂解難，提供優質服務工作，做到邊隨訪邊記錄民情及在計劃生育工作中需要解決的實際情況。消除了計劃外生育的隱患。有效地控制了計劃外生育。
7、深入開展協會活動，努力提高服務質量。全鄉11個村建立了協會組織，共有計生協會會員562人，協會會員數的增加，標志著基層協會的建設進一步得到了加強，協會的橋梁和紐帶作用進一步得到發揮，計生工作主力軍逐步形成。協會還積極參與計生“三結合”，搞好優質服務，重點幫助計生困難戶解決實際困難。真正做到了“有人辦事，有錢辦事、有章理事”，計生協會不斷拓寬服務領域，增強服務功能.
2008年的工作是富有成效的，但形勢仍然十分嚴峻，主要表現在：一是計劃生育工作的宣傳還不夠深入，仍有不少干部群眾存在有計劃生育松了的錯誤認識，群眾生育意愿與國家現行生育政策仍有較大的差距；二是計劃生育工作不平衡，少數村計劃生育工作比較相當被動，村級計生服務員素質有待提高，推進村民自治、民主管理工作的難度比較大；三是流動人口流動性大、情況復雜，日益成為計劃生育工作新的重點和難點；四是流動人口計劃生育管理仍然是主要薄弱環節，外出人口仍然是計劃外出生的高發人群；五是行政執法難、兌現難仍是計生工作的一個突出問題。上述問題必須引起高度重視，必須要認真研究，采取有力的措施加以解決，在今后的工作中，做好計劃生育工作計劃，加大力度開展工作。
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為進一步推動我鎮人口與計劃生育工作，穩定低生育水平，堅決遏制違法生育和違法收養，實現全鎮計劃生育工作均衡發展，整體水平穩步提高的總體目標。經研究，制定本實施方案。
一、指導思想和任務目標
堅持以黨的十七大及黨的十七屆四中、五中全會精神和“科學發展觀”重要理論為指導，認真貫徹落實國家“一法三規”及省《條例》精神，緊緊圍繞穩定低生育水平這一中心任務，實行黨政牽頭、部門聯手、上下聯動、綜合施治，以村領導班子、計生隊伍、工作制度三項建設為重點，建立起依法管理、村民自治、優質服務的工作機制，使違法生育得到有效遏制，計劃生育工作被動落后局面得到明顯改變。
二、方法步驟
本次幫促活動標準高、任務重，必須精心組織、周密安排，要有計劃、有步驟地進行。具體按以下四個步驟推進：
第一步：分類指導，確定幫促對象。以育齡婦女基礎信息核查結果為依據，將出現違法生育的村，作為鎮村兩級聯動部門參與整治幫促的薄弱村。
第二步：制定方案，落實幫促責任。由鎮人口與計劃生育領導小組制定具體的工作方案，根據薄弱村的不同類型及成因，明確幫促任務，落實幫促責任，建立工作制定，制定相應的計生措施，并切實抓好落實。
第三步：加強督導，確保幫促質量。建立巡回督查制度，堅持重點抽查指導與全面檢查督導相結合，階段性考核評估與綜合性檢查驗收相結合，并不定期地到各村進行調查督導，及時了解幫促工作進展程度，解決工作中的困難和問題，及時發現，推廣幫促轉化的先進典型和工作經驗，根據幫促成果，定期開展“回頭看”活動，確保幫促工作扎實有效。
第四步：檢查驗收，鞏固幫促成果。9月，鎮人口與計劃生育領導小組結合上次考核情況，對各村的幫促工作進行全面檢查驗收。驗收的標準為：底子清晰，幫促責任落實；村級班子堅強有力，網絡制定健全；育齡婦女基礎信息全面、準確、規范；違法違紀遺留問題處理到位；節育措施落實到位；無違法生育（收養）問題，無違法違紀問題；村級自治水平明顯提高。
三、工作措施
（一）加大幫促力度，夯實基層工作基礎
1、加強基層民主建設，積極推進計劃生育村民自治。各村在鎮計生辦的指導下，依法修訂《計劃生育公約》，建立各項規章制定，充分發揮計生協會的作用，深化宣傳教育，嚴格實行村務公開，強化民主管理、民主監督，推進計劃生育工作村民自治進程。
2、加強村組計生管理網絡建設，不斷完善網底工程。
①要健全村級計劃生育工作網絡，配齊、配強村級專（兼）職計生主任和已婚育齡婦女小組，強化素質教育，搞好業務培訓；
②規范完善孕情查訪、孕期隨訪、術后產后隨訪、避孕藥具隨訪等管理服務制定，及時為育齡群眾提供優質服務；
③規范健全村級檔簿卡，健全育齡婦女小組長例會制度，做到工作及時到位；
④落實好村級計生工作人員的待遇和相關經費投入，確保“有人管事、有錢辦事、有章理事”切實做到責任到位、措施到位、投入到位。
3、認真落實政策，切實解決好經費問題。各村要通過集中整治解決好村級計生專職主任和相關人員的工資與補貼，落實獎勵扶助政策，對計劃生育家庭在劃分宅基地、分配集體福利、子女入托入學等方面給以優先、優惠照顧，使他們在經濟上得到實惠。
（二）強化整治措施，加大五個力度
1、加大普查和措施落實力度。對下落不明的，不惜一切代價追回，落實措施。對政策外懷孕的要限期采取補救措施，減少違法生育隱患。對已生育子女的本著以落實長效節育措施為主的原則，對未落實避孕節育措施的，在規定時限內逐一落實相應措施；
