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關鍵詞:地質災害;防治;措施
1概述
近年來由于工程建設引發的地質災害發生的次數明顯增多,各種災害類型明顯增加,分布面積不斷擴大,地質災害所造成的直接經濟損失至少占各種自然災害總損失很大的一部分,每年造成人員傷亡數以千計。地質災害給我國許多地區的經濟建設和人民生命財產的安全造成了嚴重威脅,對地質災害的防治既是經濟問題又是社會問題,關系到經濟發展和社會穩定。
2地質災害點(段)防治措施
2.1避讓措施.
對已發生的直接威脅到人民生命財產安全的地質災害點(段),建議采取避讓措施。
2.2生物工程措施。
生物措施是利用農業或者林業的技術,對溝域內泥石流的產生提供大量固體物質的陡坡耕地、荒坡、荒地進行相應的改造,以控制泥石流的面蝕作用和水土流失強度,減少泥石流的固體物質的來源,同時能也起到調節或削減地表徑流,阻滯在溝道中形成大的洪峰,從而抑制泥石流的產生和發展。
2.3工程措施
2.3.1滑坡地質災害工程防治措施。
對滑坡地質災害工程主要措施為:a.排水治理工程排除滑坡體以外的地表水,防止滑體充水、飽水,以攔截和旁引為原則,具體做法是在滑坡體坡頂處設置一條環形截水溝,攔截旁引地表徑流,不使地表水流入滑坡范圍之內。另外,采用漿砌石修建路基排水溝,防止滑坡體充水,降低滑坡驅動力。b.抗滑錨固工程根據滑坡的規模、成因、形態、深度及施工條件等因素,設置支擋構筑物,在滑坡體前緣(路基)設計施工抗滑樁,垂直滑坡軸方向布置,增大抗滑力,阻止其滑動,以保證路基穩固和交通安全。采用坡腳修建擋土墻、坡面恢復植被等綜合治理措施。
2.3.2崩塌地質災害工程防治措施。
危巖體進行徹底根治消除,并修建擋石墻或護坡,以防止斜坡巖體剝落。對規模不大的崩塌點、段可根據具體情況,采取人工削坡、清除危巖體或修筑攔石柵欄、擋墻及柔性防護等工程。
2.3.3泥石流地質災害工程防治措施。
針對被保護目標性質和重要性,采取合理的工程措施對泥石流進行抑止、疏導等措施,以求達到最佳治理效果和節省投資。對于防治泥石流,常采取多種措施相結合,比用單一措施更為有效。a.攔截排導工程流通區、堆積區修筑排導槽、導流堤、攔截壩,攔截泥石流進入村屯,排導泥石流進行下泄。修建長擋墻修建跌水緩沖壩,在泥石流溝口修建排導槽,有效攔截疏導泥石流。b.固坡工程在泥石流溝域松散固體物質分布區,修建梯級谷坊工程,調節溝道縱比降以削減泥石流流量,以面蝕為主的荒坡等分散物源,采用農林措施固坡。
2.4監測預警措施。
監測預警措施是對穩定性差、危險性大的災害點及潛在災害點布置監測工作。對目前危險性特別突出的泥石流等進行預警工程。特別是汛期要根據降雨情況和監測結果做出適時預警預報及撤離工作。
3群測群防網絡建設與運行群測群防網絡建設。
建立地質災害群測群防三級監測網絡。一級監測為市級監測網,由分管該項工作的市長負責,市國土資源局主持日常工作;二級監測網為鄉鎮監測網,由分管該項工作的鄉(鎮)長負責;三級監測網為村級監測網,由村長直接負責該村的地質災害監測、預報、預警工作,并指派專人進行災害點的監測工作。
3.1監測網的重要職責。
市級監測網(群測群防一級網):a.負責市境內的重大地質災害隱患點的監測預報和預警;b.建立市級群測群防監測站,進行多種手段的綜合監測:進行災害應急調查、應急監測、搶險救災;c.負責該市的監測系統、信息系統和預警系統以及群測群防的技術指導和管理、群測群防的信息管理,成為群專結合組成的監測預警系統的紐帶。鄉鎮級監測網(群測群防二級網):a.負責該鄉鎮地域內較大的地質災害隱患點的監測預報和預警工作;b.其監測手段是定人、定點、定時進行巡查和簡易監測,并做好記錄、上報等工作;c.協助上級監測機構做好本地區內重點地質災害體監測預警;d.領導轄區內各村的群測群防工作,做好地質災害發生的短期臨災前兆宣傳和自救工作。村組級監測網(群測群防三級網):a.負責該村組地域內較大的地質災害隱患點的監測預報和預警工作;b.其監測手段是定人、定點、定時進行巡查和簡易監測,并做好記錄、上報等工作;c.地質災害預警的自救指導。
3.2監測點選定原則。
a.危險性大、穩定性差、成災概率高、災情嚴重的;b.對集鎮、村莊、工礦及重要居民點人民生命安全構成威脅的;c.造成嚴重經濟損失的;d.威脅公路、鐵路、航道等重要生命線工程的;e.威脅重大基礎建設工程的。
3.3監測點的建設。
a.監測范圍確定:除對地質災害隱患點和不穩定斜坡本身的變形跡象進行監測外,還應把災害點威脅的對象和可能成災的范圍,納入監測范圍。b.地質災害監測方式:對地質災害點,建立以簡易監測為主,結合宏觀地面變形觀察。以定期巡視和汛期強化監測相結合的方式進行。定期巡視一般為半月或每月進行一次,汛期強化監測根據降雨強度,每天或24小時值班監測。
3.4監測網點的管理與運行。
a.監測責任落實到具體的單位和個人。被監測的質災害隱患點所在的鄉鎮、村和有關單位為監測責任人,在他們的領導下,成立監測小組,監測小組由受危害、威脅的居民點或有關單位的群測人員組成。b.建立起崗位責任制,市、鄉、鎮、村應逐級簽訂責任書。c.宣傳與培訓。采取由市國土資源部門組織鄉、鎮,甚至村級領導進行調查與培訓,一方面了解各鄉鎮地質災害發育現狀及危害,另一方面對他們進行專業知識與防災減災知識培訓。另外在現場調查時,對危險性較大的災害點周圍的群眾進行監測和應急處理措施等知識的宣傳,教會監測責任人,監測小組成員和群眾,如何監測、如何判斷災害可能發生的各種跡象和災情速報及有關應急防災救災的方法。d.監測信息反饋與處理:市國土資源主管行政部門負責監測資料與信息反饋的收集匯總,上報到上級主管部門,由其將上報的資料與信息錄入省地質災害空間數據庫,進行趨勢分析,同時對下一步監測工作提出指導性意見。
3.5地質災害險情的應急處理
經監測有重大險情發生時,市鄉鎮村級政府和有關單位應立即采取應急防災減災措施,同時應立即報告給省、市政府及國土資源廳主管部門,屆時將派出專業人員赴現場協助監測和指導防災救災工作。
