時(shí)間：2023-09-25 11:38:37
導(dǎo)語：在推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1將休閑行業(yè)與農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合
將休閑行業(yè)與農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合是保證廣西休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系合理構(gòu)建首要前提和保障。如果兩者沒有有機(jī)結(jié)合，只是在形式上結(jié)合，最終就會(huì)導(dǎo)致兩者貌合神離，無法真正吸引更多的人前來觀光體驗(yàn)，最終也無法達(dá)到推動(dòng)廣西休閑旅游行業(yè)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)行業(yè)發(fā)展的目的。將兩者有機(jī)地結(jié)合，其實(shí)就是要采取適當(dāng)?shù)拇胧┦箯V西的休閑旅游行業(yè)完全地滲透著農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)的內(nèi)容，同時(shí)廣西農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展也要充分融入休閑旅游的相關(guān)元素。例如，鐵皮石斛是廣西的道地名貴保健中藥，有“仙草之首”的美稱，能夠有效滋養(yǎng)五臟，具有良好的養(yǎng)生功效。但在前來廣西觀光旅游的游客中，只有一小部分人了解廣西有關(guān)鐵皮石斛的相關(guān)種植知識及保健功能，而使得廣西鐵皮石斛種植行業(yè)發(fā)展堪憂。而通過構(gòu)建廣西休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，在觀光客較多、人流量較大的旅游觀光地區(qū)進(jìn)行鐵皮石斛種植及使用功能的相關(guān)宣傳，讓更多的人了解到廣西鐵皮石斛，同時(shí)也可以與一些旅游公司合作，制定鐵皮石斛宣傳手冊，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的鐵皮石斛鮮條進(jìn)行銷售，或在農(nóng)家樂、酒店等地方當(dāng)作特色產(chǎn)品銷售等。除此之外，也可以在鐵皮石斛種植的地區(qū)組織安排游客進(jìn)行種植、采摘體驗(yàn)，不僅能夠有效保證廣西農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面推廣，同時(shí)也能夠吸引更多的游客，推進(jìn)廣西休閑旅游行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入更多的動(dòng)力。
2保證廣西休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系富有地方特色
要想有效構(gòu)建廣西休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣肀ＷC廣西休閑行業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣具有一定的廣西特色。當(dāng)前，地方區(qū)域特色的嚴(yán)重缺乏是廣西休閑旅游行業(yè)及農(nóng)業(yè)技術(shù)行業(yè)發(fā)展過程中存在的重點(diǎn)問題，在構(gòu)建廣西休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的過程中，要想保證其長遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須要使其具有廣西的地方特色。只有這樣，才能保證為每一個(gè)前來觀光體驗(yàn)的人們留下不一樣的影響，使其有更加新奇的感受，從而吸引更多的人前來觀光體驗(yàn)，為廣西經(jīng)濟(jì)放入發(fā)展提供動(dòng)力。廣西的休閑旅游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的合作，引進(jìn)資金來修繕農(nóng)戶住所，將其統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，給人們不同的視覺感受。同時(shí)，政府部門也應(yīng)加大投入，組織當(dāng)?shù)鼐用窦尤霃V西休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建中，引進(jìn)更多的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)游客住到農(nóng)戶家中，使其在娛樂的同時(shí)也能體驗(yàn)到廣西當(dāng)?shù)孛袼邹r(nóng)業(yè)文化，在發(fā)展旅游行業(yè)的同時(shí)有效地推廣廣西農(nóng)業(yè)技術(shù)。
3合理建設(shè)廣西休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)園區(qū)
采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣砗侠淼亟ㄔO(shè)廣西休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)園區(qū)是構(gòu)建廣西休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的重要因素。因此，在實(shí)際的發(fā)展過程中，當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)的旅游部門應(yīng)加大投入，結(jié)合廣西當(dāng)?shù)氐木坝^環(huán)境以及農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，建設(shè)廣西休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)園區(qū)。目前，在桂平市的石咀鎮(zhèn)小汶農(nóng)業(yè)示范園，就建設(shè)有鐵皮石斛種植觀光區(qū)、十多種名優(yōu)水果采摘體驗(yàn)區(qū)、釣魚燒烤及農(nóng)家餐廳，為人們提供觀光場地，在休閑觀光的同時(shí)，也能夠讓更多的人了解當(dāng)?shù)氐乃耘嗉稗r(nóng)業(yè)技術(shù)措施等。同時(shí)，該示范場在304省道旁邊，其不遠(yuǎn)處還有一處北回歸線公園，從市區(qū)乘坐8路公交車就能夠直接到達(dá)，交通十分便捷可以吸引更多的人前來觀光。除了建設(shè)示范園，將一些綜合的農(nóng)業(yè)種植園逐步改建成鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，也能夠?qū)V西的休閑行業(yè)與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合，保證廣西休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的有效構(gòu)建。
4結(jié)語
1.1杭州都市農(nóng)業(yè)
都市農(nóng)業(yè)是一種與城市經(jīng)濟(jì)、文化、科技密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)象，是都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平時(shí)，農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合過程中的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。它具有經(jīng)濟(jì)、杖會(huì)和生態(tài)三大功能。基于市場供求關(guān)系的根本轉(zhuǎn)變，我國加入WTO后對農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)及杭州大都市建設(shè)的需要，杭州市政府于2002年初及時(shí)提出了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的決策，之后逐步明確了都市農(nóng)業(yè)的布局，重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，2003年初正式出臺(tái)了“杭州市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)實(shí)施意見”。該實(shí)施意見把杭州農(nóng)業(yè)劃分為城市生態(tài)農(nóng)業(yè)圈、平原高效農(nóng)業(yè)圈和山區(qū)特色農(nóng)業(yè)圈，明確茶葉、花卉苗木、水產(chǎn)、節(jié)糧型畜禽、蔬菜、竹業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展的六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育水果、干果、蠶桑、中藥材、蜂業(yè)等五大特色產(chǎn)業(yè)，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
1.2杭州都市農(nóng)業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的要求
1.2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展呼喚農(nóng)業(yè)技術(shù)的突破:一方面杭州市的農(nóng)業(yè)無論是產(chǎn)量、質(zhì)量和效益等方面已到了一個(gè)較高的階段，進(jìn)一步發(fā)展將遇到資源、市場、技術(shù)諸方面更大的束縛;同時(shí)杭州市的人均農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重不足，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對成本高于周邊地區(qū)。因此，杭州農(nóng)業(yè)的唯一出路是依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，不斷提高競爭能力。在技術(shù)創(chuàng)新的選擇上尤其要強(qiáng)調(diào)被動(dòng)的適應(yīng)性創(chuàng)新與戰(zhàn)略調(diào)整和持續(xù)發(fā)展需要的主動(dòng)性創(chuàng)新的結(jié)合。
1.2.2都市農(nóng)業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新拓展了新的空間，提出了新的要求:都市農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比除了生產(chǎn)功能這一共同特性外，尚有生態(tài)和社會(huì)(生活)兩大功能，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，因此必須通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新同時(shí)解決城市生態(tài)、市民生活與旅游觀光及農(nóng)業(yè)文化體驗(yàn)等要求，解決好農(nóng)業(yè)自身污染，提供休閑設(shè)施，創(chuàng)造人文景觀，挖掘農(nóng)業(yè)文化等已成為新的課題;此外一體化建設(shè)中的規(guī)劃、環(huán)境建設(shè)等都大大拓寬了農(nóng)業(yè)技術(shù)的空間，提出了新的更高的要求。根據(jù)杭州都市農(nóng)業(yè)的實(shí)際，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要任務(wù)是:為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高效益，不斷提高優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際國內(nèi)市場競爭力，不斷提高名特產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和種養(yǎng)效益，不斷提高農(nóng)業(yè)資源的綜合利用和可持續(xù)發(fā)展的能力，為農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和觀光農(nóng)業(yè)提供新模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)等方面提供全面的技術(shù)支撐和綜合服務(wù)。
2杭州市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系存在的問題
我市的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，在政府的直接管理下，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著支撐作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，與都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展已不相適應(yīng)。
2.1研究開發(fā)主體布局不合理。現(xiàn)有市屬農(nóng)口5個(gè)科研所職責(zé)不明確、重點(diǎn)不突出，研究內(nèi)容時(shí)有交叉和低水平的重復(fù);研究內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際時(shí)有脫節(jié)，不能滿足都市農(nóng)業(yè)發(fā)展之需要;與上游研發(fā)機(jī)構(gòu)和下游推廣機(jī)構(gòu)聯(lián)系不緊密，成果轉(zhuǎn)化效率不高，在農(nóng)業(yè)中的顯示度不高;研究機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)管理和技術(shù)推廣部門職責(zé)不清，協(xié)作機(jī)制不健全，所站、所處、處站之間“爭飯”的現(xiàn)象也普遍存在，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
2.2基層技術(shù)推廣體系力量薄弱，難以承擔(dān)新技術(shù)普及推廣及農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等職能。表現(xiàn)為，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門人員少，結(jié)構(gòu)不合理，隊(duì)伍不穩(wěn)定，兼職化現(xiàn)象嚴(yán)重;二是縣(區(qū))以下推廣部門缺乏基本的實(shí)驗(yàn)基地，推廣手段落后;三是缺乏知識更新，知識老化，對現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)知識知之甚少。推廣部「〕與企業(yè)、協(xié)作組織的研發(fā)推廣缺乏必要的聯(lián)系。
2.3民間技術(shù)力量薄弱。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民協(xié)作組織重生產(chǎn)流通，輕技術(shù)創(chuàng)新，內(nèi)部技術(shù)力量薄弱，對新技術(shù)的接受能力差，缺乏持續(xù)的技術(shù)支撐。
2.4體制不順，機(jī)制不活，創(chuàng)新的動(dòng)力不足。研究推廣體制不順，大多為行政的附屬，行政化傾向嚴(yán)重，外部市場機(jī)制尚未建立，內(nèi)部分配、人員考核、人事等機(jī)制不活，競爭的氛圍不足。
2.5技術(shù)需求不旺。由于生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)主體一農(nóng)民缺乏技術(shù)投人熱情，自身科學(xué)文化素質(zhì)低，接受能力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，導(dǎo)致技術(shù)需求不旺。
2.6投人渠道單一，投人不足。目前農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以單純的政府投人為主，尚未建立多元化投人機(jī)制，其投人少，難以滿足創(chuàng)新的需要。
2.7宏觀上市政府至今尚未制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，對技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)，激勵(lì)機(jī)制等缺乏政策引導(dǎo)，導(dǎo)致研究目標(biāo)不明確，重點(diǎn)不突出，一定程度上造成技術(shù)資源的浪費(fèi)。由于以上創(chuàng)新體系上的不完善，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。主要表現(xiàn)為創(chuàng)新的意識不強(qiáng)，動(dòng)力不足，創(chuàng)新人才奇缺，創(chuàng)新成果貯備不足。