2、加大社會撫養費征繳力度，有效震懾違法生育對象。對違法生育的人員要依法追究責任，確保社會撫養費及時，足額征收到位，對違反計劃生育有關規定的當事人和責任人，按照有關法律、法規和規定進行嚴肅處理；
3、加大孕情管理措施“盯緊守牢”。對持有生育證，因鑒定胎兒性別而私自流引產的，要按照規定嚴肅處理；
4、對黨員、干部、國家工作人員違紀超生未作處理或處理不到位的，按照有關規定進行嚴肅查處；
5、加大舉報力度，徹底清理違法生育底數。
（三）查找問題，分析原因
各級要深入薄弱村進行調查研究，對歷年來的出生瞞漏報、計劃外生育、空掛戶、口袋戶、外出躲避戶、違法收養戶、非婚生育戶進行全面清理清查，摸實摸準村級班子軟弱癱瘓、管理措施不到位、出現違法生育的原因，特別是對上一屆黨委、政府已幫促過現尚未轉化的薄弱村，要認真總結幫促工作的經驗教訓，剖析問題的癥結所在，制定出切實可行的對策和措施。
四、嚴格落實考核獎懲制定
嚴格落實幫促薄弱村責任制，明確幫促責任人、部門幫促聯系點和幫促任務。各幫促單位要把薄弱村幫促工作納入本部門工作計劃，做到同部署、同檢查、同落實、同考核。將幫促工作納入全鎮爭名升位考核，對每年考核達不到驗收標準或主要指標低于屆初鎖定數值以及存在弄虛作假的村和幫促部門，要在每年千分制考核中予以扣分，每新增一例違法生育、抱養、一胎扣5分，二胎扣10分，多孩扣15分。凡違法生育2例以上的村，幫促單位進行黃牌警告，由鎮黨委、政府納入重點管理，實施“一票否決”，并追究幫促單位主要責任人和聯系人的責任。鎮人口與計劃生育領導小組辦公室將對薄弱村實行動態監控，每半年將薄弱村的計劃生育信息向各村通報一次。
北海縣2004年計劃生育宣傳教育工作
總結及2005年工作思路2004年，我縣計劃生育宣傳教育工作在市計生委的精心指導下，在縣計生委的高度重視下，在相關部門的大力支持下，圍繞市計生委目標考核的要求，突出關愛女孩行動和婚育新風進萬家這兩個主題，緊密結合“生態立縣”這一縣域經濟發展思路，自覺融入當地經濟建設的大宣傳，主動聯系宣傳部、文廣局、電視臺等相關部門，爭取支持，逐漸形成大聯合、大宣傳、出精品的工作格局，為穩定全縣低生育水平服務。據統計，2004年，全縣80%的村人口學校達到規范建設標準，出動宣傳車116天，發放宣傳品30余萬份，群眾應知應會率達95%以上，每月制作播出一期《北海人口》電視專欄，全面完成新聞報道和報刊發行任務。
一、2004年計劃生育宣傳教育工作
（一）領導重視、投入到位 （二）三百工程、打牢陣地
我縣計生委采取多種投入方式重點抓好計劃生育婚育新風進萬家的“三百工程”。一是縣鄉投資共建“百里國策宣傳帶”。在316國道建立制作標語宣傳墻50余處、粘貼大型瓷板政策法規畫七套、懸掛搪瓷標語50幅、彩噴制式宣傳畫10幅；二是部門聯合創建“百戶婚育新風示范區”。由計生委、鶴城鎮、國稅局、煙草公司、醫藥公司聯合在縣繁華南街建立婚育新風示范區，建立百米宣傳長廊，制作計劃生育政策宣傳紙杯、圍裙、彩色噴繪畫，四個樓院100多戶居民積極參與，建立管理、服務、宣傳為一體的城區計劃生育示范區；三是企業贊助開展“計生小戲進百村”演出活動，采取市場運作的方式，年初在藥品經銷商資助下，編排計劃生育文藝節目，組織宣傳隊送戲進山村。
（三）專項整治、氛圍濃厚
我縣計生委宣傳部門充分整合各類宣傳資源，多渠道、多形式、全方位向廣大育齡群眾宣傳“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”等婚育新觀念，各鄉鎮和計生、衛生、教育、宣傳、文化、廣播電視等單位充分利用鄉村人口學校、計生協會之家、固定宣傳標語、電視專欄、文藝節目、計生服務車等開展出生人口性別比失衡專項整治宣傳工作。在電視臺《北海人口》開辟“關愛女孩”、“出生人口性別比專項整治”欄目，制作專題片，對關愛女孩行動和出生人口性別比專項整治工作進行集中報道和跟蹤報道，有組織地加大宣傳力度，各鄉鎮制作橫幅標語，張貼有關出生人口性別比失調專項整治的《人口之窗》墻報，用宣傳欄宣傳專項整治活動安排，積極營造有利于對出生人口性別比升高問題進行專項集中整治的社會氛圍。
（四）精心組織、重點宣傳
（五）中心工作、圓滿完成
（六）規范管理、提高素質
