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[中圖分類號] P271 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-3-9-1
0 引言
隨著城市建設步伐的加快，地籍管理業務量迅速增加，權屬變更日益頻繁，各行各業對地籍水平提出了更高的要求。為了適應土地市場發展的新形勢，加強土地市場管理，維護土地市場秩序，保障土地權利人的合法權益，適時推出以GIS為基礎的地籍管理信息系統是大勢所趨。
1 地籍測繪的內容
地籍測繪就是運用測繪儀器、測繪技術、測繪手段來測定土地以及其自然狀況、權屬狀況、位置、數量及利用狀況的專業測繪。地籍測繪的任務主要包含外業測繪、內業編制地籍號，繪制宗地圖、面積計算、成果輸出及歸檔。形成的資料有：地籍圖、宗地圖、宗地面積量算表、調查表格等。地籍測繪的目的很明確，主要為了地籍管理，開發管理，交易管理以及評估、征稅、收費、仲裁、地籍面積鑒定等土地管理提供基礎圖、表、數字、資料和相關的信息。它的另一個目的就是為城市規劃、城市建設（如基礎設施、地下管網、通信線路、環境保護等）等提供基礎數據和資料。
地籍測繪分為地籍基礎測繪和地籍項目測繪兩種。地籍基礎測繪是指在一個城市或一個地域內大范圍、整體的建立平面控制網，來測繪形成的基礎圖紙—一分幅地籍圖。地籍項目測繪，是指在地籍管理、開發管理以及其他土地管理過程中需要測繪土地平面圖及相關的圖、表、冊、薄、數據等開展的測繪活動。地籍項目測繪貫穿于整個土地權屬管理、交易、開發等土地業務全過程，工作量大。其中最大量、最具現時性、最重要的是土地權屬證附圖的測繪。
2 地籍管理中引入GIS的意義
將GIS引入地籍管理是對傳統地籍管理方式的一個突破，它標志著地籍管理走向更加成熟、更加規范的管理模式。我們知道，地籍信息包含坐落信息、自然信息、產權信息和管理信息等。坐落信息對于土地確定有重要的標識作用，在傳統的地籍管理中，土地坐落一般都以城市的街區名來定義，而街區名有模糊、易變、不精確的特點，難以從根本山杜絕重復發證等現象的發生。引入GIS后，將辦證的地形圖緊密關聯，通過地形圖的精確坐標來定義土地坐標，能實現真正意義上的以圖管證，保證土地確權辦證的準確、順利進行。另一方面，通過土地GIS可以進行任意地理范圍內土地的各類統計分析，如產權發證狀況分析、產權變更面積統計與分析、產權查封、抵押的統計與分析等，能方便了解城市土地的狀況。
3 地籍基礎測繪與GIS的關系
地籍基礎測繪系統實現全數字化的基礎測繪，通過使用各種測繪儀器，采集地籍測繪點坐標，繪制包括地籍分幅圖、錄入土地勘測屬性數據、填寫土地調查信息。另外采集的數據還有政區、居民地、交通與管網、水系及附屬設施、地貌、地名等內容，這些數據全面反映了數據庫覆蓋范圍內自然地理條件和社會經濟情況，可用于建設規劃、資源管理、投資環境分析、商業布局等方面、可作為人口、資源、環境、交通、報警等個專業信息的空間定位基礎。這些基礎測繪采集的數據是GIS的源頭，數據采集是GIS的運行和使用離不開通過測繪獲得的數據。地籍基礎測繪行業作為地籍GIS應用基礎數據的主要生產部門，在信息產業飛速發展的今天，其地位的重要性和技術的先進性進行更加彰明較著。
4 基于土地管理的測繪信息管理服務系統的發展前景
構建基于土地管理的測繪信息管理服務系統具有重要意義，將城市土地管理工作提上一個新臺階，促進測繪事業的進一步發展。
（1）為土地管理提供全過程的優質服務?；谕恋毓芾淼臏y繪信息系統的建立，將為建設用地的征用，預審，供地，確權，建設用地批準下達等辦理階段的定位，定量和可視化分析提供準確的基礎資料和高效的指標核算工具，有助于動態把握對土地實施管理的全過程，提高了土地審批與監督管理的科學水平和工作效率。
（2）鞏固技術優勢，拓展城市測繪業務?；谕恋毓芾淼臏y繪信息系統的建立，為土地管理類提供全面技術支持的同時，也豐富了測繪成果的表現形式和技術含量，在基礎土建基礎上，可以進一步提供定位分析、定量分析、可視化分析的成果，有助于提高測繪工作的社會地位，變政策優勢為技術優勢和經濟優勢。
（3）促進數字化測繪向信息化測繪體系的轉變。經過建國五十多年的快速發展，城市測繪行業已經在數據采集、輔助成圖、數據建庫等方面發生了質的飛躍，實現了測繪行業從傳統的手工作業到現代化作業方式的轉變，數字化測繪技術體系已基本形成?；谕恋毓芾淼臏y繪信息管理系統的建立，有利于豐富測繪成果內容與表現形式，促進信息化測繪體系的形成。
參考文獻
[1]周明達.解放思想，轉變觀念，實現跨越式發展.中國城市測繪工作50年論文集，北京：測繪出版社，2004，64-67.
關鍵詞：國土資源管理；地籍測繪；重要性
Abstract: In the present stage of our country, with the rapid development of the national economy, the conflict between resource, ecological environment and the sustainable development of social economy is becoming more and more serious. Not only provide basic geographic information for land resources departments and all aspects of society, but also provide an important guarantee for the realization of sustainable development of economy, society.
Key words: land and resources management; importance of cadastral surveying and mapping;
中圖分類號：P25
一、現代測繪技術的發展里程碑
1．GPS技術：GPS(Global Positioning System)稱為全球定位系統，是美國20世紀70年代開始研制的，是一種高精度、全天候、高效率、多功能的測繪工具，通過GPS建立控制網、利用RS快速的采集數據，更新基礎地理信息，運用GIS來管理基礎地理信息，完成基礎地理信息的建庫與動態更新任務，使3G技術能在地形測量測繪技術領域的應用進一步擴展。
2．隨著以數字測繪、全球定位系統、遙感和地理信息系統為代表的現代測繪技術體系的建立，4D產品以及高精度、高效率的新型測繪儀器的出現，現代地籍測量徹底改變了傳統的手工測量方式。地籍測量與現代測繪新技術的結合逐漸緊密，使地籍測繪從理論到實踐發生了根本性變化?，F代地籍測量主要是指利用現代測繪技術以一定的精度測定土地界、土地權屬位置、土地面積并以反映土地利用類型、分布狀況以及質量等級的專門測量。
二、國土資源管理對地籍測繪的需求
1.國土資源管理中的地籍管理對地籍測繪的需求分析。
地籍管理是土地管理的基礎,地籍測量是地籍管理的主要組成部分。地籍測量是為獲取和表達地籍信息所進行的測繪工作,其基本內容是測定土地及其附著物的位置、權屬界線、類型、面積等。它具有提供計稅依據、產權管理依據以及用戶需要的地塊信息等功能,而且地籍信息系統還是多種信息系統的空間定位系統，它為土地登記確認權屬提供依據。
2.國土資源管理中的動態監管對地籍測繪的需求分析。