4結論
地質災害的防治將在很大程度上減輕生命財產的損失,所以做好地質災害的防治工作具有重要意義。
參考文獻
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英文名稱:Disaster and Control Engineering
主管單位:
主辦單位:三峽大學;湖北省水力發電工程學會三峽分會
出版周期:半年刊
出版地址:湖北省宜昌市
語
種:中文
開
本:16開
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發行范圍:國內外統一發行
創刊時間:1980
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一、地質災害的特征
我鎮地質災害主要分布在西部山區村社,地質災害類型以滑坡為主,另有少量崩塌和不穩定斜坡。
根據年初各村拉網式排查,截止目前,全鎮潛在地質災害隱患點共計8處,以滑坡為主,規模以小型為主,一般對村民危害不大,一般性地質災害點依然存在不穩定狀態,需要繼續加強監測和防治。
二、主要災害危險點分布
根據《省縣地質災害調查與區劃報告》和《省地質災害(補充)調查與區劃設計書》和各村社的排查,我鎮地質災害主要隱患點有8處。主要分布在村三組和二組、三組,地質災害主要威脅到耕地被毀或嚴重受損,房屋倒塌或成危房。
三、重點防范的地質災害隱患點
1、村三組家房后滑坡;
2、村三組家房后滑坡;
3、村七組家房后滑坡;
4、村二組家房后滑坡;
5、三組方房后滑坡;
6、三組家房后滑坡。
四、地質災害的威脅對象、范圍
根據《省縣地質災害調查與區劃報告》,我鎮村是我鎮地質災害易發區。我鎮地質災害威脅的對象主要是地質災害隱患點影響區域內的農戶、耕地等。地質災害的發生,將直接威脅到我鎮人民群眾的生命財產安全。
五、重點防范期
我鎮地質災害的發生與季節性降雨情況密切相關,在雨水的滲透下,不穩定斜坡更易產生滑坡。地質災害發生的時段為5至10月,其中6至9月為地質災害高發期,因此我鎮地質災害的重點防范期為6至9月。
六、地質災害防治措施
(一)加強領導,落實責任。鎮政府成立以鎮長任組長,分管領導任副組長,有關部門負責人為成員的鎮2013年地質災害防治工作領導小組。
(二)全面排查隱患,認真落實制度。在汛期來臨期前,各村對地質災害隱患點再次進行全面排查,發現隱患及時做好防治預案,并將本轄區內的地質災害隱患點進行公示。將隱患點的具置、受威脅的人數、監測人員姓名、聯系電話等情況公布在地質災害隱患點所在處的醒目地方。
(三)建立專業隊與當地村民相結合的群測群防體系。大力宣傳和普及地質災害防治監測科普知識,使廣大群眾掌握基本的地質災害識別,監測,預報知識和避讓措施,提高群眾防災、避災、救災意識。通過發放“防災避災明白卡”,明確村、組、戶的地質災害防治責任人、監測人、聯系絡人,確定預警信號,避災線路。采用各種形式進行宣傳,隨時保持高度警惕,在雨前、雨中、雨后嚴密監測房前屋后各種變化,一旦發生險情,及時撤離。村組要組織相關人員加強地質災害險情巡查,發現險情要及時匯報,立即處理。
為貫徹落實《國務院關于加強地質工作的決定》(國發〔*〕4號)等文件精神,全面提高我省地質災害防治管理工作水平,提出如下意見,請認真貫徹執行。
一、切實增強做好地質災害防治工作的責任感和緊迫感
地質災害防治工作關系廣大人民群眾的生命和財產安全,關系經濟社會發展全局和穩定大局。近年來,全省各級黨委、政府在省委、省政府的正確領導下,堅持以人為本,全面落實科學發展觀,切實加強地質災害監測預警工作,不斷完善應急管理機制,地質災害防治工作取得明顯成效。但是,由于我省地質環境條件復雜,地質災害隱患點較多,人類工程活動引發的滑坡、崩塌、泥石流等地質災害頻發,對人民群眾的生命和財產安全構成嚴重威脅;我省地質災害防治工作中管理體制不順,經費投入不足,基層管理力量薄弱等問題也比較突出,直接影響了地質災害防治工作的深入開展。對此,各級政府、各有關部門要認清形勢,提高認識,高度重視地質災害防治工作,突出重點,落實責任,完善相關工作機制,全面提高地質災害監測預警和應急反應能力,努力降低地質災害造成的人員和財產損失,確保全省經濟社會全面、協調和可持續發展。
二、采取有效措施全面提高我省地質災害防治能力
(一)全面排查,加快地質災害防治規劃編制工作。各級人民政府要認真組織有關部門,在全面查明本地區地質災害隱患點的基礎上,加快編制地質災害防治規劃,地級以上市的規劃編制工作務必于*年底前完成,縣級規劃編制也應盡快完成。各地、各有關部門要把地質災害防治作為城市總體規劃、村莊和集鎮規劃編制工作的重要組成部分,尤其是地質災害易發區的城鎮和新農村建設,必須編制地質災害防治專項規劃。在開展農業、林業開發利用時也應重視預防地質災害,確保生產安全。
(二)落實預案,切實加強地質災害氣象預報預警和應急管理工作。各地、各有關部門要按照《印發〈廣東省突發性地質災害應急預案〉的通知》(粵府辦〔*〕73號)要求,突出汛期和重點防治區兩個重點,積極推進地質災害氣象預報預警工作以及地質災害易發區市、縣兩級汛期地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案的編制工作。要加快地質災害防治工作管理信息化、傳輸網絡化、地質災害預測預警科學化和地質災害信息服務社會化的進度,建立和完善地質災害預報預警信息反饋機制及網絡體系,確保信息及時、準確、暢通。加強對重點地質災害隱患點的巡查,落實監測責任制和預防措施,切實提高應急反應能力。
(三)消除隱患,加快實施地質災害隱患點搬遷避讓治理工程。實施搬遷避讓工程是避免地質災害造成人員傷亡的最有效手段,也是變被動救災為主動防災的有效措施。各地、各有關部門要根據本地區、本部門實際情況,按照輕重緩急,逐步對危險性大、危害嚴重、治理經費大于搬遷費用的地質災害隱患點和危險點實行選址搬遷避讓。對受地質災害威脅人員集中、搬遷難度大的隱患點和危險點,要盡快進行勘查治理,及時消除隱患,確保人民群眾的生命和財產安全。
