時間：2024-01-25 14:39:00
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Abstract： With the development of China's economy， transportation industry also had the very big development. The development of economy has a great influence on the transportation industry. Because of the economic development， different geographical position and many other factors， there is a gap between the development of the transportation industry of the East and the West. Through the comparative analysis of the development of the transportation industry in the East and the West， this paper expounds the reasons of backward transportation development in the West and put forward some suggestions are for the transportation construction in the West.
Key words： eastern and western areas；transportation；development difference；suggestions
中圖分類號：F50 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）18-0036-03
0 引言
交通運輸業作為國家重要的基礎產業，對經濟的發展也有著舉足輕重的作用。同時，經濟的發展也帶動了交通運輸業的發展。我國改革開放以來交通運輸業有了很大的發展，但是東西部地區運輸發展并不平衡。東部地區在地理位置、經濟基礎、交通條件、對外貿易等方面比較發達；而西部地區地形復雜，經濟也一直處于落后水平，在交通條件、對外貿易等方面都處于劣勢。目前東西部經濟差距越來越大，也使得東西部運輸業存在著很大差距。和諧社會的構建，意味著交通運輸業的發展必須實施均衡的發展戰略。
本文以地理學和經濟學相結合的視角，研究總結了交通運輸業發展的差異，分析了交通運輸業發展與社會經濟、資源環境的適應性問題，探討了東西部地區交通運輸業的發展差異，并提出改善東西部地區交通運輸業差異的建議。
1 東西部地區地理環境差異
我國的東部地區地形主要以平原及低矮的丘陵為主，且氣候溫和濕潤，雨水充沛，土地肥沃，適合多種農作物生長也適合交通建設的發展。東部地帶有遼寧、河北、北京、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南等地，這些城市擁較長的海岸線，位于長江、黃河等大河的下游。有著海、河相交的優越的地理位置，既可以連接內陸的運輸，也可以發展海上運輸，和世界其他國家取得廣泛聯系。而我國的西部地區雖然面積占國土面積的72%，但在運輸方面卻遠遠落后于東部地區。同時，西部地區的道路等級也較低。西部地區地形復雜，多以高山高原，崇山峻嶺，沙漠戈壁為主，氣候干旱，水土流失和沙漠化比較嚴重，阻礙了該地區交通運輸業的發展。西部地帶有四川、云南、貴州、、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆，重慶等地，這些城市由于地處內陸，無法發展海上運輸，也不利于發展世界貿易，水上運輸業更是不易發展，只能進行內河運輸。特別是和新疆地區，氣候嚴寒，對交通運輸設施的技術要求更高。東西部地區地理上的差異造成了東西部地區運輸業發展的差距拉大。
2 東西部地區經濟發展差異
交通運輸作為國民經濟體系中經濟要素流動的重要載體，它溝通了生產、分配、交換和消費的各個環節和部門，是社會經濟發展諸多影響因素中非常重要甚至是不可或缺的一個。通過對交通運輸和經濟發展歷程的考察可以發現，交通的發展與經濟的發展是密不可分的，兩者之間在人類社會經濟發展史表現出高度的契合關系。
自1840年之后，我國的東部沿海地區的很多城市如上海、天津等地陸續對外開放，在外企的資金和技術的帶動下，該地區先產生了一部分近現代化城市。1978年改革開放以后，東部地區又利用其便利的地理優勢，使其經濟得到了快速地發展，從而為交通設施的建設提供了資金和技術支持。與之相反，我國的西部地區地處內陸，與外界溝通不便，沒有大量的資金和技術支持，經濟相對落后。而且，西部地區生產力較東部地區低下，沒有先進的生產技術，沒有大的投資商，西部豐富的資源得不到充分的開發利用，經濟發展不起來，而沒有經濟，就不可能建設起四通八達的交通網絡體系。導致交通運輸業無法發展起來，所以西部地區也就沒有完善的交通運輸體系。
由于經濟的發展對交通運輸業的發展有一定的影響，經濟發展基礎的不同造成東西部交通運輸發展的差異。從西方打開中國的大門開始，東部地區的經濟在國有企業和外資企業的帶動下，快速發展起來。改革開放以來，東部地區更是獲得了經濟的迅猛發展。而且我國東部地區由于地理條件優越，可以吸引大量的外資，而且也可以接觸到先進的科學技術來用于生產和發展，而西部地區身處內陸，信息阻塞，沒有辦法與外界形成很好的交流，信息閉塞，資源得不到合理利用，且西部地區大多發展的是農業，生產力低下，沒有先進的生產技術，沒有大的投資商，西部豐富的資源得不到充分的開發利用，經濟發展不起來，而沒有經濟，就不可能建設起四通八達的交通網絡體系。使得兩地區經濟和交通運輸的發展差距拉大。西部地區的人均GDP和東部地區的人均GDP相比差較大。而近幾年，雖然西部地區也在發展，但由于底子薄，發展緩慢，始終無法趕上東部發展的步伐。這種經濟上的差異，使得西部地區的交通運輸也一直處于落后水平。據統計，2015年，我國鐵路營業里程達到12萬公里，其中大部分是由東部地區貢獻的。在鐵路和公路方面，東部地區的里程多于西部地區，且由于西部地區的面積遠遠大于東部地區，所以西部地區的運輸水平從整體上來說還是非常落后的。
3 東西部地區運輸發展差異
