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第一條為了加強輻射污染的防治，保障環境安全與人體健康，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》和國務院《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區域內電離輻射和電磁輻射污染的防治及其監督管理活動。
本條例所稱電離輻射，包括核設施，核技術利用，鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發利用，以及放射性廢物等所產生的輻射；所稱電磁輻射，包括信息傳遞中的電磁波發射以及工業、科研、醫療等活動中使用電磁輻射設施、設備所產生的輻射。
第三條縣級以上地方人民政府應當將輻射污染防治納入本地區環境保護規劃，加強對輻射污染防治工作的領導，建立健全輻射污染防治監督管理網絡，增加財政投入，提高輻射污染防治監督管理能力。
第四條縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門按照監管權限分工，對本轄區輻射污染防治工作實施統一監督管理。
縣級以上地方人民政府衛生、公安等行政主管部門按照各自職責，對有關的輻射污染防治工作依法實施監督管理。
環境保護行政主管部門應當會同衛生、公安、城鄉規劃、無線電管理等部門采取聯席會議等形式，定期研究解決輻射污染防治中的重要問題，實行信息共享，共同做好輻射污染防治工作。
第五條縣級以上地方人民政府及其有關部門應當組織開展輻射污染防治宣傳，普及輻射污染防治的科學知識，增強公眾輻射污染防治意識。
可能產生輻射污染的單位應當開展與其業務相關的輻射污染防治知識宣傳。
第六條對輻射污染行為，任何單位和個人都有權向環境保護、衛生、公安等部門投訴、舉報。
對有關輻射污染行為的投訴和舉報，環境保護、衛生、公安等部門應當按照國家規定調查處理，或者移送有關部門調查處理，并將處理情況告知投訴人或者舉報人。
第二章電離輻射污染防治
第七條新建、改建、擴建可能產生電離輻射污染的建設項目應當依法進行環境影響評價，并經有審批權的環境保護行政主管部門審批。生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當按照國家規定申請領取輻射安全許可證；使用放射性同位素和射線裝置進行放射診療的，還應當獲得放射診療許可證。環境保護行政主管部門應當將頒發輻射安全許可證的情況及時通報同級公安、衛生部門。
第八條省環境保護行政主管部門配合國務院環境保護行政主管部門對核設施的選址、設計、建造、運行、退役等活動進行監督管理。
省環境保護行政主管部門配合國務院環境保護行政主管部門對核設施實施監督性監測。核設施所在地設區的市環境保護行政主管部門應當設置專門監測機構，配合省環境保護行政主管部門實施監督性監測。省環境保護行政主管部門應當定期將有關監測結果報告省人民政府，并通報核設施所在地設區的市人民政府。
第九條省環境保護行政主管部門配合國務院環境保護行政主管部門對本省行政區域內鈾（釷）礦的開發利用和退役進行監督管理。
《中華人民共和國放射性污染防治法》實施前已經終止開發利用的鈾（釷）礦，由所在地設區的市、縣（市）人民政府負責做好污染治理、場所修復和保護等放射性污染防治工作，嚴格控制對廢棄鈾（釷）礦區的開發利用。省環境保護行政主管部門應當加強監督、指導。
第十條生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位及伴生放射性礦開發利用單位，應當成立專門機構或者配備專職、兼職管理人員，負責輻射安全和防護工作。
第十一條生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當建立輻射安全和防護管理規章制度、輻射工作檔案和臺賬，配備必要的輻射防護用品和監測儀器。
生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當按照有關標準、規范的要求定期對工作場所及周圍環境進行監測或者委托有資質的機構進行監測；發現異常情況的，應當立即采取措施，并在一小時內向縣（市、區）或者設區的市環境保護行政主管部門報告。
生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當對本單位的放射性同位素和射線裝置的安全和防護狀況進行年度評估，并于次年一月三十一日前向發證的環境保護行政主管部門報告。
第十二條生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當對直接從事生產、銷售、使用活動的工作人員組織職業健康體檢以及輻射安全和防護知識培訓，建立職業健康監護和培訓考核檔案，經體檢、考核合格后方可上崗。
生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當對直接從事生產、銷售、使用活動的工作人員定期組織個人劑量監測，建立個人劑量檔案；發現個人劑量異常的，應當對有關人員采取保護措施，并在接到監測報告之日起五日內報告發證的環境保護、衛生部門調查處理。個人劑量監測由具有法定資質的單位承擔，環境保護、衛生部門不得指定監測單位。
第十三條放射性同位素應當在取得輻射安全許可證的單位之間轉讓。轉入放射性同位素的單位應當在轉入前報經有審批權的環境保護行政主管部門批準。轉入單位未提供放射性同位素轉讓批準文件的，轉出單位不得轉讓。
第十四條嚴格控制轉移使用放射性同位素和X射線等探傷裝置。確需轉移使用的，應當按照本條規定辦理相關手續，并接受使用地環境保護行政主管部門的監督管理。
使用放射性同位素的單位需要將放射性同位素在本省行政區域內跨設區的市轉移使用的，應當于活動實施前十日內，持輻射安全許可證復印件，向使用地、移出地設區的市環境保護行政主管部門備案；活動結束后二十日內，向原備案的環境保護行政主管部門辦理備案注銷手續。跨省轉移使用放射性同位素的，按照國家有關規定執行。
使用X射線等探傷裝置的單位需要將X射線等探傷裝置轉移到本省使用或者在本省行政區域內跨設區的市轉移使用的，應當于活動實施前十日內，持輻射安全許可證復印件，向使用地縣級環境保護行政主管部門備案；活動結束后二十日內，向原備案的環境保護行政主管部門辦理備案注銷手續。
轉移使用放射性同位素和X射線等探傷裝置，應當按照國家規定劃定作業控制區和監督區，設置明顯的放射性標志，采取防護措施。使用地環境保護行政主管部門應當加強現場監督管理。
第十五條放射性物質和射線裝置應當設置明顯的放射性標識和中文警示說明。生產、銷售、使用、貯存放射性物質和射線裝置的場所，應當設置明顯的放射性標志。運輸放射性物質和含放射源的射線裝置的，應當按照國家有關規定執行。
第十六條生產、銷售、使用、貯存放射源的單位，應當建立健全安全保衛制度、措施、設置治安保衛機構或者配備專職治安保衛人員，按照國家和省有關規定配備治安防范設施，落實治安保衛責任制，加強對放射源的安全保衛。
公安部門應當加強對前款所列單位治安保衛工作的監督、指導。
第十七條生產放射性同位素的場所、產生放射性污染的放射性同位素銷售和使用場所、產生放射性污染的射線裝置及其場所、伴生放射性礦開發利用場所，終結運行后應當依法退役。退役前，有關單位應當編制退役環境影響評價文件，報有審批權的環境保護行政主管部門審批，并按照批復要求落實各項退役措施，經環境保護行政主管部門驗收合格后方為完成退役。
第十八條使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的單位在放射源閑置三個月或者廢棄后，應當在一個月內按照廢舊放射源返回合同的約定，將廢舊放射源交回原生產單位；確實無法交回原生產單位的，應當送交有相應資質的放射性廢物集中貯存單位貯存。使用Ⅳ類、Ⅴ類放射源的單位在放射源閑置三個月或者廢棄后，應當在一個月內按照國家規定將廢舊放射源送交省城市放射性廢物暫存庫貯存，并承擔貯存費用。使用放射源的單位臨時存放閑置、廢棄放射源的設施、場所，應當設置明顯的放射性標志，采取防火、防盜、防泄漏等安全防護措施。
產生其他放射性廢物的單位，應當按照國家有關城市放射性廢物管理的規定，將其產生的放射性廢物送交省城市放射性廢物暫存庫貯存，并承擔貯存費用。
第十九條產生低放射性廢渣的單位應當按照國家和省有關規定建造、管理廢渣暫存庫。暫存庫應當防雨、防滲，滿足放射性污染防治的要求。禁止隨意堆放、掩埋、傾倒、轉讓低放射性廢渣。低放射性廢渣應當在六個月內送交低放射性廢渣處置場進行最終處置，處置費用由產生低放射性廢渣的單位承擔。
