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導語：在現行的教育方針的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、經費不足，資源缺乏是農牧區學校實施德育教育的最大障礙
雖然很多農牧區學校根據教育發展需求和素質教育實施方針，在現有的經濟條件和資源下，不同程度上建立學校德育室，開設思想道德教育課程，加強德育教育管理力度。但是信息技術飛速發展、經濟、社會不斷發展壯大的當今社會，開設思想道德課，建設學校德育室是遠遠滿足不了現在學生的實際德育需求。因此各級黨委政府和教育行政部門在安排，部署教育工作時，要認真考慮農牧區學校的德育工作的資費和資源保障問題，在現有的條件下加大德育教育的經費投入。積極適應信息技術飛速發展的新形式，努力打造學校德育教育基地，互聯網上建立德育資源庫。建立學校、家庭、社會相結合的德育體系，充分協調社會各方面的工作積極性，發揮各自的資源優勢，把學校內部德育資源拓展到學校、社會、家庭的大資源。從而形成多層次，多角度開展德育工作的良好氛圍。
二、觀念落伍是農牧區學校德育教育發展的最大隱患
由于現行的教育評價機制缺乏與時俱進的理念，在實施素質教育今天，還沒有從單一的育人評價模式轉化為復合型、多元化、實際性、科學的育人評價體系。育人工作之所以步履艱苦，根本的原因不在于學校沒有落實好素質教育及教育方針政策、不注重學生的德育工作。而是教育行政部門對學校和教師的評價制度往往注重于學生的考試成績和升學率。從而學校的各項工作指標和教師的評價制度也注重學生的考試成績。這樣家庭、社會對學校的教育成就主要看學生的考試成績，學校輸送重點學校的學生名額。農牧區很多家長對學校教育工作的理解不如城市家長。他們很少關心學生在學校里的道德思想和學習情況、身心等，這樣農村學校難以得到家長的支持。總靠教師也只好抓學生的學業成績，忽略道德素質的培養。這樣從上級行政部門對學校的評價制度到社會，家長對學校的看法都處于學生的學習成績，忽視育人為本的思想。而育人是隱形又艱巨的任務，不會短期內出現明顯的成績，使教育觀念形成惡性，德育教育得不到成效。育人工作就成了文件和口頭上的事兒，得不到真正的重視。
三、規范化管理是德育教育發展的關鍵所在
關鍵詞：小學；美術；興趣
中圖分類號：G62 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2016）18-0168-136
DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2016.18.116
受到應試教育的影響和各種條件的制約，有些美術教師常常把美術課上成工具學科。即使上了美術課，在課堂上一般都是教師隨便指導學生動手畫一畫，然后隨便打個等級評價一下，這樣的教學根本談不上能陶冶學生的情操，更不可能促進學生的個性形成和全面發展，為了能真正地讓學生受到藝術的熏陶，接受美感教育，提高他們的審美能力，作為美術教師就必須改變課堂教學模式，先能讓學生喜歡上美術課。
一、從思想上重視美術課堂教學
在新課改背景下，能否真正全面貫徹黨的教育方針，能否面向全體學生、讓學生全面發展、新的美術課程標準對美術教學提出高層次的要求。確立了知識技能、過程與方法、情感與態度價值觀三位一體的教學目標。為了能更好實施新課標，讓學生更好地接受審美教育，每一位美術教師都要從學生成長的角度出發積極抓好美術教學工作。所以，教師首先要轉變教學觀念，把美術教學和語文、數學、英語、科學等科目同樣看待，而不能想上就上，或者被其他學科代上。與此同時教師更應不斷地提高自身的業務水平，用自身的素質去影響、感染學生，讓學生從心里敬佩自己的才能，愿意上美術課。
二、采取靈活多樣的教學方法
美術課堂是培養學生創作和欣賞的主要陣地。在教學中教師的方法一定要靈活，這樣才會活躍教學氣氛，學生才愿意和教師一起動手設計、繪畫、制作、欣賞。在美術課上教師要調動好學生的眼、手、腦，發揮他們的主觀能動性。
（一）引導學生學會觀察
新課標強調要“發展學生的感知能力和形象思維能力”，而觀察則是獲取信息，培養這兩種能力的重要手段。在美術課堂教師有目的地引導學生進行觀察不僅可以引導學生進行欣賞、鑒別，還可養幫助學生分清要繪畫內容的結構，更有利他們發揮好繪畫的主動性，所以，教師在課內外都要注意培養學生的觀察能力。
（二）引導學生動口表達
學生通過觀察后，無疑都會產生許多想法。這時教師就可以讓他們談談自己觀察到的畫面樣子、物體的形狀、顏色等內容以豐富對事物和情感的認識。特別是對一些要求鑒賞的內容更應引導學生樂于去表達。
（三）引導學生巧于動手
從現行的教材可以看出，在美術課堂教學中也并不單純是讓學生繪畫，還有手工制作、雕塑等。在課堂上學生眼、手、腦并用則更有利于調動他們學習的興趣和基本技能。
