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調查報告大學生調查問卷問卷調查市場
網購平臺 強者恒強
新鮮出爐的對“網絡買家”的調查數據顯示,在京滬穗2006年度超過400萬人的網購人群中,近290萬人在淘寶上有過購物,90余萬人在易趣有過購物,近30萬人在拍拍有過購物。在當當網有過購物的人數90余萬,在卓越有過購物的近80萬人。
一成賣家專職做網店
有意思的是,大約每五個C2C的買家中就有一個是C2C賣家。2006年度,在京滬穗三個城市,平均每個淘寶賣家的成交金額為33300元;平均每個易趣賣家的成交金額為20970元;平均每個拍拍賣家的成交金額為6790元。
在線機票預訂發展最成熟,火車票、門票在線預訂增長較快。在線旅行預訂產品中,普及程度最廣是機票,有64.9%的在線旅行預訂用戶最近半年在線預訂過機票。第二位的是火車票,占54.1%的比例;第三位的是酒店,占51.6%的比例;第四位的是景點門票,占18.5%的比例;還有7.1%的在線旅行預訂用戶預訂過旅行度假產品。
用戶旅行預訂模式有差異:上官網預訂看重安全可信,商網站和購物網站預訂依賴使用習慣,使用搜索主要圖折扣。從預訂模式上看,有48.3%的在線旅行預訂用戶使用通用搜索后預訂;第二位的是直接上商網站預訂,占45.5%;第三位的是直接上航空/酒店官網預訂,有34.3%的用戶選擇比例;此外分別有29.5%和22.9%的用戶使用垂直搜索后預訂和購物網站旅行頻道預訂。用戶使用不同預訂方式看重的因素不同:使用航空、酒店官網最重要的原因是更安全、可信任(53.9%的用戶選擇比例);使用OTA網站的原因是“習慣使用”(41.6%)和“方便快捷”(38.5%);使用搜索網站最主要原因是“價格折扣大”(38.7%)和“方便快捷”(38.7%);使用購物網站最主要的原因是“習慣使用該網站”(50.7%)和“方便快捷”(45.8%)。
旅行預訂用戶參加旅游團購比例為18.6%,未來旅行團購熱情較高。在線旅行預訂用戶中,有18.6%的用戶最近半年參加過旅行產品的團購。不同旅行產品中,用戶團購比例最高的是酒店,有50.3%的比例;第二位的是景點,有45.1%的比例;第三位的是旅游度假產品,有25.6%的比例。調查發現,用戶對旅行團購熱情較高,有48.7%的在線旅行預訂用戶表示在旅行預訂前會首先查看團購信息,59.4%的旅行預訂用戶在同類旅行產品中會首先考慮團購。
(1)某一旅游景點或景區旅游服務市場調查。例如:
滕王閣旅游服務市場調查;
三清山旅游服務市場調查;
龍虎山旅游服務市場調查;
井岡山旅游服務市場調查;
廬山旅游服務調查;
其它旅游景點旅游服務
市場調查;
(2)某一旅游城市節假日旅游市場調查。例如:
南昌市五一黃金周旅游市場調查;
其它旅游城市黃金周旅游市場調查;
(3)某一人群旅游市場調查。例如:
大學生旅游市場調查;
老年人旅游市場調查;
青年人旅游市場調查;
兒童旅游市場調查;
其它人群旅游市場調查;
二、制定調查計劃
1.確定調查任務
即對調查目標作出具體表述和明確規定
2.確定調查范圍、資料來源和調查方法
3.確定調查手段
即收集資料所必須的各種工具或條件。
4.確定抽樣方案,決定:
(1)抽樣單位
(2)樣本大小
(3) 抽樣方法
5.完成時間:學生在理論學習的同時,須在10月15號之前完成此項工作。
三、分析調查結果
1.處理資料
(1)整理。對所得資料進行篩選,剔除謬誤、不實和含糊之處。
(2)分類。根據調查目標,對所得資料按一定標準歸類、統一編號。
(3)列表。根據所得資料,編制成各種圖表,以便進一步分析。
2.撰寫調查報告
(1)報告的基本內容:
前言。 概述調查宗旨、經過、調查目標、調查方法和技術,以及必要的謝辭等。
正文。包括調查目標、調查任務的詳細說明、調查結果的闡述。
結尾。提出意見和建議。
(2)報告寫作要求
報告數據必須真實,可參考別人的資料,但不能抄襲,一旦發現一律作為零分處理;如有引用或從別處摘錄的內容要表明出處。參考文獻的標注方法一律采用文后注釋,具體格式為:引文標題、作者、出處(刊物名稱)、頁碼、發表日期或出版者、出版時間和版次。
(3)報告
格式要求
a.裝訂順序
封面
目錄
報告內容
指導教師評分表
b.紙型:a4紙
c.字體:宋體
(4)報告目錄打印格式
“目錄”小三、加粗、居中。段前、段后各6磅(或0.5行)
目錄打印三個層次,即:一、(一)、1.
