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導(dǎo)語(yǔ)：在經(jīng)濟(jì)糾紛的時(shí)效性的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】 MGM（1，2）模型 海洋產(chǎn)業(yè) 勞動(dòng)生產(chǎn)率 就業(yè)彈性
21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)正在逐步成為全球經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，就業(yè)問題事關(guān)國(guó)計(jì)民生。海洋產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展將給勞動(dòng)力就業(yè)帶來(lái)契機(jī)，而豐富的勞動(dòng)力資源也將助推海洋經(jīng)濟(jì)取得進(jìn)一步發(fā)展。因此，將海洋產(chǎn)業(yè)與就業(yè)聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行研究和分析，可為擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的政策制定提供一些有價(jià)值的參考建議。
目前，把就業(yè)理論和海洋經(jīng)濟(jì)理論結(jié)合起來(lái)進(jìn)行海洋經(jīng)濟(jì)就業(yè)的專題研究還比較少。張萬(wàn)鑫對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)影響與就業(yè)彈性進(jìn)行定量與定性分析，著重研究海洋產(chǎn)業(yè)與就業(yè)相關(guān)關(guān)系，并建立了兩者之間的良性互動(dòng)關(guān)系，同時(shí)提出了發(fā)展策略。孫昭君運(yùn)用面板數(shù)據(jù)模型對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市化水平、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入水平和制度政策等因素對(duì)各地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)吸收就業(yè)水平的影響進(jìn)行了計(jì)量分析，得到各因素對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納水平的影響程度。周洪軍對(duì)全國(guó)涉海就業(yè)人員調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析，對(duì)主要沿海區(qū)域涉海就業(yè)進(jìn)行調(diào)查分析，闡明了全國(guó)涉海就業(yè)人員的特點(diǎn)，指出了存在問題，給出了發(fā)展建議。崔旺來(lái)、周達(dá)軍、劉潔等運(yùn)用計(jì)量分析的方法對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的勞動(dòng)就業(yè)貢獻(xiàn)率及其對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力進(jìn)行了分析預(yù)測(cè)，指出海洋產(chǎn)業(yè)是浙江省吸納就業(yè)的主力，并提出了相關(guān)的政策建議。周井娟以我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，從就業(yè)彈性和單位崗位貢獻(xiàn)兩個(gè)角度出發(fā)，對(duì)主要海洋產(chǎn)業(yè)的就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)做出分析。上述文獻(xiàn)均從定性與定量的角度分析了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與涉海就業(yè)互動(dòng)影響，但由于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不完善，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)計(jì)量模型的有效性降低，且模型結(jié)果與實(shí)際結(jié)果存在比較大的誤差。
灰色系統(tǒng)理論建模所需的樣本量較少，精度較高，能較好地反映系統(tǒng)的實(shí)際狀況。鑒于上述文獻(xiàn)中所采用的定量分析模型的局限性，本文擬采用MGM（1，N）模型進(jìn)行分析，該模型是灰色GM（1，1）模型的多元推廣，旨在從動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的角度，對(duì)相互影響關(guān)系的變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)未來(lái)幾年的海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值以及吸納就業(yè)人員總量，并測(cè)算出未來(lái)幾年勞動(dòng)生產(chǎn)率和就業(yè)彈性的走勢(shì)，希望能夠?yàn)榻窈笾贫óa(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策提供一些重要參考依據(jù)。
一、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)狀況
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)海洋生產(chǎn)總值從2001年9518.4億元上升至2011年45570億元，年均以16.95%的速度快速增長(zhǎng)，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從8.81%提高到9.67%，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度不斷增強(qiáng)，涉海就業(yè)人員從2107.6萬(wàn)人上升至3420萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)4.96%。然而，由于主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源稟賦、生產(chǎn)要素以及技術(shù)條件等差異，因此相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)及其就業(yè)分布各具特色。2001年到2010年，海洋產(chǎn)業(yè)的增加值與從業(yè)人員變化如表1所示。
從表1可以發(fā)現(xiàn)，雖然海洋電力和海水利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)發(fā)展起步較晚，增加值不大，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度不高，但其增長(zhǎng)率較高，發(fā)展前景巨大，并且海洋生物醫(yī)藥業(yè)從業(yè)人員的增長(zhǎng)率也比其他產(chǎn)業(yè)高，海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求較大。
從2010年來(lái)看，主要海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納主要集中于海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)以及海洋交通運(yùn)輸業(yè)等幾個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)，占海洋產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例為66.38%；濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋石油天然氣、海洋船舶工業(yè)增加值占海洋產(chǎn)業(yè)總增加值的89.32%。從2001年到2010年的演變來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占主要海洋產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的比例在下降，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)比例在逐步擴(kuò)大。
二、海洋產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率與就業(yè)彈性分析
勞動(dòng)生產(chǎn)率是指勞動(dòng)者在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造的勞動(dòng)成果與其相適應(yīng)的勞動(dòng)消耗量的比值，是地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。勞動(dòng)生產(chǎn)率水平可以用一定時(shí)期內(nèi)某產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值與該產(chǎn)業(yè)所吸納的勞動(dòng)力數(shù)量的比值來(lái)表示，用公式表示為：勞動(dòng)生產(chǎn)率=產(chǎn)值（萬(wàn)元）/勞動(dòng)力人數(shù)（人）。勞動(dòng)生產(chǎn)率越大，說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)出效應(yīng)越高，勞動(dòng)生產(chǎn)率越小，說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益越低，在研究某產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力吸納能力時(shí)，不能只看到其吸納勞動(dòng)力的絕對(duì)數(shù)量的多少，而應(yīng)同時(shí)考慮到該產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低。
就業(yè)彈性是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引起就業(yè)增長(zhǎng)大小的一個(gè)指標(biāo)，即在某一時(shí)期內(nèi)就業(yè)數(shù)量的變化率與產(chǎn)值變化率之比。海洋產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性可以用來(lái)反映海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)吸納就業(yè)的能力及其變化趨勢(shì)，其實(shí)質(zhì)是對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)的變動(dòng)幅度及海洋產(chǎn)業(yè)自身變動(dòng)幅度的一個(gè)反應(yīng)。用公式表示為：就業(yè)彈性系數(shù)=就業(yè)增長(zhǎng)率/產(chǎn)值增長(zhǎng)率；新增就業(yè)機(jī)會(huì)=1%*就業(yè)彈性*就業(yè)人數(shù)。就業(yè)彈性系數(shù)越大，說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力越強(qiáng)；系數(shù)越小，說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力越弱。當(dāng)就業(yè)彈性水平較低時(shí)，即使經(jīng)濟(jì)保持高增長(zhǎng)，也不一定會(huì)對(duì)就業(yè)有較強(qiáng)的拉動(dòng)。分析海洋產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性，便于了解海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)拉動(dòng)的能力。涉海就業(yè)機(jī)會(huì)的增加不僅與海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的百分點(diǎn)與就業(yè)彈性有關(guān)，還與當(dāng)期的涉海就業(yè)人數(shù)規(guī)模有關(guān)。
從圖1可以看出，海洋勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯高于國(guó)民勞動(dòng)生產(chǎn)率，并且其差距有增大的趨勢(shì)，說(shuō)明海洋就業(yè)增加1個(gè)單位所創(chuàng)造的產(chǎn)值大于國(guó)民就業(yè)增加一個(gè)單位所創(chuàng)造的產(chǎn)值，如果國(guó)民經(jīng)濟(jì)中剔除了涉海的部分，那么非涉海部分與涉海部分兩者的差距還要大一些。該圖也從一定層面說(shuō)明了未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，就業(yè)會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)出趨海性移動(dòng)的態(tài)勢(shì)。
雖然，海洋經(jīng)濟(jì)從業(yè)吸納總量不如國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的吸納總量，但從圖2可以發(fā)現(xiàn)，海洋就業(yè)彈性明顯高于整個(gè)國(guó)民就業(yè)彈性，說(shuō)明海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力比國(guó)民經(jīng)濟(jì)吸納能力強(qiáng)，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要更多的勞動(dòng)力資源來(lái)支撐。
三、海洋產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)預(yù)測(cè)與分析
多變量灰色模型自提出以來(lái)，應(yīng)用到多個(gè)領(lǐng)域，取得了較好的效果，海洋生產(chǎn)總值與海洋從業(yè)人數(shù)兩個(gè)指標(biāo)所受影響因素較多，相關(guān)因素復(fù)雜且數(shù)據(jù)信息難以獲取，自身數(shù)據(jù)也較少， 模型有解決此類問題的優(yōu)越性。
通過(guò)上述模型對(duì)海洋生產(chǎn)總值和涉海就業(yè)人數(shù)預(yù)測(cè)，以期能夠?yàn)榻窈笾贫óa(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策提供一些重要參考依據(jù)。
從表2中的海洋生產(chǎn)總值的擬合平均相對(duì)誤差絕對(duì)值（MAPE）為1.61%，涉海就業(yè)的MAPE為0.11%，誤差很小，可以看出模型的擬合效果較好，很好地從動(dòng)態(tài)的角度展示了生產(chǎn)總值和就業(yè)人數(shù)的發(fā)展變化，該模型可以用來(lái)作預(yù)測(cè)，得到表3。
從預(yù)測(cè)結(jié)果看，到“十二五”末期，海洋生產(chǎn)總值規(guī)模將達(dá)到近10萬(wàn)億元，涉海就業(yè)人數(shù)將達(dá)到3800萬(wàn)人，通過(guò)對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率與就業(yè)彈性系數(shù)的測(cè)算發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率和就業(yè)彈性系數(shù)在未來(lái)幾年將持續(xù)上升，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。根據(jù)前述新增就業(yè)機(jī)會(huì)計(jì)算公式得到2007年至2015年我國(guó)新增就業(yè)機(jī)會(huì)如圖3所示。
四、結(jié)論及對(duì)策建議
本文利用MGM（1，N）模型從系統(tǒng)的角度，動(dòng)態(tài)分析并預(yù)測(cè)了我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值與就業(yè)人數(shù)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)目前海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，“十二五”期末，勞動(dòng)力需求將達(dá)到3800萬(wàn)人，勞動(dòng)力的增長(zhǎng)也為海洋經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展帶來(lái)契機(jī)，2015年，預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值將達(dá)到近10萬(wàn)億元。為了保障海洋經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，緩解社會(huì)就業(yè)壓力，需要有力的對(duì)策來(lái)支撐。