（四）引導學生相互評價
許多教師在教學中一般只是注重自己對學生學習情況進行評價，而卻忽視了學生之間的相互評價，而學生通過交流之后，再進行相互評價可以相互借鑒學習，促進他們共同提高，從而達到全面發展的目的。
三、要加強美術教學與其他學科教學之間的聯系
學科教學是相通的，在其他的學科教學中許多教師常常會忽視美術教學，這樣就使學生失去了許多接受訓練的機會。
例如，在低年級的語文教學中，讓學生進行寫話練習時，學生遇到不會寫的生字，教師就可以引導他們用繪畫圖案來代替，在語文教學中可以讓他們給自己喜歡的課文章節配上插圖，這樣時間長了，學生也就會在不知不覺愛上了美術，自然也就喜歡上美術課了。
四、在課外可以多組織學生參加有關美術技能比賽
[關鍵詞]高職院校 ISO質量管理體系 核心 創新方法
當前，我國的高職教育正以超常的速度發展。在此情況下，怎樣保證和提高高職教育質量，培養出德、智、體全面發展，具有創新精神和實踐能力的高素質、高質量的人才，是擺在高職教育工作者面前需要冷靜思考的一個嚴肅課題。從借鑒ISO9000質量管理體系在全球企業界范圍內的成功經驗出發，將該體系移植到高職院校教育管理領域，建立教育質量管理體系并持續改進，是提高高職教育質量的有效途徑之一。
一、高職院校應用ISO9000質量管理體系的要求
ISO是國際標準化組織首字母的縮寫形式。該組織于1987年ISO9000族質量管理體系以來，該體系在全球范圍內得到廣泛的認同和采用，全球已有80多個國家將其等同為國家標準。ISO9000質量管理體系所規定的所有要求是通用的，適用于各種類型、不同規模和提供不同產品的組織，同樣也適用于高職院校的管理與服務。
ISO9000質量管理體系要求的測量、分析與改進要求，不但為高職院校管理與服務工作了解差距、找到原因、實現與時俱進提供了具體的、可操作的方法，更能使其步入良性發展的軌道，并最終實現學生利益與所有利益相關方滿意的目標。
高職院校應用質量管理體系，應注意滿足以下要求：
一是知己知彼。首先，高職院校的領導和決策層應組織對ISO9000質量管理體系的學習。通過學習，了解和掌握其內容和實質，結合自身教育質量管理的現狀和特點，對按ISO9000質量管理體系要求建立自己的教育質量管理體系作出抉擇。其次，應該看到，高職院校的教育是一個復雜的大系統。各個院校的自身定位、辦學規模、辦學條件、專業特色、培養模式、師資力量和校園文化等各不相同，按照ISO9000質量管理體系要求建立各自的質量管理體系時，必須考慮各自的特點，做到“知己知彼”。
二是突出重點。第一，以顧客為關注焦點。參照ISO9000質量管理體系要求建立院校教育質量管理體系時，第一位的工作應是以《高等教育法》和《職業教育法》為準繩，以國家的教育方針和任務為依據，以質量管理八項原則為指導，以“顧客”――學生和用人單位為關注焦點，識別“顧客”的需求和期望，確定各自具體的質量方針和目標。質量方針和目標是高校教育質量管理的綱，綱舉則目張。第二，持續改進。我國現行的教育評估，是強制性的政府行為，評估標準是預先確定的、統一的，面對千差萬別的高職院校，難以做到具體對待，影響評估的科學性，也不利于高職院校多樣化發展辦出特色。同時，評估主體單一，不能充分調動社會和高校的積極性。而按ISO9000質量管理體系要求對高職院校教育質量管理體系審核時，強調的則是：高職院校各自具體的質量方針、質量目標、內審結果、數據分析、糾正和預防措施、管理評審和持續改進教育質量管理體系的符合性、適宜性和有效性。也就是說，高職院校建立教育質量管理體系后，既不是要求它盡善盡美，也不是要求它的教育質量始終保持一個固定不變的標準，而是要求它始終以顧客為關注焦點，在原有的教育質量基礎上，持續不斷的改進，持續不斷的追求“更好”，以滿足顧客的需求和期望。審核的主體可以是高職院校（第一方的內部審核），可以是政府、社會或顧客（第二方審核），也可以是認證中心（第三方審核）。而且這樣做，不是強制性的政府行為，而是高職院校的自覺行為。這樣的理念和方法，應該會受到確實想提高教育質量、全面推進素質教育的高職院校的歡迎。
三是搞好過程和系統識別。按ISO9000質量管理體系的要求，教育過程應視為使用教育資源將“輸入轉化為輸出的活動或一組活動”。教育過程是由許多相互關聯和相互作用的子過程所組成。按ISO9000質量管理體系要求建立高職教育質量管理體系，必須系統地識別并管理所應用的過程。完成這一項工作，應由既懂高職教育規律、具有高職教育管理經驗，又懂ISO9000質量管理體系要求，具有咨詢、評審能力的人員完成，或由這兩方面的人員組成的班子去完成。
