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導(dǎo)語:在霧霾治理的必要性的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

關(guān)鍵詞:建筑施工;霧霾天氣;綠色施工
近些年以來,全國部分城市先后持續(xù)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣,污染范圍覆蓋近270萬平方公里,波及17個省市,影響近6億人口,引起了人們的廣泛關(guān)注,對大氣環(huán)境、交通安全帶來了嚴(yán)重影響,嚴(yán)重影響了人們身體健康,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活,關(guān)乎民族未來,必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),是當(dāng)前社會緊迫需要解決工作之一。
今年剛剛閉幕的全國“兩會”上,霧霾治理問題成為提及頻率最高的熱點之一。在參加上海、廣東及貴州代表團(tuán)審議時,均提到PM2.5等相關(guān)環(huán)境治理問題。說,十上我們提出了生態(tài)文明建設(shè),生態(tài)文明意識在增強(qiáng),認(rèn)識也在提高,這是在一個發(fā)展階段繞不開躲不開的事,治理空氣污染要有定力和努力。總書記還強(qiáng)調(diào),空氣質(zhì)量直接關(guān)系到廣大群眾的幸福感。
毋庸諱言,治理污染已是中國人的集體意志,上至中央最高層,下至社會最基層,莫不如此。強(qiáng)調(diào)PM2.5關(guān)系民眾幸福感,總理在政府工作報告中說要像對貧困宣戰(zhàn)一樣堅決對污染宣戰(zhàn),都充分體現(xiàn)了中央對環(huán)境污染治理工作的重視程度,也足以說明治霾等污染治理已刻不容緩。正如政府工作報告所顯示的危機(jī)感:“霧霾天氣范圍擴(kuò)大,環(huán)境污染矛盾突出,是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。”所以,“各級政府和全社會都要進(jìn)一步積極行動起來,呵護(hù)好我們賴以生存的共同家園。”
霧霾是霧霾天氣是一種大氣污染狀態(tài),霧霾是對大氣中各種懸浮顆粒物含量超標(biāo)的籠統(tǒng)表述,尤其是PM2.5(粒徑小于2.5微米的顆粒物)被認(rèn)為是造成霧霾天氣的“元兇”。霧霾的源頭多種多樣,比如汽車尾氣、工業(yè)排放、建筑揚(yáng)塵、垃圾焚燒等等。中科院的專項研究表明:“霧霾天氣是人為粗放式排放和自然生態(tài)被破壞的直接后果”;機(jī)動車為城市霧霾的最大來源,約為1/4,其次為燃煤和外來輸送,各占1/5,一旦排放超過大氣循環(huán)能力和承載度,細(xì)顆粒物濃度將持續(xù)積聚,此時如果受靜穩(wěn)天氣等影響,極易出現(xiàn)大范圍霧霾。這就是在特定氣候條件與人類活動相互作用的結(jié)果。
一、對于建筑行業(yè)來說消除霧霾天氣的應(yīng)用對策。
(一)昌導(dǎo)綠色施工,把綠色施工做為一項最基本方法來解決除霧霾天氣,綠色建筑對于氣候和天氣的環(huán)境有至關(guān)重要的作用
實施綠色施工,應(yīng)規(guī)劃、設(shè)計階段,在應(yīng)充分考慮綠色施工的總體要求,對施工策劃、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等各階段進(jìn)行控制,加強(qiáng)對整個施工過程的管理和監(jiān)督。通過科技和管理進(jìn)步的方法,對施工圖紙所確定的工程做法、設(shè)備和用材提出優(yōu)化和完善的建議意見,把建筑業(yè)推進(jìn)綠色施工的迫切性和必要性。切實推進(jìn)綠色施工,實施建筑能效提升、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高應(yīng)對氣候變化能力。強(qiáng)化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。加快開發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機(jī)勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)。使施工過程真正做到“四節(jié)一環(huán)保”對于促使環(huán)境友好,提升建筑業(yè)整體水平具有重要意義。
(二)建立綠色施工組織管理體系,現(xiàn)場由項目經(jīng)理組織制定綠色施工方案及細(xì)則,負(fù)責(zé)組織綠色施工的實施;對綠色施工的關(guān)鍵點進(jìn)行監(jiān)控、動態(tài)調(diào)整。對現(xiàn)場所有管理人員進(jìn)行職責(zé)分工,把綠色施工具體落實到位。主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實施管理、評價管理和人員安全與健康管理等方面具體地實施管理
1.前期施工階段,對施工道路、料場等進(jìn)行硬化,降低裸土面積,;場地和集中堆放的土方采取覆蓋,建筑施工區(qū)域以進(jìn)行覆蓋綠化等措施,施工現(xiàn)場出口設(shè)置洗車槽應(yīng)設(shè)置洗車槽。
2.土方作業(yè)階段,運送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等,不污損場外道路。運輸容易散落、飛揚(yáng)、流漏的物料的車輛,采取全面覆蓋密目網(wǎng)的措施,以減少揚(yáng)塵,土方運輸車輛采用全封閉車斗,保證車輛清潔,采取灑水、覆蓋等措施,達(dá)到作業(yè)區(qū)目測揚(yáng)塵高度小于1.5m,不擴(kuò)散到場區(qū)外。達(dá)不要求暫停土石方開挖、運輸作業(yè)。
3.結(jié)構(gòu)施工、安裝裝飾裝修階段,作業(yè)區(qū)目測揚(yáng)塵高度小于0.5m。對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆放材料應(yīng)采取覆蓋措施;對粉末狀材料應(yīng)封閉存放;場區(qū)內(nèi)可能引起揚(yáng)塵的材料降塵措施,如覆蓋、灑水等;澆筑混凝土前清理灰塵和垃圾時盡量使用吸塵器,避免使用吹風(fēng)器等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的設(shè)備;機(jī)械剔鑿作業(yè)時可用局部遮擋、掩蓋、水淋等防護(hù)措施;高層或多層建筑清理垃圾應(yīng)搭設(shè)封閉性臨時專用道或采用容器吊運。
4.施工現(xiàn)場非作業(yè)區(qū)達(dá)到目測無揚(yáng)塵的要求。對現(xiàn)場易飛揚(yáng)物質(zhì)材料倉庫采用全封閉庫房,針對性采取有效措施,如灑水、地面硬化、圍檔、密網(wǎng)覆蓋、封閉等,防止揚(yáng)塵產(chǎn)生。
5.構(gòu)筑物爆破拆除前,做好揚(yáng)塵控制計劃。可采用水化阻隔法,清理積塵、淋濕地面、預(yù)濕墻體、樓面蓄水、建筑外設(shè)高壓噴霧狀水系統(tǒng)、搭設(shè)防塵排柵和直升機(jī)投水彈等綜合降塵。選擇風(fēng)力小的天氣進(jìn)行爆破作業(yè)。
6.機(jī)械設(shè)備與機(jī)具,定期保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備,減少廢氣排放,控制空氣污染。機(jī)械拆除前,做好揚(yáng)塵控制計劃。可采取清理積塵、拆除體灑水、設(shè)置隔檔等措施。
7.建筑垃圾控制,對現(xiàn)場廢物處理進(jìn)行監(jiān)控,每天不少于兩次的全場清理清理可能增加揚(yáng)塵的材料、廢物;對施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置封閉式垃圾容器,施工場地生活垃圾實行袋裝化,及時清運。對建筑垃圾進(jìn)行分類,并收集到現(xiàn)場封閉式垃圾站,集中運出。
8.制定綜合應(yīng)對霧霾天氣的專項應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對嚴(yán)重的霧霾天氣,很重要的一點是制定綜合應(yīng)對霧霾天氣的專項應(yīng)急預(yù)案。聯(lián)合開展霧霾天氣影響的研究,并在此基礎(chǔ)上先做好頂層設(shè)計,使預(yù)案內(nèi)容精細(xì)化、人性化和公眾化,真正制定出操作性強(qiáng)的綜合應(yīng)對霧霾災(zāi)害的部門聯(lián)動專項應(yīng)急預(yù)案,明確各部門應(yīng)對措施,有效應(yīng)對不利影響。
9.加強(qiáng)人員的培訓(xùn)教育宣傳工作,聘請監(jiān)測公司到現(xiàn)場測試空氣質(zhì)量,對檢查發(fā)現(xiàn)問題區(qū)域,分析原因,制定控制措施。