第一，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是影響就業(yè)水平的根本因素。上述分析中，我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)就業(yè)有著顯著的影響，提高海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，保持海洋產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展能夠有效提高海洋產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力。
第二，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。上述研究表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)有著顯著的影響。調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)，特別是濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)，這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的增加值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，將帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)高于其他海洋產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的。
第三，加強(qiáng)海洋勞動(dòng)力教育與培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。完善培訓(xùn)制度與體系，促使海洋勞動(dòng)力的技能和素質(zhì)得到全面提高。達(dá)到勞動(dòng)力在數(shù)量上和結(jié)構(gòu)上滿足海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求，形成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)力增加的良性互動(dòng)。
（注：本文獲得中國(guó)海洋發(fā)展研究中心重大課題廣東省海洋經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)及試驗(yàn)區(qū)建設(shè)研究項(xiàng)目（AOCZDA201102-1）的資助。）
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關(guān)鍵詞： 基金家族績(jī)效；基金家族風(fēng)險(xiǎn)；面板數(shù)據(jù)模型
中圖分類號(hào)：F830.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-7217（2013）02-0034-06
一、引言
作為一種現(xiàn)資方式，基金具備集合投資、分散風(fēng)險(xiǎn)以及專業(yè)理財(cái)?shù)裙δ?。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中，基金對(duì)社會(huì)大眾和經(jīng)濟(jì)組織的投資與風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的構(gòu)建，對(duì)金融體系的形成與完善乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等都產(chǎn)生著重大而深遠(yuǎn)的影響。實(shí)際中，基金通常并不是一個(gè)獨(dú)立存在的實(shí)體，而是從屬于某個(gè)基金家族。所謂基金家族（Fund Family）是指同屬于一個(gè)基金管理公司，秉承同樣的經(jīng)營(yíng)宗旨，堅(jiān)持同樣的經(jīng)營(yíng)理念，至少2只基金構(gòu)成的集合。隨著基金業(yè)的快速發(fā)展，基金家族也發(fā)展壯大起來(lái)，成為了基金市場(chǎng)重要的競(jìng)爭(zhēng)主體。截至2012年2月底，中國(guó)共有68個(gè)基金家族，總計(jì)1485只基金?；鸺易鍍?nèi)部的關(guān)系是競(jìng)爭(zhēng)與合作并存，單只基金作為基金家族的一個(gè)成員，其業(yè)績(jī)表現(xiàn)以及風(fēng)險(xiǎn)狀況等必然會(huì)受其所在家族的影響，所以孤立地對(duì)單只基金進(jìn)行研究必然會(huì)帶有片面性和局限性。
在國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊下，中國(guó)基金業(yè)一改連續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2008年出現(xiàn)了有史以來(lái)最嚴(yán)重的一次歷史性倒退，直到全球經(jīng)濟(jì)開始逐步回暖，基金業(yè)才出現(xiàn)了復(fù)蘇的跡象。受此番金融危機(jī)影響，在行業(yè)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)格局、基金投資以及基金投資者行為等諸多方面，基金產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出與以往截然不同的稟性與特征。本文基于基金家族視角，系統(tǒng)性、綜合性地考察金融危機(jī)前、危機(jī)中以及危機(jī)后基金家族的績(jī)效表現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)水平以及兩者之間的關(guān)系，一方面有助于投資者了解基金家族相關(guān)情況，選擇投資于合適的基金家族，做到謹(jǐn)慎、理性地投資，另一方面有利于基金家族順應(yīng)基金市場(chǎng)發(fā)展的需要，制定恰當(dāng)?shù)耐顿Y策略，秉承“價(jià)值投資”的投資理念，提高運(yùn)營(yíng)管理水平。
二、文獻(xiàn)綜述
關(guān)于單只基金績(jī)效影響因素方面的研究較為豐富，這些因素主要包括資金流入量、投資策略、基金經(jīng)理特征、規(guī)模、基金市場(chǎng)特性以及基金管理特征等。如Chevalier和Zllisort，Massa和Patgiri，Khorana和Servaes，Pollet和Wilson，F(xiàn)erreira和Keswani以及曾德明等分別進(jìn)行了相應(yīng)地探討。
關(guān)于基金風(fēng)險(xiǎn)的研究主要涉及單只基金風(fēng)險(xiǎn)度量以及風(fēng)險(xiǎn)影響因子等，例如，文獻(xiàn)[7-10]分別運(yùn)用不同的樣本展開了。
關(guān)于基于單只基金層面上績(jī)效與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，學(xué)者們的看法存在很大分歧：一種觀點(diǎn)認(rèn)為兩者負(fù)相關(guān)；其他一些學(xué)者認(rèn)為兩者顯著正相關(guān)；還有學(xué)者認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，兩者關(guān)系的具體形式并不是固定的而是不斷變化的[13]。不難看出，這些研究都沒有從基金家族的層面，考察績(jī)效與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。
目前，大部分文獻(xiàn)都側(cè)重研究單只基金，這與基金從屬于某個(gè)基金家族的事實(shí)不符，故以單只基金為研究對(duì)象的研究已不能很好地解釋基金業(yè)諸多現(xiàn)狀。本文擬從實(shí)證分析的層面，全面而系統(tǒng)地考察金融危機(jī)前、危機(jī)中和危機(jī)后基金家族績(jī)效與家族風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，旨在理清金融危機(jī)給基金產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響，繼而為投資者深刻認(rèn)識(shí)不同經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下基金家族的實(shí)力和潛力并有針對(duì)性地投資于合適的基金家族提供相關(guān)決策參考。
三、研究假設(shè)
金融危機(jī)對(duì)基金業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，使整個(gè)基金業(yè)進(jìn)行了重新整合，基金家族績(jī)效的關(guān)鍵影響因素也發(fā)生了顯著變化，基金家族績(jī)效與基金家族風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系產(chǎn)生了相應(yīng)的調(diào)整。另外，由傳統(tǒng)金融理論如有效市場(chǎng)假定、期望效用等可知，基金家族風(fēng)險(xiǎn)和家族收益之間存在著正相關(guān)關(guān)系，這樣看來(lái)，基金家族績(jī)效與基金家族風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系可能存在以下三種情況：若市場(chǎng)狀況比較樂觀且家族要求的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)得到了補(bǔ)償，基金家族績(jī)效得以提升；若市場(chǎng)氛圍偏冷且家族要求的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)無(wú)法得到補(bǔ)償，則這種追求風(fēng)險(xiǎn)的投資行為非但不能取得較高的投資收益反而帶來(lái)較大的損失，最終使得家族績(jī)效狀況惡化；當(dāng)市場(chǎng)有效性不足且基金家族套利行為受限時(shí)，基金家族績(jī)效與基金家族風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系并不明顯。由上述分析可知，基金家族績(jī)效與基金家族風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響。鑒于此，提出研究假設(shè)1。
假設(shè)1：基金家族績(jī)效與基金家族風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系并非一成不變，而是隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化而變化的。
基于股票慣性假說(shuō)，股票慣性因子在一定程度上解釋了基金家族績(jī)效持續(xù)性的存在。另外，由基金經(jīng)理才能假說(shuō)可知，基金家族具備一定的擇時(shí)擇股能力，能夠按照既有的投資風(fēng)格，持續(xù)、穩(wěn)定地操作，使得基金家族具有良好的業(yè)績(jī)延續(xù)性，即家族未來(lái)績(jī)效很大程度上受過(guò)去績(jī)效的影響。基于此，提出假設(shè)2。
假設(shè)2：基金家族績(jī)效呈現(xiàn)持續(xù)性。
單一的“打造明星基金”策略實(shí)際上就是一種“集中投資策略”。采取單一的“打造明星基金”策略會(huì)使家族旗下各基金績(jī)效兩極分化較嚴(yán)重，且無(wú)法有效地分散系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，這樣一來(lái)，家族處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)，而且無(wú)法實(shí)現(xiàn)家族資源的優(yōu)化配置，嚴(yán)重制約家族整體績(jī)效的提升。鑒于以上分析，提出假設(shè)3。
假設(shè)3：基金家族績(jī)效受家族投資策略影響，且對(duì)采取單一的“打造明星基金”策略的家族而言，其績(jī)效明顯遜于策略多樣化的家族。
四、研究設(shè)計(jì)
（一） 樣本選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源
2006年6月23日，《證券投資基金管理公司治理準(zhǔn)則（試行）》頒布，這時(shí)開放式基金也已初步形成了股票基金、混合基金、債券基金、貨幣市場(chǎng)基金、保本基金及QDII基金的總體框架。因此，2006年是中國(guó)基金業(yè)發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。鑒于此，本文選取成立于2006年前的基金家族作為研究對(duì)象，同時(shí)要求它們擁有至少2只開放式偏股型基金，而且收益記錄在2006～2011年間是連續(xù)的。最終，來(lái)自32家基金管理公司的103只開放式偏股型基金滿足上述要求，被選作研究樣本。
選取2006年1月～2007年7月、2007年8月～2009年12月和2010年1月～2011年12月三個(gè)樣本區(qū)間，并分別定義為金融危機(jī)之前、金融期間和金融危機(jī)之后。
樣本基金的收益率、收益率的標(biāo)準(zhǔn)差、Sharp指數(shù)以及資產(chǎn)凈值數(shù)據(jù)均來(lái)自于“國(guó)泰君安”數(shù)據(jù)庫(kù)。使用的統(tǒng)計(jì)軟件為Eviews 6.0。
從表3的參數(shù)估計(jì)結(jié)果可得到如下結(jié)論：在金融危機(jī)期間，基金家族前一期的績(jī)效（Preperfft）和基金家族風(fēng)險(xiǎn)（Riskft）都是基金家族關(guān)鍵影響因素，但是家族內(nèi)各基金收益率的組間標(biāo)準(zhǔn)差（Devft）的估計(jì)系數(shù)不顯著，也就是說(shuō)投資策略無(wú)法顯著影響基金家族績(jī)效。
對(duì)比分析金融危機(jī)前和危機(jī)中相關(guān)關(guān)系模型的回歸結(jié)果發(fā)現(xiàn)，基金家族風(fēng)險(xiǎn)（Riskft）的估計(jì)系數(shù)由危機(jī)前的-0.182變?yōu)榱?0.4162，這說(shuō)明金融危機(jī)使基金家族風(fēng)險(xiǎn)對(duì)績(jī)效表現(xiàn)的負(fù)面效應(yīng)放大。
3. 金融危機(jī)之后模型的回歸結(jié)果。
在金融危機(jī)后，相關(guān)關(guān)系模型的回歸結(jié)果見表4。
表4混合效應(yīng)模型的回歸結(jié)果
由表4中參數(shù)估計(jì)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，基金家族風(fēng)險(xiǎn)（Riskft）的系數(shù)不顯著，換言之，金融危機(jī)后基金家族績(jī)效與風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系不顯著。這可能是因?yàn)榛甬a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，加上不樂觀的宏觀環(huán)境，金融危機(jī)后基金業(yè)績(jī)效狀況仍不夠理想，依舊處于低谷，因此在此階段基金家族績(jī)效的決定性因素不是風(fēng)險(xiǎn)而是家族的投資策略等其它因素。
如表4所示，基金家族前一期的績(jī)效（Preperfft）和家族內(nèi)各基金收益率的組間標(biāo)準(zhǔn)差（Devft）的系數(shù)均顯著。其中，基金家族前一期的績(jī)效（Preperfft）的估計(jì)系數(shù)為正數(shù)，證實(shí)金融危機(jī)后家族績(jī)效也呈現(xiàn)持續(xù)性。家族內(nèi)各基金收益率的組間標(biāo)準(zhǔn)差（Devft）的系數(shù)是正數(shù)，表明金融危機(jī)后家族若采取“打造明星基金”的策略，不均衡地分配內(nèi)部資源，有意識(shí)地偏袒“明星基金”，則可改善家族整體績(jī)效狀況。
（三）實(shí)證結(jié)果分析
1. 在三個(gè)時(shí)間段內(nèi)，基金家族績(jī)效與基金家族風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)：金融危機(jī)前和危機(jī)中兩者呈顯著負(fù)相關(guān)，而金融危機(jī)后兩者關(guān)系不顯著，這也就有力地驗(yàn)證了研究假設(shè)1。金融危機(jī)前基金家族績(jī)效與基金家族風(fēng)險(xiǎn)呈負(fù)相關(guān)，說(shuō)明基金家族投資風(fēng)險(xiǎn)未得到補(bǔ)償，可能的原因：在市場(chǎng)狀況較好時(shí)，基金家族呈現(xiàn)偏好風(fēng)險(xiǎn)的投資傾向，這種不理性的投資行為非但不能取得較高的投資收益反而帶來(lái)較大的損失。金融危機(jī)期間基金家族績(jī)效與基金家族風(fēng)險(xiǎn)呈負(fù)相關(guān)，可以用行為金融的“風(fēng)險(xiǎn)-收益悖論”來(lái)解釋，這說(shuō)明整體市場(chǎng)形勢(shì)不容樂觀，基金家族投資風(fēng)險(xiǎn)未得到溢價(jià)補(bǔ)償。另外，金融危機(jī)后基金家族績(jī)效與基金家族風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系不顯著?？赡艿脑蚴牵航鹑谖C(jī)期間各基金家族受創(chuàng)嚴(yán)重，危機(jī)過(guò)后急于彌補(bǔ)損失，基金家族之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，但是此時(shí)宏觀環(huán)境并不樂觀，市場(chǎng)秩序還未完全恢復(fù)，這樣一來(lái)，市場(chǎng)有效性不足，基金家族的套利行為受到了極大的限制。