第二十條省環境保護行政主管部門負責城市放射性廢物暫存庫和低放射性廢渣處置場的建設。城市放射性廢物暫存庫和低放射性廢渣處置場的建設、運行和維護費用由省級財政預算安排。
省環境保護行政主管部門應當加強對城市放射性廢物暫存庫和低放射性廢渣處置場的監督管理，設置安全警示標志，采取安全防護措施。
廢舊放射源等放射性廢物貯存和低放射性廢渣處置費用，按照鼓勵送交貯存、處置的原則確定收費標準，具體收取和使用管理辦法由省財政、價格行政主管部門會同省環境保護行政主管部門制定。
第二十一條本條例實施前未得到安全處置的廢棄放射源等放射性廢物，能夠確定放射性廢物所有人的，由設區的市、縣（市）環境保護行政主管部門督促放射性廢物所有人依法處理；無法確定放射性廢物所有人的，由省環境保護行政主管部門制定處理方案，督促設區的市、縣（市）人民政府組織實施，所需費用由省、設區的市、縣（市）財政負擔。
第二十二條使用伴生放射性礦渣、含有天然放射性物質的石材加工建筑材料和裝飾裝修材料，應當符合國家建筑材料放射性核素控制標準；產品出廠時，應當進行放射性核素含量檢測，出具檢測報告。銷售者不得銷售無檢測報告的產品。
石材集中銷售市場的舉辦者，應當配備放射性檢測設備，提供檢測服務。
質量技術監督、工商行政管理部門按照各自職責，加強對本條規定產品的質量監督。
第二十三條使用放射性同位素和射線裝置進行放射診療的醫療衛生機構，應當遵守質量保證監測規范，避免對患者和受檢者一切不必要的照射；發現設備異常，可能造成超劑量照射的，應當立即停止使用，并報告所在地縣級環境保護和衛生部門。
第二十四條金屬冶煉企業回收冶煉廢舊金屬，應當進行放射性監測，如實記錄監測結果；發現監測結果異常的，不得入爐冶煉，并立即報告所在地設區的市環境保護行政主管部門。
第二十五條環境保護行政主管部門應當會同公安、衛生、財政等部門，編制本轄區輻射事故應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級環境保護行政主管部門備案。
縣級以上地方人民政府及其有關部門應當保證輻射事故應急所需設備、器材和其他物資的供給，加強輻射事故應急宣傳教育、日常培訓和實戰演練等工作。
第二十六條生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當制定輻射事故應急方案，報所在地環境保護行政主管部門備案。發生輻射事故的，應當立即啟動事故應急方案，采取必要防范措施，并在事故發生后一小時內向所在地環境保護和公安部門報告，造成或者可能造成人員超劑量照射的，還應當同時向衛生部門報告。
接到輻射事故報告的環境保護、公安、衛生部門應當立即啟動應急預案，采取有效措施，控制并消除事故影響，將輻射事故信息報告本級人民政府并逐級上報至省環境保護、公安、衛生部門。當地人民政府應當及時將有關情況告知公眾，避免損害擴大。
禁止緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故。
第二十七條環境保護行政主管部門從事放射性污染防治監督管理和監測的專業人員，應當經省環境保護行政主管部門培訓考核合格后方可上崗。
第三章電磁輻射污染防治
第二十八條縣級以上地方人民政府在制定城鄉規劃時，應當充分考慮廣播電視發射臺（站）、雷達等大型電磁輻射設施對周圍環境的影響，統籌規劃，合理安排功能區和建設布局，并在規劃環境影響評價中明確對電磁輻射防治的要求，防止電磁輻射污染。
第二十九條新建、改建、擴建可能產生電磁輻射污染的建設項目，工業、科研、醫療等活動中使用電磁輻射設施、設備，應當依法進行環境影響評價，其環境影響評價文件應當經有審批權的環境保護行政主管部門批準。
可能產生電磁輻射污染的建設項目的建設單位，工業、科研、醫療等活動中使用電磁輻射設施、設備的單位，應當按照經批準的環境影響評價文件及其審批意見的要求和國家有關規定，同時設計、同時施工、同時投入使用電磁輻射污染防治設施。
對符合國家有關規定及防護要求的電磁輻射設施、設備依法予以保護，任何單位和個人不得破壞。
第三十條擁有電磁輻射設施、設備的單位，應當按照國家有關規定向縣（市、區）環境保護行政主管部門申報登記電磁輻射設施和設備、電磁輻射污染防治設施和主要技術參數，并提供防治電磁輻射污染方面的有關技術資料。電磁輻射設施、設備的主要技術參數發生重大改變的，應當及時辦理變更申報登記。
第三十一條擁有電磁輻射設施、設備的單位應當采取防治電磁輻射污染的措施，保持電磁輻射污染防治設施的正常使用，確保電磁輻射設施、設備產生的電場、磁場或者電磁場符合國家有關規定及防護要求，拆除或者閑置電磁輻射污染防治設施的，應當報經所在地縣（市、區）環境保護行政主管部門批準。
擁有電磁輻射設施、設備的單位應當在電磁輻射設施、設備上及其作業場所設置明顯的警示標志。
第三十二條廣播電視發射臺（站）、雷達等大型電磁輻射設施的選址應當符合城鄉規劃和防治電磁輻射的要求，與醫院、學校、幼兒園、居民住房和通信、導航、軍事等敏感建筑和設施的保護距離，應當符合有關國家標準。
按照國家電磁輻射環境保護、無線電管理和城鄉規劃管理的規定，廣播電視發射臺（站）、雷達等大型電磁輻射設施需要劃定電磁輻射防護區的，由城鄉規劃部門會同環境保護、無線電管理部門劃定。電磁輻射防護區內不得新建醫院、學校、幼兒園、居民住房和通信、導航、軍事等敏感建筑和設施。
第三十三條本條例實施前已經建成的大型電磁輻射設施，對周圍環境造成污染的，應當采取有效防治措施。經采取措施后仍達不到國家電磁輻射環境保護要求的，由縣級以上地方人民政府組織拆除或者搬遷。
第三十四條列入國家規定的電磁輻射建設項目和設備名錄的無線電臺（站）建設項目，其可行性研究階段環境影響評價文件，應當明確臺（站）的建設規模、總體布局和環境保護措施等內容。建設單位應當按照批準的環境影響評價文件及其審批意見的要求進行建設。建設過程中建設規模和總體布局等發生重大變化時，建設單位應當重新報批環境影響評價文件。
前款規定的項目正式投入運行前，建設單位應當向原審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門提出電磁輻射污染防治設施和措施驗收申請，并提供相關資料。驗收合格的，環境保護行政主管部門頒發電磁輻射環境保護驗收合格證，并向社會公示。
第三十五條在工業、科研、醫療等活動中使用電磁輻射設施、設備的單位，應當采取有效的漏能控制措施和屏蔽措施，定期評估電磁輻射設施、設備的防護性能。發現防護性能存在隱患的，應當立即停止使用，整改合格后方可使用。
第四章法律責任
第三十六條輻射污染防治監督管理部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合法定條件的單位頒發許可證或者辦理批準文件的；
（二）發現違法行為不予查處的；
（三）緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故的；
（四）未按照規定編制輻射事故應急預案或者不依法履行輻射事故應急處置職責的；
（五）在監督管理工作中有其他失職、瀆職行為的。
第三十七條違反本條例第十一條第二款規定，未按照有關標準、規范的要求對工作場所及周圍環境進行監測，或者發現異常情況不向環境保護行政主管部門報告的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，可以處以五千元以上二萬元以下罰款。
第三十八條違反本條例第十二條第二款、第二十三條規定，發現個人劑量異常不報告，或者發現設備異常可能造成超劑量照射不停止使用、不報告的，由環境保護或者衛生部門處以五千元以上二萬元以下罰款。
第三十九條違反本條例第十三條規定，轉入單位未提供放射性同位素轉讓批準文件，而轉出單位轉讓的，由原發證的環境保護行政主管部門責令轉出單位限期改正違法行為，處以二萬元以上十萬元以下罰款。
第四十條違反本條例第十四條第二款、第三款規定，在本省行政區域內跨設區的市轉移使用放射性同位素，將X射線等探傷裝置轉移到本省使用或者在本省行政區域內跨設區的市轉移使用，未按照規定進行備案或者注銷備案的，由使用地環境保護行政主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，由原發證機關暫扣或者吊銷許可證。
違反本條例第十四條第四款規定，轉移使用放射性同位素和X射線等探傷裝置，未按照國家規定劃定作業控制區和監督區，設置明顯的放射性標志，采取防護措施的，由使用地環境保護行政主管部門責令改正，可以處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十一條違反本條例第十七條規定，在退役前未報批退役環境影響評價文件或者未經環境保護行政主管部門驗收即退役的，由有權審批退役環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令改正，處以二萬元以上十萬元以下罰款。
