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關鍵詞 農產品；云計算；公共物流信息平臺
中圖分類號：F253 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）07-0026-01
農產品物流信息化建設常見的問題，如農產品市場信息不對稱、物流信息集成度低、物流企業信息化水平低等，為了改善這些問題，我們提出構建高效快捷的農產品公共物流信息平臺，并運用云計算技術，提高農產品物流信息化水平，不僅可以解決農產品物流信息化水平較低的問題，還可以解決農產品物流企業無力獨立構建物流信息平臺或信息平臺使用效率低下等問題，增強公共物流信息平臺功能和可拓展型，減少建設成本，加快信息處理速度，促進物流作業效率提升。
1 云計算技術與公共物流信息平臺
云計算是以服務的形式提供IT能力服務的，采用分布式的構架為用戶提供可持續更新的網絡化訪問的自助服務；提供開放的服務訪問和管理接口，使供應商可以服務進行持續的更新和孵化，服務具有較強的適應性和可拓展性；將資源聚合成資源池，對資源形成自動化的管理和快速交付；在資源共享的基礎上，需要通過計量來去判斷服務使用消耗資源的多少，進行成本核算和計費等[2]。
公共物流信息平臺的建設是為了實現農產品物流資源的整合，依托公共信息平臺建立的軟硬件系統，實現物流資源的整合協作，提高物流作業效率。公共物流平臺的主要功能是信息的采集、信息的處理、信息的傳輸、信息存儲、信息等[1]。在公共信息平臺建設中引入云計算技術，主要優勢在于：①建立虛擬供應鏈體系，將公共物流信息平臺與電子商務平臺、金融服務商及企業物流部門進行連接；②通過云平臺與其他的平臺進行業務數據間的交換，對農產品物流進行集成化、專業化的整合，不斷將客戶和供應商之間的供求進行匹配；③按需服務，解決了信息數據較多的公司無法保存自身信息的問題，也可以在平臺基礎上開發自己的物流信息平臺，也可以提供軟件和服務。
2 農產品公共物流信息平臺規劃的出發點
1）整合物流資源。客戶、農產品加工企業、銷售企業可以及時了解農產品物流資源情況，根據自身要求和農產品本身特性，選擇所需的物流資源。還可以供助信息平臺對物流需求量進行分析和預測，據以規劃物流設施，減少不必要的資源浪費。
2）整合農產品流通信息。利用一個平成產銷供各類流通信息的匯集，增加農產品交易機會，縮短農產品在農戶或配送中心、物流中心的滯留時間，直接減少貨物損失，提高農產品新鮮度，同時減少網站的重復建設和維護費用。
3）推動物流標準化。建立信息標準，信息包括了農產品的基本屬性、物流特性、物流企業信息等；建立物流流程標準，減少農產品的貨損和農產品的運輸時間和成本，及對完善標準以適用于實際情況。
4）提高物流企業信息化水平。為物流企業和客戶提供物流信息，而且可以出租基本的物流信息系統服務，使物流公司有其獨立的信息管理體系，提高管理效率和服務水平。
3 農產品公共物流信息平臺總體構架
面向各類物流企業、物流中心及相關的企業物流部門等提供完整解決方案，依靠規?；脑朴嬎闾幚砟芰Α藴实奈锪髯鳂I流程、準確控制各個環節、智能的決策支持及全面信息共享來完成物流在各行業的所需要的信息化要求。[3]平臺結構規劃遵循先進性、可靠性、可拓展性、可維護性、可集成性、開放性、安全性和實用性等原則。
基于云計算的公共物流信息平臺服務層的架構采用云計算應用模式的分類方式，分為三層：軟件即服務（SaaS）、平臺即服務（PaaS）和基礎設施即服務（IaaS）?；谠朴嬎愕墓参锪餍畔⑵脚_的接口層主要為用戶提供兩個方面的服務：第一是為各種物理終端提供標準的接口，保證用戶訪問平臺更具方便性，提高平臺的使用效率。其中物理終端主要包括傳統PC、便攜式PC、平臺電腦、移動設備、手持終端設備和自動傳感設備等；第二是提供開發人員使用的應用程序編程接口（API）、外部用戶調用的web service。平臺的用戶層是通過服務層來滿足自身需求，主要包括了農戶、物流供應商、物流服務需求商、物流服務供應商及政府部門等。
圖1 平臺功能圖
4 農產品公共物流信息平臺功能規劃
為了滿足用戶對物流業務信息的需求，農產品公共物流信息平臺的功能包括：數據交換功能、集成系統控制功能、物流業務在線交易、物流業務輔助決策功能、物流業務信息查詢功能、會員管理功能、系統管理功能、增值服務。在線交易功能包括物流業務在線交易功能和軟件服務在線交易功能。物流業務輔助決策功能包括：①為政府建立物流政策、農產品供應鏈戰略規劃提供決策依據；②為建立以提高物流效率、降低物流成本的戰略提供實施依據，確定正確的物流保障系統；③為企業或客戶提供物流供需狀況，根據供需狀況對物流資源進行合理的調度，提高社會資源的使用效率；④為企業提供快速可靠的客戶反應體系，根據用戶的訂單或需求情況，將業務進行合理有效連接，保證物流業務有效而快速的進行，促進物流效率的提升。
5 總結
物流信息化越來越重要，為了提高農產品物流的運作效率，建立基于云計算的公共物流信息平臺，進行物流資源的整合，將物流信息匯總、存儲在公共物流信息平臺的數據庫中，避免重復建設，充分提高物流資源的利用率，為農產品物流持續健康發展提供支撐和保證。
注：本文為大學生創新創業訓練計劃項目“桂林農產品供應鏈模式創新研究”階段性成果。
參考文獻
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[2]朱近之.智慧的云計算[M].北京：北京電子工業出版社，2011：19-61.
一、普法指導思想：
在×—201領導干部、青少年、企業經營管理人員和農民的稅收法制宣傳，深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點的法制宣傳教育。
（1）要通過舉辦稅法專題講座、贈送稅法知識出版物、依托地方學校開設稅法講堂、呈報專題信息和報告、召開專題聯席會議等多種形式，大力宣傳稅收政策法規，大力宣傳發揮稅收職能作用，在推動經濟社會全面協調可持續發展的進程中做出的重要貢獻，使他們了解稅收工作，支持國稅機關依法治稅。
（2）要采取國稅公告、國稅網站在線咨詢、送稅法進機關、舉辦稅收與經濟社會發展專題展覽及講座等形式，引導他們了解稅收在調節經濟和調節分配、促進國家經濟建設和社會事業發展中的重要作用，了解構建社會誠信體系的重要意義。
（3）要以普及稅收法律、法規知識為重點，進一步推動稅法宣傳教育內容進課堂、進教材、進課外讀物、進趣味活動的工作。通過法律知識讀本、影視專題片和小板報、小廣播、小活動等教育形式，發揮好課堂教育的主渠道作用。
（4）要大力宣傳“依法誠信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”的內容，加強辦稅服務和稅法咨詢，積極展示國稅機關推進依法治稅的積極成效，積極引導企業自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經營管理。(×)要通過豐富宣傳內容，優化宣傳方式，強化分類宣傳，幫助納稅人更好地了解稅收權利和義務。針對稅收常識、辦稅流程、難點問題、典型案例等內容，制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發揮互聯網優勢，突出面對面稅法培訓輔導，加強培訓輔導宣傳。通過稅務網站、短信平臺等途徑，為納稅人提供個性化稅法宣傳訂制服務。針對大、中、小學學生的不同接受能力，采取靈活多樣的方式普及稅法知識。積極發揮稅收管理員、辦稅服務廳人員和稅務稽查人員等直接接觸納稅人的優勢，有針對性地開展個性化分類宣傳。
（二）國稅系統內部開展法制宣傳教育
加強各種通用法律法規及稅法的學習宣傳。堅持以講促學、以用查學、以考督學的學法機制，學習宣傳與本職工作相關的法律法規，以及新頒布、新修改的法律法規，著力培養“有權必有責、用權受監督、違法要追究”的觀念。要進一步完善法律知識的培訓、考試、考核制度，切實落實全員學法每年每人不少于×學時的要求，并把學法情況和考試考核成績記入檔案，作為考核、任職、定級、晉升的重要依據。要把深入學習、宣傳憲法等法律法規作為一項重要工作和長期任務來抓，增強民主法制意識，樹立依法治稅、規范行政的觀念。
四、普法內容和步驟：
（一）學習國家基本法律，努力提高國稅人員法律素質。重點學習憲法、行政法、經濟法、物權法以及與依法行政相關的法律知識，樹立牢固的法制觀念，增強國稅人員遵紀守法、民主參與、民主監督的意識，注重提高國稅各級領導干部依法管理稅收的水平和決策能力。