解決霧霾天氣問題也需要一個長期過程,但是我們必須有所作為!我們要加強(qiáng)自身工作環(huán)境的嚴(yán)格要求外,也要呼吁環(huán)保執(zhí)法人員加大工作力度, 也提醒公眾加強(qiáng)自我防護(hù)。這件事需要樹立全民意識,需要全民參與,共同治理。從共識到責(zé)任,從制度設(shè)計到貼地而行,重拳治理環(huán)境污染、建設(shè)生態(tài)文明社會,已成為全體中國人的共識。在民眾的廣泛參與、在國家層面的高度重視下,中國的治污之路將一步一步堅定地延伸下去,“綠色美麗中國”將會實現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1] 2014年全國“兩會”報告相關(guān)內(nèi)容。
2013年新年后,連續(xù)籠罩在我國華北、華中及中東部的霧霾仍讓人心有余悸,有人發(fā)黑色幽默式的牢騷說:“厚德載霧,自強(qiáng)不吸。 霾頭苦干,再創(chuàng)灰黃。 請記住:霧以吸為貴。”牢騷歸牢騷,在各種針對污染天氣的指摘中,有一些觀點是存在誤區(qū)的。
第一個誤區(qū)是,環(huán)保全是政府環(huán)保部門的事。
作為與環(huán)境直接相關(guān)的政府部門,環(huán)保部(局)要承擔(dān)主要責(zé)任,但在現(xiàn)有的政府管理方式下,一些與環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)的管理卻并不是由環(huán)保部門來負(fù)責(zé)的。“九龍治水”往往導(dǎo)致環(huán)保缺位。
環(huán)保問題微觀層面如工廠污水排放的控制,可能由環(huán)保部門監(jiān)測和管理,而宏觀層面則是產(chǎn)業(yè)的布局和未來發(fā)展的政策導(dǎo)向,則需更高層級的政府官員決策考慮。如何實現(xiàn)綠色GDP,考驗決策者的智慧和胸懷。
從另一個層面講,我們每個人都是環(huán)境污染的制造者,當(dāng)我們一邊在霧霾天氣中仍然開著私車上路,再到餐館中點燃一支煙開罵空氣質(zhì)量如何不好時,就顯得有點兒不那么具有建設(shè)性了。所以,環(huán)境保護(hù)解決好環(huán)保問題,除了問責(zé)之外,也需要我們從一點一滴做起。
第二個誤區(qū)是,環(huán)境改善兩三年就得到實現(xiàn)。
某些區(qū)域的地理特征都決定環(huán)境改善不可能一蹴而就。例如,4000多人死亡的“倫敦?zé)熿F事件”發(fā)生于1952年,而直到本世紀(jì)初,倫敦的空氣狀況才在長期不懈的治理下有了根本性的改變。而我們對于環(huán)境污染的關(guān)注,也是近10年的事。
改善部分環(huán)境問題可以通過極端的做法實現(xiàn),這可能對大氣污染問題解決起到立竿見影的效果。
中國環(huán)境科學(xué)院的陳義珍等研究員算了一筆賬:2008年8月8—24日,北京PM2.5達(dá)標(biāo)率達(dá)到88.2%,每個百分點的達(dá)標(biāo)率對應(yīng)的環(huán)境治理成本為5.12億元。這還不計奧運會期間因工廠關(guān)停、設(shè)備整改等空氣質(zhì)量控制手段造成的生產(chǎn)損失。
顯然,某些做法是不能持續(xù)的,不是科學(xué)發(fā)展的理念。更何況有些污染問題,例如水源的污染,生態(tài)的重建,即使采用極端做法,也不可能取得較快的結(jié)果。環(huán)境污染治理改善是個長期的過程。
但我們也不能因此而無所作為。環(huán)境的問題是發(fā)展造成的,解決污染還得通過改變發(fā)展方式解決。
第三個誤區(qū),環(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)可能會造假。
不可否認(rèn),在中國的部分地方,環(huán)保部門為了配合當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)的發(fā)展,可能在一些環(huán)境監(jiān)測的數(shù)字公開透明上動點手腳,但像北上廣這樣的大城市,造假不僅沒有必要,而且也很愚蠢。
以北京為例,作為首都,同時也在國際社會組織監(jiān)督之下,如果權(quán)威環(huán)保部門在監(jiān)測數(shù)據(jù)上不專業(yè)或有意造假,很容易就會被發(fā)現(xiàn)。
更何況環(huán)境問題往往可以直觀感受到,如果環(huán)保部門公布的數(shù)據(jù)與人民群眾的直觀感受有較大差異,那么也很容易遭到質(zhì)疑。
而環(huán)保部門公布真實的數(shù)字,客觀地展現(xiàn)一個地方的環(huán)境污染的嚴(yán)重性,對于環(huán)保部門增強(qiáng)工作的必要性和獲得各方面支持都會大有裨益。
第四個誤區(qū),這些年大氣污染一直在變壞。
面對愈發(fā)嚴(yán)峻的空氣污染形勢,全國各地紛紛出臺了大氣重污染應(yīng)急預(yù)案,《珠江三角洲大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》也在日前正式印發(fā)。其中提出,當(dāng)啟動最高級別的區(qū)域I級響應(yīng)時,將采取嚴(yán)格的強(qiáng)制性減排措施,包括中心城區(qū)實行機(jī)動車單雙號限行,黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)車封存30%~50%,大氣污染物排放重點企業(yè)限產(chǎn)減排15%~30%,建筑施工、裝修噴涂等行為也必須停止。在I級響應(yīng)的健康防護(hù)措施上,則要求中小學(xué)停課,有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位根據(jù)情況實行帶薪休假或彈性工作制。
將重污染天氣納入應(yīng)急管理,且將珠三角作為整體統(tǒng)一處置,既是對空氣污染嚴(yán)峻形勢的及時反應(yīng),也是行政管理和污染治理模式的創(chuàng)新。在應(yīng)急預(yù)案的健康防護(hù)措施上,要求中小學(xué)停課,無疑是極為負(fù)責(zé)任的態(tài)度;在提出重污染天氣單雙號限行之外,同時強(qiáng)調(diào)要按照具體比例封存公務(wù)用車,而且公務(wù)用車還受到單雙號限行的額外限制,這意味著重污染天氣時最高將有60%~70%的公車停駛,無疑更有示范意義。
雖然相對于數(shù)量龐大的機(jī)動車來說,停駛公車對改善空氣狀況的貢獻(xiàn)可謂九牛一毛,但將視角從私家車轉(zhuǎn)到公車上,無疑是向現(xiàn)代政治倫理和責(zé)任感的回歸。正如治堵方案中有無控制公車數(shù)量備受關(guān)注一樣,公眾在乎的不是控制公車數(shù)量的實際效果,而是政府部門向自己開刀的率先示范的公平感和責(zé)任感。
封存公車說易行難,尤其是在公車具體數(shù)據(jù)尚未公開的情況下,到底哪些公車應(yīng)該封存,Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)時封存公車有無細(xì)分,是否落實,如何監(jiān)督,同樣是懸而未決的問題。不獨停駛公車,應(yīng)急短信發(fā)送是否到位,中小學(xué)停課有無明確操作指引,不穩(wěn)定污染源如何監(jiān)管,目前都存在這樣或那樣的監(jiān)管難題。正因為如此,今年1月份廣州首次啟動重污染天氣Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時一度遭遇手忙腳亂的狀況。
這意味著,任何方案在規(guī)定條件和制定目標(biāo)之外,還應(yīng)有相應(yīng)的操作細(xì)則予以配合。譬如,Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)時的封存公車名單應(yīng)予報備,紀(jì)委監(jiān)察部門隨時進(jìn)行監(jiān)督,并對違反規(guī)定者做出相應(yīng)處罰;再如,平時就應(yīng)該收集重要不穩(wěn)定污染源信息,在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動時對這些企業(yè)進(jìn)行細(xì)化監(jiān)管,這背后自然需要不同部門之間的協(xié)調(diào)與配合。可以說,大到地區(qū)聯(lián)動,小到應(yīng)急短信發(fā)送流程,細(xì)節(jié)是決定應(yīng)急預(yù)案成敗的關(guān)鍵所在。
還有必要指出的是,珠三角處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿,企業(yè)密布,人口聚集,既是空氣污染物的主要制造者,也是霧霾危害的主要承受者。霧霾治理的重心被放置于珠三角,并沒有多大的問題,但空氣污染的擴(kuò)散卻不因地域邊界而停止,佛山產(chǎn)生的污染會影響到廣州,珠三角產(chǎn)生的污染同樣會影響到粵東西北。科學(xué)研究也證明,城市之間大氣污染的輸出和輸入關(guān)系非常復(fù)雜,而且輸出輸入的強(qiáng)度非常高,這就體現(xiàn)著聯(lián)防聯(lián)治的重要性。正如廣東省環(huán)境保護(hù)廳廳長李清所言,不應(yīng)僅僅關(guān)注珠三角空氣質(zhì)量,粵東西北的聯(lián)防聯(lián)治同樣不可或缺。無論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面,還是環(huán)保治理的層面來看,這種更大范圍的聯(lián)防聯(lián)治無疑都有其必要性和迫切性。