杭州市都市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)想農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特，點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是典型的公共產(chǎn)品，這是因?yàn)?第一，由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散性使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位相對來說規(guī)模較小，一般都是以農(nóng)戶為生產(chǎn)單位。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有一定的區(qū)域性。第三，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新既受經(jīng)濟(jì)規(guī)律支配，也受生物規(guī)律支配;農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的運(yùn)行受自然力的影響較大;農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的周期和所需時(shí)間較長，一般需要8一10年，在時(shí)序上相對落后于其它產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的公共產(chǎn)品特性還表現(xiàn)在:第一，創(chuàng)新技術(shù)效應(yīng)的非排它性。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要是生物技術(shù)、耕作制度等領(lǐng)域的進(jìn)步，具有很強(qiáng)的通用性，不同的農(nóng)戶都可以使用。第二，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的潛在需求量比較大，但現(xiàn)實(shí)有效需求卻明顯不足。無數(shù)分散的農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新都具有強(qiáng)烈的需求，但是單個(gè)農(nóng)戶不可能支付昂貴的研制費(fèi)用去購買創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。第三，農(nóng)業(yè)技術(shù)具有巨大的社會(huì)效益。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的公共產(chǎn)品特性決定了市場機(jī)制無法有效保證農(nóng)業(yè)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新。
3.2農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體
3.2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)主體:建立市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和民營科研機(jī)構(gòu)(技術(shù)企業(yè))共同構(gòu)成的多元化研發(fā)體系。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)公共產(chǎn)品的特點(diǎn)，把政府屬農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)確定為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體的位置(這與其他行業(yè)企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體有所不同)，而且必須從法規(guī)、制度、政策上保障其主體地位。我市目前首先應(yīng)整合市屬農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的力量，組建杭州市農(nóng)科院，實(shí)現(xiàn)人、材、物等技術(shù)資源的共享，形成合力，重點(diǎn)解決我市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵性、共性、資源性和前瞻性技術(shù)問題。同時(shí)整合縣(區(qū))屬農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，與市屬科研機(jī)構(gòu)建立縱向聯(lián)合，使之在區(qū)域特色農(nóng)業(yè)開發(fā)中提供技術(shù)支撐。積極扶持民營技術(shù)機(jī)構(gòu)，一是幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，通過政府扶持和市場引導(dǎo)，在效益農(nóng)業(yè)相關(guān)的種子種苗、農(nóng)業(yè)資材及農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù)領(lǐng)域開展研發(fā)，以物化技術(shù)的形式成為效益農(nóng)業(yè)中的一支重要的技術(shù)力量。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織(產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì))中的技術(shù)力量，開展產(chǎn)業(yè)相關(guān)的全程技術(shù)引進(jìn)與研發(fā)，使之在做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)發(fā)揮獨(dú)一無二的技術(shù)支撐作用。
3.2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及主體:建立高效協(xié)作的技術(shù)推廣體系，促進(jìn)成果的普及，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。首先必須健全現(xiàn)有四級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)一線力量，調(diào)整布局，更新知識，改善條件，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展服務(wù)，拓寬推廣網(wǎng)絡(luò)的功能，強(qiáng)化其在上聯(lián)科研院所，下聯(lián)千家萬戶，橫聯(lián)農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等方面的功能，在技術(shù)推廣中發(fā)揮主渠道作用。積極創(chuàng)造條件，發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)在物化技術(shù)普及，產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮重要作用。從我國的國情出發(fā)，農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)十龍頭企業(yè)+合作組織十農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化形式是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)普及的重要形式。
3.2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)管理主體:職能、精簡、高效的技術(shù)管理體系的建立是整個(gè)創(chuàng)新體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的實(shí)際，建立以市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政管理部門為主體，財(cái)政、科技、人事等部門配合的農(nóng)業(yè)技術(shù)管理體系。農(nóng)業(yè)管理部門主要行使以下管理職能:一是人才隊(duì)伍管理，制訂隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)結(jié)構(gòu)，建立分級管理體系;實(shí)施農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)工程。二是創(chuàng)新主體的管理，保證主體之間的協(xié)調(diào)。三是項(xiàng)目管理，把農(nóng)業(yè)科研、推廣、基地建設(shè)等項(xiàng)目從現(xiàn)有渠道切塊到農(nóng)業(yè)行政管理部門，以提高項(xiàng)目的針對性和實(shí)效性。財(cái)政、科技、人事等部門是重要的管理主體之一，在科技經(jīng)費(fèi)、科技政策、人才培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面發(fā)揮決定性作用。
3.3農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的模式及政策選擇建立政府啟動(dòng)與市場導(dǎo)向相結(jié)合，技術(shù)供給與需求雙向互動(dòng)，農(nóng)科教結(jié)合、科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式。以政府為推動(dòng)和投人主體，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，建立多元投人機(jī)制。
3.3.1政府啟動(dòng)。從農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新屬公共產(chǎn)品這一特性出發(fā)，加之我市農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的艱苦轉(zhuǎn)型期，政府必須充分利用WTo的“綠箱”政策，加大投人，成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)主體和投人主體。一是加強(qiáng)創(chuàng)新主體建設(shè)，借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，把承擔(dān)公益型技術(shù)研究與普及的創(chuàng)新主體在改革分流的前提下，予以保留，通過法規(guī)的形式確定下來，實(shí)行市、縣(區(qū))地方財(cái)政供給，在一個(gè)很長的時(shí)期內(nèi)保證其財(cái)政體制和創(chuàng)新主體地位不變;通過政策、稅收、信貸和項(xiàng)目投入等形式支持民營研發(fā)和推廣主體的建設(shè)，逐步培養(yǎng)其創(chuàng)新能力。二是大力組織重大技術(shù)攻關(guān)和支持公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)活動(dòng)，對事關(guān)地區(qū)全局性、關(guān)鍵性、前瞻性的技術(shù)由政府組織重大攻關(guān);以提高普及為目標(biāo)，大力組織種子種苗、高產(chǎn)高效種養(yǎng)、無公害技術(shù)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)的研究推廣，提高整體技術(shù)水平;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)條件、人才隊(duì)伍建設(shè)及提高農(nóng)民素質(zhì)等基礎(chǔ)性投人。
3.3.2充分引入市場機(jī)制，使之在技術(shù)資源配置、加快自主技術(shù)創(chuàng)新中起關(guān)鍵性作用。一是以市場需求為導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)創(chuàng)新主體，尤其是民營創(chuàng)新主體，開展非公益性技術(shù)的自主創(chuàng)新，自主經(jīng)營，通過技術(shù)交易，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值，得到自我發(fā)展，政府對其中公益性部分以“后收購的形式進(jìn)行補(bǔ)償。二是完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，這是最經(jīng)濟(jì)、最有效、最持久的激勵(lì)機(jī)制。合理界定知識產(chǎn)權(quán)，使知識資本化，既調(diào)動(dòng)政府屬創(chuàng)新主體的積極性和能動(dòng)性，又能有效地保護(hù)民營主體的知識產(chǎn)權(quán)和合法利益。三是引人市場競爭機(jī)制來配置技術(shù)資源，尤其是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，在項(xiàng)目切塊管理的前提下，使政府組織的項(xiàng)目和政府與社會(huì)共同組織的項(xiàng)目全面實(shí)行公開招標(biāo)，做到公開、公平、公正，杜絕行政人員分配項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的弊病，最大限度地發(fā)揮技術(shù)資源的作用。
3.3.3實(shí)施需求拉動(dòng)戰(zhàn)略，激發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。一是大力提高農(nóng)業(yè)組織化程度，降低農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用成本，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，以提高生產(chǎn)者技術(shù)應(yīng)用的積極性和促進(jìn)技術(shù)需求總量的提高。二是以提高地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際國內(nèi)競爭力為目標(biāo)，實(shí)施政府技術(shù)需求拉動(dòng)戰(zhàn)略，如通過制定技術(shù)發(fā)展目標(biāo)、導(dǎo)向，增加投人，建設(shè)大型示范園區(qū)，實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行動(dòng)等達(dá)到政府技術(shù)拉動(dòng)的目標(biāo)。
1.1國外農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散研究現(xiàn)狀
20世紀(jì)初熊彼特基于變革對經(jīng)濟(jì)非均衡增長以及社會(huì)發(fā)展非穩(wěn)定性的影響而首先提出技術(shù)創(chuàng)新理論[1]。1943年，瑞恩和格羅斯有關(guān)雜交玉米擴(kuò)散的著作發(fā)表后，技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的理論在學(xué)術(shù)界確立了地位。自此以后，越來越多的西方學(xué)者潛心于擴(kuò)散研究，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、地理學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域都引入了其研究方法，擴(kuò)散研究的基本范式也逐漸形成[2]。上世紀(jì)50至60年代，擴(kuò)散理論研究進(jìn)入快速發(fā)展階段，其主要特征是應(yīng)用定量化研究手段和數(shù)學(xué)模型用以描述、解釋擴(kuò)散過程及其內(nèi)在機(jī)理。技術(shù)擴(kuò)散理論在其發(fā)展過程中，人類學(xué)、社會(huì)學(xué)、農(nóng)村社會(huì)學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域?qū)ζ浒l(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但學(xué)派間缺乏對擴(kuò)散研究的相互交流。到20世紀(jì)60年代后期，隨著研究的進(jìn)一步深入，各學(xué)派擴(kuò)散研究之間的傳統(tǒng)壁壘開始消失，彼此開始借鑒、融合相互間的研究方法和最新成果，關(guān)于擴(kuò)散研究的成果大量增加[3]。擴(kuò)散研究的內(nèi)容主要集中在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的內(nèi)涵、技術(shù)擴(kuò)散影響因素、農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散類型、農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散過程、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的模式和模型等。
1.2國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的研究現(xiàn)狀