我國為了使東部地區經濟的快速發展來帶動西部地區發展，利用東部的地理區位優勢，大力投資發展交通運輸業，使得東部地區的交通體系逐漸完善，并在一定程度上趨于發達國家的水平，從而在促進了國內運輸業發展的同時，還開拓了對外貿易，如遠洋運輸。如今，在航空方面，東部地區大城市較多，航空運輸業比較發達，而西部地區只有成都、拉薩、咸陽、西寧、烏魯木齊、重慶等少數的城市擁有機場。在鐵路方面，我國高鐵運營里程居世界第一位。但是，這些高速鐵路大多數建在東部城市，西部城市相對較少的被納入高鐵網范圍之內，甚至有些西部地區到目前為止連普通鐵路都沒有建成。在公路方面，西部地區也是遠遠滯后于東部，運輸密度比較低，公路等級不高，缺乏高速公路。以高速公路為例，西部地區的面積遠遠超過東部地區，而其高速公路總里程卻與東部地區相距甚遠。總之，東部地區在各種交通運輸方式領域都大大領先于西部。由此可見，東部地區的交通運輸網絡密度很大，不管是鐵路、公路還是水運等，都能四通八達，運輸非常便利；而西部地區仍然主要靠鐵路和公路運輸，而且其線路也很稀疏。
2015年我國各省迎來了“十二五”規劃的最后一年，同時也是高速公路建設的關鍵一年，據統計，截至2015年12月下旬，新增高速公路里程12212公里，我國高速公路總里程已達125373公里，，東西部地區的差異仍很大。通過中國統計年鑒2015年東西部各省高速公路通車里程一覽表（如表1所示）來看，截至2015年，東部高速公路干線比較密集，明顯比西部發達。
結合各省高速公路密度和人均來看，我國交通運輸業發展狀況比較好的分別是：北京、浙江、上海等地，其中交通運輸業綜合指標最高的北京，經濟比較發達的沿海地區如浙江和上海次之；相對較差的分別貴州、云南等地；發展最差的和新疆。
4 結論及建議
綜上分析，造成東西部地區運輸發展差異的主要原因有：東西部的自然地理環境相差較大，經濟發展的基礎不一致。由此可見，交通運輸所具有的基本屬性、市場屬性以及空間屬性，使得交通運輸的發展與經濟發展具有高度關聯，從交通運輸系統演化過程來看也表現出與經濟發展的高度協同。按照地理學家和經濟學家的普遍觀點，交通運輸的發展與經濟發展是相伴而生的，交通運輸既是經濟發展的條件又是經濟發展的結果，交通運輸與經濟發展之間存在一個循環往復、交互作用、螺旋上升的復雜過程，二者的發展是一種內在的統一。
本文總結分析的結果，對我國東西部地區交通運輸業的發展提出了以下幾個建議：
①縮小東西部地區運輸發展差異。由于東西部地區的地理環境和位置客觀上不能改變，所以我國東部地區的交通建設線網比較完善，地區的差異不大，而西部地區的交通建設和站點主要分布在核心城市，以至于我國的交通運輸業呈現出東部收斂和西部發散的特征。因此，為了全面提升我國交通運輸業的發展，在我國東部地區應該提升交通服務質量，提高運速，而在西部地區應該擴大交通網絡的覆蓋面，在解決東部地區經濟擁擠壓力的同時，促進西部地區穩定平衡的發展。
②加快對交通運輸結構的調整。我國的交通運輸業過度依賴于公路運輸，而由于我國地域遼闊、地貌齊全，應該充分利用各種交通運輸方式的技術經濟特性，發展綜合交通運輸體系。在鐵路運輸方面，應提高鐵路線路的覆蓋面和運輸效率。目前我國鐵路“十三五”規劃已經編制完成，根據規劃，“十三五”期間全國新建鐵路不低于2.3萬公里，總投資不低于2.8萬億元。中西部鐵路建設必將是未來規劃建設的重點。在航空運輸方面，應合理布局民航站點，降低機場延誤率，完善配套服務設施的建設。在水路運輸方面，應加大內陸水運開發質量與效率，提高水運貨運的比重。從而為運輸服務需求者提供高質量多品種的運輸服務產品。
③因地制宜地給予西部地區更多的優惠政策和發展機會，促進西部地區經濟的快速發展，同時加大對西部地區交通運輸基礎設施建設的投資。由于我國西部大多數是以農村為主，因此，想要加快發展交通運輸業，農村的交通是不可忽視的問題。近年來，我國財政用于農村公路建設的投資越來越大，從而逐步擴大西部地區農村公路的建設投資力度。西部地區村村通公路建設發展迅速，但與東部相比，還存在一定的差距。在我國西部農村地區的運輸規劃中，應重視地縣一級的高速鐵路網絡的優化布局，按照“整體優化布局，分期實施建設”的模式建設城鎮軌道交通都市圈，拉動農產品向更大范圍城鎮和都市的快速流通。
④通過對西部地區資源的充分開發和利用，促進經濟發展，從而加快對交通運輸基礎設施的建設。我國西部地區擁有豐富的自然資源和極具特色的文化資源和旅游資源，若要對這些優勢資源的充分開發和利用，就要求交通運輸業的大力發展，而交通運輸業的發展必然又促進西部地區的經濟發展，同時也能進一步加快西部交通運輸業的發展，二者互相促進共同發展。
交通運輸不僅影響經濟的增長，同時也帶動經濟的發展和社會的進步。因此，加強西部地區的經濟建設，縮小東西部地區的差距，就需要以交通運輸業的發展作為西部地區經濟社會健康穩定發展的堅實基礎。
參考文獻：
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根據區人大常委會工作評議實施方案的安排，7月下旬至8月下旬，我們第三調查考評組一行5人，在區人大常委會副主任帶領下，通過聽取匯報、實地走訪、個別座談、查看資料、問卷調查、民主測評等方式，對區交通運輸局三年來的工作情況進行了調查考評。現將情況報告如下：
一、主要工作及成效
三年來，區交通運輸局認真貫徹執行國家法律法規，自覺接受區人大及其常委會的監督，堅持依法行政，切實履行職責，圓滿完成了各項工作任務，獲得國家、省、市先進集體榮譽10多項，先進個人7人次。交通基礎設施建設加快推進，交通運輸保障能力明顯提升，交通發展活力不斷增強，為全區經濟社會發展作出了積極貢獻，受到廣泛好評。
（一）貫徹交通法規，嚴格依法行政。三年來，區交通運輸局不斷加強對交通法律法規的學習宣傳和貫徹落實，堅持依法行政，推動了交通運輸事業的發展。一是認真學習宣傳法律法規。在全系統開展了以交通法律、法規為重點的“五五”普法活動，確保執法人員行為規范和執法水平不斷提高。二是深入貫徹落實。認真貫徹落實國家交通法規，開展了全區交通行政執法案卷評查活動，邀請人大代表視察，全面加強了執法監督，公路、水路無“三亂”現象。三是嚴格依法行政。嚴格執法人員資質管理，全系統188名執法人員整訓面達100%，并重新頒發了新的執法證件。開展行政事業收費項目自查自糾活動，制定了《沙市區交通系統行政執法過錯責任追究制度》，按照交通行政執法的“五統一”、“五個一律”、“五個不”和“十一條”等紀律要求，規范執法行為。