【課程標(biāo)準(zhǔn)】了解我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
【教材分析】本節(jié)課是在學(xué)習(xí)了中國工業(yè)的分布特點之后進(jìn)行的拓展提升的學(xué)習(xí)。優(yōu)化我國工業(yè)的方向是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。作為承載著中國未來的中學(xué)生,了解我國的工業(yè)現(xiàn)狀以及未來發(fā)展方向非常必要。
【學(xué)情分析】八年級學(xué)生對中國傳統(tǒng)工業(yè)的特點已經(jīng)有了一定的知識儲備,在前面農(nóng)業(yè)的學(xué)習(xí)中也初步了解了科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性,以上都為本節(jié)課的知識學(xué)習(xí)及情感態(tài)度價值觀的形成做了必要的知識及理念儲備。
【教學(xué)目標(biāo)】1.結(jié)合相關(guān)資料,了解我國傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,理解發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要性,了解我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況。
2.通過學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生國情意識,增強(qiáng)熱愛祖國的情感,樹立為振興祖國努力學(xué)習(xí)的決心并初步形成可持續(xù)發(fā)展的觀念。
【教學(xué)重點、難點】
重點:了解我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分布現(xiàn)狀。
難點:我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。
【教學(xué)方法】問題探究法、地圖歸納法。
【教學(xué)過程】
教學(xué)環(huán)節(jié)一
引入:閱讀資料,承上啟下
1.教師活動:引導(dǎo)學(xué)生閱讀文字材料“我國工業(yè)產(chǎn)品在世界上的地位描述”,提問:關(guān)于中國工業(yè)在世界上的地位,用下列哪個詞匯描述表示比較準(zhǔn)確?(制造業(yè)大國、制造業(yè)強(qiáng)國、工業(yè)大國、工業(yè)強(qiáng)國)
2.學(xué)生回答后教師總結(jié):雖然我國許多工業(yè)產(chǎn)品出口數(shù)量龐大,但我國目前還只能是工業(yè)大國,而不是工業(yè)強(qiáng)國;我國目前處在工業(yè)化階段的中后期。
對應(yīng)的學(xué)生活動:1.閱讀文字資料提取信息,思考問題。
2.了解我國工業(yè)在世界的地位及所處的階段。
設(shè)計意圖:讓學(xué)生了解我國工業(yè)在世界上的地位,在區(qū)域發(fā)展進(jìn)程中所處的階段,有助于學(xué)生了解國情,理解發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,為分析環(huán)境污染、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
過渡:正因為我國還沒有像發(fā)達(dá)國家一樣完全實現(xiàn)工業(yè)化,所以我國工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了很多問題。
教學(xué)環(huán)節(jié)二
觀看視頻,分析工業(yè)問題,明確工業(yè)方向
教師活動:播放“穹頂之下”五個剪切片段,按順序出示下列問題串。
視頻1“對小女孩的采訪”
問題1:小女孩看不到藍(lán)天的原因是什么?
視頻2“霧霾的兩大原因”
問題2:我國工業(yè)煤數(shù)量巨大,其他國家發(fā)展燃煤過程中也有污染嗎?
視頻3“其他國家(印度、伊朗;美國和倫敦歷史上的污染)的污染情況”
問題3:既然鋼鐵等企業(yè)污染如此嚴(yán)重,發(fā)展中國家為什么不對這些企業(yè)予以取締呢?
視頻4“對鋼鐵企業(yè)的采訪”
問題4:有沒有一種方法,既能減少污染,又能夠使“我們的經(jīng)濟(jì)不掉下來?”
視頻5“專家談我國工業(yè)的發(fā)展方向”
對應(yīng)的學(xué)生活動:觀看視頻思考問題。
設(shè)計意圖:設(shè)計五個邏輯思維關(guān)系逐步遞進(jìn)的五個問題,學(xué)生帶著問題看視頻,在對問題的遞進(jìn)式思考中,意識到我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的必要性和重要性。各個問題設(shè)計意圖如下:
問題1:視頻播放,吸引學(xué)生注意力。
問題2:了解當(dāng)今對人們生活影響最大的環(huán)境問題霧霾的產(chǎn)生原因及與工業(yè)的關(guān)系。
問題3:了解環(huán)境是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的發(fā)展中國家極易出現(xiàn)的問題,學(xué)會以發(fā)展的視角看問題。理解我國工業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的必要性和重要性。
問題4:了解污染問題的治理涉及就業(yè)問題、經(jīng)濟(jì)問題等多方面問題,不能一蹴而就,學(xué)會用綜合觀點看問題。
問題5:理解發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國工業(yè)發(fā)展的必然方向。
教學(xué)環(huán)節(jié)三
觀看圖片 知曉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)類型
教師活動:展示多媒體圖片,讓學(xué)生猜測屬于哪類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。思考該類產(chǎn)業(yè)與目前學(xué)習(xí)的哪個學(xué)科關(guān)系密切?
對應(yīng)的學(xué)生活動:觀看圖片并思考
設(shè)計意圖:了解高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)類型,與所學(xué)知識建立聯(lián)系,樹立學(xué)以致用的思想。
教學(xué)環(huán)節(jié)四
看地圖 歸納中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特點
教師活動:多媒體展示“中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分布圖”,引導(dǎo)學(xué)生歸納分布特點。
對應(yīng)的學(xué)生活動:結(jié)合地圖,歸納我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的分布特點。
設(shè)計意圖:培養(yǎng)學(xué)生運用地圖的能力,初步學(xué)會根據(jù)地圖歸納地理事物分布特點的一般方法。
教學(xué)環(huán)節(jié)五
談理想 交流分享職業(yè)規(guī)劃
教師活動:引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合自身特點思考未來職業(yè)規(guī)劃,結(jié)合自己擅長的學(xué)科,思考自己的職業(yè)規(guī)劃,并與同學(xué)分享職業(yè)規(guī)劃。
對應(yīng)的學(xué)生活動:結(jié)合知識,選擇自己將來從事的產(chǎn)業(yè)類型,初步規(guī)劃未來職業(yè)。
設(shè)計意圖:培養(yǎng)學(xué)生未來職業(yè)規(guī)劃意識,提高分享交流能力。樹立為中華崛起而讀書的決心。
【教學(xué)反思】
1.本節(jié)課的教學(xué)亮點是:結(jié)合微信圈盛傳的“穹頂之下”視頻對我國工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、問題、發(fā)展方向進(jìn)行思考,激發(fā)學(xué)生的好奇心,調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和思考熱情。
我國污染物排放的
累積性、長期性、復(fù)合性及新型環(huán)境問題將相互交織,環(huán)境保護(hù)工作必將
更加復(fù)雜。同時,
隨著生活水平的不斷
提高,老百姓對環(huán)境質(zhì)量
的要求也相應(yīng)提高。
因此,重視并加快環(huán)境
政策創(chuàng)新與實踐將
成為新形勢下我國
環(huán)保工作的迫切要求。
到目前為止,我國的環(huán)境管理政策核心仍是采取防范措施和加強(qiáng)環(huán)境管理,辦求不產(chǎn)生或少產(chǎn)生對環(huán)境的污染和破壞。然而,隨著環(huán)境壓力的不斷加大,以防范為主的管理方式能否有效遏制持續(xù)惡化的環(huán)境質(zhì)量?
