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【關鍵詞】太陽能產業；國際競爭力；貿易競爭力指數
1.引言
太陽能資源的應用潛力巨大，根據今后經濟的增長，能源需求量的增大，能源的安全保障和環境問題的重要性也會逐漸凸顯，這會使太陽能的利用有更多的需求。最近的大部分研究表明，太陽能在社會、環境和經濟方面都表現出了很重要的作用。這些因素使太陽能生產過程的輸出增大，從而導致國家間經濟競爭激烈化，各國經濟地位發生著變化。所以，關于太陽能產業的成長過程。國際間經濟地位的變化以及輸入輸出狀況的研究就顯得尤為重要。
但是，對于太陽能產業的進出口現狀和競爭地位直接進行分析研究的文獻幾乎沒有，對太陽能研究，大多數都是對太陽能光伏產業的研究或者關于太陽能的利用現狀和發展前景。耿亞新和周新生通過研究太陽能光伏產業的發展歷程，找出了我國太陽能光伏產業在發展過程中存在的問題，認為中國的太陽能光伏產業應該走一條有政府政策支持，能夠優化自身產業空間布局的發展道路[1]。孫廣彬一方面分析了我國太陽能光伏產業在發展中存在的問題，另一方面通過對我國太陽能產業近些年出口情況的研究，指出我國太陽能光伏產業的出口一定會越來越激烈[2]。陸維德根據我國太陽能分布具有分散的特點，重點研究了太陽能的利用前景和發展趨勢，指出具有太陽能低溫熱利用和光伏這一特點的太陽能建筑將是太陽能發展的主要趨勢[3]。
本文利用聯合國商品貿易統計數據庫（UN comtrade）的統計數據，基于Veena Jha（2009）[4]的可再生能源貿易之商品品目分類，把可再生能源分為生物能源、水利能源、風能、太陽能、地熱能、海洋能以及具體“子目（Subheading）”，利用我國太陽能能源的進出口貿易統計數據，通過測算顯示性比較優勢指數和貿易競爭力指數，分析我國1996年-2011年的太陽能產業的國際競爭力，依據實證分析結果，提出了我國太陽能產業發展的政策性啟示。
2.我國太陽能產業的對外貿易發展現狀
3.我國太陽能產業的國際競爭力實證分析
基于太陽能產業對我國經濟發展的重要性，以及世界各國將太陽能產業的發展視為其可再生能源產業發展中最為重要的一個環節，如何提高太陽能產業的國際競爭力，如何讓太陽能產業的發展為我國對外貿易添光加瓦，成為我們今后要考慮的重要問題。為此本文首先利用TC和RCA指數對我國太陽能產業競爭力進行實證分析，并就1996年和2011年的TC指數進行動態演化分析，從而把握中國太陽能產業的競爭力變化趨勢，以便對我國太陽能產業未來的發展得出具有高價值的政策性啟示。
3.1 比較優勢指數分析
1996年-2011年間我國太陽能資源的顯示性比較優勢指數始終大于1，說明我國太陽能資源處于比較優勢、出口競爭力強。從發展趨勢來看，RCA指數始終呈顯出明顯的上升趨勢，這對于提高我國在國際市場上的競爭地位，優化我國的資源匹配提供了可靠地指示作用。
4.結論及政策性啟示
通過對我國太陽能產業顯示性比較優勢指數、貿易競爭力指數以及貿易競爭力動態分析的實證分析，可以得出我國太陽能產業雖然還處在發展階段，但是有很大的發展潛力，基于上述實證分析結果，本文提出以下幾點政策性建議。
第一，合理布局科學規劃太陽能產業，使之形成一個有效的產業聚集并形成一條產業鏈。我國的太陽能產業還處在發展階段，容易受到來自國際市場的影響，所以，我們應該積極采取應對政策，強調從總體布局，從大處著手，細微之處也并不能放松。
第二，把降低成本作為發展的目標，在此基礎上，鼓勵技術創新，提升自主創新能力。我們應該著重研究各個產業的發展狀況，扶持具有自主創新能力的企業，同時，政府應該對我國太陽能產業的發展給予足夠的技術支持，企業加大研發投入。以此來提高自主創新能力，構建技術創新體系，提高我國太陽能產業的國際競爭力。
第三，充分利用國際資源，加大與各技術強國的強強合作。當前，我們應該在充分發揮自主創新的基礎上，開展國際間的互惠合作。并且密切關注最新科研成果的發展，積極學習相關技術，取其精華去其糟粕。同時，也應該大力支持我國企業走出去，支持企業參加海外展覽、國際會議和競標項目并對其實施補貼或補助。
第四，政府充分實行激勵政策。經濟激勵政策是拉動太陽能產業發展的保障，各地要因地制宜的制定激勵太陽能產業發展和推廣應用的激勵政策和措施，包括稅收、補貼和其他激勵政策等。各地區和各有關部門要研究制定鼓勵太陽能產業發展的優惠政策，通過宏觀調控和市場引導相結合的方式，為太陽能產業在國內的發展提供必要的條件，加快太陽能產業的升級步伐，積極促進太陽能產業的發展。
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關鍵詞 晶硅光伏組件；隱含碳；二氧化碳排放；全生命周期
中圖分類號 F203:X324 文獻標識碼 A
文章編號 1002-2104(2012)03-0070-07 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.03.012
光伏產品在制造和應用過程中具有不同的能源屬性。光伏產品的制造是一個能源消耗過程，應用則是一個能源生產過程。從全生命周期來看，光伏產品的能量回收期一般在1.5-6.92年［1-5］，遠小于其使用壽命。從碳排放的意義上，光伏發電是一種清潔的低碳能源［6］。2004年以來，中國的光伏產業得到了迅猛發展，太陽能電池產量由2004年的50 MWp增長到2010年的約9 000 MWp，年均增長率超過237%。與此同時，中國的光伏應用卻相對偏低。2004-2010年，新增裝機容量由10 MWp增長到530 MWp，年均增長率約193%，遠低于光伏產量的增長速度。2004年，光伏產品出口量占當年太陽能電池產量的百分比為80%，之后一直保持在96%以上，2010年有所下降，但仍高達94%，光伏產品的制造和應用已經嚴重脫節。
光伏產品的制造和應用對中國的碳排放具有不同的影響。光伏產品的制造是一個能源消耗和碳排放過程；通過光伏產品的出口，中國出口了大量的隱含能、隱含碳，推動了國內能源消費和碳排放的增長。光伏產品的應用則是一個能源生產過程，通過光伏系統的應用，有效地減少了國內的CO2排放。盡管從全生命周期上看，光伏發電是一種清潔的低碳能源，但由于制造和應用的脫節，中國光伏產品應用過程中所減少的CO2排放，并不一定能抵消光伏制造過程中國內產生的CO2排放。本文用生命周期評價法，計算了光伏產品全生命周期內的能源消耗和CO2排放強度；分析了2004-2010年中國光伏組件制造過程中的CO2排放和應用過程中所形成的減排能力。在此基礎上，研究了光伏組件出口對中國CO2排放的影響，回答了中國光伏產品應用所減少的CO2排放能否抵消光伏制造過程中國內產生的碳排放這一問題。
1 晶硅光伏組件生命周期內的能源消耗和CO2排放強度
1.1 光伏產品的全生命周期
根據制造材料及工藝的不同，光伏產品一般分為晶硅電池和薄膜電池2類。現階段，批量化生產并進入民用領域的主要是晶硅電池，占全球產量的90%以上［7］。受資料所限，本文所研究的對象僅包括晶硅電池。
商業化晶硅電池的制備工藝大致相同，通過硅礦開采―工業硅制備―多晶硅提純―多晶硅鑄錠（單晶硅拉制）、切片―電池制備―光伏組件封裝等環節，完成光伏組件的制造。光伏組件輔以控制器、逆變器、蓄電池等，進一步建設成光伏發電系統。安裝后形成的光伏發電系統，通過離網或并網的形式，將電力供應給用戶使用。隨著設備的老化，光伏發電系統在25年左右的時間內完成它的生命周期（圖1）。中國光伏產品的制造和出口以組件為主，而組件制造過程中的能源消耗占到整個光伏系統制造過程能源消耗的95%以上［3］，為了分析光伏產品出口對中國能源消耗和碳排放的影響，本文的研究邊界定義為光伏組件。
1.2 方法和數據
本文用生命周期評價法（Life cycle assessment, LCA）來估算光伏組件制造過程中的能源消耗和CO2排放強度。根據各制造環節的物質消耗和能源消耗，可計算出光伏組件生命周期內的能源消耗量。光伏組件生命周期內的能源消耗量可用下式表示：
E光伏組件=E電池封裝+E晶硅電池+(E鑄錠切片+α•E多晶硅提純+α•b•E工業硅冶煉+a•b•c•E硅礦開采)•d/a
其中，E光伏組件表示光伏組件生命周期內的能源消耗量，單位為kWh/kWp；E電池封裝、E晶硅電池表示晶硅電池封裝、晶硅電池制備環節的能源消耗量，單位為kWh/kWp；E鑄錠切片、E多晶硅提純、E工業硅冶煉、E硅礦開采分別表示鑄錠切片、多晶硅提純、工業硅冶煉、硅礦開采環節的能源消耗量，單位為kWh/kg；a表示鑄錠切片-晶硅電池環節的成品率；a、b、c分別表示單位硅錠所需要的多晶硅量、單位多晶硅所需要的工業硅量、單位工業硅所需要的硅礦量；d指每kWp晶硅電池的用硅量，單位kg/kWp。結合參考文獻，各參數的取值見表1。
每Wp晶硅電池的用硅量（參數:d）與硅片厚度密切相關，是影響晶硅電池生命周期內能源消耗量的關鍵因素。2004-2009年，硅片厚度明顯下降，由250μm下降到180 μm，下降了28%；受此影響，每Wp晶硅電池的用硅量由12 g下降到6.9 g，下降了42%（見表2）。本文假設各制造環節的能耗強度不變，晶硅光伏組件生命周期內能耗強度的變化僅與硅片厚度相關，以此來估算2004-2009年晶硅光伏組件生命周期內的能源消耗。
用上述方法和數據計算得出的光伏組件生命周期內的能源消耗，其單位為kWh/kWp。為了計算光伏組件生命周期內的CO2排放，有必要計算出每kWh電力生產過程中的CO2排放。本文根據中國電力部門的CO2排放量及發電量，估算了2004-2009年中國每kWh電力的CO2排放，結果見表3。
1.3 計算結果
2004-2009年晶硅光伏組件生命周期內的能源消耗強度見圖2，CO2排放強度見圖3。可以看出，單晶光伏組件生命周期內的能源消耗和CO2排放強度均高于多晶光伏組件。2004-2009年，單晶、多晶光伏組件生命周期內的能源消耗和CO2排放強度均逐年下降。其中，能耗強度下降了約39%；CO2排放強度下降了約45%。
為了與其它研究相比較，計算了光伏系統生命周期內的能源消耗，即在光伏組件的基礎上，加上光伏系統集成過程的能源消耗。經計算，2009年，硅片厚度180 μm的情況下，單晶、多晶光伏系統生命周期內的能源消耗分別為2 858 kWh/kWp、2 471 kWh/kWp。這一結果低于胡潤青［3］的研究，其計算的多晶光伏系統的能源消耗為3 573 kWh/kWp；與嚴大洲等［12］、中國可再生能源學會和中國科學院廣州能源研究所［7］的研究結果接近，其計算的多晶光伏系統的能源消耗分別為2 597 kWh/kWp、2 415 kWh/kWp；高于中國能源中長期發展戰略研究項目組［6］的研究，其估計的單晶電池、多晶電池全生命周期能耗分別是2 600 kWh/Wp和2 200 kWh/Wp。
為了衡量多晶硅進口中的隱含碳，用全生命周期法和表1提供的數據，計算了多晶硅生命周期內的能耗強度，約220kWh/kg。值得一提的是，該強度的測算基于中國的生產工藝和技術，由于國外的技術水平較高，進口多晶硅生命周期內的實際能耗強度要低于此值。
2 晶硅光伏組件制造中的CO2排放量與應用中的CO2減排量
2.1 中國的光伏產業發展狀況
2004年以來，中國的光伏產業得到了迅猛發展。光伏電池產量由2004年的50 MWp增加到2010年的9 000 MWp，增長了179倍，年平均增速高達237%，遠遠超過工業的發展速度，是近年來增長最為迅速的新興產業。表4列出了2004-2010年中國光伏產業的發展狀況。可以發現，中國的光伏產業突出地表現出兩個基本特征：
（1）光伏電池的制造與應用嚴重脫節。2004年，光伏電池出口量占當年產量的80%，2005-2009年出口比例則維持在96%以上，2010年出口比例有所下降，但仍高達94.1%。如此高的出口率在其它產業間并不多見。