第四十二條違反本條例第十八條第二款規定，產生其他放射性廢物的單位，未按照國家規定將其產生的放射性廢物送交省城市放射性廢物暫存庫貯存的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，可以處以二千元以上一萬元以下罰款；拒不改正的，可以暫扣或者吊銷輻射安全許可證。
第四十三條違反本條例第十九條規定，產生低放射性廢渣的單位有下列情形之一的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，并按照下列規定予以處罰：
（一）未建造廢渣暫存庫或者暫存庫不符合規定要求的，處以一萬元以上五萬元以下罰款；
（二）隨意堆放、掩埋、傾倒、轉讓低放射性廢渣的，處以二萬元以上十萬元以下罰款；
（三）未在六個月內將低放射性廢渣送交低放射性廢渣處置場進行最終處置的，處以五千元以上二萬元以下罰款。
第四十四條違反本條例第二十二條第二款規定，未配備放射性檢測設備，提供檢測服務的，由工商行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上二萬元以下罰款。
第四十五條違反本條例第二十四條規定，未如實記錄放射性監測結果的，由環境保護行政主管部門責令改正，處以五千元以上二萬元以下罰款。
第四十六條違反本條例第二十六條規定，不按照規定報告輻射事故的，由環境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停產停業，并處二萬元以上十萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
【 關鍵詞 】 軍事信息；安全保障
1 引言
各種軍事計算機網絡正在成為軍隊的命脈，一旦遭受攻擊被破壞，信息流動被鎖定或中斷，整個軍隊就有可能由此陷入癱瘓，直接危及軍事行動的安危與成敗，因此，軍事信息安全已上升為軍事安全的一個重要方面。
2 軍事信息安全面臨的威脅
目前，我軍的信息安全面臨的威脅主要來自外界。縱觀全球，以情報站、間諜戰、電子戰和網絡戰等形式表現出來的信息對抗日趨激烈。很多國家特別是西方軍事強國，綜合運用各種信息偵察手段搜集各種軍事情報，這使得我軍軍事信息安全保障經受著十分嚴峻的考驗。
2.1 網絡攻擊
網絡攻擊是指網絡攻擊者（或稱“黑客”）利用網絡協議自身存在的缺陷、配置不當而產生的安全漏洞、操作系統內在缺陷或程序語言本身所具有的安全隱患等非法進入本地或者遠程用戶主機系統，獲得、修改、刪除用戶系統信息以及在用戶系統上添加有害信息的一系列過程的總稱。對軍事信息系統的網絡攻擊會造成嚴重的后果。常見的網絡攻擊手段有病毒攻擊、邏輯炸彈、E-mail炸彈、拒絕服務攻擊、“后門”攻擊、特洛伊木馬、口令攻擊等形式。
2.2 電子干擾
電子干擾是通過發射干擾性電磁波，或轉發來自對方的電磁波，壓制或誘騙對方軍事信息系統，迫使對方軍事信息系統降低或失去其效能的電子進攻手段。電子干擾時電子進攻的軟殺傷方式，可分為有源干擾和無源干擾。
2.3 電子摧毀
電子摧毀是利用反輻射武器或定向能武器，對敵方電子設備造成物理性破壞的電子進攻手段。目前使用較普遍的手段，是反輻射導彈和電磁脈沖彈等武器。它們是電子進攻中的硬殺傷方式。
2.4 無線電子諜報
無線電子諜報是指有針對性地截獲人們之間無線通信信息并加以破譯的活動。無線電子諜報活動不僅把無線通信信息盡可能不失真地再現并記錄下來，而且還要把加密信息脫密——即越過信息發出人為其信息提供的密碼保護能力。由于無線電子諜報具有隱蔽性、連續性、有效性、可靠性和全球性，一直是國外情報機關和敵對勢力獲取我軍事情報的重要手段。
2.5 計算機輻射信號偵收
計算機及其外部設備，在工作時都會產生不同程度的電磁泄漏，如主機中各種數字電路電流的電磁泄漏、顯示器視頻信號的電磁泄漏、鍵盤按鍵開關引起的電磁泄漏、打印機的低頻電磁泄漏等。這些電磁泄漏可被高靈敏度的接受設備接收并進行分析、還原，造成計算機的信息泄露，對軍事信息安全與保密構成了威脅。
3 軍事信息安全保障技術
根據信息系統的組成結構和信息在各流通環節中的信息安全需求，可將軍事信息安全保障技術按信息安全環節分類為：系統運行環境安全技術、系統設備硬件安全技術、信息傳輸過程安全技術、操作系統軟件安全技術、數據存儲安全技術和數據應用安全技術。如表1所示。
3.1 數據加密技術
數據加密技術是信息安全技術體系的核心技術，是軍事信息系統安全的基石。它是通過信息的變換或編碼，將機密的敏感信息變換成非授權者難以讀懂的亂碼型信息，使不知道如何解密的非授權者，不可能從其截獲的亂碼中得到任何有意義的信息；同時也使非授權者不可能偽造任何亂碼型信息。加密技術是信息在發送、傳遞、接收、存儲等環節中都必須使用的信息安全關鍵技術，它與網絡協議結合，可發展為鑒別、訪問控制、防火墻等技術，因此，人們稱之為“信息的保護神”。
3.2 防電磁輻射技術
計算機和網絡通信設備在工作時能經地線、電源線和信號線等將電磁波輻射出去，這種電磁波一旦被敵對分子竊取就會導致失密。為了防止系統信息通過輻射擴散，通常在物理上采取一定的防護措施，以減少或干擾擴散出去的信號。對電磁輻射的防護和抑制的專門技術統稱為TEMPEST技術。TEMPEST技術主要有四種防護措施：信號源抑制技術、輻射信號包容技術、屏蔽電磁輻射技術、電磁輻射干擾技術。
3.3 入侵檢測技術
入侵檢測技術是安全審計中的核心技術之一。對入侵攻擊的檢測與防范是網絡安全防護的重要組成部分。入侵檢測技術是為保證計算機系統的安全而設計的一種能夠及時發現并報告系統中未授權或異常現象的技術，是一種用于檢測計算機網中違反安全策略行為的技術。入侵檢測系統的應用，能使在入侵攻擊對系統發生危害前，檢測到入侵攻擊，并利用報警與防護系統驅逐入侵攻擊。在入侵攻擊過程中，能減少入侵攻擊所造成 損失。在被入侵攻擊后，收集入侵攻擊的相關信息，作為防范知識，添加到知識庫內，以增強系統的防范能力。入侵檢測系統常用的檢測方法有特征檢測、統計檢測與專家系統。
4 軍事信息安全保障體系構建
在軍隊信息化建設過程中，面臨從以平臺為中心向以網絡為中心的過度，在信息安全保障戰略指導上，必須明確以技術為根本手段、以組織為保證、以管理為靈魂，建立完善的軍事信息安全保障體系。為此，我們構建一個將技術體系、組織體系和管理體系三維結合的安全保障體系結構，如圖1所示。
4.1 技術體系
軍事信息安全保障的技術體系將為軍事信息安全提供全面的技術保障。該體系有技術機制和技術管理組成。技術機制包括軍事信息系統安全技術和運行環境以及系統安全技術。通過安全技術管理，軍事信息安全技術在網絡的各層實體為數據、通信內容、通信連接提供機密性、完整性和可用性等方面的保護，為通信實體、通信連接、通信進程提供身份鑒別、訪問控制、審計和抗抵賴保護。運行環境和系統安全技術包括物理安全和系統安全。物理安全技術包括通信實體的機械堅固性、電氣保障和抗電磁輻射等技術；而系統安全技術則包括對信息系統與安全相關組件的操作系統的安全性選擇措施或自主控制技術。
4.2 組織體系
組織體系是軍事信息安全保障的基礎，有機構、崗位和人事三個模塊構成的一個體系。機構的設置分為三個層次。決策層：如各單位的指揮自動化領導小組、保密委員會等；管理層：如通信、機要、保密等業務只能部門；執行層：包括用戶級所在單位。崗位是信息安全管理職能部門根據需要設定的負責安全事務的職位，包括專職崗位和制定責任人的兼職崗位。人事則是根據管理機構設定的崗位，對各崗位上的人員進行考核、審查和監督，對不適合留在安全崗位上的人員進行調離。
4.3 管理體系
管理是信息安全保障的靈魂。信息系統安全的管理體系由法律管理、制度管理和培訓管理三部分組成。法律管理是根據相關的國家及軍隊法律、法規對信息系統主體及其與外界關聯行為的規范和約束；制度管理是信息系統內部依據系統安全需求制定的一系列內部規章制度，它是法律管理的形式化、具體化，是法律、法規與管理對象的接口；培訓管理是確保信息系統安全的前提。培訓管理的內容包括法律法規培訓、安全管理制度培訓、業務素質與技能技巧配訓等。培訓對象包括與軍事信息系統、信息處理相關的所有人員。
5 結束語
在新的世紀里，軍事信息安全保障面臨著空前的挑戰和機遇。針對軍事信息安全保障的特點，把握軍事信息安全保障的發展趨勢，從各個方面加大信息安全保障工作的力度，尤其是要加強人才隊伍建設和軍事信息安全保障技術的研究、開發和應用，切實為軍事信息安全構筑起可靠與堅固的屏障。
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在核能與輻射技術應用大省廣東，全省唯一一家從事輻射防護的社團組織――廣東省輻射防護協會（以下簡稱協會）宣告成立！