中關(guān)村綠色國情與戰(zhàn)略研究小組研究員曹鳳中接受本刊記者采訪時指出,未來十年,我國污染物排放的累積性、長期性、復(fù)合性及新型環(huán)境問題將相互交織,環(huán)境保護(hù)工作必將更加復(fù)雜。同時,隨著生活水平的不斷提高,老百姓對環(huán)境質(zhì)量的要求也相應(yīng)提高。因此,重視并加快環(huán)境政策創(chuàng)新與實踐將成為新形勢下我國環(huán)保工作的迫切要求。
積極完善 由污染控制轉(zhuǎn)向質(zhì)量改善
總體來看,我國在不同階段和不同區(qū)域選擇了多維的環(huán)境管理模式。“十二五”時期,我國采取的主要是污染控制管理模式,并處于向環(huán)境質(zhì)量與風(fēng)險方法目標(biāo)管理模式過渡時期。PM2.5環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出臺就反映了這種趨勢。
不過,這種傳統(tǒng)的命令控制型治理方式,已經(jīng)通過實踐證明效果并不理想。一位業(yè)內(nèi)專家曾向記者直言,依靠目前的政策管理手段,嚴(yán)重的霧霾現(xiàn)象近十年、甚至更長時間內(nèi)都不能消除。
事實上,不僅僅是霧霾問題。當(dāng)前,一些傳統(tǒng)污染物,減排邊際成本開始大幅度增加,減排壓力不斷加大。盡管舊的環(huán)境問題有望逐步得以解決,但由PM2.5、重金屬、危險廢物等有毒有害物質(zhì)引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險已處于高發(fā)態(tài)勢,重金屬、工業(yè)場地污染等累積性、難治理問題將在較長時期內(nèi)持續(xù)存在。污染防治重點也將由工業(yè)點源污染轉(zhuǎn)向區(qū)域性、行業(yè)性、流域綜合環(huán)境問題和農(nóng)村環(huán)境問題等。
要解決這些不斷向深度和廣度滲透的環(huán)境問題,顯然需要更加有效的環(huán)境管理政策。曹鳳中認(rèn)為,未來十年內(nèi)必須重視以環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境風(fēng)險控制為核心的環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
可以看出,“十三五”時期,將是我國實施總量控制與質(zhì)量改善雙重約束目標(biāo)控制期。“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化壓力未完全解決階段,治污減排仍是環(huán)境保護(hù)的重點,短期內(nèi)不能弱化,與風(fēng)險防范一并作為環(huán)保工作的兩大抓手。環(huán)境質(zhì)量作為目標(biāo)指向,可能建立總量與質(zhì)量雙重約束的考核機(jī)制。”曹鳳中說,“十三五”以后,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)若能成功轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)增長與原材料消費逐步“脫鉤”,環(huán)境壓力可能逐步減輕。常規(guī)污染物總量控制的必要性將有所降低。基于人體健康和生態(tài)系統(tǒng)平衡的環(huán)境質(zhì)量導(dǎo)向預(yù)期,即創(chuàng)建舒適、優(yōu)美、健康的生存環(huán)境,將成為環(huán)境保護(hù)工作的根本出發(fā)點。
如果進(jìn)展順利,曹鳳中表示,2015年后,我國應(yīng)以環(huán)境質(zhì)量為基準(zhǔn)研究制定污染排放標(biāo)準(zhǔn),研究重金屬、持久性有機(jī)物、PM2.5等與環(huán)境健康密切相關(guān)的污染物的管理政策。按照環(huán)境質(zhì)量改善的客觀規(guī)律,逐步實施按要素的系統(tǒng)管理方式,實現(xiàn)清潔且安全的水體、清新的空氣、保護(hù)與恢復(fù)的土地、生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)平衡的四大目標(biāo)。研究以環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)導(dǎo)向的分區(qū)分類管理政策。鼓勵各地方根據(jù)自身環(huán)境狀況和突出環(huán)境問題,制定地方排污標(biāo)準(zhǔn),實施特別排放限值,進(jìn)行嚴(yán)格管控。
加大投入 提升環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行力
實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)或者環(huán)境質(zhì)量安全,需要大量資金持續(xù)投入,這些資金從哪里來?曹鳳中認(rèn)為,除了繼續(xù)加大政府性財政資金的環(huán)保投入外,需要拓展環(huán)保工作的資金渠道。
從目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況預(yù)測,“十二五”時期,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)快速增長。2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望超過2萬億元。2011年至2015年,中國環(huán)保投資將達(dá)3.1萬億元。預(yù)計到2020年環(huán)境保護(hù)投入將翻一番。
環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策主要是指根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論和市場經(jīng)濟(jì)原理,運用財政、稅收、價格、信貸、投資、市場等經(jīng)濟(jì)杠桿,調(diào)整和影響當(dāng)事人產(chǎn)生和消除污染及生態(tài)破壞行為,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制和制度。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是實現(xiàn)環(huán)保規(guī)劃的重要保障和基石,是實現(xiàn)污染減排的重要政策支撐,是未來環(huán)境政策創(chuàng)新的主要方向。為此,曹鳳中認(rèn)為,未來十年,應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化綜合的排污許可證管理,使其成為一個污染預(yù)防和控制的重要手段;擴(kuò)大排污收費、使用者收費、排污交易和其他經(jīng)濟(jì)手段的使用范圍,加強(qiáng)其激勵作用。
拓展環(huán)保資金投入還應(yīng)多管齊下。“比如,積極推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償、完善排污收費政策,加快環(huán)境稅改革,加快推進(jìn)綠色金融政策和綠色貿(mào)易政策的運用,逐步構(gòu)建體現(xiàn)環(huán)境資源成本的環(huán)境資源定價政策機(jī)制等。”曹鳳中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。
讓環(huán)境政策更加行之有效
隨著我國環(huán)境問題日益呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性的特點,環(huán)境保護(hù)也越來越成為一項系統(tǒng)工程。曹鳳中表示,環(huán)境保護(hù)已成為國家責(zé)任,環(huán)境政策必然要系統(tǒng)地融合到國家其他各項政策中,在制定工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、交通運輸、能源等經(jīng)濟(jì)政策時,均應(yīng)考慮這些政策對環(huán)境的影響,應(yīng)將有關(guān)環(huán)保要求納入到這些政策之中。
目前,我國開始實施的環(huán)境保護(hù)綜合目錄的工作正在逐步發(fā)展。曹鳳中介紹說,編制環(huán)境保護(hù)綜合名錄,就是要通過對產(chǎn)品、工藝、設(shè)備進(jìn)行深入分析、科學(xué)論證,來反映其對環(huán)境的影響,通過差別化的政策,將資源稀缺程度和生態(tài)價值內(nèi)化為企業(yè)內(nèi)部成本,強(qiáng)化企業(yè)的生態(tài)環(huán)境責(zé)任。