2.無(wú)論是金融危機(jī)前、危機(jī)中還是危機(jī)后，基金家族績(jī)效與其前一期的績(jī)效都是顯著正相關(guān)的，這說(shuō)明基金家族績(jī)效具有明顯的持續(xù)性，這與研究假設(shè)2一致?？赡艿脑蚴牵赫w上看，在一段時(shí)間內(nèi)基金家族秉持一定的投資策略和投資風(fēng)格，一方面股票慣性因子效應(yīng)凸顯，另一方面投資策略以及管理層在一段時(shí)間內(nèi)具有穩(wěn)定性和持續(xù)性。
3.金融危機(jī)前以及危機(jī)中，基金家族績(jī)效與家族內(nèi)各基金收益率的組間標(biāo)準(zhǔn)差的關(guān)系均不顯著，而危機(jī)后兩者顯著正相關(guān)。這就說(shuō)明：危機(jī)前和危機(jī)期間，投資策略對(duì)基金家族績(jī)效的影響并不明顯；危機(jī)后，對(duì)采取單一的“打造明星基金”策略的家族而言，其績(jī)效表現(xiàn)更優(yōu)良。危機(jī)前和危機(jī)期間基金家族績(jī)效與基金家族投資策略的關(guān)系不顯著，可能是因?yàn)椋航鹑谖C(jī)之前，基金家族管理層人員流動(dòng)頻繁，沒有保證投資策略有效、持續(xù)地執(zhí)行；危機(jī)期間經(jīng)濟(jì)氛圍偏冷加上基金產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題凸顯，整個(gè)基金業(yè)陷入困境，基金家族難以通過(guò)調(diào)整投資策略改變其績(jī)效狀況。在金融危機(jī)后，單一的“打造明星基金”策略對(duì)基金家族績(jī)效產(chǎn)生了正面影響，可能的原因是：一方面，經(jīng)過(guò)此番金融危機(jī)的洗禮后，基金家族管理層更專業(yè)、更穩(wěn)定，能夠有效、持續(xù)地實(shí)施投資策略，故投資策略能夠顯著影響家族績(jī)效；另一方面，金融危機(jī)后基金家族通過(guò)在家族內(nèi)部不均衡地分配資源，采取“打造明星基金”的策略，能使家族有限的資源得到充分運(yùn)用，家族整體業(yè)績(jī)得以提升。由此可見，基金家族績(jī)效與家族投資策略的關(guān)系并非固定不變，在不同的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，基金家族投資策略對(duì)家族績(jī)效的影響是不同的，這明顯有悖于研究假設(shè)3。
六、結(jié)論
本文采用來(lái)自32家基金管理公司103只基金的數(shù)據(jù)，選取金融危機(jī)前、危機(jī)中和危機(jī)后三個(gè)時(shí)間區(qū)間，分別建立了混合效應(yīng)、固定變截距及混合效應(yīng)面板數(shù)據(jù)模型，探析了金融危機(jī)前、危機(jī)中以及危機(jī)后基金家族績(jī)效與基金家族風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，實(shí)證分析后得到以下結(jié)論：
1.由數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知：金融危機(jī)后基金家族平均績(jī)效狀況持續(xù)惡化，陷入低谷，可能是由于危機(jī)中各基金家族受損嚴(yán)重，且危機(jī)后基金產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈；金融危機(jī)后家族面臨的風(fēng)險(xiǎn)水平降低，可能的原因是，經(jīng)過(guò)此次金融危機(jī)的考驗(yàn)各基金家族抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力提高，且整個(gè)行業(yè)經(jīng)歷了重新整合。另外，危機(jī)期間的監(jiān)管措施發(fā)生了效果；危機(jī)中家族內(nèi)各基金收益率的組間標(biāo)準(zhǔn)差最大而危機(jī)前最小，說(shuō)明金融危機(jī)加劇了基金績(jī)效兩極分化。
2.從三個(gè)面板數(shù)據(jù)模型的回歸結(jié)果來(lái)看，金融危機(jī)前、危機(jī)中和危機(jī)后基金家族績(jī)效與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系不一致?？赡苁且?yàn)?，基金家族在危機(jī)中遭受重創(chuàng)并經(jīng)歷了重新整合的過(guò)程，因此在不同時(shí)期基金產(chǎn)業(yè)的特征變化顯著。這也進(jìn)一步證實(shí)了金融危機(jī)的確給基金業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，是基金業(yè)發(fā)展史上一個(gè)重要的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
3.金融危機(jī)后基金家族績(jī)效與家族內(nèi)各基金收益率的組間標(biāo)準(zhǔn)差顯著正相關(guān)，這說(shuō)明對(duì)采取“打造明星基金”策略的家族而言，其整體績(jī)效表現(xiàn)優(yōu)良。其原因可能是，明星基金的溢出效應(yīng)顯著影響家族旗下其它基金的資金流入量，繼而提升了整個(gè)家族的整體績(jī)效。
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關(guān)鍵詞：新疆；火災(zāi)；現(xiàn)場(chǎng)勘查
隨著新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，火災(zāi)的發(fā)生起數(shù)及其帶來(lái)的損失也逐年攀升。其中，放火火災(zāi)約占火災(zāi)總量的3%[1]。由于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)存在復(fù)雜性、多變性、隱蔽性和易混淆等諸多特點(diǎn)，導(dǎo)致火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查、起火原因認(rèn)定和事件性質(zhì)劃分困難，由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛、涉訪與涉訴情況屢見不鮮。因此，如何準(zhǔn)確、高效和科學(xué)的對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，形成以痕跡、物證為依據(jù)的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)分析體系，對(duì)火災(zāi)責(zé)任及性質(zhì)認(rèn)定、打擊縱火犯罪、維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。
1 新疆火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及其勘查的主要特點(diǎn)
1.1 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量激增而勘查機(jī)構(gòu)配置滯后
據(jù)《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，1990年新疆總計(jì)發(fā)生火災(zāi)事故2416起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失2602.82萬(wàn)元，平均每起火災(zāi)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失10773元。但到2012年，新疆共計(jì)發(fā)生火災(zāi)事故達(dá)5093起，為1999年的1.1倍，年均增長(zhǎng)約205起；造成直接經(jīng)濟(jì)損失5178.54萬(wàn)元，比1999年提高了99.0%，年均增長(zhǎng)約198.1萬(wàn)元。由此可見，近年來(lái)新疆的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及火災(zāi)帶來(lái)的損失均有較高增長(zhǎng)。
新疆的基礎(chǔ)設(shè)置、消防隊(duì)伍和消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)相對(duì)滯后。截至2008年底，新疆仍有56個(gè)縣（市、區(qū)）沒有消防隊(duì)伍，36個(gè)沒有消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，尤其在和田、喀什、阿克蘇等南疆地區(qū)，縣與縣之間的距離達(dá)上百公里，出現(xiàn)火災(zāi)后很難調(diào)集消防力量及時(shí)搶救[2]。同時(shí)，公安部火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定的第二章第五條規(guī)定“火災(zāi)事故調(diào)查由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)主管，并由本級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施；尚未設(shè)立公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施”。在此情況下，新疆兵地公安機(jī)關(guān)成為了當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查的主要力量，而新疆兵地公安機(jī)關(guān)在維穩(wěn)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，必須將大量警力、財(cái)力投入維穩(wěn)的背景下，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查隊(duì)伍的人員配備、專業(yè)技能培訓(xùn)和特種勘查設(shè)備購(gòu)置等都顯得力不從心。
1.2 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具有較強(qiáng)的地域性和季節(jié)性
新疆地域遼闊、地廣人稀、南北疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大和設(shè)置兵地二元行政機(jī)構(gòu)等地域特征，造成新疆的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具有濃厚的地域性特征。新疆自治區(qū)和生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)兩大行政主體的存在，使二者轄區(qū)的生產(chǎn)與生活方式、社會(huì)構(gòu)成和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等存在諸多差異，如自治區(qū)北疆的一些行政村人數(shù)通常較多，其距離相對(duì)較近，少數(shù)民族群眾占總?cè)丝诒壤芨撸欢鴪F(tuán)南疆的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連隊(duì)人數(shù)通常較少，且距離相對(duì)較遠(yuǎn)，人口中漢族群眾的比例較高等。這些差異的存在必然導(dǎo)致其火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具有各自的地域特點(diǎn)。
新疆是我國(guó)的第一大棉花產(chǎn)區(qū)，作為我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，新疆的勞動(dòng)力并不能滿足其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。因此，每年均有大量外省勞動(dòng)力流入新疆。同時(shí)，由于農(nóng)忙季節(jié)氣候干燥、人員增多以及農(nóng)機(jī)的大量使用等原因，導(dǎo)致農(nóng)忙季節(jié)特別是每年9月以后，成為新疆火災(zāi)的高發(fā)時(shí)節(jié)。因此，新疆的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具有較強(qiáng)的季節(jié)性特征。
1.3 勘查任務(wù)及作用的雙重性
新疆在國(guó)家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，致火成災(zāi)因素也在不斷增多，同時(shí)維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)也日趨繁重。而維穩(wěn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，新疆兵地公安機(jī)關(guān)又是該工程順利實(shí)施的重要保障。另外，火災(zāi)類案件的社會(huì)關(guān)注度與影響力相對(duì)較高。因此，新疆的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查除具有甄別“災(zāi)”與“案”的任務(wù)與作用之外，還具有提高見警率、維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定、警示和震懾潛在的違法犯罪分子等效果。
2 新疆火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查中面臨的主要問題
2.1 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作不到位
由于火災(zāi)和人為因素致使火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)破壞嚴(yán)重，而火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)是提取痕跡物證，查明起火原因的主要場(chǎng)所。因此，能否及時(shí)、有效地保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)是決定火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查成敗的首要因素。目前，在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作中主要存在以下兩個(gè)方面的問題：
2.1.1 缺乏全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)意識(shí)
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)包括動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩個(gè)部份，即起火過(guò)燃的動(dòng)態(tài)現(xiàn)場(chǎng)和滅火后的靜態(tài)現(xiàn)場(chǎng)，而其它犯罪的現(xiàn)場(chǎng)通常是犯罪過(guò)程結(jié)束后形成靜態(tài)現(xiàn)場(chǎng)。這一本質(zhì)差異使火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)有別于其它犯罪現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)應(yīng)始于起火，至勘查完成后結(jié)束。而在起火后，現(xiàn)場(chǎng)人員通常只關(guān)注快速控制和撲滅火勢(shì)，忽視了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)燃燒狀態(tài)、過(guò)程及火勢(shì)等滅火過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)情況記錄，而這些都很可能是以后偵查破案的重要線索和證據(jù)之一。同時(shí)，在火災(zāi)發(fā)生后又沒有立即布置現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，極可能造成現(xiàn)場(chǎng)人員在救火時(shí)有意或無(wú)意地破壞了現(xiàn)場(chǎng)的痕跡物證。
2.1.2 現(xiàn)場(chǎng)二次破壞現(xiàn)象嚴(yán)重
若將火災(zāi)自身及救火過(guò)程中不避免的現(xiàn)場(chǎng)破壞定義為一次破壞的話，則可將之后的現(xiàn)場(chǎng)破壞定義為二次破壞。在二次破壞中，最早發(fā)生的一般是滅火后，消防人員為徹底清除殘火隨意翻動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。而一起有影響的火災(zāi)發(fā)生后，地方政府、公安機(jī)關(guān)及消防部門的各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)往往要到現(xiàn)場(chǎng)查看；亡人火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)也需要有關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)將尸體移出；其他調(diào)查詢問人員也需要深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況等[3]。這些情況都能造成火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)在得到有效勘查之前，遭到嚴(yán)重的二次破壞。