各層次標題小四號、加粗,前兩個層次標明頁碼。
(5)正文打印格式
a.字號:
標題的字號:
一、小三、加粗。段前、段后各6磅(或0.5行)
(一)四號、加粗。段前6磅(或0.5行)
1.小四號、加粗。無明顯標題意義或不單獨成行時,不加粗
(1)小四號
正文的字號:小四號
b.字符間距:標準
c.行距:固定值20磅
(三)假日旅游帶動零售業的發展。廈門、泉州等地大型商場銷售平均增幅約42%以上,客流量比平日成倍增長,其中一半顧客是來閩旅游的外地人。1999年全國的社會零售總額比1998年增長6%,但接節假日的銷售卻增長了70%。這就表明,假日旅游帶動旅游消費已趨明朗化,消費者正在逐漸形成假日消費的習慣。因此,假日商場的火爆可以說是假日旅游推動零售業追上國際潮流的表現。
(四)假日旅游帶動餐飲的發展。五一到我省旅游的人數320萬人次。這么多認得吃喝必然給飲食業帶來巨大的商機,假如按40元/人天的標準計算,這將是一筆可觀的數目。無論是五一、十一,還是元旦春節,許多城市、許多景點,出現人流如潮、、瘋狂熱賣的火爆場面,不少灑樓、餐館、快餐店要排隊預約。而且,游人在飲食過程中,還可領略全省各地的飲食文化。
(五)假日旅游帶動休閑娛樂業的發展。假日旅游的啟動和生活水平的提高,使城鎮居民的消費模式逐漸向休閑娛樂轉變。休閑娛樂不僅讓游客參與各種游樂設施和娛樂活動,體驗其中的知識與樂趣,而且以休閑娛樂為載體,將休閑文化、體育運動等形式與游樂主題融為一體,使娛變得豐富多彩,滿足了游客休閑、娛樂、健身的愿望。調查顯示,節假日50%的人考慮外出旅游,在外出旅游的人群中,64.8%參與人休閑娛樂。
雖然假日旅游火爆,但是由于旅游業涉及面廣,關聯性強,因此,假日旅游還存在以下幾個方面的問題:
(1)通知放假時間太遲;
(2)受到旅游交通的制約;
近期,陜西的安康、漢中等地頻發胡蜂蟄人事件,目前已累計蟄傷1640人,42人不幸殞命。
“蜂災”較嚴重的安康,已組建各類捕滅隊伍784支3936人,進行全面排查和重點捕滅。把村鎮、學校、公路沿線、景區等人員密集場所作為防范重點。
恰逢十一“黃金周”,安康各景點景區也提前部署了胡蜂防治工作,防止游客被蟄傷。
臭蟲襲擊京滬高鐵
臭蟲,一個被人們遺忘了很多年的名字,最近又被頻繁提起,因為這種在我國幾近絕跡的害蟲又“重現江湖”。有消息稱,北京、上海等城市都已發現臭蟲;9月24日,有網友稱,在北京至上海的動車臥鋪上竟然出現吸血臭蟲,被咬后奇癢難忍!
專家表示,臭蟲最愛的就是衛生條件差、相對封閉潮濕的環境,不干凈的小旅館及火車臥鋪成了臭蟲的“最愛”。
北京發現七例登革熱病例
系由安哥拉航班帶入
北京出入境檢驗檢疫局9月30日通報,在來自安哥拉的一架航班上同時檢出了7例登革熱陽性病例,都是中國在當地務工的回國人員。
對此,國家質檢總局發出國慶假期出入境登革熱疫情風險提示,到東南亞、南太平洋、中南美洲等國家地區旅游,應防范蚊蟲叮咬。
沙特近百人感染病毒
死亡人數升至47人
沙特阿拉伯衛生部9月8日通報稱,阿拉伯又有3人死于中東呼吸系統綜合征冠狀病毒,全國因感染該病毒死亡的人數升至47人。
這3名死者中,有2人來自沙特西部城市麥地那。其中1人在醫院工作;另1人來自首都利雅得。衛生部同時宣布,感染此病毒的病例新增了5例。
重慶91名小學生出現腹瀉現象
10月11日下午,重慶市南川區南平鎮中心小學91名小學生出現腹瀉癥狀,后被送入南川區人民醫院治療。目前,91名小學生中2人確診為細菌性痢疾,30多人臨床診斷為細菌性痢疾,50多人疑似細菌性痢疾,沒有重癥患者。細菌性痢疾屬丙類傳染病,學生所吃的食物以及排泄物已送檢,事故具體原因正在調查。
美國女子駕車欲闖白宮當場被斃 或因產后抑郁癥
美國當地時間10月3日,一名女子駕車在美國首都華盛頓沖撞白宮外路障后,遭警方追至國會附近,被警方開槍擊斃。
媒體報道,肇事車輛屬于34歲的米麗婭姆·凱里。