為達(dá)到以環(huán)境保護(hù)倒逼企業(yè)技術(shù)升級、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目的,曹鳳中建議,國家有關(guān)部門應(yīng)采取差別化的經(jīng)濟(jì)政策和市場監(jiān)管政策,遏制“雙高”產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費和出口,鼓勵企業(yè)采用環(huán)境友好工藝,逐步降低重污染工藝的權(quán)重,并加大環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備投資。
就企業(yè)而言,環(huán)境成本的控制是指企業(yè)利用會計核算體系所提供的信息對其環(huán)境成本核算所進(jìn)行的基本分析,并且采用了一定方法,對產(chǎn)生?h境成本的過程中相關(guān)因素進(jìn)行控制,以達(dá)到環(huán)保法律和企業(yè)自身發(fā)展的要求,從而使企業(yè)既能實現(xiàn)環(huán)境效益,又能獲得經(jīng)濟(jì)效益。
二、我國企業(yè)環(huán)境成本控制的現(xiàn)狀
總體而言,我國當(dāng)前的環(huán)境成本控制存在很大的問題,大致可歸納為以下三點:
(1)觀念輕視,不重視環(huán)境問題。一些企業(yè)對環(huán)境問題沒有足夠的深入認(rèn)識和重視,在造成環(huán)境污染后,認(rèn)為只要相關(guān)部門不出面管理或者作出一點相應(yīng)的賠償就不會有問題,因此經(jīng)常治理的不夠徹底,殊不知越不解決問題,成本越大,效益也就會越低。
(2)忽視預(yù)防過程,單純控制生產(chǎn)成本。在傳統(tǒng)的成本管理的觀念下,成本控制其實就是單純地控制企業(yè)的生產(chǎn)成本,并不會考慮其他的問題,因此企業(yè)經(jīng)常忽視或者是不考與環(huán)境相關(guān)的預(yù)防問題,這樣就不會從本質(zhì)上為企業(yè)獲得效益。
(3)存在末端治理思想。某些企業(yè)在材料采購、加工制造、消費使用等經(jīng)營過程中產(chǎn)生了相關(guān)的環(huán)境問題,在這些過程中他們沒有采取有效的預(yù)防措施,因此在生產(chǎn)末端就會產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境污染問題,在末端控制的成本相對較大,對企業(yè)會非常不利。
三、食品企業(yè)環(huán)境成本控制的必要性
食品企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),并且關(guān)系著人們的健康安全,經(jīng)常受到人們的關(guān)注。因此食品企業(yè)應(yīng)對其生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的環(huán)境成本進(jìn)行控制,主要是出于以下三個方面的考量,其具體表現(xiàn)為:
(1)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展必然會影響著環(huán)境,由于我國的自然環(huán)境的脆弱性,使某些環(huán)境問題在短期內(nèi)爆發(fā)了出來,而且情況非常嚴(yán)重,比如荒漠化,霧霾等。對于國際上而言,環(huán)境問題同樣突出,因此相關(guān)的環(huán)境保護(hù)的國際宣言以及各國的有關(guān)環(huán)保的法律、法規(guī)都相繼出臺,約束了企業(yè)的行為。對此,我國政府也緊跟腳步,也在1995年制定了相關(guān)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo),建立了與環(huán)境影響相關(guān)的評價制度和環(huán)境管理制度,其目的就是從根本上控制環(huán)境問題,政府的規(guī)定同樣也使得企業(yè)開始重視環(huán)境問題,在生產(chǎn)活動中從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),控制環(huán)境成本。
(2)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的要求。隨著生活水平的提高,人們對安全的意識也逐漸重視,因此這時綠色產(chǎn)品逐漸受到消費者對青睞,而有些環(huán)境意識較強(qiáng)的國家已經(jīng)開始禁止無環(huán)境或者是綠色標(biāo)志的商品進(jìn)入市場,在這一方面,我國也在1992年正式開始了產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證工作,這就會使得人們將最終放棄環(huán)境有害的產(chǎn)品,從而這些產(chǎn)品將被排斥在市場之外,這就會使企業(yè)從意識上重視環(huán)境問題。
(3)有助于控制環(huán)境風(fēng)險。傳統(tǒng)的環(huán)境成本控制,不僅會使得環(huán)境支出的總成本增加,而且還會加重環(huán)境問題的污染。其主要表現(xiàn)在:預(yù)防性的法律法規(guī)不斷出臺,從而導(dǎo)致企業(yè)不斷增加其成本;由于環(huán)保部門實施限制使用和禁止使用污染嚴(yán)重的材料,這就會直接加大企業(yè)的生產(chǎn)成本,導(dǎo)致總成本的增加;
四、食品企業(yè)環(huán)境成本控制的原則
每個企業(yè)對環(huán)境的影響不同,應(yīng)該根據(jù)不同程度的環(huán)境問題以及企業(yè)自身的特點要求,選擇適合自己的控制方法。食品企業(yè)在制定環(huán)境成本控制時應(yīng)該要把握以下幾個原則:
(1)經(jīng)濟(jì)性原則。經(jīng)濟(jì)性原則,顧名思義就是要節(jié)約成本,即要求小投入來獲得大收益。這也是每個企業(yè)都需要追求的目標(biāo),因此環(huán)境成本的控制系統(tǒng)要遵循經(jīng)濟(jì)性原則,此外,經(jīng)濟(jì)性原則也是評價系統(tǒng)是否有效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著越來越大的環(huán)境壓力,“霧霾”、“地下水污染”等環(huán)保問題已經(jīng)成為當(dāng)今我國社會的焦點問題。目前,國家開始大力治理環(huán)境污染,而環(huán)境會計是衡量企業(yè)綜合效益、避免企業(yè)出現(xiàn)先污染后治理問題的一個有效手段。基于有關(guān)法律法規(guī),以貨幣為計量單位,環(huán)境會計可對環(huán)境開發(fā)、環(huán)境防治和環(huán)境污染的成本進(jìn)行計量,并對環(huán)境的維護(hù)和開發(fā)效益進(jìn)行計量和報告,綜合評估環(huán)境績效及環(huán)境活動對企業(yè)財務(wù)成果的影響。實施環(huán)境會計對我國營造和諧環(huán)境、走可持續(xù)發(fā)展道路具有十分重要的意義。
1、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要
從1978年改革開放至今,我國是世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的國家之一。我國的經(jīng)濟(jì)增長是粗放型增長,這種方式帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)問題。據(jù)相關(guān)部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,我國18%的GDP增長是通過對資源和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重“透支”來實現(xiàn)的,而且這個比例還在不斷增長。尤其是2013年以來持續(xù)的“霧霾”天氣,使民眾保護(hù)環(huán)境的呼聲越來越高,人們認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以破壞當(dāng)代人和后代人的生存環(huán)境為代價。實施環(huán)境會計引導(dǎo),監(jiān)督企業(yè)行為,保護(hù)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)刻不容緩。環(huán)境會計的推行能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營業(yè)績重新評估,使企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益的同時兼顧自然、社會環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、加強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力的需要