我縣十分重視計生隊伍建設，以隊伍建設年為載體,進一步提高計劃生育網絡提供服務的能力。今年縣委、縣政府下發《關于落實基層計劃生育工作人員和編制的通知》，一是對鄉鎮計生工作人員實行由縣計生委垂直管理，所有鄉鎮計劃生育在編正式工作人員的工資統一納入縣財政預算，工資由縣財政統發，保證及時足額發放，還解決了9個行政編制，并公開招聘了7名技術服務人員、鞏固和壯大了計生技術服務隊伍。二是村級計生人員實行“縣聘鄉管村用”，培訓技能型的村級婦女專干，推行計生行政專干、技術專干、婦幼保健、兒童計劃免疫“四位一體”管理，工資納入鄉財政管理，穩定了基層機構和隊伍。三是在干部管理上推行“人員聘任制、責任承包制、績效工資制”的管理制度，推行“年度考核、擇優錄用、雙向選擇、競爭上崗”工作機制，徹底打破了“吃大鍋飯”的格局；四是定期舉行鄉村專干培訓班和縣直單位培訓班，對全縣的計生專干和領導小組成員單位的計生負責人進行培訓，效果明顯；五是積極完成省市調訓任務。
（七）關愛女孩、政策保障
我們突出活動的特點，注重社會實效，使該項活動深入人心，受到社會各界和群眾的廣泛支持和參與。一是加強領導，成立了以分管縣長為組長，宣傳部、婦聯、民政局等單位為成員的“關愛女孩行動”工作小組；二是營造濃厚的社會氛圍，在電視臺開辟宣傳專欄，利用廣播、電視、宣傳車等形式廣泛宣傳關愛女孩、男女平等的婚育新風；三是開展“一幫一”助學活動，全年幫助23名入學；四是兌現女孩家庭獎勵優惠政策，如養老保險、平安保險、升學加分、放棄二胎獎勵等。
（八）認清不足、查找問題
去年，我縣在計劃生育宣傳教育方面做了大量的工作，但仍然存在著一些不足之處，主要有以下幾個方面：
1、宣傳報道形式上沒能跟上社會發展進步，至今仍沿用以前的宣傳手段，形式單一。
2、宣傳設備不能跟上社會的發展，亟需省市的資金和政策支持。
3、基層缺乏專（兼）職宣傳人員，整體業務水平有待提高。
二、2005年宣傳教育工作思路
1、進一步提高宣傳教育工作整體水平。不斷提高群眾對人口與計劃生育政策法規的知曉率。對城鎮和農村采取分類指導的辦法，在城鎮，結合城區精神文明建設，開展婚育新風進車站、上的士等活動，通過制作街道燈箱廣告、噴繪畫、設立有線電視臺《北海人口》欄目等多種形式宣傳人口與計劃生育政策法規，促進生育文化建設；在農村，印制可讀性強、適用性強、具有實用價值的計劃生育宣傳品進村入戶，如紙杯、塑料臉盆、水桶年畫等，定期將計劃生育服務車開進農村，將計劃生育宣傳手冊、宣傳品等送進千家萬戶。
2、逐步建立健全計生系統學習培訓制度。縣計生委、服務站建立對鄉鎮專干的跟班輪訓制度。每個專干每年到縣計生委、服務站跟班培訓兩次，行政專干主要學習規劃統計工作、政策法規、電子政務、計劃生育信息管理系統，技術專干主要學習生殖健康服務技術和計劃生育四項手術技術；組織計生委干部按時參加省市計劃生育業務培訓，確保完成培訓任務；加大村專干、組中心戶長的業務培訓。
3、進一步規范各級人口學校建設。結合全縣鄉鎮服務網絡建設和村建工作，采取“同炒一鍋菜、各敬各的神”的辦法，建立并規范鄉鎮婚育新風示范基地，縣級在黨校建立縣級計劃生育培訓基地，鄉鎮建設高標準的人口學校的同時，將村級人口學校建設納入村建工作之中。
4、加強艾滋病的宣傳報道工作。面對新形勢下艾滋病工作的新情況，著重加強對艾滋病的宣傳和報道工作，讓廣大群眾充分認識如何預防艾滋病。并以此為主線，廣泛宣傳生殖保健科普常識。
一、主要責任指標完成情況
1、低生育水平保持穩定。據統計，20__年10月--20__年5月，全縣共出生1777人，出生率為4.48‰，死亡率為4.40‰，人口自然增長率為0.08‰；政策內出生1771人，政策生育率達到99.66%；全縣出生人口男女性別比為106.63：100，保持在正常值范圍內；
2、以技術服務為主體的優質服務進展順利。積極開展生殖健康服務和環孕情監測服務工作，村級開展率達到了100%，常住本地已婚育齡婦女年生殖健康服務到位率達到88%以上,其中農村常住本地的重點對象年環孕情監測到位率達到95％。
3、流出已婚育齡婦女登記辦證上報率達到96.66%，農村流出重點對象年孕環情監測服務到位率達到76.52％，流入已婚育齡婦女查驗上報率達到97.99%以上，流入已婚育齡婦女參與生殖健康檢查比例達到66.39%以上。
二、主要工作措施
（一）以貫徹落實《決定》為抓手，進一步完善統籌解決人口問題的宏觀調控體系
我們把學習宣傳中央、省委《決定》和貫徹落實省市人口計生工作會議精神緊密結合起來，堅持在完善措施、健全機制、狠抓落實上下功夫，做到了領導責任、組織機構、經費保障、工作措施“四到位”。