（二）學習經濟建設相關法律，服務中心工作。堅持宣傳和普及社會主義市場經濟的法律、法規；特別是《會計基礎知識》、《財務會計》、《財務審計》、《稅務稽查知識》等知識，大力宣傳整頓規范市場經濟秩序和稅收秩序相關的法律、法規；為改革、發展、穩定創造良好的稅收法制環境。
（三）學習稅收專業類法律，大力推進依法治稅。認真貫徹落實《中華人民共和國稅收征收管理法》，大力宣傳《企業所得稅法》、《增值稅條例》、《消費稅條例》、 《發票管理辦法》等系列稅收法律知識，促進納稅人依法納稅，稅務機關依法征稅。加強稅收征收管理，大力組織稅收收入，確保應收盡收，切實保障征納雙方的合法權益。
(四)學習行政執法相關法律，努力推進依法行政。深入學習《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等行政法律法規，建立健全稅收執法責任制、執法監督制和執法考核制。堅持學法與用法相結合，努力提高稅務行政復議、稅務行政應訴和稅務聽證的水平，通過法制培訓以案釋法活動，促進法治國稅建設。
五、普法措施和要求：
（一）加強組織領導，統籌實施。
要高度重視，切實加強對法制宣傳教育工作的領導，把“六五”普法擺上重要議事日程，納入工作計劃，統一考慮，統一部署。要健全組織，完善工作機制，充實力量。要成立由局長任組長，分管局領導任副組長，有關部門負責人參加的“六五”法制宣傳教育領導小組，普法辦公室設在法規科，具體負責我局的“六五”法制宣傳教育工作。
（二）加強法制宣傳載體建設
要注意發揮宣傳作用，推出一批有特色、內容新、形式活的名牌欄目。利用報刊、電視、電臺、互聯網等，辦好稅法宣傳專欄、專題節目、系列講座、公益廣告，既為社會大眾喜聞樂見，又能夠增強稅法宣傳教育的感染力和針對性。與行風評議、專項培訓、支持新農村建設等熱點工作相結合，堅持不懈開展宣傳教育，實現普法工作的綜合效應。
（三）堅持普法宣傳與日常宣傳相結合
在利用每年“全國稅收宣傳月”和“×· ×” 全國法制宣傳日等有利時機抓好集中宣傳的同時，進一步加大日常宣傳工作力度，確保稅法、政策咨詢、辦稅服務內容的宣傳不間斷，依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。對社會公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內容的文件，與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內容、創新形式，以滿足納稅人的新期待、新需求為出發點和落腳點，增強法制宣傳教育的針對性、實用性，以納稅人喜聞樂見的形式，提高法制宣傳教育效果。
（四）堅持普法宣傳與法治實踐相結合
規范稅收執法行為，認真落實“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責，增強在執法中普法、在服務中普法的意識。要嚴格稅收執法監督，大力推行稅收執法責任制，認真開展稅收執法檢查，加大稅收執法過錯責任追究力度。要圍繞整頓和規范稅收秩序，深入開展稅收征管法制宣傳，樹立依法誠信納稅的典型，嚴厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。
[關鍵詞]：物流；區域物流；物流信息平臺
中圖分類號: TP309 文獻標識碼: A
Research on the Function Planning of Information Platform of Region Logistics
Zhao Yingshu
（economy management institute；Tsitsihar University）
Abstract: This article first elaborates the significance and the effect of the construction of logistics information platform ,then points out its working principle and the main content .at last this paper analyzes the overall functional request of the logistics information platform, which forms the academic foundation for the implementation of regional information platform finally.
Key words: Logistics; Regional logistics; Logistics information platform
近年來，我國絕大部分的省市政府已經或準備制定現代物流發展規劃，其中區域物流信息平臺規劃是區域物流規劃的重要組成部分。但是，目前在大多數區域物流規劃中信息平臺規劃部分缺乏明確的功能定位以及有效的運行機制，導致了規劃的區域物流信息平臺實施難度加大。因此，以區域物流、系統規劃等作為理論依據，對于區域物流信息平臺的需求分析、功能定位等問題的研究具有一定的現實意義。
一．區域物流信息平臺的含義及作用
所謂區域物流信息平臺是指利用計算機、網絡和通訊等現代信息技術對區域內物流作業、物流過程和物流管理的相關信息進行采集、分類、篩選、儲存、分析、評價、反饋、、管理和控制的通用信息交換平臺[1]。
區域物流信息平臺可以充分利用網絡化、信息化的優勢，通過對整個物流系統資源的優化整合，為社會物流系統提供共享交互的載體，為企業提供高質量、高水平的增殖服務，提高資源的利用率，實現社會物流系統的優化運作[2]。區域物流信息平臺的作用主要包括：（1）有利于區域內物流信息資源的整合與共享；（2）有利于物流系統的優化；（3）有利于提升區域物流服務水平；（4）有利于加速物流企業信息化的進程。
二．區域物流信息平臺規劃的原則
網絡化原則：國際互聯網的出現使得網絡物流量呈現出物流節點普遍實行信息化管理和整個系統具有無限的開放性的特點。網絡的應用使物流信息能以低廉的成本即時傳遞，通過完善的物流信息系統實時安排物流進程，使物流行業產生了革命性的變化[3]。
應用新技術原則：在物流活動的各個環節中應當充分使用新的技術，如GPS、GSM、GIS等，同時，應進一步建立和完善計算機管理系統、定貨系統、庫存系統、結算系統等，提高管理技術含量，促進物流活動的高效化、科學化。
服務于物流系統整體規劃的原則：物流信息平臺作為物流系統規劃的一部分，要在服從物流整體規劃戰略指導下，符合物流規劃的目標和原則，服務于物流規劃，使物流規劃的效果能真正發揮出來。
統一規劃，分步實施的原則：區域物流信息平臺涉及組織機構設計，系統技術方案和平臺功能要求等多個方面，要想一步完成是不可能的。因此，信息平臺應該統一規劃，充分利用現有的社會信息資源，避免重復建設。同時要根據實際情況分步實施，注重實效，穩步前進[4]。
政府協調，市場化運作的原則：物流信息平臺的建設涉及不同的管理部門、工商企業以及物流企業，要處理好各方面的關系，需要政府的協調和推動。此外，物流信息平臺的經營要實行市場化的運作。積極吸引外資和民營資本的進入，采用主要經營者持股方式，使經營業績和經營者的利益掛鉤，增加信息平臺的運行活力。
三．區域物流信息平臺規劃的內容
區域物流信息平臺規劃必須在對區域物流系統分析的基礎上，根據區域物流系統總體的戰略目標，提出區域物流系統信息平臺的總體功能要求和建設的總體體系結構。同時，由于物流信息涉及多個部門、多方參與，各方參與者對一些共用信息具有極大的依賴性，必須構建公用信息平臺以對各方參與者公用信息需求進行支撐。因此，區域物流信息平臺的規劃內容應包括：（1）區域物流系統信息平臺發展的戰略目標；（2）區域物流系統信息平臺總體功能要求；（3）各種不同物流模式下各不同參與者的功能與需求分析；（4）區域物流系統信息平臺的總體體系結構；（5）物流信息公用平臺系統分析及設計；（6）物流信息平臺關鍵技術分析；（7）物流信息系統的建設規劃及策略分析。
四．區域物流信息平臺的信息需求分析
參與區域物流信息平臺的主要使用者包括：政府相關部門、行業管理部門、物流企業、客戶及其它參與者。各參與者對共用物流信息具有不同的需求，通常包括政府部門間對共用信息的需求、具有核心業務能力物流企業業務的需求以及客戶對信息的需求等。下面主要從政府部門和主要物流企業兩個方面進行說明：