現代化的國土資源管理已經上升到衛星遙感檢測，真正實現了“天上看、地上查、網上管”的國土資源立體監管體系。具體到如何查，那就需要落實到每一宗土地的詳細情況，地籍測繪便是基礎工作。地籍測繪的基礎工作是如實準確地測量土地面積,繪制地形圖,建立地籍資料,形成數據庫。能夠為土地管理提供詳實、準確的基礎數據和基礎圖件。一方面，為土地違法行為的監管和查處提供切實可靠的依據；另一方面也為土地利用、土地規劃的動態控制提供地形圖、數據庫；只有這樣，才能達到十分珍惜和合理利用每一寸土地的工作目標。
3.國土資源管理中的土地利用現狀變更調查對地籍測繪的需求分析。
隨著社會經濟的發展,勢必會造成土地利用狀況的改變,為保持土地利用現狀調查成果的現勢性,必須選擇快捷有效的方式來更新土地利用現狀調查成果,以實現真正意義上對土地資源的動態監測與管理。為此我們需要用現代測繪科學技術來發現和提取土地變化信息,以滿足土地利用數據建設的需要。
總之，隨著地籍測繪的快速發展,使得基礎地理信息資源不斷豐富,為科學決策提供基礎信息,能有效地提供土地管理工作質量。同時土地管理信息系統還是土地管理部門面向社會的窗口,它的運行所提供的信息服務有助于國土資源管理執法行政公平、公正、公開。伴隨著土地管理信息化的建設,必將增強土地管理的綜合效益,進一步提高土地管理的技術含量和管理水平。
三、地籍測繪的經濟作用
1．為房地產事業服務
地籍測繪的結果是實行土地和建筑物產權管理十分重要的依據，土地產權發生變更的時候，要通過對地籍測繪資料來核查上面相應的登記記錄和土地權屬關系，并根據測繪的成果來判定其權屬問題。如果出現了測繪結果不能反應權屬的狀況時，根據縣級以上人民政府所確認的權屬關系來重新的進行修測，并作為其修測的權屬資料進行記載。城市土地的利用和規劃的基礎就是地籍測繪，并且為建設用地及土地等級的評定提供基礎的參考材料。
2.為房地產的開發和超商引資服務
地籍測繪的結果詳盡細致，能夠很好地反應權屬界線、面積、地塊用途、位置、房屋的結構和使用者及所有者進行全面的體現，這些都會給要進行土地開發的人提供詳細的考核資料。
3．為城鄉建設服務
地籍測繪的成果可以充分的反應當前城鄉建設的基本情況，地籍測繪的變更測繪，可以做到變更一項數據就會更新一項數據，為城鄉的合理規劃提供了重要的依據。
4．服務于城市交通道路管理
地籍測繪可以詳盡的表示出城市現有的交通狀況，所以可以為城市的交通建設提供可靠的依據，還可以用GIS管理系統對城市交通進行時時跟蹤，搞好城市交通的管理。特別是在進行交通改造得的時候，它提供的基礎數據能夠為交通的合理規劃提供很大的便利。
5．服務于城市區劃和地名管理
地籍測繪是界限測繪的一種，因而它能夠充分的反映出個行政區化的界限，并詳盡到街道的行政區劃上，并注記地名。
6．為城市公安管理服務
房地籍圖管理信息GIS系統可以清晰反應城市的街道，這就為城市公安的管理提供了最基礎資料，在公安的自動報警系統中，戶籍管理系統中，治安管理系統中以及消防報警系統等方面都發揮了重要的作用。
7．為城市環保提供服務
地籍測繪的結果會直觀的反映出地塊的用途和面積，以及植被和水系等方面的內容，當進行城市的環境規劃保護時，可以根據這些資料，制定具體的方案進行環境保護和環境污染的綜合治理與監測。
8．為權屬糾紛問題服務
法院在解決上訴的權屬糾紛問題時，會根據相應的測繪部門提供的測繪資料來分析情況，給案情的審理帶來了很大的便利。
9．為征收土地使用稅服務
對土地使用稅的征收是按照納稅人占用土地的面積為計算標準進行的土地稅征收，土地的相關管理部門應該為當地的稅務機關關提供土地使用可能性的權屬報告的規定，根據地籍測繪的成果來進行合理的判斷，這就是地籍測繪在土地征收中的作用。
10．為房屋災害損失賠償服務
這里主要指的是，當有重大的災情發生時，建筑物一旦被毀，如果在這之前進行了財產保險，那么就可以根據測繪結果像保險公司索賠。
11．為城市基礎設施建設服務
地籍測繪的成果會直接的體現其現勢，當進行城市規劃和改造的時候，城市基礎設施的建設就可以根據現勢來進行合理的布局。
12．為更新國家基本比例尺地圖提供服務
地圖的比例尺都是根據一定的周期進行更新的，地籍測繪的動態管理可以為地圖的更新提供良好的基礎，按基本比例尺的測繪要求，對地籍測繪的成果及未來反應的部分，及時的加以補充后，就可以成為基本比例尺地圖了。
四、 結束語
通過以上的總結和分析，我們可以深刻的認識到，地籍測繪在我國的國土資源管理中的作用明顯，它涉及到了社會政治經濟生活的各個方面，對我們的生產生活有一定的指導作用。但是地籍測繪本身還存在著許多的問題，這要求我們建立地籍測繪的相應的規章制度。加強對測繪的管理，特別是人員的管理上，要不斷的發揮人員的積極性和主動性，它是測繪工作得以順利完成的關鍵，同時在進行地基測繪時要不斷的提高質量，它可以說是地籍測繪的生命，如果數據上出現了問題，那么造成的損失是巨大的。筆者通過對文章的論述，旨在總對地籍籍測繪在國土資源管理中的主要作用進行整理，希望可以為以后地籍測繪的發展提供可供參考的資料。
參考文獻：
[1] 馬志敏，李海生.測繪與空間地理信息[J].維普資訊網，2007.
摘 要：地籍測量是地籍信息系統的前期工作, 地籍測量的好壞直接牽涉到地籍信息系統的質量, 因此對地籍測量過程中的有關問題進行討論是十分必要的。在地籍測量中需要進行野外權屬調查、地籍測量、地籍產品質量檢驗、地籍圖數據錄入和建庫等工作過程, 各個環節的質量將直接影響到地籍信息系統的最終質量。本文從地籍測量的概念、測量內容和測量中應該注意的問題等幾個方面入手，剖析了開展地籍測量的問題。
關鍵字：地形測量；地籍測量；權屬調查;
一、地籍測量的概念。地籍測量是土地管理工作的重要基礎，它是以地籍調查為依據，以測量技術為手段，從控制到碎部，精確測出各類土地的位置與大小、境界、權屬界址點的坐標與宗地面積以及地籍圖，以滿足土地管理部門以及其它國民經濟建設部門的需要。為滿足地籍管理的需要，在土地權屬調查的基礎上，借助儀器，以科學方法，在一定區域內，測量每宗土地的權屬界線、位置、形狀及地類等，并計算其面積，繪制地籍圖，為土地登記提供依據而進行的專業測繪工作。它是土地管理的技術基礎。要求分級布網、逐級控制，遵循“從整體到局部，先控制后碎部”的原則。
二、地籍測量內容。1、根據地塊權屬調查結果確定地塊邊界后，參照表10-2設置界址點標志。2、界址點標志設置后，按照下述“二”中的測量方法進行地籍要素測量。3、測量內容：包括區劃、權屬、地類、地形四要素的所有面、線和點狀對象，外加等高線和高程注記點。
三、地籍測量的特點。地籍測量與基礎測繪和專業測量有著明顯不同，其本質的不同表現在凡涉及土地及其附著物的權利的測量都可視為地籍測量，具體表現如下：
（1）地籍測量為土地管理提供了精確、可靠的地理參考系統。地籍測量是一項基礎性的具有政府行為的測繪工作?，F階段我國進行的地籍測量工作的根本的目的是國家為保護土地、合理利用土地及保護土地所有者和土地使用者的合法權益，而且借助現代先進的測繪技術為地籍提供了一個大眾都能接受的具有法律意義的地理參考系統。
（2）地籍測量是在地籍調查的基礎上進行的。地籍測量具有勘驗取證的法律特征。無論是產權的初始登記，還是變更登記或他項權利登記，在對土地權利的審查、確認、處分過程中，地籍測量所做的工作就是利用測量技術手段對權屬主提出的權利申請進行現場的勘查、驗證，為土地權利的法律認定提供準確、可靠的物權證明材料。
（3）地籍測量的技術標準必須符合土地法律的要求，地籍測量技術和方法是對當今測繪技術和方法的應用集成。地籍測量技術是普通測量、數字測量、攝影測量與遙感、面積測算、誤差理論和平差、大地測量、空間定位技術等技術的集成式應用。根據土地管理和房地產管理對圖形、數據和表冊的綜合要求組合不同的測繪技術和方法。