（二）堅持執法為民，打造為民交通。三年來，區交通運輸局緊緊圍繞工作興區戰略，堅持執法為民理念，著力推進交通運輸事業全面協調發展，努力打造為民交通，改革發展成績顯著。一是交通運輸基礎設施建設快速推進。全面超額完成“十一五”目標任務。交通固定資產投資突破10億元，是“十五”投資的9倍。路網建設得到完善。全區公路通車總里程達1043公里，農村公路建設里程738公里，形成了“四縱四橫”為主骨架的農村公路網絡。港口實力不斷增強，建設顯著加快，建成和儲備了一批重點項目，現代物流業得到大力推進。二是交通運輸保障能力顯著提升，公路通行環境明顯改善。對國省干道進行全面改造升級，建成省級文明路和客運文明示范線各1條。農村交通面貌變化顯著，基本形成了農村公路“通村達組到戶”，農民群眾行路難、乘車難、過渡難問題得到明顯改善。成功保障了上海世博會和廣州亞運會期間交通運輸安全，全系統連續五年保持平穩安全態勢，被評為全市安全生產先進單位。三是交通發展活力不斷增強。完成了水監體制、燃油稅、鄉鎮交管站等改革任務，解決了一些熱點、難點問題和歷史遺留問題。荊通運業公司被表彰為全省國有企業改革先進企業和省優秀民營企業。堅持科技興路，區公路局設備實力、技術水平和科研能力走在了全市前列。完成了“平原湖網地區干線公路改建瀝青路面結構和材料研究”等科研項目，《智能材料在橋梁結構中的開發研究》科研項目，被省政府評為“湖北省重大科學技術成果”。
（三）執行人大決議，自覺接受監督。作為政府的工作部門，區交通運輸局在嚴格依法行政、切實履行職責的同時，自覺接受人大監督，不斷推進交通事業的健康發展。一是認真執行人大的決議、決定。對區人大每年通過的《政府工作報告》中所明確的交通工作任務，作為工作的重點來抓，每年均超額完成區政府承諾的為民辦實事交通建設的工作任務。二是認真辦理人大代表建議。堅持每年都邀請人大代表對交通建設項目進行視察，聽取代表的意見和建議。三年共辦理人大代表建議10件，做到見面率、回復率和滿意率均達100%，被區人大常委會評為“支持服務代表履職先進單位”。三是認真對待人大工作評議。區交通運輸局對人大工作評議高度重視，及時成立“迎評”領導小組，制定方案，認真開展自查自糾，積極配合調查考評組工作，保證了評議工作順利進行。
二、主要問題及建議
調查中，大家對交通運輸局的工作給予了充分肯定，同時，也指出了問題和不足，主要是交通建設配套資金不足，農村公路養護需要加強，交通法律法規宣傳力度還要加大等。據此，調查組提出如下建議：
（一）加大交通建設資金籌措力度。區政府要加大對交通建設的投入，交通基礎設施配套資金要列入財政預算并能夠及時到位。要加大招商引資力度，吸引社會資本投資交通建設。要 積極向上爭取項目資金，管好用好交通專項資金，充分發揮資金的使用效益。
【關鍵詞】區域經濟；交通運輸；規劃問題
在我國，經濟發展與交通規劃兩者有著必然的聯系，雖然我國現在交通運輸體系發展的較為完善，但是和發達家相比較還是存在一定的不足。再加上現在我國經濟發展區域性越來越強，對區域化地區進行交通規劃成為政府比較關系的問題。只有交通運輸體系規劃的好，才能促進區域化經濟更加快速的發展。
一、區域交通規劃的原則
在對區域交通進行規劃過程中，首先應該確定規劃的原則，交通規劃原則是區域道路交通規劃的基礎，只有確定好規劃原則，區域交通規劃工作才能順利進行。在對交通運輸進行規劃時，要遵循的原則有以下幾點。與區域經濟發展相協調原則。因為交通運輸是經濟發展的基礎，因此在對交通運輸進行規劃時還應該考慮經濟發展的方向，這樣才能做到與區域經濟發展相協調，促進經濟發展。與環境友好繼續發展。因為在對道路進行規劃時會對環境造成損傷，因此在規劃過程中還應該考慮對環境造成的影響，這樣才能構造環保型經濟發展。與現有道路相結合原則。對區域道路交通進行規劃時，還要考慮到原有的道路交通，只有將兩者進行完美銜接，才能更好的促進經濟發展。與城市化進程相協調原則。因為城市是不斷進步發展的，對區域交通運輸進行規劃時還應該考慮城市整體的進步發展，這樣區域化的城市發展才能更好的帶動城市整體經濟發展。
二、區域交通規劃的現狀及需求預測
（一）區域交通規劃的現狀
針對區域交通運輸網絡的規模和結構，在對交通運輸規劃過程中，應該使用最新的統計數據對交通運輸網絡的規模和結構進行規劃，這樣才能保證兩者的比例合理。由于我國經濟的發展，交通網絡發展已經較為完善，鐵路、公路以及水路已經交叉成網，在運營過程中相互關聯。
（二）區域交通規劃發展存在的問題
區域交通網絡存在的問題。因為主要的交通網絡已經相互交叉，但是對交通網絡的線路分布不平均，每種交通網絡的發展程度也不相同，這就導致交通網絡運輸過程中運輸比例不協調，導致出現各種交通發展問題。
對區域內交通網進行規劃還應該考慮樞紐存在的問題。在對區域內交通進行規劃時，應該考慮站場問題。比如人員的換乘問題、現代化的運貨場以及物流中心等，運輸水平和運輸效率較低，不利于區域經濟發展。區域經濟交通運輸規劃中，機場所占的比例較小，經濟發展過程中不能滿足相關需求，而且飛機運輸在實際應用當中成本較高，機場位置比較偏遠等，這些問題都限制著飛機運輸的發展。針對水路運輸，港口普及率較低，而且在建設過程中布局不合理，這也影響港口在經濟發展中的作用，造成港口發展緩慢。
（三）區域交通的需求預測
由于經濟不斷發展，對交通運輸的需求也在不斷改變，因此在交通運輸規劃過程中要有長遠的眼光進行規劃。在規劃過程中，將影響的因素考慮清楚，然后再以區域經濟的交通運輸量當做基礎，進行合理的推算，建立相關的模型，對未來區域交通進行合理預測。在預測過程中還要盡可能全面的考慮影響問題，這樣才能獲取全面的預測結果。
三、區域交通規劃建議
（一）對區域內交通進行規劃時，當地政府應該首先對經濟發展與交通規劃之間的適應性問題進行研究分析，對適應性進行分析時，應當根據區域內的經濟發展方向對交通問題進行規劃，然后對區域內的空間資源進行配置，進而不斷加深經濟發展與交通運輸的有機結合，這樣才能更好的促進區域內的經濟不斷發展，使經濟發展與交通運輸進行全面的協調發展。
（二）對區域通進行規劃時還要注意制定區域化交通發展差別戰略。制定相關發展戰略時，區域政府應該對該區域的經濟發展進行長期規劃，然后再對區域內的交通發展現狀進行結合，制定科學合理的差異化發展戰略。差異化發展戰略的制定能夠有效促進區域內不同經濟體系相互促進，這樣就能使經濟與交通進行合理發展。
（三）在對區域內交通進行規劃時，當地政府一定要有長遠眼光，這樣對區域經濟進行交通運輸規劃時才能使經濟與交通協調發展，使交通網絡更加完善。對區域內交通進行規劃時要適當的加快經濟發展與交通運輸市場一體化進程，使經濟與交通運輸同時發展，在交通規劃過程中要實現區域經濟互補發展，這樣才能形成區域經濟當中的大市場。在交通規劃過程中，還要對交通運輸制度不斷進行規范，對運輸制度規范過程中，首先應該考慮區域內經濟利益，然后對道路規劃制定相關的規范措施。區域內不同政府部門之間應該加強溝通，這樣才能使交通運輸制度更加完善，從而更好的促進區域內經濟的發展。還要對區域內交通運輸信息進行統一管理，建立完善的信息管理平臺，這樣才能將交通運輸過程中的信息進行共享，進而降低了信息溝通的成本。