政府部門間共用信息需求分析。從物流企業角度來分析，它們需要政府提供的主要信息有物流服務信息（貸代、船代、運輸、倉儲等）、運輸費、貨運車輛實時信息、規劃國土信息、交通信息、車輛事故緊急信息、檢驗檢疫信息、報關、港口、機場、鐵路綜合信息、商品綜合信息、保險、稅務信息等。這些信息的提供部門涉及到運輸、國土規劃、公安交管、預出境檢驗檢疫、海關、港口、機場、鐵路、保險公司、銀行以及稅務等部門。因此，政府部門間的協調問題是區域物流信息平臺要解決的重要問題。
具有核心業務企業的信息需求分析。具有核心業務的企業涉及到運輸企業、倉儲企業、流通加工企業、配送企業、企業等。這些具有核心業務的物流企業在功能與信息需要方面各有側重。
運輸企業。運輸企業所提供的功能包括：運輸訂單管理、運輸、運輸計劃制定、運輸調度、車輛跟蹤以及運輸信息查詢等。其對信息的需求必然會涉及到運輸需求信息、運輸供應信息、交通信息、車輛跟蹤信息等。這些信息不是某一個或某一類企業能夠完全解決，需要政府相關部門的支持。
倉儲企業。倉儲企業的主要功能是倉儲訂單管理、倉儲、出入庫貨物管理、貨物跟蹤、出入庫車輛管理等。對信息的需求主要是倉儲需求信息等。
流通加工企業。這類企業所能提供的主要功能就是流通加工訂單管理以及流通加工等。倉儲需求信息是其需要的主要信息。
配送企業。配送企業的主要功能有配送訂單管理、采購、倉庫管理、車輛調度計劃、貨物跟蹤以及財務結算等。它們所需要的信息主要是客戶信息、國土信息、交通信息、車輛跟蹤信息、導航信息等。
企業。它們主要提供運輸、倉儲、物流加工等全程物流服務功能，需要相關聯盟企業及政府提供的相關信息。
五．區域物流信息平臺的總體功能規劃
由于物流共用信息平臺要面對不同參與者對共用信息的各種需求，因此，共用信息平臺在總體上應具有多種功能，通過共用信息平臺支撐政府部門間共用信息需求，滿足具有核心業務能力的物流企業信息需求。其總體功能如圖1所示：
平臺基本功能。此功能是作為公共平臺的基本要求，可實現物流中心的網上信息共享，貨主、車主和貨運站可在平臺上進行交易；管理部門可進行物流信息及相關政策、法規等信息的；此外，還對交易數據進行分析，便于管理部門管理和決策。
運輸管理功能。此功能為運輸企業的在物流中的關鍵功能，它包括計劃管理、運行狀況、線路管理、簽收管理和查詢等功能，此功能利用條形碼技術和EDI技術對貨物進行跟蹤服務，并通過GPS、GIS進行車輛的動態管理，通過通訊衛星進行線路的動態選擇和管理。
倉儲管理功能。此功能主要為出入庫管理、庫存管理和盤點，同時提供關于庫存、不良品等不同報表以及實時的倉庫儲位圖形顯示，以滿足不同要求的查詢，并可通過相關數據實現貨物庫存點的優化分布。
統計報表功能。此功能可對信息進行加工整理，提供多種相關統計報表，便于不同的對象進行分析和統計。
集中控制功能。此功能提供對物流全過程的監控與管理。尤其便于政府調控網絡層和行業管理網絡層實現對樞紐網絡層的管理與控制。
客戶查詢功能。此功能主要是實現對客戶的相關資料的全方位、多層次的管理，系統根據客戶的靜態資料和服務的歷史數據以及商業智能的分析來進行日常管理和新業務工作的開展。
六．結論
目前，我國區域物流信息公共平臺的構建是一個較為全新的領域，再者各國各地情況差異很大，因此，在已取得一些發展成果的同時，我們也應清醒的認識到，我國的區域物流理論尤其是信息平臺建設的研究還遠遠落后于實踐發展，這不僅有可能導致新一輪的重復建設，而且還會帶來很多意想不到的消極影響，因此，對區域物流建設平臺進行系統研究，不僅是一種有益的探索與嘗試，同時也是區域物流自身發展的需求。
作者單位：齊齊哈爾大學經濟管理學院
[參考文獻]
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［2］栗東生.關于區域物流信息公共平臺建設的研究[J].中國科學信息，2006，13：164-179.
一、規劃設計的假設前提條件確認
1．明確規劃中的生鮮食品加工物流中心定位
制造商生鮮食品加工物流中心：定位于制造商的生鮮食品加工物流中心，其加工的權重大于物流的權重，加工環節多為復雜加工，產品特點是少樣多量，下游客戶為批發商、商或較大型的采購單位。制造商生鮮食品加工物流中心在冷鏈中的市場定位如圖1所示。
批發商生鮮食品加工物流中心：流通的權重大于加工，加工環節多為簡單加工(拆分或組合式加工)，產品特點是少樣多量，下游客戶為零售商、餐飲企業、消費者或團購等。批發商生鮮食品加工物流中心在冷鏈體系中的定位如圖2所示。
零售商生鮮食品加工物流中心：其重點在流通，加工(拆分或組合)也是為更好地服務于流通，多為企業內物流。其下游客戶為自有店面或是消費者，更貼近于市場，要求物流中心對市場變化快速反應，并能滿足配送產品少量多樣的特點。零售商生鮮食品加工物流中心在冷鏈體系中的定位如圖3所示。
第三方生鮮食品加工物流中心：此類物流中心的定位需考慮未來服務的客戶在冷鏈體系中的定位(制造商、批發商還是零售商)，并按照未來服務的客戶特點進行規劃設計。
在本案例中，我們將假設的生鮮食品加工物流中心定位為零售業生鮮食品加工物流中心，這樣能夠更強化其流通服務功能。
2．明確生鮮食品加工物流中心經營目標，使規劃目標與經營目標相適應
本案例中的物流中心為連鎖零售企業生鮮食品加工物流中心，其經營目標如下。
短期目標：
(1)建立自有生鮮食品的配送體系。自營蔬菜、水果、豬肉產品、牛羊肉產品、雞鴨產品、冷凍海鮮產品。
(2)服務對象為自有連鎖超市及便利店。
(3)加工形態：蔬菜水果分類篩選包裝，豬肉產品由白條豬分切至最小到肉餡的系列產品，牛羊肉分切至大部位產品，雞鴨產品分包裝，冷凍海鮮產品不做加工。
(4)揀貨形態：C―C和C―B。
(5)物流中心工作內容：驗收、分類篩選、理貨(標準化的過程)、加工(包括初加工與精加工)、包裝、質檢、入庫、揀貨出庫、分播、配送。
(6)在短期內實現產品標準化、加工過程標準化、作業流程標準化。
中長期目標：
(1)將生鮮便利店擴展到社區，快速擴大生鮮產品銷量。規劃二期及三期擴建工程，以快速達到規模效益。
(2)拓展銷售渠道，發展生鮮產品宅配業務。
(3)在周邊規劃城市建立前沿型生鮮物流中心(FDC)，占領周邊市場。
(4)建立長期穩定的與農畜產、水產基地的契約合作關系。
3．通過數據分析，明確生鮮食品加工物流中心規劃設計的基本EIQRSTC要素
本案例中的連鎖零售業生鮮食品加工物流中心EIQRSTC要素內容見表1。
二、建筑物相關設備設施規劃
1．建筑物基地條件。包括基地所在區域常年風向情況描述、基地地質結構情況描述、基地地下水情況描述、當地的防震等級、風荷標準值等。
2．基地位置情況描述。假設本案例中生鮮食品加工物流中心位于鄭東經濟技術開發區，該基地是鄭州市在21世紀計劃重點開發的基礎性建設項目之一?；匚恢们闆r包括：建設用地位于鄭州市東經濟技術開發區航海東路口，面積85畝，平面呈梯形，用地東南西北四周分別為哪條公路，場地基本平整。
3．基地周邊交通運輸條件。主要是指周邊所臨馬路、高速公路、機場、航道情況的描述。
4．建筑物朝向選擇?？蛇x擇的朝向包括：
(1)單一朝向選擇。
(2)“L”型朝向選擇。
(3)“I”型朝向選擇
(4)三面或四面碼頭區朝向選擇。
5．物流中心建筑物長度、高度、各樓層層高及基本布置。本案例中，生鮮食品加工物流中心建筑物總長度為87米，寬度為61.5米，高度為16米。其中一層凈高6米，為肉品分切、一次加工區、蔬果配送中心、配菜區、進出貨碼頭區；二層凈高4米，設置為熟食加工區、參觀休憩區、電力系統配電室、制冷系統機房、消防泵室；三層凈高4米，設置為熟食加工區。
6．建筑物總建筑面積及其組成。本案例中，生鮮食品加工物流中心總建筑面積45500平方米，面積組成如下：
建設用地面積：69500 m2
總建筑面積：45500 m2
建筑占地面積：32600 m2
覆蓋率：47％
容積率：0.65％
各層建筑面積分配如下：
一層建筑面積：32580 m2
其中：大賣場建筑面積：8250 m2
常溫配送中心建筑面積：17900 m2
生鮮食品加工物流中心建筑面積：5500 m2
食堂及宿舍樓建筑面積：980 m2
辦公夾層建筑面積：4750 m2
二、三層建筑面積合計：10900 m2
食堂及宿舍樓二、三層建筑面積合計：9500 m2
7．建筑物立面造形、站臺及雨蓬設計。(略)
8．結構設計。包括建筑物結構計算等方面。
