時(shí)間：2022-08-31 12:08:21
導(dǎo)語：在初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)試題的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:修理費(fèi);增值稅
中圖分類號(hào):F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、車間修理費(fèi)
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――應(yīng)用指南》中規(guī)定:廠部和生產(chǎn)車間發(fā)生的修理費(fèi)計(jì)入“管理費(fèi)用”賬戶;銷售部門發(fā)生的修理費(fèi)計(jì)入“銷售費(fèi)用”賬戶。在2009年全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試輔導(dǎo)教材《初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》中,有三處提到車間修理費(fèi)的問題。
1、固定資產(chǎn)的后續(xù)支出。企業(yè)生產(chǎn)車間(部門)和行政管理部門等發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費(fèi)用等后續(xù)支出,借記“管理費(fèi)用”等科目,貸記“銀行存款”等科目;企業(yè)發(fā)生的與專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)相關(guān)的固定資產(chǎn)修理費(fèi)用等后續(xù)支出,借記“銷售費(fèi)用”科目,貸記“銀行存款”等科目。舉例如下:2007年6月1日,甲公司對(duì)現(xiàn)有的一臺(tái)管理用設(shè)備進(jìn)行日常修理,修理過程中發(fā)生的材料費(fèi)100,000元,應(yīng)支付的維修人員工資為20,000元。甲公司做如下會(huì)計(jì)處理:借:管理費(fèi)用120,000元,貸:原材料100,000元,應(yīng)付職工薪酬20,000元。
對(duì)于不滿足固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的固定資產(chǎn)修理費(fèi)用,發(fā)生于車間的,計(jì)入了“管理費(fèi)用”科目,符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――應(yīng)用指南》的要求。
2、應(yīng)交增值稅。企業(yè)從國內(nèi)采購物資或接受應(yīng)稅勞務(wù)等,根據(jù)增值稅專用發(fā)票上記載的應(yīng)計(jì)入采購成本或應(yīng)計(jì)入加工、修理修配等物資成本的金額,借記“材料采購”、“在途物資”、“原材料”、“庫存商品”,或“生產(chǎn)成本”、“制造費(fèi)用”、“委托加工物資”、“管理費(fèi)用”等科目,根據(jù)增值稅專用發(fā)票上注明的可抵扣的增值稅稅額,借記“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)”科目,按照應(yīng)付或?qū)嶋H支付的總額,貸記“應(yīng)付賬款”、“應(yīng)付票據(jù)”、“銀行存款”等科目。舉例如下:D企業(yè)生產(chǎn)車間委托外單位修理機(jī)器設(shè)備,對(duì)方開來的專用發(fā)票上注明修理費(fèi)用10,000元,增值稅1,700元,款項(xiàng)已用銀行存款支付。D企業(yè)有關(guān)會(huì)計(jì)分錄:借:制造費(fèi)用10,000元,應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)1,700元,貸:銀行存款11,700元。
在本例中,《初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》將生產(chǎn)車間發(fā)生的修理費(fèi)計(jì)入了“制造費(fèi)用”科目,這不僅與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――應(yīng)用指南》相悖,而且就本教材而言,前后處理方法也不一致。因此,對(duì)于上述有關(guān)增值稅的表述中,應(yīng)更正為增值稅專用發(fā)票上記載的因修理修配發(fā)生的金額,計(jì)入“管理費(fèi)用”、“銷售費(fèi)用”等科目,上述例題的會(huì)計(jì)分錄應(yīng)為:借:管理費(fèi)用10,000元,應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)1,700元,貸:銀行存款11,700元。
3、輔助生產(chǎn)成本的核算。提供修理勞務(wù)所發(fā)生的輔助生產(chǎn)成本,通常按受益單位耗用的勞務(wù)數(shù)量在各單位之間進(jìn)行分配,分配時(shí),借記“制造費(fèi)用”,貸記“生產(chǎn)成本――輔助生產(chǎn)成本(機(jī)修車間)”。舉例分別采用直接分配法和一次交互分配法分配機(jī)修車間歸集的費(fèi)用,如直接分配法:通過計(jì)算,一車間、二車間負(fù)擔(dān)的機(jī)修費(fèi)用分別為256,000元和224,000元,《初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》中所編寫的會(huì)計(jì)分錄為:借:制造費(fèi)用――一車間256,000元,――二車間224,000元,貸:生產(chǎn)成本――輔助生產(chǎn)成本(機(jī)修車間)480,000元。
以上對(duì)輔助生產(chǎn)成本的會(huì)計(jì)核算,仍舊將車間發(fā)生的修理費(fèi)用計(jì)入了“制造費(fèi)用”科目,這一點(diǎn)不僅《初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》沒有遵照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――應(yīng)用指南》進(jìn)行會(huì)計(jì)調(diào)整,還有很多《成本會(huì)計(jì)》教材對(duì)其會(huì)計(jì)核算也出現(xiàn)同樣的問題。上例機(jī)修費(fèi)用分配的會(huì)計(jì)分錄應(yīng)改為:借:管理費(fèi)用――修理費(fèi)480,000元,貸:生產(chǎn)成本――輔助生產(chǎn)成本(機(jī)修車間)480,000元。
二、增值稅
2008年11月5日國務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議修訂通過《中華人民共和國增值稅暫行條例》,并規(guī)定本條例自2009年1月1日起施行。本條例其中有兩項(xiàng):一是允許抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額。修訂前的增值稅條例規(guī)定,購進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣,即實(shí)行生產(chǎn)型增值稅,這樣企業(yè)購進(jìn)機(jī)器設(shè)備稅負(fù)比較重。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),修訂后的增值稅條例刪除了有關(guān)不得抵扣購進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額的規(guī)定,允許納稅人抵扣購進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額,實(shí)現(xiàn)增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)型的轉(zhuǎn)換。為堵塞因轉(zhuǎn)型可能會(huì)帶來的一些稅收漏洞,修訂后的增值稅條例規(guī)定,與企業(yè)技術(shù)更新無關(guān)(如房屋)且容易混為個(gè)人消費(fèi)的自用消費(fèi)品(如小汽車、游艇等)所含的進(jìn)項(xiàng)稅額,不得予以抵扣;二是降低小規(guī)模納稅人的征收率。修訂前的增值稅條例規(guī)定,小規(guī)模納稅人的征收率為6%。根據(jù)條例的規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),從1998年起已經(jīng)將小規(guī)模納稅人劃分為工業(yè)和商業(yè)兩類,征收率分別為6%和4%。考慮到增值稅轉(zhuǎn)型改革后,一般納稅人的增值稅負(fù)擔(dān)水平總體降低,為了平衡小規(guī)模納稅人與一般納稅人之間的稅負(fù)水平,促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè),應(yīng)當(dāng)降低小規(guī)模納稅人的征收率。同時(shí),考慮到現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,小規(guī)模納稅人混業(yè)經(jīng)營十分普遍,實(shí)際征管中難以明確劃分工業(yè)和商業(yè)小規(guī)模納稅人,因此修訂后的增值稅條例對(duì)小規(guī)模納稅人不再設(shè)置工業(yè)和商業(yè)兩檔征收率,將征收率統(tǒng)一降至3%。