“秉承服務政府、服務社會、服務行業的宗旨，積極發揮橋梁、紐帶和平臺的作用，為促進廣東輻射行業健康發展做出貢獻。”
這是國家核安全局在協會成立之際發來的賀詞，更是對協會未來發展的殷切期望。
兩年來，協會櫛風沐雨，鏗鏘前行，努力推動廣東輻射行業健康發展。一個個重要節點、一項項創新舉措，見證了協會砥礪奮進、開拓創新的歷程……
做好三個服務
2013年6月20～28日，藍天下的陽江市區與東平鎮格外美麗，由協會承辦的“核電安全與核應急科普宣傳”正在熱烈舉行。
6個月后，陽江核電站1號機組將在這里裝料運行。這是日本福島核電站事故發生后，我國首個投入運行的新核電站，業內期待，社會關注。
生動活潑的展板、圖文并茂的手冊、深入淺出的解說，讓當地居民對核電安全與核應急常識有了更多了解，進一步營造了良好的核安全氛圍。當年底，陽江核電站1號機組順利并網發電，成為中國廣核集團繼大亞灣核電基地之后在廣東省內第二個實現并網發電的核電基地。
11月9日，由協會組織的又一場專家與市民有關“電磁輻射”的圓桌對話，在廣州天河區柯木i村社區會所“溫和”進行。
與“核恐懼”一樣，因為缺乏科學的認識和有效的信息交流，不少人對變電站、通訊基站的輻射，也是談“輻”色變。然而，第三方的組織、專家權威的講解、現場儀器的檢測，使得原本“水火難容”的交流得以融洽進行，居民心頭的疑慮和抵觸情緒被打消，推動這些基礎設施有序建設。
2013年底，一封來自海外的“求助”郵件引起協會關注。中國石油測井-阿特拉斯合作服務公司給協會發來郵件，反映該公司因所處區域重新規劃公司需要搬遷，放射源無處存放，請求協會幫助尋找源庫。協會積極出面，多方聯系，最終幫助該公司解決了這個難題。
“為政府服務，為社會服務，為行業服務。”兩年來，協會準確定位，以社團組織的特殊身份和特殊作用，逐漸嶄露頭角，并成為推進廣東輻射行業健康發展中一支不可或缺的有生力量。
――為政府服務，當好推進輻射工作健康發展的參謀。廣東是廢舊金屬回收熔煉大省。如何防止放射性超標金屬制品流入社會，避免威脅輻射環境安全和人體健康，受省環保廳委托，協會毅然承擔了全省廢舊金屬回收熔煉企業摸查這一全新領域工作。數月來，相關人員輾轉12市進行現場調查，收集相關情況，編制技術指引，組織宣傳培訓，為今后落實這些企業輻射安全監管打下了良好的基礎。
在省環保廳科研經費資助下，協會開展了“廣東省環境水中氚調查及電解濃集裝置研制”項目，為全省氚的監測防護、核電生產對環境氚影響的評價以及相關環境管理方案和措施的制定，提供了必要的基礎數據和理論支持。
此外，積極承擔全省初級輻射安全培訓工作，以及全省輻射建設項目技術評估和技術審核等相關技術服務。
――為社會服務，當好公眾維護輻射環境權益的守護人。除舉辦多場針對性強的宣傳活動之外，在不到兩年的的時間里，協會先后制作了《電磁輻射科普知識》視頻、編印了《科學認識核電》、《科學認識移動基站》、《科學認識輸變電》、《核電安全與核應急》、《綠色能量 綠色電網》科普宣傳系列手冊，出版了《醫用輻射防護》、《工業輻射防護》、《日常生活輻射防護》輻射防護叢書，深受業內人士和市民的普遍歡迎。其中，三本輻射防護叢書兼具知識性、實用性、權威性等特點，既可以作為相關行業工作者的指導教材，也可以作為普通公眾的輻射防護百科辭典。
協會網站“廣東省輻射防護協會”和協會會刊《廣東輻射防護》雜志，更是成為輻射行業與廣大公眾交流的有效渠道和平臺。協會網站訪問、點擊量已超百萬，超過一半的內容被百度、谷歌等搜索收錄。協會會刊不僅得到了行業領導、專家的認可，也得到了廣大群眾的關注，并贏得廣東省新聞出版局領導贊譽“精美、精準、精彩”。
――為行業服務，當好維護行業合法權益的代言人。協會先后出臺了兩批為會員服務的規章條例，包括解答相關咨詢、提供輻射防護技術交流平臺、提供輻射防護用品信息、提供科研課題服務、提供輻射標識牌服務、提供核技術應用單位年審咨詢、為核醫學用房設計提供指導等。
其中，協會承擔中移動東莞分公司委托的《移動通信基站電磁輻射環境影響關鍵技術研究與應用》，該課題申請四項專利，具有自主知識產權。《室內覆蓋基站電磁輻射分析報告》則為廣東移動公司申請室內覆蓋基站的豁免審批提供了技術支撐。
2013年8月28日，廣東省首屆輻射安全與防護學術交流會在廣州舉行。這是一次立足廣東、面向全國的輻射行業交流盛會，來自省內外的高等院校、科研機構、企事業單位的專家和相關人員共140多人參加了會議。精心的組織、專業的水準、熱烈的交流、愉快的氛圍，讓與會行業人士有了更多“家”的感覺。
引領行業自律
“重視安全文化建設，強化輻射安全無小事和安全責任以我為主的觀念。”
“積極配合政府有關部門處理輻射糾紛和群眾投訴，自覺維護社會穩定和公眾合法權益。”
“做好工作人員輻射防護，落實個人劑量監測和建檔。”
……
2012年6月1日，一份自律公約在廣東輻射行業企業引發熱議。這是協會成立后對外發出的第一份函件，從此廣大輻射企業管理與發展又多了一處來自專業性社團組織的指導和服務。
廣東是核能與輻射技術應用的大省，也是鈾礦、伴生礦開采與冶煉的大省，全省核與輻射技術利用單位超過三千家，涉及158個行業；在用放射源超過全國總量的10%以上；移動通信、電網規模和廣播電視發射臺站均位居國內前列；在役核電裝機容量占全國一半，預計到2020年，核電發電量將達到2400萬千瓦以上。
在廣大企業期盼中，協會應運而生，從此廣東核與輻射技術應用單位擁有了一個屬于自己的“家”。短短兩年間，協會會員由成立之初的170家增至目前的280家，遍及省內各行業，涉及輻射安全的科研、教學、生產、經營、服務等企事業單位。作為政府、行業和公眾之間溝通的橋梁和廣大輻射防護專業人員學術業務交流的家園，在做好服務的同時，以會員單位為基礎，引導企業自律，促進行業發展，也成為協會神圣的使命和義不容辭的擔當。
2013年11月28日，為加強行業自律，保障輻射安全，協會向各會員單位發出關于開展安全和防護狀況年度評估報告工作的倡議書，并為各單位評估工作提供技術支持。這一創新舉措，得到了會員單位積極響應，通過檢查、發現和解決問題等措施，進一步推動了企業自身管理和全省輻射行業環境管理工作水平。
2014年5月20日，協會又針對工業類、醫療機構類、電磁類等會員單位，分別開展了創建“廣東省輻射安全與防護示范單位”、“廣東省醫用輻射安全放心示范單位”、“廣東省綠色電磁示范單位”活動。創建活動以國家相關法律法規和標準為依據，按照“協會提倡、自愿參與，協會考核、專家評審，公示與授牌，動態管理”的方法與程序，打造一批輻射安全與防護示范單位，提升示范單位的良好形象和影響力，增強企業品牌效應與社會、經濟效益；同時，引領行業輻射安全與防護工作，提升輻射防護水平，讓政府、社會和公眾放心。
提升服務能力
2013年11月25日，為滿足深圳地區廣大會員更貼身、更便捷服務的需要，協會在成立不到兩年后即在深圳掛牌成立了辦事處。
2014年5月24日，協會的建設與發展又迎來了一個大喜日子。協會醫學輻射防護專業委員會成立，為全省核醫學界提供更專業、更細致的服務。
“創全國之先河”――中國工程院院士、中核集團公司科技委主任潘自強對專業委員會的成立對于加強醫院輻射防護工作產生的積極意義給予高度評價，“具有成本小、效果好的特點，是真正關心群眾身體健康的公益事業。”
從更貼身、更便捷到更專業、更細致的服務，這是兩年來協會快速發展、日益壯大的標志，也是兩年來協會強身健體、提升能力的彰顯。
做好服務需要有一支得力的戰斗隊伍。目前，協會已組建了一支20人的高學歷、高素質、年輕化的專職工作隊伍，其中研究生學歷5人，本科、大專學歷15人，設立了綜合部、科技部、咨詢部、培訓部、科宣部等五個部門。組建了陣容龐大、門類齊全的協會專家庫，五十多位來自全國各地的一流專家，為各項服務工作提供有力的技術支持。
做好服務需要有一套規范的管理制度。協會依照廣東省社會組織管理局要求，制定了一個《章程》、5項基本制度（包括財務管理制度、信息披露制度、重大活動報告制度、法定代表人述職制度、印章文件管理制度）以及其他有關管理辦法，并建立了黨支部和工會，實現了以規章制度管人管事的局面。省社會組織管理局領導曾兩次親臨協會現場指導，對協會規范、高效運作給予充分肯定。
關鍵詞：客服中心 工作環境 慢性應激 心理疲勞
2010年，海爾當選為全球“十大創新公司”之一，海爾人在總結他們的經驗時，將其歸功于成功的公司戰略：“用戶產生價值”。他們始終將客戶的需求和反映的問題以及建議作為他們不斷進步的動力。而電話客戶服務中心（call center又稱呼叫中心，簡稱客服中心）正是企業越來越關注顧客需求和滿意度而開發出來的一種有效而直接的方式。作為一門朝陽產業，電話客服中心在金融，電信、媒體等社會的各個方面發揮著舉足輕重的作用，再加上其勞動密集型和技術密集型的雙重性質，已成為我國產業轉型的重要推動力之一。然而統計數據表明：平均每名客服人員的培訓費用約5000元，超過30%的行業離職率，全國客戶服務中心目前的人員司齡僅僅平均時間為3個月。這些已嚴重制約了我國電話呼叫中心的良性發展。