一方面,隨著生活水平的提高,人們對環(huán)保產(chǎn)品的需求在逐步加大。環(huán)保節(jié)能型產(chǎn)品將是未來市場的發(fā)展趨勢。在同類型企業(yè)中,環(huán)保節(jié)能型產(chǎn)品的生產(chǎn)會使企業(yè)具有強(qiáng)大的市場競爭力。另外,不論哪一家企業(yè),如果一味的追逐經(jīng)濟(jì)利益,對人們生存的環(huán)境肆意破壞,不加治理,勢必會遭到政府的管制和公眾的譴責(zé),給企業(yè)帶來不良影響。相反,如果企業(yè)能積極響應(yīng)政府和公眾的環(huán)保要求,利用會計方法從環(huán)境資源和環(huán)境效益進(jìn)行確認(rèn)和計量,降低污染程度,勢必贏得消費者的認(rèn)可,從而提高企業(yè)的競爭力。
3、加快經(jīng)濟(jì)國際化的需要
首先,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,各個國家都非常重視環(huán)境保護(hù),履行企業(yè)的社會責(zé)任,公開環(huán)境會計信息,接受國際社會的監(jiān)督是我國企業(yè)與發(fā)達(dá)國家合作,滿足跨國投資的需要。其次,發(fā)達(dá)國家通常會將一些高能耗、高污染的項目搬到發(fā)展中國家來,對發(fā)展中國家進(jìn)行環(huán)境剝削,加劇這些國家的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。因此,加快環(huán)境會計在我國的實施,加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境會計信息的披露,不僅是我國企業(yè)參與國際競爭的需要,也是對我國環(huán)境資源的保護(hù)。
二、我國企業(yè)環(huán)境會計的核算方法
實施環(huán)境會計是我國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。會計分為管理會計和財務(wù)會計,本文的環(huán)境會計核算從管理會計開始,沿著價值型信息,向財務(wù)會計過渡這條主線來介紹環(huán)境會計的核算。
1、編制物質(zhì)流平衡表
物質(zhì)流平衡表是記錄企業(yè)一定時期內(nèi)投入端和產(chǎn)出端的物質(zhì)信息。投入的物質(zhì)主要有材料、能源、水,其中材料包括原料、輔助材料、營業(yè)材料以及包裝材料等;而流出的物質(zhì)主要有產(chǎn)品、廢棄物、排放物。它反映了企業(yè)在生產(chǎn)中投入和產(chǎn)出的狀況,是實物型環(huán)境信息收集的一種重要方法。根據(jù)物質(zhì)流平衡表中投入的各種物質(zhì)我們可以為企業(yè)節(jié)約成本尋找出路,還可以通過比較材料投入與產(chǎn)品產(chǎn)量或材料投入與廢棄物、排放物數(shù)量,來進(jìn)一步提高企業(yè)材料的使用效率,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和環(huán)境業(yè)績的雙贏。
2、計算生態(tài)效率指標(biāo)
生態(tài)效率指標(biāo)是環(huán)境變量與財務(wù)變量的比值。環(huán)境變量主要包括水資源消耗量、不可再生能源消耗量以及主要污染物排放量;而財務(wù)變量主要包括經(jīng)濟(jì)增加值、銷售收入、營業(yè)利潤、凈收益。生態(tài)效率指標(biāo)可以預(yù)測企業(yè)的環(huán)境問題以及環(huán)境對財務(wù)業(yè)績的影響。它展示了企業(yè)在不同時期的生態(tài)效率,也方便我們將同類型企業(yè)相同時段的生態(tài)效率進(jìn)行比較研究,為我們準(zhǔn)確評價企業(yè)的環(huán)境業(yè)績水平提供重要的依據(jù)。
3、核算價值型環(huán)境信息
(1)環(huán)境成本。環(huán)境成本貫穿于企業(yè)的整個生產(chǎn)過程之中,是價值型環(huán)境信息核算的重點,一般企業(yè)的環(huán)境成本可以劃分為以下四種:一是非產(chǎn)品產(chǎn)出的材料成本。非產(chǎn)品產(chǎn)出就是企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品時形成的各種廢棄物和排放物,它們也是企業(yè)生產(chǎn)活動的結(jié)果。各種廢棄物、排放物是企業(yè)在生產(chǎn)過程中投入了材料、水和能源后轉(zhuǎn)變而來的,中間可能還發(fā)生運輸費、管理費、加工費等等,所以它直接影響企業(yè)的利潤。正確核算非產(chǎn)品產(chǎn)出的材料成本對于提高企業(yè)的資源使用率至關(guān)重要。降低非產(chǎn)品產(chǎn)出的材料成本既有利于環(huán)境效益,更有利于經(jīng)濟(jì)效益。正確估計損失比重和廢棄物、排放物的加工成本是非產(chǎn)品產(chǎn)出材料成本核算的重點。二是預(yù)防和其他環(huán)境管理成本。預(yù)防性成本指企業(yè)在生態(tài)系統(tǒng)管理、現(xiàn)場回收、綠色采購、供應(yīng)鏈環(huán)境管理等活動中為預(yù)防廢棄物和排放物的發(fā)生而支付的預(yù)防性成本。而企業(yè)在構(gòu)建環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境系統(tǒng)、環(huán)境測量以及環(huán)境交流等相關(guān)的環(huán)境管理活動中發(fā)生的支出,我們統(tǒng)稱為其他環(huán)境管理成本。在這些成本中,廢棄物和排放物的預(yù)防性成本估算是一個難點,需要我們根據(jù)具體的環(huán)境保護(hù)份額按比例計算。三是廢棄物和排放物的控制成本。它是指企業(yè)進(jìn)行廢棄物和排放物處理、場外回收、污染場所的恢復(fù)以及其他消除污染發(fā)生的活動成本(其中不包括預(yù)防活動發(fā)生的成本)。另外,企業(yè)發(fā)生的與環(huán)境破壞相關(guān)的補(bǔ)救和補(bǔ)償費用,保險和預(yù)提的環(huán)境負(fù)債等,也都應(yīng)列入廢棄物和排放物的控制成本中。四是研究開發(fā)成本。研究開發(fā)成本主要指企業(yè)在開發(fā)節(jié)能產(chǎn)品、研究可回收或可再生材料運用以及替代原料研究等各項與環(huán)境問題相關(guān)的研究活動中支付的成本。
(2)環(huán)境收益。環(huán)境收益是企業(yè)通過環(huán)境污染治理活動帶來的以貨幣單位計量的經(jīng)濟(jì)收益。大致可以分為兩種,一種是收入增加類,包括循環(huán)利用產(chǎn)品、廢棄物的銷售收入以及環(huán)保政策的財政補(bǔ)貼收入等,我們可以直接根據(jù)該收入數(shù)據(jù)計算環(huán)保收益;另一種是費用節(jié)約類,包括采用環(huán)保手段引起的材料、能源、水投入減少的費用,企業(yè)治理環(huán)境污染政府給予的稅費減免,以及其他因環(huán)保活動引起的與環(huán)境治理有關(guān)而減少的費用。這類環(huán)境收益我們可以通過采用環(huán)比或定比方式計算。
(3)環(huán)境資產(chǎn)。企業(yè)在開展環(huán)境保護(hù)活動中會發(fā)生各種類型的資本性支出,不僅有人力、物力的支出,還包括一些環(huán)保設(shè)備的支出。目前,企業(yè)在環(huán)保方面配置相關(guān)設(shè)備主要分兩種情況:如果是為了減少、轉(zhuǎn)換、移動排放物和廢棄物通常會在生產(chǎn)過程的尾端配置;如果僅僅是用來減少、清除污染物的排放會在生產(chǎn)過程內(nèi)部購置或者安裝。企業(yè)的環(huán)境投資就是由這兩種資本性支出構(gòu)成的。我們可以根據(jù)企業(yè)的環(huán)境投資和設(shè)備的折舊進(jìn)行環(huán)境資產(chǎn)的核算,即期末環(huán)境資產(chǎn)=期初環(huán)境資產(chǎn)+環(huán)境投資-環(huán)境資產(chǎn)折舊。通過環(huán)境投資和環(huán)境資產(chǎn)的核算,不僅可以了解企業(yè)實際治理污染物的能力,還可以為企業(yè)環(huán)境成本的核算提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)。
(4)環(huán)境負(fù)債。環(huán)境負(fù)債是指企業(yè)的經(jīng)營活動造成的環(huán)境破壞和影響,需要企業(yè)用以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的現(xiàn)實義務(wù)。環(huán)境負(fù)債又可以分為兩種:一是確定環(huán)境負(fù)債。確定環(huán)境負(fù)債是指清償時間和金額可以確定的義務(wù),包括應(yīng)付的排污費、應(yīng)付的環(huán)境補(bǔ)償費和一些應(yīng)交的稅金,可直接根據(jù)計量值入賬;二是或有環(huán)境負(fù)債。或有環(huán)境負(fù)債主要是針對發(fā)生概率很小,產(chǎn)生的損失金額難以合理估計的環(huán)境負(fù)債,具有很大的不確定性,主要包括生態(tài)環(huán)境被破壞造成的貨幣損失和恢復(fù)被破壞生態(tài)資源的支出。我們根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則―或有事項》可知,或有負(fù)債的數(shù)值主要取決于清償該項負(fù)債支出的最佳估計數(shù)。在計量的方法上主要有市場價值法、防護(hù)費用法和恢復(fù)費用法。