關鍵詞：公路交通運輸；區域經濟；影響；建議
中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）33-0050-02
交通運輸是國民經濟發展的基礎產業，是國家經濟現代化的支撐載體和重要標志，公路交通是交通運輸體系的重要組成部分，公路交通運輸是連接生產、分配、交換和消費各環節之間的重要橋梁，是實現人和物位移的主要運輸途徑。作為最基本、最廣泛的交通運輸形式，公路交通運輸對經濟發展、引導生產力布局、溝通城鄉、保障社會穩定和國家安全發揮著支撐性基礎作用，為人員流動和商品流通提供了基礎條件；區域經濟是由空間資源組成的地區經濟集合體，是一定地區范圍內產生的資源配置活動和全部經濟活動。區域經濟發展與公路交通運輸互相影響、相互促進、相輔相成。
一、公路交通運輸對經濟發展的關聯性
交通是社會經濟發展的動脈。交通若滿足不了經濟發展需要，則會制約經濟發展。交通運輸條件直接影響到國民經濟發展。安全高效的公路交通運輸系統，能拉近工業中心與經濟圈之間的距離，形成統一的市場競爭機制，為企業發展創造良好的環境；便捷的公路交通運輸系統便于科學文化傳播和人才交流，促進生產資料合理分配，拓寬人們視野，促進人們積極參與經濟活動，實現國民經濟全面發展。
公路交通運輸是經濟發展的根本保證。國家或區域經濟需要由安全、高效和完備的公路交通運輸系統做保障，才會長期發展。高效完備的公路交通運輸系統，不僅能加強區域之間的聯系，還能改變區域的地理位置的優劣，促進各區域之間協調發展。
公路交通運輸與經濟發展相輔相成。經濟結構發生變化，會導致交通運輸發生變化，而交通運輸發生變化，必然會對經濟發展產生影響。交通運輸的擴大與增強，將提高社會產值，促進國有經濟發展，提高人們的物質文化生活水平；交通運輸的快速發展與質量安全提升，將帶動相關產業發展，為經濟增長提供基礎，保持國民經濟的持續、穩定和協調發展。
二、公路交通運輸與區域經濟發展之間的適應性
公路交通運輸與區域經濟發展之間的適應性是指公路交通運輸系統內部各方面與經濟發展各方面之間相互協調統一、持續發展的能力。為此，應選擇適應性發展戰略，確保公路交通和經濟發展間的相互適應。
1.公路交通運輸發展水平應與區域經濟發展階段和水平相適應。公路交通運輸的發展速度應與國民經濟增長速度相適應，公路建設的投資力度、增長速度與道路運輸需求，應與區域經濟發展實力相適應；路網結構、規模和服務水平，應滿足區域經濟的發展水平，以保證公路交通運輸發展對區域經濟可持續發展提供有力的支撐。
2.公路交通運輸與區域經濟發展之間的供需平衡。應全面考慮區域經濟發展與公路交通運輸之間的關系，并結合經濟發展現狀，分析提出促進經濟發育進化的措施。
3.公路交通運輸的發展應與綜合運輸體系發展相適應。通過實施多式聯運，使路網建設和區域運輸方式有效銜接與配合。
4.公路網規劃建設與區域經濟發展水平相適應。通過合理布局，保證區域公路網建設滿足區域經濟發展需求，如區域公路網建設與區域資源分布、人口分布、城鎮分布和大型廠礦分布等相適應。
三、公路交通運輸對區域經濟發展的影響
1.通過投資乘數效應和產業關聯效應，投資公路交通運輸基礎設施建設，可推動區域內公路運輸行業與相關聯行業的發展。
2.完成公路交通運輸基礎設施建設，其直接經濟效應為減少公路交通運輸成本、節約運輸時間和提升交通運輸的安全性。
3.完成公路交通運輸基礎設施建設，其間接經濟效應為合理布局區域經濟空間、優化區域產業結構和加強區域經濟聯系的關聯性。
4.加強公路交通運輸基礎設施建設，改善區域經濟運行環境。公路交通運輸可改善投資環境，轉變人們的思維理念，更好地服務于社會經濟發展。
5.公路交通運輸的發展，有利于拉動區域經濟投資。客運、貨運為經濟建設發展的要素，要想富先修路，公路交通運輸對區域經濟發展至關重要。交通運輸的發展需要消耗大量的人力、物力和財力，會帶動其他產業的發展。
四、公路交通運輸對經濟發展的貢獻
1.提高城市的外在形象。公路的形象與城市的外在形象息息相關，與區域經濟發展關聯密切，完善公路交通運輸系統，能夠直接影響到城市的外在形象，能提升城市軟實力，有效地促進區域經濟發展。
2.改善城市投資環境。經濟發展需要資本，要實現資本聚集，必須有良好的投資環境。改善交通運輸網，完善交通運輸環境，從而對沿線地區的投資環境產生影響，吸引民間資本和外資，民間資本、外資和國有資本等融資體系將發揮明顯作用，促進知識性密集型產業發展。
3.優化資源配置。區域經濟發展與公路交通運輸的發展密不可分，不同地區的經濟能力存在差異，主要與城市的地理位置和產業結構有關，便捷的交通條件能使城市成為有機的整體，形成經濟規模效應。若城市的經濟圈經濟發達，則該區域的經濟發展水平會很高，且公路交通運輸系統也會得到完善。
4.促進城市開發建設。公路交通運輸是城市開發和建設的基礎，通過完善城市的交通運輸狀況，有助于解決區域經濟發展受經濟發展戰略、經濟發展水平、經濟政策和地理情況等因素的影響。
5.推動產業結構升級。公路交通運輸的快速發展，能節約運輸時間，縮短運輸距離，促進科技進步和區域產業升級優化，能將有效的資源流向高附加值的區域，影響整個社會經濟發展。交通運輸業是產業結構的重要組成部分，完善的公路交通運輸網能促進城市經濟圈內外的輻射度，實現優勢互補，促進產業結構優化升級。
6.促進技術創新。完善公路交通運輸體系，能提高城市外部技術的整合能力，可使城市與周圍環境的聯系更加緊密，使城市對人才更具有吸引力。加強城市經濟圈內的經濟聯系，提升企業技術創新能力，更好地創辦現代化科技企業，建設一批正規化、產業化和規模化的大型企業，有效地推動城市經濟快速發展。
7.促進區域經濟發展。交通運輸是城市與農村鏈接的重要工具，公路運輸的發展可以改善經濟結構，促進城鄉一體化發展。隨著道路的不斷擴修，可帶動當地經濟發展，在經濟一體化發展過程中，公路交通是非常重要的經濟紐帶。我國推進的“城鄉一體化建設”工程，實現了村村通、路路通，推進了城鄉客運出行服務均等化，形成了城際、城市、城鄉和鎮村公交客運網絡，為加快構建區域性中心城市和交通樞紐城市提供了公共交通保障和支撐，公路交通運輸的健康發展有效地促進了區域經濟發展。