（2）原材料的大量進口與成品的大量出口同時存在。在光伏電池大量出口的同時，作為基本原料的多晶硅卻主要依賴于進口。2005-2010年，盡管多晶硅進口依存度由95%下降至51%，但中國多晶硅主要依靠進口的局面依然存在。
2.2 晶硅光伏組件制造過程中的CO2排放量
由于缺乏多晶硅組件與單晶硅組件產量的具體數據，本文假設晶硅光伏組件制造中，多晶硅組件與單晶硅組件比例相同，以此估算了2004-2010年中國晶硅光伏組件制造過程中的CO2排放量（見圖4）。可以看出，2004-2010年，晶硅光伏組件制造產生的CO2排放量逐年上升，由2004年的14萬tCO2上升到2010年的1 440萬tCO2，增長了近102倍。
多晶硅制造是光伏組件制造的關鍵環節，也是產生CO2排放的主要環節。多晶硅制造過程中的CO2排放占到組件排放的70%左右。由于多晶硅的大量進口，中國生產的光伏組件中包含了大量的國外排放。扣除多晶硅進口中的CO2排放，中國晶硅光伏產業在國內排放的CO2也在逐年上升，由2004年的5.7萬tCO2增加到2010年的936.8萬tCO2，增長了164倍左右。
2.3 晶硅光伏產品應用過程中的CO2減排量
光伏系統建成后主要表現為能源生產過程，光伏發電系統運行中的自耗電不足千分之一，可以忽略不計［6］。光伏系統的發電量與太陽輻射、光伏組件的朝向、傾角、表面清潔度、環境溫度等因素相關，估算光伏系統的發電量較為復雜，并具有很強的不確定性。本研究采用年有效利用小時數乘以裝機容量來估算光伏系統的發電量。年有效利用小時數是光伏組件傾斜方陣面上總輻射與發電系統綜合效率的乘積。李俊峰等［21］計算了不同發電方式下中國各省的年有效利用小時數，本文取并網系統的低值1 241小時作為中國光伏系統的年平均有效利用小時數。以此計算，中國每Wp光伏系統年發電量約1.241 kWh。
2004-2010年，中國光伏電池年新增裝機容量逐年上升，由2004年的10 MWp上升到2010年的530 MWp，增長了52倍。光伏電池具有較大的減排潛力，光伏電池每生產1 kWh電力的減排量與所替代的電力密切相關。受電源結構的影響，2004-2009年中國度電排放變化較大（表3），這導致光伏電池的減排潛力也不斷變化。為了便于分析，采用2004-2009年間的最大度電排放系數（2006年，772 gCO2/kWh）作為光伏電池的度電減排量，計算了2004-2010年晶硅電池新增裝機每年的CO2減排能力（見圖5）。可以看出，2004-2010年，年新增減排能力隨晶硅電池裝機量的上升而上升。平均而言，中國每Wp晶硅電池每年可減排CO2958 g。
3 晶硅光伏組件出口對中國CO2排放的影響
3.1 晶硅光伏組件出口導致隱含碳出口
假設晶硅光伏組件出口中，多晶硅組件與單晶硅組件比例相同，估算了2004-2010年中國晶硅光伏組件出口中的隱含碳（見圖6）。2004-2010年，中國晶硅組件出口中的隱含碳逐年增加，由11萬tCO2增加到1 355萬tCO2，增長了123倍左右。同期，由于多晶硅進口量的逐年增加，多晶硅進口中的隱含碳也逐年增加，由8萬tCO2增加到503萬tCO2，增長了近62倍。晶硅組件出口中的隱含碳與多晶硅進口中的隱含碳相減，中國表現為隱含碳凈出口國，凈出口量由2004年的3萬tCO2增長到2010年的852萬tCO2。隨著多晶硅進口比例的減少及晶硅組件出口的快速增長，中國光伏產業中隱含碳凈出口量有進一步增長的趨勢。
3.2 晶硅光伏組件出口損失了潛在的CO2減排能力
光伏產業發展的最終目標在于提高可再生能源比例，減少CO2排放。由于光伏電池的大量出口，中國損失了數量可觀的、潛在的CO2減排能力。2004-2010年，中國晶硅電池出口量由36.8 MWp增長到7 999 MWp，增長了216倍。如果出口的晶硅電池全部用于國內，每年可形成巨大的減排能力。2004-2010年，由于晶硅電池出口所損失的CO2減排能力逐年增加（見圖7）。2004年，中國損失的CO2減排能力為4萬tCO2/年，2010年達到了766萬tCO2/年。按照發電效率每年0.8%的衰減率計算，2004-2010年出口的晶硅光伏組件25年生命周期內累計可減排CO2約3.4億t，占2005年全國CO2排放量（52.7億t［22］）的6.5%左右。
3.3 晶硅光伏行業對中國CO2減排的貢獻為負
由于晶硅光伏組件出口比例過高，中國國內安裝的晶硅電池在其生命周期內所能減少的CO2排放難以抵消晶硅光伏組件制造過程中國內產生的CO2排放。圖8是2004-2010年晶硅光伏組件制造中的國內排放與國內裝機形成的減排能力的對比。可以看出，除2004年和2010年減排能力略大于CO2排放外，其余年份的CO2減排能力均小于國內實際的CO2排放。這說明，2005-2009年，晶硅光伏行業對中國CO2減排的貢獻為負。
假設未來一段時間內，多晶硅供應全部實現國產，在現有技術水平下，中國每制造1 Wp晶硅光伏組件，需要在國內排放CO21 693 g。中國每安裝1 Wp晶硅電池，每年可減排CO2958 g，按照發電效率每年0.8%的衰減率計算，25年壽命內可減排CO221.785 kg。以此計算，中國若維持晶硅電池使用中的CO2減排量與制造過程中的CO2排放量的平衡，至少應將晶硅組件制造的7.2%安裝在國內使用。假設未來一段時間內，多晶硅進口比例仍保持在50%左右，現有技術水平下，中國每制造1 Wp晶硅光伏組件，則需要在國內排放CO21 117 g。這種情況下，中國若維持晶硅電池使用中的CO2減排量與制造過程中的CO2排放量的平衡，至少應將晶硅組件制造的4.9%安裝在國內使用。
4 結 論
基于文獻資料，估算了2004-2009年中國晶硅光伏組件生命周期內的能源消耗和CO2排放強度。研究發現，2004-2009年，晶硅光伏組件制造過程中的能耗強度和CO2排放強度均逐年下降。2009年，單晶、多晶光伏組件制造過程中的能耗強度分別為2 629 kWh/kWp和2 242 kWh/kWp，碳排放強度分別為1 829 gCO2/Wp和1 559g CO2/Wp。
2004-2010年，由于晶硅光伏組件的大量出口，中國不僅出口了大量的隱含碳，還損失了數量可觀的、潛在的CO2減排能力。光伏組件出口中的隱含碳與多晶硅進口中的隱含碳相減，中國表現為隱含碳凈出口國，凈出口量由2004年的3萬tCO2增長到2010年的852萬tCO2。如果出口的晶硅電池全部安裝在國內使用，2004-2010年出口的晶硅光伏組件25年生命周期內累計可減排CO2約3.4億t。
由于晶硅光伏組件出口比例過高，除2004年和2010年外，國內安裝的晶硅光伏組件在其生命周期內減少的CO2排放不足以抵消晶硅光伏行業當年的CO2排放量，晶硅光伏行業對中國CO2減排的貢獻為負。在多晶硅全部國產的情況下，中國若維持晶硅電池應用中的CO2減排量與制造過程中的CO2排放量的平衡，至少應將晶硅組件制造的7.2%安裝在國內使用。若多晶硅進口比例仍保持在50%左右，則至少應將晶硅組件制造的4.9%安裝在國內使用。
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Impacts of Crystalline Silicon Solar PV Module Exports on China’s Carbon Emission
LI Huimin1, 2 DONG Wenjuan2 ZHU Yan2 QI Ye1, 2
(1.School of Public Policy and Management, Tsinghua University, Beijing 100084, China;
2.Climate Policy Initiative, Tsinghua University, Beijing 100084, China)
Abstract
This study examines the energy consumption and CO2 emissions of China’s crystalline silicon solar photovoltaic (cSi PV) module manufacturing process from 2004 to 2009. Analysis based on available literature shows that the intensities of both energy consumption and CO2 emissions of module production gradually decreased year by year during this period. In 2009, energy consumptions of the manufacturing process of monocrystalline and polycrystalline silicon PV modules were2629 kWh/kWp and 2242 kWh/kWp, respectively; CO2 emissions were 1829g/Wp and 1559 g/Wp, respectively. China’s large export volume of PV modules brought about substantial embodied carbon export as well as a huge loss of potential CO2 emission reduction capability. China’s net export of embodied CO2 increased from 30,000 tons in 2004 to 8,520,000 tons in 2010. If all the exported cSi cells were installed domestically, China would reduce a total of 340 million tons of CO2 emissions within the solar cells’ service life. Since carbon emissions avoided from China’s domestic cSi PV installations in their fulllife cycle could not offset the total emissions from module manufacturing process, the development of cSi PV industry has barely contributed to China’s CO2 emissions reduction initiative. In order for avoid emissions through PV applications to balance CO2 emissions in the manufacturing process of the PV modules, a minimum of 7.2% of China’s cSi solar PV modules needs to be installed domestically if all polycrystalline silicon feedstock was produced domestically. A minimum of 4.9% of China’s cSi solar PV modules needs to be installed domestically if the import rate of polycrystalline silicon feedstock remains at 50%.