三、我國企業(yè)實施環(huán)境會計的建議
1、建立相應(yīng)的環(huán)境會計法律法規(guī)制度
在推行環(huán)境會計方面,政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,將環(huán)境會計的成果與傳統(tǒng)會計相結(jié)合,進(jìn)一步完善《會計法》,用法律的形式明確環(huán)境會計的重要性,同時要盡快修訂相應(yīng)的環(huán)境會計準(zhǔn)則,提供統(tǒng)一的環(huán)境會計核算標(biāo)準(zhǔn),方便與國際接軌。
2、加強(qiáng)環(huán)境會計的社會和政府監(jiān)督
企業(yè)從自身的利益考慮,通常不會對環(huán)境資源的履行情況如實進(jìn)行披露,這就需要政府和社會公眾來進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)督。國家環(huán)保部門、財政部門、證監(jiān)部門等相關(guān)部門可以聯(lián)合起來不定期地對各個企業(yè)進(jìn)行檢查,審核各個企業(yè)會計信息披露的合法性、全面性。另外,政府可以根據(jù)企業(yè)的環(huán)境報告設(shè)立一個數(shù)據(jù)庫,不僅可以提高政府的公信力,還可以方便信息使用者隨時查閱。加大社會的監(jiān)督,尤其是媒體的監(jiān)督,建立社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),保證群眾信息反饋渠道的暢通。
1、經(jīng)濟(jì)增長放緩的影響。能源消耗是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的,我國改革開放的幾十年中,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與能源的消耗成正比增長。作為我國方根能源之一的煤炭,在近十年來迎來了爆發(fā)式增長,各地煤礦如雨后春筍般出現(xiàn)。但自近年來我國經(jīng)濟(jì)增速放緩,市場對煤炭的需求也逐漸回落,從而導(dǎo)致煤炭價格下跌,煤礦企業(yè)利潤下滑。在煤炭市場需求不足的背景下,企業(yè)只能降低價格,降低生產(chǎn)成本才能在競爭中生存下來。
2、大氣環(huán)境治理帶來的影響。2013年是大氣環(huán)境治理的一個轉(zhuǎn)折點,在霧霾連續(xù)出現(xiàn),不斷加重的背景下,國家下定決心加大空氣環(huán)境治理。但同時對我國經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了一定的影響,其中首當(dāng)其沖的便是煤炭企業(yè)。由于國家治理污染的需要,各地加大了對能源消耗型企業(yè)的監(jiān)控力度,壓縮企業(yè)產(chǎn)能,減少煤炭等能源的依賴。國家對治理污染的政策嚴(yán)重限制了煤炭企業(yè)的市場需求,煤炭價格一路下跌。煤礦企業(yè)要想在市場競爭中生存下來,也只能通過降低生產(chǎn)成本,才能獲取利潤,維持企業(yè)生產(chǎn)。
3、現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。煤礦企業(yè)作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)主體的一部分,也需要遵循市場規(guī)范。煤礦企業(yè)在2013年以前幾乎處于賣方市場,企業(yè)生產(chǎn)基本處于粗放性經(jīng)營模式,對成本管控重視不足,導(dǎo)致市場競爭力不足。2013年后我國煤炭市場幾乎一夜之間變成了買方市場,在這種環(huán)境下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過樹立品牌價值,降低成本消耗等手段來參與市場競爭。
二、煤礦企業(yè)成本管控存在的問題
隨著我國不斷加強(qiáng)對煤礦企業(yè)的管理,我國國有重點煤礦產(chǎn)量比例明顯增加,國有重點煤礦從2003年的47%上升到2007年的65%。而在需求強(qiáng)勁的年份,煤礦企業(yè)、特別是國有煤礦企業(yè),大都采取粗放式管理,只求產(chǎn)量而放松了對經(jīng)營成本的控制。在過去的經(jīng)營中對成本的控制主要有以下幾個方面的不足:
1、經(jīng)營成本管理有點無面。煤礦企業(yè)作為一個組織,想要降低經(jīng)營成本,不應(yīng)僅僅是一個人、一個車間或者是一個部門的責(zé)任,而是需要全員的共同參與和努力。而在煤礦企業(yè)的現(xiàn)實管理中,大多數(shù)企業(yè)的成本管理是集中在生產(chǎn)階段,并且對生產(chǎn)階段也不是全過程管理,而是單純的事件控制。比如,大多數(shù)煤礦企業(yè)都制定了廢料回收制度,也提出了獎懲措施,但這些規(guī)定幾乎都以孤立的制度形式存在,與預(yù)算管理體系及內(nèi)部控制體系脫節(jié),這就影響了制度制定的全面性和全員性,使成本控制缺乏系統(tǒng)。
2、無節(jié)點控制,重點不突出。煤礦企業(yè)的成本管理制度繁多,但對成本管理關(guān)鍵點的控制不突出,比如煤礦企業(yè)由于消耗大量井下材料,進(jìn)而形成大量殘廢料,這部分殘廢料也構(gòu)成了原煤成本的一個重要組成部分,但煤礦企業(yè)對報廢材料的管理大都重在處置管理及報廢流程管理,但忽略了一個基本的管理節(jié)點——存放管理,從而使煤礦產(chǎn)生的大料廢料無處存放造成丟失,每年損失可高達(dá)數(shù)百萬元。又如銷售費用的控制,往往是從差旅費支出、住宿支出、人員工資等方面進(jìn)行控制,而沒有根據(jù)企業(yè)特點分析成本的可控性,找出控制節(jié)點,進(jìn)行重點控制,從而使銷售費用控制流于形式。
3、管控措施落不到位。煤礦企業(yè)由于習(xí)慣于粗放式管理,重制度、輕落實。某國有煤礦企業(yè)每月都進(jìn)行績效考評,但考評手段竟然主要是領(lǐng)導(dǎo)打分和中層領(lǐng)導(dǎo)相互打分,最后的結(jié)果是區(qū)隊或部門輪流坐莊,對提高效率及降低成本的效果幾乎是微乎其微。在成本管控過程中同樣存在落實不到位的現(xiàn)象,如某煤礦企業(yè)制定了非常詳細(xì)的廢舊物資管理辦法,但由于廢舊物資無處存放,導(dǎo)致廢舊物資管理實際上無人負(fù)責(zé),給企業(yè)造成了一定損失。
4、成本管理創(chuàng)新不夠。目前,傳統(tǒng)成本管理對煤礦企業(yè)影響較深,其在管理體制上只對產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的成本實施計劃、核算和分析,在管理體系上偏重事后管理、忽略事前預(yù)測和決策,在成本責(zé)任上仍舊大鍋飯,與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度脫節(jié)。
三、建立成本管控體系,實施全面成本控制
在我國對煤炭需求不斷減弱的背景下,煤礦企業(yè)應(yīng)充分參與到市場競爭中來,通過外挖市場,內(nèi)挖潛力來提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,這其中最主要的手段就是加強(qiáng)成本控制。
1、成本管控體系思路。要降低煤礦企業(yè)的生產(chǎn)成本,應(yīng)該建立并實施全面的、縱深的成本管控體系。該成本管控體系建立的主要原則包括:全面性和縱深性。全面性:一是指該體系所包含的成本控制內(nèi)容不僅是生產(chǎn)過程,還包括采購環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié),甚至包括融資環(huán)節(jié);二是指參與該體系成本管控的人員是全體員工。縱深性是指成本管控不僅管理層的成本控制,還包括部門、區(qū)隊成本控制,也包括班組及個人成本控制,還包括工作環(huán)節(jié)控制。
全面性要求我們在建立成本管控系統(tǒng)時應(yīng)加強(qiáng)成本的事前管理、事中管理及事后管理。事前管理應(yīng)重點建立煤礦企業(yè)全面預(yù)算管理體系,通過事前預(yù)算,強(qiáng)化成本管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。事中管理就是在費用發(fā)生時加大費用支出控制,在預(yù)算體制下的成本事中管控應(yīng)以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)。事后管理主要是加強(qiáng)成本分析及績效考評,為優(yōu)化成本預(yù)算及成本管理提供依據(jù),同時通過績效考評提高全員參與的積極性;另一方面,全面性還要求建立成本管控體系應(yīng)涵蓋所有部門、所有人員,提高成本管控的有效性。