8.帶動第三產業經濟發展。公路交通運輸業的發展，加快當地第三產業經濟的發展，為當地的經濟發展注入新活力。如對于旅游文化產業，公路交通運輸的發展可帶動當地旅游資源的開發，在吸引游客的同時，也促進了當地文化旅游業發展。我國城鄉道路建設的發展，還可推助第一、第二產業的發展，促進產業結構調整，加快經濟發展速度。
五、以公路交通運輸促進區域經濟發展的建議
1.依托公路交通運輸，進一步優化產業結構。遵循市場經濟發展規律，圍繞區域經濟與產業布局，對區域經濟資源進行有效整合，實現生產集約化、經營規模化，加快三大產業協調發展。充分發揮公路交通運輸快速通道的作用，推動城市經濟發展。
[關鍵詞] 軌道交通運輸體系共存性
一、引言
在物流綜合交通運輸體系中，五種運輸方式：軌道運輸、公路運輸、航空運輸、水路運輸和管道運輸，具有各自的特點，適合不同的需要，發揮著自己的作用。軌道運輸的特點是一次運量大，安全性和環保性好，但軌道建設投資規模大；公路運輸具有方便、快捷等優點，同時具有公路建設占用土地多、汽車廢氣污染嚴重的缺點；航空運輸顯著特點是飛行時速高、舒適性好，但機場建設成本大，大多建設在市郊，中轉十分不方便；水路運輸成本低，但是運輸速度慢；管道運輸在油、氣長距離運輸方面具有不可替代的作用。因此，五種運輸方式相互協調、共同發展是社會經濟協調發展必經之路。在關于物流綜合運輸體系五種運輸方式的共存性的文獻中，定性研究的多，定量研究的很少，本文從運輸方式協調發展、交通運輸持續發展和交通運輸發展的趨勢方面的文獻回顧，發現物流綜合運輸體系共存性的存在，最后通過實證分析，定量地證明了物流綜合運輸體系共存性的存在。
二、文獻回顧
客貨運輸量及其周轉量是經濟和社會活動對交通運輸需求的集中表現，彼此間存在相對的變化規律和比例關系。貨物運輸量的產生,在很大程度上取決于國家的資源和生產力布局。因此，貨物流向流量和運輸線路需要協調。根據國民經濟整體利益實現運輸的合理分工。地區的自然地理條件不同，地區之間和地區內部，運輸聯系及運輸方式的發展和布局也不同。如在我國西北、西南地區是內地大陸區，以陸上運輸方式為主，鐵路和公路在地區之間和地區內部的運輸聯系方面起主導作用，如果西北內地開發石油，從長遠看則以發展管道運輸為宜，在東部和南部沿海地區，運輸方式有鐵路、公路、海運、河運和管道等。因此，貨物流向流量和運輸線路的協調，需要五種運輸方式：軌道運輸、公路運輸、航空運輸、水路運輸和管道運輸共同發展。
交通運輸業要保持持續發展的方向，必須作到低資源消耗、高產出和環保。交通運輸業對資源的需求量非常巨大，表現在以下幾個方面：交通運輸業對土地的占用量較大；是鋼材、鋁和橡膠等資源的主要使用部門之一；是能源消耗大戶，據統計，世界主要發達國家交通運輸業的能源消耗占國家總能源的30%左右。交通運輸業嚴重地污染了環境，目前全世界由交通運輸散入空氣的有害氣體占大氣污染的一半以上，世界上許多城市道路、高速公路、鐵路和機場周圍地區都受到來自交通運輸的嚴重的噪音污染。可見。資源、環境和人口狀況決定了交通運輸業的發展必須走資源節約型、環境保護型的可持續發展的道路。因此，交通運輸業要保持持續發展的方向，需要五種運輸方式:軌道運輸、公路運輸、航空運輸、水路運輸和管道運輸共同發展。
現代交通運輸發展的宗旨是快速、大量、方便和節能。交通運輸的現代化趨勢主要包括:高速化，以高速公路和高速鐵路為代表、以磁懸浮列車和超音速飛機為目標的高速運輸系統正在形成；管理的計算機化，運輸管理信息系統發揮著越來越大的作用；自動化和新交通系統是交通現代化的未來。今日的交通運輸已經進入了由公路、鐵路、水運、航空和管道五大運輸方式協調發展而形成的網絡。因此，交通運輸發展的趨勢，需要五種運輸方式：軌道運輸、公路運輸、航空運輸、水路運輸和管道運輸共同發展。
三、實證分析
根據上述文獻回顧，我們知道軌道運輸、公路運輸、航空運輸、水路運輸和管道運輸能夠協調發展和共同發展。因此，我們假設：
H1:軌道運輸、公路運輸、航空運輸、水路運輸和管道運輸的貨物運輸兩兩正相關。
貨物運輸分別采用貨物周轉量量，從2002年中國統計年鑒，我們得到1978年至2001年鐵路運輸、公路運輸、航空運輸和水路運輸的貨物周轉量（如表1），
通過Pearson相關性分析，運用SPSS統計應用軟件進行計算，計算結果如表3，公路運輸和水路運輸貨物周轉量之間的相關系數最大，為0.982，航空運輸和管道運輸貨物周轉量之間的相關系數最小，為0.579，航空運輸和管道運輸貨物周轉量之間，在0.05顯著性水平上相關，其他在0.01顯著性水平上兩兩相關。結果表明：軌道運輸、公路運輸、航空運輸、水路運輸和管道運輸的貨物運輸是兩兩正相關；完全支持了H1。
**Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).
*Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed).
關鍵字：公路 交通運輸 國民經濟 多元線性回歸模型 數量經濟
一、我國地方公路交通運輸的發展現狀及研究背景
公路交通運輸是地方經濟向外拓張發展的主動脈，是其區域經濟融匯入整個國家國民經濟的基礎。自從改革開放以來，我國公路交通運輸的發展取得舉世矚目的成績，為了具體直觀的表現我國地方公路交通運輸發展與該地國民經濟之間的關系，特選取我國某省的公路發展和國民經濟作為研究樣本，對我國地方公路交通運輸發展和該地國民經濟進行相關性的定量化研究。
二、我國地方公路交通運輸與國民經濟相關性研究
大力發展地方公路交通運輸的建設、維護，全面提升地方公路交通運輸的綜合服務管理水平，在連通該省與周邊省市之間人力、財力、物力的交流。因此，從定量研究的角度方向，對樣本省份的國民經濟指標和公路運輸客運周轉量與公路貨運周轉量之間關系的定量分析，能確切表述出地方公路交通運輸的發展對該省國民經濟發展所產生的推動作用。將衡量國民經濟發展的重要經濟指標第二產業增加值作為樣本分析值。下表2-1 詳盡闡述了2002年至2010年這九年之間，樣本省份全省公路運輸客運周轉量和貨運周轉量與第一產業增加值之間的關系。
表1 2002年至2010年山西省公路運輸客運周轉量和第一產業增加值
以上數據均來自于樣本省份的2002年至2010年統計公報，根據相關性研究的理論，運用計量經濟學方面的軟件對第二產業和公路客運、貨運之間的相關性進行進一步的分析得出以下相關性，如表2所示：
表2 第二產業與公路交通客、貨運輸指標的相關系數