筆者認(rèn)為,《初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》是會(huì)計(jì)人員技術(shù)資格晉升應(yīng)達(dá)到相應(yīng)知識(shí)水平的學(xué)習(xí)內(nèi)容。在2009年,會(huì)計(jì)人員已經(jīng)按照新頒布的《中華人民共和國增值稅暫行條例》進(jìn)行有關(guān)增值稅的會(huì)計(jì)核算,而他們學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)卻是舊的、老的、沒有任何意義的,因此對(duì)于和增值稅相關(guān)的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)更新。
比如,甲公司購入不需要安裝即可投入使用的設(shè)備,取得的增值稅專用發(fā)票上注明的設(shè)備價(jià)款為30,000元,增值稅額為5,100元,另支付運(yùn)雜費(fèi)300元,包裝費(fèi)400元,款項(xiàng)以銀行存款支付。會(huì)計(jì)處理原為:借:固定資產(chǎn)35,800元,貸:銀行存款35,800元。應(yīng)改記為:借:固定資產(chǎn)30,700元,應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)5,100元,貸:銀行存款35,800元。
關(guān)鍵詞：企業(yè)稅務(wù)；會(huì)計(jì)工作；財(cái)務(wù)管理；稅收征管
中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2012）27-0132-03
隨著社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)新形勢發(fā)展的需求，企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作在財(cái)務(wù)管理中顯得越來越重要。一方面它可以通過合理的稅務(wù)籌劃，幫助企業(yè)優(yōu)化資源配置，減少稅負(fù)成本。另一方面可指導(dǎo)企業(yè)從容應(yīng)對(duì)稅務(wù)稽查，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。文章對(duì)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作常見的問題與處理進(jìn)行了探討，
提出了自己的見解與看法，請(qǐng)行內(nèi)同事交流指正。
1 稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的概述
企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作，通常情況下是指企業(yè)從傳統(tǒng)財(cái)會(huì)人員中挑選出業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的工作人員經(jīng)過培訓(xùn)后，獨(dú)立出來專門負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)管理涉稅事務(wù)的崗位職責(zé)。主要承擔(dān)著幫助企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)統(tǒng)籌管理，按照國家稅收政策，運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)核算出納稅人應(yīng)該繳納的稅收金額以及應(yīng)對(duì)稅務(wù)檢查等相關(guān)系列的稅務(wù)工作。
2 稅務(wù)會(huì)計(jì)工作在企業(yè)中的重要作用與功能體現(xiàn)
一方面，企業(yè)在經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大與業(yè)務(wù)量增加后，其經(jīng)營活動(dòng)也日漸變得更為復(fù)雜，特別是多樣化經(jīng)營業(yè)務(wù)模式的企業(yè)，使稅收成本數(shù)量和種類逐年增加，加大了稅收風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，稅法不斷健全完善，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的稅務(wù)管理工作要求也隨之更高，導(dǎo)致企業(yè)迫切需要有人專門來從事對(duì)企業(yè)實(shí)施稅收籌劃和應(yīng)對(duì)稅收稽查等稅務(wù)工作。
2.1 重要作用
稅務(wù)會(huì)計(jì)工作對(duì)企業(yè)稅收的指導(dǎo)是其他崗位無法取而代之的，一是稅務(wù)會(huì)計(jì)工作會(huì)不斷地強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的稅務(wù)管理，促使在經(jīng)營期間籌資、投資經(jīng)營活動(dòng)和利潤分配謹(jǐn)慎對(duì)待處理，減少以往隨意盲目性，從而降低稅收成本，保證企業(yè)獲取最大稅收利益，同時(shí)贏得持續(xù)長期發(fā)展。二是稅務(wù)會(huì)計(jì)工作會(huì)讓企業(yè)管理者知曉一些納稅的“界點(diǎn)”，能及時(shí)對(duì)所做出的各項(xiàng)決策進(jìn)行必要的經(jīng)營活動(dòng)調(diào)整，改進(jìn)其活動(dòng)的方式策略，確保及時(shí)享受到各項(xiàng)稅收的優(yōu)惠政策，也控制住一些產(chǎn)生較高稅負(fù)成本的經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資本資源的合理流動(dòng)配置。
2.2 功能體現(xiàn)
稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的功能體現(xiàn)在，一是指導(dǎo)企業(yè)稅務(wù)活動(dòng)，將稅法和自身生產(chǎn)經(jīng)營情況緊密結(jié)合起來，用《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》來嚴(yán)守稅法規(guī)定，這是必須做到的首要原則；二是全面系統(tǒng)真實(shí)反映和監(jiān)督資金運(yùn)動(dòng)過程和運(yùn)行情況是否符合國家稅收規(guī)定；三是參照經(jīng)營情況，合法合理進(jìn)行稅收籌劃，使企業(yè)減少涉稅風(fēng)險(xiǎn)，不多也不少繳納稅金。四是充分掌握稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查程序、內(nèi)容和財(cái)務(wù)真實(shí)、準(zhǔn)確繳納的稅額，從容應(yīng)對(duì)稅務(wù)稽查工作。
3 企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作常見的問題與對(duì)應(yīng)的處理措施
為給企業(yè)帶來更好更高層次的服務(wù)，其在日常稅務(wù)工作的實(shí)行中須注意幾點(diǎn)建議：
3.1 自身素質(zhì)和工作能力
企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作中，經(jīng)常會(huì)因會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平的原因?qū)е缕髽I(yè)在稅收上產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。因此，一是必須要求他們提高自身素質(zhì)和工作能力，精通財(cái)務(wù)知識(shí)和深刻領(lǐng)會(huì)稅收有關(guān)精神，對(duì)企業(yè)進(jìn)行合理高效的稅收指導(dǎo)與工作。二是必須堅(jiān)持原則，嚴(yán)格遵循稅收法規(guī)，要不折不扣執(zhí)行，如《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及納稅申報(bào)、退稅、減免稅與延期納稅等制度，并組織納稅活動(dòng)的自查及時(shí)糾正錯(cuò)誤。三是注重靈活變通，對(duì)有關(guān)納稅關(guān)系的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，要采取分項(xiàng)反映、分別核算和力求準(zhǔn)確。對(duì)無關(guān)或次要的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，適當(dāng)簡化或省略。四是在核算稅負(fù)時(shí)，必須既要維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，向其提供準(zhǔn)確納稅資料和信息，又要真實(shí)準(zhǔn)確反映稅收經(jīng)營活動(dòng)，不得違規(guī)避稅，造成涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