Key words crystalline silicon solar PV cell; embodied carbon; CO2 emission; life cycle assessment
收稿日期：2011-11-08
作者簡介：李惠民，博士后，主要研究方向為中國低碳發展政策。
關鍵詞：新能源產業發展現狀研究
一、新能源開發應用現狀
（一）地下能利用
沈陽市區地下水資源豐富，含水層厚度較大，導水能力強。地下水水質屬于中型水，水質相對較好。地下水溫變化較小，經多年多次測試，地下水溫在9－15℃，絕大多數為12－14℃，且不受季節變化影響。而且目前地下水位呈緩慢上升趨勢。截至2009年6月30日，全市累計已有地源熱泵技術應用項目551項、應用面積已達到4019.18萬平方米。
沈陽市現有供熱面積1.58億平方米，其中公共建筑供熱面積為4000多萬平方米，其余為民用建筑。沈陽市每年公建和住宅的竣工量都在1000萬平方米以上。沈陽市通過推廣再生水源熱泵與集中供熱聯供項目，可以優化能源結構，促進多能互補，提高能源利用效率，降低資源、能源消耗，節約運行成本，改善大氣質量。這一項目的啟動，使沈陽市同時擁有三種形式的地源熱泵，即地下水源、土壤源和再生水源熱泵熱泵。從而在全市范圍內，不同區域可以根據不同的特點，使用不同形式的地源熱泵。
（二）風能
通過收集整理沈陽地區7個常規氣象臺站49A風速資料以及沈陽北部地區10個加密測風站資料，分析沈陽地區風能時空演變規律與特點，風速與海拔高度、發電量的密切關系等。在總結十幾年來康平、法庫兩縣風力發電工作實踐經驗，結果表明：沈陽北部的康平、法庫兩縣為沈陽市乃至遼寧省風能資源豐富區；區域內海拔130M以上的低山丘陵，經前期測風，輪轂高度年平均風速在6.0M/S以上，具有開發大型風電場的可行性；在開闊的丘陵山地，高度每增高10M，風速將增加0.3M/S。因此，在設計制作風機時應根據風電場所在地的海拔高度，適當加高機身并增大單機發電量，以期充分利用沈陽地區有限的風能資源。
2009年，在嚴峻的經濟形勢下，沈陽風能的業績仍然持續增長，納稅額達1.4億元人民幣。沈陽工大、沈陽華創風能有限責任公司、沈陽遠大集團及通用電氣能源（沈陽）有限公司、沈陽瑞祥風能有限公司等1500KW／70M／77M風機先后研制和部分進入批量生產階段，但沒有形成優勢產業。
（三）太陽能
作為東北最大的制造業基地，沈陽市擁有眾多的太陽能設備制造企業。沈陽市天佑太陽能技術有限公司研發并擁有自主知識產權的內管清洗風干數控生產線、自動熱管式真空管法蘭口成型機床、簡約型玻璃管內管清洗機等設備是太陽能光熱行業的著名企業。愛發科中北真空（沈陽）有限公司生產各種真空爐，真空感應熔煉爐，真空燒結爐，真空釬焊爐，真空熱處理爐，高壓氣淬爐，真空油氣淬爐，連續真空爐等系列產品為太陽能非晶硅生產提供了各種關鍵設備。沈陽漢鋒新能源技術有限公司擁有標準化空調、凈化廠房，并設有工藝技術及過程設備裝備研究所，非晶硅和CIGS太陽能薄膜式光伏板生產線設備研發、裝配車間，是一座研發和生產功能齊全的工廠可生產非晶硅及CIGS薄膜電池。
目前，沈陽市太陽能利用主要是光熱利用，在工廠、醫院等公共建筑安裝的太陽能集熱板約80萬平方米，普及率約5％。完成了一批新能源的應用示范，如太陽能光伏發電、太陽能路燈、交通信號燈等一批新能源的示范項目。沈陽工程學院科技園太陽能研發中心大廈100KW光伏建筑一體化系統進入安裝調試階段。
（四）生物質發電
沈陽市老虎沖垃圾填埋沼氣發電項目規劃規模為5MW，一期工程建設4×500KW沼氣發電機組，投資2643萬元。一期裝機容量2兆瓦，年發電1300萬千瓦時，目前已運行1兆瓦。按目前的裝機容量，年發電可達1000多萬千瓦時，能滿足2.5萬城市居民1年用電。該項目二期工程將在兩年后建成，建成后年發電量可達2600多萬千瓦時，可供5萬城市居民1年用電。沈陽市老虎沖垃圾場每日接納處理沈河、和平、渾南、東陵部分、蘇家屯和桃仙副城等6個城區生活垃圾1700噸。項目利用上述生活垃圾所產生的沼氣進行發電，計劃動態投資近600萬美元，年發電2600多萬度，可供5萬城市居民1年用電。
（五）依法推進節能降耗和新能源發展
根據《中華人民共和國節約能源法》，沈陽市出臺了《沈陽市節約能源條例》、《沈陽市建筑節能新型墻體材料應用管理辦法》和《固定資產投資項目增列節能篇暫行辦法》等地方法規。以國家發改委節能中長期發展規劃為指導，制定了《沈陽市節約技術政策大綱》和《沈陽市推薦節能技術目錄》，引導全社會開展節約降耗工作。為促進沈陽市風電產業的健康發展，印發了《關于加快我市風電產業發展規范風電項目管理的若干意見》，并組織編制了《沈陽市風電產業發展規劃》。為規范地源熱泵系統建設及應用管理，了《沈陽市地源熱泵系統建設應用管理辦法》。為了確保燃氣汽車的改裝、加氣站建設的順利實施，了《沈陽市人民政府關于推廣使用燃氣汽車的通告》。
二、沈陽市新能源產業發展影響因素分析
新能源產業對于經濟增長的支撐作用體現于三個方面：一是投資拉動效應；二是能源供給效應；三是技術進步效應。通過對沈陽新能源產業發展的市場因素、政策因素進行綜合分析，發現由于受制于市場、成本、技術和政策激勵等，沈陽新能源產業短期內仍無法擔當起支撐經濟增長的重任。
市場方面，新能源產業供給結構性有余而需求不足。長期以來，沈陽新能源產業發展缺乏明確的發展目標，沒有形成連續穩定的市場需求，新能源支持技術發展相對緩慢。除了風電和太陽能熱水器有能力參與市場競爭外，大多數新能源產業因開發利用成本高、資源分散、規模小，而缺乏競爭力。
成本方面，新能源產業發展的政策扶持及激勵措施力度不夠，激勵角度存在偏差。支持風電、生物質能、太陽能等新能源發展的地方性法規和政策體系還不夠完善，經濟激勵力度弱，相關政策之間缺乏協調，沒有形成支持新能源持續發展的長效機制。從其他國家的已有經驗來看，對新能源產業發展進行政策激勵方向主要集中于用戶方面，旨在提高消費者對新能源產品的需求能力，這經過理論論證和實踐印證都是最有效的激勵方式。目前，沈陽新能源產業政策，各級政府通過補貼、投資等激勵方式，對企業進行直接支持，幫助企業降低生產成本和擴大其賬面收益。但這不利于提高企業的自主研發能力和積極性，也不利于繼續拓展市場。
技術方面，經濟社會發展對新能源技術進步提出更高需求。科技投入不足，研究成果轉化緩慢，新能源產業的研發偏重單項技術突破，而缺乏綜合解決方案。新能源產業具體到實際應用，成功的案例少之又少。總體而言，沈陽技術開發能力和產業體系薄弱，新能源資源評價、技術標準、產品檢測和認證等體系還不完善，人才培養不能滿足市場快速發展的需求。
三、促進沈陽市新能源產業發展對策措施
（一）發揮優勢，慎選產業發展方向
發展新能源產業，要突出地方特色，發揮自然資源和技術比較優勢，建立具有自主知識產權的可持續發展的產業體系。慎重選擇新能源產業發展的方向，避免低水平重復建設。充分考慮沈陽新能源資源賦存、基礎、技術、人才儲備等發展條件，合理選擇新能源產業的發展方向，從而力爭在新能源產業發展的起步期，抓住機會，乘勢而上。新能源產業的發展方向應主要集中在大容量風能發電技術與裝備、煤高效改質技術及其應用、生物質能源規模化利用技術與裝備、太陽能利用技術與裝備、先進核能技術與裝備。同時必須注意的是，對于新能源這樣發展時間不長、技術和市場環境等還有待完善的新興產業來說，理智的發展尤其重要。對新能源產業的發展要設置技術壁壘、環保標準等行業門檻，引導新能源產業有序、健康發展。
（二）大力發展新能源裝備制造業
國際能源署預計，到2010年，全球替代能源市場的產值將達到6250億美元。發展新能源產業應當因地制宜。沈陽的優勢之一就是發展新能源設備的制造業。為此，沈陽要增加研發投入，搞好軟硬件設施建設，進一步在重大能源設備上有所突破。要在新能源裝備制造產業鏈的分工中，爭取更多的市場份額。如在風能產業鏈中，除了風電場運營與風機制造外，風機零部件制造同樣蘊含機會。太陽能的產業鏈更加復雜，從金屬硅到原生多晶硅的制造、硅片切割、光伏組件、光伏電池，到電池組應用，以及第二代薄膜電池的超白玻璃制造、鍍膜等，整個產業可以容納眾多企業。
在產業布局方面，鼓勵、引導重大新能源產業項目到裝備制造業聚集區投資發展，并籌劃建立新能源裝備產業園，大力引進太陽能裝備和風力發電項目入駐；在土地規劃方面，土地指標將優先保障新能源產業發展；在專項資金方面，規劃設立新能源產業發展基金，對光伏光電、風電制造等重大新能源項目的技術改造、自主研發進行優先補助，安排適量財政資金用于重大項目的貸款貼息。
（三）加強政府引導，加大支持力度