凱里的母親伊黛拉3日晚告訴美國廣播公司記者,凱里去年8月產下女兒埃麗卡之后,受到產后抑郁的困擾。
蔡康永因過于勞累致面部神經失調
據臺灣媒體消息,金馬獎執委會9月24日公布第50屆金馬獎典禮主持人為蔡康永,他同時擔任金馬獎決選評審,創下金馬獎歷史新紀錄。身兼重任的他,近來因過于繁忙勞累導致病毒感染,引起面部神經失調。
聯合國報告稱瑞典最適合養老
中國排名第35位
[關鍵詞]實踐,歷史教學,廈門大學歷史系,田野調查
[中圖分類號]K27[文獻標識碼]A[文章編號]0457—6241(2012)20—0055—06
當代大學的歷史課堂教學積累了豐富的經驗,也取得了很大的成績,構成了當今歷史教學的核心與主體。但實踐特別是野外實踐環節較少,一些不足顯而易見。比如:課堂教學中一般是老師唱主角,注重知識的傳授,學生的主動性與技能培養不夠;教學主要是在校園之內進行,查閱資料也基本限于圖書館,偶爾會擴展到博物館、檔案館等地,且除館藏文獻之外,對于其他場所、類型的材料比較忽視;小論文的寫作不少是學生個人的應急之作,很少經過討論、爭論或修改;一些走出校園的所謂考察,不少實際是去古跡景點參觀,動眼多、動手少,觀賞多、思考少;一些史學方法的課程實際是史學方法論,或形而上學,或比較籠統,操作與實踐性較差。這些現象當然不僅僅存在于歷史的課程教學,其他學科也有不同程度的表現,有的還更為嚴重。教育部有文件指出:
……實踐育人特別是實踐教學依然是高校人才培養中的薄弱環節,與培養拔尖創新人才的要求還有差距。要切實改變重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養的觀念……以強化實踐教學有關要求為重點,以創新實踐育人方法途徑為基礎,以加強實踐育人基地建設為依托,以加大實踐育人經費投入為保障……努力推動高校實踐育人工作取得新成效、開創新局面。
近年來,廈門大學歷史系本科生的教學實踐進行了若干探索,其中田野調查實習取得了一定效果,主要表現在:從傳授知識到掌握技能,主角由老師變為學生;從書齋走向田野,由書面記載回到當年的歷史現場;從利用藏館文獻回到搜集各類文本,由注重文獻到兼顧儀式、訪談與傳說;從單打獨斗到協同合作,由個人思考到集體討論、分工協作以至修改統稿。從參觀到參與,由了解到理解,較好地將實踐與方法落到實處。
廈門大學歷史研究具有注重田野考察的悠久傳統,搜集利用各類材料尤其是民間文獻是其特色。中國社會經濟史學派的奠基人之一傅衣凌先生晚年回顧自己的治史經驗時講道:“我在研究歷史中,還有一種‘史料癖’,常常記住‘當人類沉默時,石頭開始說話’。沒有史料,就沒有發言權。”可是正史、政書這些史料多半涉及“公經濟”,較少記載生產力和生產關系,所以必須另辟蹊徑來搜集史料,“方志、族譜、賬簿、契約都是研究歷史的很好史料”。這些民間文獻值得重視,而走出書齋接觸社會、進行社會調查,“把活材料與死文字兩者結合起來……以民俗鄉例證史,以實物碑刻證史,以民間文獻(契約文書)證史”,才能把社會經濟史的研究推向前進翻。這一從上世紀三四十年代以來的傳統,在其后繼者中得到了繼承與發揚。這在教學方面則表現為,廈大歷史系的本科生在田野實習方面得到的探索與提高。
一、田野實習介紹與分析
在例行的課堂教學與相應實習之外,這種綜合的、集體的課外實習一般放在第三學年進行,主要的考慮是:三年級本科生經過此前的學習與課堂訓練,已經掌握了一定的歷史知識與理論方法,具有進行初步研究的一些基礎;另一方面,三年級開始,大量的選修課開設,課程的教學更加專門化與縱深化。從專題來看更具體,而從技能與知識層面來看則更加綜合與全面。三年級的學年論文是四年級畢業論文的前奏與序曲,需要加強研究技能方面的訓練。限于經費等條件,在田野的實習一般是兩周左右時間,但出發之前在學校有準備工作,讓學生初步掌握考察地點的自然、人文以及基本館藏史料。整個考察實習由班主任老師帶隊,其他三至五名對于調查區域比較熟悉的教師親臨指導,同吃同住。返校后各實習小組分頭撰寫考察報告,集體討論寫成初稿,然后分頭修改,最后統稿。一般有幾個月,這樣時間就比較充裕。最后由帶隊老師作序,匯輯而成一二十萬字的總報告,打印成冊,還以多媒體形式向全系老師匯報,接受評議。