（4）從事地籍測量的技術人員應有豐富的土地管理知識。地籍測量工作從組織到實施都非常嚴密，它要求測繪技術人員要與地籍調查人員密切配合，細致認真地作業。
四、地形測量與地籍測量有何區別。
地形測量：指的是測繪地形圖的作業。即對地球表面的地物、地形在水平面上的投影位置和高程進行測定，并按一定比例縮小，用符號和注記繪制成地形圖的工作。地形圖的測繪基本上采用航空攝影測量方法，利用航空像片主要在室內測圖。但面積較小的或者工程建設需要的地形圖，采用平板儀測量方法，在野外進行測圖。
地籍測量：是以地籍調查為依據，以測量技術為手段，從控制到碎部，精確測出各類土地的位置與大小、境界、權屬界址點的坐標與宗地面積以及地籍圖，以滿足土地管理部門以及其它國民經濟建設部門的需要。為滿足地籍管理的需要，在土地權屬調查的基礎上，借助儀器，以科學方法，在一定區域內，測量每宗土地的權屬界線、位置、形狀及地類等，并計算其面積，繪制地籍圖，為土地登記提供依據而進行的專業測繪工作。
五、地籍測量方法及精度要求。測量方法：原則上采用數字地面測量，即使用全站儀或其他解析型地面測量儀器，配合棱鏡，實地測量測站至待測碎部點的方向、距離和高差，同時輸入待測點圖式編號及其相關點的連接碼，并采集待測對象的主要屬性數據。
精度要求：地物(貌)點測定精度
①地物(貌)點分：地物(貌)按點位精度要求分為三類:
A、類地物點。又稱主要地物點，指主干街巷或支巷的拐點和巷側建筑物的明顯角點B、類地物點。又稱次要地物點，主要指設站施測困難的城鎮明顯建筑物角點和村莊內明顯建筑物角點。C、類物(貌)點。除上述兩類地物點的其他地物(貌)點，主要指無法準確定位的地物(貌)點。
②平面精度。地物(貌)點相對于鄰近圖根點的點位中誤差，應不超出表1（表略）的對應規定范圍。同類鄰近地物(貌)點間的距離中誤差應不超出表2的對應規定范圍。森林隱蔽等特殊困難地區可按表7.1規定值方寬50%。表1地物(貌)點平面點位中誤差(厘米)
③高程精度。地物(貌點)高程精度按表2（表略）等高線間內插點高程中誤差要求。表2 等高線間內插點的高程中誤
六、關于地形測量與地籍測量的比較
1．要素。地籍測量重點在權屬要素（包括權屬界線及與之有關地物要素），對于常規地形測量所要求的高程點、等高線、管線等地貌要素無強制要求。地形測量除不表示權屬界線、地籍編號等要素外，原則上對地表的所有地物、地貌均應予以表示，可以根據比例尺及用戶要求對其取舍。
2．方法。目前的全野外數字成圖手段可應用于地形測量、地籍測量。地籍測量因對地貌、管線等要素不做要求，野外碎部采集及內業編輯成圖工作量大大減少，但后續的宗地圖制作、入庫工作的工作量非常大，并且因為入庫而對圖形的拓撲關系要求很嚴格，體現在地籍圖編輯上就要求嚴格的做好點、線、面的編輯與檢查。
地形測量因為為全要素測量成圖，野外采集與內業編輯比較繁瑣。但是地形測量到編輯成圖為止，基本沒什么后續工作（除非建立數據庫）。因此，如果在地籍測量的基礎上進行地形圖的成圖，首先刪除地籍權屬界線、注記，然后進行地形要素的補測，這一步是主要工作量所在（需補測線桿、檢修井、高程點、交通附屬設施等等）。
3．精度。地籍圖的精度優于地形圖。如果先測制地形圖，必須兼顧地籍圖精度要求；如果先進行地籍測量，在補測成地形圖，已測要素的精度完全可以保證。
土地開發管理對于我國經濟發展和經濟建設有重要影響，它同人們生活和國家長治久安有著緊密聯系。土地測繪在土地開發管理過程中是一項重要技術。可以為測繪技術提供依據，可以保障測繪質量。開展測繪工作時，需要針對當下土地使用情況，應該根據土地大小和位置進行確定。在滿足土地開發需求管理基礎上，還能夠保障我國經濟建設。隨著技術投入使用，使得開發管理變得更有意義，可有效滿足土地開發管理與經濟建設的需要。測繪工程做為一門快速發展的科學技術沒在土地管理中得到了較為廣泛的應用，從土地詳查到城鎮地籍調查及耕地動態監測，獲得精確測繪結果
1 測繪在土地開發管理中的作用
1.1 提供可靠依據
環境、資源、統計、公共設施以及經濟狀況這些數據收集和獲得對土地規劃管理有重要作用，這些數據的收集和獲得對于決策有重要作用。在使用過程中，需要不斷提高測繪技術，這樣可以獲得更加準確的數據，可以提供有效的判斷信息。一般而言，測繪結果都是由很多數據組成，因此，在進行測繪之前需要建立起數據庫，這樣可以更進一步的提高數據使用有效性。而且在工作開展時，可以根據一定的人口、地形進行集中處理。
1.2 節約投資
土地資源在進行綜合開發使用過程中，需要投入大量的資金，這就要求在實際工作過程中，應該做好資金的分配問題，從節約的角度研究問題，做好預算工作，一般預算是控制的最好方法。另外，也需要合理且科學的制定出實施方案。因此，需要獲得精確、精密的測繪成果，應該將詳細的土地狀況呈現出來，當信息反映出了實際問題，更好的保障測繪結果。在進行測繪過程中，如果精度比較低，這會影響到方案設計優化問題，影響到優化步驟。
1.3 規范工程行為
在進行土地開發管理過程中，會出現諸多的施工驗收標準問題。但是這些標準執行，需要遵循一定的條件。因此，在進行工作開展時，需要做好科學、合理的工程設計工作，需要做好科學、合理的工程設計。這些工作得以實現，需要獲得測繪數據支撐，而且在使用過程中保障數據全面性。另外，在工程實施過程中，需要根據相關的設計流程開展。
2 土地測繪在土地開發管理中的應用
2.1 土地測繪在農村集體土地開發管理中的應用
農村進行集體土地開發和管理，涉及的范圍比較廣，范疇也比較大，在實際進行開展工作時，難度比較大。就土地糾紛問題而言，就是缺乏了相關的法律效應還有相關的地籍資料從而引起的土地糾紛。解決該問題最根本的方法是進行科學的測繪，需要政府部門和雙方法人一同測量獲得精確土地圖文信息。在進一步協商，使得測量得出數據更具法律責任，還需要在該文件上進行簽字。解決土地變更問題?，F在土地是稀有資源，土地的使用關乎每個人的利益。隨著不動產不斷變化，土地使用面積不斷變化，出現歸屬權問題。這些問題的解決都需要獲得準確的信息進行反饋，這樣可以獲得精準的土地資料信息。應用土地測繪正射影像技術可以輕松的應對該問題，對需要測繪的位置定位，做好科學權屬劃分，精確的勘測和劃定出準確位置，該技術被廣泛使用于農村集體土地開發管理中。另外，土地測繪在土地開發中，相關的部門也會使用星影像技術以及數字正射影像技術，該技術可以更好的對違法土地進行檢測。這樣可以更好的管理土地，可以及時發現違章占地行為，掌握占地面積還有占地地點等等。這些信息的收集給監督部門進行非法土地處理提供了依據。
2.2 土地測繪技術在土地資源檢測與調查中的應用
我國國土面積遼闊，國土資源豐富，國土資源的調查和檢測面臨著很大的困難。集體土地管理工作其中包括了集體土地的等級、征集以及對其以管理區為權屬單位的開發工作，因此在農村土地管理時，一般都會使用到測繪技術，而且使用的范圍會比較廣。土地測繪技術具備較高的分辨力，可以幫助測繪者測繪相應的數據。當前土地測繪技術不斷發展，融入了遙感技術，大量的高分辨率技術出現，而且發展非?？?。在進行資源調查和管理時，起到重要作用，尤其是進行土地篩查、土地資源現狀調查、還有土地動態綜合監測等等。在這些工作的需求中，土地測繪技術發揮著巨大作用。
2.3 土地測繪在土地規劃審批中的應用