3.2 稅收的籌劃方面
企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的就是取得經(jīng)濟(jì)效益最大化，而不應(yīng)是少交稅款。然而在具體實(shí)踐中，企業(yè)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)，如針對(duì)分期付款的客戶，在未能收回全部貨款時(shí)而出具正規(guī)發(fā)票，導(dǎo)致財(cái)務(wù)面臨銷售款項(xiàng)沒有收回入賬又必須交出一筆數(shù)額不小的稅款窘狀。因此，稅務(wù)會(huì)計(jì)工作在對(duì)稅收籌劃上，要實(shí)現(xiàn)減輕稅負(fù)的目的，取得企業(yè)稅后收益最大化。可通過在不違反稅法的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的避稅、節(jié)稅，比如：嚴(yán)密關(guān)注企業(yè)資金使用情況，將采購與銷售緊密聯(lián)系起來，盡量籌劃出每月的進(jìn)、銷項(xiàng)增值稅款保持相對(duì)平衡，緩解財(cái)務(wù)資金的緊張，方便調(diào)配出更多資金用于生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展。還是針對(duì)“應(yīng)收款項(xiàng)”為例，企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)可以不需要先期出具銷售的正規(guī)發(fā)票，將賬款一直掛入在“應(yīng)收賬款”的科目上，等收到全部款項(xiàng)后，再向客戶開出正規(guī)發(fā)票。同時(shí)，注重加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高管理水平，加大催款結(jié)款力度等。再如：企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)在處理建筑施工企業(yè)未與聘請(qǐng)民工簽訂勞動(dòng)合同，以何種票據(jù)作為企業(yè)所得稅稅前列支依據(jù)的情況，習(xí)慣性地將支付工資以白條形式作為工資薪金入賬，以計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)扣除，這便產(chǎn)生了涉稅風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)椴粚儆诙惙ㄉ弦?guī)定的是與企業(yè)任職或與其有雇傭關(guān)系的職工。為規(guī)避稅務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作可根據(jù)稅法規(guī)定，按照勞務(wù)報(bào)酬指未和單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系或人事關(guān)系而取得的所得大類，將民工工資按勞務(wù)費(fèi)用扣除，在取得勞務(wù)發(fā)票時(shí)，在企業(yè)所得稅稅前列支。
3.3 涉稅的風(fēng)險(xiǎn)方面
對(duì)于涉稅風(fēng)險(xiǎn)，通常產(chǎn)生的主要因素有賬務(wù)處理不清，申報(bào)不及時(shí)、不足額，對(duì)相關(guān)稅務(wù)政策、文件沒有及時(shí)了解、掌握，工作責(zé)任心不強(qiáng)等。為減少與防止此類現(xiàn)象發(fā)生，稅務(wù)會(huì)計(jì)工作要保證企業(yè)的往來賬目清楚，入賬有憑有據(jù)，能做到賬賬相符。保證每月向稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅申報(bào)準(zhǔn)確，繳納稅款及時(shí)、足額，不會(huì)出現(xiàn)任何關(guān)于稅務(wù)方面的處罰，即在稅務(wù)方面沒有任何風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)積極的將企業(yè)納入到稅務(wù)機(jī)關(guān)引進(jìn)實(shí)施的納稅信用等級(jí)制度，充分享受到稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)信用等級(jí)越高的納稅人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)的政策。
3.4 應(yīng)對(duì)稅務(wù)稽查方面
稅務(wù)機(jī)關(guān)是企業(yè)行業(yè)管理部門，經(jīng)常到企業(yè)履行稅務(wù)稽查本是正常情況，可很多企業(yè)財(cái)務(wù)工作經(jīng)不起稅務(wù)稽查，會(huì)查出一些問題，情況嚴(yán)重的還會(huì)受到罰款，因此，企業(yè)主與財(cái)務(wù)人員都怕稅務(wù)稽查，那么企業(yè)如何應(yīng)對(duì)稅務(wù)的稽查，首先要經(jīng)常組織財(cái)務(wù)人員，進(jìn)行自檢自查，對(duì)查出的漏洞、問題要及時(shí)給予修改、補(bǔ)上，保持整個(gè)企業(yè)的賬面都是在《稅法》與《會(huì)計(jì)通則》的陽光下實(shí)施。二是了解掌握稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查流程及稽查本行業(yè)的重抽點(diǎn)項(xiàng)目，有機(jī)結(jié)合自身企業(yè)的情況，加大與側(cè)重這部分工作的管理開展，不出現(xiàn)任何漏洞，免除稅務(wù)查出進(jìn)行的處罰。三是主動(dòng)走出企業(yè)，加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通，建立良好的關(guān)系，能及時(shí)得到他們?cè)跇I(yè)務(wù)上的精心指導(dǎo)。
4 結(jié)語
總之，稅務(wù)會(huì)計(jì)工作是為適應(yīng)新形勢所產(chǎn)生的一種新型崗位，要為企業(yè)謀劃好稅收各項(xiàng)工作，必須在保證企業(yè)賬目清楚、及時(shí)足額納稅稅款的情況下，在遵守國家稅收法規(guī)制度下，方可進(jìn)行合理的避稅和節(jié)稅，減少稅負(fù)成本、企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅后收益最大化的同時(shí)，保證無任何稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，兼顧國家利益不受損失，這就是企業(yè)稅務(wù)工作的重要價(jià)值體現(xiàn)
所在。
參考文獻(xiàn)
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摘要稅務(wù)會(huì)計(jì)工作關(guān)乎企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)方面，一直以來都備受關(guān)注。但是，目前對(duì)于我國企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作還存在著許多弊端。因此，本文重點(diǎn)分析了稅務(wù)會(huì)計(jì)工作在我國企業(yè)的常見的問題，并經(jīng)過調(diào)查研究，找出相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞稅務(wù)會(huì)計(jì)工作 常見問題 處理措施
稅務(wù)會(huì)計(jì)工作也逐步受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。目前，我國對(duì)稅收征管制度進(jìn)行了一系列的改革和完善，有效的對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化使用，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化組合，降低企業(yè)的稅后成本，不斷的完善我國的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制。