我國學(xué)者對技術(shù)擴(kuò)散研究始于20世紀(jì)80年代后期，對技術(shù)擴(kuò)散的研究重點(diǎn)主要集中在工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域。直到目前，我國學(xué)者對農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散領(lǐng)域研究的廣度、深度都還有待加強(qiáng)，遠(yuǎn)未形成系統(tǒng)化及規(guī)范化的研究領(lǐng)域，研究內(nèi)容也主要集中在下面幾個(gè)方面：第一，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散概念及二者相互關(guān)系的辨析。如對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散等的闡述；除此外，研究者們對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散間的關(guān)系也較關(guān)注。第二，關(guān)于技術(shù)擴(kuò)散影響因素的研究。許多學(xué)者認(rèn)為技術(shù)本身的效益性、自然環(huán)境等都會(huì)影響農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散。第三，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。研究主要集中于市場經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)業(yè)推廣體系的作用及改進(jìn)策略。第四，農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散速度的模型研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散模式等。劉怫翔[3]提出了政府主導(dǎo)型和農(nóng)戶需求主導(dǎo)型兩種模式。律研究發(fā)現(xiàn)，主要存在三種農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散模式：傳播型、指導(dǎo)型和交互型；模式的選擇主要依賴于該國或地區(qū)的政策制度、信息傳播手段、農(nóng)戶素質(zhì)及市場機(jī)制等因素。另外，國內(nèi)有些學(xué)者對農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散進(jìn)行了實(shí)證研究，例如林毅夫[5]對雜交水稻的擴(kuò)散機(jī)理、制度因素等進(jìn)行了詳細(xì)分析；徐玖平[6]等建立了四川地區(qū)的旱育秧技術(shù)擴(kuò)散模型對其進(jìn)行了實(shí)證分析等。“三農(nóng)”問題一直都是我國政府和學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。本文首先梳理了農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的相關(guān)理論，總結(jié)了目前國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散研究的最新成果和發(fā)展趨勢；其次，通過引入在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域中廣泛使用的柯布—道格拉斯(C-D)生產(chǎn)函數(shù)，建立了相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，以四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的實(shí)際情況，實(shí)證分析了農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散及農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散速度和區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加值的關(guān)系；最后，根據(jù)理論的總結(jié)和模型的計(jì)量結(jié)果，提出了針對西部地區(qū)加快農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散速度的相關(guān)政策建議及對策。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散速度模型的構(gòu)建
2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散模型的建立
(1)生產(chǎn)函數(shù)是指在一定時(shí)期內(nèi)，在技術(shù)水平不變的情況下，生產(chǎn)中所使用的各種生產(chǎn)要素的數(shù)量與所能生產(chǎn)的最大產(chǎn)量之間的關(guān)系。(2)地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)擴(kuò)散增長速度模型我們應(yīng)用(C-D)生產(chǎn)函數(shù)模型，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門規(guī)模報(bào)酬近似不變的特點(diǎn)，本文假設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的技術(shù)影響因子為中性。
2.2中國西部地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散速度的實(shí)證分析
2.2.1數(shù)據(jù)來源以及相關(guān)處理方法說明
本文把四川省農(nóng)業(yè)部門歷年的GDP值作為生產(chǎn)函數(shù)的產(chǎn)出指標(biāo)，勞動(dòng)投入量是四川省同期的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)，記為L；函數(shù)的資本投入量為四川歷年的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資額，記為K。我們采用規(guī)模報(bào)酬不變的假設(shè),計(jì)算勞動(dòng)投入和資金投入地邊際產(chǎn)出彈性系數(shù)α、β，數(shù)據(jù)來自《四川統(tǒng)計(jì)年鑒2000~2010年》及《四川省1995~2010國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，為了避免多重共線性，所以采用Eviews軟件對四川省農(nóng)業(yè)人均生產(chǎn)率及人均投資數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理分析。
2.2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散速度測定
應(yīng)用Eviews軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，分別采用線性化及非線性化方法對函數(shù)參數(shù)進(jìn)行估計(jì)。
3加速我國西部地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散速度的措施
（1）選擇適宜擴(kuò)散的農(nóng)業(yè)新技術(shù)。首先，在區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，應(yīng)選用市場優(yōu)勢大的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行擴(kuò)散，比如該產(chǎn)品具有的品質(zhì)高、口感好、外觀和色澤鮮、區(qū)位優(yōu)勢明顯、耐運(yùn)輸能力強(qiáng)等特點(diǎn)；其次，選擇適應(yīng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，以適應(yīng)該區(qū)域盡可能大的溫差變化、土壤的差異性及蟲害威脅等；最后，農(nóng)業(yè)技術(shù)本身的復(fù)雜程度也是影響其擴(kuò)散效果的重要因素，應(yīng)盡可能選擇種養(yǎng)、栽培技術(shù)復(fù)雜程度較小的進(jìn)行擴(kuò)散。
（2）進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的政策扶持力度。我國目前的農(nóng)業(yè)科技體制已經(jīng)不適應(yīng)新技術(shù)的擴(kuò)散要求，必須改革現(xiàn)有僵硬的農(nóng)業(yè)科技體制，用市場強(qiáng)大的推動(dòng)力給農(nóng)業(yè)科技擴(kuò)散加速，加快農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。對適合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種養(yǎng)技術(shù)要加快引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新。一方面，多渠道促使科技成果直接與農(nóng)民見面，盡快將先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)效益；另一方面，建立新的獎(jiǎng)勵(lì)制度，使農(nóng)業(yè)科研單位、技術(shù)推廣部門的科技活動(dòng)直接與自身利益掛鉤以提高其積極性，而且這樣也能使雙方的信息交流更及時(shí)準(zhǔn)確，從而提高科研成果轉(zhuǎn)化率，加速科技擴(kuò)散的速度。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；層次分析法；對策
一、問題的提出
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好與壞直接關(guān)系著影響著我國的國計(jì)民生。作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍和先鋒的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，應(yīng)該積極地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提升我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的競爭力，為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的界定及其技術(shù)創(chuàng)新的特征
1．農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的界定。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)是指通過企業(yè)自身的努力，在新技術(shù)、新產(chǎn)品研究與開發(fā)方面給予足夠的重視，進(jìn)而從事農(nóng)業(yè)新品種、新生產(chǎn)工藝、新儀器設(shè)備的研發(fā)與推廣，最終形成的農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)性高、規(guī)模生產(chǎn)新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)有如下特征：（1）主要以新產(chǎn)品研發(fā)、生物新品種、新生產(chǎn)工藝等為主要經(jīng)營對象，推出的商品必須具有高技術(shù)含量。（2）必須擁有獨(dú)立法人資格，以現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為前提，在組織、管理等方面符合自主經(jīng)營、責(zé)權(quán)利明確、自負(fù)盈虧等企業(yè)運(yùn)營的基本特征。（3）區(qū)分農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與從事簡單農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的這類一般性企業(yè)，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)最突出的特征就是科研投入占有比重高，由于各地的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)達(dá)程度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度等不一，占有比重不能一概而論。
2．農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特征。（1）參與創(chuàng)新過程的主體多。農(nóng)業(yè)中的技術(shù)創(chuàng)新它是一個(gè)復(fù)雜的過程，涉及到諸多方面，要想充分準(zhǔn)確地把握好農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，首先是認(rèn)識清楚創(chuàng)新過程的多主題特性。（2）創(chuàng)新過程復(fù)雜。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的復(fù)雜性最主要表現(xiàn)在以下方面：第一，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，學(xué)科之間的分化日益精細(xì)，各學(xué)科越來越向?qū)I(yè)化靠攏，而這正是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的一個(gè)顯著特征。第二，把先進(jìn)高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的終極目標(biāo)，是創(chuàng)新過程中的最關(guān)鍵一環(huán)。第三，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位規(guī)模較小以及對自然環(huán)境的依賴程度較高，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為最終產(chǎn)品并被作為使用者的廣大農(nóng)民所接受這一過程就變得較為復(fù)雜。
三、我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響因素
（1）技術(shù)因素。技術(shù)對于企業(yè)而言無疑是非常關(guān)鍵的，擁有先進(jìn)的技術(shù)可以能夠使企業(yè)獲得超額利潤。（2）經(jīng)濟(jì)因素。隨著國際間經(jīng)濟(jì)的合作與發(fā)展，國與國之間的關(guān)系日益密切，一國的經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)不良，便會(huì)殃及到其他國家的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢，處于宏觀環(huán)境下的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的活動(dòng)勢必會(huì)收到一定程度的影響。（3）生產(chǎn)因素。生產(chǎn)環(huán)節(jié)在企業(yè)經(jīng)營過程中占據(jù)著重要位置。（4）管理因素。對于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新而言，企業(yè)家的素質(zhì)、各管理者與外界的協(xié)調(diào)溝通能力、獲取信息的能力、企業(yè)內(nèi)部間相互溝通與交流能力以及對員工的激勵(lì)制度等都會(huì)對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生或多或少的影響。（5）市場因素。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)，應(yīng)該對同行競爭者的數(shù)量以及其水平有所掌握。（6）財(cái)務(wù)因素。企業(yè)的自有資金、營運(yùn)能力、融資能力以及企業(yè)資金回收期等都會(huì)對創(chuàng)新活動(dòng)造成影響。
四、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對策
（1）加大R&D資金的投入力度。倘若農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的研發(fā)資金投入大，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新所配備的人力物力水平就會(huì)比較高，無疑農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平便能達(dá)到較高層次，追隨者在短期內(nèi)無妨進(jìn)行模仿與跟進(jìn)，從而使企業(yè)獲得了較為長期的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢。（2）培養(yǎng)高素質(zhì)的科技管理人才。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需要企業(yè)擁有高素質(zhì)的管理人才，企業(yè)須重視對高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。（3）農(nóng)業(yè)科技企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理。盈利是企業(yè)經(jīng)營的動(dòng)力，是企業(yè)生命的保障。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)，需要有大量的資金支持。（4）重視自主創(chuàng)新平臺(tái)和自主創(chuàng)新機(jī)制的建設(shè)。大力增強(qiáng)企業(yè)自身的自主創(chuàng)新能力，雖然自主創(chuàng)新資源投入較大，風(fēng)險(xiǎn)偏高。（5）走持續(xù)合作創(chuàng)新之路。企業(yè)應(yīng)該從大局出發(fā)，與高校以及科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行長期合作，構(gòu)建創(chuàng)聯(lián)盟，進(jìn)行創(chuàng)新分工，形成聯(lián)盟式的創(chuàng)新合作機(jī)制，最終獲得1+1>2的創(chuàng)新優(yōu)勢。（6）充分發(fā)揮政府職能，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新離不開政府的支持，政府建立和完善了扶持科技創(chuàng)新的相關(guān)政策，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新會(huì)如魚得水似的更好地進(jìn)行下去。