四是編制好質量手冊。高職院校的最高管理者任命管理者代表，由管理者代表負責組織和協調相關人員，按ISO9000質量管理體系的要求，編制質量手冊。該手冊應包括：第一，質量管理體系的覆蓋范圍，對ISO9000質量管理體系規定的要求若有刪減，應說明理由。第二，為質量管理體系編制的形成文件的程序或對其引用。第三，高職院校質量管理體系過程之間的相互作用的表述。第四，編制的質量手冊，應由最高管理者批準頒發，作為高職院校教育質量管理的法規，全體人員必須遵照執行。應該說明，企業界在按ISO9000質量管理體系的要求建立質量管理體系時，一般都聘請專業咨詢機構的專家參與，這種做法也值得高職院校借鑒。
二、高職院校應用ISO9000質量管理體系的核心
高職院校應用ISO9000質量管理體系的核心是結合實際創新。之所以如此，其原因如下：一是高職院校推行ISO9000質量管理體系與工商企業有差別。企業的生產或一般服務行業的服務與高職院校的“生產”或提供的“服務”之間存在著相當的差異性。企業生產的主要是物質產品，而教育的本質是培養人的社會活動。企業生產的產品一般屬私人產品，完全依靠市場機制配置資源，往往以追求利潤為主要目標；而高職院校相對是非營利性組織，其生產的“產品”屬于準公共產品，是由公共選擇機制和市場機制共同作用的。因此，高職院校引入ISO9000質量管理體系必須遵循教育發展規律，尤其是涉及到教學、科研水平等學術評價問題時，不能照搬企業的質量標準和管理模式。
二是我國高職教育制度和西方高等教育制度有差別。同樣的理論和成功的經驗在不同的政治制度和文化背景下會產生不同的效果，在引進ISO9000質量管理體系時，要結合中國國情的實際。我國高職教育制度與西方高等教育制度既有相似性，又有特殊性。在培養目標上，我國高職教育有自身的特殊要求，如對學生進行思想政治教育是我國高職教育的重要內容，必須把它納入到整個教育管理的體系之中。因此，在引入西方管理思想和方法時切忌生搬硬套。
三是現行管理體系與ISO9000質量管理體系之間有差別。ISO9000質量管理體系是可選擇性標準，非強制性標準。不管是否采用ISO9000質量管理體系，任何組織運行都存在一個現行的質量管理體系，但這種質量管理體系不一定是按照先進、科學、合理的程序或要求建立的，因而不一定能起到持久穩定地確保產品質量和使顧客滿意的作用，盡管在業績改進方面取得了不同程度的成功，但仍不足以實現持續的質量改進。推行ISO9000質量管理體系旨在建立科學的國際公認的質量管理體系，按照標準的要求，對現行的質量管理體系有針對性地改進、更新和完善，不是要把現行的行之有效的管理制度推倒重來，而是使之逐步符合ISO9000質量管理體系的要求。
四是ISO9000質量管理體系認證與教育部門的評估有差別。評估是行政主管部門的鑒定，具有權威性，屬于第一二方評價或認證，不能用于國際互認。認證是中介組織的評定，即第三方認證，具有較強的公正性，特別是 ISO9000國際質量管理體系，是典型的第三方認證，具有較高的社會認可度，是國際通行的做法。評估是強制性的，認證是自愿的。由于評估是強制性的，因而很容易使評估的學校產生防范心理，不但缺少參評的主動意識，反而會產生“上有政策，下有對策”弄虛作假的現象，往往使評估工作受到形式主義的影響。評估的對象是結果，認證的對象是過程。目前，我國高職教育評估組織仍以官方為主，這就決定了在評價中比較重視總結性評價，而忽視形成性評價。一般來說，總結性評價的作用是滯后的，周期較長，并且由于總結性評價是行政管理部門作出的決定，帶有很強的導向作用。因此，我國高職教育推行ISO9000質量管理體系并保證其有效運行，需要全國性第三方認證協調組織或機構。
五是各不同院校的實際情況有差別。ISO9000系列標準的引言中明確指出：“標準是通用的，不是專門為某一工業行業或經濟部門而制定的。”其中，教育列在第37類。教育的本體功能是育人，是為人的發展提供服務的。這種服務功能體系表明，只控制教育教學服務的結果是不夠的，還應增強對教育教學服務過程所形成的系統進行有效管理。國際上，ISO9000質量管理體系已被應用到各種教育培訓機構。據不完全統計，全球通過ISO9000認證的學校和教育機構數量已超過500家，包括哈佛、劍橋、牛津這樣的名牌大學。我國教育管理ISO9000認證工作已經起步，無錫南洋國際學校是首家獲得ISO9002質量體系認證的小學校。繼青島遠洋船員學院成為國內第一所通過質量體系認證的高校后，大連海事大學、上海海運學院等也相繼通過了ISO9000質量體系認證。實踐證明，通過在教育教學管理中實施ISO9000質量管理體系使學校管理更趨規范，為培訓教育的可持續發展打下了良好的基礎。但關鍵是要從各校的實際情況出發，不搞“一刀切”、“齊步走”。
三、高職院校應用ISO9000質量管理體系的創新方法