一、稅務(wù)會(huì)計(jì)工作在企業(yè)的常見問題
（一）稅務(wù)會(huì)計(jì)工作人員自身素質(zhì)較低
稅務(wù)會(huì)計(jì)工作人員專業(yè)技能欠缺，如果稅務(wù)會(huì)計(jì)工作人員沒有具備足夠的專業(yè)技能，就不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)的找出解決措施，影響到整個(gè)工作的順利進(jìn)行，造成巨大的安全隱患。其次，稅務(wù)會(huì)計(jì)工作人員沒有足夠的責(zé)任心，沒有本著對(duì)工作負(fù)責(zé)任的態(tài)度去完成工作，就會(huì)給后續(xù)工作帶來很多麻煩。因此，必須采取一定的措施加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，提升專業(yè)素質(zhì)及綜合素質(zhì)，更好的保障企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行。
（二）稅務(wù)會(huì)計(jì)體系不完善
企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)體系不完善，這主要指兩個(gè)方面。其一，“理論指導(dǎo)實(shí)踐”，所以我國的企業(yè)沒有一套完整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩悇?wù)會(huì)計(jì)理論來知道實(shí)際工作中遇到的問題，就會(huì)輕易影響到稅務(wù)會(huì)計(jì)工作中許多方案的實(shí)施；其二，目前我國對(duì)于企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)方面的法律制度不完善，給企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行造成了不利影響。
（三）稅收策劃工作不到位
企業(yè)需要繳納各種稅款，這就需要對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作做出詳細(xì)的規(guī)劃，但是在實(shí)際的情況中，企業(yè)通常存在著稅收策劃工作不到位的問題，從而影響企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（四）涉稅風(fēng)險(xiǎn)問題較嚴(yán)重
所謂的涉稅風(fēng)險(xiǎn)問題就是說企業(yè)可能會(huì)因?yàn)槎愂斩率棺陨淼睦媸艿綋p害，給自身的發(fā)展造成弊端，這主要是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)國家規(guī)定稅收政策理解不全面，從而造成涉稅風(fēng)險(xiǎn)問題，一旦被稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)，企業(yè)就會(huì)因此而受到處罰，也給企業(yè)增加了額外的支出。
二、企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作常見問題的處理措施
（一）提高稅務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)
企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的順利開展與工作人員的素質(zhì)高低有著密不可分的關(guān)系。因此，做好對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的管理工作，提高稅務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)對(duì)企業(yè)非常重要。首先，企業(yè)可以定期組織一些稅務(wù)會(huì)計(jì)人員參見有關(guān)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的專業(yè)培訓(xùn)，通過這些活動(dòng)讓工作人員可以了解到稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容以及工作過程中易出現(xiàn)的問題及相應(yīng)的解決措施。通過這種方式不僅可以提升稅務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)專業(yè)知識(shí)及專業(yè)技能的掌握，增強(qiáng)他們對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)知，還能夠增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，提升其綜合素質(zhì)，為企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的切實(shí)可行提供保障。
（二）完善稅收征收及管理制度
完善稅收管理以及征收制度是有效的處理稅務(wù)會(huì)計(jì)工作問題的措施之一，制度是約束，是規(guī)范，通過完善稅收征收及管理制度最大程度的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，相關(guān)部門要根據(jù)我國的相關(guān)稅收制度以及會(huì)計(jì)制度，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)施求是，“具體問題具體分析”，明確企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)，除此之外，企業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)工作還需要一定的監(jiān)管制度，以此來規(guī)范企業(yè)的納稅行為。
（三）防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)
為了防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)，一方面企業(yè)可以提高自己的信用度，自X地向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款，另一方面，企業(yè)內(nèi)部也要采取相關(guān)的措施，確保企業(yè)的每一份賬目都要有根有據(jù)，最大可能的防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
（四）合理進(jìn)行稅收的籌劃工作
企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃工作時(shí)，要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，合理的采取措施來達(dá)到節(jié)稅、避稅的目的，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。例如，在企業(yè)要密切關(guān)注自身的每筆資金的使用情況，在了解資金使用情況的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)采購和管理工作的管理和監(jiān)督，通過這種方式達(dá)到收支平衡，科學(xué)籌劃每一筆資金使用方向，使更多的資金用到更重要的地方。企業(yè)也要通過相關(guān)的企業(yè)的管理制度，提升資金的利用率。
三、結(jié)語
綜上所述，稅務(wù)會(huì)計(jì)工作是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展趨勢，有利于政府和社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，促使企業(yè)嚴(yán)格履行其納稅的義務(wù)，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感，而且還有利于企業(yè)自身的發(fā)展，有利于企業(yè)的管理人員對(duì)企業(yè)各方面狀況的掌握。由此看來，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好稅務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)工作，充分了解到企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作中常見的各種問題，并積極采取有效措施，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促使我國市場經(jīng)濟(jì)的完善。
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一、破產(chǎn)企業(yè)“重整”或“和解”期間會(huì)計(jì)處理是否適用于《規(guī)定》