1、認真落實《決定》和各級會議精神，確保政令暢通。一是在今年2月16日召開了全縣人口計生工作會議，縣“四大家”主要領導、分管領導，縣直一級單位的主要負責人，各鄉鎮黨委書記鄉鎮長、常務副鄉鎮，農村黨組/！/織書記等300多人參加了會議，羅書記主持會議，劉縣長就學習宣傳省委《決定》精神，不斷開創人口和計劃生育工作新局面作了重要講話。二是4月上旬，縣長劉曉華同志又親自主持召開了人口和計劃生育專題辦公會，就如何貫徹落實《決定》精神、計劃生育經費預算、獎勵政策兌現、人口出生性別比控制工作、社會撫養費征收、干部隊伍建設等方面的工作進行專題辦公，切實解決了人口計生工作中的重點難點問題。三是在5月7日的縣“四大家”領導聯席會議上，縣委書記羅平烺就如何貫徹落實全市人口計劃生育工作會議精神、全面提高我縣人口計生工作水平再一次做出了具體安排和部署。四是縣委、縣政府出臺了貫徹落實《決定的實施意見》，進一步明確了我縣人口和計劃生育工作的指導思想、主要目標、基本原則，并就建立人口計劃生育宣傳教育、依法行政、技術服務、利益導向、資源共享等長效機制的措施進行了細化。各地都對人口計生工作進行了專題研究和全面安排部署，制定了切合實際、切實可行的措施，真正做到工作目標明確、重點突出、責任落實。
2、加強和改進人口和計劃生育目標管理考核。進一步完善了黨政領導、人口計生部門、相關部門“三線”考核制度，在考核內容設置上，黨政線主要側重責任、措施、投入“三到位”，相關職能部門側重領導、職責、工作“三落實”，計生部門則側重基層基礎工作、優質服務和生育文明建設。為進一步強化各級責任，層層簽訂了目標責任書，并始終堅持計劃生育“一票否決”，縣計劃生育領導小組對違反計劃生育政策的7個單位和個人進行了公開通報。為強化各相關部門的責任，出臺了《關于計劃生育領導小組成員單位職責分工的意見》，縣政府又和30多個成員單位簽訂了《人口和計劃生育目標管理責任書》，并把人口計生工作納入各單位年度綜合目標和效能建設考核的重要內容，實行計劃生育單獨考核、綜合目標管理結賬。
3、強化機構隊伍建設，確保有人管事。一是同意成立縣級計劃生育執
法大隊，人員由計生局自主調節,只待編委會正式行文；二是配齊配強了鄉鎮行政工作和技術服務隊伍，12個鄉鎮共配備了36名公務員專門從事計劃生育工作，5個獨立鄉鎮計生服務機構共有技術服務人員15人，按照“以錢養事”的原則經費投入保障到位；三是充實村級工作人員。100%的村（居）都配備女計生婦女委員，并具備初中以上文化程度，工資達到村主職干部的70%以上，同時明確今年要求達到80%以上并納入考核；配備組級信息員476人，并為縣城所在地的茅坪鎮3個社區各配備了一名計劃生育協管員，保證了人員、報酬、職責“三落實”。在加強技術服務隊伍建設的同時，實行技術服務人員持證上崗制度，有計劃、有步驟地組織人員到上級大中型醫療衛生機構培訓，不斷提高其業務素質；加強人口計生干部的業務培訓，不斷提高基層人口計生干部管理和服務水平。4、強化財政經費投入，確保有錢辦事。20__年，全縣計劃生育事業費按省定標準人均9.33元、計劃生育轉移支付經費按農業人口人均1.80元、農村獎扶經費按縣級配套人均60元的標準全年共預算435.34萬元，基本能保證人口計生工作的正常開展。在科學合理確定支出的基礎上，實行縣鄉兩級分級理財，經費管理改過去縣局年終決算平衡為年初綜合預算到各鄉鎮分級管理，嚴格實行“四掛鉤一統籌”的兌現辦法，即經費與項目掛鉤、撥付與進度掛鉤、結算與考核掛鉤、單項工作與獎懲掛鉤，使有限的資金發揮了最大的社會效益。
（二）以強化部門職責為重點，加快建立統籌解決人口問題的長效工作機制
堅持將部門履行職責情況納入人口與計劃生育目標管理責任書進行考核，以強化各相關部門的主動配合意識，部門聯動的長效工作機制初步形成。
1、開展出生人口性別比控制和“兩非”專項整治工作。始終把人口出生性別比控制作為工作的重中之重，出臺了《“兩非”管理工作制度》及規范化管理流程，使各相關部門和單位做到有章可循。今年又組織六個專班對鄉鎮醫療保健機構、計生服務機構、進行“兩非”專項檢查活動，從而進一步建立健全了b超登記、終止妊娠手術、終止妊娠藥品等管理制度，促進各相關衛生醫療機構和計生服務機構嚴把b超鑒定關、孕婦登記關、手術質量關、終止妊娠藥品管理關、終止妊娠審批關，堅持從源頭上治理出生人口性別比控制工作。近幾年來，全縣沒有一例“兩非”現象發生，出生人口性別比控制在正常值范圍之內。
2、深入開展全民性人口和計劃生育宣傳教育。按照大宣傳、大聯合、出精品的要求，認真組織開展婚育新風進萬家活動，不斷改革宣傳教育的內容、形式和方法，動員全社會廣泛參與，實現縣鄉聯合、部門聯動、干群互動、整體推進，收到了良好效果。一是開展陣地、新聞媒體宣傳。為全縣192個村（居）委會統一訂購了人口文化墻報，每季度更新一次內容，統一制訂了16塊避孕節育、優生優育、生殖保健知識展板和20塊印制精美，內容豐富的宣傳展布，在開展各項工作中進行廣泛宣傳；與縣電視臺、廣播電臺、三峽晚報、三峽商報聯合，開辟專欄專版，制作專題片進行宣傳；在各級黨校和人口學校常年開設人口理論課程，并納入主題班次的必修課程，以提高各級干部的計劃生育國策意識。二是開展集中性宣傳活動。4月27日，由縣委宣傳部、縣人口計生局、縣婦聯、縣總工會、團縣委、縣教育局、縣民政局、縣廣電局等單位聯合在縣屈原高中舉行了以“奉獻愛心、點亮希望”為主題的“關愛女孩行動”資金發放和簽名儀式，共向縣一中、二中、屈原高中、青華職校的45名學生發放“關愛女孩”資金4.5萬元，擴大了社會宣傳的效果。三是開展宣傳教育/協會項目。為進一步深入開展社會主義生育文明建設和“三級聯創”活動，在去年宣傳教育和計劃生育協會項目的基礎上，今年第一批又已批復和執行了7個項目，還將和郵政部門協作印發一批宣傳品入戶，切實提高群眾的知曉率。