目前，從我國現有的人才成分看，傳統產業人才過剩，高新技術領域人才缺乏；熟悉計劃經濟的繼承型人才飽和，熟悉市場經濟的創新型人才不多；專一型人才多，復合型人才少；共性化人才多，個性化人才少。要適應人才市場的需要，高職院校必須在推行ISO9000質量管理體系的同時，面向市場，加快改革，不斷創新，培養知識型、熱能型、復合型高職人才。
高職教育培養的是面向某一特定職業或職業群能熟練掌握成熟技術和服務規范，為生產和管理第一線服務的高層次技術型人才。這種人才應具有的絕不是平常意義上的動手能力和熟練的操作技能，而是具有創新能力的新型人才。
一是進行觀念創新。要樹立以學生為中心的思想，實現從以教學為中心到以學生為中心的轉變。要樹立一切為了學生的思想，培養他們標新立異的勇氣，敢于質疑的品質。特別是在教學中，要為學生提供自由想象的空間，提供思想馳騁的天地。對一種科學理論、一次實驗、一項技術，教師不僅要求學生有求同思維，掌握教師所教的方法，更要鼓勵學生具有求異思維、逆向思維，敢于質疑前人的結論，批判地吸收科技成果，并在已有的基礎上進行創新。
二是進行管理制度創新。包括建立學生產學研基地，資助學生在基地創業；對一些持有發明專利的學生，學校可保留其學籍，允許他們自己創業等。為此，必須改變傳統的教育思想，采用科學的內容與促進的方法，創造良好的育人環境。
三是進行辦學機制創新。高職院校要與企業建立密切、穩定的關系。作為直接為生產經營一線培養創新型、應用型人才的高職院校，必須置身于經濟建設主戰場，與企業在技術支持、學生實習、學生就業等方面建立起穩定、密切的關系，讓學生接觸目前先進的設備和技術，使高等職業教育課程設置、教學方法更加貼近實際需要，進而形成產、學、研一體，企業同學校互惠互利、共同發展、攜手前進的良好格局。
四是進行文件體系創新。新編寫的ISO文件體系，應分為三層：最上層是質量手冊，它是高職院校的原則性、綱領性和法規性的文件，包括學院的組織結構及質量職責、質量方針和目標。第二層是程序文件，它是對質量體系的各項活動做出明確、詳細規定的基礎性文件，它涉及到學院各職能部門活動。第三層是作業文件，它是第二層程序實施中所應用和產生的詳細的工作文件，這一層文件比程序文件更為詳細地闡述某一項工作（崗位）所包含的內容。
參考文獻:
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【關鍵詞】師德規范;中美;比較
一、我國師德規范文本
我國現行的《中小學教師職業道德規范》（以下簡稱《規范》）為2008年9月由教育部頒布實施，新頒布的《規范》基本內容繼承了我國的優秀師德傳統，并充分反映了新形勢下經濟、社會和教育發展對中小學教師應有的道德品質和職業行為的基本要求。新的《規范》共6條，可將其分為基本原則、如何對待學生、社會角色要求和自我要求四個方面。基本原則是指每個教育工作者都必須遵守的基本原則，包括第一條“愛國守法”和第二條“愛崗敬業”。教育工作的本質在于培養國家建設事業的接班人，教育工作者都必須做到“熱愛祖國，擁護黨的領導，全面貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法律法規，不得有違背黨和國家方針政策的言行”。同時，“愛崗敬業”是教育工作的內在要求，也是教師職業道德建設的基本原則。如何對待學生是指在教育工作中對待學生的行為規范，具體包括第三條“關愛學生”和第四條“教書育人”。在這部分中對教師的角色進行了定位：要求教師“做學生的良師益友”；對教師的行為進行了規范：“關愛全體學生，不得體罰學生，對學生嚴慈相濟”，并進一步要求教師“遵循教育規律，實施素質教育，因材施教，不得以分數評價學生”。社會角色要求是教師社會角色的內在要求，指第5條“為人師表”。在中國教師具有崇高的社會地位，究其原因，不僅在于教師傳授給了學生專業知識，更是在無形中透過自己的言行影響學生的品行及價值觀，教師應正確處理與各種社會角色的關系，并以身作則為學生樹立良好的榜樣。自我要求是指教師對自己的要求，指第六條“終生學習”。社會不斷進步發展，科學知識日新月異，教育工作者應當傳授給學生的是先進的科學知識。教育工作的這一內在要求，就要求教育工作者自身應該堅持終生學習的理念。
二、美國師德規范文本
美國現代教育體制形成較早，現行的《教育專業倫理規范》（以下簡稱《倫理規范》）是由美國教育協會于1975年通過并實施至今的，主要分為“序言”、“原則一：對學生的義務”和“原則二：對專業的義務”三個部分。序言部分只對《倫理規范》的總體說明，對教師的基本要求進行了闡明；對本《倫理規范》的意義進行了說明。原則一規定了教師在教育活動中對待學生的基本義務，即“力爭幫助每個學生實現其潛能，使之成為有價值而又有效率的社會成員”。具體規定了教師不得逾越的行為：不得阻礙學生獨立行動，不得阻止學生接觸不同觀點，不得阻止學生接觸進步教材，不得使學生處于危險之中等。原則二規定了教師的專業義務：“教育工作者必須竭盡全力提高專業標準，促進鼓勵運用專業判斷力的風氣，爭取條件以吸引值得信賴者步入教育生涯，并且幫助阻止不合格者從事教育專業”。這一部分強調公眾賦予教育工作者信賴和責任，因此規定了教育工作者專業義務方面的8方面的職業道德要求。總的來說，《倫理規范》在對待學生方面更注重學生的獨立精神的培養，對教師在教學過程中的角色定位偏向于服務和引導，對教師的行為要求和專業要求詳細列出了規范。