《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定：債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。法院在規(guī)定的期限內(nèi)依法裁定是否受理破產(chǎn)清算申請(qǐng)。若法院依法裁定受理債權(quán)人申請(qǐng)，法院裁定受理債權(quán)人申請(qǐng)的日期稱之為“破產(chǎn)受理日”；法院裁定受理債權(quán)人破產(chǎn)的申請(qǐng)，并不意味著債務(wù)人必須通過破產(chǎn)清償債務(wù)。依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，在法院裁定破產(chǎn)申請(qǐng)受理日后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或者債權(quán)人可以直接向人民法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整；債務(wù)人可以向人民法院申請(qǐng)和解。
法院審查后認(rèn)為重整申請(qǐng)符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定債務(wù)人重整，并予以公告；管理人依據(jù)法院裁定通過的重整計(jì)劃，將已接管財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的應(yīng)當(dāng)重新移交給債務(wù)人，由債務(wù)人繼續(xù)管理產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計(jì)劃的，法院經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止，這一段時(shí)間稱之為“重整期間”。
債務(wù)人也可以依照《企業(yè)破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，直接向法院申請(qǐng)和解；也可以在法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，向法院申請(qǐng)和解。若法院裁定通過和解協(xié)議，管理人應(yīng)將已接管財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)重新移交給債務(wù)人。債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議的，法院經(jīng)和解債權(quán)人請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)裁定終止和解協(xié)議的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
由此可見，債務(wù)人無法清償?shù)狡诘膫鶆?wù)，債權(quán)人直接向法院申請(qǐng)重整或債務(wù)人向法院申請(qǐng)和解，以及法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)，債權(quán)人申請(qǐng)重整或債務(wù)人申請(qǐng)的和解，經(jīng)法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃或和解協(xié)議執(zhí)行期間，債務(wù)人持續(xù)經(jīng)營業(yè)的能力仍然沒有失去，債務(wù)人會(huì)計(jì)處理執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。《規(guī)定》適用于經(jīng)法院宣告破產(chǎn)處于破產(chǎn)清算期間的企業(yè)，這就意味著債務(wù)人已失去了持續(xù)經(jīng)營業(yè)的能力，債務(wù)人通過處置破產(chǎn)資產(chǎn)清償債務(wù)。
二、《規(guī)定》沒有明確破產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)主體
法院依法裁定受理債權(quán)人申請(qǐng)，并同時(shí)指定破產(chǎn)管理人。破產(chǎn)管理人指破產(chǎn)宣告后，接管破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)并負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行清理、估價(jià)、保管、變現(xiàn)和分配的專門機(jī)構(gòu)，與此同時(shí)，還被賦予代表破產(chǎn)企業(yè)參加必要的民事活動(dòng)；登記、審查債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)，維護(hù)相關(guān)利益者的權(quán)利。管理人可以由依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任，或者由有關(guān)主管部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組。
法院依法宣告企業(yè)破產(chǎn)，破產(chǎn)企業(yè)法人資格被終止，其不再享有民事權(quán)利，無需履行必要的義務(wù)，因此，其作為會(huì)計(jì)主體資格不復(fù)存在。一般情況下，破產(chǎn)管理人屬于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，擁有獨(dú)立的民事主體資格，它與債權(quán)人之間是一種合同關(guān)系，是一種關(guān)系。破產(chǎn)管理人是在法院直接指導(dǎo)下，債權(quán)人大會(huì)監(jiān)督下履行其職責(zé)，編制清算財(cái)務(wù)報(bào)表及附注，向法院、債權(quán)人會(huì)議提供清算期間的財(cái)務(wù)信息，并合理地保證所提供財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性。破產(chǎn)管理人也不應(yīng)成為破產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)主體。
由于《規(guī)定》沒有明確破產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)主體，清算期間財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送的對(duì)象不明確。筆者認(rèn)為：法院宣告企業(yè)破產(chǎn)后，破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，其所有權(quán)屬于全體債權(quán)人，其處置權(quán)、分配權(quán)屬于全債權(quán)人大會(huì)，因此，全體債權(quán)人應(yīng)視為破產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)主體。
三、破產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表日是破產(chǎn)申請(qǐng)受理日或是破產(chǎn)宣告日？
關(guān)鍵詞：納稅籌劃 稅務(wù)會(huì)計(jì) 旅游企業(yè)
依法納稅是企業(yè)必須遵守的義務(wù)，而作為以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，企業(yè)的主要目的是追求利潤的最大化，為了兼顧交納稅收和獲取利潤這兩方面，納稅籌劃顯得尤為重要。納稅籌劃要求企業(yè)通過對(duì)涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行策劃，制作出一整套完整的納稅操作方案，從而達(dá)到節(jié)稅的目的。納稅籌劃能使企業(yè)的納稅成本降到最低，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。雖然從理論上看來納稅籌劃并不復(fù)雜，但由于外部環(huán)境的變化、繳納稅種的差異等的影響，使得納稅籌劃在實(shí)際具體的操作中存在著諸多困難，這也是目前亟待解決的問題。筆者希望通過自身在旅游企業(yè)從事多年財(cái)務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)相關(guān)稅收政策法規(guī)、書籍的研讀思考，從納稅統(tǒng)籌角度出發(fā)，談?wù)剬?duì)相關(guān)問題的看法，希望對(duì)實(shí)際的應(yīng)用有一定的指導(dǎo)作用。
一、旅游企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)納稅籌劃存在的問題