9．排水設計。包括室內給排水設計方案、室外給排水設計方案、污水處理設計。
10．強/弱電設計。包括：
(1)負荷等級及變配電系統
(2)照明系統
(3)防雷及接地系統
(4)電話、電視系統
(5)管理系統(設備的監控、控制、測量等系統)
(6)安全防范系統(包括：入侵報警系統、電視監控系統、出入口控制系統、巡更系統及停車場管理等子系統)
(7)計算機管理信息系統
11．空調(暖氣)通風設計。(略)
12．制冷系統設計。制冷系統設計在低溫生鮮食品加工物流中心的規劃設計中占有十分重要的地位。制冷系統設計的好壞，將直接影響生鮮食品加工物流中心建設的成功與否。在制冷系統的選擇方面，使用較為廣泛的是氨制冷系統和氟制冷系統。兩種制冷系統的對比分析如表2所示。當規劃設計的需求不同時，對制冷系統的選擇也有所不同。
13．消防設計。(略)
14．庫板工程設計。(略)
三、物流相關設備設施規劃
生鮮食品加工物流中心的物流相關設備設施包括：門封、碼頭調節板(電動、手動)、碼頭升降平臺、滑升門、貨架系統、叉車、物流塑料托盤、物流周轉箱、自動打包稱重貼標機、其他各項加工設備。
自動化物流設備設施包括：DPS、RF(無線手持終端)、垂直升降機、自動分揀機、自動倉庫、輸送線、無線揀貨臺車等。
四、內部基本作業流程設計
生鮮食品加工物流中心的細部區域及功能設計是建立在基本的作業流程設計基礎之上的。在規劃設計中，需考慮的基本作業流程如下：
1．材料至成品基本作業流程及動線設計。假設生鮮食品加工物流中心的工藝為：剛屠宰完的白條豬需進行急速預冷，在-25℃環境中4～6小時，之后移至-4℃至4℃環境中排酸18～20個小時，每100公斤白條豬分切出25公斤前臂尖(材料)，25公斤前臂尖可加工成15公斤的精瘦肉(成品)及10公斤的肉餡(成品)。物流中心基本作業流程設計如圖4所示。
由流程設計得出產品的動線，即：急速預冷間―排酸間―一次分切作業區―收集包裝區―材料冷藏庫―二次分切作業區―成品包裝作業區―成品庫。
此時可以根據以上流程計算出各規劃區域的溫層需求及面積需求。
2．人員動線設計。一方面包括從驗收、入庫、領料、加工、包裝、再加工、打包貼標、揀貨、分播、裝車等各作業環節人員的作業動線設計；另一方面還需要考慮交叉污染的問題，因此在生鮮食品加工中心現場，經常依據衛生清潔的嚴格程度不同，將現場各區域劃分為清潔區、準清潔區、一般作業區，各區之間的人員不能互串，此時在區域隔間設計時就不能留有這幾個衛生區人員互串的可能性，并依照清潔程度的要求設計人員進出動線。
3．物流容器的取得及返回動線設計。生鮮食品加工中心所有當日使用過的物流容器均需進行清洗，因此一般生鮮食品物流容器的源頭來自于清洗區(洗籃、洗物流箱等)。當日作業結束后，已使用過的空的物流容器均需返回清洗區，并以此為原則設計物流容器的領用及返回動線。依據產品存量及流量水平，計算出物流容器的數量，并于設計中考慮物流容器的風干存儲區面積、各作業區域中物流容器的暫存區面積。
4．廢棄物處理的流程及動線設計。在明確的工藝流程下，明確了各作業環節可能產生的廢棄物種類、各環節廢棄物的數量，相應制定廢棄物的收集處理流程及動線。
推進規范化管理提升稽查工作效能
xx市地方稅務局
作為全市規范化管理先行推廣單位之一,xx市地稅局稽查局在市局的統一安排部署下，根據規范化管理工作要求，及時將iso9000質量管理體系引入稽查執法工作中，按照《省局規范化管理體系文本》關于稅務稽查工作的要求，從規范案源管理、稽查實施、稽查審理、稽查執行、稽查人力資源管理等工作入手，建立健全稽查質量管理體系，有效提升了稽查工作質量和效率。
一、規范稽查選案，提高選案準確度。
選案作為案源管理的重要內容，決定了稽查案源管理工作的質量，同時也決定了整個稽查工作的效果。在選案環節，案源管理崗充分利用計算機技術，對前期選案分析形成的疑點納稅人庫，通過進一步指標分析，提高選案的準確度，確定重點稽查對象。一是建立多元化的稅收信息采集機制。動態收集整合數據資源、采集歸納征管及其他部門管理信息、整理以往稽查案件信息，合理確定稽點。二是運用指標分析篩選法。通過對納稅人納稅資料的分析、比對，建立登記底冊，從中發現重點問題戶，特別是一些多年未檢查戶、每次檢查均出問題戶及納稅浮動較大業戶等，率先列為稽點；同時，依托稅收管理軟件平臺、征管資料對待查納稅人進行科學的分析，進一步完善與稅務征管部門銜接機制，加強了查前摸底和案頭分析準備工作，在進一步提高選案準確率。三是加強與相關部門溝通，變等案上門為主動找案。經常與各部門溝通，互傳信息，及時發現稽查線索，增強上門查案、辦案意識，通過深入征管第一線查找案源，增強了選案的主動性。
二、規范檢查行為，提高稽查實施成效
1、實行統一的表證單書。所有的稅務文書，稽查工作底稿和稽查報告都嚴格按規范化管理的要求規范格式進行操作。稅務文書按照國家稅務總局稽查局統一規范的法律文書；稽查工作底稿根據所查稅種確定必查項目，再將必查項目進行規范的格式化操作，通過采集相關數據，反映有關指標是否異常，以確定問題所在；稽查報告的內容能全面地反映納稅人的基本情況、檢查人員的檢查情況和處理意見以及工作建議。
2、建立“查前準備制度”，增強專項檢查的針對性。一是召開查前準備會，實行查前預案，確定查前重點和主攻方向，以達到事半功倍的效果；二是對所查行業涉及的相關政策、法規、文件進行匯總并整理成冊，以便各檢查組參閱；三是利用現有各種征管資料及征管信息系統，對被查單位的基本情況和相關數據報表搞深搞透；對遇到同行業的同類問題，善于總結經驗，制定一套科學化、精細化、規范化的檢查方案。做到查處一個行業，吃透一個行業，總結一個行業。
3、規范操作程序，確保稽查質量。一是按照規程操作流程圖，規范操作，各司其責，嚴格不合格事項的記錄與跟蹤，把糾正措施與實際結果分別詳細記錄，防止違規操作的發生。二是重視案件分析和證據提取，通過規范統一的稽查取證辦法，為定案提供準確、合法有效證據，提高取證工作水平；三是限時完成稽查，對各類檢查嚴格按文本規定的限時檢查的要求實施稽查，使查處過程中做到“短，平，快”，從而體現稽查的力度。
三、規范稽查審理，確保案件審理質量
審理工作質量的高低不單純是評議審理部門工作的好壞，還直接影響到地稅局的整體執法形象。按照《稽查工作規程》及《稅務稽查審理作業指導書》、《重大稅務案件審理作業指導書》等相關規定的要求，稽查審理部門從規范稽查案件的審理工作入手，在“嚴”、“細”、“準”三個字上下功夫，堅持從細、從實、從嚴抓，確保審理工作的全面規范和審理質量的不斷提高。
1、嚴。就是執行文本嚴格。在日常的審理工作中，審理部門始終堅持一個“嚴”字，對稽查卷宗達不到審理要求的該補則補、該退則退，做到審核成熟一戶，提請審理一戶。無論案值大小，都堅持一個標準、一個尺度。
2、細。就是對案件的各方面、各環節的工作程序審理細致。無論是違法事實認定還是執法程序操作、證據收集，無論是大要案還是一般案件，無論是新送卷宗還是退補卷宗，審理部門都嚴格按照《稽查工作規程》及相關要求開展工作。同時審理部門既嚴格按照初復審的制度規定審理卷宗，又定期或不定期地組織有關人員開展卷宗回頭看。細，重點體現在把好“五關”上，即：一是把好事實認定關，事實不清不處理。即主要是把握好事實的“三性”：⑴事實的確鑿性。對違法違章案件的事實，要求必須提供原始證據的復印件，并由納稅人簽字蓋章；⑵事實的時效性。按照法律法規所規定的追溯時限，對違法事實進行審核認定，確保行政處罰的有效性；⑶事實的合理性。二是把好取證關，證據不充分不處理。主要是做到“三個堅持”：⑴堅持連續性。對違法違章案件，注重證據的收集、整理、篩選的關聯性，使取得的證據，既相互印證，又相互補充，形成一個有機聯系的整體，充分證明違法事實確鑿無誤；⑵堅持客觀性。在審理工作中注意審核相關股室在證據提取過程中的客觀性，堅持完整、準確、充分，對每起稅務案件的證據提取，既充分掌握當事人的基本情況，又保證證據完備，同時，進行科學的分析，確保客觀、公正；⑶堅持合法性。三是把好程序關，程序違法不處理。主要是保持“三個注重”：⑴注重次序。無論是稽查案件，還是強制執行措施，都嚴格遵循法律位階，按照法定程序開展工作，以防止層次顛倒和環節缺少；⑵注重權限。按照法律規定的要求，審核執法主體權限，該報批的必須報批，該告知的必須告知，確保每個程序和每一環節都到位；⑶注重規范。案件審理工作中，要嚴格把握每一種不同類型的行政處罰措施，使處罰種類與處罰執行程序完全吻合，堅決杜絕程序混用現象，確保執法規范。四是把好定性關，法律、法規引用有疑問的不處理。主要是做到“三個把握”：⑴把握稅收法律、法規、規章效力，嚴格遵守效力產生的時間階段；⑵把握稅收法律、法規、規章適用階段；⑶把握引用的稅收法律、法規、規章作為依據的準確性和全面性。