在沈陽市新能源產業發展初期，政府部門應當承擔起政策引導的責任，理順與新能源產業發展相關的行業標準、治理監管、金融服務、技術平臺、補貼扶持、市場培育、消費轉型等各種關系，最大限度地支持其發展和規避商業機構的經營風險。政府應設立發展新能源專項資金，根據發展需要和省財力狀況確定資金規模。同時，要運用稅收政策對水能、生物質能、風能、太陽能、地熱能和海洋能等新能源的開發利用予以支持，對新能源技術研發給予政策上的傾斜，對設備制造等給予適當的企業所得稅優惠。要借鑒發達國家經驗，探索建立強制性的市場保障政策，如采取優惠的固定電價收購新能源發電量，實行新能源強制性市場配額政策，對可再生能源實行投資補貼和稅收優惠、采取產品補貼和用戶補助結合的扶持政策等，為新能源產業發展提供持續的市場拉動。市財政也要按照《可再生能源法》的要求，結合本地區實際，安排必要的財政資金支持新能源發展。
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關鍵詞：戰略新興產業；產業特點；貿易特點；摩擦根源；光伏產品
一、引言
目前，發展戰略性新興產業作為帶動經濟社會發展的突破口已經成為世界主要經濟體的重要手段。比如，2009年9月在美國頒布的《美國創新戰略：促進可持續增長和提供優良的工作機會》報告中，明確指出要發動支持先進汽車技術、清潔能源革命、推動健康技術創新。在金融危機的沖擊下，英國創造性的推出了“制造業戰略”，指出要重點發展生命科學、超低碳汽車、尖端制造業和醫藥行業。韓國也于2009年1月在《新增長動力規劃及發展戰略》中提出，重點發展生物產業、新興信息技術產業、能源與環境、綠色汽車等22個重點方向。同年的4月日本制定了新增長戰略，著重發展醫療與護理、電力汽車、環保型汽車、太陽能發電、文化旅游等產業。而我國更是將戰略性新興產業的發展作為加快經濟發展方式轉變的重要戰略舉措。在“一二五”規劃中指出，培養和發展戰略性新興產業是促進中國社會和經濟可持續發展的重要因素，根據這一計劃，到2015年新興產業的產值要達到國內生產總值的8%，到2020年將達到15%。
戰略性新興產業的不斷發展，也加劇了各國之間的貿易摩擦。2011年5月，美國國貿委員會指責我國促進本土創新的政策影響了美國的經濟發展，并認為我國知識產權侵權；同年11月，美國的商務部展開對中國晶硅光伏電池的“雙反”調查。
針對這種現象，國內學者進行了大量研究。李金桀（2011）指出，貿易摩擦涉及的產品正在從傳統的勞動密集行業向新興產業擴展，對策是掌握標準制定權；Pengmei Li、Huiming、Li（2011.7）將中國和其他國家的新興產業進行對比，得到戰略新興產業的競爭實質上是技術競爭，中國選擇戰略新興產業應和發達國家的選擇相一致；魏少婷（2013）通過對新興產業貿易摩擦的實質研究得到新興產業貿易摩擦實質上是戰略性貿易摩擦。
盡管不乏對新興產業貿易摩擦成因對策的研究文獻，但多數研究并沒有從產業根源上深究戰略新興產業貿易摩擦的根本原因，因而所提對策難以從根本上解決問題。本文認為一個產業的基本特征決定了該產業貿易摩擦的程度及其協調的難易。戰略性新興產業的基本特征就是解決人類面臨的共同性問題的革命性技術的產業化運用。這種技術只能以國內市場的強大需求為動力而自主研發，這種產業的成長壯大也只能在滿足國內市場需求的漫長過程中逐漸完成。因此，本文按照產業特點決定貿易特點和摩擦特點的邏輯思路，尋找從根本上解決戰略性新興產業貿易摩擦的出路。
二、中國戰略新興產業的發展狀況
2010年10月18日國務院制定的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中指出了發展戰略性新興產業的基本思路和政策要點之一就是“五大支持政策”，它們分別是成立戰略性新興產業發展的專項資金、加大財稅金融等政策扶持力度、制定完善戰略性新興產業發展的稅收支持政策、鼓勵金融機構加大信貸支持。
我國的戰略性新興產業核心技術是在更早的時候產生的，所以我國提出的七大戰略性新興產業在核心技術上幾乎都存在問題。兩種模式截然不同的“待遇”，多少反映了賺快錢、靠補貼仍是光伏產業的主流。光伏產業作為新興產業中的一種，經過這么多年的發展，其發展渠道、盈利模式卻只有新興的“形”，而沒有新興的“魂”。
目前我國各省市戰略性新興產業發展都普遍存在市場發育程度差和市場有效需求不足的問題。就拿光伏產業來說，資料顯示，我國光伏產業50% 以上的原料需要進口，而90%以上的市場又在國外，但光伏產業所產生的污染又全部留在了國內。即使國內10%的市場，由于一些新興產業企業規模小，力量分散，研發能力不足，又存在惡性競爭的情況。很顯然，缺乏市場需求的產業發展是沒有根基的，是沒法產生良好的經濟技術效益的，是不能長久的，其成長是受限的。產業發展所必須的穩定性和持續性得不到保障，更談不上對其他產業的帶動性，該發揮的力量也很難實現和發揮。我國的戰略性新興產業核心技術是在更早時候產生，因此我國提出的七大戰略性新興產業在核心技術上幾乎都有“軟肋”。例如，一邊是光伏巨頭不斷加碼建下游電站，熱火朝天；一邊卻是分布式光伏雷聲大雨點小，死氣沉沉。兩種模式截然不同的“待遇”，多少反映了賺快錢、靠補貼仍是光伏產業的主流。光伏產業作為新興產業中的一種，經過這么多年的發展，其發展渠道、盈利模式卻只有新興的“形”，而沒有新興的“魂”。太陽能產業制造能力中國已居世界首位，但核心技術專利和知識產權仍依賴國外。我國也高瞻遠矚、審時度勢地給予培育和發展符合我國國情的戰略性新興產業強力的政策支持，以此搶占未來世界新一輪的經濟和科技發展制高點，同時推進我國產業結構的升級和經濟發展方式的轉變。
三、戰略新興產業貿易摩擦的特點
1.戰略新興產業的行業特點
（1）發展的同步性
雖然發達國家戰略新興產業的發展起步較早，但是由于其成效低再加上2008年的金融危機，其進度是微乎其微的。發展中國家雖然起步晚于發達國家，但是其趕超意識強、重視戰略新興產業的發展并付諸行動。這樣使得全世界戰略新興產業幾乎處于同一階段，發展階段的相近性導致發展戰略的相似性。
（2）產業的幼稚性
戰略新興產業處于發展的初期，不但所需的技術處在研發階段創新的支撐體系還很不完善，而且產品生產過程中的工藝和流程也在探索之中，其產品處在生命周期的初始階段，生產成本高，難以大規模生產，因而缺乏國際競爭力。
（3）補貼的必然性
由于戰略新興產業的對科研的高要求、小規模生產、技術的先進性等，使得戰略性新興產業在初始階段需要承擔較高的成本。所以政府為了國內新興產業能夠取得競爭優勢，從國家全局利益出發，必須給予企業補貼以使其有足夠的進入資金。例如，據《2013年中國光伏發展報告》，我國光伏發電享受的補貼不僅包括項目初投資補貼還有以發電量計量的電價補貼。
從我國光伏產業發展的特點（兩頭在外、中國光伏產業對外依存度過高、技術水平低、自主研發弱、產能過剩）來看，中國新興產業除具有上述特點外，還有其特殊性：由于政府的大力支持，快速發展、企業增多，存在嚴重的復制現象進而導致了產能過剩；但行業處于低水平且競爭力低，在某些重要技術方面實現了突破但并沒有抓住核心技術，這使得中國新興產業的發展一直處于劣勢地位。
2.我國戰略新興產業的貿易特點
（1）光伏產品出口增長迅猛
表列出了我國近6年以來光伏產品進出口的統計數據，從表中我們看到，我國光伏產品的出口每年都以20%以上的速度增長，它占全國對外貿易總額的百分比更是不斷遞增，說明了我國光伏產品對外貿易的增長速度超過了全國對外貿易的平均增速。關于2012年光伏產品出口下降的主要原因正是本文之重點，即我國光伏產品的出口遭到進口國多種形式的救濟措施所致。具體原因將在下文中詳細表。
（2）貿易方式以加工貿易為主
由于我國技術水平低、自主研發能力弱，在全球光伏產業鏈中，位于上端、利潤空間巨大的高純度硅料生產技術被國外企業壟斷，國內企業只占據了利潤微薄、資金技術門檻低的產業鏈中下游。僅僅是把中國作為光伏產品的中轉站，從國外進口高技術原材料在中國加工后再出口國外，即形成了“兩頭在外”的形式。這樣不僅把污染留在國內而且還導致中國所謂的過度出口。我國光伏產業原料進口比例高達90%。
（3）出口地區相對集中
我國光伏產品出口地區相當集中，2012年（圖），我國光伏產品出口國家（地區）主要是歐盟，對歐盟國家（地區）的出口額分別占到光伏產品出口總額的67%。對美國出口占總額的11%，其次是日本占7%，然后是澳大利亞、印度及其他占出口總額的比例分別是6%、2%、7%。出口地區過于集中給我國光伏產品的發展帶來了不小風險。
3.戰略新興產業的貿易摩擦特點
（1）由政府主導
戰略性新興產業在貿易救濟措施的采取、摩擦的解決過程中，政府都發揮至關重要的作用。戰略新興產業的發展事關一個國家的整體利益和經濟社會環境發展的前途和方向，必然成為一個國家政府關注的重要內容之一。戰略新興產業的幼稚性、發展的同時性以及戰略的相似性使得該產業競爭日益激烈，摩擦不斷加劇，在此背景下產業的健康發展和摩擦的有效解決客觀上也要求政府發揮主導作用。