土地測繪工作，可以給規劃審批提供充足依據，可以給土地規劃提供重要的資料?；谕恋厥褂靡巹潏D進行對比，可以更好的整合土地使用方案，從而更好的進行土地綜合開發使用。眾所周知，科學的規范方案，可以更好的開發土地，保障土地開發合理性和科學性，也是判斷規劃工作質量的關鍵。因此，可以看出土地測繪技術在其中的重要性。另外，使用以往的測繪資料和當前的測繪資料，可以清晰的看出城鎮土地擴建情況，可以更好的把握擴建規模，從而明確該地區土地綜合使用情況。這樣可以合理、科學的規劃方案，實現土地綜合利用，保障環境可持續發展。同時，土地測繪在土地開發管理及信息系統建立中的應用也越來越廣泛。第一，土地測繪技術在地理信息系統中的使用，一開始起到的作用是進行土地管理，土地資料庫數據更新以及地籍管理等等，隨著技術不斷發展，當下這些基本的土地管理工作得以順利進行，而且還可以為今后的土地規劃提供依據。技術發展給土地開發管理提供了數據支撐，當前土地測繪使用了全球定位系統，該系統對土地采集工作可以提供精準的依據，可以提供可靠的信息，對監督管理能夠提供依據。而且，在執行土地管理時，一般系統比較側重的是土地調查，土地登記還有評價，這些可以為地籍管理提供可靠依據，可以獲得數據支撐。地籍管理信息系統被建立起來之后，可以更加廣泛的應用于地籍管理系統和信息管理系統中，為系統數據更新提供依據。而且隨著社會不斷發展，這些系統發揮出的作用越來越大，更為社會發展提供依據。大量的系統可以為地籍管理實現一體化建設進程提供依據，在城鄉土地綜合使用上可以發揮出積極作用，更好的為城鄉土地管理和建設做出貢獻。
3 結束語
總而言之，隨著經濟不斷發展，土地供求矛 盾越來越復雜。矛盾日益加劇。這對土地開發管理而言，有了新的要求。在技術不斷更新發展的當下，應該不斷使用新技術，新技術可以為土地測繪信息收集提供保障，在進行土地開發管理中起到重要作用。這就要求相關的測繪人員，在開展工作時，需要根據測繪標準進行，科學的測繪。
參考文獻
隨著我國科學技術的快速發展，我國土地測繪技術取得了較大的進步。各種先進測繪技術在土地測繪中進行應用，不僅能夠獲取到更為精準的土地信息，而且為土地資源的合理和高效利用提供了重要的信息保障?；诖?，本文將著重分析探討測繪工程在土地管理及利用中的應用，以期能為以后的實際工作起到一定的借鑒作用。
關鍵詞：
測繪工程;土地管理;利用
正文：
1、測繪工程關鍵技術
1.1、GPS
隨著社會的不斷發展，GPS技術已經開始在地理信息的測繪工作中得到了充分的運用。目前我們在生活中經常用到的手機地圖就是借助GPS技術所建設起來的。從這一技術的應用環境來看，準確的定位功能可以讓這一技術在陸地、在交通工具和航海領域得到充分的運用。準確化的定位功能也可以讓它在測繪工作中發揮出自身的功能。因此，應用范圍的廣泛性成為了這一技術在實際應用過程中所表現出來的主要特性。在對GPS技術的作用機理進行探究以后，我們可以發現，定位系統在GPS系統中發揮著重要的作用。在將定位系統應用于測繪領域以后，測繪人員可以利用好以下兩種方法來進行測量。①工作人員可以借助系統所發出來的信息來對與之對應的測量方式進行應用。②測繪人員在對GPS技術進行應用的過程中，也可以從它的自身特點入手，在對發射中心與用戶之間所發射的信息之間的差距進行測量的方式來開展測量工作。
1.2、GIS
這叫做地理信息系統，是一項采用目前的計算機圖形和數據庫技術來處理地理空間和有關相關數據的計算機系統，它能夠利用各種顏色的平面直觀圖將地形中的各類事物區別開來，把有關信息通過屏幕顯示出來，為現代地形測量測繪提供重要數據，用來對地形進行合理規劃、評價。在信息技術不斷革新的過程中GIS技術也不斷提高了系統集成技術和智能系統有關技術，為地理信息系統在現代地形測量測繪技術中發揮作用也起到很重要的作用。
1.3、遙感技術
所謂的遙感技術也就是利用人造衛星、飛機等飛行器通過電磁輻射，實現對有關地理環境數據信息的采集分析，以此滿足有關的測繪工作實際要求。現階段，遙感技術已經普遍的應用在了土地資源的勘查測繪中，在很大程度上提高了土地資源的實際利用效率，還滿足了現代化城市經濟建設的相關要求。土地管理具有高精度、連續性和綜合性，遙感技術關鍵部分是監測精度。有時土地狀況會不斷變化，為獲得精度需要，測繪人員要結合土地利用圖進行對比，把城市人文、生態指標都納入土地測繪資料。如果要求的精度較高，則需要GPS高分辨衛星影像補充。遙感技術應用在土地測繪上最重要的是提取變化信息，以固定土地資料和時段內產生的變化相關量來提取變化信息，再進行時間差計算，得出土地變化規律，可為日后整體規劃提供參考?，F階段，在航天航空對地面的觀測已獲取地面實際信息的一個重要的手段。在土地測繪工程中積極應用遙感技術可以全面準確的提供工作信息，其作為一個新型的土地測量技術手段，可以切實有效的提高土地測量工作的準確率，并且現階段在一個數字化的發展時代，遙感技術已經得到了很廣泛的應用。
1.4、其他現代化測繪技術手段
1)攝影測量。地籍測量過程中的攝影測量技術應用，可以提高測量水平，繪圖速度非?？?，而且測繪質量比較高，具有精度高、價值大等特點，具有較大的商業應用價值。2)數字化內業掃描及測量。該技術手段的應用，無需室外作業，僅需通過室內操作即可。然而，該種作業方式需要有基礎原圖，經掃描形成數字化采集模式，將預先測量的界址點坐標數據信息輸入到計算機之中。在具體操作過程中，需進行詳細的測算。比如，對街坊、街道調查編號，對座落、地名、門牌號以及層數和構造等詳實標注，對其中不合理之處及時更正。3)現代測繪技術。實踐中應當充分考慮測區狀況、作業單位以及適用環境等情況做出經濟、高效的測量。從某種意義上來講，現代測繪技術手段，較之于以往我們可通過對各種地籍測量技術的應用，其特點正朝著專業化、數字化以及網絡化方向發展。
2、測繪工程在土地管理及利用中的應用
2.1、進行土地規劃設計
土地利用規劃是土地利用的過程中為了可以很好的節約土地資源，實現對土地資源的合理規劃目，對土地利用結構布局的調整和分配方案。在土地規劃和設計，首先需要做的和相關的信息收集所有的土地，整理和分析工作。這類信息，不僅能為土地規劃和設計的后續工作提供重要的參考依據，同時也要明確土地性質，以確定質量，在后期開發過程中，可利用的土地面積和土地面積是不可用的，確定預留用地的具體范圍，適合土地利用和各種城市發展。
2.2、在城市地籍測繪中的應用
圖解法、部分解析法以及解析法是城市地基測繪工作開展過程中的主要方法。正確掌握地籍測繪相關基本作業步驟，對于提升城市地基測繪工作質量具有重要意義。具體工作程序如下：將基本控制測量應用于測區中；控制測量在地籍圖根中的應用；測量碎部；清繪整飾地籍圖并采取有效措施對其進行一定程度的補測和修側；最后是輸出地籍測量成果。
2.3、在城市不動產測繪中的應用
實測成圖是展開城市不動產測繪的關鍵途徑，而另一種方法就是編繪成圖。航空攝影測量法測圖、平板儀測圖和野外數據采集數字化測圖是實測成圖的三種重要方法，在實際進行測繪工作的過程中，要求工作人員應從整體入手，逐步向局部地區展開測繪，并首先進行整體控制，最后才可以展開碎部測量工作。只有這樣，才能夠提升城市不動產測繪工作質量和精確性。
參考文獻
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關鍵詞：地籍測繪；地籍控制測量
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著經濟的發展，土地管理的問題越來越受到國家各級政府的重視，土地管理的一個重要的內容就是地籍管理，地籍測量作為為地籍管理提供基本的測量工作，得到了河大的發展?？刂茰y量是地籍測量的基礎。理應得到重視，各種方法的合理應用，可以使地籍測量工作更好更快的發展。基于此，我們現在所敘述地籍是指由國家監管的、以土地權屬為核心、一地塊為基礎的土地及其附著物的權屬、位置、數量、質量及用途，如土地利用現狀等，并且用文件、數據、圖件和表冊等各種形式表示出來。