(四)加強監督,加大地質災害防治工作執法力度。各級人民政府要將防治地質災害納入本地區經濟社會發展規劃,依法加強監管。要嚴格執行建設項目地質災害危險性評估制度,在地質災害易發區內進行工程建設,或編制地質災害易發區的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時,必須做好地質災害危險性評估工作。地質災害易發區農民建房、新村建設選址等,要嚴格執行地質災害防治工程與主體建設工程同時設計、同時施工、同時驗收的“三同時”制度。嚴格控制礦產資源和地下水開發利用以及工程建設項目造成的地質災害,減少人為地質災害的發生。
(五)加強研究,實施地質災害防治科技創新戰略。各級人民政府要充分利用地質勘查單位、科研單位和大專院校的技術力量,積極開展地質災害監測預報新技術、新方法、新設備的開發研究工作,加強對地質災害防治工程勘查、設計、施工工藝等關鍵性技術的攻關與探索,全面提高地質災害防治與監測預報的科技含量和技術水平,為地質災害防治提供強有力的技術支撐。加強與國內外的交流與合作,大力開展對典型地質災害災種和重災區的調查研究,建立若干地質災害群測群防示范縣,為全面提高防御地質災害的能力提供經驗。
(六)加強宣傳,提高人民群眾的防災避災意識和能力。各地、各有關部門要加大對國務院《地質災害防治條例》、《廣東省地質環境管理條例》等政策法規的宣傳力度,通過舉辦多種形式的活動,充分調動廣大人民群眾自覺參與地質災害群測群防工作的主動性和積極性,增強科學防災避災意識,提高地質災害的應急處置能力,逐步實現地質災害防治工作“以管促防、以管促治”的目的。
三、建立完善地質災害防治工作的領導和保障機制
(一)加強領導,落實防災工作責任制。各地、各有關部門要把地質災害防治工作列入重要議事日程,切實加強領導,主要領導負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實。要加大督促檢查力度,將地質災害危險點的監測和防治任務落實到具體單位和個人,實現監管方式從事后追究為主到事前監督為主的轉變。各級國土資源、建設、水利、民政、*、交通、農業、林業、經貿、衛生、氣象、旅游等部門要按照各自的職責,密切配合,形成合力,共同做好地質災害防治工作。對違反規定或年度地質災害防治方案和應急預案不落實,因地質災害造成人員傷亡和重大財產損失的,要依法依規追究有關責任人的法律和行政責任。
(二)完善機制,加強地質環境監測體系建設。各級人民政府要按照國發〔*〕4號文和《國務院辦公廳關于印發地質勘查隊伍管理體制改革方案的通知》(〔*〕37號)精神,采取有效措施,建立健全各級地質環境監測體系,有效履行監督管理職責,切實承擔起日常地質環境監測工作。省國土資源廳要根據實際情況調整充實國土資源管理系統的水文地質工程和地質環境專家庫,有條件的地級以上市也應組建相應的專家庫,為地質災害調查評價和搶險救災提供技術保障。
關鍵詞:公路 地質災害 防治
中圖分類號:U419 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2013)01(a)-0-01
在我國,公路交通承擔著重要的運輸任務,公路總里程位居世界前列。由于我國幅員遼闊,地質情況也非常復雜。各地公路面臨著不同類型和程度的地質災害,如果不采取相應的措施進行積極防治,就將阻礙我國公路交通事業的發展。
1 公路地質災害分析
1.1 地面沉降
在我國許多地區,地面沉降已經成為了主要的公路地質災害,對公路的破壞性極大。地面沉降的發生和發展初期通常不易察覺,地面沉降具有“緩變性”。在發現地面沉降后,往往已經造成了不可逆的破壞,并且這種破壞不易修復。損失地面標高、不均勻沉降等是地面沉降帶給公路的最大危害。地面沉降使得公路的路基不斷沉降,路線發生豎向變化,路面和路基均出現一定程度的位移差異。例如,如果地面沉降發生在橋梁路段,就會造成橋墩不均勻沉降,橋面發生撓曲變形,橋下凈空減少等。我國部分公路在建設時,沒有充分考慮地面沉降災害,導致一些公路工程陸續暴露出一些嚴重的質量缺陷。例如,廣東道路橋梁塌陷事件。
1.2 泥石流
在諸多公路地質災害中,泥石流具有數量多、規模大、活動頻繁、危及面廣等特點。具有侵蝕作用的大型泥石流能夠使溝谷深度下切,顯著改變地表形態,使得兩岸山體與溝源的穩定性遭到破壞,造成崩塌或滑坡不斷發生,進一步加劇泥石流。泥石流攜帶的大量的石塊將會在平緩地帶逐漸停積,進而形成堆積扇。大型泥石流能夠將公路直接埋沒,將路基和橋涵等設施直接摧毀,從而中斷公路交通。通過經常發生泥石流地區的公路如果沒有設置充足的排水設施,就難以阻止泥石流散流,公路遭到泥石流掩埋在所難免。突發性的泥石流,還會對道路上的行使車輛和行人的安全造成嚴重的威脅。例如,臨安市昌化鎮在2009年突發泥石流,導致昌化境內的多條公路遭到損毀,道路交通被迫中斷。
1.3 滑坡和崩塌
滑坡和崩塌發生的范圍、時間通常難以準確預測,因此其具有突發性特點。較大的滑坡和崩塌的突發性強,災害發生的速度快,造成的破壞也很大,對公路及其附近的建筑均造成極大的破壞。滑坡和崩塌不但會破壞路面、堵塞道路、中斷交通,還會破壞公路的排水系統,導致公路水毀。例如,甬臺溫高速公路的柳市路段曾經發生了較大的山體崩塌災害,導致高速公路被大量碎石堵塞,道路交通癱瘓。
2 公路地質災害防治措施
2.1 地面沉降災害防治
在我國大部分地區,地面沉降的主要原因是地下淡水資源被過量的開采。鑒于此,相關部門需要做好引水工作,緩解地下水過度開采的現狀。在全國南水北調的大背景下,加強外流域飲水,合理調度外來水資源,實現水資源的高效利用與優化配置,控制因過度開采地下水而造成的地面沉降災害。對于已經出現地面沉降的地區,可以采取向含水層加壓注水的措施,緩解或阻止地面沉降。對于地面沉降量非常大的地區,應當馬上停止或減少開采地下水,以控制地面沉降。與此同時,在條件允許的情況下進行人工回灌,提高地下水位,從而防止地面沉降進一步發展。