參考文獻(xiàn)
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不斷探索與構(gòu)建農(nóng)業(yè)院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式，通過采用“行政搭臺(tái)、科技唱戲”的運(yùn)行方式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育區(qū)域農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí)，充分發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)院校的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“孵化場”和技術(shù)推廣主力軍作用，探索農(nóng)業(yè)大學(xué)科技成果進(jìn)村入戶的新路徑、新模式，提升農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化速度，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
發(fā)揮科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢，開拓成果轉(zhuǎn)化直通道科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)日益明顯，高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)發(fā)揮其“科研領(lǐng)地”的重要作用，為區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作提供強(qiáng)有力的科技支撐。通過建立產(chǎn)學(xué)研合作基地，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)村、專家與農(nóng)民、技術(shù)與生產(chǎn)的有效對接，開拓一條農(nóng)業(yè)大學(xué)科技成果進(jìn)村入戶的直通道。高等農(nóng)業(yè)院校要以自身科教優(yōu)勢和科研成果為依托，將學(xué)科發(fā)展與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，在地方政府支持下，通過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支撐，直接進(jìn)入農(nóng)村生產(chǎn)第一線，建立產(chǎn)學(xué)研三結(jié)合示范基地，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；通過成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)開發(fā)、咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、科技示范和科技培訓(xùn)等一系列服務(wù)路徑，縮短成果轉(zhuǎn)化時(shí)間，加大新品種、新技術(shù)、新成果推廣與應(yīng)用力度。建立利益分配機(jī)制，倡導(dǎo)平等互利產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展需要有強(qiáng)大、穩(wěn)定和持續(xù)的動(dòng)力。其動(dòng)力主要來自兩個(gè)方面：首先來自政府的支持與引導(dǎo)，即政府通過組織、計(jì)劃、政策、法規(guī)等來推動(dòng)的外力；其次來自產(chǎn)學(xué)研合作三者自身發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和利益需求產(chǎn)生的內(nèi)力。產(chǎn)學(xué)研合作各方相互作用、相互促進(jìn)，如此構(gòu)成促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的動(dòng)力機(jī)制。在合作中認(rèn)真遵循平等互利原則，則能大大強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)在動(dòng)力。如果合作中某一方出現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)不對等，益損懸殊，就會(huì)失去合作的積極性。產(chǎn)學(xué)研合作是技術(shù)要素重組和技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓的運(yùn)作過程，因此在利益分配時(shí)，各方要以平等身份進(jìn)行協(xié)商定價(jià)、參照定價(jià)或評論定價(jià)。同時(shí)，不論采取何種定價(jià)方式，都要特別注意無形資產(chǎn)價(jià)值的評估，承認(rèn)知識對生產(chǎn)勞動(dòng)的價(jià)值，按生產(chǎn)要素分配利益，并逐步形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的利益分配機(jī)制，保護(hù)產(chǎn)學(xué)研合作各方的積極性、主動(dòng)性。
實(shí)施由政府推動(dòng)、以大學(xué)為依托以科技園區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)科技推廣模式國外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，在政府的指導(dǎo)推動(dòng)下，依托具有較強(qiáng)科研實(shí)力的大學(xué)創(chuàng)辦科技園區(qū)已成為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和加速產(chǎn)業(yè)化的一條有效途徑。目前，大學(xué)科技園已成為我國國家創(chuàng)新體系的重要組成部分和自主創(chuàng)新的重要基地，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步主要?jiǎng)?chuàng)新源泉之一，也是高等院校實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技人才的重要平臺(tái)。因此，要積極構(gòu)建由政府推動(dòng)、以大學(xué)為依托、以科技園區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)科技推廣模式（見圖1）［3］。該模式的內(nèi)涵是：高等農(nóng)業(yè)院校要在政府的組織和推動(dòng)下，依托大學(xué)的科技優(yōu)勢，整合學(xué)校的科技力量，堅(jiān)持和不斷完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局，通過共建各方的優(yōu)勢和共同努力，積極創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展條件，加速發(fā)展。其中，地方政府是科技園的“強(qiáng)大后盾”，主要為開拓科技園建設(shè)制定優(yōu)惠政策、啟動(dòng)入園項(xiàng)目、提供綜合服務(wù)等；高等農(nóng)業(yè)院校是科技園的“學(xué)術(shù)發(fā)動(dòng)機(jī)”，以其較雄厚的人力資源和科技實(shí)力為科技園提供眾多的科研成果和創(chuàng)新人才。借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，由政府推動(dòng)、以大學(xué)為依托、以科技園區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)科技推廣模式的構(gòu)成與實(shí)施，主要包括“三區(qū)”和“四結(jié)合”：“三區(qū)”即科技園中心區(qū)、科技園示范區(qū)、科技園輻射區(qū)。“四結(jié)合”即科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與人才培養(yǎng)相結(jié)合，以提高科技園的創(chuàng)新能力，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；科技人員、企業(yè)與農(nóng)戶相結(jié)合，強(qiáng)化“公司＋科教人員＋基地＋農(nóng)戶”的創(chuàng)新型經(jīng)營模式；農(nóng)業(yè)科技成果中試示范與大規(guī)模產(chǎn)業(yè)示范相結(jié)合，增強(qiáng)科技園的輻射帶動(dòng)功能；學(xué)校與地方政府相結(jié)合，共同為科技園發(fā)展提供政策支持和環(huán)境保障。
實(shí)施以市場為導(dǎo)向以農(nóng)業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟模式農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是指由農(nóng)業(yè)大學(xué)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織［4］。其主要任務(wù)是組織農(nóng)業(yè)大學(xué)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門和科研機(jī)構(gòu)等圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)合作，突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立公共農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)資源的有效分工與合理銜接，實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)共享；實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運(yùn)用，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力；聯(lián)合培養(yǎng)農(nóng)林創(chuàng)新人才，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人員的交流互動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)國家核心競爭力的有效提升。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及產(chǎn)、學(xué)、研三個(gè)主體，而且還與政府、中介機(jī)構(gòu)、金融乃至整個(gè)社會(huì)大環(huán)境均有密切聯(lián)系。因此，在構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的模式時(shí)有必要把這些相關(guān)要素考慮進(jìn)來，形成多層次的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟模式。以市場為導(dǎo)向、以農(nóng)業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的基本模式如圖2所示。聯(lián)盟模式的主體部分主要指產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的主體組織，其中包括農(nóng)業(yè)高校、科研院所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門與農(nóng)林企業(yè)等，各方本著優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、合作共贏的原則形成多角度、多形式的交流與合作模式。政府和社會(huì)為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的輔助部分，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟模式的構(gòu)建和發(fā)展過程中的主導(dǎo)和引導(dǎo)工作尤為重要。“金融組織和中介機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的服務(wù)部分，主要為產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟主體部分提供資源支持。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟模式構(gòu)造中還包含著政治、經(jīng)濟(jì)、資源、技術(shù)等環(huán)境要素，這些要素為主體層提供資源保障和市場渠道。在這一模型中，各層次之間緊密相連、相互作用、相互影響，共同左右著產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展，只能從各個(gè)層面入手，探尋開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟在各相關(guān)層面應(yīng)采取的政策措施。”
實(shí)施科教興農(nóng)示范縣（市）模式建設(shè)科技興農(nóng)示范縣，主要是運(yùn)用農(nóng)業(yè)高校擁有的雄厚科教資源，支持一個(gè)或多個(gè)縣（市）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使示范縣（市）的農(nóng)業(yè)發(fā)展得到穩(wěn)定的技術(shù)依托，旨在通過農(nóng)業(yè)新技術(shù)的科技推廣與轉(zhuǎn)化，在實(shí)施地點(diǎn)發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)作用，全面提高農(nóng)業(yè)綜合能力，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。同時(shí)，也要使示范縣（市）成為高等農(nóng)業(yè)院校產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)踐教學(xué)的實(shí)習(xí)基地和新成果、新技術(shù)、新產(chǎn)品的產(chǎn)出地、孵化器與輻射源［5］。在科教興農(nóng)示范縣（市）的具體建設(shè)中，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校的科技優(yōu)勢，整合學(xué)校內(nèi)部和校際資源，結(jié)合示范縣（市）的自然環(huán)境、生態(tài)資源等有利條件，針對示范縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過對接項(xiàng)目、交流人才、共建實(shí)體等不同方式，加強(qiáng)與示范縣（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的橫向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)雙方的共同發(fā)展、合作互贏。具體講，應(yīng)做好“五抓”（見圖3）。第一，抓典型引路。首先，抓示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶和示范項(xiàng)目。各種示范項(xiàng)目不但要在典型鎮(zhèn)村內(nèi)形成較大的規(guī)模、取得較大經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)要為全縣（市）起到較好的示范帶動(dòng)作用。第二，抓科技培訓(xùn)。高等農(nóng)業(yè)院校要與地方科技行政部門和科協(xié)組織緊密合作，加大師資培訓(xùn)、科技管理培訓(xùn)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程培訓(xùn)力度；加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)、市場經(jīng)營知識培訓(xùn)和綜合素質(zhì)培訓(xùn)等，努力增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識，提高其掌握科學(xué)技術(shù)的本領(lǐng)。第三，抓新品種、新技術(shù)的示范推廣。引導(dǎo)農(nóng)民尋找新的致富門路，使新品種、新技術(shù)盡快在農(nóng)民的田間得以迅速推廣，取得良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。第四，抓成果轉(zhuǎn)化。要利用科教興農(nóng)的有利時(shí)機(jī)，將技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)化前景好、成長潛力大的科技成果首先應(yīng)用推廣，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍，培育一批新型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第五，抓宏觀指導(dǎo)。通過制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，使科教興農(nóng)示范縣（市）運(yùn)作規(guī)范化、科學(xué)化。