1 地籍調查
地籍調查是政府為了取得土地權利和土地利用現狀等基本地籍資料而組織的一項系統性的社會調查工作。它的基本任務是查清每塊宗地或地塊的坐落、位置、所有者、權屬、權源、地號、地類、等級、面積、使用者、利用狀況、土地質量等，并進行必要的地形要素測繪，為后續的低級測繪等工作提供權屬界線和界址點的位置，便預測制地籍圖，為編制土地利用現狀圖、地籍薄測和進行地籍管理提供依據。它是一項政策性、法律性和社會性很強的社會工作，又是一項集科學性、實踐性、統一性、嚴密性于技術工作。地籍調查分初始地籍調查和變更地籍調查。初始地籍調查是在某地區建立地籍系統之前的第一項工作，而對于土地登記來說，則應在土地登記之前進行。變更地籍調查是在某地區地籍系統建立之后。當地籍要素發生改變或需要發生改變時進行的。應用變更地籍調查及時地修改原有地籍資料，以保證地籍系統的現勢性和準確性。地籍調查的原則是：這一調查工作應由各級人民政府來領導，由國家承認的測量單位及有關部門來組織實施。必要時可以組成聯合調查組，以利于調查工作的順利開展和確保調查結果的合法性、可靠性。地籍調查的基本要求是：必須按照國家制定的《地籍測繪規范》或《城鎮地籍調查規程》的規定進行。地方制定的技術規程其內容和技術要求不得與國家統一的規范和規程相矛盾。
2 地籍測繪
強調地籍測繪，是為了區別于普通測繪。地籍測繪是一種政府行為，是測量技術與土地法學的綜合應用，即涉及土地及其附著物權力的測繪，屬于法定行為。
地籍測繪是為了獲取和表達地籍信息所進行的測繪工作，主要是測定每塊土地的位置、面積大小，查清類型、利用狀況，記錄其價值和權屬，據此建立土地檔案或地籍信息系統，供實施土地管理工作和合理使用土地時參考。土地管理部門也將稱為勘丈。
2.1 地籍測繪目的
為了滿足現代地籍的要求，在純測繪專業的工作基礎上還要測定和調查房產情況和有關的地形要素（如道路、水系、境界、地類界及地理名稱等）。因此，地籍測繪的完整工作和工作目的，除按國家標準測繪大比例尺地籍圖外，還必須進行地籍調查，以獲得有關土地及其附著物的社會、經濟和法律諸方面的信息，最后將地籍測繪（包括調查）的結果測制成地籍圖和地籍簿冊，建立信息庫，形成地籍測繪成果。
2.2 地籍測繪方法與內容
從測繪角度來講，地籍測繪的方法與常規的地形測量方法基本一致，也是從控制測量到碎步點測量，結合調查，最后形成測繪成果。所不同的是，地籍測繪由于涉及權屬，在精度要求方面有特殊要求。其測繪的內容主要包括： 地籍控制、地籍要素測繪、地籍調查、動態監測與更新。
3 地籍控制測量
3.1 首級控制網
地籍控制測量工作是地籍要素測繪的基礎，是關系到權屬面積和位置（界址點精度）的主要技術環節。它是根據界址點及地籍圖的精度要求，結合測區范圍的大小、測區內現有控制點數量和等級情況，按控制測量的基本原則和精度要求進行設計、選點、埋石、觀測、數據處理、獲取成果等的測量工作。地籍控制測量主要是平面位置的測量、
3.2 首級控制網的作用
首級地籍平面控制測量是整個地籍測量的前期基礎性的工作，其目的是為地籍測量工作提供一個準確的控制框架(參考系)和定位基準，并控制誤差的積累。
3.3 地籍控制網的布設原則
地籍平面控制網的布設與其他控制網一樣，應遵循以下原則，即控制點的布設應遵循從整體到局部、從高級到低級、分級布網的原則，也可越級布網。地籍平面控制網點的密度為：建筑物密集區的控制點平均間距在100m左右，建筑物稀疏區的控制點平均間距在200m左右?？刂泣c應選在通視條件良好、便于觀測的地方。地籍平面點均應埋設固定標志，以便能長期保存，并應制作點之記。地籍平面控制點包括二、三、四等平面控制點和一、二級平面控制點。
3.3.1 測與平差計算
地籍平面控制測量目前主要采用GPS定位技術和導線測量技術。各等級測量的主要技術指標與技術要求可見相應的地籍測量規范。對于地籍平面控制網的平差計算，可采用嚴密平差和近似平差兩種方法。一般地，加密控制點測量可采用近似平差，二、三、四等平面控制網（首級控制）應采用嚴密平差。
3.3.2 籍加密控制
對于控制網來說，加密控制網與首級控制網最大的不同在于加密控制網是附屬于首級控制網的局部控制網，其布設和施測不需像首級控制網要考慮全面要求又要兼顧實用需求，而只要考慮有針對性的需求。加密控制網可以根據工作需要分批分期的局部布設，滿足區域要求。
3.3.3 圖根控制測量
圖根控制測量是測圖的根據，對于建立了加密控制網的測區，只是起到了傳遞國家控制測量的要求，僅僅依靠這些等級控制點來進行地籍圖或者址點的測量，其密度還是不夠的，所以必須進行圖根控制測量。地籍測量的圖跟控制與常規測量的圖根控制不同，其作為末級控制點列入控制成果內，要求與等級控制點一同樣的方式進行成果資料提交，因此將其列入地籍控制測量章節。4
3.3.4 圖跟控制的布設圖
根控制點是直接供地籍測繪使用的控制點，由于地籍測繪的精度要求與地形測繪有所不同，因此，對地籍圖根控制的要求也有所不同。圖根控制布設的主要形式應為結點導線和附合導線，不宜布設支導線。在受地形限制附合導線無法貫通的地區，可布設不多于一條邊的支導線。
3.3.5 圖根點的要求
為確保界址點、主要的物點的測定精度，施測一、二類界址點應布設一級圖根導線，施測特殊困難地區的二類界址點可布設二級圖根導線，技術要求應附合相關規定。從測設主要物點和一類界址點的精度要求出發，以及考慮宗地面積精度的相對獨立性，應使圖根控制成網狀布設，即以結點導線網形成t圖根控制網。建筑物密集區的控制點平均間距在100m左右，建筑物稀疏區的控制點平均間距在200m。一級圖根點標志應采用固定標志。位于水泥地，瀝青地的普通圖根點，應該十字或用水泥釘，鉚釘作其中心標志，周邊用紅漆繪出方框及點號。2. GPS RTK圖根控制測量基本要求GPS RTK基準站至少應聯測3個高級控制點。高級點所組成的平面圖形應對相關的RTK流動站點有足夠控制面積，并對GPS基準站坐標系統進行有效檢核。 進行GPS RTK測量時，對每個圖根控制點均應獨立測定2次，在2次測定時應重新對中、置平三角架或對中桿。2次測定根點坐標的點位互差不應大于+5㎝，附和限差要求后取中數作為圖根點坐標測成果。
4 結束語
隨著歷史的發展，社會和科學的進步，在當今社會管理中由于測繪、地籍管理和城市管理等各學科之間的相互滲透、相互配合，是地籍的概念有了很大的發展。地籍已不僅知課稅對象的登記清冊，而是成為融合多科學的現代地籍的多用途地籍。我們現在所從事的地籍測繪工作，均屬于現代地籍范疇。
參考文獻：
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關鍵詞：地籍測量；特點；籍圖；方法
Abstract: the cadastre survey results directly for the scientific management of land and resources, social economic macro decision provides the basis, according to the national economic impact very profoundly. Below the cadastre of measuring technology of the present situation of a simple discussion.