2.2 勘查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高
近年來(lái)隨著新疆的快速發(fā)展，其火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查隊(duì)伍人員的業(yè)務(wù)水平已有很大提升，但與我國(guó)發(fā)達(dá)省份相比仍有較大差距，主要體現(xiàn)在：
2.2.1 勘查程序落實(shí)不嚴(yán)格
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)遵循“4431”程序規(guī)定內(nèi)容和步驟依次進(jìn)行?！?413”程序，即四項(xiàng)勘查準(zhǔn)備，包括觀察燃燒狀態(tài)、勘查前的詢問、組成勘查組和準(zhǔn)備勘查器材；四個(gè)勘查步驟，包括環(huán)境、初步、細(xì)項(xiàng)和專項(xiàng)；三種記錄，包括勘查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)圖和現(xiàn)場(chǎng)照片；一份火災(zāi)原因認(rèn)定書[4]。但在實(shí)際工作中，部份勘查人員并未嚴(yán)格按照火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查規(guī)定的程序、內(nèi)容和步驟進(jìn)行勘查，隨意性較大。
2.2.2 勘查時(shí)效性較差
按照規(guī)定，對(duì)于具有放火嫌疑的火災(zāi)案件，公安消防機(jī)構(gòu)才須將案件移交公安刑偵部門立案?jìng)刹臁６陆捎谙揽辈榻M織、隊(duì)伍的建設(shè)滯后，導(dǎo)致對(duì)基層勘查人員對(duì)火災(zāi)的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，出現(xiàn)未能及時(shí)移交的情況，直到引起糾紛后才發(fā)現(xiàn)存在放火嫌疑，影響了現(xiàn)場(chǎng)勘查的時(shí)效性。同時(shí)，由于新疆市（縣）轄區(qū)較大，而火災(zāi)又具有突發(fā)性且一些火災(zāi)的發(fā)生地比較偏遠(yuǎn)，因此，趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間與勘查要求的時(shí)間存在延后現(xiàn)象，這也會(huì)對(duì)勘查的時(shí)效性產(chǎn)生一定程度的影響。
2.2.3 現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄不規(guī)范
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄真實(shí)、客觀和全面的記錄火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)過(guò)程，是分析、復(fù)原火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的主要依據(jù)和火災(zāi)案件的重要證據(jù)。目前，一些火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查人員制作的現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄缺乏全面性、準(zhǔn)確性和客觀性，時(shí)有常用諸如“左右”、“約”、“大概”等模糊的描述性詞語(yǔ)，更有甚者直接對(duì)火災(zāi)性質(zhì)進(jìn)行主觀判斷，并以此對(duì)起火原因作出結(jié)論。而勘查記錄與提取的痕跡物證不對(duì)應(yīng)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，致使無(wú)法還原火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)原狀。在現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄中出現(xiàn)錯(cuò)字、別字或病句，使用非專業(yè)用語(yǔ)、同一起火災(zāi)出具兩份不同的現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄的現(xiàn)象也屢見不鮮。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅降低了火災(zāi)原因查清率，還增加了由于火災(zāi)原因或責(zé)任認(rèn)定問題產(chǎn)生糾紛的可能性，也往往使火因重新認(rèn)定工作陷于困境。
2.3 缺乏專業(yè)勘查裝備
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作通常要借助一些儀器或檢測(cè)設(shè)備，如碳化深度測(cè)試儀、回彈儀和汽油快速測(cè)試管等，來(lái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)并對(duì)提取的痕跡物證進(jìn)行科學(xué)分析，以準(zhǔn)確認(rèn)定起火原因，增強(qiáng)火災(zāi)勘查結(jié)果的可靠性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。而新疆由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，基層公安機(jī)關(guān)勘查人員少、任務(wù)重、裝備缺，不少基層單位火災(zāi)勘查裝備不全，甚至沒有火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查箱。目前，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查人員只能依靠“眼瞧、手觸、鼻嗅”等較為原始、陳舊的方法進(jìn)行勘查，導(dǎo)致勘查效率低、質(zhì)量差，勘查結(jié)果缺乏科學(xué)性，也容易導(dǎo)致火災(zāi)當(dāng)事人對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查及認(rèn)定結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑。
3 提高新疆火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查質(zhì)量的對(duì)策
針對(duì)當(dāng)前新疆火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查中面臨的主要問題，結(jié)合當(dāng)前新疆火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作的實(shí)際情況，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，提高新疆火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的勘查質(zhì)量。
3.1 樹立火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的全過(guò)程保護(hù)意識(shí)
在火災(zāi)發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)當(dāng)樹立火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的全過(guò)程保護(hù)意識(shí)。在指揮滅火時(shí)，應(yīng)當(dāng)在不影響滅火效果的前提下，盡可能保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)原狀，同時(shí)派專人記錄如火色、火勢(shì)、過(guò)燃狀態(tài)等現(xiàn)場(chǎng)情況，并安排先行到達(dá)的派出所人員做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，合理劃定保護(hù)警戒范圍并嚴(yán)格禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)。在火災(zāi)撲滅后，應(yīng)及時(shí)做好群眾解釋和疏散工作，并通知勘查人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，而勘查人員要在第一時(shí)間完成現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的初步勘查并及時(shí)開辟出人員進(jìn)出通道，從而在最大程度上避免現(xiàn)場(chǎng)的二次破壞。之后，根據(jù)勘查需要和進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍，經(jīng)勘查后不需繼續(xù)保護(hù)的部分應(yīng)解除封閉。
3.2 加強(qiáng)勘查人員培訓(xùn)與建立案例考核制度
由于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作涉及的專業(yè)知識(shí)多而廣，勘查的程序和內(nèi)容也較為繁雜，對(duì)勘查人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平要求要較高。因此，應(yīng)建立火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查人員的定期或?qū)ｍ?xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查程序和方法的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，嚴(yán)格依法辦事，避免勘查中出現(xiàn)違反現(xiàn)場(chǎng)勘查程序規(guī)則的情況出現(xiàn)。建立火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查的案例審查考核制度，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查的程序和形成的勘查文書進(jìn)行嚴(yán)格審核，確?？辈檫^(guò)程符合火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查的“4413”程序和“先靜觀后對(duì)手，先拍照后提取、先表面后內(nèi)層、先重點(diǎn)后一般”勘查原則的要求。
為增強(qiáng)勘查的時(shí)效性，應(yīng)充分運(yùn)用公安刑偵、技偵等部門的辦案經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)力量?jī)?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)刑偵與消防部門之間的協(xié)作，建立火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)合作勘查機(jī)制，提升對(duì)具有放火嫌疑案件判定的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前新疆消防機(jī)構(gòu)建立的滯后等實(shí)際情況，可對(duì)基層派出所的有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，力爭(zhēng)使其具備一定的火災(zāi)動(dòng)態(tài)現(xiàn)場(chǎng)的勘查、固定能力，如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝像、拍照等，以待專業(yè)勘查人員到達(dá)，這也能在一定程度上提升現(xiàn)場(chǎng)勘查的時(shí)效性。
3.3 提升火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)勘查裝備水平
提高火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)勘查裝備水平是提升火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作科學(xué)性的重要物資保證。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)加大資金和人員投入，配備必要的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查裝備，改進(jìn)火災(zāi)調(diào)查技術(shù)手段，提高火因認(rèn)定的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和可靠性。在已配備專業(yè)勘查裝備的部門，要加強(qiáng)裝備操作使用和維護(hù)保養(yǎng)方法的培訓(xùn)，避免到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后因不會(huì)操作使用和維護(hù)保養(yǎng)不善，導(dǎo)致專業(yè)勘查裝備不能使用情況發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：民間借貸；特點(diǎn)；海南省
中圖分類號(hào)：F830.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）12-0062-02
一、海南省民間借貸的七大特點(diǎn)
近年來(lái)，海南省民間借貸呈逐步上升勢(shì)頭，由于民間借貸隱蔽性強(qiáng)，難以監(jiān)測(cè)，據(jù)海口中心支行監(jiān)測(cè)調(diào)查，2012年第四季度海南省民間借貸（其他樣本規(guī)模）發(fā)生額1 386.9萬(wàn)元，加權(quán)平均利率為28.1489%，并呈現(xiàn)以下七大特點(diǎn)：
1.隱蔽性強(qiáng)、借貸手續(xù)簡(jiǎn)捷。民間融資最大特點(diǎn)是借貸雙方均不太情愿向外界透露借貸信息，不知道民間借貸從何處融資。因借貸雙方多為親朋、熟人、鄉(xiāng)鄰，彼此相互了解與信任，借貸行為發(fā)生時(shí)，只要貸款人立據(jù)后即可取得資金，時(shí)效性強(qiáng)，手續(xù)簡(jiǎn)便快捷。
2.區(qū)域性較強(qiáng)。從海南省來(lái)看，民間融資具有明顯的區(qū)域性：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)，民間借貸相對(duì)活躍。如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成分的活躍及區(qū)域信貸供給不足，形成了民間借貸的生存土壤；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū)民間借貸相對(duì)平穩(wěn)；二是城鄉(xiāng)結(jié)合部，民間借貸突出。在城鄉(xiāng)結(jié)合部因交通便利，吸引了大量的外來(lái)人員，為了謀生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)較多，在資金短缺時(shí)，主要通過(guò)民間融資的形式聚集資金，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。
3.個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和私營(yíng)企業(yè)成為借貸主體。由于銀行貸款手續(xù)麻煩且時(shí)間長(zhǎng)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和私營(yíng)企業(yè)在資金緊張時(shí)，往往從親朋好友處直接進(jìn)行借貸。這類民間借貸往往時(shí)間集中、額度不大，但發(fā)生頻率很高。如東方市參與民間借貸人數(shù)眾多，從公職人員、教師、普通市民都有參與。二是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、成長(zhǎng)型中小企業(yè)、受國(guó)家宏觀調(diào)控的中小企業(yè)。這些企業(yè)由于種種原因，很難從金融部門貸到款，其流動(dòng)資金主要靠民間借貸完成。如瓊中縣域英意天然橡膠有限公司與?？谑袚?dān)保投資有限公司發(fā)生一筆民間借款，金額200萬(wàn)元，年利率為7%。
4.以個(gè)人信用為主，并發(fā)生法律糾紛。無(wú)論是個(gè)體工商戶還是私營(yíng)業(yè)主在融資時(shí)均以個(gè)人信用為基礎(chǔ)，資金借出者首先考慮的是借入者的個(gè)人信用和人品，其次才是所要融資的項(xiàng)目能否獲利。近兩年民間借貸一般都能按期償還，但也有部分民間借貸不能按期歸還的。如從瓊中縣法院立案庭了解到，2012年9月份瓊中縣因民間借貸引起的經(jīng)濟(jì)糾紛案件5宗，涉案金額27.15萬(wàn)元。另一方面，也引發(fā)了一些社會(huì)問題，如擾亂當(dāng)?shù)氐慕鹑谥刃?、滋生社?huì)暴力事件等。如儋州市已發(fā)生多起因民間借貸糾紛而引起的傷害事件，甚至出現(xiàn)了人命案件。民間借貸問題已上升到影響社會(huì)穩(wěn)定問題，應(yīng)引起高度重視。
5.借貸額度不斷增大，期限較長(zhǎng)且靈活。民間借貸少則幾千元，多則達(dá)200萬(wàn)元以上，絕大部分借貸額度在5萬(wàn)元左右。隨著借入者經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，借貸額還有不斷增大的趨勢(shì)。當(dāng)前民間借貸的期限多為一年或一年以上，以往三個(gè)月、六個(gè)月短期約定已不多見，在借入者到期時(shí)若出現(xiàn)臨時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難，還可以商量行事，較易延期。