如何選擇實習地點很重要,也很關鍵。如何選擇實習地點呢?2005年7月,2002級同學在江西省寧都縣田埠鄉東龍村田野實習。之所以選擇東龍村,指導教師饒偉新的解釋是:自己曾在那里做過一些田野調查,收集了相關的文獻資料,并結識了村里的一些干部和鄉親。此次調查活動的行前準備和行程安排,都得益于這些方面的熟悉關系,更主要是因為東龍村是一個非常合適、有“東西”可調查的村落:
其一,“東龍村有大量的歷史實物和豐富的歷史文獻資料(即傅衣凌先生所謂的‘死文字’或‘死材料’)”。該地的民居建筑、祠堂、社壇、寺廟庵塔、隘口圍寨等各類功能性建筑設施,其他如族譜、契約、碑刻等,在地方志、地名志及私人文集中都能找到相關的記載。
其二,“東龍村不僅有大量的文獻資料,還有豐富的‘活材料’‘活歷史’”。如帶有濃厚特色的生計方式、禮儀習俗等。
其三,“聚落比較集中,其方圓皆在步程肉眼之內。對于我們這類短期的和經費有限的實習活動”,組織安排方便,調查對象內容集中。
可見,在易于接洽實習之外,更重要的是范圍適中,且有大量的實物遺存、歷史文獻以及習俗儀式可供考察、調查、觀察與分析。
白茶村位于白鹿鎮東北部,四面環山,幅員面積9.9平方公里,距鎮政府7公里,距彭州市47公里。轄10個村民小組,全村共有人口268戶817人,其中黨員46名,全村無支柱產業、無集體經濟,經濟發展以種植三木藥材為主,收益比較單一,沒有形成農民持續穩定增收的主導產業,近年來受黃連根腐病和市場價格影響,村民收入急劇下滑。同時, 交通、通訊等基礎設施落后,農民生產生活條件較差。全村共有勞動人口490人,大部分外出務工,因病因殘因學致貧的相對貧困戶29戶58人,其中低保戶13戶19人,五保戶7人,精準扶貧戶9戶32人。2016年2月,白茶村被確定為成都市第三輪第二批貧困村。按照白茶村扶貧開發規劃,白茶村定位為:融入白鹿鎮旅游體系,以白茶產業為主導、同時帶動鄉村旅游,農旅融合、扶優并進的幸福美麗新村。
白茶村發展鄉村旅游業優勢凸顯的以下7個方面:
一、 緊緊依靠白鹿旅游優勢、白茶村第二旅游點潛力大
白鹿旅游經過多年積累已經很成熟,也很成功了,游客數量逐年增多。我們要緊緊依靠白鹿鎮白鹿旅游的發展平臺,借助白茶村精準扶貧村的幫扶發展契機,發展白茶村的生態旅游業。由于白鹿鎮的地理地勢和交通原因,白鹿法式風情小鎮的旅游接待急待拓展旅游空間、為了充分利用好白鹿鎮白茶村的自然資源和人文資源,縱深發展白鹿旅游和解決交通難等問題迫在眉睫,白茶村結合精準扶貧任務,圍繞這兩大問題開展村的工作,開發利用白茶村這塊旅游處女地。已修建了一條9公里長,8米寬的旅游環線,環線的起點連接什邡市,終點連接彭州市龍門山鎮。在與什邡的國有林邊界上,計劃修建青山綠水游步道,把白茶文化自然景點和天然氧吧有機相容相接,通過白茶村全體村民的努力發展,未來的白茶村一定會是白鹿的第二旅游景點,游客在游玩風情小鎮之后,沿途經白鹿書院,來到白茶村這個觀光避暑度假勝地,住宿吃飯休閑消費。現發展了一家竹云香民宿,以品茶和體驗農耕生活為主要內容,已開始營業。
二、 生態資源豐富、環境優美
白茶村平均海拔1000-2000米以上,年平均氣溫14℃,氣候宜人,屬于夏季避暑勝地,冬季雪景迷人。耕地面積2437畝,林地面積12218畝,森林覆蓋率達百分之八十五,森林茂密,動植物資源豐富,無任何污染,有天然氧吧的美譽。
三、 白茶種植歷史悠久、優勢明顯
白茶種植為白茶村的主導產業。土壤中富含白茶生長所需的各種營養,生產的茶葉品質良好,種植歷史悠久遠近有名,發展茶產業的環境可謂得天獨厚。目前,白茶村白茶種植基礎優良,避開了村莊同質競爭;白茶不僅茶文化豐富,而且白茶對人體好處較多,有助于降血糖 血壓 幫助睡眠,長期飲用,還能幫助延年益壽。市場推廣潛力大;白茶經過包裝、精細化生產,產品價值較高;打造觀光茶園,建立農耕生活體驗區,讓一三產業良好互動。