Keywords: cadastral; Characteristics; Address map; methods
中圖分類號：P2.71文獻標識碼：A 文章編號：
0.前言
地籍測量是土地管理工作的重要基礎，它是以地籍調查為依據，以測量技術為手段，精確測出各類土地的位置與大小、境界、權屬界址點的坐標與宗地面積以及地籍圖，以滿足土地管理部門以及其它國民經濟建設部門的需要?，F代地籍測量主要是指利用現代測繪技術以一定的精度測定土地界、土地權屬位置、土地面積并以反映土地利用類型、分布狀況以及質量等級的專門測量，它為國家土地管理部門提供具有現時性的土地詳查資料，并為土地登記提供依據。同時，地籍測量必須為進一步建立地籍數據庫和地籍管理系統提供準確、合理、規范、全面的基礎數據。傳統的地籍測量手段已經難以滿足實際工作的需要，所以地籍測量與現代測繪技術的結合日漸緊密，使地籍測繪工作從理論到實踐發生了根本性變化。
1 地籍測量的現狀
地籍測量包括權屬調查和權屬測量，是依照國家規定的法律程序，在土地登記申請的基礎上，通過權屬調查和測量，查清每一宗土地的權屬，界線，面積，用途和位置等情況，形成地籍調查的數據，圖件等調查資料為土地注冊登記，核發證書作好技術準備，對地籍測量的含義，內容及測量的基本方法進行論述。地籍測量是技術與法學的綜合應用，是對地塊權屬界線的界址點坐標進行精確測定，并把地塊及其附著物的位置、面積、權屬關系和利用狀況等要素準確地繪制在圖紙上和記錄在專門的表冊中的測繪工作。
1.1 地籍測量的特點
地籍測量與基礎測繪和專業測量有著明顯不同，其本質的不同表現在凡涉及土地及其附著物的權利的測量都可視為地籍測量，具體表現如下：
①地籍測量是一項基礎性的、具有政府行為的測繪工作，是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的技術行為。在國外，地籍測量被稱作官方測繪。
②地籍測量為土地管理提供了精確、可靠的地理參考系統。
③地籍測量是在地籍調查的基礎上進行的。
④地籍測量具有勘驗取證的法律特征。
⑤地籍測量的技術標準必須符合土地法律的要求，地籍測量的技術標準既要符合測量的觀點，又要反映土地法律的要求。
1.2 地籍測量的內容
地籍測量的成果包括數據集（控制點和界址點坐標等）、地籍圖和地籍冊。其具體內容如下：
①進行地籍控制測量，測設地籍基本控制點和地籍圖根控制點；
②測定行政區劃界限和土地權屬界線的界址點坐標；
③測繪地籍圖，測算地塊和宗地的面積；
④進行土地信息的動態監測，進行地籍變更測量，包括地籍圖的修測、重測和地籍薄冊的修編，以保證地籍資料的現勢性與正確性；
⑤根據土地整理、開發與規劃的要求，進行有關的地籍測量工作。
1.3 地籍測量精度要求
因為地籍測量的對象不僅種類繁多，而且所處地區不同（如農村與城市，城市中繁華地段與一般居民區等）地價差別很大?！兑幊獭泛汀兑幏丁贩謩e提出了實地和圖上兩種精度要求，現對比如下：
①地籍控制測量的精度要求。《規程》規定：四等網中最弱相鄰點位中誤差，以及四等以下網最弱點（相對起算點）的點位中誤差均不得超過±0.05cm。
《規范》指出：相鄰基本控制點的相對誤差圖上不得超過±0.05mm；地籍圖根控制點相對于鄰近基本控制點的點位中誤差圖上不得超過±0.1mm。
②界址點的測定精度。《規程》提出：城鎮街坊界址點及街坊內明顯的界址點其點位中誤差為±5cm，允許誤差為±10cm。城鎮街坊內隱蔽的界址點及村莊內部界址點其點位中誤差為±7.5cm，允許誤差為 15mm?！兑幏丁分赋觯航缰伏c和地物點相對于鄰近地籍圖控制點的點位中誤差及相鄰界址點的間距中誤差圖上不得超過±0.05mm（當采用編繪法成圖時，可放寬到±0.6mm），山地不得超過±0.75mm.對施測困難地區，界址點和地物點的精度要求，可按上述規定放寬 1/2 倍。
一般來說，圖上精度因比例尺不同而異，容易掌握和應用，因此《規范》提出的精度要求，當前很少采用。而《規程》提出的實施精度，則主要是從劃分權屬單元時不致引起爭議這一角度出發的，從理論上分析，這個精度要求更嚴格，應用更廣泛。
2 地籍測量的方法
地籍測量是個基礎工作，必須搞好，要想搞好地籍測量工作，必須了解地籍測量的原則和方法。我國地籍測量工作遵循國家土地管理局頒布的《城鎮地籍調查規程》：城鎮地籍測量按先控制后碎部的原則施測。這樣施測界址點點位整體性好、精度高；宗地之間無重漏，檢核條件多：宗地相互關系消楚，便于日常管理；資料齊全，規律性強，便于存檔和保存；有利今后日常地籍管理，變更登記，動態監測。當前地籍測量主要采用的方法是解析法、測算法、攝影測量方法和 GPS測量方法。
2.1 解析法
解析法是目前界址點測量的主要方法，是根據測區平面控制，通過測邊、測角，計算界址點坐標的方法。解析法宜于在視線好，宗地面積大的城鎮開展。解析法測定的界址點點位誤差小，精度高：但對于較隱蔽的界址點，施測比較因難，特別是宗地密集的老街區用此方法施測費工多，成本高；解析界址點測定的基本方法有：極坐標法、距離交會法、角度交會法、截距法、自由測站定位法。各個測定方法的要求：
①街坊全部界址點，部分街坊內部明顯界址點，原則上應在圖根，圖根以上的控制點上設站，用極坐標法測定。隔岸也可采用角度前方交會法，以保證依據這些界址點進一步發展確定街坊內部界址點的精度。
②街坊內部界址點需用支導線測量確定時，總長不得超過 100 米，圖根點至界址點不宜超過 3 條邊，仍有困難的，可采用距離交會法，截距法，直角關系推算內部界址點坐標。一般推算不宜多于兩個層次，交會距離不宜超過 20 米，交會角宜在 20~40 度間，截距點應嚴格位于兩已知點的直線上，用直角推算坐標時，定向邊不宜短于推算邊，盡量用第三方向檢查。
2.2 測算法
通常以解析法施測街坊周圍能夠直接測量的界址點坐標，而對街坊內部隱蔽無法直接施測的界址點，可利用已測界址點的坐標、各宗地界址點間堪丈值和已知條件，靈活運用各種公式，計算隱蔽界址點的坐標值。
2.3 解析攝影測量方法
解析攝影測量方法測定的界址點坐標在一定的條件下可以滿足界址點坐標測定的精度要求，且與其它方法相比，該作業方法速度快、外業工作量小、經濟效益高。
3結束語
地籍測量是一項基礎性的技術工作。 計算機、RTK、GIS 等科學技術的運用， 為地籍測量工作的準確、 快速以及地籍測量數據庫的建立提供了有力的保障。 地籍數據不僅是城鎮土地利用狀況指標獲取的最基礎數據來源，同時也為土地利用的分類、分層次的數據統計，對土地利用狀況合理評價、土地利用潛力挖掘的分析、顯示和表達提供空間定位。
地籍基礎數據對于土地管理部門從以前簡單的登記和統計的被動管理模式向集調查、統計、分析、評價、決策和調控為一體的主動模式轉變極為重要。地籍數據的運用是整個土地管理工作的基礎， 它對土地管理部門今后制定合理的地價、稅、費政策，調整土地市場的供需平衡，對城鎮土地利用結構與城市經濟的協調發展，土地利用結構與產業結構的協調發展均有十分重要的意義。
參考文獻：
【關鍵詞】二次調查地籍調查精度分析；成果利用；日常變更地籍測量；作業技術方法分析