2.2 泥石流災害防治
為了避免泥石流災害對公路的破壞,通常可以采取跨越、排導、攔擋等措施。首先,跨越。采用渡槽、隧道、明洞、過水路面、涵洞、橋梁等措施跨越泥石流。在利用橋梁跨越泥石流多發地區時需要重點考慮沖刷問題和淤積問題。在橋梁孔徑確定時,不但要考慮流量因素,還需要考慮陣流特性,確保孔徑與凈空能夠使泥石流無阻礙的通過。橋位需要選在河床穩定和河道順直處,盡量和河床垂直,切不可在河床的邊坡點處設置橋位。其次,排導。設置導流堤、急流槽或排導溝等引導泥石流排出,避免泥石流阻塞橋涵,掩埋道路。泥石流排導溝在公路防治泥石流災害中應用較廣。根據泥石流的特征與類型,合理設計排導溝。為了避免決堤漫溢,降低溝道沖淤,就應當盡量按直線布設排導溝。需要改變排導溝方向時,需要設置足夠的彎道半徑。第三,攔檔措施。在泥石流上游,建筑攔沙壩,攔檔部分泥石流物質,削減泥石流的規模,調節泥石流流向,以降低泥石流對公路的破壞。
2.3 滑坡災害防治
改善滑動面土石性質、力學平衡和排水是常用的公路滑坡災害防治措施。在實際的防治中,需要根據滑坡的性質、成因和規律等情況合理選擇相應的防治措施。首先,改善滑動面土石性質。改善滑動面土石性質以提高滑動面抗剪強度,實現抗滑的目的。具體方法有電滲法、灌漿法等。電滲法是根據電滲透原理,將直流電通入飽和土層中,疏干土體,增強土體強度;灌漿法是在滑動帶附近的巖土中注入化學漿或水泥砂漿,通過膠結、凝固作用提高巖土的抗剪強度。其次,力學平衡法。在滑坡體下方,修筑抗滑板墻、錨索抗滑樁、抗滑樁、抗滑擋土墻、抗滑石垛等支擋建筑物,提高滑坡下方的抗滑力。或是“刷方減載”,清除滑坡上部的土體、巖體,減小下滑力。與此同時,還可以清除的土體、巖體在坡腳堆筑,增加抗滑效果。第三,排水。通過排水,疏干滑體中的水或是減少雨水、雪水等滲入滑體,降低滑坡下滑力。排水主要包括地下水排除與地表水排除。采用支撐盲溝可以排除滑坡體內的淺層地下水;在滑坡外部修筑截流排水溝,能夠將滑體表面的水匯集、排除。地表排水時需要注意避免發生滲流,必要時可以采用對溝坡和溝底進行砌筑防護。
2.4 崩塌災害防治
防治崩塌災害需要遵循分清主次、標本兼治、綜合治理的原則,將保護自熱生態環境和治理危巖相結合,綜合運用工程措施和生物措施。在實際的防治中,崩塌防治措施大致可以分成主動防治措施和被動防治措施兩類。首先,崩塌主動防治措施。崩塌主動防治措施主要包括削坡、清除危石、排水、支撐、支頂、擋土墻支擋、嵌補、支撐托梁、巖體錨固、噴射混凝土防護等。其次,崩塌被動防治措施。崩塌被動防治措施主要包括落石槽、攔石墻、明洞或棚洞。崩塌被動防治措施是為了在崩塌發生時,有效控制崩塌的石塊、土體等,為公路提供保護屏障,從而降低崩塌對公路造成的破壞。
3 結語
綜上所述,我國公路主要面臨著以下幾種地質災害:地面沉降、泥石流、滑坡和崩塌等。這些地質災害對我國公路交通造成了一定的負面影響,為了消除這些影響,促進公路交通的穩健發展,相關部門就應當積極防治地面沉降、泥石流等地質災害。
參考文獻
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關鍵詞:地質災害防治措施
1北流市地質災害現狀
北流市近年來地質災害發生比較頻繁,各鎮不同程度受到災害威脅,災情較為嚴重,災害經濟損失較大。如西埌鎮西沖村大竹根泥石流(BL-049),造成死亡14人,毀房40間,直接經濟損失27萬元;塘岸鎮金城村紅日巖崩塌(BL-348),造成4人死亡;新圩鎮覃沖村旺廟腳滑坡(BL-035)造成5人死亡;大里鎮冠塘村佛子沖滑坡(BL-029)造成4人死亡,毀房30間,直接經濟損失20萬元;大里鎮林垌村斗田肚滑坡(BL-026)造成3人死亡,毀房15間,直接經濟損失10萬元;民樂鎮石垌村文魁田滑坡(BL-062)造成5人死亡,3人受傷,毀房30間,直接經濟損失20萬元;民樂鎮蘿村村黃嶺山滑坡(BL-055)造成2人死亡,3人受傷,毀房30間,毀田30畝,迫遷6戶,直接經濟損失200萬元;六麻鎮六美村根竹滑坡(BL-209)造成3人死亡,毀房8間,直接經濟損失5萬元。
2北流市常見地質災害及防治措施
據調查統計結果,北流市地質災害主要以人為引發地質災害為主,災害種類有滑坡、泥石流、地面塌陷等。
2.1滑坡
2.1.1滑坡影響因素滑坡形成的影響因素是多方面的,但主要的影響因素是:
①人類工程活動:人類工程活動對滑坡形成的影響主要表現為:a建房削坡:北流市是一個以山地為主的市,山地面積約占全市總面積的85%,因此廣大農村農民建房多于坡腳挖坡修建,一般形成高5~20m,坡度將近直立的邊坡,使邊坡上土體處于臨空狀,在降雨作用下極易產生滑坡。前述滑坡多與該活動有關。b修筑公路:在修筑公路過程中,普遍高角度切坡,形成高邊坡,導致邊坡巖體結構受到破壞,巖體,加速巖石風化,巖石力學強度體降低,加上坡體臨空,支擋、護坡措施失當,邊坡失穩。如北流市至容縣一級公路滑坡。
可見,人為工程活動強度與滑坡形成關系密切,是滑坡形成的主要影響因素之一。
②降雨:北流市降水充沛,降雨量集中在5~8月份,根據調查統計,滑坡大多在豐水期時發生,其中7~8月滑坡發生的頻率最高,發生滑坡159處,占滑坡總數的91.9%。而降雨量少的1、2、3、4、9、10、11、12月份,滑坡極少發生,有的月份甚至沒有發生。滑坡數量與多年月平均降雨量、時間關系見圖1-1。
2.1.2滑坡防治措施滑坡的防治要貫徹“及早發現,預防為主;查明情況,綜合治理;力求根治,不留后患”的原則結合邊坡失穩的因素和滑坡形成的內外部條件,治理滑坡可以從以下兩個大的方面著手:
①消除和減輕地表水和地下水的危害滑坡的發生常和水的作用有密切的關系,水的作用,往往是引起滑坡的主要因素,因此,消除和減輕水對邊坡的危害尤其重要,其目的是:降低孔隙水壓力和動水壓力,防止巖土體的軟化及溶蝕分解,消除或減小水的沖刷和浪擊作用。具體做法有:防止地表水進入滑坡區,可在滑坡邊界修截水溝;在滑坡區內,可在坡面修筑排水溝。在覆蓋層上可用漿砌片石或人造植被鋪蓋,防止地表水下滲。對于巖質邊坡還可用噴混凝土護面或掛鋼筋網噴混凝土。排除地下水的措施很多,應根據邊坡的地質結構特征和水文地質條件加以選擇。常用的方法有:a水平鉆孔疏干;b垂直孔排水;c豎井抽水;d隧洞疏干;e支撐盲溝。
②改善邊坡巖土體的力學強度通過一定的工程技術措施,改善邊坡巖土體的力學強度,提高其抗滑力,減小滑動力。
常用的措施有:a削坡減載;用降低坡高或放緩坡角來改善邊坡的穩定性。削坡設計應盡量削減不穩定巖土體的高度,而阻滑部分巖土體不應削減。此法并不總是最經濟、最有效的措施,要在施工前作經濟技術比較。b邊坡人工加固;常用的方法有:修筑擋土墻、護墻等支擋不穩定巖體;鋼筋混凝土抗滑樁或鋼筋樁作為阻滑支撐工程;預應力錨桿或錨索,適用于加固有裂隙或軟弱結構面的巖質邊坡;固結灌漿或電化學加固法加強邊坡巖體或土體的強度;SNS邊坡柔性防護技術等。
2.2泥石流
2.2.1泥石流的形成條件泥石流的形成需要豐富的固體物源、充足的水源和有利的地形,因此,泥石流的形成受地形條件、地質條件、水文氣象條件的控制。
①地形條件泥石流形成區地形多為三面環山一個出口的瓢狀或漏斗狀,地勢陡峻,溝床縱坡大,地形上有利于水和碎屑物質的集中。堆積區的地形較平坦開闊,利于碎屑物質的堆積。
②地質條件a地質構造:地質構造復雜,斷層褶皺發育,造成巖石破碎,巖石風化強烈,為泥石流提供了物質條件。b地層巖性:地層是泥石流松散固體物質的物源。區內花崗巖表層風化強烈,上部第四系殘坡積層松散,遇水極易崩解,產生滑坡、崩塌,為區內泥石流的形成提供了豐富的物質基礎,如大竹根泥石流。
③水文氣象條件水是泥石流的組成部分,又是搬運介質的基本動力。泥石流的形成與短時間內突然性的大量流水密切相關。同時降水入滲軟化巖土體,引發巖土體的滑坡、崩塌。2.2.2泥石流防治措施按照“以防為主、防治結合、全面規劃、綜合治理”的原則,根據滑坡泥石流發生的規律和活動強度,全面規劃,采取遠近結合,工程措施與生物措施相結合等方式,進行綜合防治。近期目標是:嚴禁亂砍濫伐、亂采亂挖、亂堆亂倒等不良行為;遠期目標是:對從事地面和地下資源開發的單位和個人,嚴格執行“三同時”制度,認真落實水土保持治理措施,盡量減少植被破壞,減少人為水土流失。
2.3巖溶地面塌陷
2.3.1巖溶地面塌陷的形成條件和影響因素巖溶洞隙的存在,一定厚度的覆蓋層和地下水活動是塌陷形成的必要條件。多種外界動力因素的作用,影響著土洞的產生、發育和塌坑的形成。
①必要條件
a巖溶巖溶洞隙是巖溶塌陷賴以產生的基礎,它為塌陷產生提供了物質運移空間。質純灰巖巖組易被溶蝕,在淺層部位可形成連通性好的洞隙網絡系統。在不純灰巖和白云巖巖組的局部地段,由于構造影響和地下水逕流條件較好,巖體洞隙也很發育,亦可形成塌陷。
b松散履蓋土層調查區的第四系土層具有一個特點:厚度小、松散、欠固結、孔隙度大、強度低、含砂量大、易崩解,因此其抗潛蝕、抗崩解、抗塌能力弱。
c地下水活動地下水活動是形成巖溶地面塌陷的一種極為重要的又十分活躍的因素,能產生多方面的作用和效應:
A改變土的容重,增加土層的有效重量,改變土的塑性狀態和力學強度。
B水位下降可發生滲流潛蝕作用。
C水位急降引起洞隙中負壓力產生吸蝕作用,帶走洞隙充填物,加速土洞垌壁土體的剝蝕和崩解,同時加強滲流潛蝕,作用在土洞頂板,成為附加致塌力。
②動力因素
a降雨其效應為使土層增重和降低土體強度。
b抽汲地下水其效應主要是產生滲流潛蝕,開采地下水使地下水位頻繁波動,造成地下溶洞中的充填物被淘空,當地下水位下降時,對巖溶空腔上的土層產生反吸作用,誘發地面塌陷。
③荷載與振動荷載與振動使地面變形,土洞頂板變形下陷誘發地面塌陷。
2.3.2巖溶地面塌陷防治措施巖溶塌陷的防治措施包括控水措施、工程加固措施和非工程性的防治措施。
①控水措施
a地表水防水措施:防地表水進入塌陷區,可以:清理疏通河道,加速泄流,減少滲漏;對漏水的河、庫、塘鋪底防漏或人工改道;嚴重漏水的洞穴用粘土、水泥灌注填實。
b地下水控水措施根據水資源條件,規劃地下水開采層位、開采強度、開采時間,合理開采地下水,加強動態監測。危險地段對巖溶通道進行局部注漿或帷幕灌漿處理。
②工程加固措施
a清除填堵法:用于相對較淺的塌坑、土洞。
b跨越法:用于較深大的塌坑、土洞。
c強夯法:用于消除土體厚度小,地形平坦的土洞;
d鉆孔充氣法:設置通風調壓裝置,破壞巖溶封閉條件,減小沖爆塌陷發生的機會。
e灌注填充法:用于埋深較深的溶洞。
f深基礎法:用于深度較大,不易跨越的土洞,常用樁基工程。
g旋噴加固法:淺部用旋噴樁形成一“硬殼層”,(厚10~20m即可),其上再設筏板基礎。
③非工程性的防治措施
a開展巖溶地面塌陷的風險評價。
b開展巖溶地面塌陷的試驗研究,找出臨界條件。
c增強防災意識,建立防災體系。
一、地震對檔案造成的危害
(一)對檔案室的破壞
此次地震中,檔案室所在建筑物受強烈地震影響,晃動劇烈,建筑墻體開裂,門窗變形,需加固后使用。而檔案室內300節檔案柜也大多傾斜、倒塌,設施、設備被毀壞。
(二)對檔案的破壞
地震中,大量紙質檔案從柜架上散落,造成檔案材料和包裝材料的損毀,損毀最大的是一些比較重要的實物檔案。
(三)對檔案設備的破壞
1.對檔案柜的破壞。單位檔案室300個檔案柜大多倒塌或傾斜,發生變形、斷裂,受損267個,無法正常開啟、運用31個。
2.檔案室電器設備的損壞
檔案室庫房空調共計4臺,除濕機共計2臺,復印機1臺,在地震中損壞空調1臺,復印機1臺。
此外,在地震中供電系統往往會遭到破壞,發生短路,很可能導致火災。檔案室內本身就有易燃物品,所以還可能因為火災造成檔案和建筑被焚毀。
二、受損檔案的搶救
(一)影響搶救檔案的主要因素