白茶村白茶產業結構概括為“一廊三區”。一廊:白茶種植產業廊(結合正在修建的穿過幾乎整個白茶村的旅游環線龍白路進行布置,沿線設置以茶為特色民宿接待點,形成一條鄉村氣息濃郁的特色鄉村生態景觀廊道)。三區:恬靜白茶產業區(大白巖和小白巖為分界線,依托現有三顆百年老白茶樹,結合神鹿養殖,逐步形成規模化的白茶觀光體驗園及神鹿養生觀光園)、安適白茶產業區(打造“茶家樂”品牌,帶動全村茶文化發展,結合民宿接待及冷水魚垂釣,發展鄉村旅游)、活力白茶產業區(以休閑活動為主,在該片設置茶莊餐廳及民俗接待,根據背篼鵝的特色,打造白茶背篼鵝品牌)
四、 特有景點多、可塑造性強
白茶村有碉堡遺址、具有神秘色彩的子午蓮池、百年老白茶樹,此三處景點可通過修建沿山游步道,將景點串聯,打造游客休憩玩賞之處。除此之外,白茶觀光體驗園(正在建設當中)、蘆葦生態濕地、冷水魚養殖觀光、小灣河滴水瀑布、神鹿苑、游水觀光體驗、露天營地等自然景觀都可以通過設計打造,作為白茶村旅游業的特色景點。
五、 村支兩委班子戰斗力強、群眾熱情高漲
白茶村村支兩委團結互助,心往一處想、力往一處使,戰斗力強,工作扎實,白茶村各項工作得以有序推進,群眾相當信任和擁護這一屆班子。當地民風淳樸、村民勤勞樸實,積極配合和支持村兩委的工作,為了帶領村民圍繞旅游發展,帶領大家脫貧致富。村支部書記帶頭出租房屋,引進投資商改裝房屋,打造民宿接待,在良好效果的影響下,鄉親們熱情高漲、脫貧致富意愿強烈。
一、高職院校思政課實踐教學內容、形式及效果現狀
(一)單調、陳舊實踐教學內容。(1)目前的思政課多為大班授課,分組進行活動的組織難度較大,教師的精力受限,在整個學期的教學安排中,教師只能采取比較單一的一到兩種形式來開展實施實踐教學。(2)思想政治理論課實踐教學改革相對滯后,導致教學內容較為陳舊、單調,同時由于教學對象多為90后年輕人,傳統的實踐教學不能使思想政治理論內化為他們的精神信仰,更不用說外化為他們的行為。(3)目前很多高職院校思想政治理論課教師缺乏敏銳性,自身平時也不注重自身在學歷學識和能力上的提高和學術研究,學術水平相對其他類型專科學校及本科院校顯得比較低,難以將熱點問題融入到實踐教學內容中去。
(二)流于形式的實踐教學。在目前開展的實踐教學中,參觀考察革命圣地成了純粹拍照留影;主題討論成了感興趣的同學積極參與,不感興趣的睡大覺;社會實踐調查報告很多學生自己不撰寫而是在網上抄襲;實踐教學的實施缺乏有效的設計及監督考核,使實踐教學流于形式。
(三)“大班教學模式”對思政課實踐教學效果的影響。在組織課外實踐教學中,由于人數眾多即使分組,任課教師也難以做到對每個組都投入相同的精力進行指導與關注。“大班教學模式”不利于師生之間互動、溝通、交流的深入,更不利于實踐教學的開展。
二、“體驗式”教學:高職院校思想政治理論課實踐教學新模式
(一)想象式體驗。想象式體驗中,適當添加圖片、影視、音樂等元素,可以更好地提供想象基礎,烘托想象氣氛,從而增強體驗效果。受教學經費、人數的限制,創設的情境通常是虛擬的,靠語言描述,或者通過多媒體中的圖片、音樂、音像、文字等,引導學生借助以往經驗,在頭腦中想象,把自己放入其中去感覺、體悟。
(二)活動式體驗。想象式體驗因為沒有辦法親身經歷,體驗效果受到個人經驗的限制,如根據教學的內容提供一個相對真實的情境給學生,還原知識產生的背景,恢復其原來的生動性、豐富性,讓個體更加真實地融入到活動中去,則可以使學生獲取更深刻的體驗。相比于聽別人的說教,活動是主體體驗產生的一個重要途徑,親身參與活動而形成的體驗則更豐富、更深刻。
(三)辯論式體驗。在辯論或討論中,因為一方面要提出自己的觀點,一方面要辯駁或接收別人的觀點,從而就迫使學生積極地主動地展開思考,使學生不僅能夠獲取較強的情感體驗。通過開展討論、專題辯論等形式,讓學生從不同側面、不同角度提出問題,交流看法。