0 引言
為了貫徹《中華人民共和國土地管理法》，維護社會主義土地公有制，全面查實查清土地資源和土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數據，建立和完善土地調查、地籍管理和登記制度。實現土地資源信息的社會化服務，滿足經濟社會發展及以后國土資源管理的需要，保證土地資產的保值、增值，促進經濟社會全面協調可持續發展。提高城鄉土地利用率，推進城鄉統籌發展，科學規劃、十分珍惜和合理利用土地資源，切實保護堅守好耕地紅線，保護土地所有者和使用者的合法權益，使土地管理逐步走向法制化、規范化和科學發展的軌道。國家部署從2007年7月1日起開始在全國開展第二次土地調查工作。為按時、保質完成第二次土地調查工作任務，在人員組織、財政經費保障、技術支持、工程監理和精度控制等方方面面作了充分準備。各地都成立了土地調查領導工作小組，通過招投標，全國有許多支優秀專業測繪隊伍參與到二次調查工作中，現大部分地區調查工作已經結束并提交了二次地籍調查成果。
二次土地調查成果數據庫的建立可以滿足整體的、數字的、動態實時的地籍管理建設需求。同時建成一個統一的、現勢性好的數字的城鄉地籍管理信息系統也為土管部門各方面工作提供了極大的方便，也為土地管理工作進入數字信息化時代打下了堅實的基礎，也是未來社會可持續發展的需要。
因此我們土地測繪部門在如何充分利用好二次調查地籍測量成果，怎樣科學合理，更好地更新完善二調地籍圖件成果，逐步提高變更地籍測量的精度，保持地籍圖件的現勢性和準確性，滿足土地管理對測繪圖件成果的要求，確保發放土地證件質量，是日常變更地籍測量工作中值得交流和探討的問題。
1 做好地籍變更測量工作的重要性
地籍測量技術性要求強，質量要求高，是搞好土地地籍管理和登記發證管理的基礎性工作，而日常變更地籍測量，既是我們國土部門日常土地管理各項工作中一項十分重要的基礎工作，又是一項經常性長期工作。
近幾年隨著城鎮建設和新農村建設步伐的加快，征、用地拆遷工作持續不斷，土地和房產市場火爆，建設用地需求和增多，土地權利的變更日益頻繁發生。但隨著時間的推移，現有地籍圖件也要隨著現狀的變化而需要及時進行更新，所以我們在日常變更地籍測量中要用精度高的測量成果替代原有精度低的成果，不斷更新完善地籍成果數據庫的內容，才能保持原有的地籍測成果繪資料的連續性、正確性和現勢性，才能避免因地籍測量錯誤引起相鄰宗地之間的糾紛，保證土地發證的正確性。
因此認真搞好日常的變更地籍測量工作，提供精度高的變更測量成果，為地籍信息管理系的持續發展建設和保障土地權利者的合法權益，為今后的再次土地變更測量工作打好基礎等，都是十分重要的。
2 現地籍圖件成果情況
我市現有的地籍圖成果是通過招標的專業測繪隊伍采用城市獨立坐標系，在先布設GPS控制網點后，再發展一、二級導線和圖根控制點的基礎上，用全站儀進行細部測量，大部分界址點都采用解析法實測，部分內部隱蔽界址點采用丈量交會等方法反算，將界址線等地籍要素和地形要素合成地籍圖。
解析法測量界址點的精度可以滿足表1：
表1
地物點大部分也是采用解析法實測，但部分采用丈量和圖解的方法成圖的地物精度低。根據現有成圖情況在日常變量測量中發現測區建筑物密度較低的地方，因便于控制點的布設及使用儀器支站能觀測的界址點和地物點數量較多，界址點和相關地物便于檢核，地籍成圖精度較好。而在較老城區和鎮區及一些古、舊建筑物比較多、宗地個數密集，施測難度大的街坊內，因實測點少，地籍成圖精度低。加之當時測量作業人員責任心和認真程度的差異和作業失誤產生錯誤等原因，也可造成個別地方存在粗差。
3 變更地籍測量的作業
現以近年來與本單位同行和其他專業測繪隊技術人員現場作業實踐為基礎，淺談搞好日常變更地籍測量提高保持圖件精度的作業方法。
變更地籍測量的特點是變更測量任務急、發生頻繁、作業地點分散、地塊范圍小，但測量精度要求高。
土地部門在接收提交的二調地籍測繪成果后，變更工作一定要在原始調查成果基礎上進行變更，無論是界址點號、地籍號、變更宗地的宗地號還是圖形接邊，都要以電腦里二調初始地籍成果為基準。在變更地籍測量工作中，存在變更后的界址點、線與初始界址點、線接邊問題，當兩者銜接有誤差時，應當是低精度服從高精度的原則進行接邊。變更地籍測量與初始地籍精度高低，主要取決于變量測量時的條件和作業方式、方法等。若在變更測量中控制點全部采用級別高于初始地籍測量控制點，對新增變更地物和界址點進行全解析法測量，則精度顯然高于原來采用低等級控制點或沒有實測到，通過其他方法計算繪制出的界址點和地物。因而在接邊時應修改初始地物、界址線，若新增界址、地物是以原有界址、地物為起始，通過測距交會等方法丈量裝圖，則精度比初始成果還低，只能依初始地物、界址線為基準進行銜接。
變更地籍測量的坐標系一定要采用二次地籍調查測量選用的的坐標系，在技術上要求采用全解析法測繪，使用測量軟件計算機編輯成圖和面積量算。
（1）變更地籍測量的圖根控制點測量
變更測量時的控制點應選用原二調時所布設的控制網中的各等級控制點，經檢查符合精度要求后可直接使用進行地籍細部測量，若變更測量地塊距離原控制網控制點較遠，測繪單位應布設圖根導線。變更地籍測量的圖根導線的測量起算控制點應選用原二調控制網中的較高等級控制點，地籍圖根導線網的布設，以滿足全解析變更地籍測量界址點測定和宗地圖及地籍圖的精度需要為準則，布設成附合導級方式。在圖根控制點的布設應充分滿足變更地塊施測界址點、地籍圖精度基礎上的同時，也要考慮該地塊附近將來的日常地籍變更測量再次使用，因而應布設為一些不易被破壞并可長期保存利用控制點，點位選擇必須保證通視條件良好，盡量選在視野開闊，不影響交通和安全，利于設站，圖根導線測量時應采用全站儀三聯腳架施測。新設的控制點應設制作好控制點標識，圖根點一般在柏油路面應打入鋼釘，水泥地和水泥路面上可采用刻“十”字的形式。在土質松軟的地方確需保存的點應埋設符合標準要求的混凝土石樁，且點位的基礎應堅實穩固。
在通視條件不好，布設成圖根導級確實有困難的地方，可采用GPS定位技術測設圖根控制點，GPS基站可架設在二調時使用的高等級GPS點上，觀測采用快速靜態作業模式觀測控制點位坐標，點位應選擇在方便架設儀器，視野開闊，被測衛星的地平高度角應大于15°，有效觀測衛星數≥4，點位距大功率無線電發射源應大于200米，距高壓輸電線應大于50米，四周仰角沒有高于15°的成片障礙物，點位觀測時間應在15分鐘以上。精度應滿足變更測圖精度的需要，并至少與一個方向通視，并實地繪制圖根點點之記，以方便將來該地塊附近征用地放樣、建設用地勘測定界、房地產開發等土地變更測量作業。
對變更測量地塊離原二調控制網點較近的，但不適宜布設圖根導線及架設GPS信號條件不好的地方，可直接采用支站和支導線方法引點施測，但支導線邊數不宜超過3條，總長不得超過100米，并且要做好復查。對重要的公共界址點應在不同支導線下都要測量進行比較，并做平差處理以保證精度要求。
（2）細部測量