三、中美師德規范對比
基本原則：中國的《規范》從國家整體意識出發，將“愛國守法”和“愛崗敬業”作為教師職業道德的基本原則；美國的《倫理規范》認為“相信每個人的尊嚴，認為追求真理、力爭卓越和培養民主信念，具有至高無上的重要性”是教師職業道德的基本原則。何如對待學生：中國的教師角色定位上偏向于教育和傳授，要求教師因材施教，嚴慈相濟；美國的教師角色定位偏向于服務和引導，具體規范了教師不得阻礙學生自發獲取知識的行為，對教師在教育活動中的公平提出了很多具體的要求。對教師自身的要求：中國的《規范》對教師的社會定位和專業要求兩方面提出了要求，前者要求教師正確處理好社會關系，并以身作則為學生樹立良好的社會榜樣，后者要求教師“終生學習”，不斷更新知識結構；美國的《倫理規范》僅對教師的專業要求提出了規定，而且詳細規定了教師專業義務方面不可有的具體行為。從中美教師職業道德規范的具體內容來看，中國師德建設注重總體概括和總體要求，而美國則更注重具體行為規范。
四、結論
綜上所述，中美師德規范各具特色同時也存在著諸多的差異，而且存在多方面、深層次的原因。我們應正視差異的存在并從這些深層次的影響因素著手，改變我國師德規范、師德建設的現狀。在學習借鑒美國規范建設內容與方法的同時，應理性思考其原因和前提，切忌生搬硬套，只有實事求是，從我國國情出發，才能真正探尋到適合促進我國師德規范建設水平的正確道路。
參考文獻：
[1]中華人民共和國教育部.中小學教師職業道德規范[S].2008.
一、指導思想
根據國家教育部頒發的《課程標準》和《九年義務教育湖北省六年制小學教科書》為依據和準繩，以教育的“三個面向”為指針，以我校的教育教學現狀為根本出發點，全面細致的將國家的教育方針、政策、社會的焦點問題，國內外大事融入思品教育教學工作之中。在教師中滲透改革、創新的思想，建立良好的和諧的師生關系，優化課堂的結構，提高學生的道德認識，形成一定的道德行為習慣，規范他們的一言一行。
二、基本情況分析
我校是一所村級完全小學，地處鄖丹公路的一側，交通方便，掌握信息速度快。領導管理有方，上檔次學校發展比較迅速，現已是湖北省村級示范學校的定點，中小學教師繼續教育培訓基地等。隨著學校的不斷進步，來我校參觀、交流、學習的領導及有關的社會人員越來越多，很大程度上促進了我校教師隊伍的發展，特別是思品教師，擔負的是學生人生道路的指路燈，引路人。我校正有一批教學過硬，思想端正，工作扎實，方法靈活，具有創新能力的教師隊伍。
我校共有學生五百多人，這些學生來自于居峪、前灣、槐樹、肖溝、鐘家河、雷家等。在家中受到父母的寵愛，養成了一些不良的習慣，沒有一定的理想和目標，態度不端正，沒有上進心和進去心。我校現有思品教師10名，教學班10個，相信經過這學期的共同努力，一定會為我校撐起另一片天空。
三、任務及目標
1、端正思想，加強認識，樹立新型的教育理念，建立融洽的師生關系，創新教學過程，優化課堂結構，提高教學的質量。
2、各位教師以《課程標準》為準繩，以現行的教材為依據，完成各年級的教學任務及教學內容。
3、培養學生良好的行為習慣，由教材中的事例、道理來規范學生。
4、聯系周圍，提高學生的道德認識。
5、配合學校教導處及其他教研工作，搞好本教研組的工作。
6、加強教師的業務素質及能力的提高培訓。
四、方法措施
1、加強常規教學的管理，實現常規教學規范化。
2、激發教師和學生的興趣，通過各種形式調動他們的積極性。
3、加強對學生的管理，使他們的思想和行為統一。
4、不定時的對學生進行各種不良習氣的調查。
一 中小學義務的來源