客服員工的工作環境是影響其心理健康的重要因素，一些學者對此從企業人力資源的角度作了分析并提出了解決措施。有學者研究表示，影響企業員工自殺意念和自殺行為選擇的因素有很多，從大的方面可以分為社會的和個體的原因。社會原因包括了企業的、社會的、學校的、家庭的，可是多數學者都從員工自身因素探討其嚴重后果，很少有目光注意到工作環境中。而對于客服中心這種員工心態和工作場所有著密切相關的產業而言，其客觀環境是不容忽視的一環。
首先，在對客服中心員工的心理健康的調查還很少；其次，工作環境也是影響員工心理的因素之一；最后，環境應激源必然是不可缺少的。
一、客服中心員工總體反映
走訪合肥市一家服務外包公司下的客服中心時，我們會發現客服人員的整體工作環境干凈舒適，接線室寬敞且有空調，提供食堂和休息室，以及通過“員工之窗”板報展示員工風采，并給員工提供休閑場所。在調查過程中，利用明尼蘇達工作滿意度問卷測出話務員對工作的整體滿意情況。問卷結果顯示，得分整體呈現正偏態，說明該客服中心的員工整體對工作的滿意感不是很高。由相關訪談了解到該公司客服員工的工作采取三班制，平日每6小時為一工作時間段，長時間從事緊張而又單調的工作；月初月末會有加班，時間緊；基本工資要綜合多方考察，難取得較好收入等。在調查問卷中還有多數員工反映有睡眠障礙。
客服人員的業績取決于每天接聽的電話數、平均每通電話的時長、顧客滿意度等綜合的考評，工作壓力來自于多個方面，另外還有評估和監督系統時時刻刻針對客服人員的工作完成的效率與質量進行監控和管理，常常使員工感到挫折以及不滿。又由于該行業工作的持續性，這種沒有間歇的勞作產生了應激、睡眠缺失和疲勞，從而使工作績效下降，產生疲倦和厭煩心理，降低工作效率，甚至辭職。這也是客服行業職工流動性大的重要原因之一。
二、客服中心客觀環境因素分析
由于客服中心的員工出現工作滿意度下降和較高離職率不僅與個人因素（如性格，個人發展情況等），人文環境（如社會支持、性別等）有關，還與實際工作情況有關。一個客服中心的客觀環境的優劣，直接影響到員工的工作狀態和服務質量，在此我們只探究客觀工作環境對員工的影響，主要有以下幾方面：
1、工作任務的持續性
日本國家癌癥中心早些曾在其職業環境醫學期刊上發表了有關長時間工作與健康的研究報告，當中指出長時間工作與睡眠不足的人得心臟病的機率為一般人的兩倍以上。連續4小時以上的人對工作的持續努力、工作重復性大和對耐性的需要程度等均影響工作績效。長時間的關注同一事情會導致活動水平下降，相關閾限水平提升，注意力和記憶力等知覺功能有所降低，甚至對心理造成負擔，有可能出現心理紊亂，如幻聽、幻視等。對于客服中心的工作人員來說，他們平時工作量大且基本維持在姿勢，員工的腰部、肩部、頸椎、咽喉、耳膜都受到極大的損害。很多話務員都有不同程度的職業病，甚至對接電話有了恐怖的情緒，疲勞感與厭倦感不斷上升。
2、睡眠的缺失
睡眠障礙與工作倦怠也關系密切。受輪班制的限制，必然有員工錯過正常的睡眠時間。少于正常的睡眠量（睡眠量少的原因還有員工自身認知困擾影響睡眠等情況存在，在此只討論客觀因素），累積起來的睡眠缺失就會降低工作效率和動機水平。
工作表現要維持在一種正常的水平，首先以健康的身體狀況為基礎，睡眠是保證良好的精神狀態的必要條件。年輕的成年人通常在24小時的周期中需要7~9小時的睡眠以維持合適的警覺水平，以最好的狀態進行工作（Coleman，1986）。
睡眠缺失對于大多數人來說，無論是聽覺、視覺還是體感刺激，錯誤率都隨時間的增加而上升，工作效率普遍下降。睡眠缺失使人產生脫漏現象，警覺性降低、反應時延長；另外，實驗證明缺乏睡眠的人整個認知任務的表現下降（Thorne等，1983；Babkoff，1985）。在實驗中被試隨著睡眠剝奪時間的延長，完成作業的平均反應時以逐漸增加的加速度形式延長。員工的反應速度與工作效率、顧客滿意程度、公司成本等均有很大相關，因此可以斷定，缺少睡眠是影響員工工作績效的一大重要因素。
3、長時間信號影響
人們長時間戴耳機，鼓膜在特殊的環境中連續幾小時持續震動、反復受刺激，沒有伸縮的余地，特別容易出現鼓膜疲勞。另外，因為長時間的聲音刺激會從鼓膜經聽小骨傳到耳蝸，導致耳蝸微循環障礙，使耳蝸內負責感受聲音的毛細胞和螺旋神經損傷，造成噪聲性耳聾和耳鳴。
客服人員必須在工作時段內一直戴著耳機，接聽客戶的來電，耳機中或多或少的信號噪音會持續很長一段時間對人的耳朵產生影響。噪聲可引起中樞神經和植物神經功能失調，導致交感神經和副交感神經的緊張度增高，從而使人心率發生改變，心律不齊，血管痙攣，血壓升高。客服的話務工作為腦力和體力并重的勞動，作業時電話客服人員神經精神一直處于緊張狀態，雖然主要接觸語頻噪聲，但耳機內高能量的信號噪聲也不容忽視，而且噪聲直接作用于人耳，除對聽力有損傷外，對聽覺外如消化、神經內分泌、免疫、心血管、生殖等系統也有一定影響。
4、長期輻射
家用電器如電視、電腦、手機、空調等都會產生一些低頻的電磁輻射，雖然它們發出的輻射量十分微弱，幾乎不能對人體的健康產生影響，但也不能確定地說電磁輻射沒有危害。現在，專家學者分成兩大陣營，一方說電磁輻射并不會導致細胞癌變、輻射過敏等等，只是普遍存在的心理疾病正好印證了“安慰劑效應”，并不存在真正的電磁干擾健康的說法；另一陣營的研究者認為，人的細胞內電磁活動時刻發生著，外界的電磁輻射必然影響到人的健康，雖不能斷定輻射一定是致病的決定性禍源，但可能起著某種促發的作用 [7]。雖然說現在還不能明確電磁輻射對人體健康的危害到底有多大，但長期處在密閉的、放滿電腦的空間內，客服人員還是應當注意，采取一些簡單措施保護自身健康。
5、其他一些客觀影響因素
諸如辦公地的色彩、明度、格局等；因其影響力稍小，故不再多贅言。可看圖2對整個工作環境影響因素的總體描述：
三、慢性應激——工作環境導致的心理疲勞
以上這些由客服工作本身性質所帶來的影響因素是造成工作滿意度降低和離職率提升的主要元兇。。從廣義上說，疲勞有三種含義：生理疲勞、整體疲勞、階段疲勞。
1.1管理任務越來越重
在我國現代化建設進程持續推進的背景下，信息化建設的步伐也在穩速向前發展，同時當前的保密管理工作也出現了一些新的形勢。比如工具由傳統的紙介質形式向聲音信號、光信號和電子信號等多種形式方向發展，所以這種多途徑的泄密介質進一步增加了信息泄露的風險。同時，泄密人員也由傳統的文件管理人員發展為計算機信息系統的設計人員、安裝人員、使用人員和管理人員等多環節人員，所以信息保密管理任務的難度越發艱巨。
1.2保密要求越來越高
近幾年來，網絡技術和信息技術的迅猛發展進一步增加了信息安全保密管理工作的對象，覆蓋范圍也越來越大，這些均對信息安全保密管理工作提出了越來越高的要求。通常而言，信息化時代的保密技術除了包括路由器、交換機、防火墻、密碼機等網絡設備外，還包括視頻干擾器和網絡隔離卡等保密防范設備，甚至會涉及密碼算法等專業，所以這對信息安全保密管理工作人員的業務能力提出了更高的要求，即保密管理人員需要在懂管理的基礎上，熟知法律、網絡和計算機知識。
1.3工作難度越來越大
我國計算機和網絡系統本身在安全保密方面的管理工作就存在缺陷，核心硬件設備和技術大都依靠進口，這就可能使計算機和網絡中存在漏洞，增加了黑客和病毒等入侵的機率，所以當前的管理工作難度越來越大。
2加強信息安全保密管理的策略
2.1宣傳教育策略
當前我國信息安全保密管理工作面臨著新的發展情況，傳統的保密管理工作模式已無法滿足新形勢下工作的要求，對當前的保密管理工作模式進行改進勢在必行。而首先要做的就是加強保密管理工作的宣傳力度，切實提高保密工作的水平。為了避免發生信息泄密的問題，就必須加強保密知識的宣傳工作，切實提升保密管理工作人員的保密意識，切實減少信息泄露事件的發生。保密工作的任務和形式也決定了保密宣傳教育工作的內容和對象，比如我國黨和政府所制定的各種保密方針及法律法規等，均屬于保密知識宣傳教育工作的主要內容。另外，還要積極開展保密業務技能教育、保密警示教育及保密學科建設等方面的培訓，切實提升全體人員的保密意識和技能，特別要對黨政領導干部和保密干部等重要人員的培訓。
2.2制度建設策略