根據相關系數的性質，當相關系數大于等于0.8時，則兩個指標高度相關。因此，公路客運貨運周轉量與第二產業增加值之間高度相關，所以，當公路客運、貨運周轉量增長時，必然帶動第二產業增長。由上述表格和圖例所闡述樣本省份的公路客運、貨運周轉量與第二產業增值的增長及相互關系，表明隨著公路通車里程逐年遞增，其年均增長率高達10.45%。公路客運周轉量和貨運周轉量也隨之不斷的增長，帶動相關人力、物力、財力快速流通，為全省經濟循環協調發展提供堅實的流通基礎，帶動全省區域內第一產業增加值逐年穩步增長，從2002年至2010年這九年之間年均增長率高達14.53%，高于第二產業增加值年均增長率22.01%，拉動第二產業增加值從2002年的1050.8億元，增長到2010年的5161.2億元，整整翻了近五番，從數量和質量上都使第二產業的發展邁向了一個新的臺階，為整個山西區域經濟發展提供了良好的物質基礎。而公路運輸貨運量的快速增長，必然依賴于公路通車里程的增長，因此，為了農村經濟發展有良好的交通設施基礎，必須大力發展農村公路的建設、維護的加強和綜合服務水平的提升。
三、對我國公路交通運輸發展的建議
由當地的公路交通管理部門的第一負責人擔任組長，相關公路管理專業人員負責日常監督管理和政策實施工作。不僅能夠人盡其才，而且減少公路管理人力成本增加根據前面所分析的公路各項指標，建立公路管理考核指標體系，將次考核指標體系與工作績效考評相掛鉤。實行“管養分離”，加快公路養護市場建設，并確保農村公路養護建設資金，建立穩定的資金來源體系。
參考文獻：
[1]朱琳.公路交通與通行能力研究分析[J].中外企業家,2010年第4期
關鍵詞：交通運輸業 統計管理 規范化 思考
引言
交通運輸業在我國是基礎性產業，伴隨著我國經濟的發展而發展，加強對交通運輸業統計管理的規范化很有必要，它是支撐整個交通運輸業發展、為社會服務的一項重要工作，可以有效提高交通運輸業的管理統計效率，實現交通運輸業管理手段的現代化。
1、交通運輸業現狀分析
經濟的發展使交通運輸業面臨著嚴峻的新形勢，給交通運輸業帶來沖擊的同時也促使其發生變革。比如“費改稅”就對運輸市場帶來了強烈的沖擊，營業與非營業性車輛的運營成本相同就給非營業性車輛帶來負擔，造成對運輸市場的沖擊，還有就是因體制改革分流出來的各種車輛也對運輸市場造成沖擊，小型車輛的負擔加重，也影響運輸市場的穩定和發展。交通管理結構的變革無疑對運輸市場造成了深遠的影響，交通運輸企業的轉制，開始實行戰略性調整和改組，也必然使運輸市場更加開放。
交通運輸業要適應新形勢的變化，就必然要把握住自身需要變革的新方向，轉變交通運輸行業的管理，首先是要使自身機構設置合理化、效能化，交通運輸管理部門規劃決策科學化，對交通運輸業的行業管理法制化，管理手段現代化，倡導經營主體多元化，運輸市場有形化，運輸信息產業化、組織網絡化，要求經營行為規范化，以此來保障運輸市場的有序發展。
基于以上交通運輸業的發展現狀，加強對交通運輸業統計管理的規范化是十分必要的，筆者將以現代交通運輸業的發展方向作為參考，對加強交通運輸業統計管理規范化提出幾點建議。
2、規范化管理的具體措施
交通運輸業統計管理工作需要適應時展，進一步使其規范化、科學化。交通運輸統計工作作為交通運輸管理業的一個分支，是管理好交通運輸業的重要保障，然而要使交通運業規范化運行，還需要領導的重視和支持，統計員的努力和對工作的責任感。領導要為員工創造好的工作環境，提供必要的經費支持等，員工要具備主人翁意識，提升自身責任感，加強交通運輸業的工作建設，提高交通運輸業的管理水平，促使交通運輸業統計管理規范化。
交通運輸業自身機構的設置逐步合理化，交通運輸業中的統計部門是運輸行業的先行者，需要建立健全，不斷完善。不健全的統計部門會使得統計信息的缺失，各個統計環節在得不到有效銜接，統計數據不完善，統計工作的質量得不到保障。
在交通運輸業中，完善的統計制度和核算體系是保證。沒有先行的統計制度，統計工作沒有依據，統計工作就會得不到重視，影響交通運輸業的進一步發展。以此，完善的統計制度對交通運輸業來說是很有必要的。
網絡信息技術的高度發達，使得運輸產業信息化，運輸組織網絡化，加強交通運輸業統計管理的規范化，需要學習先進科學技術，建立健全暢通的統計信息網絡體系，確保統計工作的信息化及時納入網絡體系，為交通運輸業提供全面可靠的保障。
交通運輸業的統計工作要求數據的準確、精密，因此，對統計人員的職業素養要求很高，必須具備較高的專業水準，文化素養也要達到一定標準，工作作風必須嚴謹、細致，思維縝密、全面。交通運輸業統計管理面廣泛，針對當前的公路統計而言，存在明顯的缺陷，統計人員知識面較窄，而公路統計要求有相對較高，之間的矛盾沖突點不言而喻。
所以，必須重視在負責交通運輸業統計中配備專業型人才，并且思想素養要好，同時，還得加強對統計人員的職業道德素養，提高統計人員的責任心；加強統計人員業務技術的培養，在崗培訓是將統計人員培養成工作崗位需要人才的最佳途徑，能夠迅速建立以一直專業化、擁有很強凝聚力的統計人員隊伍；對統計人員的職責分工要明確，明確的分工可以有效節約時間成本，及時高效完成分類統計任務，保證運輸業的科學、合理運行。還能夠建立起一個完善的交通運輸數據庫，為交通運輸業提供更加優質、便捷的數據服務，同時還能使交通運輸業統計管理更加規范化。
3、交通運輸業規范化管理的意義
交通運輸業作為國民經濟基礎性產業，在當前形勢快速發展的今天，對交通運輸業中統計工作的要求越來越高，因此，交通運輸業中統計工作的改革必須進行加強，要進一步改進交通運輸系統中的統計工作，這對提高交通運輸業統計管理規范化具有很重要的現實意義。
在交通運輸業中，是推進改革、發展和穩定的重要保證，只要科學的進行分類統計，強化統計管理規范化，加強統計人員的業務培訓，分工明確，職責分明，使交通運輸業統計管理工作科學化、規范化，才能為交通運輸業的健康、有序、穩定發展貢獻一份力量。
交通運輸業統計管理規范化還能促使制度的完善，形成一個完整的交通運輸統計管理體系，為統計管理工作提供有效運行的有力保障，同時也是交通運輸業統一管理工作的盡善盡美。
結語
交通運輸業如今進入到了一個新的發展階段，對交通運輸業的統計管理規范化要求也愈加顯著，作為交通運輸業正確發展道路上的數據保障，交通統計工作的精密性、準確性要到位，因此，交通統計方法對數據需要進一步研究，最好得出關于交通運輸業的一般規律，然后進行科學指導數據信息統計，使交通運輸業朝著更加健康的方向發展。
參考文獻：
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[2]深入貫徹落實科學發展觀全面推進依法行政努力開創交通運輸法制工作新局面――高宏峰副部長在全國交通運輸法制工作會議上的講話[J].交通標準化，2009，16：8-16.