6.民間借貸出現(xiàn)中介化、職業(yè)化、組織化特征。如瓊海民間借貸開始出現(xiàn)中介化、職業(yè)化、組織化的新特征，出現(xiàn)借款協(xié)議或借條被一些職業(yè)放貸人格式化的新動(dòng)態(tài)，這些新動(dòng)態(tài)改變了以往點(diǎn)對(duì)點(diǎn)借貸的特征，民間借貸資金通過(guò)中介聚集流轉(zhuǎn)后，往往形成資金洪流流向同一個(gè)投資標(biāo)的，容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
7.利率較高，風(fēng)險(xiǎn)較大。目前，縣域民間借貸的短期限和高利率特性導(dǎo)致了資金成本風(fēng)險(xiǎn)。如民間借貸的利率大多均呈高位運(yùn)行，有的民間借貸利率已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和借貸方的實(shí)際承受能力。
二、加強(qiáng)海南省利率政策管理和操作的建議
1.完善民間借貸的監(jiān)測(cè)管理制度，正確引導(dǎo)民間借貸規(guī)范發(fā)展。一是通過(guò)定期采集民間借貸活動(dòng)的有關(guān)數(shù)據(jù)，組織深入實(shí)地的調(diào)查，及時(shí)掌握民間借貸的資金規(guī)模、借貸方式、利率水平、交易對(duì)象、借貸期限的最新發(fā)展，逐步建立起有效的調(diào)查體系和數(shù)據(jù)庫(kù)，為有關(guān)部門制定宏觀政策提供數(shù)據(jù)支持。二是為防止民間借貸行為的非法運(yùn)作，人民銀行積極配合地方政府加強(qiáng)對(duì)民間借貸的監(jiān)測(cè)和管理。對(duì)涉及眾多自然人，借貸范圍超出熟人社區(qū)的民間借貸，給予密切關(guān)注，根據(jù)其可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和危害程度，采取不同的措施。對(duì)涉嫌非法集資的，人民銀行將配合銀監(jiān)部門積極處理。
2.積極引導(dǎo)、支持民間借貸組織向正規(guī)金融轉(zhuǎn)化。金融監(jiān)管部門在對(duì)民間借貸活動(dòng)深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，探索一套新的管理制度和管理方法，對(duì)有一定規(guī)模和影響的民間借貸組織，在審查合格的前提下，采取核發(fā)金融業(yè)務(wù)許可證的方式，以利于對(duì)民間借貸的規(guī)模、用途、利率進(jìn)行監(jiān)管。組建以主要吸收民間閑散資金包括民間借貸資金參股、為中小客戶服務(wù)，并給予相應(yīng)的存貸款利率浮動(dòng)政策，使之兼具民間資本的優(yōu)勢(shì)和正規(guī)金融的專業(yè)化特點(diǎn)，積極推動(dòng)民間借貸向規(guī)范化、法律化的正式金融轉(zhuǎn)化。
3.建議縣域金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)和改善金融服務(wù)。在保障銀行資金安全的前提下盡量滿足有市場(chǎng)、有效益、守信用的中小企業(yè)合理的資金需求，對(duì)符合貸款要求的中小企業(yè)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，及時(shí)給予信貸支持；同時(shí)積極發(fā)放個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款，緩解個(gè)體工商戶在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中急需資金周轉(zhuǎn)的困境。
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關(guān)鍵詞：健康體檢質(zhì)量控制特點(diǎn)方法
【中圖分類號(hào)】R-1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1671-8801（2013）04-0343-02
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的健康意識(shí)與日俱增，因而，健康體檢工作越來(lái)越重要。幾年來(lái)，隨著醫(yī)療體檢機(jī)構(gòu)的快速增加，因體檢問題而引發(fā)的各類醫(yī)療事件和經(jīng)濟(jì)糾紛也在不斷增加，這對(duì)醫(yī)院從業(yè)人員的形象造成了極大的損害，使部分人群對(duì)健康體檢失去了信任。質(zhì)量是生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是職業(yè)道德的體現(xiàn)，同時(shí)還關(guān)系著群眾的健康問題，所以保證體檢質(zhì)量顯得格外重要。加強(qiáng)體檢質(zhì)量控制，要從體檢工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行著手，對(duì)醫(yī)療體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、科學(xué)的管理。
1體檢工作質(zhì)量控制的主要特點(diǎn)
健康體檢是以健康為中心的身體檢查，目的在于發(fā)現(xiàn)健康狀態(tài)下的危險(xiǎn)因素或隱患，并采取適當(dāng)?shù)母深A(yù)方式或者治療手段來(lái)改善及促進(jìn)健康。健康體檢工作醫(yī)院與門診診療行為存在不同，其質(zhì)量控制上具有不同于醫(yī)療門診的特點(diǎn)。
1.1時(shí)效性強(qiáng)。健康體檢都有比較固定的檢查內(nèi)容和體檢流程，體檢的內(nèi)容涵蓋了身體的各個(gè)部位以及可能影響健康的因素，這些涉及到臨床、護(hù)理、信息等諸多專業(yè)和環(huán)節(jié)，是一個(gè)統(tǒng)一的整體，每一次體檢都需要在較短的時(shí)間內(nèi)完成，并得出體檢結(jié)論，大多數(shù)的過(guò)程不具有可重復(fù)性（例如肝功檢查必須早上空腹）。因此，體檢質(zhì)量控制必須是在一個(gè)相對(duì)固定的時(shí)段內(nèi)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的質(zhì)量控制在此顯得極其重要。
1.2影響體檢質(zhì)量的因素復(fù)雜。影響健康體檢質(zhì)量的因素很多，總的來(lái)說(shuō)主要包括四個(gè)方面：一是從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，每個(gè)工作人員都需要具備相關(guān)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、較高的專業(yè)技術(shù)水平，以及認(rèn)真的工作態(tài)度。健康體檢過(guò)程涉及到很多環(huán)節(jié)，例如：臨床、輔助科室、綜合結(jié)論等。每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)都直接影響體檢結(jié)論精確度，也決定了體檢質(zhì)量的最終水平；二是體檢設(shè)備的因素，各個(gè)體檢機(jī)構(gòu)所使用的醫(yī)療設(shè)備不盡相同，不同的檢驗(yàn)試劑在檢查結(jié)果上也可能會(huì)出現(xiàn)較大的偏差。三是不同的體檢項(xiàng)目的選擇，健康體檢與一般的臨床診斷不同，對(duì)接受體檢群體的難以采集，在體檢項(xiàng)目設(shè)計(jì)上難以全面，不僅要考慮體檢人的健康需求和經(jīng)濟(jì)能力，還要考慮依靠哪些檢查才能夠發(fā)現(xiàn)疾病避免漏檢。四是體檢流程的科學(xué)性，如何使最終的體檢結(jié)論建立在對(duì)體檢者身體健康狀況的綜合分析基礎(chǔ)上是體檢質(zhì)量的關(guān)鍵所在，這就要求在體檢流程中要做到體檢人員、體檢醫(yī)師、體檢設(shè)備和各種檢查結(jié)果進(jìn)行有效鏈接。
1.3質(zhì)控信息反饋量大。除了體檢機(jī)構(gòu)日常收集到的大量信息外，體檢單位和體檢者提供的質(zhì)量信息也是質(zhì)控信息反饋的途徑。大量的信息需要不斷地進(jìn)行分類、匯總、處理。通過(guò)這些信息的反饋，對(duì)有效、及時(shí)地解決體檢中存在的問題和提高體檢質(zhì)量具有重要作用。
2健康體檢質(zhì)量控制的一般模式
目前，體檢質(zhì)量管理的一般模式是計(jì)劃-實(shí)施-檢查-糾正偏差-教育，這是一套實(shí)時(shí)的質(zhì)量控制模式，主要包括檢前控制、現(xiàn)場(chǎng)控制、反饋控制三個(gè)方面，達(dá)到主動(dòng)管理、全面管理的預(yù)期目標(biāo)。
2.1檢前控制。檢前控制是在體檢之前，通過(guò)制定體檢計(jì)劃和體檢前各種準(zhǔn)備工作進(jìn)行質(zhì)量控制。檢前控制的具體內(nèi)容主要包括對(duì)體檢者的信息采集、整理，檢查項(xiàng)目的篩選，體檢時(shí)間的確定，體檢設(shè)備的檢修等方面。通過(guò)檢前質(zhì)量控制，對(duì)影響體檢質(zhì)量的各個(gè)方面提前進(jìn)行糾正，避免對(duì)后期借過(guò)產(chǎn)生影響。
2.2現(xiàn)場(chǎng)控制。即在體檢過(guò)程中的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的質(zhì)量控制。要求質(zhì)控人員對(duì)所有可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)采取現(xiàn)場(chǎng)督察，掌握體檢流程的進(jìn)行情況，對(duì)各項(xiàng)診療的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、登記和糾正。如：化驗(yàn)標(biāo)本是否按正確的方式取得、是否及時(shí)送達(dá)，時(shí)間安排是否合理，儀器使用是否科學(xué)，信息錄入是否準(zhǔn)確等。同時(shí)要加強(qiáng)與體檢者的溝通，及時(shí)對(duì)體檢滿意度進(jìn)行調(diào)查，對(duì)出現(xiàn)的偏差、錯(cuò)誤信息要及時(shí)反饋預(yù)警。
2.3反饋控制。對(duì)體檢后收集到的各種信息進(jìn)行匯總和分析，對(duì)體檢質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)估，及時(shí)糾正出現(xiàn)的體檢質(zhì)量問題，并仔細(xì)分析發(fā)生原因和問題根源，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，防止類似問題再次發(fā)生，為不斷提高體檢質(zhì)量奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。
3提高體檢質(zhì)量的主要途徑
3.1強(qiáng)化質(zhì)量管理的意識(shí)。工作人員的職業(yè)素養(yǎng)是保證質(zhì)量的基礎(chǔ)，是質(zhì)量控制的重要因素，要加強(qiáng)對(duì)體檢工作人員的質(zhì)量意識(shí)教育，提高對(duì)質(zhì)量控制的重視程度和自覺性。同時(shí)，提高質(zhì)量管理水平和加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)，保證體檢質(zhì)量。只有加強(qiáng)對(duì)每個(gè)員工的管理才能每個(gè)體檢環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)質(zhì)量問題。
3.2建立完善的體檢規(guī)章制度。完善的體檢工作規(guī)章制度是保證體檢工作有據(jù)可循的保證，目的是為了使每一項(xiàng)體檢、每一名工作人員都能夠落實(shí)崗位職責(zé)，通過(guò)制度對(duì)體檢流程規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，既能提高工作效率，又能保證體檢質(zhì)量。
3.3建立三級(jí)質(zhì)量控制體系。三級(jí)質(zhì)量控制體系是目前比較有效的質(zhì)控體系：第一級(jí)是控制從業(yè)人員的質(zhì)量，管理者要具備良好的質(zhì)量意識(shí)和管理才能，從業(yè)的醫(yī)師都要具備相關(guān)的職業(yè)技能和資格證書，從源頭上搞好對(duì)質(zhì)量的控制。經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行意識(shí)教育，不斷強(qiáng)化的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，保證不出現(xiàn)錯(cuò)誤。第二級(jí)是主檢醫(yī)師的質(zhì)量控制，出現(xiàn)任何問題都要隨時(shí)追蹤，查出根源所在，對(duì)存在疑問的結(jié)論要及時(shí)與主檢醫(yī)師溝通，進(jìn)行復(fù)查或采取其他措施。
3.4不斷對(duì)體檢流程進(jìn)行優(yōu)化。對(duì)不同的體檢群體要制定適宜的體檢流程，不僅要考慮效率問題，還要保證主檢醫(yī)師與體檢醫(yī)師的溝通與銜接，使綜合分析的結(jié)果建立在每一項(xiàng)檢查結(jié)論的基礎(chǔ)上，保證可信度。同時(shí)對(duì)體檢項(xiàng)目經(jīng)常性做出調(diào)整，保證體檢項(xiàng)目的時(shí)效性和針對(duì)性，設(shè)計(jì)出科學(xué)的體檢方案。
3.5建立后續(xù)追蹤服務(wù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的體檢者要確定正確的治療方式或者建議，并與其保持聯(lián)系，敦促其定期進(jìn)行復(fù)查，充分利用醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)施，解決體檢者的健康問題。做好后續(xù)追蹤服務(wù)工作，是健康體檢正真的發(fā)揮到健康作用。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)控制
0 引言
近年來(lái)，我國(guó)水利工程事業(yè)不斷發(fā)展，水利建筑施工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，就必須合理的控制工程造價(jià)，使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，因此，對(duì)工程造價(jià)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，對(duì)如何加強(qiáng)工程的造價(jià)合同管理進(jìn)行研究是十分必要的。
1 工程造價(jià)和工程造價(jià)管理的含義
1.1 工程造價(jià)就是工程從施工開始到施工結(jié)束，這整個(gè)過(guò)程當(dāng)中所花費(fèi)的建
設(shè)成本。
1.2 工程造價(jià)管理就是利用各種合理并有效的管理方式，比如基于法律的管理方式、基于技術(shù)的管理方式和基于經(jīng)濟(jì)的管理方式等等，來(lái)解決建設(shè)工程施工過(guò)程當(dāng)中所出現(xiàn)的一系列問題。
2 工程造價(jià)合同管理以及存在風(fēng)險(xiǎn)
工程造價(jià)合同對(duì)業(yè)主方和施工企業(yè)雙方的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行了明確劃分，在工程造價(jià)合同的權(quán)利范圍之內(nèi)，業(yè)主方、施工企業(yè)都必須要按照這個(gè)合同上所規(guī)定的內(nèi)容來(lái)實(shí)施各自相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任。然而，他們是否能夠按約履行這些權(quán)利和責(zé)任，對(duì)工程造價(jià)控制來(lái)說(shuō)是起著決定性作用的。因此，在對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)控制的過(guò)程當(dāng)中，工程造價(jià)合同的管理是十分重要的。
3 施工成本控制中合同管理的現(xiàn)狀分析
一般來(lái)看，水利工程的施工過(guò)程十分復(fù)雜，在對(duì)工程進(jìn)行工程造價(jià)的時(shí)候，會(huì)因?yàn)楹芏喾矫娴脑驅(qū)е鹿こ淘靸r(jià)的增加。
3.1 工程的利益共同體沒有進(jìn)行確定
現(xiàn)階段，大部分水利工程的利益共同體沒有確定，這會(huì)給工程造價(jià)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。其中，水利工程的利益共同體包括：業(yè)主和施工企業(yè)等。在這些利益共同體當(dāng)中，有的會(huì)為了自身的利益，找各種理由和另一個(gè)方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，再加上一部分企業(yè)沒有簽訂受到法律保護(hù)的合同，這就使得在產(chǎn)生糾紛的時(shí)候，企業(yè)得不到法律的保護(hù)，從而增加了工程造價(jià)。
3.2 工程造價(jià)資料不夠完善