制度建設主要包括人員管理制度、計算機網絡管理制度及存儲載體管理制度等幾個主要方面。首先，在人員管理制度方面，要根據人員對國家秘密知曉的情況來合理劃分成一般、重要和核心三個主要的類型，根據不同層次的人員采取針對性的保密管理措施，切實規范全體人員的權責，加強的安全防范。與此同時，要對全體人員進行上崗培訓，以增強全體人員的保密意識和責任感，提高他們的保密技能；還要加強對人員的處境管理及脫密期的管理，避免人員因素所造成的信息泄密問題。其次，針對計算機網絡管理中存在的保密問題，需要制定完善的保密制度措施。比如，非網不可與網之間進行通信連接，徹底劃分與非網絡之間的界限，同時還要嚴格管理網絡中的各種設備，切實杜絕計算機網絡方面所引發的信息泄露問題。最后，針對存儲載體所制定的管理制度，也需要詳細區分和非存儲載體二者的區別，所以必須要對于各種存儲介質進行統一編號、嚴格管理。存儲介質中的數據不可降低秘級使用，也不可隨意復制相關信息，更不可在非計算機或公用互聯網上使用，同時針對那些存儲載體的銷毀或報銷，必須要專門人員來進行處理，避免被非法交易。另外，針對計算機也要制定專門的保護制度來使其免受外界不法分子或病毒的侵害。
2.3技術防護策略
技術防護方面的策略主要是針對信息泄露的主要途徑所制定的專門的防護策略，具體主要包括設備設施防護、網絡技術防護、存儲介質防護和電磁輻射技術防護等。設施防護是對網絡設備的引進和管理工作，確保所用設備的規范性；網絡技術防護則是通過身份鑒別、監事報警、加密措施或數字簽名等網絡加密技術來避免信息泄露問題的發生；存儲介質技術防護是確保存儲介質中的信息得到有效地加密防護；電磁輻射技術防護是通過配置視頻干擾儀或建造電磁屏蔽室來減少或杜絕輻射信號被竊取。
3結語
為管理好無線電頻率資源，維護好空中電波秩序，促進無線電業務健康協調發展，保障我市經濟和社會事業又好又快發展，根據《中華人民共和國無線電管理條例》、《省人民政府關于切實加強應急管理工作的意見》等法規文件要求，結合我市實際，就加強全市無線電管理工作提出如下意見：
一、充分認識加強無線電管理工作的重要性，切實增強做好無線電管理工作的責任感和緊迫感
隨著科學技術特別是無線電技術的快速發展，無線電設備已廣泛應用于經濟社會各個領域，尤其是在航空導航、水上生產、城市應急、市政管理、安全保衛、公眾通信、軍事保障等方面發揮著越來越重要的作用。近年來，在各級各有關部門和單位的共同努力下，全市無線電事業快速發展，頻譜資源利用水平顯著提高。但是，我市在頻譜資源管理和利用方面還存在一些不容忽視的問題：一是電磁環境日趨復雜，安全隱患不斷增多；二是頻譜資源日益緊缺，制約經濟社會發展；三是非法銷售無線電發射設備的行為仍然存在，建筑工地、小區物業、賓館酒店、娛樂場所、出租車等非法設置、使用無線電臺的問題較為突出，手機信號干擾器的購買、使用還不規范；四是無線電管理機構和隊伍建設有待進一步加強。無線電管理工作關系國家安全、社會穩定和人民生產生活正常秩序，各級各有關部門和單位要從深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和建設資源節約型社會的高度，充分認識加強無線電管理工作的重要性，切實增強做好無線電管理工作的責任感和緊迫感，不斷加大工作力度，完善工作措施，推進無線電管理事業又好又快發展。
二、加強協調，密切配合，管好、用好頻譜資源，推動我市經濟社會健康、快速發展
無線電管理是社會綜合管理的重要組成部分，是政府工作在新形勢下的一項重要任務。各縣區、各有關部門要將無線電管理工作納入本地區本部門的工作計劃，明確具體領導分管，確定專職人員辦理。各級、各部門要加強協調，密切配合，共同創造和維護無線電管理工作的良好秩序，將無線電管理工作提高到一個新水平。
（一）各縣（市、區）政府要加強對無線電管理工作的支持和領導。近年來，我市和大部分縣（市、區）建立了無線電管理工作協調領導小組。目前，沒有建立的要抓緊建立。隨著機構改革和人員的變化，領導小組要及時進行調整和加強。縣（市、區）要確定一名副縣（市、區）長任組長分管此項工作，政府辦公室要明確一名副主任為副組長兼領導小組辦公室主任。為了便于開展工作，協調領導小組辦公室要設在政府辦公室。
縣（市、區）無線電管理協調領導小組的主要任務是：宣傳貫徹《中華人民共和國無線電管理條例》和國家、省市有關無線電管理方針政策、法律、法規；積極配合市無線電管理協調領導小組和市無線電管理局做好轄區內無線電管理工作和相關協調工作；配合市無線電管理局建立健全本轄區臺站資料數據庫；督促各設臺單位辦理使用許可手續；協助查處非法設臺；協助查處有害干擾；幫助追繳無線電頻率占用費。
縣（市、區）法制部門要做好無線電管理行政執法工作的指導與監督，要做好無線電管理相關法律、法規和政策的解釋和咨詢，要按照我市實際和形勢發展的需要，開展調研工作，出臺有利于我市無線電事業健康發展的文件和政策，為我市無線電管理工作提供政策支持和法律保障。
（二）要建立無線電管理聯席辦公會議制度。市、縣領導小組要充分發揮領協調功能，及時研究無線電管理工作中的重大問題，協調解決重大事宜。各成員單位要經常加強聯系，通力合作，緊密配合，共同推進全市無線電管理工作的開展。各有關行業、有關部門要在行業管理和運行中貫徹遵守無線電管理的法律法規，教育用戶不私設電臺亂用無線電發射設備，引導設臺用戶依法使用無線電頻率資源，管好用好自己的無線電設備；嚴格按照核定范圍工作，防止產生有害干擾，共同維護電磁環境和空中電波秩序，保障國家和廣大人民群眾的根本利益。
（三）質量技術監督部門要加強對無線電發射設備生產的監督檢查。企業生產無線電發射設備要按照國家無線電管理委員會和國家質量技術監督局頒發的《生產無線電發射設備的管理規定》要求，經國家無線電管理機構核準，領取無線電發射設備型號核準證，出廠的無線電發射設備須標明型號核準碼。不合格的產品，無線電管理機構應當收回其“無線電發射設備型號核準證”并撤銷核準代碼；技術監督部門應當依據產品質量法律、法規給予行政處罰。
（四）工商行政管理部門要做好對銷售、維修無線電發射設備經營單位和個人的管理，嚴防銷售無型號核準設備和在維修中擅自改變技術參數、擾亂通信市場秩序等不當行為的發生。對違反工商管理法律、法規的行為，堅決予以查處。工商行政管理部門與無線電管理機構應當創造條件加強信息溝通，建立聯合執法機制，加強源頭管理。
（五）環境保護部門應當定期對轄區內的電磁輻射水平進行檢測，對不符合電磁輻射環境保護標準，造成或可能造成電磁輻射污染的無線電臺（站），應責令其單位或者個人采取補救措施，避免對人體健康產生危害。無線電管理機構與環境保護部門應加強無線電臺（站）設置情況的信息溝通，切實維護好人們群眾的利益。
（六）公安、國家安全等部門要積極配合無線電管理機構開展無線電管理執法，依法查處違反無線電管理法規的行為。公安部門要做好對故意擾亂通信市場秩序、肆意破壞國家通信設施、非法設置使用無線電臺（站）等行為的整治和查處工作。對涉及《中華人民共和國刑法》第288條、《中華人民共和國治安管理處罰法》第28條規定的行為，公安部門要密切配合無線電管理機構積極做好取證，為依法處理提供可靠證據。
（七）建立長效管理工作機制。各級無線電管理機構，公安、廣電、水利、教育、城管、鐵路等重點設臺部門，各大電信運營公司，要建立健全管理工作機制，明確一名懂政策懂技術的同志，專門負責無線電設備的管理與維護，保證無線電設備的正常運行和無線電管理政策的貫徹落實。市無線電管理局要加強對無線電管理隊伍的管理與培訓，對各縣區專（兼）職無線電管理人員和各設臺單位的無線電專管人員，要分期分批進行有關法律政策和業務技術方面的培訓。要建立健全對縣（市、區）和市屬單位無線電管理工作、培訓、考核、獎懲等工作機制，總結推廣成功經驗，培養和樹立一批先進典型。要建立軍地無線電管理協調機制。市無線電管理局在做好地方無線電管理工作的同時，積極與當地駐軍聯系，加強合作，搞好服務，為駐軍的無線電通信安全和重大軍事活動提供必要的保障。
三、堅持依法行政，強化無線電行政管理
（一）加強頻率資源管理。無線電管理機構必須認真貫徹《中華人民共和國無線電管理條例》、《中華人民共和國無線頻率劃分規定》、《中華人民共和國無線電管制規定》等法規政策，堅持“統一規劃、合理開發、科學管理、有償使用”的原則，以科學發展觀為指導，管理、指配和利用好頻譜資源。向國家、省主管部門努力爭取更多的頻率資源，積極推介并鼓勵運用無線電新技術新業務，著力解決我市重點企業、重大工程、重要項目、重要行業、應急管理和新農村建設的頻率需求問題。
（二）嚴格依法行政。無線電管理機構要嚴格依法實施行政許可，切實加強無線電臺（站）的日常管理。設置、使用列入國家規定的電磁輻射建設項目和設備名錄的無線電臺（站）的單位或者個人，應當按照國家有關建設項目環境保護管理的規定，進行電磁輻射環境影響評價，并依法報經批準。有審批權的環境保護行政管理部門應當將環境影響評價結論向社會公布。市發改委、市規劃部門在批準無線電臺（站）建設工程選址前，應當提前征求無線電管理部門的意見，避免對已設無線電臺（站）的干擾。國家規定無線電頻率資源有償使用，各設臺單位要自覺交納頻率資源占用費。對逾期不交的單位和個人，無線電管理部門要依法征收滯納金，情節嚴重的要收回頻率，吊銷電臺執照。