關鍵詞：節能減排 專項資金 公路 水運 交通運輸
引言
2011年6月20日，財政部和交通運輸部“關于印發《交通運輸節能減排專項資金管理暫行辦法》的通知”（財建[2011]374號），明確“十二五”期間中央財政從一般預算資金和車輛購置稅交通專項資金中安排適當資金用于支持公路水路交通運輸節能減排工作，在節能減排專項資金的引導和帶動下，節能減排工作取得了十分顯著的成效。
交通運輸節能減排專項資金在推進我國綠色交通運輸建設、提升綠色交通發展水平發揮了重要作用。
節能減排專項資金概況
1、 數額總量
根據各年度《交通運輸節能減排專項資金支持項目的公示》，自2011年至2015年，交通運輸節能減排專項資金支持總額呈逐年增長的趨勢，由2011年的24744萬元增加至2015年的99680萬元，增加了近4倍，見表1所示。
2、 使用途徑
根據《交通運輸節能減排專項資金申請指南》（2011年度），2011年，公路支持項目有5個，水運支持項目有6個，綜合類項目有3個。
2012年公路支持項目有7個，港航支持項目有7個，綜合類有4個，總體項目數量相對2011年，增加了4個。2012年，除了增加了部分領域和項目外，在專項資金的使用途徑上有所突破。交通運輸部首次將南昌市列為低碳城市區域性管理試點，將連云港港列為低碳港口主題性管理試點，并列支一部分資金用于科研單位節能減排能力建設項目研究。
2013年，《交通運輸節能減排專項資金申請指南》中對于水運的支持領域和項目基本沒有變化，公路部分增加了瀝青路面冷再生技術應用和治理公路運輸車輛超限超載不停車預檢系統應用2個項目，并將區域性、主題性管理試點項目和節能減排能力建設項目正式列入指南。
2014年，交通運輸部堅持“領域集中、重點突出”的原則，取消了一般項目的“以獎代補”，主要支持區域性、主題性項目和能力建設項目，其中區域性、主題性項目包括1個綠色循環低碳交通運輸省區域性項目，7個綠色循環低碳交通運輸（城市）區域性項目，5個綠色循環低碳公路主題性項目、4個綠色循環低碳港口主題性項目以及天然氣營運車船主題性項目、營運（施工）船舶節能技術改造主題性項目。
2015年，區域性、主題性項目支持綠色交通省區域性項目3個，綠色交通城市區域性項目10個，綠色公路項目9個，綠色港口項目4個。
自2011年至2015年，專項資金優先支持領域情況見表2所示。
由表2可知，2011年至2015年，專項資金的優先支持領域不斷擴充，支持項目數量也逐年增多，且隨著支持力度的不斷增大，交通運輸節能減排技術的種類也越來越多。
資金配置情況及分析
根據各年度《交通運輸節能減排專項資金支持項目的公示》，專項資金分領域（公路、水運）的支持金額如表3所示，支持水運和公路的項目數量如表4所示。
盡管專項資金的總額和項目數量逐年增加，但水運行業占資金支持金額和項目數量的比例仍處于較低水平，其中2013年分別僅為14.53%和12.50%。
此外，以2014年為例，節能減排專項資金重點支持區域性、主題性項目和能力建設項目，不同項目類型的支持金額見表5所示。
可以看出，專項資金主要集中在天然氣車船主題性項目和省市區域性項目，專門用于水運主題性項目支持資金僅為9280萬元，比例較低，且專項資金支持綠色公路建設，而水運行業的航道建設內容要遠遠大于公路，且需要消耗大量的能源，航道運營中倡導綠色理念、采用節能減排技術對于綠色交通運輸體系的建設發揮著重要作用。另外天然氣船舶由于初期投資大，實施改造困難和程序復雜等原因，推進較慢。
水運行業資金配置情況及分析
將用于水運行業的專項資金分為船舶、港口、航道領域，支持項目類型包括一般項目、主題性項目和能力建設項目，其項目數量和經費分布如表6所示。
由表5可以看出，水運行業節能減排專項資金主要集中在港口領域，占水運節能減排支持資金總額的72.4%，船舶占24.7%，航道僅占2.9%左右，而從能耗量來看，港口用能大約是船舶運輸能耗的10%左右，是國內船舶運輸能耗的23%，船舶領域的能耗要遠遠大于港口，此外，盡管航道建設和運營過程中的用能量未進行統計，但根據用能設備的功率和作業時間推算，總量不容忽視，未來應予以重點關注。
將水運行業支持項目分為綠色能源、綠色裝備、節能工藝、智慧港航、能力建設項目和主題性項目等幾大類，則專項資金支持的各類水運行業項目數量和經費分布如表7、圖1所示。
由圖1（b）所示，水運節能減排專項資金主要集中在主題性項目（綠色港口），占比為35.98%，其次16.75%用在輪胎式集裝箱門式起重機“油改電”方面，而同樣為交通運輸部大力支持的岸電類項目資金支持量偏少，僅為2.04%；除此之外，智慧航道類項目支持金額偏少，僅為2.85%。因此，需要進一步優化資金支持項目的配置。
相關建議
針對目前專項資金使用工作中出現的問題，提出以下建議：
1、提高水運行業資金支持比例
2013年，公路和水運完成的換算周轉量分別為66989.02億噸公里和79503.98億噸公里。周轉量方面水運比公路多12514.96億噸公里，且自2007年以來，交通運輸部公布了5批共計100個節能減排示范項目，其中水運的示范項目分別為46個，占示范項目數的46%。
而水運行業資金支持比例偏低，支持資金只占總支持資金的14.53%～37.19%，這與水運在綜合交通中的地位不相符，應提高水運行業的資金支持比例，從而提高水運行業開展節能減排工作的積極性。
2、 增加綠色航道主題性試點項目
眾所周知，內河水路運輸具有運能大、成本低、污染少、占地少的特點，國務院專門了“關于加快長江等內河水運發展的意見”（國發〔2011〕2號），說明內河在綜合交通運輸運輸體系建設方面發揮著舉足輕重的作用，但內河的發展離不開航道的建設，航道前期設計對能耗的影響較大，建設施工也需要消耗大量的能源，后期的疏浚維護能耗也不容忽視，所以在航道的設計，施工和運營過程中貫徹節能環保的理念對于綠色交通的建設至關重要，但目前主題性試點項目中并不包括綠色航道項目。目前，浙江省綠色航道項目已納入浙江省創建綠色交通省建設實施方案中，技術支持單位已對航道建設期和運營期的節能減排效果和資源循環利用環境保護項目的效果進行了核算，積累了技術經驗，為下一步將綠色航道項目納入主題性試點方案中奠定了良好基礎。
3、 適當提高部分項目的支持金額比例和補貼標準
岸電項目的補貼金額只占總投資的15%左右，而該項目屬于綠色公益類項目，企業很難從中盈利，補貼金額比例低不能較好地提高企業開展該項目的積極性，因此提高包括岸電項目在內的部分項目的資金支持比例有利于此類項目的實施。