3．準。就是各種數據計算要準。數據是從量的方面來認識客觀事物的，每起稅務案件的違法事實都需要通過大量的原始數據來反映，所以采集、計算數據必須準確無誤。工作中，無論是查補稅額還是滯納金、涉稅調整額，我局審理部門都對卷宗中的每一個數字進行計算、復核，對計稅依據、適用稅率準確把握，使計算結果準確無誤。
四、規范稽查執行，提高執行工作剛性
當前，稅務稽查執行困難具有一定的普遍性，為著力解決執行難的問題，在加大稅收宣傳和違法案件曝光力度的同時，通過規范操作，加大強制執行力度，充分利用稅收保全和強制手段，做到查一戶、清一戶、結一戶。在開展稅款執行工作中，進一步完善了執行制度和措施，探索實現執行工作事前調查的工作模式，充分掌握被執行人的資產等具體情況，做到執行工作有的放矢，增強執行意識和工作預見性，力爭用足執法手段、實現入庫率百分之百。同時，嚴格按照規范化管理工作的要求，加強了執行業務的教育培訓，增強與被執行人的協調溝通能力，提高了工作效率。
五、規范稽查人員管理，優化稽查人力資源配置
稽查人員的素質和能力，對發揮稽查工作整體效能有著十分重要的影響。通過建立健全相關制度，進一步規范稽查人力資源管理，為打造高效稽查奠定基礎。
一是建立稽查人員資格準入制度。結合總局的執法資格認證制度，在嚴格考試的基礎上，明確了稽查人員資格標準。按照稅務工作基本能力的要求和稅務稽查執法必備的專業化知識，對自愿從事稅務稽查工作的人員進行嚴格的考試。對成績合格的，確認其取得稽查上崗準入資格。并強調以后必須堅持凡進必考（考試、考核）的原則，通過嚴格的資格認定，確保素質高能力強干部從事稅務稽查工作。
二是建立稽查人員更新淘汰機制。即建立可持續的培訓、考核體系，進行全體稽查人員制式培訓，確定在一定時期內完成全員輪訓的目標，通過考試、考核檢驗稽查人員的能力，對不適應要求的人員進行降級或不允許再從事稽查工作，從而不斷更新對稽查工作的要求，增強稽查干部的危機感和學習意識。
三是建立梯形的稽查人才庫。積極推行稽查業務等級制和主協查制，突出主查（審）員在辦案中的主導地位和主要責任。即通過考試和工作實績等將稽查人員劃分為若干業務等級，明確擔任主查、主審的稽查人員必須具備的業務等級，并相應確定其津貼待遇，形成權責利統一的稽查辦案制度。
關鍵詞：石油化工；綜合配套服務業；產業區
中圖分類號：TE682文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2011)21-5237-04
Development Mode Analysis of Petroleum and Chemical Industrial District Service Industry
CHEN Tao
(Xunfei Zhiyuan Inforfamiton and Technology Limited Enterprise, Hefei 230088, China)
Abstract: Along with the Shanghai petrochemical and Shanghai chemical industrial zone as the main Shanghai petrochemical production base and the development of related industries, and supporting the comprehensive service industry has become the industry zone structure and function of the important content. The combination of domestic and foreign related cases and the overall development of the regional situation, the discussion on and analysis of the Shanghai petrochemical production base of comprehensive service industry development mode. On the service industry development, industry development strategy, planning and site selection, service function for the related research.
Key words: petroleum chemical; industrial district; service industry
1 產業區綜合配套服務業
產業區綜合配套服務業大致可分為生產業和消費業兩大類。而其中的主要核心部分是為整個石油化工生產基地配套的生產業。主要為化工制造業直接服務，將原本附著于化工生產的部分服務環節，從制造過程中分離出來加以培育。形成以研發、設計、物流、融資、租賃、商務、維修等為主要內容的相關服務行業[1]。
1.1生產業
現代服務業是依賴于網絡信息和管理創新發展而來的。知識和技術高度密集的服務業。它主要由面向生產者的生產業，面向大眾中高端消費的服務業(如休閑旅游)．面向日常消費的傳統服務新型業態(比如大買場、連鎖超市、摩爾)，和經現代技術改造的傳統型社會公共服務業(政府機關、教育、醫療機構)等4部分構成。
生產業是特指那些主要為滿足中間需求、向外部企業和其他組織的生產活動提供中間投入服務，用于進行商業運作和更進一步的生產而非主要用于滿足最終直接消費和個人需要的行業。在現代服務業中，生產業是增加值和就業增長最快的部分。是現代服務業的核心[2]。
1.2上海生產業發展趨勢
根據第二、三產業融合發展特點，上海正在推進先進制造業轉型發展，將使生產業進一步適應。先進制造業服務化”的大趨勢。2008年12月召開的滬港生產業合作發展論壇上．有專家指出，上海服務業在連續多年占據GDP半壁江山后。其中的生產業增加值也已占到整個服務業的一半。據預測，到2010年生產業占服務業的比重還可望增至6成。接近發達國家水平。在發展面向制造業的服務業方面。上海未來將重點發展8個領域，包括：總承包與總集成、第三方物流、服務外包、節能環保服務、融資租賃、研發與創意服務、咨詢服務和專業售后服務
2 相關產業區案例研究
2.1 新加坡裕廊島化工園區
新加坡裕廊島化工園區是現代化、一體化的化學品生產中心，巴斯夫、BP、塞拉尼斯、?？松幻梨?、杜邦、三井化學、雪佛龍德士古、殼牌、住友化學等化工巨頭云集于此。園區固定資產投資和產業產出分別達11億和168億美元．已成為世界第三大煉油中心和石油轉口貿易中心。
島上公用工程設施、貯罐和終端設施、倉儲和維修中心一應俱全，大量公司人駐參與服務。80hO的化學后勤園區擁有諸多泊位、碼頭和其他海上設施而進一步開發的Banyan后勤園區，成為石油貯存和石油交易活動中心。通過深水港灣和航道，優化實現石油貿易和其他相關服務。
2.2 德國法蘭克福一赫斯特工業園
法蘭克福一赫斯特工業園區累計投資4．71億美元，約有2．2萬名工作人員和4000多名研發人員工作于此，80多家化工、生命科學和生物技術領域的企業在此扎根．吸引了拜耳、德固薩、赫斯特、西門子等多家全球著名企業。園區研發制造的產品涉及制藥業、基礎和專用化學品、食品添加劑、涂料、塑料、農作物保護等多個領域。園區管理部門為已落戶園區的企業、’潛在投資者和流露落戶意向的企業提供了6000多項服務，包括能源供應、廢棄物處理、設備管理、場地管理、技術維護、物流、教育培訓、健康安全、環境保護、租借等全方位服務。
2.3 案例啟示
制造業發展到一定階段。其利潤必然會向研發、設計、咨詢等生產業轉移，生產業便成為帶動經濟發展新的增長點。從新加坡的經驗來看，有兩點值得國內借鑒，其一是化工物流園區和化工企業群的配套建設。其二是大幅增加第三方物流服務提供商的比例。
3 上海石油化工生產基地綜合配套服務業發展分析
3.1 綜合配套服務業發展狀況
上海市域西南部片區，是上海石油化工生產基地的核心區域，沿杭州灣的上海石化、上海化學工業區、產業發展備用地(規劃綜合配套區)、金山第二工業區、上?；^金山分區和奉賢分區將構成化工產業帶，是長江三角洲經濟圈南翼的“黃金產業帶”.是體現上海產業經濟發展新高地的重要區域之一[3]。