影響搶救檔案的主要因素是余震衍生的次災害。次災害對及時搶救檔案會造成非常大的阻礙。地震后,災區余震不斷,幾天內共發生余震幾千次。為了保證人員安全,筆者單位對地震中受損的建筑物實行了封閉。
影響搶救檔案的第二個主要因素是惡劣的氣候。震后災區陰雨不斷,陰濕及雨水對搶救檔案造成了一定的阻礙。
(二)檔案受損及搶救
1.雨水對檔案的損壞。個別檔案在地震中遭受水浸,包括紙質檔案及光盤、膠片、磁盤。
2.霉菌對檔案的損壞。部分檔案受連續陰濕的天氣影響引起生霉。
3.檔案的損毀。因受地震影響,部分檔案柜歪斜、傾倒,造成部分實體檔案、光盤和膠片檔案損毀。
(三)對受損檔案采取的搶救措施
1.對水浸紙質檔案的搶救
消毒殺菌處理。重新進入檔案室后,工作人員在檔案室進行了消毒殺菌處理,噴灑了消毒殺菌藥物。
隔離。工作人員在此次地震后搶救檔案中,共對27份檔案進行了隔離去除菌絲體。
去污。由于部分倒地檔案露出檔案袋,受到泥土、灰塵或者泥沙、泥漿等的污染,所以根據檔案受污情況進行了去污處理。共對121份檔案進行了去污處理,包括除塵、去污、水洗處理等。
減濕干燥。在密閉的房間中,首先用吸水紙、海綿將水浸檔案的明水慢慢去除,展平放置后開啟去濕機除濕,促使檔案紙張中的水分迅速蒸發;最后對紙張進行壓平處理,將檔案存放于臨時庫房,使用空調、去濕機嚴格控制溫濕度。
2.對霉菌的處理
(1)冷凍處理。采取冷凍處理可以有效避免霉變現象。
(2)檢查霉菌。檢查紙張上有無明顯絨毛狀菌絲體,并采取隔離措施。
3.對受污膠片、實體檔案的處理
(1)膠片檔案去塵方法。用羊毫或其軟筆掃下膠片上的塵土,用棉花球蘸酒精輕擦,最后用流動清水將膠片沖洗干凈后再晾干。
(2)去污方法。根據受損檔案材質特點、字跡的溶解性選擇適當的方法。可以使用機械法和溶劑去除檔案表面的污斑,使用氧化法去除顏色斑。
二、檔案地震災害的預防
1.檔案室按照抗震烈度設計修建
《中華人民共和國防震減災法》中規定:“建設工程必須按照抗震設防要求和抗震設計規范進行抗震設計,并按照抗震設計進行施工”。四川是地震頻發地區,檔案室所在建筑物修建于1991年,按照《中國地震烈度區劃圖(1990)》劃定的基本烈度和《規范》中的技術要求,按照7 級抗震設防烈度修建,因此此次地震盡管強度大,建筑物沒有出現大的坍塌。
2.保證檔案室建筑質量
檔案室所在建筑修建于1991年,但是用材、施工工藝好,但因是辦公樓設計,檔案室窗外沒有設計防水設備,導致雨水從窗戶外直接飄入房間,浸濕了個別檔案。
震后,筆者所在單位接受了市政府統一對受損建筑物進行的安全評估,并按安全評估結果對庫房比照《規范》和政府要求進行了改造、加固,使之達到抗震要求。
3.加強檔案管理,建立防災減災體系
為了減輕地震災害,一定要堅持“預防為主、防救結合”的方針,建立防災減災體系。
(1)制定檔案防災減災應急預案。建立檔案防災減災應急辦公室,制定常規的檢查制度,制定應急預案,推進各項預防措施的落實。
(2)檔案室建造符合安全要求。檔案室一般要獨立一層,有符合檔案安全條件的庫房。為避免地震危害,檔案應盡量避免保存在頂層。
4.做好檔案室水災、火災預防
(1)預防水災。為了防止庫房被水淹沒,檔案室應該選擇較高樓層;為了防止檔案潮濕受損,檔案室應保證場地干燥、排水通暢、空氣流通;為了避免爆管、漏水等事故發生,庫房內不設置除消防以外的給水點,給、排水管道不應穿越庫區。四川屬于濕度大的省份,為了避免檔案受潮,庫內存放檔案最低處離地面的高度不能少于15厘米。
(2)預防火災。火災對于檔案室檔案屬于滅頂災害,預防火災火險要以預防為主。要嚴格執行《中華人民共和國檔案法》中的規定對檔案室配備必要的消防設施、降溫設備,確保檔案的安全;還必須對庫房的結構、門、室內電器、設備和消防措施進行嚴格的防火配置。同時,要制定相關的消防應急預案,建立安全防火責任制;定期開展安全防火檢查,消除火災隱患;對電路及電器設備進行定期檢查及維護。
5、電子檔案采用備份措施
為了保護重要檔案的安全,避開同一災害對檔案造成的破壞,一般要采取備份措施,常見的措施是重要檔案異質、異地備份等。電子檔案的主要保存方式是存儲于計算機、光盤、移動硬盤等數字存儲介質中,這些介質比較脆弱,一旦遭受意外損害,介質容易被損壞甚至折斷,存儲的信息會丟失或損壞。制定備份方案時,必須考慮重要檔案備份的內容、方式、介質,備份存放的位置,備份過程的具體執行人、數據恢復的方案等因素。
地震會給檔案造成嚴重的危害。為切實做好檔案地震災害防治工作,確保檔案的安全保管,應該制定相關檔案地震災害應急預案,保證檔案室建筑質量,保證檔案室材質、設施設備的安全,做好火災、水災的預防,定期進行安全檢查,加強防災宣傳與教育,科學防控,責任落實,使防災工作進一步落到實處。災后進行科學、正確的搶救,盡最大可能保證檔案的安全。(作者單位:四川省綿陽市電業局)
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【關鍵詞】:巖土工程地質災害防治技術防止措施
中圖分類號:E271文獻標識碼: A
【正文】:
前言:
地質災害在一定程度上威脅到大家的生命財產安全,毀壞多種工程設施與社會財產,引起一定程度的經濟損失,在一定程度上影響到國內的可持續發展。
一、巖土工程與地質災害的內涵
地質工程學為分析和解決從計劃到竣工甚至工程運行后效的過程的與地質相關的相關問題的學科。它將地質體以及地質環境當作工程系統的構成部分來看待,很明顯與大系統工程學的觀念一致,分巖土工程與地質災害防治兩個方向,然而以后者對其特征的反映非常深刻。巖土工程為工程建設中牽涉到巖土體的開挖和穩固;地質災害防治工程為對人為作用出現的有害地質狀況作的相關防范和防治。第二個具有更全面地對地質生態環境適當開發和管理的觀念。
地質災害為因自然因素或者人為活動帶來的威脅大家生命財產安全或讓人類賴以生存的環境、資源出現一定程度破壞的狀況。《地質災害防治條例》要求,地質災害主要有山體崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降等等。