依據一般法理，普通法律主體的義務有兩個來源：法律和道德，但某些主體例如行政主體則遵循“法律無規定即為禁止的”原則行使權力，相應地其義務也以法律規定為主要來源，學校義務的來源和其法律地位密切相關，在法國，學校是作為公立公益機構存在的；在日本，學校的公務性也有明確規定，《日本教育基本法》第6條規定“法律所承認的學校是具有公共性質，因此除國家或地方公共團體外，只有法律所規定的法人才能開辦學校。”教育活動的公務性已為世界各國普遍接受，《聯合國教科文組織關于教師地位的建議書》中明確指出：“教育是有關一般公共利益的帶根本性的事業，國家應把興辦教育視為一種責任”。在我國，中小學依其活動的主要內容而言，是國家實施教育職責的專門場所，《中華人民共和國教育法》（以下簡稱《教育法》）第二十五條規定：“國家制定教育發展規劃，并舉辦學校及其他教育機構”。我國法律、法規對教育的公務性也有相應規定：原國家教委《關于當前義務教育階段辦學行為的若干原則意見》中指出：“實施義務教育，主要是政府行為；我國普及義務教育以政府辦學為主，主要依靠公辦中小學校”。中小學依相關教育法律、法規行使權利應視為是行政主體的活動，學校作為行政主體與其他分擔政府統治職責的行政主體相比，更多的體現為公益性，其依法履行職責的行為是一種公務行為，但這種行為不是單純的命令與服從，管理與被管理關系，其目的是增進公益和提供服務的活動，也即是非權力性公務，這在我國法律規定中也有體現：其他行政主體，法律規定其行使的是“職權”；而教育法中則規定“教育者”與“受教育者”都享有“權利”。中小學義務以法律規定為主要來源。目前我國已經建立起了一套比較完善的教育法律體系，以《憲法》為根本，《教育法》為核心包括《教師法》、《高等教育法》、《職業教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》及相關教育法規。其中對中小學義務也有明確規定，這即有利于學校適當履行其義務，更益于受教育者權益的保護。
二、中小學義務的內容
義務作為法律關系內容的構成部分，在不同的法律關系中其范圍也是大相徑庭的，學生與中小學之間的法律關系是確定學校義務的基礎，學校是行政主體，也是行政相對人和民事主體，但在實踐中往往是把學校的多重身份一元化為民事主體，而忽視了真正體現學校性質的行政主體的資格；法律關系的形成離不開相應的法律調整，學生與學校之間的法律關系是基于憲法有關教育的規定及相應教育法的調整形成的教育法律關系，
作為一名長年在農村小學任教的體育教師，我深切地感受到農村小學體育課教學
的現狀較差。在相當長的一段時期內，農村小學體育課教學只是做做準備活動、
做做游戲、打打籃球，完了就讓學生在操場進行自由活動。正是由于這樣的原因
，很多人對偏遠農村小學的體、音、美 三科教學戲稱為“唱音樂”“玩體育”“
畫美術”。現行的教育方針明確指出：我們的教育方針應該使受教育者在德育、
智育、體育、美育等方面得到全面發展。可實際狀況是：大部分家長只重視孩子
的文化課成績，很少有人關心學生身體素質方面的發展。
那么在教學中，如何改變這種現狀呢？筆者針對小學生的身體和心理特點，設計
了若干個教學案例，目的是讓學生愛上體育課，同時在玩中培養小學生的創新能
力。
二、體育教學案例在學生創新能力方面的效能分析
1.從思想上以動機教育促學生創新教育
學生參加體育鍛煉的目標不同，往往影響著體育鍛煉的效果。目標明確的學生會
在種種體育活動中堅韌不拔，其參與教學活動的行為和過程更具有創造性，能進
行擴散思維練習。學生參與過程—發現問題—小組合作探討—分析并處理過程—
匯報結果的方法，能讓學生積極開動腦筋，擴散學生的思維，調動學生的積極性
，使每個學生都勇于創新、樂于創新。
2.從內容上創設情境進行創新教育
案例：立定跳遠教學
教學“立定跳遠”時，可通過小青蛙找媽媽的線索來教學：
（1）一開始就引導學生裝扮成一只可愛的小青蛙，在找媽媽的途中遇到小動物，
指導學生模仿小動物做準備活動。
（2）遇到小河，要踏石過河（專項準備），要過比較寬的河，進行立定跳遠的訓
練，看誰的本領學得快。
（3）小青蛙學到了本領，勇敢地過了河，在稻田里消滅害蟲。于是，他們拿起武
器（小沙包）去消滅害蟲（投準）。
小青蛙終于找到了媽媽，與媽媽一起載歌載舞（放松活動）。
整個教學過程的設計符合小學生好奇、善于模仿的特點，并巧妙地利用游戲代替
枯燥的動作技能學習，提高了學生學習的興趣，使整個教學活動充滿趣味性。
三、激發每個學生的創新欲望
在現代教育教學中，教師要把學生視為創造的個體，要從小激勵學生有創新的欲
望。
案例：玩呼啦圈
一般在玩呼啦圈的時候，大部分都是在腰間轉動，而我卻利用不同的思維方式啟
發學生開動腦筋，進行各種思維活動。 （1）擴散思維：圈可圍著手、頸、上臂
、膝旋轉，也可單腿進行等。
（2）求異思維：呼啦圈擺在地上一個個相連，可進行單腿跳練習或單跳雙落練習
；一組學生手持圈豎成一排，另一組“鉆山洞”練習等。
經過以上的創新練習，學生變得興致勃勃，提高了創新的積極性，激發了學生的
創新欲望。
四、發揮學生的主體地位
在體育教學中，教師不僅要講授動作技能的要領，注重增進學生的體育知識的道
德的修養，更要發揮他們的主體作用，使他們成為學習和鍛煉的主人。
案例：學習彎道跑的技術
在彎道跑技術講解中，教師先不講課示范，而是讓學生先進行練習，在練習中體
會彎道跑技術。在跑動中提醒學生注意直道和彎道上身體姿勢的變化，在彎道上