(四)調查研究式體驗。根據學生所學的相關內容來確定調查研究課題,選擇學習體驗對象。通過有針對性的調查研究,學生廣泛地接觸社會現實,切實地感受實際問題,深刻地體驗現實中的種種矛盾,對知識的理解也會產生更高層次的升華。
三、高職院校思想政治理論課實踐教學的路徑和方法
(一)課堂實踐教學。思政課課堂實踐教學要堅持原則性和靈活性的統一,在方法上要能夠針對學生困惑的理論難點和學生關心的社會熱點切入,靈活開展實踐教學;在內容上要堅持的立場、觀點,切合思政課理論背景。課堂實踐教學一大忌便是為教而教,為完成教學任務而教,實踐教學脫離學生思想實際,自身不成體系,起不到增強思政教育感染力和說服力的作用。
日前,中國人民銀行副行長吳曉靈提出:要解決小額信貸和對微小企業貸款難的問題,可以在一定條件下放寬民間金融的活動。
吳曉靈表示:把民間金融機構的金融活動,通過法律的方式、登記的方式、自律管理的方式規范起來,給想要合法經營的人一個正當的出口,能夠使惡意的欺詐行為和惡意的高利貸行為孤立起來,打擊起來就更為容易。
點評:在官方金融體制改善狀況總不能盡如人意的情況下,大量資本無法尋求到合適的安身立命之所,投資渠道狹窄,風險難于防范;同時,中小企業至今仍然不能進入官方金融機構的服務視野,掣肘經濟健康發展,壓制了正常的經濟活動。事實上,屢禁不止的地下金融的存在,正是對官方金融能力低下的一種正常市場反應。堵不如疏,這也是發揮市場在配置資源方面基礎性作用的重要領域。
世界銀行:中國統一內外資企業所得稅的最好辦法是合并雙重稅法
世界銀行相關調查顯示:稅收激勵是外國投資者考慮較少的一個因素;稅法是否公開透明、稅率是否有競爭力以及稅法實施是否公正等因素更加重要。
因此,世界銀行建議,中國減少對外資的稅收激勵不會大幅降低外資進入。中國統一內外資企業所得稅稅率的最好辦法是合并現有的雙重稅法,降低目前國內企業33%的稅率,向低稅率的國際趨勢靠攏。
點評:習慣上,我們總以為依靠低于內企的稅率就可以對外資形成吸引力,殊不知這只能惡化社會公平狀況,而且也讓接受優惠的外資們心存疑慮:既然公共財政都如此隨意,還有什么是可以相信的?不同國民待遇等級區別,不僅違背了基本的憲法精神,也隱藏著或早或晚自己也被等而下之的危險。
從國際上看,無論是作為財政基礎的稅源,還是作為社會財富再分配調節的杠桿,稅率的簡化也是世界發展的方向。
國資委主任李榮融痛斥改制過程中國有資產流失四“暗道”
日前,國資委主任李榮融對國有企業改制過程中國有資產流失四“暗道”予以痛斥:一、轉讓國有產權沒有完全進入市場,難以發現國有產權的市場價格,很難判斷國有資產是保值增值還是貶值流失。少數不法分子乘機暗箱操作,收受賄賂,低估賤賣國有資產。二、國有產權向管理層轉讓問題突出。一些企業在制訂改制方案、選擇審計和資產評估中介機構、確定轉讓價格等重大事項中,經營者處于主導地位,自賣自買,防止國有資產流失缺乏保障;有的以擬收購的國有產權或國有企業實物資產作為其融資的擔保;有的經營者人為造成企業經營業績下滑,甚至利用不法手段虛構虛增成本和債務。三、內外勾結,低估賤賣國有資產。四、把職工經濟補償金等費用從轉讓國有凈資產的價款中預先扣除,壓低產權轉讓價格。扣除的職工經濟補償金等費用或對應價值的資產并不立即付給或明確給職工,而是采取一些不規范的操作方式,把這些凈資產留給受讓方無償占用。
點評:社會上廣泛關注這場國企改革攻堅戰到底會結果如何,地方勢力能借此中飽私囊到什么地步,都是人們拭目以待的;而在法律層面上,缺乏對掏空國力行徑的制裁手段,以及在責任法范疇中關聯此類行為到何種程度,不難設想的是,如果對業已完成的國企交易進行調查,會有大大小小的蛀蟲浮出水面。
浙江專項整治涉及“非公企業”的亂收費
日前,浙江召開全省企業治亂減負工作會議,宣布將在全省范圍內進行一次針對涉及“非公企業”收費的專項整治,通過減輕企業負擔尋求該省企業商務成本降低之道。根據浙江省社科院5月初的《浙江3000家民營企業問卷調查報告》顯示,該省企業家們首選的降低商務成本因素為各項制度成本;而首選的政策期盼為公平的稅收、信貸和直接融資支持以及打破壟斷的市場準入。