二、我國地質災害的特點和危害
因為國內地理位置特殊,地質構造繁雜,地球自然環境復雜,又因為是人口和多的農業大國,經濟相對落后,承災能力不強,這一切疊加在一塊,生成災害種類多、分布廣、頻度大、、影響面大、損失較大的格局。
相關統計計分析,崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等類型的地質災害在國內相當發育。在這崩塌、滑坡、泥石流約占據著國土面積的一半,我國西南和西北較為嚴重。
地質災害一般分為兩種:一主要為因為自然因素造成的地質環境問題,又叫做第一環境問題,為生態地質災害;此類災害不以社會的發展為轉移;二主要是因為人為活動造成的地質災害,就是第二環境問題,為人為地質災害。上述災害常因社會的發展而逐漸增加,以地質災害成因探究,我國一半以上的地質災害出現的主要原因為人類行為,特別是人類不恰當地大量挖掘能源所引起的。
1 滑坡
滑坡為斜坡上的土體與巖體,受河流沖刷、地震、人工切坡等的干擾,沿著特定的軟弱面和軟弱帶,整體或分散地順坡滑動的自然狀況。
滑坡出現的規律:
下列地帶為滑坡的易發與多發區域:
(1)江、河、湖、溝的岸坡區域,地形高差大的地區,山區鐵路、公路以及工程建筑物的邊坡等。(2)地質構造帶之中,像斷裂帶和地震帶等。(3)易滑巖、土分布區。(4)暴雨多發帶和異常的強降雨區。
2 崩塌
陡坡上被豎直裂縫隔開的巖土體,由于根部空虛,折斷壓碎或部分移滑,不太穩定,瞬間脫離母體向下傾倒、翻滾,堆積在坡腳的地質狀況叫作崩塌。
崩塌的誘因:
①礦產的大量開采;②道路工程開挖邊坡;③水庫蓄水和渠道滲漏;④堆渣填土;⑤較強的振動。
3 泥石流
泥石流為因為降水出現在溝谷或山坡上的一類挾帶很多泥砂、石塊與巨礫等固體物質的特別洪流,為高濃度的固體與液體的顆粒流。泥石流的誘因:
(1)不恰當開挖;(2)不恰當的棄土、棄渣、棄石;(3)濫伐亂墾。地面塌陷為地表巖、土體在人為因素干擾下向下陷落,并在地面生成塌陷坑的一類動力地質狀況。
4 地面變形
地面變形有地面沉降、地面塌陷和地裂縫。現在我國出現地面沉降活動的城鎮有很多,顯著成災的多于30個,最大沉降量約有3m。上述城市有的單獨存在,部分密集成群相連生成廣闊的地面沉降區域。引起我國城鎮地面塌陷因素有三:一為不適當地大范圍開采地下礦產資源造成的塌陷;二為表面巖溶活動造成的塌陷;三為大范圍抽取地下水造成的地面下沉。
地面塌陷出現的規律:
(1)巖溶較好發育的純可溶巖分布區域或沿其和非可溶巖的接觸區域;(2)沿可溶巖中的斷裂區域或重要裂隙交匯破碎帶,巖層猛烈轉折、破碎的區域;(3)松散蓋層很薄且主要是砂石,其底部粘性土層缺失或甚薄的“天窗”區域;(4)巖溶地下水的主要流帶或巖溶管道上;(5)含有潛水和巖溶水雙層含水層分布區域;(6)巖溶地下水的排泄帶;(7)巖沉吟地下水位在基巖面上下多次波動的區域,或受排水作用劇烈的降落漏斗中心和附近地段;(8)臨近河、湖、塘地表水體的近岸區域;(9)巖溶地下水位埋藏相對淺的低洼區域。
5 人為地質災害的危險性分析
人類的活動加大或加速地質災害的出現所造成的危害性遠遠超過一般狀態下產生的地質災害所造成的損失。像:礦產資源的開采以及鐵道、公路等多種工程的開挖,亦常常加快地質災害的出現,像:土壤侵蝕、地面塌陷和沉降、巖爆、荒漠化和坑道涌水、瓦斯爆炸等災害。人工不規律地砍伐森林資源,也引起土壤侵蝕、滑坡與泥石流等災害的出現,并造成洪災的加快出現。人工爆破也將造成巖溶塌陷、滑坡等災害的產生,還或許引起連鎖性的巖溶塌陷。
三、地質災害防治工程的主要施工技術標準及防治措施
1 主要的施工技術標準總結
地質災害防治工程的較大特征為隱蔽性、復雜性和多樣性,以地下工程施工為工藝特征,所以與地基和基礎工程與巖土工程有非常相近或近似的工藝流程、施工次序與施工工法。
2 地質災害防治工程防治措施
⑴ 做好防治工程設計
地質災害防治工程設計,務必參考崩塌、滑坡、不穩定斜坡的成因機制、運動形式、易發性和防治目標擬定。
①參考致災的因素明確主要防治途徑;②參考災害的易發程度、防治目標明確防治工程的強度與工程量。
⑵ 地質災害防治工程的主要工程措施
參考地質災害防治工程勘查設計現行行業要求,《三峽庫區地質災害防治工程質量檢驗評定標準》等技術規范和資料探究,我國防治地質災害的重要工程種類有:排水工程、支擋工程、減載和壓腳工程及搬遷與避讓等。
⑶ 地質災害防治措施
工程防治措施
工程防治措施為防治地質災害的關鍵構成成分,工程防治方法的適用條件和形式:眾多房后切坡造成的小型土質滑坡,應用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護坡等工程方法特別適應;對于中型以上滑坡,應參考工程地質勘察資料挑選工程防治措施。
生物防治措施
生物防治方法為植樹造林,種草護坡和恰當耕牧。它具備應用區域廣、投資省,可以促進生態平衡,提高自然環境狀況,防治作用持續時間長的特征,需很長的時間才可以發揮它的效益。
參考調查區地質災害他正和自然經濟狀況,泥石流區,地面塌陷區和水土流失區當采取封山養林,退耕還林等防治方法,降低地質災害的出現和經濟損失。
避讓方法
①雨天避讓措施。對災害隱患點與變形斜坡,選取雨天暫時避讓措施,每個城鎮在防災預案的前提下上擬制安全轉移方案,雨天對有威脅的家庭逐一作轉移地點處理。當參考就近原則、轉移地不受地質災害或別的災害威脅的準則來操作。
②搬遷避讓方法。對部分危險性大、危害性厲害的地質災害,防治成本遠遠多于搬遷費用或再建房卻還是受地質災害威脅的,選用搬遷避讓措施。調查區要搬遷避讓或已搬遷的災點。
【結語】:巖土工程地質災害防治工程為一項長時間的工作,責任非常重大。由于新技術、新措施、新原料在地質災害防治工程中運用,地質災害防治方法和施工技術一定邁向新的階段。
【參考文獻】:[1]地質工程勘察、檢驗監測及設計施工與災害防治技術實用手冊[M].北京:中國知識出版社,2007-11.