目前我國(guó)大部分的企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)的時(shí)候，他們所使用到的資料都并不完善，這就形成了工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，從而增加了工程造價(jià)。其中，導(dǎo)致工程造價(jià)增加的不完善資料有：工程定額表的不完善、施工設(shè)備資料的不完善、施工人員資料的不完善和工程造價(jià)規(guī)章制度的不完善等等。
3.2 沒有科學(xué)的進(jìn)行造價(jià)控制
目前我國(guó)的水利工程市場(chǎng)比較混亂，供求嚴(yán)重失衡，一些水利工程單位不參考客觀條件，片面壓低工程造價(jià)，在招投標(biāo)過(guò)程中，水利工程單位無(wú)法客觀提供標(biāo)底，不能真實(shí)反映出工程造價(jià)；而在施工合同鑒定時(shí)，預(yù)防業(yè)主投資不合理的計(jì)劃，標(biāo)底進(jìn)行人為調(diào)整引起造價(jià)控制脫離實(shí)際需求，這些都是施工單位需要解決的問題。
3.3 施工期間追加投資
一直以來(lái)，我國(guó)的水利工程施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目前期造價(jià)控制的重要性沒有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目造價(jià)重點(diǎn)是項(xiàng)目計(jì)劃結(jié)算造價(jià)階段的進(jìn)行以及施工階段，水利工程施工企業(yè)應(yīng)該先建設(shè)再進(jìn)行算賬，項(xiàng)目建設(shè)中必須再次投資。而有的項(xiàng)目造價(jià)的控制，在項(xiàng)目已經(jīng)快結(jié)束時(shí)，造價(jià)已經(jīng)超出項(xiàng)目投資計(jì)劃，才發(fā)現(xiàn)造價(jià)控制失控問題，對(duì)水利工程單位經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
3.4 簽證程序不夠完善
在項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于監(jiān)理人員對(duì)預(yù)結(jié)算知識(shí)以及造價(jià)管理等掌握不足，從而導(dǎo)致盲目簽證的現(xiàn)象，不認(rèn)真核實(shí)就對(duì)合同簽字蓋章，甚至有些簽證僅由施工單位填寫。與此同時(shí)，還有一些施工部門，辦理假簽證，并設(shè)計(jì)相應(yīng)名目，但出現(xiàn)真正問題時(shí)，監(jiān)理人員卻不會(huì)辦理簽證，只在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)進(jìn)行辦理簽證。由于這些因素的影響，使水利施工企業(yè)秩序被破壞。
4 工程合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范措施
4.1 對(duì)合同管理制度進(jìn)行完善
為防止在工程造價(jià)合同出現(xiàn)責(zé)任問題之后，出現(xiàn)雙方互相推諉的現(xiàn)象，必須完善合同管理制度。合同管理在工程造價(jià)中，合同審核以及復(fù)核都沒能受到重視，也缺乏制度規(guī)范和專門負(fù)責(zé)管理人員，在建立制度的前提下，可發(fā)現(xiàn)管理中的出現(xiàn)的問題，并及時(shí)解決。借鑒同行經(jīng)驗(yàn)，完善建筑工程造價(jià)管理合同管理制度。崗位職責(zé)確保合同管理制度的實(shí)施，在制度明確的前提下，才能全力做好合同管理工作，有效開展各項(xiàng)工作。
4.2 對(duì)合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督
為督促責(zé)任雙方認(rèn)真履行合同的每一項(xiàng)措施，必須對(duì)合同期內(nèi)的活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。在合同即將結(jié)束時(shí)，管理人員對(duì)資料進(jìn)行整理，這在合同管理中是非常重要的環(huán)節(jié)，監(jiān)督合同的履行情況與合同管理質(zhì)量有關(guān)，決定是否能夠?qū)崿F(xiàn)合同檔案的規(guī)范化、程序化。合同管理重要內(nèi)容中還包括對(duì)合同履行情況與實(shí)施情況進(jìn)行對(duì)比，獲得更可靠的信息，做出準(zhǔn)確與全面的評(píng)價(jià)，達(dá)到吸取教訓(xùn)、總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的目的，為以后的工作提供依據(jù)。
4.3 提高相關(guān)人員的素質(zhì)
現(xiàn)階段大部分的水利工程施工企業(yè)人才比較混雜，合同管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)不夠也會(huì)對(duì)合同管理工作帶來(lái)不便，因此，建筑單位需要對(duì)合同管理人員的素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，以保證合同質(zhì)量。對(duì)合同管理人員素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化，提升合同管理人員綜合素質(zhì)，需要建筑單位嚴(yán)格篩選人才，招聘專門的管理人員，要求管理人員不能與其他兼職一起進(jìn)行，并且對(duì)管理人員進(jìn)行考核，更好的為建筑單位提供合同管理人才。此外建筑單位要對(duì)合同管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，有助于管理人員能夠及時(shí)掌握合同管理內(nèi)容以及需求，使合同管理具有時(shí)效性。
4.4 重視合同文本形式與內(nèi)容
在水利工程造價(jià)管理合同管理與風(fēng)險(xiǎn)控制中，合同文本缺乏科學(xué)性以及規(guī)范性對(duì)合同執(zhí)行時(shí)非常不便，在合同管理中也會(huì)帶來(lái)不必要的麻煩。合同文本錯(cuò)誤對(duì)合同質(zhì)量執(zhí)行有很大的影響，對(duì)水利施工的開展以及水利市場(chǎng)的規(guī)范性是非常不利的，可能會(huì)導(dǎo)致在施工過(guò)程中將能夠出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛的問題。在擬定合同之前，合同管理工作人員要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，對(duì)水利工程實(shí)際情況調(diào)查分析，保證合同的有效性、真實(shí)性、實(shí)用性和科學(xué)性。在合同中訂立工期時(shí)間、雙方權(quán)利及雙方義務(wù)、責(zé)任分配、索賠要求等，將這些內(nèi)容書寫在合同上，與此同時(shí)，保證合同內(nèi)容合法，符合我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定。
5 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在我國(guó)大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，水利工程事業(yè)發(fā)展的越來(lái)越快，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得各建筑企業(yè)紛紛對(duì)水利建筑工程的質(zhì)量和成本進(jìn)行控制，以便謀求更大的經(jīng)濟(jì)效益，保持企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。工程造價(jià)對(duì)工程的質(zhì)量和成本都有很大的影響，而工程造價(jià)合同管理又決定著工程造價(jià)的合理性。因此，必須加強(qiáng)工程造價(jià)的合同管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)造價(jià)合同管理中存在的各種問題和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效的處理解決，保證合同的科學(xué)完善，使責(zé)任雙方能夠更好的進(jìn)行合作，共同對(duì)工程的質(zhì)量和成本進(jìn)行合理的控制，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，使企業(yè)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；管理措施；步驟；審核
中圖分類號(hào)：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1如何提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核
（1）要熟悉預(yù)算定額分部分項(xiàng)工程內(nèi)容
由于建筑工程定額具有時(shí)效性,一般每間隔一段年限,建筑工程定額都要調(diào)整,以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展帶來(lái)人工、材料、機(jī)械的變化；所以首先要熟悉每個(gè)定額項(xiàng)目包括的工作內(nèi)容，特別是對(duì)一些綜合定額項(xiàng)目，更應(yīng)該注意定額綜合的內(nèi)容，如果對(duì)一些綜合的內(nèi)容都不熟悉，就會(huì)造成重復(fù)立項(xiàng)，重復(fù)套用定額子目的錯(cuò)誤，促使工程造價(jià)提高。
(2) 熟悉精通工程量計(jì)算規(guī)則
工程預(yù)決算的質(zhì)量取決于工程量的準(zhǔn)確度，只有熟悉精通定額工程量的計(jì)算規(guī)則，才能準(zhǔn)確無(wú)誤的計(jì)算工程量。施工單位編制的決算，往往在隱蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程結(jié)構(gòu)圖中，梁與柱交接時(shí)，梁算至柱的側(cè)面，主梁與次梁交接時(shí)，次梁算至主梁的側(cè)面。但多數(shù)施工企業(yè)的預(yù)算員都是按照梁柱的結(jié)構(gòu)尺寸統(tǒng)算，交接重復(fù)部分沒有扣減，加大了工程量，提高了工程造價(jià)，若建設(shè)單位的預(yù)算審核人員，不熟悉計(jì)算規(guī)則，就難以去偽存真核實(shí)工程量。
（3） 對(duì)工程量的審核
建筑安裝工程造價(jià)是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額及工程量計(jì)算規(guī)則，專業(yè)設(shè)備材料表，建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表，對(duì)已算出的工程量計(jì)算表進(jìn)行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算，審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對(duì)，其它分項(xiàng)工程可作一般性審查，審查時(shí)要注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法。
(4)對(duì)定額子目的審核
對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)分部、子目，差異很大，特別是對(duì)一些模棱兩可的項(xiàng)目，例如土石方類別更為明顯。所以我們?cè)趯徍藳Q算中，要熟悉定額中同類工程量的子目套用界限，實(shí)事求是加以核定。
(5)對(duì)材料價(jià)格的核實(shí)
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，市場(chǎng)價(jià)格體制有了很大的變化，材料價(jià)格上下浮動(dòng)較大。當(dāng)前不論何種承包方式，仍有一些材料或設(shè)備為建設(shè)單位采購(gòu)供貨，若委托施工單位代辦，所發(fā)生的價(jià)差由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，因此，對(duì)材料價(jià)格的核定不容忽視，應(yīng)引起建設(shè)單位預(yù)算審核人員的高度重視。目前社會(huì)上對(duì)票據(jù)管理比較混亂，實(shí)價(jià)虛報(bào)經(jīng)常發(fā)生，對(duì)此，審核人員必須深入實(shí)際，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，合理確定價(jià)格。
(6) 對(duì)工程簽證的審核
工程經(jīng)濟(jì)簽證方面，有些建設(shè)單位的甲方代表對(duì)工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)定額不熟悉，屬于預(yù)算定額范圍內(nèi)的工程內(nèi)容，又另辦了經(jīng)濟(jì)簽證，甚至越權(quán)亂辦簽證，如夜間施工增加費(fèi)，按費(fèi)用定額規(guī)定，夜間連續(xù)施工必須超過(guò)零點(diǎn)才準(zhǔn)許計(jì)算等，這些問題在審價(jià)中應(yīng)給予關(guān)注。另外施工單位有時(shí)在編制預(yù)算時(shí)往往采用有意漏項(xiàng)、減少造價(jià)，以迎合建設(shè)單位的心理，一旦工程到手，投入施工，就提出漏項(xiàng)，要求追加工程款。
（7）、對(duì)工程量清單招投標(biāo)項(xiàng)目的結(jié)算審核
新的計(jì)價(jià)模式下，招投標(biāo)雙方對(duì)合同價(jià)的確定共同承擔(dān)責(zé)任。招標(biāo)人提供工程量，承擔(dān)工程量變更或計(jì)算錯(cuò)誤的責(zé)任，投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)負(fù)責(zé)。工程量結(jié)算時(shí)，根據(jù)實(shí)際完成的工程量，按約定的辦法調(diào)整。雙方對(duì)工程情況的理解以不同的方式體現(xiàn)在合同價(jià)中，招標(biāo)方以工程量清單表現(xiàn)，投標(biāo)方體現(xiàn)在報(bào)價(jià)中。另外，工程一般項(xiàng)目造價(jià)已通過(guò)清單報(bào)價(jià)明確下來(lái)，施工企業(yè)為獲取最大的利益，會(huì)利用工程變更和索賠手段追求額外的費(fèi)用。因此，結(jié)算審核中要強(qiáng)化和重視對(duì)招標(biāo)文件、合同條款的理解，明確雙方的風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)范圍。
預(yù)結(jié)算審核的基本步驟
工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，從工程量的校核到套用定額單價(jià)的合理性，從簽證單、竣工圖到現(xiàn)場(chǎng)勘察的準(zhǔn)確性，工作十分繁瑣、復(fù)雜，延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。由于工程結(jié)算涉及到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益，如何減少或避免工程結(jié)算糾紛，提高工作效率，縮短時(shí)間，確保雙方利益得到保障是工程預(yù)結(jié)算人員的職責(zé)。預(yù)結(jié)算的審核。預(yù)結(jié)算審核的基本步驟包括：
（1）做好預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)備工作，熟悉建筑工程施工圖紙。圖紙是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對(duì)所有圖紙，清點(diǎn)無(wú)誤后依次識(shí)讀，了解預(yù)期結(jié)算的內(nèi)容包括土建、安裝、設(shè)計(jì)變更及建筑工程鑒證等。
（2）選擇合適的審查方法，按相應(yīng)內(nèi)容審查。由于建筑工程建設(shè)規(guī)模與繁簡(jiǎn)不同，施工方法和施工企業(yè)情況不一，所編制建筑工程預(yù)結(jié)算繁簡(jiǎn)和質(zhì)量也不同，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。
（3）綜合整理審查資料并與編制單位交換意見。根據(jù)建筑工程情況、施工情況進(jìn)行認(rèn)真的分析討論，實(shí)事求是地處理。
3工程造價(jià)預(yù)結(jié)算管理狀況