點評:有資料顯示,中國企業的稅費負擔在全世界是非常高的,這已經嚴重影響了企業贏利能力培養和贏利水平的提升。而對于非公企業,這種影響更甚。盡管國務院今年出臺了支持非公經濟36條,對長期存在的對非公企業的歧視性、限制性政策與流俗進行清算,卻很難在短期內使局面得到根本性改觀。現在,浙江省這種專項整治,自然是很有必要的。不過,也要防止一陣風走過場,運動戰似的――風頭一過一切照舊。
減免農業稅相關配套政策措施亟須盡快出臺
《金融時報》刊登的一份調查報告指出,農業稅減免顯示成績的同時,強烈需要相關配套政策措施盡快出臺。調查發現,在農業稅減免后地方面臨三個方面的問題:一是部分縣、鄉財政壓力增大;二是農民收入增加存在不確定因素;三是農村公益事業建設面臨沖擊。減免農業稅雖可極大地減輕農民負擔,但在鄉鎮財政無法充分滿足公益事業建設資金需求的情況下,農村公益事業發展將舉步維艱。報告同時指出,必須加快推進相關配套政策措施:一是積極推進城鄉統一稅制改革;二是建立農民負擔監控約束機制,防止農民負擔的反彈;三是深化縣鄉財政體制改革,規范財政轉移支付制度,確保對農業的轉移支付能夠用于農業;四是繼續大力推行鄉鎮政府機構改革;五是加強宏觀調控,保持農業生產資料價格合理運行。
點評:就目前情況看,中國鄉村兩級財政幾乎都出于入不敷出的狀態,大部分鄉村行政機構已經破產。毫無疑問,減免農業稅是項好政策。但要面對縣級以下財政如何支撐的問題。加強轉移支付制度的規范,究竟依靠財政收入支持還是產業支持也意見不一。而農業生產資料以及能源價格的普遍上漲,更會抵消減免農業稅的成效。
中央七部門聯合發文遏制房價上漲
5月11日,建設部、國家發改委、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局和銀監會等中央七部門聯合出臺《關于做好穩定住房價格工作意見的通知》,直指當前房地產投資規模過大、價格上漲過快的問題,提出各地要把調控樓市作為當前加強宏觀調控的一項重要任務。
此前,央行已經頻頻采用利率手段對過高的房價進行打壓。
點評:針對國內城市房地產領域里泡沫越來越大的局面,相關部門今年已經出臺了一系列舉措,力圖擠壓泡沫,抑制房價過快上漲。但需要注意的是,首先,國內房地產領域里的泡沫并非個別現象,而是蔓延到了中小城市,其背后的真實情形是地方政府對于GDP政績的考量;其二,動用利率等手段未必能徹底打消像職業投機者那樣的房地產領域中的“食利一族”的贏利空間;其三,采取規定中低檔住房生產者利潤率上限、住房優惠條件、期房交易年限等手段,也有動用行政手段干預市場運行的痕跡。
高盛董事長鮑爾森:中國政府不能讓券商無序競爭
5月17日,高盛董事長鮑爾森在《財富》全球論壇上提出,中國政府必須解決結構性問題,建立市場機制,而不僅僅是讓國內的證券公司進行盲目的、無序的競爭。他認為這一點對于中國股市來說非常重要。
點評:中國券商整體在技術上已經破產,這是業界不存在分歧的事實。有說法是股權分置實際上得益最多的是券商,透露出在拯救股市的方案制定者心目中,缺少必備的投資者情懷。而股市里券商的無序競爭,也暴露出政府在市場監管方面的嚴重缺位。
發改委發文遏制景點漲價 票價調整至少間隔三年
“五一”黃金周期間,全國各大景點紛紛上調門票價格。游客對此頗有怨言。5月17日,國家發改委發文明確,對國內外享有較高聲譽的重要游覽參觀點門票價格的制定和調整要實行公開聽證。聽證代表中消費者代表一般不少于聽證總代表人數的1/3,對以外地游人為主的游覽參觀點,聽證會要保證一定比例的外地消費者代表參加。原則上同一景點門票價格上調應與上次上調間隔三年以上,并合理確定調整幅度。對一些地區門票價格調整頻繁、價格過高、社會反響強烈的,國家發改委可建議糾正,或可在報請國務院批準后,暫停該地區門票價格調整。