3.1.1 金融業服務
上?；^目前有工商銀行、建設銀行、中國銀行、交通銀行、浦發銀行、農業銀行等6家銀行人駐，為企業提供全面、便捷、優惠的多種金融服務，包括項目融資、貿易融資、人民幣及外幣業務結算、電子銀行服務、財務顧問及政策咨詢服務。據統計，到2006年底。6家銀行的存貸款規模達到60億元人民幣。到2007年4月?；^已帶動項目融資貸款約370億元人民幣。
3.1.2 物流業服務
1) 上海化工區
依據“物流傳輸一體化”理念?；^的主要物流形式為包括海路、公路、鐵路、管路、倉儲等在內的多式聯運，搭建起與國際接軌的物流發展平臺。其中，碼頭：化工液體碼頭
(3個5000t泊位和3個25000t泊位)、工業鹽碼頭和大件吊裝碼頭均在運行中。鐵路：區內化工支線通過區外專用線與浦東大鐵路貫通，并可連接上海洋山深水港。公路：園區道路與周邊道路對接，經由A4莘奉金、A30郊環線等與長三角高速公路網連通。管廊：區內物料管廊與上海石化、高橋石化、吳涇化工等接通，另外中石化第二條成品油管道起點在金山石化，直抵湖州，并將在寧波舟山形成超大型原油接卸基地。倉儲：港區內儲罐(包括2個大型儲罐)投入運行。大型保稅倉庫也已建成運營(包括2個化工散貨倉庫和1個危險化學品專用倉庫)。
化工區投資組建了多個物流企業．并積極引進多種類型的物流服務企業。據統計，2006年進出化工區的物流總量達900萬噸，2006年10家物流企業的營業收入約為10億元。
2) 上?；^金山分區
金山分區已有金山石化物流、優月倉儲、君昊物流、金巢實業等物流公司落戶。重點發展物流、儲運、保稅等為主的現代服務業，與化工區錯位發展。提供配套服務。
3.1.3 公用配套服務
上?；^內配有世界一流專業公用配套企業，組建了5家公用工程公司，統一建設供水、污水處理、供氣、熱電聯供、危廢焚燒爐等公用配套設施，為主體化工項目的生產和經營提供了可靠的服務保障。
3.1.4 科技研發服務
上海化工區內展開三區聯動(園區、校區、社區)和產學研一體化的發展理念。配備有人才交流中心、研發中心等。加大科研力度和增強自主創新能力，為區內企業進一步提高規?；?、集約化生產能力提供科技研發的支持服務。
3.1.5 化工交易服務上海化工品交易市場緊緊依托現代化工生產基地和專業化
工物流基地的產業優勢和配套服務。發揮市場集散功能、信息功能、結算功能、價格功能、陪送功能和展示功能，為杭州灣地區的眾多化工企業搭建一個在華東地區屈指可數的專業銷售平臺[4]。
3.1.6 企業保障服務
上?；^引入了一批以裝置維護、五金機電、設備檢維修、特種氣體、安全防護、汽車維修等為主營業務的綜合配套企業，為主體項目企業提供專業、周全的后勤保障服務。
3.1.7 社會后勤服務
漕涇、柘林兩鎮目前是化工區主要的后方支持基地、生活保障基地和社會管理服務基地，但畢竟地處工業區外。因此，在工業區內部設置后勤服務中心是必要的。主要提供滿足日常一般需求的服務項目。
3.1.8 度假旅游、文化、展示服務
上?；^作為全國循環經濟的示范區域?？沙浞终故酒涓呖萍脊I的特色。成為杭州灣北岸一線產業觀光旅游的一部分，設置商務、展示、文化、信息等設施。
3.2 綜合配套服務業發展戰略
3.2.1 存在的問題
目前．從整個上海石油化工生產基地的范圍來看，上海石化和上海化工區是以煉油和烯烴裝置為龍頭。從事基本合成材料和基本化工原料的生產基地。其中在上?；^內有為本區服務的行政管理中心、經濟管理中心，銀行、信息管理中心和部分科研機構。上海化工區金山分區則重點發展倉儲和檢維修服務。其和奉賢分區都沒有形成集中的為區域大化工產業所服務的生產業集聚區。就現狀來看，為制造業所服務的金融、保險、貿易、咨詢等生產業在整個產業結構中的比例還不盡合理。主要問題是：其一．生產業與化工制造產業相比，比重較?。黄涠?，為化工配套的服務業在內部構成上。傳統服務業占了相當大比例?，F代服務業尤其是與現代化工產業相聯系的生產業比重還比較小。
3.2.2 服務對象與功能定位
上海石油化工生產基地的定位為，建成以上海石化和上海化學工業區兩大石化生產基地為基礎．以擁有杭州灣北岸不可多得的土地、淡水、港口資源為依托．以長三角地區強大的人才優勢和技術優勢為支撐的具有國際先進水平的石油化工和精細化工產業基地群。這就決定了為其配套的服務業對象是石油化工產業，服務范圍應立足上海和長三角地區。打造面向國際國內市場的化工產品供銷網絡，構建國際化工產品交易平臺。形成倉儲配送一體化的現代化工物流體系。
2008年10月，在上海市人民政府與中國石油化工集團公司簽署的戰略合作框架協議中，中國石化將進一步擴大在滬企業的生產規模．落戶上?；瘜W工業區的新煉化一體化項目以及
上海石化的乙烯擴建改造等項目將進一步體現規模集聚效應。
上海將按照國家產業政策．在杭州灣北岸建成具有國際競爭力的石油化工基地和循環經濟示范基地。這為上海石油化工生產基地綜合配套服務業進一步拓展了服務對象。
因此。上海石油化工生產基地有條件也有必要發展更為集中和外部化的生產業集聚區。形成上海石化產業的企業總部基地、行業服務中心、金融服務中心、研發服務中心、分銷中心、文化核心區等。直接為整個70kO的上海石油化工制造業服務，應形成以石化為特色的，服務本地和長三角、輻射全國、面向國際的現代服務業集群．打造在業內具有權威性的國際化工產品交易平臺，成為上海乃至全國的化工服務產業龍頭，建成面向國內國際化工品市場。
4 上海石油化工生產基地綜合配套服務區規劃建議
4.1 選址分析
4.1.1 區位優勢
規劃建議可將上海石油化工生產基地綜合配套區選址在上?；^產業發展備用地(16．7km2)內，既能與周邊的幾大產業片區形成良好的位置關系．更好的為區域內化工及物流產業服務，又能保持開發地塊的相對獨立性，符合生產業的外部化和第三方特征。即服務企業同生產企業或社會組織相對分離。
4.1.2 產業優勢
形成以現代物流產業、商貿服務等為基礎的生產業集群。是化工產業調整內部結構和提升服務業水平的發展方向．為上海經濟發展帶來新的亮點和創造新的增長點。根據上海石化、上海化學工業區的產業布局規劃，金山第二工業區、上?；^金山分區的功能定位，在化工生產基地中設置綜合配套服務區。符合整個石油化工生產基地的功能分區定位，并使本產業區與其它片區之間做到優勢互補、錯位競爭、整體發展。
4.1.3 交通優勢
規劃選址的位置，南側緊靠金山大道，對外交通可依靠莘奉金高速、嘉金高速、亭衛公路等，周邊的鐵路及設施則有鐵路金山支線、浦東鐵路、鐵路支線漕涇站等?？梢院芎玫乩弥苓叡憷慕煌l件，為化工品交易及物流集散等創造良好的條件。
4.2 功能細化
上海石油化工生產基地將建成以上海石化和上?；瘜W工業區兩大區塊為基礎，構建國際化工產品交易平臺，形成倉儲配送一體化的現代化工物流體系。據此定位。將會帶動與此相關金融、保險、貿易、咨詢、物流、服務等行業在周邊地區的蓬勃興起，并可開發建設科技研發中心、培訓中心、會展中心、特色科技旅游等增值功能。
4.3 功能分區
物流倉儲區：為各類產品提供倉儲環境，由倉儲信息系統統一進行出入庫調度和管理。對于國際化工品貿易業務，公共保稅倉有海關進駐并監管，提供存儲、報關、提貨、配送等服務。流通加工及配送區：根據發貨指令進行集貨和統一配送．并提供商品分類、磅秤、拆箱改包裝、貼條碼標簽等增值服務。
管理服務中心：以管理辦公和商務功能為主。設置園區管理會，包括園區運營管理機構及其組建的聯合辦公機構等。構成園區正常運作的基礎．包括為整個石化基地各類產業、物流、運輸企業提供服務的銀行、保險、外匯、法律、郵電、咨詢、等設施和機構。國際貿易商務區：以集聚國際、國內著名貿易公司、第三方物流公司和貨物企業總部及辦事處為主。為其提供層次較高的商務辦公區。提高園區的經營規模和競爭能力。
貿易銷售區：包括化工品交易中心、配送中心、展示中心和與之配套的賓館、酒店等服務設施。
科研培訓區：包括化工技術研發中心、科研所、實驗室、測試中心、產品技術孵化、化工學校、教育培訓基地等。形成產、學、研一體化的高科技研發與培訓中心。
特色科技旅游區：展示高科技工業的特色．成為杭州灣一線觀光旅游的一部分。
公用設施服務區：為整個化工配套區提供水、電、氣、熱等能源供應的動力中心。提供通信、監控等功能的監控中心和園區消防救援等功能的消防中心及汽車加油等服務設施。
5 結束語