建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，近年來(lái)，我國(guó)正以有力而堅(jiān)定的步伐邁向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮正迅速改變著中國(guó)的面貌，改變著人們的物質(zhì)生活和精神世界。新的體制、新的目標(biāo)要求用新的經(jīng)濟(jì)理論去指導(dǎo)我們改革的方向；我國(guó)正處于一個(gè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的時(shí)期，這不僅意味著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式需要轉(zhuǎn)變，而且也需要觀念的創(chuàng)新與革命。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建筑工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算管理也面臨著創(chuàng)新與革命。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制下，建筑工程現(xiàn)行價(jià)格確定模式嚴(yán)重影響了市場(chǎng)機(jī)制的作用，問題在于：第一，難以體現(xiàn)企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，也不能真實(shí)反映企業(yè)的技術(shù)管理素質(zhì)和實(shí)力，有可能導(dǎo)致企業(yè)在報(bào)價(jià)方面存在著評(píng)分偏差。第二，嚴(yán)重制約了企業(yè)內(nèi)部能適應(yīng)市場(chǎng)需要的工程價(jià)格管理體制的建立。
我國(guó)建筑造價(jià)費(fèi)用的構(gòu)成及計(jì)算程序和方法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)有著極大的約束力，我國(guó)現(xiàn)行的方法在取費(fèi)方面，以直接費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ)，按照規(guī)定的費(fèi)率取費(fèi)。但是以單位工程直接費(fèi)取，但間接費(fèi)的方法，使各分部工程的費(fèi)率都相同，實(shí)質(zhì)上是按直接費(fèi)的大小未分?jǐn)偲渌M(fèi)用和利潤(rùn)，既不利于專業(yè)技術(shù)水平的提高，也不利于管理水平、協(xié)調(diào)能力的提高。
建筑工程造價(jià)應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，工程建設(shè)各階段的各類工程造價(jià)能合理估算和確定，并且運(yùn)用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的方法對(duì)各類工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，以使工程的投資取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
4 預(yù)結(jié)算管理的措施
（1） 建立健全預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)
建立健全的管理機(jī)構(gòu)將是預(yù)結(jié)算工作管理與控制有力的組織保障體系。施工企業(yè)須建立健全預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu),培養(yǎng)一支具有專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算隊(duì)伍,在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)獨(dú)立的自上而下、層次分明、各司其職的預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)。如總公司單獨(dú)成立預(yù)算合同中心,由總經(jīng)濟(jì)師全面負(fù)責(zé)管理全公司的預(yù)結(jié)算及合同工作,各項(xiàng)目部則根據(jù)具體情況相應(yīng)成立預(yù)算合同部,業(yè)務(wù)上受項(xiàng)目部和總公司預(yù)算合同中心的雙重領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目部預(yù)算人員的配備,根據(jù)項(xiàng)目部每年完成的產(chǎn)值及工程任務(wù)情況均衡考慮配備。
（2） 完善預(yù)結(jié)算制度
要充分發(fā)揮預(yù)結(jié)算在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的作用,施工企業(yè)要抓好內(nèi)部管理,規(guī)范完善預(yù)結(jié)算制度,制訂預(yù)結(jié)算工作管理標(biāo)準(zhǔn)和制度。如預(yù)算員崗位責(zé)任制、預(yù)算工作管理辦法、預(yù)結(jié)算工作標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)結(jié)算項(xiàng)目負(fù)責(zé)制等,做到預(yù)結(jié)算有章可循,充分調(diào)動(dòng)預(yù)算員的積極性。
(3)加強(qiáng)預(yù)結(jié)算的審核力度
加強(qiáng)預(yù)結(jié)算的審核力度,提高預(yù)結(jié)算編制的質(zhì)量。在工程施工期間,嚴(yán)格審核所有的工程結(jié)算資料,查看結(jié)算是否齊全,包括工程竣工驗(yàn)收單、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更單、工程簽證等;審查工程量的計(jì)算是否正確,所套定額是否符合合同規(guī)定,套用是否準(zhǔn)確,工程內(nèi)容是否存在重復(fù)套用定額等現(xiàn)象。審核過(guò)程中,要與施工技術(shù)、財(cái)務(wù)、物資等部門密切配合,還應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況,及時(shí)做好設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充預(yù)算工作,以保證工程結(jié)算的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性,為工程竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)。
(4)對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行全過(guò)程全方位的管理
為了保證預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性并達(dá)到有效的管理,要深入工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié),從項(xiàng)目建議書開始至竣工投產(chǎn)實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)控,確保項(xiàng)目保修期質(zhì)量,倡導(dǎo)厲行節(jié)約,預(yù)防或減少索賠發(fā)生,減少各個(gè)環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費(fèi)。
抓好施工圖預(yù)算編制是全方位管理的重中之重。編制施工圖預(yù)算前,首先必須了解施工圖預(yù)算的編制程序,掌握必要而詳細(xì)的基礎(chǔ)資料;其次,嚴(yán)格工程簽證管理,施工圖紙和工程簽證是工程預(yù)、結(jié)算的主要依據(jù);其三,做好設(shè)計(jì)變更后的預(yù)算增減工作;其四,新建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目在結(jié)算時(shí)要認(rèn)真審閱工程圖紙,準(zhǔn)確計(jì)算工程量,合理套用定額,準(zhǔn)確計(jì)算出工程造價(jià);其五,實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化,利用微機(jī)編制工作預(yù)結(jié)算,提高工程預(yù)結(jié)算編制速度,縮短編制周期,提高工作效率。
(5)充分利用合同,維護(hù)施工企業(yè)合法利益
簽訂各類工程經(jīng)濟(jì)合同時(shí),要嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī),本著平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t,以合同來(lái)確定責(zé)權(quán),維護(hù)誠(chéng)信的實(shí)現(xiàn)。合同條款必須詳細(xì)具體,責(zé)任明確,詞句準(zhǔn)確,字跡工整。還應(yīng)特別關(guān)注國(guó)家建設(shè)部門頒布的各項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)法津條款,合同一經(jīng)簽訂,立即到公證機(jī)關(guān)公證,以免造成不必要的爭(zhēng)議糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。
在預(yù)結(jié)算管理中,合同是處理預(yù)結(jié)算工作中經(jīng)濟(jì)糾紛的有效途徑,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。一般來(lái)說(shuō),簽訂固定單價(jià)結(jié)算的合同對(duì)于施工企業(yè)來(lái)講是比較穩(wěn)妥的方式,但如果對(duì)工程內(nèi)容有充分的了解,對(duì)該工程的施工有著非常豐富的經(jīng)驗(yàn),也可以簽訂固定總價(jià)合同或固定價(jià)加設(shè)計(jì)變更調(diào)整價(jià)結(jié)算的合同,雖然風(fēng)險(xiǎn)大,但是其帶來(lái)的利潤(rùn)可能要大于固定單價(jià)合同。預(yù)結(jié)算員要按照合同要求,及時(shí)收集整理合同價(jià)調(diào)整的有關(guān)原始資料,完善鑒訂手續(xù),及時(shí)向發(fā)包單位提出調(diào)整合同價(jià)的要求,如事后再提出調(diào)價(jià)要求、補(bǔ)充鑒訂手續(xù)是結(jié)算管理的大忌。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：配網(wǎng)；故障處理；配網(wǎng)支持系統(tǒng)；配網(wǎng)地理信息；數(shù)據(jù)支持
中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2017）20-0052-02
近年來(lái)，雖然各類配電網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在國(guó)家電網(wǎng)公司范圍內(nèi)逐步推廣應(yīng)用，但由于系統(tǒng)功能的局限性[1-2]，始終缺乏一套能夠幫助搶修人員在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前判定事故原因和制定事故處理方案的技術(shù)支持系統(tǒng)。由于此類系統(tǒng)的缺失，在實(shí)際工作中往往會(huì)出現(xiàn)以下問題：
（1）因配網(wǎng)設(shè)備種類、型號(hào)繁多，產(chǎn)權(quán)所屬?gòu)?fù)雜，在事故緊急處理時(shí)，搶修人員在前往現(xiàn)場(chǎng)之前無(wú)法快速判定所需攜帶的搶修物資，造成備品備件準(zhǔn)備不充分或型號(hào)不符合，需返回駐地重新領(lǐng)取。
（2）配網(wǎng)設(shè)備部分類型的缺陷由于經(jīng)濟(jì)性原因較難實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)方監(jiān)視[3]，因此在依靠用戶報(bào)修故障描述判斷事故原因和位置時(shí)，常出現(xiàn)故障描述不清、描述錯(cuò)誤等情況，運(yùn)行人員缺乏可靠的技術(shù)支持手段加以甄別。
（3）低壓設(shè)備產(chǎn)權(quán)所屬?gòu)?fù)雜、分界點(diǎn)較難判定，故障設(shè)備與各電源點(diǎn)間聯(lián)絡(luò)情況不清晰，常造成產(chǎn)權(quán)所屬單位事故責(zé)任糾紛、故障點(diǎn)判斷不準(zhǔn)確等問題，延誤事故處理。
（4）當(dāng)發(fā)生10kV大范圍停電事故時(shí)，由于涉及停電用戶及停電線路較多，運(yùn)行人員短時(shí)間內(nèi)較難把握事故的影響范圍，無(wú)法及時(shí)響應(yīng)用戶的咨詢需求，甚至可能產(chǎn)生遺漏送電的現(xiàn)象。
上述各問題不但影響了故障停電恢復(fù)的速度和供電可靠性指標(biāo)，還容易引發(fā)因停電造成的各類投訴和經(jīng)濟(jì)糾紛，是配網(wǎng)搶修工作中待解決的重點(diǎn)問題。
1 支持系統(tǒng)需要解決的問題及應(yīng)用現(xiàn)狀
為解決配網(wǎng)種類、型號(hào)繁多，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法確定搶修所需物資的問題，需要業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)能夠完整反映配電設(shè)備基礎(chǔ)信息；為甄別故障設(shè)備實(shí)際位置、類型與用戶描述的一致性，需要一套含配電箱（柜）、電纜、架空線走向的地理位置信息的工程圖紙；為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)界定、各設(shè)備間聯(lián)絡(luò)關(guān)系的快速判定，需要能夠反映10kV及以下配電線路聯(lián)絡(luò)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)所屬的圖集；為響應(yīng)用戶的咨詢需求、保證不發(fā)生遺漏送電現(xiàn)象，需要高低壓各供電設(shè)施的供電范圍示意圖；為了保證上述資料能夠切實(shí)使用在對(duì)速度和準(zhǔn)確性有很高要求配網(wǎng)搶修工作中，除了上述業(yè)務(wù)功能外，系統(tǒng)應(yīng)具有便于攜帶，較高的時(shí)效性、便利的檢索功能等基礎(chǔ)功能特點(diǎn)。
目前推廣應(yīng)用的系統(tǒng)在業(yè)務(wù)功能、基礎(chǔ)功能上都未能很好的解決上述存在的問題：能量管理系統(tǒng)（EMS）雖然能夠清晰呈現(xiàn)10kV配電設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)和聯(lián)絡(luò)關(guān)系[4]，但缺失其他功能，且無(wú)法實(shí)現(xiàn)圖形內(nèi)字段檢索、不滿足便攜要求；生產(chǎn)管理系統(tǒng)（PMS）中配網(wǎng)搶修地理信息模塊（GIS）雖能呈現(xiàn)10kV及以下電壓等級(jí)的設(shè)備位置和線路走向[5]，但由于其獨(dú)特的建模方式導(dǎo)致其切換、載入緩慢無(wú)法滿足快速性要求，且無(wú)法實(shí)現(xiàn)圖紙批量導(dǎo)入即無(wú)法保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性；其他各類移動(dòng)應(yīng)用程序的開發(fā)[6]，在功能設(shè)計(jì)上偏向?qū)ε渚W(wǎng)搶修工作過(guò)程的監(jiān)督、管理、統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)，與解決搶修工作中的重點(diǎn)問題所需技術(shù)支持功能存在較大差距。
在充分總結(jié)上述已推廣的系統(tǒng)在使用過(guò)程中表現(xiàn)出各種功能缺失問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合使用人員的技術(shù)水平和作業(yè)特點(diǎn)，配網(wǎng)搶修圖形支持系統(tǒng)在業(yè)務(wù)功能、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)功能特點(diǎn)三個(gè)方面在設(shè)計(jì)和使用效果上較舊系統(tǒng)有明顯的改善。
2 圖形支持系統(tǒng)構(gòu)架及功能
2.1 業(yè)務(wù)功能
為解決配網(wǎng)運(yùn)行及搶修業(yè)務(wù)存在的問題，填補(bǔ)業(yè)務(wù)支持功能領(lǐng)域應(yīng)用系統(tǒng)空白，配網(wǎng)搶修圖形支持系統(tǒng)在業(yè)務(wù)功能上采用數(shù)據(jù)、運(yùn)行平臺(tái)分立構(gòu)建的思路，即各類圖形臺(tái)賬數(shù)據(jù)采用轉(zhuǎn)化和批量導(dǎo)入的方式形成，平臺(tái)的構(gòu)建完全獨(dú)立于圖形數(shù)據(jù)。為解決配網(wǎng)搶修工作中的重點(diǎn)問題，導(dǎo)入圖形臺(tái)賬應(yīng)能夠充分反映以下信息：
2.1.1 查詢配網(wǎng)設(shè)備產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)
針對(duì)配電網(wǎng)事故處理過(guò)程中遇到的產(chǎn)權(quán)復(fù)s、故障處理責(zé)任不明確的問題，系統(tǒng)需清晰呈現(xiàn)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)上各設(shè)備的地理位置、供電范圍及其電源點(diǎn)分布。圖形支持系統(tǒng)通過(guò)導(dǎo)入“設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬列表及供電范圍地理圖集”清晰反映各專變、公變和配電室供電范圍示及產(chǎn)權(quán)歸屬、電源點(diǎn)的位置，讓使用者能夠快速將各類停電事件委派給正確的設(shè)備維護(hù)責(zé)任單位處理。