（2）具有長期性
戰略性新興產業的核心技術大都具有原創性，非貿易所能得到，必須經過長期的自主研發。與此相適應，戰略性新興產業的成長也必然經歷一個漫長的過程。在此過程中，貿易摩擦和救濟措施將長期存在。
（3）以反補貼為主
補貼是政府實現經濟發展戰略目標的主要政策工具，也必然成為各國支持國內戰略新興產業成長壯大普遍采取的重要措施。因此，反補貼措施就成為戰略新興產業最主要的貿易救濟措施。
四、戰略新興產業貿易摩擦根源分析
相關文獻普遍認為光伏產品貿易摩擦發生的原因有：保護相關產業，搶占未來經濟制高點，政治上的大選壓力，中國對外
貿易的迅速發展、出口秩序混亂、政策措施扭曲、企業應訴抗辯能力弱等。但是我們認為所有這些原因背后的根本原因是由該產業的產業特征所決定的，也就是說我國光伏產業目前選擇的依靠國外核心技術和國外市場加工出口的發展道路是不符合其產業特征的。
1.基于戰略性貿易理論的分析
根據戰略性貿易理論一個國家為了促進本國戰略新興產業的發展就需要從技術、研發、生產、銷售及消費等方面過程提供政策支持。對進口國來說，必須采取貿易保護的政策以保護本國相關產業的發展，而對出口國來說，就給予大量的技術、研發、生產及銷售的補貼政策最終會導致產能過剩。
2.基于政治經濟學理論的分析
在戰略新興產業發展過程中，許多國家之間都存在研發/生產方面的同步性，使該產業的競爭非常激烈。為了能使本國企業在國內很好的發展，國內相關產業會團結起來建立成特殊利益集團，共同影響政府的貿易政策選擇。例如歐美對我國光伏產品雙反調查的原因之一就是其利益集團游說產生的政治影響。
3.基于相似需求理論的分析
瑞典經濟學家林德（Linder）認為，一個產業的發展首先應該基于國內的市場需求。因為在滿足國內市場的過程中，企業能夠及時地根據消費者的反饋意見，改進技術，完善產品。當國內市場的需求滿足以后，就可以向與本國收入水平接近的國家出口。同時，收入水平接近的國家之間也存在對同一產品需求的差異性，從而為他們之間產業內貿易提供了可能。這種出口時機和出口流向的選擇，既可以避免主要為出口而生產造成的大量集中出口或向收入低于本國的國家市場出口容易引發的傾銷問題和出口補貼問題，從而大大降低貿易摩擦的可能性；也可以通過戰略新興產業內部貿易建立起穩固的貿易關系。尤其是對于大國產業發展和貿易而言，這一理論具有重要的指導意義。可見，戰略新興產業走內需發展的道路應該各國的普遍選擇。
4.基于技術差距和產品周期理論的分析
美國經濟學家波斯納（M.U.Posner）、弗農（R.Vernon）等人認為，技術領先的國家具有開發新產品的能力，因而擁有生產和出口高技術產品的比較優勢。技術在國際間的轉移要經歷首先壟斷技術并在創新國當地生產和消費該產品，當國內市場滿足后就向收入水平接近的國家出口此商品，之后再利用自己的技術優勢在國外投資生產該產品，最后才愿意出賣技術。這說明決定一個產業發展的核心技術或關鍵技術在該產業發展的發育期、成長期和成熟期是很難買到的，只有到了產業的衰退期才可以買得到該技術，但意義已經微不足道。因此，戰略新興產業的核心和關鍵技術只能走自主創新的道路。
五、中國戰略性新興產業的發展對策
針對戰略新興產業的行業特點、貿易特點及摩擦特點，中國戰略新興產業的發展要走自主研發、擴大國內需求的道路。政府應將大量的補貼用于研發核心技術上，有了本國的核心技術可大量增加本國新興產業的產量，供給增加就會引起國內價格下降，國內消費者的相對購買力增加，需求增加。在滿足國內需求之后，將剩余產品用于出口，這時因國內價格較低進口國沒有理由對中國出口的產品予以救濟措施。另外即便是在發展的初級階段給以補貼，但因是國內補貼國內消費，所以不存在貿易問題。我國新興產業發展的具體政策建議如下。
1.由“中國制造”向“中國創造”躍升轉換。具體措施如下：逐步將政府的出口補貼轉變為對新興產業的研發投入和人才培養；出口補貼只能暫時增加相關產品出口，并不能從根本上提升產業競爭力，部分企業還養成了依賴補貼、不思進取的惰性。
2.進一步規范政策，不斷擴大國內需求
積極有效地拉動國內需求。貿易摩擦背后隱藏的一個問題是，中國經濟增長對外依存度過高，過于依賴出口。一定意義上講，國內需求的不足，直接導致的就是企業競相壓價爭取出口。事實證明，通過此種大進大出的“打工經濟”，國人自己獲到的實惠并不多。因此統籌對外開放與國內發展的關系，把重心放到擴大內需上來，是緩解光伏產業貿易爭端的一根本出路。政府在制定政策時，尤其是對戰略性新興產業扶持政策的制定一定要遵守世貿組織規則，不能隨意進行出口補貼和進口替代補貼。作為一個擁有十幾億人口的大國，國內市場的開發空間是非常巨大的。而且相對于國際市場，國內市場的可控性更強。從過度依靠外需轉為以內需為主，是減少我國與他國間貿易摩擦的良策。
3.面臨著日益升級的貿易摩擦，只有掌握標準制定權，才可能擺脫被牽制地位。中國企業要立足國際市場，就要勇于布局中高端市場。除此之外，基于我國戰略新興產業的出口地區相對集中的特點，應該走多元化市場戰略，這樣可以減少發展新興產業中的風險。
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【關鍵詞】 成本效益； 河北省； 光伏發電； 模糊綜合評價
一、前言
光伏發電產業作為重要的清潔能源產業對于河北省這個能源消耗大省具有重要的經濟支撐作用。從河北省光伏發電產業當前的發展狀況來看，其成本效益的內容與傳統發電方式有一定的差別，光伏發電產業前期投資的經濟成本高，但經濟效益并不顯著，且具有核心技術的自主研發難度大、并網穩定性差、市場成熟度不高等一系列特性。光伏發電可以大量減少各種有害廢氣廢渣的排放量，能有效提升企業形象，具有很強的可持續發展能力，并得到了較好的政策支持。
一方面，本文是從廣義成本效益角度分析整個河北省地域范圍內的光伏發電產業，不只關注可量化的經濟成本和效益，而且加入了一般不易量化的對社會發展和環境影響的相關因素，應該盡量減少認識上的局限和數據缺失或不可靠對研究結果的影響。另一方面，層次分析法（AHP）是美國運籌學家托馬斯·塞蒂（T.L.Saaty）提出的一種簡單有效、定性與定量相結合的權重確定方法，而模糊數學正是采用數學方法研究具有不確定性和模糊性問題的一門科學。因此，本文擬采用層次分析法確定指標權重，模糊數學中的模糊綜合評價法計算成本效益水平。
二、成本效益水平模糊綜合評價的指標體系與權重
（一）成本效益的指標體系
結合上文所述河北省光伏發電產業的發展特點，根據成本效益的內涵特征和模糊綜合評價的要求，本文共選取7個成本指標、6個效益指標用于對河北省光伏發電產業成本效益的定量分析。評價指標主要是成本和效益兩方面，需要從光伏發電產業整個產業鏈上具有代表性的關鍵環節去提煉，包括上游產品制造，中間組件封裝和配件生產以及下游并網發電。此外，還需加入光伏發電產業在河北省發展的外部環境、社會影響等因素。最終得到的指標體系見表1：目標層為成本效益水平B，準則層是C1至C4，指標層是C11至C44。
（二）指標權重
本文采用專家調查法，聯系河北省光伏發電產業的相關專家、一線高級技術工人共10人，按照Saaty標度法對各指標之間的相對重要性進行兩兩判斷，由此構造出的判斷矩陣如下所示。利用AHP法計算出各指標的權重值A和隨機一致性比率RC，并進行一致性檢驗，可知各層指標的RC值均小于0.10（見表1），表明具有滿意的一致性。由于AHP的計算方法和本文研究內容的關系不大，因此省去計算過程的描述。表1第二列括號中所列示的權重值為目標層B的下級各指標相應權重，表1第三列括號中所列示的權重值為準則層C1至C4的下級各指標相應權重。
三、河北省光伏發電產業成本效益水平的模糊綜合評價
（一）評價等級的確定
根據所述成本效益水平的內容，將其劃分為六個等級，則模糊評語集為Y={優秀，很好，較好，一般，較差，很差}。
（二）指標的隸屬度矩陣
首先，進行單因素評判，確定出各個評價指標對評價等級的隸屬度，以建立隸屬函數，構成隸屬度矩陣。由上文提到的10位專家對表2打分。按照逆指標越小越有利于提高成本效益水平，正指標作用與其相反的原則，在選中單元格中打“√”即可。收回調查表，統計指標的“√”總數，除以基數10，即為各項指標的評價結果，見表3。該評價結果可確定各指標的隸屬度，構成模糊關系矩陣，即指標的隸屬度矩陣R。
（三）模糊綜合評價
首先，進行一級綜合評價，以經濟成本在下級各指標上的評價為例。評價結果（B1）等于C1中下級各指標構成的權重向量A1與其隸屬度矩陣R1的數乘：
其次，進行二級綜合評價。根據一級評價結果，得到成本效益水平B的隸屬度矩陣R，又有B中下級各指標構成的權重向量A，二者的數乘即為最終評價結果B：