左腳和右腳著地部位，兩個手的擺臂幅度大小，最后讓學生自己根據自身的體驗
得出彎道跑的技術要領，教師適時進行表揚鼓勵，認可學生的能力。學生自己歸
納，自主學習，又得到教師的認可，在不知不覺中完成彎道跑技術的學習。學生
學得輕松，教師教得也輕松，從而提高教學效果，何樂而不為呢！
五、準備活動與整理運動的創新
準備活動的熱身操節奏要稍快，整理運動的動作要柔和緩慢。教師可以讓學生課
后分組進行編操，一組準備一套熱身操，在音樂的伴奏下練習，以充分活動身心
。
案例：放松“照鏡子”
游戲兩人一組，一人模仿另一人的動作，要求像“一個人”在照鏡子一樣。
通過游戲，學生放松了身心，得到了美的享受；培養了學生的創造能力，滿足了
他們的表現需求。
六、自制教具，培養學生的創新意識和動手能力
通過自制教具，不僅彌補了器材的不足，更重要的是培養了學生的動手動腦能力
、創造能力及表現欲望，使學生以更大的興趣投入到體育學習和鍛煉中。
小學階段是人一生中接受學校教育最關鍵的階段。在體育教學過程中，教師一定
要把學生能力的培養（特別是創新能力的培養）和智力的發展作為教學的出發點
，認真處理好能力、智力、知識、技術、技能與增強體質的關系，要像落實“雙
基”任務一樣，在每節課中抓好培養能力與發展智力的工作。努力培養學生的興
趣，發展學生的個性，讓學生樂學樂用。體育教師在教學改革中，應拓闊視野，
采用多種教法和手段，加強教學研究，學習新理論、了解新信息、樹立新觀念、
掌握新方法，更好地培養學生自主練習的意識、興趣、習慣和能力。因此，在體
育教學中，教師在鉆研教材、設計教案時，要從有利于培養學生創造能力的角度
考慮，積極挖掘教材中和生活中的可創造因素，誘發學生的創新思維，并向學生
提供富有創造的環境，激發學生的學習興趣和創新意識，提高學生分析思考、明
一、應試教育與素質教育的關系
平時，我們一提到素質教育就覺得很神秘，好像覺得它與現行的應試教育水火不容。實際上，筆者認為，素質教育和現行的應試教育并不矛盾。事實上，任何一種教育都不能離開考試的檢查和測試，應該說沒有考試的教育是不全面的教育，當然也是不符合素質教育要求的。
素質教育同樣要求學生的考試成績，只是它更注重學生綜合能力的培養和全面發展。誰也不會認為考試的零分就是素質高的表現。只是，素質教育除了對學生成績有要求，更要求培養德、智、體、美、勞全面發展的學生，而不是培養“考試得高分，其余啥不行”的高分低能學生。實際上，隨著考試內容及考試方式方法的不斷改進，高分低能現象也在逐漸減少。因此，從某種意義講，我認為應試教育與素質教育的大方向是一致的。
二、智力因素與非智力因素培養的關系
非智力因素是指人在行為活動中表現出來的較為穩定的個性特征，主要包括：興趣、動機、理想、氣質、性格、品德、情操、情感和意志，等等。它在人的行為或心理的活動中起著動力性和方向性作用。中學時期，正是學生的智力因素迅速發展，非智力因素逐漸形成、發展和趨于穩定的關鍵時期。
對智力因素與非智力因素的培養一般有兩種態度：一種是只重視智力因素的培養與發展，而非智力因素則任其自然發展，認為后者是學校和教師所管不了的，是社會和家長的事情。另一種則認為重視非智力因素也要像重視智力因素的培養一樣，使之與智力因素得到同步發展。
一位心理學家說過：人的心理是智力因素與非智力因素的有機結合，任何一方出現“病癥”，都會抑制另一方的健康發展。既然如此，那么非智力因素應如何培養呢？事實上它與智力因素一樣，同樣有其自身的發生、發展規律。如良好道德情操的培養和形成也有一個知、情、意、行的諧調統一發展過程。由此可見，非智力因素的培養存在一個開發和引導、穩定和鞏固、發展和提高的過程。不僅如此，它還有一個特點就是在發展過程中具有反復性。此外，也受到智力因素的制約。由此可見，只有讓學生的智力因素與非智力因素得到同步發展，其心理才能真正健康發展。
三、化學教學如何貫徹素質教育
1.指導學生學會用化學知識分析和解決實際問題
如在某同學的家里發生過這樣一件事，他的媽媽在清理衛生時將潔廁劑和84消毒液同時倒入馬桶內，以為既清潔又消毒，沒想到卻發出刺鼻的氣味。這位學生將這一問題帶到學校，老師讓學生七嘴八舌找出原因，再把結論帶回家，家長增長了科學知識，學生培養了分析問題和解決實際問題的能力，更真切地體會到了化學在提高全體公民科學素養中所起的作用。
在日常生活中，引導學生主動探索了解社會中的化學知識，縮短與社會發展的距離，貼近生產和生活實際，當終身教育、終身學習成為生活的一部分時，學生學習的范圍不斷擴大至社會生活的各個層面，學習成了學生適應社會發展的必要手段，因此，學生的學習不能只停留在掌握某些知識上，而應著力于培養能力，為終身發展打下基礎。
2.重視實驗教學