實(shí)施以農(nóng)業(yè)院校專家為核心以技術(shù)傳播為紐帶的科技特派員模式科技特派員制度是以農(nóng)民和科技特派員為主體，以滿足農(nóng)村科技需求為根本出發(fā)點(diǎn)，通過利益共享與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合的機(jī)制，促進(jìn)科技人才到農(nóng)村基層開展科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)的制度。科技特派員制度源于基層探索、源于群眾需求，是農(nóng)村科技推廣體制改革中出現(xiàn)的新事物，是農(nóng)村科技工作發(fā)展的新思路、改革的新突破、創(chuàng)新的新舉措。開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，有力地推進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化；有力地加快了構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；有力地推進(jìn)了機(jī)制體制創(chuàng)新。高等農(nóng)業(yè)院校就要根據(jù)自己特點(diǎn)，積極構(gòu)建以農(nóng)業(yè)院校專家為核心、以技術(shù)傳播為紐帶的科技特派員模式。這一模式主要有兩種類型，即公益型無償模式和創(chuàng)業(yè)型有償模式（見圖4）。公益型無償模式指科技特派員把新品種、新技術(shù)無償提供給農(nóng)民，以提高種植和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量，幫助農(nóng)民致富。這其中包括典型的三種服務(wù)形式：一是科技特派員工作站負(fù)責(zé)綜合服務(wù)。工作站將市、縣兩級下派的科技特派員整合到各服務(wù)組，納入工作站統(tǒng)一管理，有效地整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類人才資源、信息資源和物質(zhì)資源。二是點(diǎn)對點(diǎn)個(gè)人服務(wù)。采取“貼身短打”式的服務(wù)，通過全天候、全方位、全過程的服務(wù)，推動(dòng)廣大農(nóng)村形成學(xué)科技、用科技、依靠科技致富的熱潮。三是以點(diǎn)帶面服務(wù)。科技特派員以示范基地作為新品種、新技術(shù)、新成果的展示平臺(tái)，輻射指導(dǎo)帶動(dòng)周邊農(nóng)村、農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)型有償模式是指科技特派員圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)，通過提供技術(shù)、信息、營銷等服務(wù)，取得合理合法報(bào)酬。其中包括四種典型的服務(wù)形式：一是技術(shù)入股。科技特派員與農(nóng)民、其他科技人員或特派員之間聯(lián)合投資興建實(shí)體，按股分紅，最大限度地實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)的價(jià)值。二是技術(shù)承包。科技人員利用自身先進(jìn)的技術(shù)以及經(jīng)營組織管理能力，包括一定數(shù)量的資金，對原來經(jīng)營不善的企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行承包經(jīng)營。三是組建公司。科技特派員以獨(dú)立法人身份出資建立農(nóng)資經(jīng)銷、良種繁育經(jīng)濟(jì)實(shí)體，建立穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，組織農(nóng)民統(tǒng)一按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。四是建立經(jīng)濟(jì)利益共同體。
1.制約因素
1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣的手段不完善，人才缺乏
在農(nóng)副產(chǎn)品日趨商品化和市場化的形勢下，農(nóng)戶增收的愿望十分強(qiáng)烈，但農(nóng)民引進(jìn)新技術(shù)僅憑一些簡單的聽、看和有限的光盤資料，手段不夠完善，發(fā)揮不出好的效果。農(nóng)民又比較因循守舊，接受新技術(shù)新事物的能力有限，所以新的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程達(dá)不到快速的目的。只有發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用，建立一些試驗(yàn)田、示范基地，在農(nóng)技推廣技術(shù)人員的正確指導(dǎo)下，有目的直觀地向農(nóng)民展示必要的效果，農(nóng)民才會(huì)體會(huì)到更多的收獲，才能大面積的推廣使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)技推廣工作是一門科學(xué)，需要人才作支撐。目前，基層農(nóng)技人員的文化程度偏低。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制少，還有部分其他非農(nóng)技人員頂替農(nóng)技人員，占農(nóng)技人員的編制，嚴(yán)重降低了農(nóng)技隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)，農(nóng)技隊(duì)伍中接收繼續(xù)教育的人數(shù)也在逐年下降，盡管他們通過多年基層實(shí)踐積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但在日新月異的科技發(fā)展時(shí)代，知識面與知識結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，存在知識“老化”現(xiàn)象。
1.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的機(jī)構(gòu)不健全
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，人員得到了精簡，農(nóng)技站機(jī)構(gòu)已不存在，人員也合并到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。這樣不僅使縣級農(nóng)業(yè)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技業(yè)務(wù)難于管理，而且有的地方政事不分，把農(nóng)技人員當(dāng)行政人員使用，農(nóng)技站人員在業(yè)務(wù)上沒有自，技術(shù)干部做行政事務(wù)的多，搞業(yè)務(wù)技術(shù)的少，直接影響了科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)不存在；另一方面，村級農(nóng)技員多年前就已取締，導(dǎo)致農(nóng)技推廣網(wǎng)點(diǎn)解散，農(nóng)技推廣工作“棚架”。
2.具體措施
2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)力度，促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化
2.1.1以推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備的前沿技術(shù)為主，以提高主要大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為主，以促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)為主，加大技術(shù)引進(jìn)力度。
2.1.2以農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加快工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及手段的引進(jìn)，以提高我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究能力和水平，增強(qiáng)科技儲(chǔ)備和發(fā)展后勁。以形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為核心，以搶占市場和提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益為目標(biāo)，對一些具有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目進(jìn)行工程化開發(fā)。如在種子（種苗）、種畜禽、疫苗與獸藥、農(nóng)藥、肥料、飼料、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工和節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)備等方面，發(fā)揮龍頭企業(yè)、近農(nóng)產(chǎn)業(yè)等企業(yè)的作用，建成規(guī)模較大、科技含量較高的高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，使其成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化品種、提高品質(zhì)、增加效益的重要載體，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。
2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè)以及農(nóng)村干部和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)
2.2.1利用農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、高等農(nóng)業(yè)院校、中等農(nóng)業(yè)院校、成人院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、遠(yuǎn)程教學(xué)等資源，逐步建立起功能齊全、布局合理的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系和健全的培訓(xùn)制度，為全面實(shí)施各類農(nóng)民科技培訓(xùn)工程奠定基礎(chǔ)。
2.2.2以實(shí)施國家科技攻關(guān)計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國家重大科學(xué)工程為依托，建成國家農(nóng)業(yè)科研基地和產(chǎn)業(yè)綜合研究中心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、重大應(yīng)用技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究，盡快提高我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。
2.2.3加強(qiáng)對農(nóng)技人員的培訓(xùn)，特別要注重鼓勵(lì)他們到各類院校深造，進(jìn)行知識更新，以適應(yīng)現(xiàn)展的需要。
2.2.4加強(qiáng)基層科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的投入，鼓勵(lì)大學(xué)生、研究生到基層第一線工作，加強(qiáng)農(nóng)村技術(shù)員的培養(yǎng)，逐步形成上下貫通的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣網(wǎng)絡(luò)格局，解決好農(nóng)技推廣工作在基層“棚架”問題。
2.3加快農(nóng)業(yè)科教體制和機(jī)制的創(chuàng)新
加強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向低碳化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新型低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)成為衡量各國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)志和農(nóng)業(yè)核心競爭力的標(biāo)準(zhǔn)。因此，知識產(chǎn)權(quán)法律制度應(yīng)當(dāng)將保護(hù)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)作為重點(diǎn)任務(wù)，針對低碳農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的特征采取富有成效的保護(hù)措施，為推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的低碳化轉(zhuǎn)型和提升農(nóng)業(yè)核心競爭力提供制度支撐。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度集約的歐美各國實(shí)踐已經(jīng)證明，建立規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)制度不僅能有效保護(hù)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)所有人的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳化技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，還能快速轉(zhuǎn)化低碳農(nóng)業(yè)科研成果，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)低碳化進(jìn)程。(1)保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，激勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為智力成果形式的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，因復(fù)制成本低而易被他人侵權(quán)。因此，若無知識產(chǎn)權(quán)法律制度保護(hù)，將會(huì)打擊低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)者的積極性。現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度通過授予權(quán)利人對其創(chuàng)造性智力成果一定期限的獨(dú)享壟斷權(quán)而使其利益得到一定程度的保護(hù)，進(jìn)而激發(fā)權(quán)利人和其他社會(huì)主體的創(chuàng)新熱情，不斷地創(chuàng)造出更多知識產(chǎn)品。我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，特別是低碳知識產(chǎn)權(quán)，無論是數(shù)量還是質(zhì)量在國際上并不處于領(lǐng)先地位。但在某些方面，如以超級稻、抗蟲棉等為代表的農(nóng)業(yè)新品種、疫苗工程等農(nóng)業(yè)技術(shù)仍具有一定的競爭力。可惜的是，對這為數(shù)不多的優(yōu)勢低碳技術(shù)也沒于給予充分的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使得一些技術(shù)被國外公司無償使用或被優(yōu)先注冊從而失去了法律保護(hù)效力，給我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出口貿(mào)易造成巨大損失。