（三）加強無線電臺（站）監督管理。無線電管理機構要定期對無線電臺站進行檢查，堅決查處濫用頻率、亂設臺站及隨意加大發射功率和天線高度等違法違規行為。無線電管理機構依法對頻率資源和無線電臺（站）的設置使用進行監督檢查時，被查單位和個人應當如實提供情況，不得拒絕、阻撓。要加強頻率臺（站）數據庫、電磁環境監測數據庫和設備檢測數據庫“三庫”建設，逐步建立起一個管理業務種類齊全、信息數據準確充實、技術功能較為完備的無線電管理基礎信息網，為加強無線電管理提供科學依據。公安、廣播電視、公眾通信、交通、水利、建設、電力、公用事業、教育、服務業等無線電臺（站）使用量較大的部門和單位，應當加強內部規范管理，依法設置和使用無線電臺（站），并會同無線電管理機構建立相應的長效管理機制。
（四）加強無線電臺（站）保護。規劃部門在制定城市規劃時，應統籌兼顧，注意保護大型固定無線電臺（站）的工作環境。無線電管理機構要加強無線電監測保護，依法及時查處有害干擾，對涉及國家安全和人民生命財產安全的航空、鐵路等無線電臺（站）所使用的無線電頻率，應當給予特別保護。
四、加強無線電技術設施建設，提升無線電備理預警防范能力
（一）加強應急通信平臺建設。無線電管理機構要按照平戰結合的原則，進一步構建和完善政府部門應急無線電通信平臺，平時服務好重大活動，遇有重大緊急情況發揮好應急管理機制中無線電通信保障作用。
（一）進一步深化、完善對產廢單位的監督管理，拓寬管理范圍，積極推進固體廢物的循環利用。1、針對20__年開展的固廢、危廢申報工作，深入企業進一步核實固廢、危廢的產生數量、種類及產生貯存、處置情況。
措施：實行動態申報制度，對產廢大戶實行變更申報，加強日常監督管理，使企業主動申報與監督管理相統一。
2、對產廢單位實行規范化管理。
措施：進一步規范危險廢物轉移聯單制度，實行網上申請聯單制度，從日常監督和轉移聯單入手，加強對危險廢物產生單位的監管；要求各產廢單位建立相關管理制度，明確責任，對重點產危單位設立危險廢物標識，產廢單位提出危險廢物產生、貯存、處置計劃。
3、在繼續確保醫療廢物100處置率的前提下，采用醫療廢物專用聯單收集運輸危險廢物。以實驗室廢液、感光材料廢物為重點，在全市大專院校、各相關企事業單位全力推進感光材料廢物綜合利用、實驗室廢液的無害化集中處置工作。
措施：加強對產廢和處置單位簽訂處置協議的監督工作，做到及時收集、及時處置，嚴格轉移聯單制度。
4、在工業固體廢物管理方面，要進一步深入開展固體廢物循環利用工作。
措施：幫助企業拓寬固廢利用渠道，建立固廢綜合利用信息交換平臺，推進工業企業固體廢物綜合利用。
（二）加強危險廢物收集、運輸、貯存及處置單位的管理，進一步規范處置行為，對小型危險廢物處置單位實行集中規范化管理。
1、依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《醫療廢物管理條例》《危險廢物經營許可證管理辦法》和《哈爾濱市危險廢物污染防治辦法》的相關規定，對危險廢物處置單位包括醫療廢物處置單位進行管理，加大監管力度。
措施：強化危險廢物轉移聯單制度的落實，加強危險廢物轉移的現場監督，實行危險廢物收集、運輸、處置的全過程管理。要求處置單位建立健全相應的規章制度，制定污染事故應急預案。對處置企業進行合理布局，控制處置企業數量，避免重復建設，促進處置企業合理競爭，長遠發展。同時，在利民固體廢物綜合利用處置中心建成后，對危險廢物綜合利用的小型企業實行園區化統一集中管理。對收集、運輸、處置危險廢物單位設立危險廢物標識。
2、貫徹落實《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》，加大查處力度。
措施：對存有廢棄危險化學品的單位實行限期處置和強制處置相結合，對本市能夠處置的就地處置，無法處置的轉移到外地處置。
（三）加強危險廢物經營許可證初審、醫療廢物經營許可證審批、進口廢物初審工。
措施：對辦理許可證、進口廢物的單位實行現場踏查，深入企業了解，嚴格執行審批程序。
（四）加快固體廢物處置項目的建設和招商引資工作。
1、在06年初，積極引資建設固體廢物綜合利用企業。
措施：加大宣傳力度，借助利民固體廢物綜合利用處置中心的建成，積極引入固體廢物利用新技術。
二、輻射環境管理工作
（一）加大宣傳力度，積極落實《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》。
措施：積極參加國家、省組織的放射性管理工作培訓，組織落實培訓內容。利用各種新聞媒介宣傳《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》，保證條例的有效落實。
（二）加強對新增放射源監督管理工作。
措施：完善新增放射源的建檔工作，完善信息網絡建設；建立放射源編碼和數據庫，實行放射源身份管理工作。
（三）、加強在用放射源監督管理工作。
措施：用源單位每季度報一次安全管理現狀，采取定期檢查與不定期抽查相結合的方式對在用放射源實行全過程監督檢查。要求轄區內所有相關單位按規定設置放射性標識、標志和中文警示說明，并監督企業建立健全安全保衛制度和制定事故應急計劃和應急措施。
（四）、加強廢棄放射源監督管理工作。
措施：嚴格執行廢棄放射源安全貯存制度，對轄區內所有廢棄放射源施行強制收貯。
（五）、加強電磁輻射監督管理工作。
措施：完善申報登記制度，對轄區內電磁輻射污染源實行自查與抽查相結合的方式，加大日常監督管理力度。
三、提高固廢、輻射環境污染事故應急處理能力。
進一步完善應急處理預案，提高污染事故處理的快速反應能力。
四、高標準完成人大建議、政協提案、工作
認真聽取落實人大建議和政協提案，及時完成答復工作。在規定時間內完成、舉報的辦理工作；
【關鍵詞】：高速公路；機電設備；電磁；干擾；措施；
中圖分類號： U412.36+6 文獻標識碼： A
一．引言
高速公路建筑事業在不斷發展，隨之而來的就是機電設備的應用。機電設備有著抗電磁干擾能力，因此必須很好的應用機電設備，才能抵抗其他物體的干擾。本文就對機電設備的應用以及電磁干擾的產生，治理等做了具體闡述。
二．了解高速公路交通機電系統的組成
1)交通監控系統
交通監控系統一般由監控中心和外場設備兩部分組成。監控中心由計算機系統、閉路電視監視控制設備、投影設備、不間斷電源系統等組成。監控中心計算機系統采用局域網結構，能接入視頻、數據和語音信息，構成一個多媒體的信息平臺，具備方便的擴展性。計算機系統具有每天24h連續工作的能力。監控軟件工程是交通監控系統的靈魂工程，它采集外場設備檢測到的信息，進行分析處理，生成相應的控制方案，通過外場的情報板等設備路況信息。
2)收費系統
高速公路收費系統是高速公路建設費用回收的途徑，收費系統一般采用“收費車道—收費站—各運營公司收費中心—收費結算中心”的四級收費體制。各級站點的核心都為計算機設備，這些設備通過以太網交換機連成網絡。收費車道采集的原始收費數據，通過計算機網絡實時傳送到收費站，收費站將采集的數據集中后發送給收費結算中心和相應的運營公司的收費中心。在收費結算中心，對每次出口的收費按照該車輛的車型和實際行駛所通過的路段、里程進行分割計算，得出各路段的應收款，然后存入收費結算中心的數據庫，并將清分的結果送給相應的運營公司的收費中心。
3)通信系統
通信系統主要是為高速公路運營管理及監控、收費系統提供必要的話音業務及數據、圖像信息傳輸通道，它是保障高速公路安全、高速、暢通、舒適、高效運營及實現現代化交通管理必不可少的手段。根據目前的技術狀況，通信系統基本采用2種實現方法。一種為SDH光纖數字傳輸系統；另一種為可實現語音、數據、視頻三網合一的千兆以太網技術。
三．我國高速公路機電系統建設現狀及其發展方向
（一）現狀分析
我國在交通運輸和管理中應用電子信息技術的工作始于上世紀70年代末， 80 年代初國家科技攻關項目“津塘疏港公路交通工程研究”，首次在高等級公路上把計算機、通信技術和電子技術用于監控和管理系統。當前，我國高速公路機電系統的建設、運營和管理體制往往都是采用以“一條（段）高速公路、一個投資主體、一個管理分中心”作為基礎的“省中心- 路段分中心- 收費站”三級管理模式。現有的高速公路機電系統，除了部分較發達地區高速公路已實現聯網收費外，基本上都是各段相對分隔，彼此獨立運行的；高速公路系統內部、各路段之間并沒有真正做到相互聯網、信息共享，沒有形成一個有機融合的整體。發達地區與欠發達地區差異較大。