【關鍵詞】 中小河流;氣候;暴雨;災害;防汛減災
【中圖分類號】 TU14 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123(2013)04-045-01
1 加強中小河流暴雨災害防治的必要性
大江大河歷來是我國防汛抗洪重點,這一點是非常明確的。但是水災發生幾率更多往往是中小河流和中小型水庫。近年來我國防汛形勢特點總的是大江大河在持續加大投入,建立水文遙測系統、提高堤壩防洪能力后水勢平穩,一些地區遭受洪澇災害,損失慘重,主要是中小河流、中小水庫失事造成的。
中小河流洪澇災害嚴重的主要原因:①防洪標準低。絕大多數中小河流防洪標準都是3~5年一遇,遇到常見洪水就可能發生洪澇災害;②一些地區為了追求眼前的經濟利益,盲目開發、亂采礦石、攔河設障、擠占河道,一旦發生洪水就會造成重大經濟損失;③中小河流流域面積小,匯流快,氣象監測困難,水文觀測站點缺少,防洪難度很大。四是中小河流地質地貌情況復雜,發生洪水時極易誘發山地災害,造成人員傷亡。五是中小河流治理的資金投入不足。
2 如何開展中小河流暴雨災害防治工作
2.1 暴雨災害易發區的調查編制。首先應對區域內的河流全面了解,這個了解不僅是根據歷史資料來了解,更應該走下去了解,現時與歷史相結合,深入調查中小河流暴雨災害易發區并編制成冊是開展這項工作的第一步。探討洪水及洪水災害的特性與成因;在實地調查、摸底的基礎上,建立完善的躲災和避災預案;探討建立快速、準確的降雨實時觀測系統及洪水預報系統,研究建立區域暴雨與洪泛區災害損失的相關關系實用模型;在走訪、調查的基礎上,總結探討如何采取多種形式廣泛動員和組織全民搞好避災工作,探討系統治理洪水災害的措施和途徑。
2.2 用非工程措施來防御洪水。洪水預警預報系統作為防汛抗洪的非工程措施,它的投資少、見效快,在防汛抗洪中所起的作用是巨大而不可替代的,因此在中小河流暴雨災害易發區建立洪水預警預報系統是防治手段之一。隨著無線電通信技術的發達,無線通信得到迅速推廣普及,這為建設洪水預警預報系統提供了穩定而多樣的信道。從目前的情況看,洪水預警預報系統的管理運行工作主要由水文部門完成,行政機關的領導干部和地方老百姓對系統知之甚少,因此,建立、健全上下聯動、左右配合的洪水防御組織體系,是有效防御洪水的重要保障。各地重點突出鄉(鎮)及村組的組織建設、落實基層干部的防災責任,主要從以下五個方面抓緊、抓實:①各洪水易發區都明確行政首長為洪水防御第一責任人,汛期發生較大降雨時主動向水文、氣象、國土等部門了解本次降雨的范圍、強度及是否引發災害,所有鄉、村干部都聯系防范責任區;②落實干部防災責任,重點是如何確保人員安全、組織群眾和物資轉移;③制定部門防災職責,水利、水文、氣象、國土、衛生、安全監督等部門都明確洪水防御職責;④把各級領導干部落實洪水防御工作的好壞納入到干部考核范疇,作為干部考核、獎罰一個重要依據;⑤建立責任追究制,用嚴格的責任追究保證各項職責落到實處。
在建立洪水預警預報系統、落實防災責任的同時,要建立完善的洪水防御預案。有效防御洪水,涉及到的工作多,一旦暴發洪水,要能夠迅速組織各方面力量投入到抗災中,必須要制定和落實完備的、操作性強的預案,包括水庫調度預案、人員緊急轉移預案、搶險預案、救災預案等,其中最主要的是制定詳細的、以避災躲災為目的的人員緊急安全轉移、安置預案,涉及到洪水發生的條件、影響范圍、安全區域的劃分、人員緊急轉移安置方案、預案啟用條件及程序等各方面內容。預案一經制定,各地廣為宣傳,組織干部群眾學習、熟悉,有些地方還有必要組織實踐演習。這樣當洪水來臨時,各級責任人可迅速啟動預案,有效組織抗災工作,群眾可以按照預案確定的轉移路線緊急逃生,避免關鍵時刻打亂仗,減少災害損失。
2.3 用工程措施來防御洪水。中小河流洪水災害頻發的原因,除了天氣因素外,另一個主要原因是人類活動的影響。由于環境保護意識的薄弱落后,很多企業及個人沒有根據相關環保政策對自身活動后果影響行為做出相應的補救,造成流域植被破壞嚴重,水土流失引起河道淤積,同時由于不合理的采砂、采礦以及占河建房、向河道傾倒垃圾等侵占河道的違法行為,導致河道行洪能力日漸萎縮。對于這樣的河流,應采取清淤疏浚、修建堤防等工程措施來防御洪水。清淤疏浚的目的是要還河流的天然河道,因此清淤的河段要盡可能的徹底且不讓清淤出來的物質再回到河流中。經過清淤修堤的河道,要加強后續管理,避免“前人”清淤修堤之后“后人”跟著破壞。