由一級、二級評價的結果向量B1、B2、B3、B4、B可知，在評語集的六個等級中，經濟成本隸屬于一般的程度最高，為0.4719；外溢成本隸屬于較差的程度最高，為0.5965；經濟效益隸屬于較好的程度最高，為0.5750；外溢效益隸屬于優秀的程度最高，為0.3878。按照最大隸屬度原則，河北省光伏發電產業的成本效益水平隸屬于一般的程度最高，為0.3781；其次是隸屬于較差的程度，為0.2658。
四、河北省光伏發電產業的發展對策
由上文計算結果可知，河北省光伏發電產業的整體成本效益水平為一般。從成本角度看，河北省光伏產業的電池制造、電站建設等可貨幣化經濟成本相對處于優勢，但本文加入了一般不予貨幣化的外溢成本，包括光伏發電并網的不穩定性，國內市場有效需求不足、較大程度依賴國外市場的弊端等，使其整體的成本投入相對更多。從效益角度看，河北省光伏發電產業的經濟效益目前并不顯著，很多方面還要依靠政府的財政補貼，但是隨著河北省光伏發電技術水平的不斷提高，光伏發電成本正呈現不斷下降的趨勢。另一方面，本文加入了目前企業不予貨幣化計量的外溢效益，主要體現為光伏發電產業的環保優勢和可持續發展能力，將其計入成本效益中有利于拋棄只重視經濟效益的短淺目光，正確地看待河北省光伏產業的發展前景。綜合以上評價和分析，本文對河北省光伏發電產業提出以下發展對策。
（一）對光伏發電的制造產業應給予政策引導，鼓勵與限制并行
河北省當前光伏發電的制造產業比較發達，但不應急于擴大生產規模，其發展重點應該是提高光伏電池的質量和科技含量，政府對低水平重復建設和市場飽和的產品項目應該取消支持政策并予以限制，提高其市場準入門檻，同時應該鼓勵企業針對各類細分市場的不同需求開發多樣化的光伏產品。同時，為了平衡產業結構和降低產業鏈的生產成本，政府還應該支持企業進行光伏逆變器、控制系統和蓄電池等配套部件的生產和研發。
（二）積極開發國內市場，同時繼續努力爭取國外市場
2011年國家公布了光伏上網標桿電價，電價的確定有益于國內光伏市場的真正打開，河北省應該抓住機會，做好政策扶持，鼓勵企業“走出去”，積極開拓國內市場份額。此外，河北省應該盡快出臺相關的政策措施支持企業出口，積極抵制國外的“雙反”不公平待遇，積極開拓應有的國外市場份額。
（三）政策支持應有所側重，鼓勵技術研發
河北省當前階段應該正確對待大額資金引進關鍵技術和設備的問題，應繼續加大技術引進和科技研發的資金投入及財政補貼力度，但應該堅持技術上的引進與自主開發相結合，做好核心技術的引進、消化和吸收工作，以政策為導向逐步培養企業的科技自主創新能力。政府還應規范電網企業做好分布式光伏發電的并網運行服務，通過鼓勵發展智能電網技術為分布式光伏發電提供技術支撐。此外，還應制定相關政策，做好廢舊電池等的回收管理工作。
（四）光伏發電項目的建設要緊隨國家政策發展方向，穩步發展
河北省光伏發電已經開始起步，但與國內其他光伏發電發展較好的省份如青海、甘肅等相比，光伏電站建設數量并不多。對于光伏發電項目，河北省應理性對待，不應單純為了刺激經濟而急于發展，應嚴格相關的配套政策措施，嚴把質量關，因地制宜，做好前期的論證工作，爭取每建一座光伏電站，就能保證其發電質量和未來的經濟效益。
【主要參考文獻】
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關鍵詞：光伏發電；應用路徑；太陽能
中圖分類號：TK511 文獻標識碼：A 文章編號：
太陽能是取之不盡、用之不竭的清潔能源之一。全球現在均面臨能源危機，電力缺口嚴重、拉閘限電事件不斷發生，煤、石油等傳統的能源逐漸枯竭。研究太陽能推廣應用對緩解能源危機來說非常重要，且在維持能源經濟持續發展和降低環境污染等方面均有非常重大的意義。本文主要闡述了我國光伏發電現狀及其應用路徑，詳細內容如下文報告。
1.國內光伏發展狀況及政策
我國光伏發電在20世紀70年代開始發展，直至2008年，我國光伏電池產量位居世界第一，占全球產量的15%左右。相關研究學者表明，世界上光伏電池及組件產量正在以每年30%的速度增長，而今后主力生產國家仍為中國。因此可以看出我國正在進行推廣太陽能產品的應用，在我國發展低碳經濟也非常迫切和重要。近些年來，中國政府對光伏發電產業非常重視，在相關政策和稅收補貼方面具有很多的優惠政策。同時太陽能發電產業不斷發展，不僅可以面對氣候變化的問題，同時對中國能源消費的結構性優化和調整具有一定的正面作用。
2.光伏發電應用現狀
我國蘊藏巨大的太陽能資源，該資源應用前景非常廣闊。中國光伏產業的發展經歷了兩次跳躍，第一次跳躍的時間是在20世紀80年代，我國經濟逐漸復蘇，光伏產業在當時的經濟潮流中迅速發展，國內企業引進了多條生產線，由原來的幾百幾千瓦上升到4.5兆瓦；第二次跳躍的時間是在2000年之后，那時的中國主要受到國際環境影響及政府光伏項目的重新啟動。在2002年實現將光伏發電技術送電到村、到鄉。中國西部具有居住分散、人口密度小、太陽能資源豐富的特點，便成為最佳的能源基地，同時還可節約鋪設電網的費用。
太陽能光伏技術已經在人民生產、生活的各個方面均得到不同程度的運用，例如公共設施、交通、通訊、家庭生活用電等等，特別是在我國西部邊遠地區，就地發電具有較大的優勢。相關研究資料表明，我國目前有3萬個村莊，700萬戶，3000萬農村人仍然處于用電困難的狀態，所以光伏市場的潛在市場非常巨大。
3.光伏發電應用路徑
我國目前光伏發電技術的特點是產能過剩，但仍有較多的地區有供應不足的現象，針對該問題實施如下措施路徑：
3.1尋求光伏發電分散應用路徑
3.1.1中國聯通、中國移動的中繼站均可成為太陽能光伏利用場所
在分散供電方面太陽能有非常大的優勢，現今我國通信網點分布廣泛且密集，尤其是在偏遠山區此項目更具優勢，太陽電池100cm2的面積可產生月1W的電能，可有效的解決偏遠地區供電問題。對于高山、高原、邊遠不發達地區的通信設備供電，現在的電力供應很難達到預定的期望，但可以建立一些小的光伏電站。在城市公共設施及建筑物中使用光伏發電系統裝置，不僅為太陽能光伏發展提供較大的空間，同時還可擴大城市中心無線基站、傳輸中基站、射頻拉遠及微蜂窩基站等計入網點的再生能源利用率。
3.1.2普通電力用戶將成為主要驅動因素
地下車庫、小區、屋頂光伏照明均是推廣太陽能光伏的重要途徑，尤其是地下車庫，其可結合LED等和太陽能光伏，使用光伏電源作為地下車庫LED等電源，若是長時間使用光伏電源，那么可大大的節約能源，對電網供電壓力也有一定的緩解。國家應該制定政策，電力部門應該積極給予配合，降低光伏發電并網門檻，如此便會為光伏的推廣開辟了一條新的有效的路徑。
3.1.3利用合同能源管理
合同能源管理是指使用企業不進行投資，其投資方在初期全部投資，項目運行后雙方可共享成果。換言之，合同能源管理是以節約能源費用支付項目初期全部費用。此種方式不僅降低了使用過程中的運行費用，同時解決了用戶初期投資成本，用未來節約的能源支付現在的投資。承包商在初期可通過節能項目的節能收益或者其他更合理的方式與使用方達成一致。合同能源管理可對通信行業中的細節問題進行節能量和節能效率精確計算。在通信商眼中，推廣太陽能光伏節點技術中若是利用合同能源管理的模式，那么對三方均有一定的益處。節電率不能夠一方無憑據的結論，其會導致雙方爭執引發主觀錯誤，電能計算式是根據電度表進行計算的，其可以非常公正客觀的反映出所節約出的電量，最終達到目的，實現雙方共贏。
3.1.4利用國家發展光伏發電的扶持政策、政府采購
迄今為止，我國財政局根據“可再生能源法”的要求，國家設立可再生能源發展需要及國家財務狀況，來充分的確定資金的規模，加大財政稅收及投入等優惠的政策，國家使用稅收對地熱能、太陽能、風能、水能等可再生資源給予最大限度的支持，國家補貼政策的對象是農村、偏遠地區就按住廣電利用或者城市廣電建筑一體化應用等給予相關的補助。在2009年我國補助的規定是20元/WP，我國生產的太陽能光伏電池成本較低，每瓦在20元以下，若是按照我國現在對通訊行業光伏發電補貼的標準，系統的安裝成本在35元-40元，便可看做是國家補貼率高達50%，因此初期投資成本只有原來的50%，如此該系統的建設成本便大大降低。公園、路燈、高速公路照明均屬于政府采購范疇，其也是推廣光伏發電應用的有效途徑。
3.2實施政府金太陽屋頂設計
在2009年我國提出的“金太陽示范工程”，培養光伏發電新興產業對我國光伏發電項目發展有一定程度的推動作用。其項目主要是西北豐富的太陽能資源，且對電側并網光伏進行重點的扶持，按光伏發電系統及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助。如此的補貼力度則會刺激投資方的積極性，有補貼后可降低回報的周期，從而更快的推動光伏應用。