上海已初步完成了高速公路交通聯網監控系統、聯網收費管理系統、應急指揮系統、路政管理信息系統和道路設施管理信息系統的建設。江蘇基本實現了省、市、縣三級互聯，應用了車輛通行費管理系統、養路費征稽管理系統、高速公路聯網收費系統、監控系統氣象檢測系統、基于GIS的省市縣三級公路養護管理系統、路政管理系統等，其聯網收費電子支付系統已正式開通，系統運行穩定。浙江省制定了交通信息化規劃目標，旨在近幾年實現真正意義上的公路、水路交通網絡化、一體化、系統化管理。欠發達地區尤其是交通不發達地區，高速公路機電系統建設形勢不容樂觀。從設計來看，機電系統設計不敢采用新技術，怕麻煩，僅立足于很成熟的技術，沒有一定的前瞻性，有的甚至直接套用原有設計；再者，各設計沒有遵循統一的標準或規范。
（二）發展方向
加強高速公路機電系統維護。
（1）需要定期做好保養檢測工作機電系統維護主要包括日常保潔、事前保養檢測和事后修復3部分，各部分費用依次遞增。所以采用以設備分類為依據，以日常檢測、定期保養為基礎的預防維修，對重復性發生故障的部位，針對故障發生的原因進行改善維修，以防止同類故障的再次發生。找出影響設備質量的關鍵因素，采取措施把質量缺陷減少或消滅在形成發展的過程中，提高系統的維護成效，減少維修費用，保證設備的完好率最高。
（2）突出重點、照顧一般
對發生故障影響到高速公路運營及安全的關鍵設備采取預防維修，并實施重點保障，要在一定時限內完成搶修；對出了故障不影響整體運行的設備實行事后修理。這樣不僅可以節約經費，又能滿足正常運營的要求，使有限的維修資源相對集中地使用在起重要作用的設備上。
（3）善于總結，加強與兄弟單位間的經驗交流對運行期內出現的系統故障及處理方法要認真、系統的記錄在案，不斷加強技術經驗總結和信息交流，提高系統故障的可預見性，同時加強與各路段機電設備維護部門的經驗交流與合作，在技術和管理上提倡大膽探索、開拓創新。
（4）重視維護技術人員的技術培訓工作
技術隊伍的鍛煉與培養不僅要在機電設備建設期、驗收期進行，還要在設備運行期間通過組織集中業務培訓、技能考核、設備生產企業現場實際操作、聘請有關專家舉辦各種技術講座和新技術交流及運行維護經驗交流等活動，不斷提高技術人員素質。
四．電磁干擾的種類和機電設備的應對措施
（一）種類
按照環境電磁學的理論來說，電磁干擾屬于電磁污染，污染源分為天然污染和人為污染。天然的電磁污染是自然現象引起的，最常見的就是雷電，地震，和太陽黑子活動引起的磁暴等，他們都會產生電磁干擾。人為的電磁干擾污染主要有：1.脈沖放電。例如切斷電流電路時產生的火花放電。2.工頻交變電磁場。3例如在大功率電機，變壓器以及輸電線等附近的電磁場。3.射頻電磁輻射。例如無線電廣播，電視，微波通信等各種射頻設備的輻射。
（二）措施應對
1．增強防護性能。
防護電磁污染，首先要堵住電磁污染傳播的途徑，電磁污染傳遞途徑一是通過空間直接輻射；二是借助電磁耦合由線路傳導。只要截住電磁污染傳播的途徑，就能夠防止電磁污染對設備的危害。
2.提高設備自愈自檢能力
任何防護都是針對一定的電磁干擾水平，無限制的提高防護水平無疑會大幅度增加成本。通過一些案例我們也可以發現一些事情。提高設備自身的優良性是必要的，這對于設備的保護是不可或缺的。
五．結束語
電磁干擾問題出現的范圍非常的廣泛，這就對我們機電設備提出了更高的要求。對于電磁干擾問題，我們可以拿出任何一個來進行單獨的研究，把每一個問題都研究透徹是成功的關鍵，這就需要工作人員的努力。因為只有這樣我們才能夠更好的了解電磁的種類，特征等，以便更好的提出解決的措施和方案。所以在此就特別的希望工作人員可以加強對電磁干擾方面的重視，只有這樣才能更好的完善我們公路建設中的機電設備。才能讓我們的高速公路建筑事業邁向更好的明天。
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關鍵詞：頻管、組訓形式、實戰
隨著電磁環境日益復雜化，為加強電磁頻譜管理，滿足作戰需要，各級頻管分隊相繼建立，如何緊貼實戰，科學設置訓練科目，從難從嚴開展訓練，不斷提高電磁頻譜管理能力，成為亟待解決的問題。
一、 緊貼訓練任務，加強基本理論學習。
電磁頻譜管理專業應打破單一專業、單一系統、自成體系的框框，構建理論訓練體系，實現電磁頻譜管理知識、通信知識與電子對抗知識的融合。一是加強基礎知識學習。官兵在掌握頻譜管理基礎知識的同時，進一步學習光學、電磁學、信號測向、通信干擾等知識，使官兵了解電磁波的基本概念、頻譜區分、波形特征和傳播特點。二是加強基本技能學習。加強頻管裝備基本常識以及信息化戰爭基本理論等信息化知識的學習，組織對本單位用頻裝備以及作戰對手電子戰裝備的戰、技術性能及其電子進攻的基本原則、方法和手段進行研究和學習，突出頻譜監測裝備操作運用技能的訓練，打牢電磁頻譜監測和管理訓練的基礎。三是加強基本戰法學習。了解戰場地理環境和電磁環境，熟悉復雜電磁環境下頻管系統組織運用的原則及作戰頻管戰法、管法等，學習電磁輻射在軍事上的運用及對作戰行動的影響。
二、 區分對象層次，合理確定訓練內容。
頻管分隊按照新大綱施訓，應根據任務需要，對象不同，合理設置訓練任務，突出訓練重點，狠抓訓練落實。首長機關主要進行指揮決策、組織協調和文書擬制等訓練；分隊指揮軍官主要進行裝備操作、指揮流程、組織值勤和部隊管理等技能訓練；技術軍官訓練則重在掌握監測、探測、檢測和頻譜管理的專業知識及各種裝備、系統的操作。士兵按“專業士兵、初級士官、中級士官”分層次進行編組，以裝備操作應用為主，采取專業士兵主訓基礎技能、初級士官主訓裝備操作、中級士官主訓信號分析的方法，對訓練中的重點――“裝備操作運用”，難點――“目標信號偵析”等課題，進行集中研究和反復訓練。綜合演練按照作戰方式統一編組，并根據不同作戰任務需要和作戰進程變化，實施“模塊化組合”。二是打牢基礎，突出重點。應對“崗位練兵、集中培訓、考核競賽”等傳統的訓練模式進行創新，重點結合頻管新裝備、新技術、新技能尋求組訓的突破口①圍繞合理利用頻率資源進行數據采集、用頻技術審核、頻率資源分析與調控訓練；圍繞保障主戰武器裝備用頻安全進行電磁環境對主戰武器干擾的分析訓練；圍繞“捕得住、定得準、查得快”進行電磁環境監測、干擾定位與查處訓練。②采取軍隊與地方結合、部隊與院校結合的方式，實施分專題、分課目統一集訓。③組織指揮軍官練謀劃、技術軍官練專業、專業士兵練操作，努力培養復合型指揮人才、骨干型專業人才和操作型技能人才。三是教學互動，靈活組織。應綜合運用“基地化、模擬化、網絡化”等手段，借助分布交互式仿真技術、計算機技術和網絡技術，把分散的軟、硬件設備及參訓者有機地聯為一體。①整合專業基礎、裝備使用、計算機操作、文書擬制等課日，進行互聯、互通、互操作訓練。②選拔優秀教練員任教，進行互動式教學，實現教學互聯、動態控制、綜合一體，最大限度地發揮各類訓練資源的效益。
三、 突出技能訓練，采取多種組訓形式。
技能訓練內容主要是培養頻譜管理指揮軍官和專業人員在戰場復雜電磁環境下勝任本職能力而設置的。一是基本技能訓練。頻管分隊訓練主要圍繞提高復雜電磁環境下頻譜監測和管理的適應能力，加強復雜電磁環境下現有頻管裝備的技術基礎訓練，實現人與裝備的有機結合。在熟悉各類頻管裝備優、缺點和使用條件的基礎上，重點熟練掌握裝備應對復雜電磁環境的操作程序、防護及維修的方法和手段運用。同時要突出環境監測、信號源測向定位、干擾源查找等訓練。二是指揮技能訓練。指揮人員訓練要圍繞提高復雜電磁環境下的組織指揮能力，設置裝備綜合組織運用，戰場信號頻譜的收集、分析、判斷，戰場電磁頻譜管控，頻管力量的編成與部署，以及指揮控制等內容，針對復雜電磁環境下可能出現的各種情況，增設電磁頻譜管控謀略訓練內容，培養指揮員和參謀人員處置復雜情況的能力。三是對抗技能訓練。按照先基礎、后應用，先技術、后戰術，先單要素、后多要素的程序，增設單兵對抗基本技能訓練內容。
在突出技能訓練的基礎上，組訓形式上應注重“三結合”
1.共同訓練與專業訓練相結合。共同訓練應根據頻譜管理的特點和作戰保障需要，精選訓練內容，注重提高受訓者的綜合素質。共同訓練應以專業訓練為根本，把專業基礎訓練和專業技術訓練抓細抓實，做到共同訓練與專業訓練相得益彰。
2.技術訓練與指揮訓練相結合。軍官要適應信息化戰爭對頻管部（分）隊的要求，能力素質應達到技指合一；技術軍官要懂指揮，指揮軍官要熟悉與頻管相關的專業技術。通過加強對各級軍官的技術能力訓練與指揮能力訓練，促進復合型頻譜管理人才隊伍的不斷壯大。
3.單兵訓練與合成訓練相結合。單兵訓練與合成訓練應按“先分后合”的順序，單兵練基礎戰術素養，并結合臺站戰斗行動、分隊戰斗行動和首長機關戰術作業展開；合成練機關組織指揮和聯合作戰保障能力。單兵訓練要著眼合成訓練，為合成訓練做準備；合成訓練要在單兵訓練的基礎上，鍛煉和提高頻管部（分）隊的綜合管理能力。
四、著眼實戰能力，科學組織訓練考評
通常可采取測試檢查、想定作業、實兵演練等形式，以及口試、筆試、網上考核、實裝考核、檢查研究成果等方法，考查電磁頻譜管理理論學習、技能訓練、作戰問題研究等具有明確衡量標準的訓練內容。采取編組作業的方式，考查受訓者的組織計劃、指揮、協調和控制能力。