3、堅持依法行政，提高行政執法的能力。一是規范行政行為。進一步完善了計劃生育行政執法責任制、執法過錯責任追究制、公示制、監督檢查制；進一步規范了執法程序，明確了計劃生育行政執法和征收社會撫養費的執法主體、執法程序、執法文書，規范了辦理《生育證》、《生育服務證》、《流動人口婚育證明》等項目的辦理程序，使基層執法有章可循。堅持實行計劃生育政務公開，將現行人口政策，生育政策，法律責任，免費服務對象及標準，行政收費項目、標準、依據，計劃生育行政執法“七個不準”等群眾關心的熱點、難點問題予以公示，村級“七個不準”公示率達到了100％。幾年來，全縣人口計生部門沒有一例違背“七個不準”和“五個一律禁止”的現象發生。二是加大了社會撫養費的征收力度。組織經常性工作專班，開展征收社會撫養費專項行動，對違法生育對象及時調查取證，下達處罰決定書，對違法生育且拒不繳納社會撫養費的個別對象及時申請法院強制執行。截止到5月底，全縣06、07兩個年度應立案查處213人，已立案查處180人，應征
收社會撫養費105.08萬元,累計已征收68.45萬元,占應征總額的65.14%,08年度應征收19.6萬元,已征2.5萬元;今年來已和縣法院配合開展了六次聯合執法行動，其中實行司法行政拘留4人，強制執行征收社會撫養費5.5萬元。三是鞏固“兩清一治”成果，以城鎮清理為重點，對20__年以來國家干部、黨員申請二胎生育和違法生育的開展了專項清理活動；四是全面開展人口計生系統文明執法教育活動，結合實際認真制定了《人口計生系統文明執法教育活動實施方案》和各個階段的方案，做到精心部署，周密安排，確保教育活動取得實效。4、規范流動人口計劃生育管理服務。一是出臺了《__縣流動人口計劃生育管理和服務規范》，建立了流動人口定期清理制度。在城鎮社區開展人口出生和基礎信息清理清查工作，計生、公安、工商等相關部門積極配合，對城區人口和流動人口進行全面清理和登記，把流動人口計劃生育管理與常住人口同宣傳、同管理、同服務、同免費，切實將工作重心向基層轉移，基本建立健全了無縫隙、無漏洞的城鎮計生組織網絡。二是在農村開展流出人口清理登記辦證工作，與外出已婚流動人口簽訂一份管理服務合同，對定期寄回避孕節育報告單的對象實行獎勵，努力提高登記率、辦證率和信息反饋率；三是經濟商務、人口計生等部門加強配合，加強企業人口和計劃生育基礎工作的管理，認真落實企業法人計劃生育工作責任制，建立健全了企業人口和計劃生育工作體系。四是公安、工商、房管、計生等部門強化協作，進一步完善了計劃生育屬地管理和流動人口“以房管人、以靜制動”的工作機制，實行城鎮流入人口抓社區、市場流入人口抓雇主、單位流入人口抓法人、房屋租賃人口抓房東的長效管理機制，進一步落實了法定代表責任制和社區居委會年度考評通報。五是免費為全縣范圍內的流入已婚育齡人口開展生殖健康服務和環孕情監測服務活動，在縣城和各鄉鎮流動人口集中地設立免費避孕藥具發放點，切實維護流動人口計劃生育合法權益。
5、建立職能部門信息報送制度。縣計劃生育領導小組下發了《關于規范相關部門人口計生信息報送工作的通知》，進一步明確了經商、公安、民政等10個部門和單位在計劃生育相關信息報送工作中的職責，民政、公安、衛生、計生等部門及鄉鎮延伸單位全部按要求報送基礎數據和信息交流，實現了統計數據資源共享。
（三）以生育文明建設為載體，以規范化管理為標準，全力推進機制建設。