對實驗教學的重視程度是判斷素質教育實施程度的重要標志。我國化學家戴安邦先生指出：“只傳授化學知識和技術的化學教育是片面的，全面的化學教育要求既傳授化學知識和技能，又訓練科學方法和思維，還培養科學精神和品德。學生在化學實驗中是學習的主體，在教師指導下進行實驗、訓練用實驗解決化學問題，使各項智力因素皆得到發展，故化學實驗是全面化學教育的一種最有效的教學形式。”因此，我們不應該因為升學考試中對化學實驗的動作技能無法測試而忽視實驗教學。在教學中我們深有體會：化學實驗可以幫助學生建立和鞏固化學基本概念和基本理論，獲取化學知識，培養科技素質。通過實驗可以培養學生的實驗操作技能，實驗中的時間和空間的運籌能力；通過計算和稱量實驗可以幫助學生形成“量”的概念；通過“打開試劑瓶蓋要倒放”的動作技能訓練可以讓學生養成“揭開茶杯或電飯煲鍋蓋等要倒放”――以防止污染的習慣；至于在實驗教學中可以培養學生的創造性思維能力、觀察能力等就更不必贅述了。
3.引導學生學會用化學眼光觀察和認識周圍的事物
關鍵詞:教育教學 改革 發展
進入新時期,一股教育教學改革的熱潮在全國迅速展開,本文借此初步探討了其必要性與可行性策略,以培養綜合素質全面發展的社會主義建設者與接班人。
一、新時期教育教學改革與發展的必要性
社會主義現代化建設的新時期,我國的教育面臨著前所未有的挑戰和機遇。教育只有發展和改革才能不斷地擴大規模和提高質量,才能推動教育事業不斷向前發展。教育,特別是基礎教育的改革和發展雖然在一定程度上取得了可喜的成績,但在某些方面也存在著一些問題,主要集中在以下三個方面:(1)學生的學習負擔過重,教材內容過于繁雜,與社會生活脫節,導致學生學習吃力;(2)教師的專業素質不夠硬,教育教學能力達不到素質教育的要求;(3)學校對教育教學質量的管理水平不夠高,其中“應試教育”的成分太多。因此,要改變現狀,必須對教育進行改革。
傳統教育是在應試教育的大背景下,“走落實‘雙基’(基礎知識、基本技能)、應付各種考試的‘英才選拔’和‘差生淘汰’的路線,”[1]雖然也從局部進行了教育教學方法的改革,提倡培養能力、發展智力,重視非智力因素的整體優化,但是這些都是以高分和升學為最終目的的,不可能滿足未來教育對人才全面發展的要求。因此必須全面貫徹教育方針,“以全體學生的全面發展為主旨”,[2]走一條以大眾教育教學為目標的素質教育路線。
二、新時期教育教學改革與發展的可行性策略
1.解放思想,更新教育觀念
轉變教育觀念是教育教學改革的核心。應試教育向素質教育的轉變是社會進步和教育發展的客觀要求。21世紀是知識時代、信息時代,教育必然會發展為社會化、終身化。因此要從基礎教育抓起,“適當開設家教、社會交際、健體、休息、娛樂等于一體的生活知識的課程”,[3]讓學生不斷擴展和充實知識,把課內和課外、智力因素和非智力因素充分結合起來,使教育教學貫穿于學生生活的方方面面,真正實施素質教育,促進學生的全面發展。
2.改革原有的教學組織形式
目前,我國基本上采用班級授課制,它對于加強人際交往,提高教學效率具有積極作用。但是,它不利于因材施教,發揮學生個性特長,因此,要創設出適合時代需要的教學組織形式,開展以班級授課為主、其他授課形式為輔的教學模式,并把長期穩定、緊密結合的班級和短暫、臨時、松散的班級有機結合起來,打破年級和班級界限,組織課內外學習小組、興趣小組等,從而增強學生之間、師生之間相互了解與協作。
3.重視因材施教,切實減輕學生課業負擔
在教育教學過程中,教師要遵循個別對待的原則,講求一把鑰匙開一把鎖,最大限度地調動每一個學生學習的積極性、主動性,發揮學生的個性、特長,發揚優點、克服缺點,讓每一個學生都得到全面、和諧、充分的發展。另外,要根據不同學生的需要,分層分類布置不同難度不同類型的作業,實行彈性作業,并改變單一書面作業方式,增加學生喜聞樂見的作業內容,切實培養學生的學習興趣,減輕課業負擔。
4.推行考試改革,實行全面評價
改革現有的應試考試制度,實行評價內容、方式和標準的多樣化。加強對學生平時學習和參加活動的效益評價,使“形成性評價與終結性評價相結合,教師評價與學生評價相結合”,取消升級考試和留級制。
三、總結
改革開放以來,我國的教育事業迅速發展,為經濟和社會發展作出了巨大貢獻。然而,由于多方面原因,現行的教育觀念和教育政策與素質教育促進學生全面發展的要求還相差甚遠。我們的教育出發點和落腳點是如何考試和升學,側重于選拔精英,分數成為衡量學生優劣的唯一標準,學生的創新意識和動手實踐能力受到壓制,促進學生的全面發展成為了一句空洞的口號。因此,根據當前與未來教育的需要,推行教育教學改革是一項任重而道遠的任務,我們應該不斷總結經驗教訓,努力推動教學工作的進一步改革。
參考文獻:
[1]王高翔.21世紀小學教學教育改革與發展戰略探微[J].小學教學研究.1998年7月.
[2]葛學功.小學素質教育與教育發展改革[J].中國體衛藝教育,2010年6月.