（一）風(fēng)險(xiǎn)層面
旅游企業(yè)納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾個(gè)方面。一是納稅籌劃作為一種事前行為，其本質(zhì)屬性就注定了存在著時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)。旅游企業(yè)作為國家政策優(yōu)惠的企業(yè)，一旦籌劃期間國家稅收政策出現(xiàn)變動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)產(chǎn)生。二在于納稅籌劃的目的是節(jié)稅，企業(yè)一旦出現(xiàn)對(duì)國家稅收政策理解的失誤，就會(huì)產(chǎn)生偷稅漏稅的風(fēng)險(xiǎn)，不僅要承擔(dān)多出納稅金額幾倍的罰金，違背了納稅籌劃的初衷，還會(huì)對(duì)企業(yè)的信譽(yù)造成損害，得不償失；三是我國目前的稅收管理模式是納稅與檢查相分離，企業(yè)在稅收征收機(jī)關(guān)做納稅申報(bào)，而企業(yè)是否納稅、是否按時(shí)足量納稅則是由稽查機(jī)關(guān)檢查后才能得知。一旦稅收征管人員與稽查人員對(duì)稅務(wù)政策的理解不同，則會(huì)對(duì)企業(yè)的納稅籌劃帶來風(fēng)險(xiǎn)。
（二）策略層面
旅游企業(yè)納稅籌劃策略方面的問題主要源于對(duì)該計(jì)劃的認(rèn)識(shí)。鑒于旅游企業(yè)的納稅籌劃存在著上述種種風(fēng)險(xiǎn)，指表明納稅籌劃并不是一件簡單的工作，需要多方面、多角度的進(jìn)行考慮，才能設(shè)計(jì)出最適合企業(yè)的納稅籌劃策略。然而目前有的旅游企業(yè)曲解了納稅籌劃的宗旨，認(rèn)為納稅籌劃就是變相的偷稅漏稅，完全違背了國家支持納稅籌劃的目的，也與稅收政策的立法意圖相悖。因?yàn)閭€(gè)別企業(yè)對(duì)納稅籌劃的曲解，使得該策略達(dá)不到應(yīng)有的效果，相反還會(huì)因?yàn)橛|犯法律而承擔(dān)幾倍于稅收的罰款。
（三）人員層面
人員層面的問題主要有兩個(gè)方面，一是納稅籌劃人員的專業(yè)知識(shí)還有待提高；二是納稅籌劃人員的溝通能力存在不足。納稅籌劃人員的專業(yè)知識(shí)除了指稅收方面的知識(shí)外，還應(yīng)包含財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)方面的知識(shí)，只有精通三者才能更好的因時(shí)因地制定好節(jié)稅計(jì)劃。溝通問題則是指企業(yè)人員與稅務(wù)部門的溝通。因?yàn)榧{稅籌劃的計(jì)劃必須經(jīng)過稅務(wù)部門的認(rèn)同后才能實(shí)施，因此與稅務(wù)人員建立良好的溝通是計(jì)劃得以實(shí)施的保障，這要求溝通者具備專業(yè)知識(shí)、良好的口才、有條理的陳述，能讓稅務(wù)人員了解到企業(yè)納稅籌劃的合理性、合法性，否則再好的計(jì)劃也都枉費(fèi)。
二、提升旅游企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)納稅籌劃的策略
（一）加強(qiáng)對(duì)稅收政策和納稅籌劃知識(shí)的學(xué)習(xí)
加強(qiáng)對(duì)稅收相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)有利于納稅籌劃的制定，稅務(wù)會(huì)計(jì)人員通過仔細(xì)研讀分析國家出臺(tái)的相關(guān)政策，制定出不同的節(jié)稅方案，通過反復(fù)的比較，分析出其優(yōu)劣，從而能選擇出最適合本企業(yè)的納稅籌劃方案。而對(duì)納稅籌劃專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)則能減輕制定節(jié)稅計(jì)劃的負(fù)擔(dān)，通過對(duì)前人總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)方法的學(xué)習(xí)，使得企業(yè)少走彎路，節(jié)省為納稅籌劃所付出的代價(jià)。比如納稅籌劃主要有三種方式，分別是避稅籌劃、節(jié)稅籌劃和轉(zhuǎn)嫁籌劃，旅游企業(yè)便可充分利用上述方法。就避稅籌劃來說，旅游企業(yè)在熟悉了相關(guān)稅法規(guī)定和國家對(duì)旅游企業(yè)的優(yōu)惠政策后，在不違反現(xiàn)行稅法的前提下，尋找出合法與非法的灰色地帶，從而達(dá)到避稅目的。節(jié)稅籌劃則可利用稅法中起征點(diǎn)、減免稅等優(yōu)惠政策，旅游企業(yè)通過對(duì)經(jīng)營活動(dòng)的巧妙安排，達(dá)到節(jié)稅的目的。轉(zhuǎn)嫁籌劃則是利用關(guān)聯(lián)企業(yè)間相互提供勞務(wù)將負(fù)擔(dān)將稅收轉(zhuǎn)嫁給其他經(jīng)濟(jì)主體。旅游企業(yè)在與賓館、景區(qū)相互提供勞務(wù)時(shí)，可以通過高作價(jià)、低作價(jià)甚至不作價(jià)的方式收取勞務(wù)費(fèi)，調(diào)節(jié)關(guān)聯(lián)企業(yè)間的利潤達(dá)到轉(zhuǎn)嫁目的。
（二）合理合法安排納稅籌劃
納稅籌劃的目的雖然是減少企業(yè)負(fù)稅，實(shí)現(xiàn)利潤的最大化，但這并不意味著納稅籌劃可以與偷稅漏稅畫上等號(hào)，它們之間存在著法律這條不可逾越的鴻溝，具有合法和非法之分。納稅籌劃又被稱為合理避稅，它的前提條件是必須符合國家法律及稅收法規(guī)，而不是個(gè)別企業(yè)所曲解的無視國家法律的逃稅漏稅行為。納稅籌劃所包含的避稅籌劃、節(jié)稅籌劃、轉(zhuǎn)嫁籌劃等內(nèi)容的先決條件都是“在不違背立法精神的前提下”，因此企業(yè)在面對(duì)納稅籌劃時(shí)，一定要先端正好對(duì)納稅籌劃的態(tài)度，采取如下途徑合理制定出納稅籌劃計(jì)劃。首先稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)該過對(duì)企業(yè)運(yùn)行的外部環(huán)境進(jìn)行分析，結(jié)合國家當(dāng)前對(duì)稅收政策的要求，尤其考慮企業(yè)是否符合國家的優(yōu)惠政策，再結(jié)合企業(yè)內(nèi)部實(shí)際的經(jīng)營狀況制定出比較有優(yōu)勢的納稅籌劃計(jì)劃，通過不斷比較、篩選，選出對(duì)企業(yè)最有利的納稅籌劃。
（三）提高企業(yè)納稅籌劃人員的素質(zhì)
納稅籌劃是一項(xiàng)直接關(guān)系到企業(yè)利益的工作，因此人員素質(zhì)的高低直接影響到企業(yè)利潤的多少。所以對(duì)于納稅籌劃人員的素質(zhì)要求較高，需要相關(guān)方面的知識(shí)儲(chǔ)備以及良好的溝通能力。對(duì)于企業(yè)納稅籌劃人員素質(zhì)的培訓(xùn)主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，要使其具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)。對(duì)于國家各項(xiàng)宏觀的財(cái)政政策有所了解，對(duì)資產(chǎn)購置、資本融通、現(xiàn)金流量等有所涉獵，只有具備了財(cái)務(wù)知識(shí)，對(duì)外部環(huán)境的變化有個(gè)大概的認(rèn)識(shí)，在制定納稅籌劃計(jì)劃方面才會(huì)如虎添翼，更好適應(yīng)市場；其次，需具備一定的會(huì)計(jì)知識(shí)。雖然納稅籌劃是以稅收為主，會(huì)計(jì)政策和稅收政策目標(biāo)、原則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也存在著諸多不同，但稅收制度和會(huì)計(jì)制度存在著相互依存的關(guān)系，比如納稅人必須按國家統(tǒng)一要求的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，稅前扣除項(xiàng)目與會(huì)計(jì)制度核算原則相同等等。因此，了解好會(huì)計(jì)制度，對(duì)于納稅籌劃人員了解企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)營狀況、資金流入流出情況大有裨益，便于更好從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，制定最佳的節(jié)稅計(jì)劃。此外，扎實(shí)的稅收知識(shí)當(dāng)然是必不可少的。畢竟崗位是稅務(wù)會(huì)計(jì)，對(duì)稅收制度的了解是前提條件，但因?yàn)槲覈亩愂照呓?jīng)常變動(dòng)，所有除了擁有固有稅收知識(shí)外，還要根據(jù)國家政策的變化及時(shí)更新腦內(nèi)的知識(shí)。總的來說，納稅籌劃人員除了具備較硬的稅收知識(shí)外，對(duì)于財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)方面的知識(shí)也應(yīng)當(dāng)比較熟悉，并通過良好的溝通，使制定出的節(jié)稅計(jì)劃得以實(shí)施，從而達(dá)到企業(yè)利潤的最大化。