1、開展生育文明建設。在開展生育文明建設的過程中，全力推進一關愛、二救助、三扶持、四到戶、五登門、六項活動的“123456”的工作模式，抓好全方位的工作。“一關愛”即大力實施關愛女孩行動，完善關愛女孩行動專項資金募集、發放、管理的辦法，營造關愛女孩行動的良好社會環境；“兩救助”即進一步地鞏固完善農村獨生子女傷殘夭折家庭、計劃生育手術并發癥和單親家庭的困難救助機制,讓計劃生育家庭充分享受到黨的政策溫暖；“三扶持”即協調各級各部門對缺乏技術、信息、資金的計劃生育家庭戶實行一對一的結對幫扶，為計劃生育家庭脫貧致富奔小康，提供智力支持和物質幫扶；“四到戶”即長效節育知情選擇措施落實到戶，孕情包保隨防到戶，生育文明幸福家園推進計劃落實到戶，生育文明示范戶家庭授牌表彰到戶；“五登門”即在婚前孕前要登門宣傳免費婚檢、優生檢測的政策和意義，在婚后孕初要登門宣傳優生檢測、出生缺陷干預的程序和好處，在孕期要登門做好孕情包保責任制的落實和隨訪服務，在產后要登門傳播嬰兒科學喂養知識及節育措施知情選擇的重要性，在育齡婦女流出務工前要登門介紹外出《婚育證明》辦證程序及注意事項；“六大活動”即開展計生項目建設活動、婚育新風進萬家活動、生育文明示范村創建和村級規范化管理示范活動、計劃生育優質服務活動、幸福家園計劃推進活動、以計生普法宣傳為重點的“五五”普法宣傳教育活動，著力打造計生宣傳品牌工程。按照“項目拉動、部門聯動、示范帶動、普法促動、服務推動、三級互動”的工作要求，廣泛開展“計劃生育好、子女教育好、家庭和睦好、鄰里關系好、勤勞致富好”為主要內容的“五星級生育文明示范戶”評比表彰活動，今年將有60％的村達到生育文明建設的標準。
2、夯實村級基層基礎工作。一是繼續開展人口出生和育齡婦女“兩清”工作，加強基礎信息的收集與核對,嚴格執行“見小孩就登記”、小孩出生取證和季度隨訪制度，計生、公安、衛生三級匯審，出生對象“五證”見面等制度，努力提高人口出生統計準確率和已婚育齡婦女信息完整率；二是進一步規范各項帳卡建設。全縣以《湖北省基層計劃生育工作手冊》、《育齡婦女信息卡》、《村級計劃生育信息月報告單》等“一單一卡一手冊”為主線，組級信息員臺帳為輔助，做到了家底清、情況明；三是以村級例會為基礎，以“五證”復印為補充，以月信息報告單為依據，以鄉鎮例會審核為重點，以wis系統生成的工作任務為指南，以村工作手冊規范填寫為核心，著力抓好基礎信息統計上報和村級反饋任務單落實填寫工作，確保例會審核不漏人、信息上報不漏項，鄉鎮錄入不過夜，反饋任務落實不漏戶，做到業務流程規范、結果真實可信。四是進一步規范基礎檔案管理，我們對村級6類歸檔、14類備查資料和鄉鎮11類歸檔資料進行了全面規范，做到了內容完整、數據準確、規范統一。
3、全面開展計劃生育優質服務。以提高育齡群眾健康水平為目標，著力實施“三大工程”，廣泛開展生殖健康宣傳教育，認真落實計劃生育/生殖健康促進計劃。一是基本項目的計劃生育技術免費服務全面落實。今年來，全縣有52955名已婚育齡婦女接受了免費的生殖健康服務，有26660名常住本地重點對象接受了環孕情監測服務，有3013人次對象享受了“四術”免費服務。二是計劃生育/生殖健康促進計劃進展情況良好。已完成三個鄉鎮38個村的服務，有7670人次已婚育齡婦女享受了生殖健康服務，有5141人次接受了宮頸癌普查，有6652人次接受了乳腺疾病普查、有5315人次開展了環孕情監測服務，群眾反響良好，育齡婦女生殖健康水平得到提高。三是完善和規范避孕節育知情選擇。為服務對象實施生殖健康服務執行“四簽字制度”，對實行“四術”后的對象，按要求承擔隨訪的工作任務，農村上年及當年生育對象長效節育措施落實率達到了62.74％。四是認真做好提高出生人口素質的工作，普遍開展出生缺陷一級干預工程，大力提倡免費婚檢，截止至3月底，全縣共有28
24人參加免費婚檢，查出有各種疾病的140人，其中建議暫緩結婚的36人，免費婚檢率達到98％以上。五是認真抓好計劃生育技術服務中心標準化建設和國債資金改造項目，努力發揮標準化建設在全縣的示范作用,目前縣計生服務中心的國債項目已進入內部裝修，周坪鄉中心站正在開展征地工作。4、建立健全計劃生育利益導向機制。經過幾年的努力，全縣已基本建立起了從農村獎扶到企業退休職工獎勵、從獨生子女傷殘救助到關愛貧困女孩扶助、從獨生子女保健費兌現到計劃生育系列保險、從后遺癥治療到長效節育獎勵獎勵等方面的優先、優惠、扶持、救助、保障“六位一體”的多層次、多元化計劃生育利益導向機制。一是農村計劃生育家庭獎扶工作經村、鄉鎮、縣三級調查、三級公示、三級審核，共確認20__年度新增對象395人、上年度退出對象45人，20__年度獎扶金應發放確認的對象為2058人；二是全面落實企業退休職工計劃生育獎勵政策。出臺了《落實企業退休職工計劃生育獎勵政策的實施意見》等政策和相關配套措施，經層層把關，嚴格審核，并經縣人口計生部門、勞動保障部門、財政部門聯合會審，確認20__年度符合條件對象368人，目前享受對象第一年人均1500元的資金發放工作已全面啟動。三是農村獨生子女保健費的政策落實兌現已從去年全面啟動，20__年全縣又將有535個家庭享受53.5萬元的獨生子女保健費；四是開展了關愛貧困女孩資金發放工作。今年向45名學生發放“關愛女孩”資金4.5萬元。五是積極探索農村獨生子女家庭傷殘夭折救助政策。今年將進一步完善救助政策，規范確認程序，提高救助標準，確保與全省接軌。六是為應對老年化和解除育齡群眾在施術中后顧之憂的問題，繼續開展了計劃生育“四術”安康團體保險和村計生婦女委員團體意外傷害保險，截止4月底，已各種計劃生育保費達48多萬元。