細部測量是測定宗地的權屬界址點、線位置、形狀、面積及其他地物等要素。宗地權屬界址點平面位置的測量一定要充分利用已布設好的控制點，觀測所能觀測到的所有拐點，宗地界線必須看到、走到、測到，有的點時可能需攀爬墻、上房等方式才能直接測量到位，盡量確保變更宗地的權屬界線施測準確無誤，保證施測界址點和地物點精度。變更宗地全部界址點及內部部分明顯界址點，應在圖根或圖根以上控制點上設站測量，測距不得超過150m。細部點數據采集方法主要采用全站儀用極坐標法進行測量，測量時要常歸零，當歸零差超過24"時，重測前一階段細部點并保證每測站重復測量2個以上相鄰測站測過的點，用以檢查并保證兩站的數據精度，測站定向應以較遠點作為起始方向，并測定邊長，定向邊長宜長于測定邊。并另選一方向作檢查，測站定向完成后選擇另一個方向的固定明顯目標，應測定其水平角，作為測站觀測過程中的檢查方向，數據采集過程中和每站結束前應對標定方向進行檢查。觀測時司鏡員在立鏡時應按原底圖上的實際位置依順序編號觀測，同時注意要加棱鏡中心與界址點位置不重合值。
全站儀解析施測后，應對方便丈量間距在50米以下的界址邊，應用鋼尺或手持式測距儀丈量界址邊。并適當丈量界址點與相鄰地物點的距離，做好相關記錄，以備內業計算機圖形編輯時對反算邊長的校核。對實在不能觀測到的點，無法解析法采集到的部分地物，可利用采集到的地物點通過丈量量距、交會、截距等解析幾何方法解算出未測點坐標。丈量時注意墻體厚度加減，公共界址邊長應相等，還應多量取一些界址點和地物點之間相關距離，在便編輯圖形時檢核。
4 結束語
日常地籍變更測量工作，既是一項精確性要求高，又是日常一項長期的工作，變更地籍測量的精度和質量，關系到每個土地使用者的切身利益，是保證發放土地證正確性的關鍵。這就要求我們土地測繪工作者正確使用變更地籍測量的方法，采取合理的作業方式進行變更測量，并做好與原有地籍成果的無縫銜接，每一次變更測量工作的成果都要及時入地籍信息庫，使地籍成果保持現勢性和較高精度，為今后相鄰宗地和本宗地再次變更測量工作提供了可靠的成果資料。因此只有認真做好日常變更地籍測量工作，不斷提高日常地籍變更測量的精度和準確性，才能夯實土地登記各項管理工作的基礎。
以上為一家之言，錯誤不足之處望同行批評指正。
【參考文獻】
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關鍵詞 地理信息系統 土地管理 具體作用
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A
所謂地理信息系統（GIS），是以地理空間數據庫為基礎，在計算機軟硬件的支持下，對空間相關數據進行采集、管理、分析、模擬和顯示，并采用地理模型分析方法，適時提供多種空間和動態的地理信息，為地理研究和地理決策服務而建立起來的計算機技術系統。其作為一種收集、存儲、分析地理空間數據的重要工具，在土地管理工作中發揮了不可替代的重要作用。
1做好土地管理工作的重要性
針對土地資源展開有序的管控工作，能夠帶動國家的經濟進步，保證社會發展良好。具體來說，這種重要意義主要體現在如下的三個層次中：土地是我們開展任何活動的前提，假如不存在土地的話，我們的農業就無從談起了，更別說其他的行業了；我們都知道土地是不能再生的，是一種非常珍貴的資源，必須合理的運用才可以發揮出它的價值和意義；我們國家的人口數量非常多，能夠耕種的土地總數卻不多，要想在較少的土地中創造出較多的財富，就必須對其合理的調配，只有這樣才能夠發揮出它的價值和意義。
2地理信息系統的特點
2.1不被外部條件所影響
地理信息系統和傳統的測繪技術相比產生了非常大的轉變，地理信息系統在應用的過程中受外界因素的影響相對較小，地理信息系統在應用的過程中主要是借助于衛星手段對其進行監測，測繪工作者只要通過一個衛星接收器就可以很好的完成測繪工作，這樣也就打破了自然環境對工作的限制，地理信息系統在應用的過程中主要采用的是衛星接收方式，所以即便是在比較復雜的環境當中也能實現良好的測繪效果。
2.2監測水平效率高
在使用地理信息系統進行測繪時，一些工作人員只需要在地面上安裝一個信號接收裝置就可以很好的進行測繪工作，它使得測繪工作更加的快捷、方便，省去了以往測繪工作中的觀測、調節和估讀等環節。所以測繪工作的效率也得到了大幅度的提升。
3地理信息系統在我國土地管理中的應用
3.1地籍管理中的應用
地籍是土地的基本信息登記簿。針對土地采取的地籍管理，最重要的內容就是對土地權屬的首次登記和變更登記，想要改進我國土地開發利用工作就必須要解決好地籍權屬的變更和調整。那么地理信息系統能應用于地籍管理嗎？答案是肯定的。地理信息系統依靠其先進的技術，對土地的位置、數目、質量和用途的各項數據進行儲存、管理、分析，能提高在土地等級劃分、權屬登記和變更過程中的準確性。
3.2土地評估、規劃及利用中的應用
該系統還有其他的一些優點，比如在過去我們分析土地信息的時候，只能分析單一的內容，但是使用該系統之后可以實現綜合分析?？砂迅鞣N信息放到一起，而且還可以建立模型來分析，研究其中規律性的內容，對于我們開展土地管控工作來講非常有幫助。具體來講，它的功能有以下兩點：（1）分析地區的人口總數以及布局特點；（2）對作物的產量合理預測。
3.3土地定級估價中的應用
使用地理信息系統，建立圖件數據庫能取得良好的效果。建立圖件數據庫是一件需要長期投入的過程，其工作內容主要是：將目標土地的比例地圖作為地形圖基礎；掃描圖片，將圖片數字化，方便軟件修改和輸入數據庫；通過電腦圖片修改軟件將各種重要信息，一一在圖片上進行標注，并采用符號來反映地貌特點，標注出道路情況，力求更加翔實地反映土地信息。
3.4土地利用動態監測中的應用
土地狀態是在不斷變化的，因此在進行土地管理工作時要充分考慮到土地的變更。在以往工作中沒有使用地理信息系統，土地情況的跟蹤是一個難題，工作量大，而且儲存和調閱不方便。依靠地理信息系統，能將產生變化的土地圖片化、數字化，拿來與數據庫中的圖片進行比對，一目了然，并將變化部分與原有圖片進行合并操作，通過合并分割土地的圖片可獲取變更后的地理信息圖片，最后再將土地變更圖片輸入數據庫，完成信息更新。
4地理信息系統在土地管理中的應用前景
當前時期，地理信息系統被大量使用到土地管控工作之中。將該技術和土地管控體系結合到一起，得到了土地信息體系。通過使用該系統，我們能夠更好的開展土地管控活動，能夠輔助相關人員更好的制定國土政策，更好的開發資源。接下來闡述該技術的使用方法：使用衛星觀測到地表照片和地理遙感測繪技術得到的土地數據；依靠地理信息系統的數據庫，對獲得的影像圖與數據在數據庫中進行比對，進而對整個空間與地表數據分析整理；在GIS技術基礎上建立的土地信息系統能有效提高土地證件圖片查詢的精確度。
5結語
地理信息系統能夠較為科學精準的收集并處理各種地理空間信息，是一種非常重要的基礎測繪技術，值得在今后的土地管理工作中積極推廣使用，并結合實踐，進一步創新和完善地理信息系統。
參考文獻
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