三、結(jié)束語
旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用，是國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，越來越多地方政府將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)來給予大力扶持，旅游企業(yè)如雨后春筍般迅速發(fā)展。但旅游企業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益有待提高，市場競爭力較差。納稅籌劃作為降低企業(yè)負(fù)稅實(shí)現(xiàn)利潤最大化的一種有效方式，應(yīng)該受到旅游企業(yè)經(jīng)營管理者的重視，將其作為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)管理水平的有效途徑。目前，雖然我國旅游企業(yè)的納稅籌劃存在著上述提到的一些問題，但總的來說已經(jīng)有越來越多的企業(yè)對(duì)納稅籌劃有了正確的認(rèn)識(shí)，也有越來越多的企業(yè)關(guān)注到納稅籌劃這一問題，并想要進(jìn)一步完善納稅籌劃，從這個(gè)層面看來，未來我國旅游企業(yè)的納稅籌劃一定會(huì)更加規(guī)范有效。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞： 會(huì)考改革 教學(xué)改革 啟示
經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、革新求變的重要時(shí)期，全面推進(jìn)信息化發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理改革，已成了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力的必然要求。2012年12月5日財(cái)政部部務(wù)會(huì)議修訂通過《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》，自2013年7月1日起，會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目實(shí)行無紙化考試，無紙化考試題庫由財(cái)政部統(tǒng)一組織建設(shè)。這一改革措施應(yīng)勢而生，必將顯著提升我國當(dāng)前會(huì)計(jì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平。2013年江蘇省按照財(cái)政部的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)考試改革，首次采用新考試大綱和題庫，由于在認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)備、教學(xué)、培訓(xùn)等方面的不足，實(shí)施結(jié)果是考生通過率迅速下降。客觀分析會(huì)考改革的目的、考試內(nèi)容和考試方式的變化及影響，對(duì)職業(yè)院校的會(huì)計(jì)教學(xué)改革有著諸多啟示。
一、會(huì)計(jì)證考試改革的目的分析
事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與會(huì)計(jì)發(fā)展緊密相連，會(huì)計(jì)理論水平和會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)能力對(duì)一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響。我國非常重視會(huì)計(jì)從業(yè)的準(zhǔn)入管理，推行從業(yè)資格考試準(zhǔn)入制度，但長期以來，會(huì)計(jì)從業(yè)證的考試是以各省為單位自行組織，由于教育水平、考試內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、考試方式等方面存在地區(qū)差異，加上考試過程中一些人為因素的影響，各地會(huì)計(jì)人員的執(zhí)業(yè)能力與水平參差不齊。本著統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范從業(yè)考試管理，提高會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)水平的目的，自2013年7月1日起在全國實(shí)施新的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》，全面推行會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試改革。
二、江蘇省執(zhí)行會(huì)考新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)考試的影響分析
（一）會(huì)考新標(biāo)準(zhǔn)帶來的變化。
按照新的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》，2013年江蘇會(huì)考改革可概括為“三個(gè)統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一試題庫、統(tǒng)一合格標(biāo)準(zhǔn)”。與過去相比，變化較大。
1.統(tǒng)一考試大綱，即財(cái)政部的2013版新大綱。新大綱中各科考試內(nèi)容有了不同程度的變化。三科中，《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》、《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》考試內(nèi)容進(jìn)行了部分調(diào)整，《初級(jí)會(huì)計(jì)電算化》內(nèi)容變化最大，首先是考試中會(huì)計(jì)電算化軟件的改變。原江蘇省初級(jí)會(huì)計(jì)電算化軟件使用的是新中大，現(xiàn)改為用友T3軟件。在T3系統(tǒng)中主要考核系統(tǒng)管理模塊、總賬模塊、財(cái)務(wù)報(bào)表模塊、工資模塊、固定資產(chǎn)模塊和應(yīng)收應(yīng)付賬款模塊。其次是考試評(píng)分制度的改變。原《初級(jí)會(huì)計(jì)電算化》考試分為計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)電算化兩部分，分制為各占100分，120分及格，但必須兩部分均不得低于60分。現(xiàn)在全國統(tǒng)一題庫改為客觀題90分，實(shí)務(wù)操作題10分，且實(shí)行統(tǒng)一計(jì)分制，即總分達(dá)60分即可。
2.統(tǒng)一考試題庫，即由財(cái)政部組織編寫，每科題量約兩千五百多道試題，但試題會(huì)隔一段時(shí)間更新一次。出題范圍進(jìn)行了拓展，試題難度趨于初級(jí)職稱考試，考試方式、題型上變化更大。江蘇采用了升級(jí)后的考試系統(tǒng)，3科連考，考試時(shí)間由原來的90分鐘、120分鐘統(tǒng)一改為每科60分鐘，考試題量除電算化為92題外，基本保持在150題。《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》和《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》的題型在單選題、多選題、判斷題和不定項(xiàng)基礎(chǔ)上增加了計(jì)算分析題和案例分析題新題型。
3.統(tǒng)一合格標(biāo)準(zhǔn)，三科都要達(dá)到60分。
（二）考試結(jié)果統(tǒng)計(jì)及原因分析。
截至2013年11月月底，江蘇各市縣相繼完成了會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的組織，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年的通過率總體上呈現(xiàn)了較大幅度的下降，不少地區(qū)平均通過率低于20%。其原因主要如下：
1.江蘇會(huì)考改革配套文件、考試新大綱和考試要求公布較遲，加上新考試輔導(dǎo)教材推出較晚，考生等待考試改革信息時(shí)間較長，客觀上造成考生的備考時(shí)間不充分。
2.第一次使用全國統(tǒng)一題庫，對(duì)考試難度、考試范圍及考點(diǎn)分布把握不準(zhǔn)。更新后的考試題庫三科考試難度都增大，基本理論與實(shí)務(wù)操作并重，有少量的初級(jí)考試難度下放，有些試題的考點(diǎn)，現(xiàn)行配套教材匆忙推出尚未解讀到，指導(dǎo)不夠。