5、完善規范化建設長效工作機制。我們選擇了茅坪鎮的建東、花果園、楊貴店三個村作為試點，積極探索基層基礎工作規范化（基礎陣地建設、計生業務流程、管理服務體系、工作運行機制、基礎信息資料）、生殖健康服務個性化、流動人口管理人性化、配套政策多元化、依法行政法制化的長效工作機制，再按照試點引路、積極穩妥、全面推進的原則，由各個鄉鎮在抓好本級三個示范點的基礎上，使全縣基層基礎規范化建設的村在今年達到80％。
三、存在的主要問題
認真貫徹落實黨的十七大精神和同志就世界人口發展和全面做好新形勢下我國人口工作的“四個加強”“六項重要任務”的要求與實質，堅持以穩定低生育水平、提高出生人口素質、統籌解決人口問題為核心，以倡導新風尚、建設新農村、爭創新家庭、培育新農民為主題，通過技術上幫扶、經濟上資助、思想上教育、政治上培養等方式，把一批一般計生戶培育成小康戶、將小康戶培育成新農村新家庭示范戶、將新農村新家庭示范戶培育成黨員干部戶（以下簡稱“三培育”），促進全鎮新農村新家庭建設，推動人口計生工作穩步、持續、健康發展。
目標任務
計劃生育戶“三培育”活動，以村為單位，以家庭為主體，整合有關部門開展計生“三結合”、“幸福工程”、“陽光工程”、“巾幗建功”、“勞動力轉移”等工作，落實各項獎勵政策及措施，增加計生戶的收入；深入開展“婚育新風進萬家活動”、“關愛女孩行動”和“生育關懷行動”，積極倡導和促進健康文明的行為和生活方式；注重從新農村新家庭示范戶中選拔入黨積極分子和培養新黨員，做到成熟一個發展一個；在村級換屆選舉中，積極推薦新農村新家庭示范戶進入村黨支部、村委會班子，充分發揮示范戶在新農村建設中的帶動作用。2011年至2015年，從一般計生戶中培育出300戶小康戶，從300戶小康戶中培育出100戶示范戶，從100戶示范戶中培育出30戶以上的黨員干部戶。
“三培育”標準
1、小康戶標準：熱心學習文化科學知識，勞動年齡人口掌握一項以上的本領或實用技術，發展經濟有項目、有門路，當年收入水平和生活質量遠高于全村平均水平。
2、示范戶標準：勤勞致富、生活富裕；身心健康、幸福感強；婚育觀念文明進步，模范執行計生政策，重視子女培養教育；積極參與公益事業，維護群眾合法權益；家庭和諧，鄰里關系良好。
3、黨員干部戶標準：在新農村建設中發揮示范帶動作用，在群眾中有較高威信；以黨員標準嚴格要求自己，符合入黨條件，處處發揮黨員先鋒模范作用。
組織實施
1、加強領導穩步推進。鎮要成立計生戶“三培育”活動領導小組，下設辦公室，指導活動的開展，要把計生戶“三培育”活動納入社會主義新農村建設和人口計生工作的總體規劃，擺上議事日程，制定具體的“三培育”活動措施，并做到與計生工作同研究、同部署、同檢查、同落實，把“三培育”活動納入計生目標責任制考核內容；要加大經費投入，確保活動的順利開展。鎮黨委、政府每年至少召開一次“三培育”工作專題研究會，一次工作部署會，一次總結交流表彰會。
2、整合資源形成合力。計生戶“三培育”活動是一個系統工程，需要部門和社會各方的共同參與。因此，組織、宣傳、計生、衛生、農業、農業、共青團、婦聯、金融等部門要根據自己的職能和這項活動的要求，找準結合點，制定具體措施，促進互聯、互補、互動。計生辦、計生協會是計生戶“三培育”活動的重要組織者和實施者，要做好活動的策劃組織、摸底建檔、跟蹤指導、檢查評估等具體工作。
3、建立制度精心培育。全鎮副科級以上領導、駐村工作隊長每年掛鉤1-2戶計生困難戶或示范戶，每月至少入戶1次，了解掛鉤戶的生產、生活情況，幫助解決遇到的實際困難。把“三培育”對象納入鎮直各部門年度計劃培訓的重點，每季度至少組織培訓一次。培訓的內容和時間安排由鎮計生“三培育”領導小組辦公室與各部門協商確定，由各相關部門組織實施。
為切實加強人口和計劃生育工作，確保我鎮人口和計劃生育各項指標和任務的順利完成，根據縣對鎮目標管理責任制考核細則的要求，特制訂本考核辦法。
一、指導思想
圍繞人口和計劃生育工作重心，著力穩定低生育水平，提高出生人口素質，統籌解決人口問題，促進人口均衡發展，為全鎮的經濟社會發展提供良好的人口環境。
二、考核細則
(一)工作指標（40分）
1、計生符合率100%，無多孩違法生育。（10分）。
出現一例計劃外生育現象的該項不計分。
2、婚前醫學檢查率和孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率90%以上（5分）。
每低1個百分點分別扣1分。
3、流動已婚育齡婦女登記管理率90%以上（10）。