要應(yīng)對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域日趨激烈的國際競爭環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)科技競爭力，我國必須盡快建立完善的低碳農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加強(qiáng)對低碳農(nóng)業(yè)科技成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。(2)建立知識產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和共享現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度的立法目的不僅強(qiáng)調(diào)保護(hù)權(quán)利人的智力成果使其免受侵權(quán)，更在于通過該制度推進(jìn)知識成果的轉(zhuǎn)化，使知識產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)權(quán)利人與使用者之間私益的平衡，個(gè)體利益與社會(huì)利益的平衡。如知識產(chǎn)權(quán)制度中的合理使用、強(qiáng)制使用、法定許可等一系列規(guī)定并非僅僅是對權(quán)利人權(quán)利的限制，還包括使用者對權(quán)利人一定的利益補(bǔ)償。完善知識產(chǎn)權(quán)制度對于促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與共享，進(jìn)而推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展無疑十分重要作用。(3)引進(jìn)國外先進(jìn)低碳知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的需要與擁有大量農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)達(dá)國家相比，中國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)水平還相對落后，農(nóng)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)對國際市場競爭的能力還比較薄弱。因此，吸引國外先進(jìn)低碳知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)是推進(jìn)國內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要舉措。隨著知識產(chǎn)權(quán)制度的國際化、規(guī)范化，國與國的知識信息交流也必須以知識產(chǎn)權(quán)制度為平臺(tái)。因此，完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度，平等尊重和保護(hù)他國的知識技術(shù)，是吸收和引進(jìn)國外先進(jìn)低碳知識技術(shù)的必要條件。
實(shí)施低碳農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的困境
1.尊重和保護(hù)低碳知識產(chǎn)權(quán)的觀念淡薄就廣大農(nóng)戶來講，其知識產(chǎn)權(quán)觀念淡薄的原因主要在于:低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)尚屬新鮮事物，接受還需要一個(gè)過程;低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響是長遠(yuǎn)的，在短期內(nèi)其效果不能很快凸現(xiàn)，因此不符合農(nóng)戶在生存與生產(chǎn)的壓力下對農(nóng)業(yè)技術(shù)要短期見效的心理需求;低碳技術(shù)推廣成本較高，對資金、時(shí)間、知識等的需求超出應(yīng)用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)的投入，限制了農(nóng)戶對低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用;低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的外部性強(qiáng)，在當(dāng)前農(nóng)戶收入整體水平不高的情況下，造成了較為普遍的搭便車心理。基于上述原因，廣大農(nóng)戶對低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念比較淡薄，應(yīng)運(yùn)和推廣的積極性不強(qiáng)。尊重和保護(hù)低碳知識產(chǎn)權(quán)觀念淡漠還體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人員的態(tài)度上。這一方面是由于在現(xiàn)有科研體制下，農(nóng)業(yè)科技人員比較重視技術(shù)創(chuàng)新而忽視技術(shù)推廣和產(chǎn)權(quán)保護(hù);另一方面在于我國農(nóng)業(yè)科技管理體系缺乏對低碳農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、開發(fā)等激勵(lì)措施，缺少對低碳農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)商品化、市場化的鼓勵(lì)政策，造成科研人員重研發(fā)而忽視技術(shù)保護(hù)。2.農(nóng)村生產(chǎn)生活現(xiàn)狀限制低碳知識產(chǎn)權(quán)推廣(1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高碳化生產(chǎn)方式短期內(nèi)難以根治長期以來，農(nóng)業(yè)被歸屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，通過追加勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素被認(rèn)為是獲得農(nóng)業(yè)高產(chǎn)出的基本條件。在自然災(zāi)害和糧食增產(chǎn)等多重壓力下，農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等高碳產(chǎn)品的習(xí)慣性使用被視為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有力措施。傳統(tǒng)高碳農(nóng)業(yè)技術(shù)習(xí)慣性使用產(chǎn)生的路徑依賴使采用低碳技術(shù)時(shí)會(huì)要付出較高成本，這就必然阻礙低碳技術(shù)被順利采用。①即使在立法中予以規(guī)定，低碳化的法律保護(hù)在實(shí)際中也很難被遵循。(2)分戶經(jīng)營模式增加了農(nóng)戶采用低碳知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的成本改革開放以來，在農(nóng)村確立了分戶經(jīng)營模式，這極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，從根本上講，這一決策是正確的。但是，這種經(jīng)營模式卻給在農(nóng)村推廣低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來一定的壓力。首先，現(xiàn)行的分戶經(jīng)營模式?jīng)Q定了農(nóng)戶大多是根據(jù)各自的需要和判斷決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，往往多顧及眼前利益，缺乏對未來發(fā)展的長遠(yuǎn)預(yù)見和規(guī)劃，較少顧全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的低消耗、低排放等問題。其次，全力經(jīng)營體制于農(nóng)村土地分塊多，糧食分散種植，無法形成實(shí)施低碳技術(shù)的集體效應(yīng)，最后，對單個(gè)農(nóng)場，獨(dú)自采用低碳技術(shù)收效不明顯等因素，負(fù)擔(dān)重使低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)很大壓力。(3)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力構(gòu)成狀況不利于低碳知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的推廣低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需要知識型勞動(dòng)力的投入。但目前我國農(nóng)民文化素質(zhì)整體水平還不高，農(nóng)民科技意識不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)科技人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。加之城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是青壯年勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力呈現(xiàn)出“老弱婦孺”化的特征，又進(jìn)一步限制了農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展既要求農(nóng)戶具備學(xué)習(xí)和使用低碳技術(shù)的知識，也需要在低碳技術(shù)推廣中投入大量的勞動(dòng)力與勞動(dòng)時(shí)間，比如對少耕、免耕等保護(hù)性耕作來講，需要以施用糞肥和秸稈還田的方式來保證土壤疏松和有機(jī)質(zhì)的豐富為前提，但無論是運(yùn)送糞肥還是秸稈還田都需要大量人力和時(shí)間。再如少施肥、少噴農(nóng)藥、循環(huán)立體農(nóng)業(yè)等低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的實(shí)施，都要花費(fèi)很多人力和時(shí)間等等。農(nóng)村知識青年向城市轉(zhuǎn)移，無疑是從知識水平和勞動(dòng)力兩個(gè)方面限制了低碳技術(shù)在農(nóng)村生產(chǎn)中的推廣。3.現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)制度未凸顯低碳保護(hù)理念它是隨著人類生產(chǎn)生活高碳化而引起自然環(huán)境惡化，乃至引起了生態(tài)災(zāi)難并嚴(yán)重威脅到人類生存與發(fā)展時(shí)才被國際社會(huì)日益重視并得到普遍認(rèn)同。顯然，對法律而言，低碳概念也是一個(gè)新生事物。如何在立法中注入低碳理念是今后一個(gè)時(shí)期法律建設(shè)必須面對的挑戰(zhàn)。至少在目前看來，知識產(chǎn)權(quán)法尚沒有將低碳作為立法的主要原則，這就使那些高碳農(nóng)業(yè)技術(shù)也仍然可以成為知識產(chǎn)權(quán)法保護(hù)的對象。或者說，至少在現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)立法層面，低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)與高碳農(nóng)業(yè)技術(shù)是處于同樣保護(hù)水平。這只是體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)法對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的保護(hù)而無法從法律制度層面促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)對高碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的替代。4.農(nóng)村知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平不能滿足推廣低碳技術(shù)的需要目前促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)業(yè)還不發(fā)達(dá)，使得科研人員不僅要從事低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還要自行承擔(dān)起知識產(chǎn)權(quán)申請、宣傳，在受到侵權(quán)時(shí)，還必須親自參加訴訟從事法律救濟(jì)活動(dòng)，既是生產(chǎn)者，又是服務(wù)者、推廣者、保護(hù)者，就現(xiàn)實(shí)情況而言，科研人員同時(shí)勝任多種角色的難度很大。因此，需要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)行業(yè)的建設(shè)，以便讓科研人員集中精力進(jìn)行知識生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣；實(shí)效性；策略
現(xiàn)階段，我國政府部門大力提倡科技興農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略，而該項(xiàng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣有助于促進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及綜合國力的發(fā)展。但是目前，諸多地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果并不顯著，缺乏實(shí)效性，因此，相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理人員需要從發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的角度來制定具體的推廣策略，從而提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)效性。
1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性分析
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有效開展對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展有著重要的意義，具體表現(xiàn)在多個(gè)方面。一方面可以有效刺激農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。隨著我國農(nóng)業(yè)行業(yè)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的競爭也日趨激烈，而有效地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣活動(dòng)，可以使得農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的生產(chǎn)技術(shù)處在同一起跑線上，而農(nóng)業(yè)企業(yè)為了建立起自身的市場核心競爭力，實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)，就必須要從技術(shù)創(chuàng)新的角度出發(fā)，從而有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，可以有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)行業(yè)的整體發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的最終目的就是新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，推廣效果的落實(shí)有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的阻礙性問題分析
雖然我國政府部門正在積極健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度。但是，目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效并不顯著，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開展的過程當(dāng)中仍然存在著一些較為明顯的阻礙性問題。
2.1缺乏高端復(fù)合型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才
經(jīng)調(diào)查顯示，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員對推廣工作要點(diǎn)掌握不清，農(nóng)業(yè)技術(shù)認(rèn)知能力不強(qiáng)，在推廣工作的實(shí)踐過程當(dāng)中，無法全面地闡述出各類農(nóng)業(yè)技術(shù)的特點(diǎn)。另外，部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員沒有接受過定期的專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致其綜合工作能力無法滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位的需要。
2.2農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)民的參與度較低