隨著二、三產業不斷融合和“先進制造業服務化”的趨勢。應積極推進先進制造業轉型發展，進一步體現產業規模集聚效應．在上海建成體現具有國際競爭力的產業基地和循環經濟示范基地。結合先進產業的以生產業為核心的綜合配套服務業是產業轉型的劑和催化劑。服務業發展模式的規劃需要在實踐過程中進一步探索和深化,從發展策略、功能定位、規模指標、服務方式等各個方面進行研究。應根據實際產業的不同類型和各自特點，對服務業功能進行選擇和提升，充分融合產業本身特點。實現產業服務化的轉型。
參考文獻：
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關鍵詞：物流工程；人才教育；信息技術
中圖分類號：G424 文獻標識碼：A
一、 物流工程專業的發展和特點
物流人才分為兩大類：一類是物流管理人才，一類是物流工程人才。我國的物流管理人員相對物流工程人員多，而且培養模式較為完善，發展時間也比較長。
“物流工程” 學科的特點是涉及的學科多、技術含量很高。大型的物流中心和配送中心一般都是高度自動化的物流設施，建設前需要大量的工程技術人員進行分析和工程設計，建成后需要工程技術人員進行維護和管理；物流的載體――運輸車輛、自動立體倉庫、裝卸搬運設施的建設等，也需要進行科學的規劃和設計。然而從我國開設物流工程專業的院校的分布地區來看，開設了物流工程專業的大學少，而且招生規模小。物流工程人才短缺已是嚴峻的現實問題。
二、 物流工程專業分析
物流工程強調“工程”有別于“管理”，是一個復合性要求很高的新興交叉學科，需要從系統的觀點對物流規劃、物流管理、支持物流系統運行的物流自動化和物流信息系統有很好的結合，因此，國外大學多通過與原有的工業工程、系統分析、計算機科學和管理科學等專業結合來發展物流工程專業。
在我國，自2002年開始，許多院校開始開設物流工程專業，到2005年為止共有33所大學開設了物流工程專業。這些院校開設的物流工程專業大多是從傳統的交通運輸、機械、工業工程為基礎發展起來的，因此專業定位以原有的學院特色為基礎，大部分院校專業定位以機電、運輸、規劃和管理為基礎，只有少數學校以信息技術和仿真為特色定位。
現代物流業所使用的技術和裝備，大致可分為兩大部分：一是傳統的交通運輸、機械、工業工程技術和裝備；二是信息技術、GPS、GIS、RFID、BARCODE、計算機網絡等。而現有物流工程專業定位在信息技術和系統仿真方面的院校非常少。然而從社會需求來看，落后的企業物流信息化水平對中國企業發展已經產生了重大的影響，嚴重制約了企業和物流行業的發展，并且，從物流工程人才的需求來看，能夠利用現代技術（如：計算機技術和信息技術）進行物流相關工作的人員十分匱乏，他們已經成為物流工程專業中炙手可熱的人才。
三、 物流工程專業人才培養模式
物流工程的社會化程度越來越高、涉及到多學科知識和技術、大型化、高速化、連續化、電子化、設備投資和使用昂貴，是一門學科交叉面積大、所需知識范圍廣、具有很強的實踐指導意義的學科，物流工程專業課程很難在各個所需的知識領域都有深入學習。物流工程專業的學生經過大學四年的培養教育，其目標是使他們在專業知識方面學習有所側重。因此，目前的物流工程專業的培養方向和特色呈多樣化形式，專業方向從總體上可總結為2個大方向：一是培養能實現和提高物流運作的現代化人才；二是培養能夠利用先進物流工具和技術的物流系統規劃與應用人才。其中，前者還可分為物流自動化工程和物流信息化工程兩類，后者則可分為物流系統規劃及應用和物流管理兩類。
大部的分物流工程專業是院校原有專業在物流方面的延伸，這有助于培養復合型的特色人才。在物流信息化工程方向的物流工程類人才培養中，結合物流理論與計算機技術和信息技術來設計和開發物流信息系統；在物流自動化工程方向的人才培養上，結合物流技術與自動化技術解決物流系統和3G/RFID等的集成問題；在物流系統規劃方向的物流工程類人才培養中，結合現代化計算機和仿真技術等進行物流網絡規劃設計；在物流功能作業方向的物流工程類人才中，結合物流工程和物流管理理論，又利用信息系統和設備進行物流作業設計和管理。
四、 結束語
物流工程人才培養的總方向是培養學生掌握現代物流專業基本理論和知識，掌握現代物流的基本方法和技能，能夠對物流信息進行收集、整理及集成應用。
對于“物流工程”的人才，還應具有較強的實際動手能力，能夠進行物流信息系統的開發，對機械設備、計算機網絡、廣電設備具有維護、修理、保養的能力，能夠進行物流裝備的嵌入式應用開發，具有分析和解決物流運作問題的能力和對物流系統進行規劃、策劃、設計及優化的能力；能夠進行企業物流網絡分析與規劃，能夠熟練進行國際物流業務應用的復合型高級物流技術人才。
作者單位：東北大學東軟信息學院
參考文獻：
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【關鍵詞】 中平能化集團物流業SWOT
一、集團公司的概況
1、地理位置優越
中國平煤神馬能源化工集團公司（簡稱“中平能化集團”）位于中國河南省中部，企業分布于河南省平頂山、許昌、開封、駐馬店、新鄉五市及陜西、湖北、上海等其他三省區?，F有骨干企業平煤股份和神馬實業兩個上市公司。
集團公司下屬企業所在地域北靠能源基地山西省，西接西北門戶陜西省，東臨山東省出海口，南依長江中下游地區，鐵路和公路網交織密布，水陸聯運便捷。集團主業之一的煤炭采選業地處中原腹地的河南省平頂山和許昌兩市，鄰近中南、華東缺煤省份，地理區位優勢十分顯著。公司的主要客戶為中南和華東地區的企業，經貿合作前景廣闊。公司自營鐵路直達禹州礦區及汝州礦區，交通便利，經濟地理位置優越，利用集團公司成熟的銷售網絡及大戶戰略取得的銷售優勢，把煤炭銷往中南經濟發達缺煤地區，將極大地提高企業的經濟效益。
集團公司可以依托平頂山地區的區位優勢和豐富的煤、巖鹽等資源優勢，合理優化配置各類有形和無形資源，充分利用平煤股份和神馬實業兩個上市公司平臺，加大資本運作和戰略協作力度，有效發揮相關產業基礎優勢以及尼龍化工和氯堿化工技術和品牌優勢，加快發展煤、鹽化工產業，實現煤炭采選、尼龍化工、鹽化工、煤化工、電力、現代物流、高新技術（戰略新興產業）、建工建材、機電裝備9個產業群協同發展，努力建成國內一流、具有國際競爭力的新型能源化工集團。
2、資源優勢明顯
集團公司擁有平頂山、汝州、禹州三塊煤田，含煤面積近3000平方公里，擁有煤炭資源儲量39.21億噸，并擁有陜西彬長礦區煤炭資源13億噸，已獲得我國東部第二大井鹽田葉縣鹽田巖鹽資源50.5億噸，煤、鹽資源極其豐富。通過實施“以煤為本、相關多元化”發展戰略，初步形成了以煤為主導，以尼龍化工、鹽化工、煤化工為重要支柱的產業格局。
3、產業鏈較完整
集團擁有煤炭采掘、洗選，煤焦化工，煤鹽化工，火力發電等資源、能源綜合利用產業鏈，是我國品種最全的煉焦煤和動力煤生產基地，煤炭產量居河南省第一位、全國十強?，F有主力生產礦井35對，在建礦井1對，擬資源整合礦井60對，現有礦井核定生產能力3936萬噸，產能5000萬噸，主力生產礦井綜合機械化程度全部達到100%，主要分布在平頂山和許昌兩市。現有洗煤廠12座，設計入洗能力2980萬噸（其中煉焦煤洗煤廠8座，設計入洗能力1570萬噸, 動力煤洗煤廠4座，設計入洗能力1410萬噸）。集團已建、在建和控股、參股綜合利用電廠12座，總裝機容量1262MW。
集團擁有世界上最完整的尼龍產業鏈，是我國最大的尼龍化工生產基地，其尼龍66工業絲及簾子布生產規模位居世界第一、尼龍66鹽和工程塑料規模位居亞洲第一、世界第五。
集團擁有全國單套生產能力最大的糖精生產線和世界先進、國內最大的超高功率石墨電極生產基地，其糖精鈉、超高功率石墨電極和碳化硅精細微粉產量居全國第一、世界第一。
4、研發能力較強
集團公司構建了以能源化工研究院為中心，以兩個國家級企業技術中心、兩個博士后科研工作站、四個省級技術中心為支撐，以一批專業化研究所為基礎，形成創新活力競相迸發、創新成果有效轉化的三級科技創新體系。與清華大學、中科院等10余家科研院所建立了合作關系。在國內煤炭安全、尼龍化工、工程塑料、產業纖維、氯堿化工、煤化工等領域的研究開發走在行業的前列。在高新纖維材料方面擁有自主知識產權的成套技術。在尼龍化工領域獨立開發出了具備完全自主知識產權的核心催化劑技術，填補了國內空白。尼龍化工公司、易成公司兩家企業被認定為國家級高新技術企業。
二、現代物流業SWOT分析
1、優勢分析
（1）涉及公司數量多、分布廣、業務范圍交叉融合。現代物流產業涉及的企業包括物資供應分公司、煤炭運銷公司、鐵路運輸處等單位，除省內以外，還包括了湖北、上海等地的子公司，業務范圍包括物資供應、煤炭運銷、鐵路運輸、物資貿易等，經營的主要物流產品包括煤炭、焦炭和鐵礦石。