流入已婚育齡婦女登記管理率、流入人口生育子女信息掌握率、流出已婚育齡婦女信息掌握率，每低1個百分點扣1分。
4、全員人口基礎信息管理覆蓋率和準備率100%（5分）。
每低1個百分點扣0.5分。
5、出生當年上報及時率100%；統計誤差率2%以下（5分）。
出生當年上報及時率每低1個百分點扣0.5分；統計誤差率每高1個百分點扣2分，暗訪檢查中每發現一例違法生育漏報、瞞報，分別扣1分、2分。
6、查孕查環率達100%，婦女病普查率達80%以上（5分）。
每低1個百分點扣0.5分。
（二）工作任務（60分）
1、隊伍建設（10分）
（1）按規定配備好計生工作人員（3分）。每個村配備一名專職的計生主任，2000人以上（含流動人口）的村至少還須配備2名計生聯系員。還不到要求的扣2分。
（2）按時參加鎮計生例會（3分）。缺席一次扣1分，遲到一次扣0.5分(因故請假除外)。
（3）有規范正確的計生檔案，及時完成各類統計報表、調查任務。（4分）。檔案不規范，月報告單填寫不規范，上報不及時每發現一次扣0.5分；未完成的每一次扣0.5分
2、技術服務（15分）
（1）計生服務室建設（2分）。要有規范的計生服務室，達不到要求的不得分。
（2）開展國家、省免費孕前優生健康檢查及市孕前遺傳基因篩查工作（2分）。未按要求建立檔案的酌情扣分。
（3）優生促進工程各項政策落實到人，享受對象免費率100%、重點對象干預率85%以上、跟蹤隨訪率95%以上（3分）。發現符合條件未享受的每例扣1分，重點對象干預、跟蹤隨訪率每低1個百分點扣1分。
（4）全面落實“知情選擇（2分）。發現未落實的每例扣1分。
（5）做好育齡群眾的隨訪工作（3分）。規范的藥具、術后、產后隨訪率達100%，發現未隨訪一人一次扣0.5分；藥具對象超過二個月未及時發放查到1例，扣0.5分。
（6）做好再生育全過程管理服務，再生育對象管理服務率達到95%以上（3分）。每低1個百分點扣0.5分。
3、流動人口公共服務（13分）
（1）流動人口生育子女信息掌握率達90%（3分）。每月把暫住在本轄區內的流動人口子女出生情況及時上報，每少報1人扣1分。
（2）外來已婚育齡婦女免費服務率達100%（4分）。為外來已婚育齡婦女提供免費避孕藥具和“四項”手術，并做到有檔案登記，每低1個百分點分別扣0.1分。
（3）為符合條件的外來已婚育齡婦女開展免費生殖健康體檢，并有檔案（2分）。不開展或無檔案的扣1分。
（4）推進“網格化管理、組團式服務”，開展流動人口宣傳活動（4分）。未開展的扣分。
4、堅持依法行政（12分）
（1）實施“陽光計生”工程，計生政務公開，各類公示按規定上墻，育齡群眾對計劃生育工作滿意率達95%以上（2分）。未按要求實施“陽光計生”工程，未按規定上墻扣2分；滿意率每低1個百分點扣0.5分。村級辦證進便民服務中心，未進入的此項不得分。
（2）加大社會撫養費征收力度（5分）。2011年以來社會撫養費征收案件決定率達100%；結案率達80%。每出現一例應決定未決定的扣2分，應結案未結案的扣1分。
（3）嚴把再生育審批關（5分）。再生育審批從嚴把關，當年再生育審批對象孕3個月內審批及時率達80%以上，每低1個百分點扣1分，不及時發證的扣0.5分，出生后轉簽的每發現1例不得分。
因審核不嚴導致錯批，每發生一起扣1分，造成后果已生育的，該項不計分。
5、積極落實各項計生優惠政策（10分）
（1）計劃生育利益導向政策落實到戶到人（5分）。發現應享受未享受或錯享受的每例扣1分。出現重大責任差錯的該項不得分。
（2）全面開展計劃生育村（居）民自治（2分）。有規范的村規民約，并照章辦事，否則該項不得分。
（3）計生協會活動開展正常（3分）。應有牌子和上墻內容（上墻內容、檔案內容及名冊相一致），有年度工作計劃和工作總結，協會工作檔案健全，活動記錄完整，每缺一項扣0.5分。
（三）“一票否決”項目說明
1、出現重大、惡性案件的是指由于工作失職、行政侵權造成重大上訪事件、惡性案件、行政敗訴或醫療事故的。
2、違反規定實施大月份引產是指未經本人或家屬簽字同意實施引產的。
3、瞞報或篡改統計資料包括拒報規定統計資料，造成嚴重后果的。
（四）附加考核
1、代表鎮接受省、市、縣暗訪考核，鎮不被扣分的加6分、4分、2分，鎮被扣分的則加倍扣分。
2、各類示范、創建活動,當年完成創建國家、省、市、縣級的（以文件為準）分別加8分、6分、4分、2分。
3、上級計生部門在村（居）召開現場會或培訓會（5分）。
4、計生工作被列入鎮級以上試點單位，成績顯著（5分）。
5、其他創新創優工作，受到上級計生部門表彰（5分）。
以上扣分項目，依次類推，扣完為止
三、考核辦法
（一）考核對象
各村（居）、企事業單位婦女主任；