此外，對于以節能量核算專項資金獎勵額的項目，管理辦法要求按照“年節能量按每噸標準煤不超過600元”計算專項資金獎勵額。因此，在前面對專項資金支持情況的分析中，出現了補貼項目基本集中在信息化和天然氣車輛這兩項以設備投資額和替代燃料量補貼的現象，為解決這個問題，建議增加適當提高以節能量核算專項資金獎勵額項目的單位節能量獎勵標準，比如可將目前的每噸標準煤節能量獎勵額600元提高到1000元以上。
4、適時增加對資源循環利用和環境保護項目的支持
資源循環利用和環境保護項目雖然不能直接產生節能減排效益，但對行業的綠色發展起到了重要作用，可以根據項目產生的效果和投資額給予一定的支持金額。
對于有經濟效益、也有節能減排效果的項目，企業自然有積極性實施；但如果大面積支持這種項目，就與專項資金“發揮市場對資源配置的基礎性作用，專項資金主要用于初期投資效益不明顯，但社會效益明顯、公益性較強或國家發展戰略重點支持的節能減排項目”的定位相背離，也難以促進企業充分發掘節能減排潛力，持續不斷取得節能減排成效。
推進交通運輸系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，為全市經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。
二、工作范圍與分工
（一）檢察機關介入交通基礎設施建設工程預防的范圍，主要是省、市交通基礎設施重點建設項目和我市投資額較大且工期較長的交通基礎設施建設項目。
（二）檢察機關參加交通基礎設施建設工程預防分工，按照“屬地管理、上下聯動”的原則進行。省、市交通基礎設施重點建設項目的預防，由市檢察院和市交通運輸局共同負責；市委托我市管理的不跨區域交通基礎設施重點建設項目和我市交通基礎設施建設項目，由我市檢察院和市交通運輸局負責；我市一般的交通基礎設施建設項目由市檢察院和市交通運輸局負責。
（三）檢察機關在參與交通基礎設施建設工程預防工作中，要緊密結合集中開展“預防工程建設領域職務犯罪，推進社會管理創新”專項預防工作活動，按照《市檢察機關開展重大工程預防職務犯罪工作實施辦法》、《關于對政府投資重大工程和民生項目實行專項預防特派員制度的意見》、《市檢察機關對政府投資重大工程和民生項目實行專項預防特派員制度實施細則》等文件要求，進一步推進專項預防特派員工作在交通基礎設施建設領域的深入開展。
三、組織領導與工作措施
（一）加強組織領導，健全聯合預防體系。市檢察院與市交通運輸局成立市交通基礎設施建設工程預防職務犯罪工作領導小組，統一指揮、統籌協調，組織落實預防工作各項措施。組長由市交通運輸局黨委書記、局長擔任，副組長由市人民檢察院紀檢組長及市交通運輸局分管領導擔任，成員由市人民檢察院反貪污賄賂局及市人民檢察院職務犯罪預防部門的負責人和交通運輸局有關內設機構負責人組成（名單附后）。市交通運輸局要督促所屬交通建設、設計、施工與監理單位，結合職責目標，明確預防工作負責人，形成上下聯動、運轉順暢、機制健全、協調有力的交通基礎設施建設工程預防網絡體系。負責及時向上級有關部門報送組織機構建設及開展預防工作情況。
（二）加強法制宣傳教育，筑牢反腐倡廉思想道德防線。市檢察機關和交通運輸部門應當密切配合，加強對從業人員的法制宣傳和警示教育。交通運輸部門要在建設單位駐地及建設工地張貼廉政制度、廉政標語、廉政掛圖等，有條件的可以組織預防職務犯罪圖片展覽，促進從業人員反腐倡廉思想觀念的養成。檢察機關要充分利用預防職務犯罪警示教育展覽室，定期組織工程主管單位、施工單位管理人員參觀學習，接受警示教育，引導干部職工時刻繃緊廉政之弦，時刻保持清醒頭腦，增強抵御腐敗風險的能力。市檢察機關和市交通運輸部門要充分利用內部刊物，借助廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳、積極營造反腐倡廉和預防職務犯罪的濃厚氛圍，為聯合預防活動的深入開展創造良好的外部環境。
（三）健全完善管理制度，推動工程建設管理單位的內控防范機制建設。以制度建設為抓手，把制度建設貫穿于交通基礎設施建設全過程，做到用制度管權、用制度管錢、用制度管人，把交通基礎設施建設納入制度化管理的軌道。交通運輸部門要認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全交通基礎設施工程項目巡查制度、招投標監督制度、工程建設合同及廉政合同雙簽制度、工程施工單位廉政風險抵押金制度等，探索建立交通基礎設施建設領域的利益沖突防范機制、腐敗風險預測預警機制等。檢察機關要嚴格按照《市檢察機關開展重大工程預防職務犯罪工作實施辦法》的要求，全面落實重大建設工程專項預防特派員制度、項目主辦責任制，探索人民監督員、司法會計介入交通基礎設施工程預防制度、聘請工程專家咨詢制度等，推動交通基礎設施建設領域廉政制度機制創新。
（四）突出重點，強化監督制約。確立“權力在陽光下運行，資源在市場中培植，資金在網絡上監管”的工作思路，著力構建有效制約工程建設各個環節的監督機制，規范交通基礎設施建設從業單位和從業人員的市場行為。突出立項審批、土地征用、招標投標、物資采購、資金撥付、工程建立、質量驗收等重點環節，加強對管錢、管事、管人等重要崗位和重要人員的監督制約。交通運輸部門要通過日常巡查、集中督查、督促工程建設管理單位領導干部認真執行述職述廉制度，落實廉政措施，構建工程質量建設、廉政建設、自我監督三位一體工作格局。檢察機關要積極配合交通運輸部門，加強對工程建設廉政情況的監督檢查，配合主管部門在工程建設、監理單位和施工現場設立舉報箱、公布咨詢和舉報電話等，受理咨詢和舉報，并接受交通運輸部門廣大干部職工的監督。針對工程建設過程中暴露出的制度及執行問題和職務犯罪隱患，及時向交通運輸部門和工程參建單位發出預防檢察建議，為工程建設主管部門和參建單位完善內控防范機制提供預防對策。結合工程建設招投標，積極開展行賄犯罪檔案查詢，對有不良記錄的單位和個人，建議主管部門對其實行廉潔準入限制。外地施工單位參加我市交通基礎設施建設工程招投標的，應當提供當地檢察機關的行賄犯罪檔案查詢結果。
（五）懲防結合，加大對違法犯罪行為的查處力度。檢察機關和交通運輸部門要認真貫徹中央《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》要求，積極排查交通基礎設施建設領域存在的突出問題和腐敗風險，找準產生問題的深層次原因，認真加以整改。市檢察機關要加大對交通基礎設施建設領域職務犯罪案件的查處力度，并結合查辦的案件，以案釋法，以案析理，加強對職務犯罪危害和深層次原因剖析，有針對性地提出檢察建議，有效遏制工程建設領域職務犯罪案件的發生。交通運輸部門對于發現的交通基礎設施建設過程中的違法違紀線索，應當認真查處，構成犯罪的，應當及時向檢察機關移送。