（2）與相關重點物流單位形成了戰略合作聯盟。集團公司物流資源豐富，物流基礎設施健全，長期以來與重點供應商和大客戶（武鋼、寶鋼等）結成了戰略伙伴關系，與武漢鐵路局、鄭州鐵路局、武漢港口集團等物流單位有良好的合作關系，與物流供應鏈上下游形成了良好的協作關系。
2、劣勢分析
（1）管理分散導致物流低效率。目前，物流資源由多個經營單位和部門管理，物流資源分散，物流效率不高，難以在集團層面形成對物流資源的良好掌控能力。
（2）區位劣勢限制向外拓展能力。集團所處的地理位置、經濟環境具有一定的局限性。
（3）專業人才缺失制約產業升級。人員知識結構老化，缺少專業的物流人才。
3、機遇分析
（1）國家政策機遇。國家發展和改革委員會的物流業調整和振興規劃中提出，要“培育一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業集團，初步建立起布局合理、技術先進、節能環保、便捷高效、安全有序并具有一定國際競爭力的現代物流服務體系，物流服務能力進一步增強；物流的社會化、專業化水平明顯提高，第三方物流的比重有所增加，物流業規模進一步擴大，物流業增加值年均遞增10%以上；物流整體運行效率顯著提高，全社會物流總費用與GDP的比率比目前的水平有所下降”。此外，十二五期間，國家將制定《物流業發展中長期規劃（2012-2020）》，這都體現了國家對加快物流業發展的決心，相信國家也會為此出臺更加優惠的財稅政策以支持物流業的發展。
（2）省內政策支持。2011年以來，面對極其復雜的國內外環境，河南省委、省政府認真貫徹落實中央各項決策部署，積極推進中原經濟區建設，全省經濟繼續保持平穩較快增長態勢，轉方式、調結構、惠民生取得積極成效?？傮w上看，2011年以來河南經濟增長政策效應持續顯現，內生動力不斷增強。但是長期制約河南經濟發展的深層次矛盾仍很突出，經濟運行中仍存在一些需要繼續著力解決的問題，同時由于宏觀經濟環境極其復雜，不確定、不穩定因素在增加，經濟運行中一些隱患有可能進一步強化。首先是市場、用工、經營成本約束在強化，部分企業生產經營困難的壓力在增大。其次是國際國內環境不確定、不穩定因素在增加，東部沿海省份經濟增速持續走低，河南省經濟下行的可能性在增大。最后是國際經濟結構調整和國內產業結構調整過程中，河南省結構調整的緊迫性在增大。具體來看，未來一段時間，河南省市場區位優勢、要素保障優勢和自身軟環境改善形成的承接產業轉移競爭優勢將持續發揮作用，特別是《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》的出臺帶來的政策支持，使這一優勢進一步強化；產業集聚區建設的載體效應和城鄉建設的積極效應仍在持續釋放，各方面發展的積極性增強，保持經濟持續穩定發展的有利條件仍然較多。
《河南省物流業發展十二五規劃》明確提出，要“把現代物流業作為我省國民經濟發展的戰略性新興產業，著力培育，加快發展，打造新的經濟增長點，推動我省經濟跨越式發展。把現代物流業作為推動制造業轉型升級和提升整體競爭力的重要抓手，實現與制造業及其他產業的聯動發展。以鄭州為龍頭，加快建設連接世界、輻射我國中西部地區的內陸型國際物流中心，帶動全省發展成為業態先進、結構優化、輻射區域廣、競爭能力強的現代物流業發展高地”。作為煤炭資源大省，河南省的煤炭及其相關物流業的發展必將得到省政府相關職能部門的高度重視和支持。
4、挑戰分析
（1）未來鐵路運力改善。相關資料顯示，我國貨運線路改善使得鐵路貨運能力增速超出預期，預計未來2年貨運增長將加速我國鐵路運輸貨運總發送量和貨運總周轉量。
（2）西部地區優質煤對中東部地區的沖擊。路運力的改善以及現代化物流設施的建立，將極大促進西部地區包括陜西、內蒙古等地的優質煤向中東部地區的輸送，一定程度上會削減集團公司的物流規模。
（3）節能減排和環保要求。隨著經濟的增長，物流領域節能減排的任務相當繁重，除了經濟總量會繼續增加以外，物流的方式和需求在急劇改變，整個物流的發展規律就是用運輸去代替庫存，加快小批量、多批次的運輸，提高運轉的速度，減少庫存的成本?！秶覈窠洕蜕鐣l展十二五規劃》中明確提出到2015年單位GDP的二氧化碳排放要降低17%，同時對能耗降低也提出了明確的要求，物流業作為能耗較大的行業之一必將受到國家節能減排政策的考驗，也對進一步提高集團公司物流技術能力，合力優化配置資源提出了新的更高要求。
三、對策建議
根據對中平能化集團現代物流業發展的SWOT分析，我們提出的總體戰略思路是：“突出一個中心，抓好兩種資源，實現三聯互動，加快業態升級，創新經營模式”。
1、抓好兩種資源戰略
在抓好整合優化內部物流資源，提高管理和服務水平，滿足集團安全生產經營的同時，抓好對外部上下游資源的整合，拓展物流經營范圍和服務對象，提升滿足集團自身發展和集團客戶需求的能力。
2、實現三聯互動戰略
實現物流、產業和市場的互動，以物流產業的發展促進集團核心產業及相關輔助產業的發展，以集團主業的發展進一步盤活物流市場。
3、加快業態升級戰略
運用現代物流理念、技術和方法，提高物流信息化、專業化程度，特別是要高度重視利用信息技術改造提升傳統物流業。
開發建設上海化學工業區，既是上海調整化學工業布局和產業結構的重要舉措，也是推動化學工業可持續發展的重大戰略決策。在開發區的建設中，要堅持五個“一體化”開發理念。
一是實現了工業發展與資源環境的相互協調。根據化工產品鏈的特點，上海化工區以產品項目的合理布局為基礎，通過招商引資，按照化工產品上、下游產品鏈關系把相關的企業有機地聯結起來，在“一體化”理念的指導下，將化工區內相關資源的利用效率提升到領先水平。
化工區第一期項目建設中，以乙烯項目為龍頭，發展乙烯下游深加工產品鏈為核心，基本形成以乙烯、聚碳酸酯系統、聚苯乙烯系統、聚異氰酸酯系統三大聚合物生產系列為核心的產業系統。各企業通過物質、能量、廢水和信息的集成交換，構成了整體生態工業系統核心企業與相應的附屬企業構成的工業生態群落，各群落又通過物質流通、能量利用和公用工程集成共享有機地聯系在一起，簡單的生態工業網絡，使園區內資源能得到優化配置、廢棄物得到有效利用，環境污染減少到最低水平。化工區90萬噸乙烯項目的設計熱效率達到94％，超過目前在美國的同類型的生產裝置。
二是建立在“公用輔助一體化”基礎上的產業結構配套，有效地提高了資源的配置效率。化工區通過產業整合，建成了集約使用的公用工程和物流運輸體系，改變了由各企業自建分散的、小而全的公用配套設施的傳統模式，實現了生產配套、廢物處理和物流運輸等設施的資源共享。
根據化工區的發展規劃，與國際著名的公用工程公司合作，集中建設了工業水廠、液體化工品碼頭、污水處理廠、化工廢物焚燒爐、熱電聯供以及公共管廊、工業氣體、大件碼頭和天然氣管網等公用工程項目，形成集約使用的公用工程和物流運輸體系。不僅節約了用地和投資，而且最大限度地發揮了公用配套設施大型化、規?；膬瀯荩岣吡藚^域企業的整體經濟效益。
三是建立在“物流運輸一體化”基礎上的物流運輸體系，最大程度減少了成本，提高了效率。積極推進現代物流業，不僅引進各種物流企業開展服務，還統一規劃管道輸送、海運航道、鐵路和高速公路運輸網絡，大大提高了物流運輸的效率，加大了運輸的安全性。企業間的地理距離對形成產業網絡非常重要。在上海化工區內有便利的運輸條件，加之合理的用地規劃，就能為園區內企業創造最經濟的能量交換和廢物再利用的條件。
四是建立在“環境保護一體化”基礎上的環境建設和管理體系，降低了區域環境和社會風險，促進經濟、社會和環境的持續、穩定、協調發展。
上?；^在開發建設過程中，始終把化工區的環境保護和安全生產放到突出關注的位置，努力建設生態型的工業園區?；^根據國家環境評價報告的要求，大力推進環境保護裝置的建設，加強環保治理。通過建立覆蓋化工區的環境監測系統，設立環境空氣質量常規監測點，并與市環境監測中心聯網，實現了化工區內環境空氣質量的實時監控。
今年3月16日，一個集公共安全、消防、醫療急救、防汛防臺、市政搶險、環境保護六大功能于一體的化工區應急響應中心正式建成并開始試運行。
據不完全統計，在化工區目前總額為701.1億元的項目投資中，環保部分投資概算為83.8億元，占項目總投資的12％。至2010年，化工區總體環保投資將達156.18億元，占項目總投資的10.41％。由于使用了以天然氣為主的清潔能源，每年僅熱電聯供項目即減少SO2排放量達3600噸，使化工區的總體SO2排放量減少2倍。