“金太陽工程”是一個全新的提法，其表示著太陽能產業在政策上會得到大力支持。此項工程的著重點是以國家財政資助補貼形式支持國內太陽能光伏發電市場啟動及后續的良好發展，例如光伏電站、光伏電示范工程、并網發電均是著重點。從以上給予有效的政策支持將會給投資方和業主帶來極大的鼓舞和信心，從而給國內拓展太陽能光伏發電起到良好促進作用，拉動光伏產業發展。
小結
人類進入新世紀的同時，可持續發展理念也在人們心中根深蒂固，現今的原始資源已經逐漸在枯竭，還有部分能源則會使全球變暖、溫室效應、大氣污染等現象，人們便會尋找新的能源來代替。太陽能光伏發電是一種新型的潛在清潔能源，其在21世紀將會得到大力的發展。我國光伏產業能量過多，且國內光伏發電應用不廣泛，所以應在可持續發展的今天，實現我國不僅是光伏發電使用大國，同時也是生產大國。
參考文獻
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保定市位于河北省中部，是京津冀都市圈的重要城市。優越的地理位置，為保定市低碳經濟的發展提供了必要的人才、技術、信息等資源。保定市政府較早地認識到了發展低碳經濟的重要性，將節能減排列入政府工作目標，即到2010年和2020年降低二氧化碳排放強度，提高新能源產業增加值。近年來，在政府節能減排目標指引下，保定市低碳經濟建設取得了顯著成效。在節能減排方面，保定市限制電力、冶金等高耗能行業，并重點關停了一批能耗大、污染嚴重的企業，全市GDP能耗呈逐年下降趨勢。在新能源的開發利用方面，依托保定市高新區新能源產業和龍頭企業，集中全力打造“保定•中國電谷”的品牌，并建設光伏、風電、輸變電設備、高效節能等7大產業園區。在環境質量方面，通過實施“藍天行動”、“碧水計劃”、“森林固碳”等工程，全市環境空氣質量得到持續改善。
在低碳經濟立法方面，2008年底出臺《河北省保定市人民政府關于建設低碳城市的意見（試行）》，2009年出臺了《關于推進可再生能源在建筑中應用的實施意見》，促進建筑行業低碳目標的實現，同年，為保定市民印制《低碳城市家庭行為手冊》，倡導低碳生活。當然，保定市低碳經濟的發展也遇到了一些問題和挑戰，主要表現在：首先，保定市產業結構調整的速度較為緩慢。從相關數據來看，保定市經濟增長依然依賴于第二產業，且重工業比重較高，低能耗的第三產業比重較低。其次，能源行業管理體制仍不健全。目前，保定的能源管理體制改革缺乏對宏觀問題的調整，而局限在微觀的國有企業改革層面。盡管2009年河北省能源局成立，并提出相關體制改革建議，但保定市能源行業體制改革還有很長的路要走。再次，低碳技術相對落后，專業人才較為匱乏。中國是發展中國家，整體低碳技術水平落后，盡管保定市能源行業在全國處于領先地位，但是仍有像風力發電和光伏發電并網的難題和成本的難題沒有解決。此外，在低碳城市建設方面，保定市屬于探索期，還需要大量引進高層次的專業人才。
保定市發展低碳經濟對策建議
（一）優化產業結構，構建低碳產業發展體系。優化產業結構，一方面要打破保定市經濟發展依賴第二產業的局面，大力發展第三產業，建設低碳服務業。主要是發展現代物流業、提升現代商貿業、擴大居民服務業范圍、推進醫療保健服務和體育服務的發展；另一方面在現有第二產業的企業中，大力改造傳統產業，主要是在化工行業中進行技術改造，提高產品檔次和附加值。在汽車制造業中加快引進吸收發動機系統、電池能力及電控系統等相關的汽車節能技術，發展節能與新能源汽車。著重發展低能耗、污染小的新型產業，比如電子信息產業、汽車電子產業等。此外，通過在保定市周邊鄉鎮試點工程，逐漸整合小微企業，壯大企業規模，形成低碳發展核心競爭力。
（二）發展低碳技術，提高能源利用率。保定市具有豐富的高校資源和企業資源，要充分發揮高校科研力量，加強校企合作，通過低碳實驗項目，推動低碳技術創新和低碳成果轉化。在太陽能、風能等可再生能源與新能源的開發利用的基礎上，繼續研發煤炭加工技術、潔凈燃燒技術，逐步攻克建筑節能、照明節能、工業節能等重點領域的關鍵技術問題。
關鍵詞：西安經濟技術開發區；產業集群；對策
中圖分類號：F062.9 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）015-000-01
一、引言
西安經濟技術開發區是國家級經濟技術開發區，經過二十余年的發展目前已基本形成汽車產業、電力裝備產業、太陽能光伏和LED產業、食品飲料產業等六大產業體系，產業發展水平在全國具有較強的競爭力。與此同時，西安經濟技術開發區在產業發展中也面臨不少的問題：產業結構不合理，產業之間未能平衡發展；產業鏈條普遍較短，高端產業鏈沒有有效形成；園區內龍頭企業較少，產業的關聯性較差等。這些問題的出現，說明了經濟技術開發產業集群發展的不健全。產業集群是指形成特定地理范圍內多個產業相互融合、眾多類型機構相互聯結的共生體，構成這一區域特色的競爭優勢。[1]產業集群發展狀況已經成為考察一個經濟體，或其中某個區域和地區發展水平的重要指標。[2]因此研究西安經濟技術開發區產業集群的發展具有重要意義。
二、西安經濟技術開發區產業集群發展現狀及不足
產業鏈不完善、配套能力薄弱。西安經濟技術開發區的支柱產業以及主導產業基本都不同程度存在產業鏈短、缺失關鍵環節缺失的情況。雖然汽車產業是經開區的第一大產業，同樣存在產業鏈條缺失、配套薄弱的情形。裝備制造業是園區內的第二大產業，雖然企業多、涵蓋廣，但企業間相互配套、關聯度不高。新材料、新能源產業也在不同程度存在著中、下游企業數量少、規模小、配套弱的狀況。
產業集群呈現表面性和脆弱性。經開區在初期的發展過程，主要通過采用廉價的土地等優惠政策引進企業進入開發區，初步形成了空間上的集聚。但是這種方法并沒有充分考慮企業彼此之間的關聯性、協作性、配套性，在空間上聚集的企業沒有顯現出較強的植根性。因此，目前經開區的部分產業集群存在表面性和脆弱性。
三、西安經濟技術開發區產業集群發展緩慢的原因分析
企業規模小，缺乏龍頭企業。目前西安經濟技術開發區的企業在國際、國內市場上有較高知名度的品牌還不多，品牌影響力有限。世界500強和國內大型企業落戶西安經濟技術開發區的企業比較少。而產業集群的發展通常需要行業內龍頭或者大型企業的聚集效應來促進，西安經開區其他產業缺少像汽車產業中陜重汽集團同等規模的龍頭企業支撐和帶動。
產業集群的機制還沒有完全培育起來。其一，相互支援、相互依存的專業化分工協作的產業網絡尚未形成。[3]開發區內的大企業所需的關鍵零配件主要依靠從國外進口。區內企業間在業務上的關聯性比較弱，能夠為大企業提供專業化配套的中小企業比較少。其二“產學研”合作的機制不完善。西安市擁有多所科技實力雄厚的重點高校和眾多科研機構，但由于缺乏良好的合作方式，這些大學或科研機構并未較好的成為經開區科技創新的合作對象。
園區服務功能未能凸顯、服務水平有待提升。園區的服務包括硬件服務和軟環境服務，只有將軟硬件條件相結合才能為開發區的發展創造優良的環境。[4]西安經開區的硬件服務相對完善，軟環境服務不足。具體表現為：政府的服務性職能沒有很好的落到實處；投融資渠道比較單一，區內多數企業除了股東投資和銀行貸款、政府投資外，其他各類投資和風險資本介入較少。
四、西安經濟技術開發區產業集群發展的對策
注重產業引導，進行科學規劃。首先，認真研究西安經濟技術開發區自身特點，合理規劃開發區內產業發展，建立多元化產出結構，發展適合自身產業集群，不盲目追求高端產業鏈條。其次，加快“產學研”一體化。重點加快科研體制的轉變，通過政府建立企業與科研機構、企業與企業之間的連接，真正實現產學研的有效結合，增強產業集群的規模效應。
優化資源配置，做大、做強主導產業。加強支柱和主導產業基地的統籌規劃，強化園區基礎設施的服務功能，堅持特色化、鏈條化的發展之路。再次，優化資源配置，實施名牌戰略，引進和培育龍頭企業和名牌企業，以大企業帶動整個產業集群發展。
完善產業鏈條，提高配套能力。建設開發區產業配套聚集區，通過產業鏈定向招商等措施，以產業鏈關鍵環節為基礎，分別向上游和下游環節擴展，進一步完善現有產業鏈。圍繞區內現有產業特點，面向支撐產業發展的大企業，鼓勵能夠為其配套和功能互補的中小企業集聚發展，逐步增強產業集聚功能。[5]
加快平臺建設，提升服務水平。產業集群的基礎平臺既有硬件層面的，也有軟件層面的。硬件層面上，西安經濟技術開發區應當為產業集群發展提供現代化的基礎設施，便利的交通通訊，配套的生產服務設施等。[6]軟件方面，園區管理機構搭建園區良好的信息服務平臺，要緊緊圍繞產業集群所需要的企業外部的生態系統信息平臺加強配套與協調，不斷完善、優化招商、服務運作機制，從而為產業集群發展創造良好條件。
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關鍵詞：太陽能發電方式規模化
引言