從現(xiàn)實(shí)的角度分析，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不僅僅需要政府部門的努力，同時(shí)還需要農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)企業(yè)的積極參與。但是經(jīng)調(diào)查顯示，許多地區(qū)并沒有建立起完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣群眾及企業(yè)參與機(jī)制，同時(shí)也沒有強(qiáng)化對于各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作重要性的宣傳，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)民并不能夠明確自身在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作當(dāng)中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以及義務(wù)，不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實(shí)效性的提升。
2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制不健全
經(jīng)調(diào)查顯示，現(xiàn)階段，許多地區(qū)并沒有建立起健全的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制體系，缺乏必要的籌資機(jī)制、宏觀調(diào)控機(jī)制、線上線下統(tǒng)一宣傳管理機(jī)制等，在這種情況下，一些有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣策略將很難由具體的部門來執(zhí)行，同時(shí)還會(huì)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作混亂等現(xiàn)象。
3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)效性提升的有效路徑分析
3.1組建復(fù)合型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才團(tuán)隊(duì)
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作相對較為繁瑣復(fù)雜，對于推廣人員的要求極高，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員不僅要具備較強(qiáng)的技術(shù)推廣工作技能，同時(shí)還要對于農(nóng)業(yè)專業(yè)知識有著較深的理解和認(rèn)知。因此，相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門負(fù)責(zé)人要重視復(fù)合型管理團(tuán)隊(duì)的組建工作。要強(qiáng)化對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的推廣技術(shù)掌握能力培養(yǎng)，在部門宣傳平臺(tái)中，定期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作新信息、新技巧，并及時(shí)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行總結(jié)以及反思，累積農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，從而確保其信息宣傳能力能夠得到全面的提升。
3.2強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)認(rèn)知度培養(yǎng)
側(cè)重培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)分類知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)缺點(diǎn)、不同技術(shù)的適用范圍等專業(yè)知識的掌握，從而確保推廣人員能夠及時(shí)為受眾對象解答疑惑，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)效性。重視其工作責(zé)任意識以及創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，促進(jìn)其在嚴(yán)格依照農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣原則及工作規(guī)范進(jìn)行工作的同時(shí)，不斷創(chuàng)新工作方法，提高推廣效果。
3.3健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制體系
健全的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制體系是確保各項(xiàng)推廣技術(shù)能夠落實(shí)、提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果和農(nóng)業(yè)技術(shù)普及度的關(guān)鍵影響因素，因此各個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能部門必須要重視推廣機(jī)制的健全工作。
3.3.1構(gòu)建完善的籌資機(jī)制
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作需要有大量的資金支持，但是僅靠政府部門將很難滿足需求，在這種情況下，就必須建立專項(xiàng)籌資機(jī)制。該機(jī)制的主要工作任務(wù)就是依照政府部門財(cái)政收入情況及時(shí)調(diào)整推廣資金額度，并監(jiān)督管理各項(xiàng)資金的使用情況及流動(dòng)方向，保證各項(xiàng)推廣資金都實(shí)現(xiàn)專款專用，降低問題出現(xiàn)的概率；拓寬融資渠道，與社會(huì)企業(yè)以及地區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民建立起合作關(guān)系，鼓勵(lì)大型的社會(huì)企業(yè)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提供資金援助。
3.3.2建立完善宏觀調(diào)控機(jī)制
要建立完善的宏觀調(diào)控機(jī)制，專項(xiàng)負(fù)責(zé)各類推廣資源以及推廣工作責(zé)任的調(diào)控，明確各個(gè)責(zé)任主體需要負(fù)責(zé)的具體工作任務(wù)以及管理權(quán)限，對其權(quán)限以及責(zé)任進(jìn)行細(xì)致的界定，同時(shí)還要公平公正地調(diào)配各類推廣資源，從而確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作可以持續(xù)有效開展下去。
3.3.3構(gòu)建完善的線上線下統(tǒng)一管理機(jī)制
在進(jìn)行線下推廣的同時(shí)有效地開展線上宣傳活動(dòng)，并確保推廣內(nèi)容的統(tǒng)一性，避免受眾群體出現(xiàn)認(rèn)知混亂，同時(shí)在確保宣傳深度以及廣度的基礎(chǔ)上避免出現(xiàn)推廣信息滯后以及各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源的浪費(fèi)。
3.4提升農(nóng)民及農(nóng)業(yè)企業(yè)的參與力度
只有確保社會(huì)企業(yè)以及農(nóng)民高度參與，才能夠保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)效性能夠得到提升。為此，相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要重視農(nóng)民及農(nóng)業(yè)企業(yè)參與度的提升。構(gòu)建出完善的企業(yè)及農(nóng)民參與機(jī)制，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理部門與農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)民建立堅(jiān)實(shí)的合作關(guān)系，政府為其提供一些政策上的支持以及技術(shù)上的指導(dǎo)，而農(nóng)業(yè)企業(yè)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提供必要的資金以及宣傳渠道支持。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要與社會(huì)媒體部門建立起堅(jiān)實(shí)的合作關(guān)系，利用媒體部門的宣傳渠道以及宣傳方式優(yōu)勢來進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的宣傳，并強(qiáng)調(diào)出農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)民有效參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作當(dāng)中對于其自身發(fā)展的重要性，同時(shí)還要明確農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門工作計(jì)劃執(zhí)行情況監(jiān)督的職能。
4結(jié)語
科學(xué)技術(shù)的不斷革新，為農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，但也帶來諸多挑戰(zhàn)，要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅要保證生產(chǎn)效率以及質(zhì)量，還要確保農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn)。在這種情況下，就必須有效地進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，為農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的外部發(fā)展環(huán)境，并在此基礎(chǔ)上提供必要的技術(shù)支持。針對于這一情況，相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理部門負(fù)責(zé)人需要重點(diǎn)研究提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)效性的有效路徑，結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展需求以及農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)指定具體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣策略，確保充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)對農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展的輔助促進(jìn)作用。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技企業(yè)；影響因子和驅(qū)動(dòng)因素；動(dòng)力系統(tǒng)
目前我國農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位日趨重要，但我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的創(chuàng)新普遍動(dòng)力不足，如何建構(gòu)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力，在當(dāng)前具有重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新是指農(nóng)業(yè)企業(yè)將農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)和相互轉(zhuǎn)化的過程，包括對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究、掌握，又包含對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商品化過程。它以知識產(chǎn)權(quán)的形式出現(xiàn)，然后通過投入、研發(fā)、完善，形成一個(gè)市場所需的產(chǎn)品，通過市場化完成這個(gè)創(chuàng)新的全過程。
一、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的影響因子
我國大部分農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，人才、資金和技術(shù)是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新最重要的三個(gè)直接影響因素。
（一）人才
1、高水平的農(nóng)業(yè)科研人才。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才具備適應(yīng)不同階段、不同層次吸納、更新、運(yùn)用知識的能力，并把它貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的全過程，自上而下形成一個(gè)系統(tǒng)化、層次化的知識滲透群體，能共同將知識徹頭徹尾轉(zhuǎn)變成財(cái)富。
2、熟悉國際國內(nèi)農(nóng)業(yè)市場、具有現(xiàn)代管理知識和能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)家和管理人才。他們既要有一般意義上企業(yè)家所應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)如在經(jīng)營中不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)、管理和制度創(chuàng)新方面的能力，又要有其適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的個(gè)性特點(diǎn)如掌握農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律和具有可持續(xù)發(fā)展觀、通曉農(nóng)業(yè)知識和市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)的特殊作用和影響。
3、熟練掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、工藝的農(nóng)民。這類農(nóng)民在具體運(yùn)作過程中擁有經(jīng)濟(jì)實(shí)用、通俗易懂、便于操作運(yùn)用的鄉(xiāng)土性教材，可以傳授教導(dǎo)其他農(nóng)民。
（二）資金
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有風(fēng)險(xiǎn)性、時(shí)滯性等特征，因此資金富裕程度是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的重要條件。眾所周知在自主創(chuàng)新初期需要投入大量啟動(dòng)資金，而且隨著創(chuàng)新的持續(xù)進(jìn)行，資金需求規(guī)模也會(huì)擴(kuò)大。
（三）技術(shù)
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要先進(jìn)技術(shù)做基礎(chǔ)。對后來企業(yè)來說，創(chuàng)造新知識的活動(dòng)很大程度上是建立在有效吸收和利用外部知識的基礎(chǔ)上的，因此特別需要強(qiáng)調(diào)與企業(yè)吸收能力發(fā)展密切相關(guān)的先驗(yàn)知識。如農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)明，農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的測定方法、標(biāo)準(zhǔn)，色譜-質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù)、酶聯(lián)免疫技術(shù)、分子生物技術(shù)等高新技術(shù)需要一般科學(xué)的支撐和農(nóng)業(yè)前技術(shù)科學(xué)做鋪墊。還應(yīng)注意到，一些技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新往往能引致一系列技術(shù)創(chuàng)新，通過領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，牢牢控制世界農(nóng)產(chǎn)品市場。
二、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)因素
驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力系統(tǒng)的因素可分為兩大類：直接驅(qū)動(dòng)因素和間接驅(qū)動(dòng)因素。其中，利潤、市場和競爭力是最重要的三個(gè)直接驅(qū)動(dòng)因素。此外，市場需求和競爭、基礎(chǔ)設(shè)施、文化因素、科研機(jī)構(gòu)、政策環(huán)境等也對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力系統(tǒng)產(chǎn)生重要影響。
（一）利潤
追求利潤最大化，是企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的目標(biāo)。首先，利益驅(qū)動(dòng)因市場需求而生。只有當(dāng)某種需求能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新才會(huì)有利可圖，企業(yè)也才會(huì)產(chǎn)生自主創(chuàng)新的沖動(dòng)。其次，利益驅(qū)動(dòng)是市場競爭的最終目的。當(dāng)競爭壓力轉(zhuǎn)變成利益驅(qū)動(dòng)力時(shí)，企業(yè)就會(huì)奮起創(chuàng)新，以求勝算。再次，科技成果的商業(yè)化需通過利益驅(qū)動(dòng)而啟動(dòng)。一項(xiàng)新的科學(xué)技術(shù)發(fā)明，只有當(dāng)能夠給企業(yè)帶來超額利潤時(shí)，才能激發(fā)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的熱情。
（二）市場
1、市場需求。當(dāng)前，國際國內(nèi)市場對動(dòng)植物良種、科學(xué)產(chǎn)品（如綠色產(chǎn)品）的需求越來越迫切，這些新的需求，客觀的刺激企業(yè)必須站在市場的前沿，具有前瞻性和不斷探索精神，因此，創(chuàng)新的規(guī)模與需求規(guī)模成正比，需求拉動(dòng)創(chuàng)新，創(chuàng)新滿足需求的同時(shí)又會(huì)誘發(fā)新的需求，從而拉動(dòng)新一輪創(chuàng)新，循環(huán)往復(fù)，使得需求拉動(dòng)成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要和持續(xù)的動(dòng)力。
2、市場競爭。一般情況下同行業(yè)之間存在競爭的激烈，因此，競爭與經(jīng)營危機(jī)壓力是迫使企業(yè)主動(dòng)尋求技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要?jiǎng)恿Γ彩瞧髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新形成與發(fā)展的契機(jī)。
（三）競爭力
自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施將大力推動(dòng)企業(yè)開展核心技術(shù)的創(chuàng)新活動(dòng)，形成一批具有核心技術(shù)的產(chǎn)品及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而有可能改善我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的弱勢地位，提高我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品的國際競爭力。
三、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力系統(tǒng)的構(gòu)成
農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力系統(tǒng)的構(gòu)成包括以下幾方面的內(nèi)容：農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力系統(tǒng)的構(gòu)成要素主要是知識產(chǎn)權(quán)制度促力要素，市場需求拉動(dòng)力要素，市場競爭壓力要素，技術(shù)推力要素，政府政策行為推動(dòng)力要素，文化的精神動(dòng)力要素。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)是自主創(chuàng)新活動(dòng)的直接實(shí)現(xiàn)者，科研機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、科研中介機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供創(chuàng)新活動(dòng)所需的知識，設(shè)施和服務(wù)等資源，政府利用其政策工具對這三種創(chuàng)新資源進(jìn)行合理配置，政府以市場為基礎(chǔ)進(jìn)行引導(dǎo)、疏通，采用市場與政府互動(dòng)的方法，它對企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)生推動(dòng)力。各動(dòng)力要素間的聯(lián)系和互動(dòng)體現(xiàn)為各種資源在各要素間的流動(dòng)。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力系統(tǒng)受到國內(nèi)外環(huán)境的影響。國內(nèi)環(huán)境分為軟環(huán)境和硬環(huán)境兩類，軟環(huán)境是指市場環(huán)境和文化環(huán)境，硬環(huán)境是指相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)耗散結(jié)構(gòu)理論，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力系統(tǒng)必須是一個(gè)開放的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，與國際環(huán)境有著物質(zhì)和能量的交換，即知識、人力等的交流，這是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力系統(tǒng)在全球化競爭激烈的背景下必然選擇，也構(gòu)成了自主創(chuàng)新的推動(dòng)力。
四、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力系統(tǒng)運(yùn)行原理
根據(jù)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力系統(tǒng)的構(gòu)成，我們可以這樣理解農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力系統(tǒng)的基本運(yùn)行原理（如圖1所示）。
按照各部分所起的作用，可以把農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力系統(tǒng)分為環(huán)境層、基礎(chǔ)層、亞核心層及核心層。
（一）環(huán)境層
環(huán)境層包括市場環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、國際交流狀況或開放程度。三者構(gòu)成農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力系統(tǒng)的推動(dòng)力。企業(yè)競爭制勝的前提是能夠提供比競爭對手更為物美價(jià)廉的物質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)，這無形之中就表明企業(yè)必須有先進(jìn)的技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，在激烈的市場競爭中搶占先機(jī)。現(xiàn)在，為了滿足客戶和市場的需求，許多企業(yè)已經(jīng)通過應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和生產(chǎn)等創(chuàng)新手段，按用戶要求定制不同產(chǎn)品，是產(chǎn)品開發(fā)能力大大地提高，生產(chǎn)線、流程切換更加靈活，生產(chǎn)的“柔性”更強(qiáng)，形成了以市場需求推動(dòng)自主創(chuàng)新的導(dǎo)向機(jī)制。
（二）基礎(chǔ)層
基礎(chǔ)層包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和文化因素農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是指為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)設(shè)施，主要包括水利設(shè)施、生態(tài)環(huán)境設(shè)施、農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施、農(nóng)業(yè)中低產(chǎn)田改造建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)直接相關(guān)的科技基礎(chǔ)設(shè)施等。有利于創(chuàng)新的社會(huì)文化對于消除和限制創(chuàng)新領(lǐng)域存在不正當(dāng)?shù)母偁幖跋嗷褐片F(xiàn)象極為有利，并且文化因素是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專有因素，潛移默化地影響農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力系統(tǒng)的總體特征。這二者形成動(dòng)力系統(tǒng)的原動(dòng)力，也是動(dòng)力系統(tǒng)存在的基本力量。
（三）亞核心層
亞核心層包括政府、高校和科研機(jī)構(gòu)。政府通過制定并執(zhí)行政策和法規(guī)，管理和規(guī)范系統(tǒng)中其他動(dòng)力要素的活動(dòng)，同時(shí)政府還規(guī)劃設(shè)計(jì)了一系列的項(xiàng)目和措施，直接參與實(shí)際的技術(shù)研發(fā)和擴(kuò)散項(xiàng)目活動(dòng)。在創(chuàng)新系統(tǒng)中，政府可以直接有效地調(diào)控機(jī)制的具體運(yùn)行，特別是在一些市場機(jī)制無法發(fā)揮作用的地方，政府可以憑借其特殊的身份完成其他創(chuàng)新主體無法實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)功能。基于農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性、公益性和基礎(chǔ)性的特點(diǎn)，政府還需要不斷規(guī)范農(nóng)業(yè)投入行為，自覺承擔(dān)起宏觀農(nóng)業(yè)投入主體的責(zé)任和義務(wù)。從我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)際情況看，國有農(nóng)業(yè)科研院校始終是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，是自主創(chuàng)新的重要依靠力量。將高校和科研機(jī)構(gòu)的專利發(fā)明和科技成果轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，是推動(dòng)企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要途徑。由此政府政策和科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)始終是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力系統(tǒng)的支持力。
（四）核心層
核心層是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)指作為農(nóng)業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)上，以市場為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)技術(shù)商業(yè)化為主線，使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的具有獨(dú)立法人資格的微觀經(jīng)濟(jì)組織。由于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的先導(dǎo)性，賦予了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程中的核心地位。按技術(shù)含量分類，對一部分從事上游高精尖農(nóng)業(yè)高新技術(shù)科技企業(yè)（如生物工程，新材料開發(fā)、高科技農(nóng)產(chǎn)品等）占據(jù)市場前沿，需要在國際上提高我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的競爭力，因此環(huán)境層中的國內(nèi)外交流對他們來說是現(xiàn)今的重要推動(dòng)力；一部分處于技術(shù)中游的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，市場環(huán)境的推動(dòng)力有利于他們找準(zhǔn)市場定位，另外技術(shù)環(huán)境推動(dòng)力將提高企業(yè)的潛在實(shí)力。
（五）科技中介機(jī)構(gòu)
科技中介機(jī)構(gòu)是指為科技創(chuàng)新主體提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)，以支撐科技創(chuàng)新活動(dòng)和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的組織，是大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的橋梁與紐帶。它促進(jìn)了知識的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、吸收、應(yīng)用和創(chuàng)新，是創(chuàng)新主體的黏合劑、動(dòng)力系統(tǒng)的催化劑。
（六）知識產(chǎn)權(quán)制度
知識產(chǎn)權(quán)制度是當(dāng)今國際社會(huì)所公認(rèn)的推動(dòng)創(chuàng)新的基本法律制度和有效機(jī)制，是提高農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心推動(dòng)力。根據(jù)我國的國情，我國農(nóng)業(yè)必須保證在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如：主要糧食及油料、棉花作物品種資源研究開發(fā)及高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)新品種選育的生物技術(shù)，普遍、多發(fā)性農(nóng)業(yè)病蟲害與畜禽疫病的防治技術(shù)，以及針對我國地理、氣候特點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展技術(shù)體系等方面，具有獨(dú)立創(chuàng)新的自主知識產(chǎn)權(quán)，保持主動(dòng)的競爭地位，形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)可靠的自控能力。自主創(chuàng)新和引進(jìn)利用的有機(jī)組合與有效協(xié)調(diào)，是支持我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇。
通過以上分析，可以清楚地看到，國際國內(nèi)交流、市場環(huán)境、技術(shù)環(huán)境是任何一個(gè)企業(yè)自主創(chuàng)新的推動(dòng)力，它直接影響企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境的變革，而企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)層進(jìn)一步支撐創(chuàng)新。對于一個(gè)企業(yè)的競爭力來說，核心層中的知識產(chǎn)權(quán)制度是創(chuàng)新最直接最重要的動(dòng)力源，但對于整個(gè)企業(yè)動(dòng)力系統(tǒng)的持久運(yùn)行來說，它是前幾個(gè)層次最終合力的結(jié)果，而亞核心層所對應(yīng)的對資源的配置能力、對新知識的創(chuàng)造力是以環(huán)境層和基礎(chǔ)層為依據(jù)，是核心層的自主創(chuàng)新能力形成的支持力。亞核心層和環(huán)境層因此成為動(dòng)力系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不論運(yùn)行原理如何，各動(dòng)力因素互相協(xié)調(diào)共同促進(jìn)自主創(chuàng)新行為的順利進(jìn)行。可以看出各個(gè)動(dòng)力因素對自主創(chuàng)新的作用方式并不相同，它們之間也存在著相互影響，并互動(dòng)地促進(jìn)自主創(chuàng)新。
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