點評:旅游市場作為近幾年“井噴”的市場,一直被各地當作致富法寶。近來各地景點紛紛出臺漲價措施,也得到了當地政府的默許甚至推動。這次發改委發文,對于剎住景點門票漲價風究竟能起到什么作用,值得懷疑;而且,“國內外享有較高聲譽的重要游覽參觀點”的具體規定、“確定合理的調整幅度”、三年期限的合理性等也都語焉不詳;比照起國際上景點門票價格下降趨勢,突顯我國景點管理體制上的缺陷,有著各自為政自負盈虧的明顯特征。這種收支部門化的取向,很難遏制景點乃至地方政府殺雞取卵的推動力。
人民幣匯率制度改革條件具備才推進
5月16日,國務院總理在北京會見美國商會代表團時說,中國將從實際出發,堅定不移地推進人民幣匯率制度改革。推進人民幣匯率制度改革,要從中國的實際出發,考慮宏觀經濟環境,考慮企業承受能力,考慮金融改革的進度,考慮對國際貿易的影響。人民幣匯率改革是中國的,每個國家完全有權選擇適合本國國情的匯率制度和合理的匯率水平。中國將遵循市場經濟規律,但不屈從外界的壓力,任何壓力和炒作,把經濟問題政治化,都無助于問題的解決。中國的態度很明確,只要條件具備,沒有外界壓力也會主動推進匯率改革;如果條件不具備,即使外界施加巨大壓力,也不會貿然行事。
點評:人民幣匯率制度改革勢在必行,但要選取符合中國國家利益的時機。近來擠壓國內房地產泡沫、拯救國內股市、有限放開外幣交易等舉措,都是為人民幣匯率改革進行鋪墊與試探。國際上壓制人民幣升值的聲音此起彼伏不絕于耳,實質上都是出于各自利益,而金融穩定是中國社會安定的要素之一,自然要著眼于自己。
北京拆遷補償政策擬調整 特困家庭購房難將得到解決
《北京青年報》5月17日報道,北京市房屋拆遷補償政策將在今年做出調整,目前初步調整方案已經出爐。市建委表示,今年計劃對本市拆遷評估辦法和特殊家庭的補償低限及有關補助標準等做出調整。按照現有政策,如果被拆遷人房屋的市場評估總價低于規定的補償低限(城四區10.5萬元、近郊四區9.9萬元),可以得到補償,達到這一低限。方案調整后,現有低限有可能改動。
另外,提出房屋拆遷完全市場化的評估補償方式,并制定相應的技術操作規程和配套管理措施。并針對拆遷特困家庭,將綜合考慮住房保障、勞動保障、公用事業、教育、醫療等方面配套政策。
點評:這將有可能緩解地方政府在征用土地必須面對的拆遷補償費用標準難以令被拆遷者滿意而引發諸多矛盾甚至暴力沖突的問題。原本,土地級別與基本地價由政府確定的方式,有著強烈的政府多重身份色彩,把拆遷權、定價權、收益權、仲裁權、處罰權集于自身,造成行政權力過大,隱含著社會不安定因素。不過,如何尊重被拆遷人的議價權與拆遷決定參與權,更應該受到重視。
小鎮建立行政為民服務中心
在江西省鄱陽縣田畈街鎮,建立了一個行政為民服務中心,這是江西省首個行政為民服務中心。農民工的工錢討不回來,農民申請小額貸款,辦理證照,買火車票等事情,只要事關農民合法權益,就能很快辦妥。
該行政為民服務中心是在不改變原有業務管理體制的前提下,接受鎮政府的直接領導和鄱陽縣財政局等部門的業務指導,從相關職能部門抽調人員集中提供各種行政服務、行政調節和稅費收繳、鎮財政財務以及財務核算的行政綜合服務型管理結構。
點評:在三農問題成為黨和國家工作重中之重的今天,向長期處在弱勢地位的農民提供行政服務,將資源動員方向面對農民發生偏轉,是件值得稱道的事。可也要警惕,目前行政機構臃腫,地方不乏借高層政策而謀取部門利益的傾向。在目前行政權力有著擴大化趨勢,并對法制化進程形成一些負面影響的情勢里,如何厘清邊界而不至于越權,也是必須要認真對待的問題。
謀劃中國石油戰略 國務院協調能源辦公室將成立
有權威人士指出,中國將在國務院下成立單獨的國務院協調能源辦公室,國家發改委主任馬凱將擔任國務院能源協調辦公室主任,副主任一職將由一位風云人物――中石油集團前任總經理馬富才擔任。國務院能源協調辦公室的成立,預計將極大緩解目前中國政府在煤、電、油、氣等能源管理上的窘境。