人類社會已進入21世紀，在新千年開始之際，熱門正面臨著一系列重大的挑戰，全球經濟發展，人口迅速增加，需要提供更多的食物、住房和原料，因而對能源的需求量也不斷增加。在過去20年中，全世界能源消耗量增加了40%，其中85%以上使用的是礦物燃料。這些礦物燃料燃燒時要產生大量溫室氣體，全球單是CO2排放量每年就超過500億噸，而且還在不斷擴大。形成的酸雨造成土壤退化，危害動植物。全球氣候變暖可能會產生災難性后果，必須采取堅決措施，減少溫室氣體的排放。因此，治理環境污染，已成為當務之急。同時，礦物燃料的儲藏量是有限的，按目前探明的儲藏與開發速度的比例計算，地球上可再開采的能源，石油為40年，天然氣約為60年，煤炭為200年。如不采取有效措施，到本世紀中葉，人類必將面臨礦物燃料枯竭的嚴重局面。
為了減少大氣污染、保護人類生態環境、保證能源的長期穩定供應，必須實施可持續發展戰略，逐步改變現有的能源結構，大力開發利用新能源。這已成為各國的共識。
在新能源中，公認技術含量最高、最有發展前途的是太陽能發電。下面就這兩大類太陽能發電方式逐一介紹。
一、太陽能發電的類型及其優點
太陽能發電可分為太陽能熱發電和太陽能光發電兩大類。
1.1太陽能熱發電
聚光式系統的集熱部分由聚光器、跟蹤定位器、吸收器構成，不同的技術常在此部分有所區別；傳輸部分由管道和介質構成，介質常是空氣或水；儲熱部分用來保證發電的連續性，介質多為熔鹽。聚光式系統可分為塔式太陽能熱發電系統、槽式太陽能熱發電系統以及碟式太陽能熱發電系統。
1.1.1塔式太陽能熱發電系統
塔式太陽能熱發電系統也稱為集中式太陽能熱發電系統。它利用定日鏡將太陽光聚焦在中心吸熱塔的吸熱器上，在那里將聚焦的輻射能轉變成熱能，然后將熱能傳遞給熱力循環的工質，再驅動熱機做功發電。
1.1.2槽式太陽能熱發電系統
槽式太陽能熱發電系統是利用槽式拋物面反射鏡聚光的太陽能熱發電系統的簡稱。該聚光鏡面從幾何上看是將拋物線平移而形成的槽式拋物面，它將太陽光聚在一條線上，在這條焦線上安裝有管狀集熱器，以吸收聚焦后的太陽輻射能，并常常將眾多的槽式拋物面串并聯成聚光集熱器陣列。該系統中機熱油回路和動力蒸汽回路分離開來，經過一系列換熱器來交換熱量。當太陽能供應不足時，利用一個輔助加熱器將油回路中的導熱油加熱，從而實現系統的穩定連續運行。
1.1.3碟式太陽能熱發電系統
碟式太陽能熱發電系統借助雙軸跟蹤，利用旋轉拋物面反射鏡，將入射的太陽輻射進行點聚集，聚光點的溫度一般為500—1000℃，吸熱器洗手這部分輻射能并將其轉換成熱能，加熱工質以驅動熱機(如燃氣輪機、斯特林發動機或其他類型透平等)，從而將熱能轉換成電能。該方式的優點是：轉化效率最高；可模塊化；可以混合發電。
除了上述幾種聚光式太陽能熱發電方式以外，太陽池發電、太陽能塔熱氣流發電等新領域的研究也有進展。
1.2太陽能光發電
太陽能光發電是指無需通過熱過程直接將光能轉變為電能的發電方式。它包括光伏發電、光化學發電、光感應發電和光生物發電。光伏發電是利用太陽能級半導體電子器件有效地吸收太陽光輻射能，并使之轉變成電能的直接發電方式，是的那股勁太陽光發電的主流。目前世界上應用最廣泛的太陽電池是單晶體硅太陽電池、多晶硅太陽能電池、薄膜太陽能電池等。
1.2.1單晶硅電池
單晶硅電池是建立在高質量單晶硅材料和相關的加工處理工藝基礎上的。它的轉換效率最高，技術也最為成熟。在實驗室里最高的轉換效率為23%，而規模生產的單晶硅太陽能電池，其效率為15%。硅電池進展的重要原因之一是表面鈍化技術的提高。此外，倒金字塔技術、雙層減反射膜技術以及陷光理論的完善也是高晶硅電池發展的主要原因。
1.2.2多晶硅電池
多晶硅電池與單晶硅比較，由于所使用的硅遠比單晶硅少，其成本遠低于單晶硅電池，具有獨特的優勢。但是由于它存在著晶粒界面和晶格錯位的明顯缺陷，造成多晶硅電池光電轉換率一直無法突破20%的關口，低于單晶硅電池。
1.2.3薄膜太陽能電池
薄膜太陽能電池發電是另一種光伏發電方式。由于受到原材料、加工工藝和制造過程的制約，若要再大幅度地降低單晶硅太陽電池成本是非常困難的。作為單晶硅電池的替代產品，現在發展了薄膜太陽電池。目前薄膜電池主要有硅基薄膜太陽電池、化合物半導體薄膜電池、燃料敏化TiO2太陽電池等。
太陽能光伏發電系統的主要優點是：可以有效利用建筑物屋頂和幕墻，無需占用土地資源；可原地發電，原地使用，減少電力輸送的線路損耗；各種彩色光伏組件可取代和節約外飾材料(如玻璃幕墻等)在白天用電高峰期供電，從而舒緩高峰電力需求；配備蓄電池后，還能滿足安全用電設施的不斷電要求；太陽能發電板陣列直接吸收太陽能，降低墻面及屋頂的溫升，減輕建筑空調負荷。
二、太陽能發電面臨的困難和解決措施
前面介紹了幾種太陽能熱發電技術，除碟式發電系統外，都屬于大規模發電系統，只有做成幾十到幾百兆瓦級的發電站，成本才可能降下來。太陽能塔熱氣流發電和太陽池發電占地面積大，利用效率不高，僅僅在1%左右。因此太陽能塔熱氣流發電應放在土地廣闊、人口稀少的沙漠地區使用；而太陽池發電應適合放在日照條件好、鹽資源比較豐富的地區使用。總體來看，槽式發電系統技術上最為成熟，且其跟蹤機構比較簡單易于實現，總體成本最低。太陽能熱發電系統要實現的是低成本的投資和技術上的高可靠性運行。這要求未來在技術上要進行新型集熱材料的研究和開發，快速提高跟蹤機構的技術并降低其實現成本。同時發電產業要努力實現規模化，建立大規模的并網系統，既節約成本，又保證系統平穩安全運行。
對于光伏發電來說，總體來看，該產業尚處于起步階段，主要是由于太陽能發電初期投資大，控制成本高，而太陽能轉化效率比較低，且容易受天氣等多種因素影響。根據目前光伏發電發展狀況和其技術難點，未來的光伏發電研究需要重視以下幾個方面：一是加快太陽能原材料晶體硅生產技術的研究和新型替代材料的開發，降低材料成本并提高其轉化效率；二是提高系統控制技術，如達到光伏電池陣列的最優化排列組合、實現太陽光最大功率跟蹤等；三是研究光伏發電的并網技術，減少光伏電能對電網的沖擊；四是研究光伏發電與其他可再生能源發電技術的結合應用，保證供電持續性。
三、我國太陽能發電的優勢和難點
發展太陽能發電的需求主要來自滿足農村和邊遠地區的生產與生活用電和21世紀中持續發展我國電力事業兩個方面。在太陽能發電上我國具有得天獨厚的有利條件：
(1)豐富的太陽能資源。我國總面積2/3以上的地區年平均日照時數在2000h以上，年平均日輻射量在4000MJ/m2以上，要優于歐洲和日本，與美國相近。如此豐富的太陽能資源可以節省太陽能電池的用量，有利于太陽能發電在較低成本下加以推廣。
(2)我國太陽能電池的生產能力超過日本、美國和歐洲，居世界第一位，2007年我國太陽能電池的產量約為1180兆瓦。2007年在全球太陽能生產企業16強中，我國占據了6席。(3)逆變技術是太陽能發電的關鍵技術之一，由于在大功率開關器件開發和逆變技術的應用等方面，我國已取得長足進步，生產出適用于光伏并網、高效率、高可靠性、低污染、低成本的逆變器成為可能。
但為了太陽能發電產業的快速發展，必須解決以下幾個問題：
(1)我國生產太陽能電池的原材料主要依靠進口，而絕大多數太陽能電池和切片用于出口，這種不利于產業發展的加工業局面必須盡快扭轉。
(2)太陽能發電的成本在每千瓦小時3元以上，遠遠高于目前居民電網用店家的每千瓦小時0.5元。這也是發展太陽能發電的不利一面。
(3)目前，太陽能電池的光電轉換效率比較低，比如小尺寸(1cm2)多晶硅太陽能電池的光電轉換效率為19.8%，而大尺寸(1000cm2)多晶硅太陽能電池的光電轉換效率為12%，為了降低太陽能發電的成本必須提高太陽能電池的光電轉換效率。
(4)我國的太陽能發電產業起步于獨立型太陽能發電設備(10kW以下)，主要用于解決太陽能資源豐富而又無電的邊遠地區的居民用電。而更大容量(MW級)的并網型太陽能發電設備的投產是降低成本的途徑之一。
(5)截止到2005年，我國的風力發電總裝機容量為1500MW左右，是太陽能發電總裝機容量的20倍，到2020年規劃總裝機容量為30000MW，也是規劃太陽能發電總裝機容量的15倍。但兩者特點各異。夏季日照足風速低，冬季日照弱風速強；同樣白天日照強時風小，夜晚無光照時風大。太陽能發電與風力發電并網是提高電能質量和降低成本的另一途徑。
四、結束語
太陽能發電對于我國農村與邊遠地區發展的重要性已經深入人心，取得了顯著成績。在近期內，應用的重點仍應是解決農村及邊遠地區的供電。太陽能發電對于我國電力發展的重要作用也已開始被認識，獨立光伏站已開始示范運行，今后有關工作應繼續加強，給予更大的支持。而且經過十多年的持續努力，我國已建立了太陽能發電的研究發展，設備制造與應用的良好基礎，制定了至2010年的發展規劃。積極開拓市場，光電市場的增長比預期的快。與此同時，加強國際交流合作也是十分重要的。
參考文獻：
魯華永、袁越、陳志飛等，太陽能發電技術探討[J].江蘇電機工程，2008，2(1).