2.1.2 查詢高、低壓線路走向
由于高、低壓電纜線路多采用隱蔽布設(shè)的方式，在發(fā)生缺陷或故障時(shí)較難判斷線路的電源點(diǎn)及聯(lián)絡(luò)情況，需查閱資料并根據(jù)線路走向和負(fù)荷特點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別和判斷。圖形支持系統(tǒng)通過(guò)導(dǎo)入“環(huán)網(wǎng)設(shè)備、箱變及配電室地理位置分布圖及聯(lián)絡(luò)電纜走向地理圖集”既反映了10kV及以下電壓等級(jí)柜、箱式設(shè)備地理位置等信息，又能通過(guò)圖示信息給出現(xiàn)場(chǎng)線路走向，實(shí)現(xiàn)隱蔽布設(shè)線路的正確識(shí)別。
2.1.3 根據(jù)用戶名稱查詢電源點(diǎn)位置
根據(jù)用戶描述的故障現(xiàn)象及戶名或地理位置，判斷其電源點(diǎn)、發(fā)生的故障類型和應(yīng)采取的措施是配網(wǎng)搶修人員必備的業(yè)務(wù)技能。圖形支持系統(tǒng)通過(guò)導(dǎo)入“10kV正常運(yùn)行方式單線圖集”，直觀反映10kV各環(huán)網(wǎng)單元、架空分支聯(lián)絡(luò)關(guān)系及所帶用戶名稱和用戶（變壓器容量等）基本用電信息，在遇到10kV大面積停電事故時(shí)，能夠快速確定全部停電用戶名稱。
2.1.4 查詢其他類型的業(yè)務(wù)資料
如通過(guò)導(dǎo)入“10kV特殊運(yùn)行方式圖集”查詢特殊方式下負(fù)荷轉(zhuǎn)供方法，導(dǎo)入“月度檢修計(jì)劃”查詢計(jì)劃?rùn)z修停電措施及事故處理預(yù)案，通過(guò)將不同的資料和記錄轉(zhuǎn)化和導(dǎo)入，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能的可擴(kuò)展性，保證為配網(wǎng)全業(yè)務(wù)提供技術(shù)支持。
2.2 圖形數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)
為保證響應(yīng)速度，數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入等功能，配網(wǎng)搶修圖形支持系統(tǒng)在測(cè)試了多種標(biāo)準(zhǔn)類型的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)換、查詢和傳輸性能之后，最終選用PDF/Archive（PDF/A）標(biāo)準(zhǔn)（ISO/DIS19005-1）。它不僅能夠?qū)崿F(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)CAD格式工程圖紙的方便轉(zhuǎn)化[7]，而且圖像中的文字經(jīng)處理后可變?yōu)楠?dú)立矢量即能實(shí)現(xiàn)了檢索功能，采用拼接方式將獨(dú)立的工程圖紙拼接成圖集，還保證了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性以及瀏覽、查詢的快速性。
2.3 系統(tǒng)功能
為確保配網(wǎng)基礎(chǔ)資料的安全性，滿足基礎(chǔ)功能需求，配網(wǎng)搶修圖形支持系統(tǒng)使用Foxit MobilePDF SDK開發(fā)[8]，可運(yùn)行于Android2.2、iOS 5以上系統(tǒng)的移動(dòng)設(shè)備。不僅保留了瀏覽，導(dǎo)航，創(chuàng)建、搜索、注釋、保護(hù)、文本提取等功能，還擴(kuò)展了用戶登錄解鎖、文件局域網(wǎng)傳輸、云平臺(tái)共享等功能模塊，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)加密保密、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸和文件版本控制等多種主流功能。
3 效果評(píng)價(jià)
2016年配網(wǎng)搶修圖形支持系統(tǒng)在銀川地區(qū)投入使用，至今已完成對(duì)各類業(yè)務(wù)相關(guān)圖形數(shù)據(jù)的繪制、圖形更新流程的制定及專用平臺(tái)的部署，系統(tǒng)在解決配網(wǎng)搶修工作重點(diǎn)問題的過(guò)程中產(chǎn)生了顯著的效果：
（1）在2016-2017年間多起小范圍的電力故障發(fā)生時(shí)，搶修人員通過(guò)查詢?cè)O(shè)備基礎(chǔ)資料結(jié)合基本經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)了故障概況的遠(yuǎn)方判斷，保證了攜帶充足的備件出發(fā)。較2015-2016年度相比，因材料準(zhǔn)備不充分導(dǎo)致的故障延遲處理現(xiàn)象明顯減少。
（2）用舯ㄐ扌畔⒌畝次處理工作質(zhì)量明顯改善，即已實(shí)現(xiàn)結(jié)合位置信息和設(shè)備部署情況能夠準(zhǔn)確核實(shí)用戶報(bào)修信息的真實(shí)性，并采取合適的處理措施，大幅減少了搶修資源的浪費(fèi)。
（3）在遇到設(shè)備故障處理責(zé)任不清時(shí)，通過(guò)使用系統(tǒng)查詢產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)等信息，故障研判人員能夠判定故障設(shè)備的產(chǎn)權(quán)所屬，并能提供準(zhǔn)確的判斷依據(jù)，最大程度上避免了因產(chǎn)權(quán)和故障處理責(zé)任不清而造成的推諉和延遲處理現(xiàn)象。
（4）在幾次較大范圍停電事件中，運(yùn)行人員通過(guò)使用系統(tǒng)查詢“單線圖”核對(duì)各間隔用戶名稱的方式，快速完成對(duì)不屬于環(huán)網(wǎng)設(shè)備停電區(qū)域的報(bào)修記錄篩選工作，保證了用戶停電咨詢的答復(fù)工作，未產(chǎn)生遺漏送電、遺漏非停電區(qū)域報(bào)修記錄等現(xiàn)象。
4 結(jié)束語(yǔ)
（1）配網(wǎng)搶修圖形支持系統(tǒng)針對(duì)原有系統(tǒng)功能上的不足，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)需要進(jìn)行功能架構(gòu)設(shè)計(jì)，使用較為成熟的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)了預(yù)期功能。
（2）將傳統(tǒng)臺(tái)賬資料更新和維護(hù)方式和圖形系統(tǒng)的瀏覽查詢功能相結(jié)合，通過(guò)批量轉(zhuǎn)化和導(dǎo)入等方式，既減少了數(shù)據(jù)更新維護(hù)的工作量和工作難度，又避免了傳統(tǒng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入方式造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，大幅增加了設(shè)備臺(tái)賬資料的使用率。
（3）采用專用的平臺(tái)瀏覽配網(wǎng)圖紙及臺(tái)賬類數(shù)據(jù)，使資料的使用和傳播方式更加規(guī)范，消除了采用外部方式傳播內(nèi)部資料的泄密隱患，為配網(wǎng)高級(jí)應(yīng)用的開發(fā)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支持，也為其他類似的數(shù)據(jù)支持類業(yè)務(wù)問題提供了一套簡(jiǎn)單可行的解決方案。
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關(guān)鍵詞:國(guó)際工程;材料供應(yīng);流程;
中圖分類號(hào):F014.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2010)008(C)-0053-01
近年來(lái),國(guó)際工程承包市場(chǎng)處在一個(gè)較快的發(fā)展時(shí)期,國(guó)際承包工程的物資配給工作也是一項(xiàng)計(jì)劃性、系統(tǒng)性、綜合性、地域性、時(shí)效性的復(fù)雜工作,涉及普通貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易等業(yè)務(wù)范圍,是項(xiàng)目管理過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。
本人結(jié)合多年國(guó)外項(xiàng)目物資配給的工作經(jīng)驗(yàn),建議其工作大致可遵循“總體采購(gòu)計(jì)劃―市場(chǎng)深度調(diào)研―分類采購(gòu)計(jì)劃―采購(gòu)實(shí)施和計(jì)劃調(diào)整―跟蹤調(diào)查及檔案建立”的業(yè)務(wù)流程,列述如下:
1、總體采購(gòu)計(jì)劃:項(xiàng)目開工前,須依據(jù)合同、設(shè)計(jì)、規(guī)范、可研報(bào)告等文件編制物資總體采購(gòu)計(jì)劃,明確物資采購(gòu)的種類、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、周期、存儲(chǔ)要求等項(xiàng)目?？傮w采購(gòu)計(jì)劃是物資配給工作的指導(dǎo)性文件,對(duì)于因設(shè)計(jì)變更等原因造成的物資種類、數(shù)量等的變化,應(yīng)及時(shí)對(duì)總體采購(gòu)計(jì)劃做出相應(yīng)的更正和補(bǔ)充。
2、市場(chǎng)深度調(diào)研:市場(chǎng)調(diào)研分為項(xiàng)目開發(fā)階段的初步市場(chǎng)調(diào)查和項(xiàng)目實(shí)施階段的深度調(diào)研,在進(jìn)行市場(chǎng)深度調(diào)研過(guò)程中,須遵循以下重點(diǎn):(1)區(qū)域劃分:本土市場(chǎng)、他國(guó)市場(chǎng)和母國(guó)市場(chǎng)三部分。(2)采購(gòu)原則:以本土市場(chǎng)為主,其他市場(chǎng)為輔,并側(cè)重母國(guó)市場(chǎng)。(3)調(diào)研重點(diǎn):本土市場(chǎng)是物資配給的核心市場(chǎng),須在調(diào)研深度、廣度方面加以側(cè)重,包括當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)、資源分部、港口條件、運(yùn)輸狀況、物價(jià)指數(shù)、交通條件等,以及本國(guó)的政治穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΑL(fēng)俗習(xí)慣、、匯率風(fēng)險(xiǎn)、政府辦事效率等大環(huán)境的調(diào)查;并進(jìn)行實(shí)地考察,保證調(diào)研的準(zhǔn)確性和前瞻性。尤其要進(jìn)行材料分包商比對(duì)調(diào)查,選定具備供應(yīng)能力、信譽(yù)良好的供應(yīng)商。對(duì)于本土市場(chǎng)無(wú)法配給的材料,須在母國(guó)或他國(guó)進(jìn)行采購(gòu),屬于國(guó)際貿(mào)易范疇,需要注意的是所在國(guó)進(jìn)口規(guī)定、關(guān)稅和港口等情況。
3、分類采購(gòu)計(jì)劃:在進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查后,需制定分類采購(gòu)計(jì)劃,即明確每種工程材料的采購(gòu)地點(diǎn)、采購(gòu)方式和采購(gòu)周期等。這里,需要特別注意以下事宜:(1)合法性:不同國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等的法律規(guī)定不盡相同,不能完全參照母國(guó)的常規(guī)做法。尤其要了解當(dāng)?shù)氐乃痉鞒毯娃k事效率,多數(shù)不發(fā)達(dá)國(guó)家的司法流程比較慢,如果出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛,即使通過(guò)司法程序加以解決,往往時(shí)間很長(zhǎng)。如未進(jìn)行充分的調(diào)研,將會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成比較大的阻礙和損失。(2)合理性:對(duì)于本土采購(gòu)的物資,要明確相關(guān)政策法規(guī)的要求,采購(gòu)合同要嚴(yán)格遵循當(dāng)?shù)卣?。中?guó)公司對(duì)外承攬項(xiàng)目大多在亞洲、非洲、南美等經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家,當(dāng)?shù)毓こ滩牧隙鄶?shù)屬于賣方市場(chǎng),而且不規(guī)范。因此要結(jié)合業(yè)主和監(jiān)理公司的意見,進(jìn)行材料采購(gòu)前的材料檢驗(yàn)、報(bào)批工作。對(duì)于進(jìn)口物資,除提前進(jìn)行檢測(cè)、報(bào)批等。值得注意的是,要嚴(yán)格考察材料供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)合法性,對(duì)于自然資源的開采是否有開采許可證。(3)前瞻性:物資配給的有效性將直接影響項(xiàng)目進(jìn)度和成本控制,在制定分類采購(gòu)計(jì)劃時(shí),要充分考慮到當(dāng)?shù)氐恼址€(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和材料市場(chǎng)的供應(yīng)能力等因素,尤其要參考國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)指數(shù)來(lái)判斷當(dāng)?shù)夭牧鲜袌?chǎng)的價(jià)格指數(shù)和供應(yīng)商的供應(yīng)能力。這樣,在科學(xué)、合理的預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上,有針對(duì)性的調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃,盡可能的規(guī)避匯率、物價(jià)及本土供應(yīng)能力的風(fēng)險(xiǎn)。
4、采購(gòu)實(shí)施和計(jì)劃調(diào)整:實(shí)施過(guò)程包括物資的采購(gòu)、集貨、運(yùn)輸、接收、進(jìn)場(chǎng)和計(jì)劃的調(diào)整。海外項(xiàng)目往往具有時(shí)間短、任務(wù)重的特點(diǎn),尤其是工程材料缺乏的國(guó)家,因物資供應(yīng)不及時(shí)而造成的工程延誤案例比比皆是。(1)材料分包商考核:在進(jìn)行初次交易后,需要在市場(chǎng)調(diào)研階段的初步了解基礎(chǔ)上,進(jìn)行更為廣泛和系統(tǒng)的考察。對(duì)材料分包商的資信、供應(yīng)能力、辦事效率、供應(yīng)可持續(xù)性等方面,要做全面的分析和比對(duì),優(yōu)中選優(yōu)。(2)市場(chǎng)供應(yīng)能分析:采購(gòu)過(guò)程中要有針對(duì)性的進(jìn)行市場(chǎng)跟蹤,對(duì)于關(guān)鍵物資和大宗物資的供應(yīng)渠道和供應(yīng)能力要做全面分析。尤其是貨源緊張、供應(yīng)商單一的物資,要充分認(rèn)識(shí)到供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),以及由此可能造成的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),未雨綢繆。(3)采購(gòu)計(jì)劃的調(diào)整:基于上述原因,需要對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)的、準(zhǔn)確的、前瞻的調(diào)整工作,使其更具有可行性和操作性。
5、跟蹤調(diào)查及檔案建立:在物資采購(gòu)過(guò)程及接收完畢后,須及時(shí)建立、更新客戶檔案和市場(chǎng)信息。(1)材料分包商調(diào)查表:材料分包商調(diào)查表是客戶檔案的必須文件,主要體現(xiàn)并記錄客戶的基本情況和雙方交易情況,須存檔備查。(2)合格分包商名單:在進(jìn)行完善的供應(yīng)商調(diào)查后,須對(duì)資信較好、具備供應(yīng)能力、價(jià)格合理、質(zhì)量合格的供應(yīng)商進(jìn)行分類,列出合格分包商名單,作為物資采購(gòu)的指導(dǎo)性文件。(3)材料價(jià)格信息:承包商需要對(duì)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)作全面的跟蹤,一方面控制物資采購(gòu)成本;另一方面,對(duì)于物資價(jià)格變化比較大的物資,可以對(duì)業(yè)主進(jìn)行索賠,而價(jià)格跟蹤記錄及相關(guān)資料勢(shì)必不可少的。
6、在檔案建立過(guò)程中,須遵循以下原則:(1)完整性、連續(xù)性:海外項(xiàng)目的人員流動(dòng)比較大,在檔案建立方面需要保證不因人員的變動(dòng)而造成檔案的遺失或中斷。對(duì)于重要檔案,需要海外公司集中管理,并建立電子檔案。(2)客觀性、保密性:檔案的建立不應(yīng)摻雜個(gè)人主觀因素,對(duì)市場(chǎng)、客戶的基本信息要做好準(zhǔn)確、客觀。同時(shí),客戶檔案須專人管理,對(duì)外保密。