縱深性則要求我們建立成本管控體系時宏觀管理和微觀管理的整合,對成本費用的發(fā)生既要關(guān)注整個流程的成本控制,更要關(guān)注成本管理關(guān)鍵點的控制,只有強(qiáng)化關(guān)鍵點的成本管控,才能真正發(fā)揮成本管控體系的效力。
2、成本管控體系的建立。成本管控體系應(yīng)至少包括三個方面及三個層次的內(nèi)容,三個方面即該成本管控體系應(yīng)至少包括預(yù)算管理體系、成本管理體系、績效考評體系三部分;三個層次是指預(yù)算管理體系、成本管理體系、績效考評體系。就建立詳細(xì)的指標(biāo)體系,基本結(jié)構(gòu)如下:
一是全面預(yù)算管理體系。1、全面預(yù)算管理方法。這部分主要包括組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算流程、目標(biāo)分解、預(yù)算控制、預(yù)算分析、預(yù)算考評等相關(guān)制度及方法;2、預(yù)算管理經(jīng)營指標(biāo)體系,分部門分崗位建立詳細(xì)的預(yù)算管理經(jīng)營指標(biāo)體系部門、崗位;3、預(yù)算管理考核體系,分部分、崗位建立詳細(xì)的預(yù)算管理考核體系。
二是成本管理體系。分析企業(yè)成本費用的主要構(gòu)成,然后按具體費用項分以下4項內(nèi)容進(jìn)行成本管控:1、責(zé)任成本管理制度體系,制定與該項費用有關(guān)的相關(guān)制度;2、責(zé)任成本管理信息傳遞,繪制與該項目管控相關(guān)的流程圖,標(biāo)出關(guān)鍵控制點;3、責(zé)任成本管理定額體系,根據(jù)預(yù)算體系制定該項成本費用的定額;4、責(zé)任成本管控方案,針對該項成本費用的特點及流程圖制定針對性的管控方案。
化學(xué)與環(huán)境一般從以下幾個方面進(jìn)行考查。
一、 有關(guān)各種污染物的形成和危害的考查
常見的污染問題主要有:空氣污染、水污染、土壤污染、白色污染、電池、金屬材料、臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、酸雨、室內(nèi)空氣受污染、實驗室內(nèi)的污染等。全面認(rèn)識這些污染物的來源和危害,認(rèn)識處理各種污染物的必要性和原則,形成正確,合理地使用化學(xué)品的意識,認(rèn)識化學(xué)在環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境保護(hù)中的重要作用,是解答此類題目的關(guān)鍵。
例1 人類只有一個地球,保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)。下列說法能達(dá)到相應(yīng)目的是( )
A. 推廣使用無氟冰箱有利于防止“臭氧空洞”
B. 工廠用高煙囪排放廢氣防止“酸雨”
C. 使用車用乙醇汽油防止“溫室效應(yīng)”
D. 及時焚燒廢棄塑料減少“白色污染”
解析 本題全面考查了污染物及污染源處理的相關(guān)知識。由于含氟物質(zhì)能破壞臭氧層,推廣使用無氟冰箱能防止“臭氧空洞”;工廠用高煙囪排放廢氣,沒有減少有害氣體的排放量,只能造成污染的面積增大,故B錯誤;使用車用乙醇汽油,可以減少一氧化碳的排放,但仍然產(chǎn)生大量的二氧化碳,并不能防止“溫室效應(yīng)”,故C錯誤;及時焚燒廢棄塑料雖減少了“白色污染”,但卻產(chǎn)生了大量有害氣體,反而增加了空氣污染,浪費資源,不可取,故D錯誤。
答案 A
例2 (2012·宿遷)3月22日是“世界水日”。下列有關(guān)水的敘述正確的是( )
A. 隨意丟棄廢電池易造成水土重金屬污染
B. 經(jīng)常飲用蒸餾水對身體有益
C. 水中Ca2+、Mg2+增多導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化
D. 大量使用農(nóng)藥、化肥不會污染水
解析 本題重點考查水體污染,廢舊電池中含有有毒的重金屬等污染物,隨意丟棄易造成水中重金屬污染,故A正確;蒸餾水中不含人體所需要的礦物質(zhì),長期飲用對健康不利,故B錯誤;水體的富營養(yǎng)化主要是由于水中氮、磷元素增多而造成的,故C錯誤;大量使用化肥、農(nóng)藥,是造成水體污染的主要原因之一,故D錯誤。
答案 A
二、 新情境下的污染問題的考查
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步,各種新的污染問題層出不窮,在新的環(huán)境下,學(xué)生要學(xué)會利用各種渠道去關(guān)注與化學(xué)有關(guān)的社會熱點問題,拓展知識,開闊視野,提高自己的能力,初步形成主動參與社會決策的意識。在解答此類問題時要認(rèn)真分析題目中的新信息,領(lǐng)會貫通,準(zhǔn)確答題。
例3 (2012·煙臺)2012年2月29日,我國新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,新標(biāo)準(zhǔn)增加了PM2.5檢測指標(biāo)。PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物,主要來自化石燃料的燃燒和揚(yáng)塵,對人體健康和空氣質(zhì)量的影響很大。
(1) 計入空氣污染指數(shù)的項目中除了可吸入顆粒物外,還包括 (填序號)
① CO ② CO2
③ SO2 ④ NO2
(2) 以下不屬于化石燃料的是 (填序號)
① 天然氣 ② 石油
③ 酒精 ④ 煤
(3)我市從4月1號起所有機(jī)動車都要進(jìn)行尾氣檢測,其中包括PM2.5的檢測。汽油燃燒產(chǎn)生的顆粒物主要是 ,這是汽油 燃燒產(chǎn)生的。
(4) 下列關(guān)于PM2.5的說法錯誤的是 (填序號)。
① 燃放煙花爆竹會產(chǎn)生PM2.5;
② PM2.5是造成灰霾天氣的“元兇”之一
(下轉(zhuǎn)第63頁)
(上接第64頁)
③ PM2.5的顆粒大小與分子大小差不多;
④ PM2.5專用口罩使用了活性炭,是利用了活性炭的吸附性。
⑤ 除了對汽車尾氣的檢測,還有哪些措施對PM2.5的治理能起到積極作用,請舉兩例:
; 。
解析 本題容易出錯的地方是不知道PM 2.5是什么意思,通過閱讀認(rèn)識PM 2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物,是小型的可吸入顆粒物,對人體健康和空氣質(zhì)量的影響很大。可以通過植樹造林,減少揚(yáng)塵污染源等手段有效控制。
答案 (1) ①③④ (2) ③ (3) 碳 不完全(4) ③ (5) 減少火力發(fā)電,提倡使用水能、太陽能發(fā)電;積極植樹造林,防治揚(yáng)塵污染(從減少化石燃料的燃燒,使用清潔能源、植樹造林控制揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣處理后再排放等方面回答均可)。
三、 有關(guān)綠色化學(xué)、節(jié)能減排、世界環(huán)境日等的考查
通過化學(xué)的學(xué)習(xí)不僅要能初步認(rèn)識化學(xué)與環(huán)境的關(guān)系,同時逐步樹立科學(xué)發(fā)展觀,領(lǐng)悟科學(xué)探究的方法,增強(qiáng)對自然和社會的責(zé)任感,在實踐中不斷培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識,使其在面臨和處理與化學(xué)有關(guān)的社會問題時能做出更理智、更科學(xué)的思考和判斷。
例4 “綠色化學(xué)”要求從根本上減少或杜絕污染。下列做法中符合綠色化學(xué)理念的是( )
A. 實驗中未說明藥品用量時,取用較多量藥品
進(jìn)行實驗
B. 實驗室將廢液直接倒入下水道
C. 對廢舊電池作深埋處理,消除其污染
D. 化工生產(chǎn)中使原料盡可能地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品
例題5 (2012·陜西)2012年“世界環(huán)境日”中國主題為“綠色消費,你行動了嗎?”,這一主題旨在強(qiáng)調(diào)綠色消費,節(jié)約資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。下面做法不符合這一主題的是( )
A. 大量使用農(nóng)藥化肥,提高農(nóng)作物產(chǎn)量
B. 工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)后排放,防止水體污染
C. 限制使用塑料購物袋,減少白色污染
D. 推廣利用太陽能、風(fēng)能,緩解溫室效應(yīng)