3.考試題量大，時(shí)間短，特別是《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》和《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》兩科，60分鐘內(nèi)完成150題，每題答題時(shí)間僅24秒，加劇考生緊張心理，因用時(shí)不合理造成能做會(huì)做的題目來不及做而失去不應(yīng)失的分。
4.新增題型計(jì)算分析題與案例分析題考點(diǎn)多、知識(shí)活、實(shí)務(wù)性強(qiáng)，新的題型要求考生不僅要熟練掌握基本概念、基本理論，更要做到融會(huì)貫通，能用基本理論、方法解決實(shí)際問題。用友T3實(shí)務(wù)操作題，因缺乏系統(tǒng)訓(xùn)練、不熟練而失分較多。
5.考核標(biāo)準(zhǔn)要求三科一次性通過方可拿證，成績不累計(jì)、不能補(bǔ)考。
三、會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試改革對(duì)職業(yè)院校會(huì)計(jì)教學(xué)的啟示
（一）與時(shí)倶進(jìn)，轉(zhuǎn)變思想，樹立全新的會(huì)計(jì)信息化教學(xué)理念。
當(dāng)前，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展帶來了企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的革命，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中已經(jīng)廣泛應(yīng)用。在會(huì)計(jì)信息化背景下，會(huì)計(jì)信息化能力、實(shí)用技能和素質(zhì)，已成為用人單位衡量財(cái)務(wù)人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，也成為會(huì)計(jì)從業(yè)考試題庫改革的重要參照。目前，職業(yè)院校會(huì)計(jì)教學(xué)指導(dǎo)思想普遍落后，仍然推行基于手工會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)講授會(huì)計(jì)理論實(shí)務(wù)并開展會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，因此培養(yǎng)的學(xué)生難以適應(yīng)企業(yè)會(huì)計(jì)崗位的要求。因此，職業(yè)院校會(huì)計(jì)教學(xué)要轉(zhuǎn)換教學(xué)理念，樹立信息化教學(xué)理念，幫助學(xué)生擺脫手工會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)思維模式局限，并運(yùn)用會(huì)計(jì)信息化理念及工具處理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和解決會(huì)計(jì)問題，為學(xué)生的學(xué)習(xí)、從業(yè)資格考試和實(shí)習(xí)就業(yè)打下良好基礎(chǔ)。
（二）加快推進(jìn)會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)改革，注重教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段的整合。
會(huì)計(jì)教學(xué)目標(biāo)要與會(huì)計(jì)實(shí)踐要求協(xié)調(diào)一致，會(huì)計(jì)核算理論與方法要能反映會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展需求。從本次會(huì)計(jì)從業(yè)考試改革不難看出，考試內(nèi)容豐富，知識(shí)面廣且新，完全順應(yīng)會(huì)計(jì)實(shí)踐會(huì)計(jì)需求的改革。當(dāng)前，職業(yè)院校教學(xué)中使用的教材內(nèi)容大多具有滯后性，不能及時(shí)反映新的會(huì)計(jì)理論、新的會(huì)計(jì)方法等，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中新的要求不能同步。這就要求在會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)中加快課改步伐，關(guān)注會(huì)計(jì)專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，善于吸收和傳遞新的知識(shí)，及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。在條件允許的情況下，一要加強(qiáng)校本教材的開發(fā)，要著力研究會(huì)計(jì)信息化理論與實(shí)踐的教學(xué)研究，打破傳統(tǒng)的應(yīng)試教學(xué)模式，構(gòu)建全新的會(huì)計(jì)教學(xué)知識(shí)體系，讓學(xué)生在應(yīng)對(duì)各種考試的基礎(chǔ)上，真正學(xué)以致用。二要加強(qiáng)信息化教學(xué)建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化教學(xué)系統(tǒng)建設(shè)的投入，讓學(xué)生熟悉電算化業(yè)務(wù)流程，熟練掌握電算化操作技能。三要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，注重電算化教師教學(xué)能力與教學(xué)水平的提升。
（三）加強(qiáng)技能培養(yǎng)與企業(yè)會(huì)計(jì)信息化實(shí)踐要求的融合，夯實(shí)基礎(chǔ)，注重培養(yǎng)綜合能力。
會(huì)計(jì)工作專業(yè)性比較強(qiáng)，無論哪種單位，其會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)都必須扎實(shí)過硬，尤其是在會(huì)計(jì)信息化條件下，經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)信息反饋的依賴性越來越強(qiáng)。從會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的要求來看，從業(yè)人員不僅要能熟練完成一般會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的信息化過程，還要對(duì)固定資產(chǎn)、工資管理和購、產(chǎn)、銷等與企業(yè)工作實(shí)際緊密結(jié)合的會(huì)計(jì)信息化業(yè)務(wù)處理了如指掌，只有這樣才能適應(yīng)會(huì)計(jì)信息化條件下的各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作要求。從考題設(shè)置來看，增加計(jì)算分析或案例分析題題型傳遞出了會(huì)計(jì)從業(yè)人員需有扎實(shí)牢固的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)和一定的綜合分析能力這一信號(hào)。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試題量增加和考試時(shí)間縮短對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的應(yīng)變能力、考試能力、綜合能力提出了更高的要求。這就要求會(huì)計(jì)教學(xué)要求實(shí)、求新、求變，必須及時(shí)針對(duì)全國會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試改革采取相應(yīng)措施，改革教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)模式，在不弱化基本理論與業(yè)務(wù)技能教學(xué)的同時(shí)，注重培養(yǎng)學(xué)生識(shí)記、計(jì)算、實(shí)踐操作和分析等多方面的綜合能力，從而培養(yǎng)出與我國經(jīng)濟(jì)與發(fā)展要求相適應(yīng)的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才。
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【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試；會(huì)計(jì)職稱考試；山東省
會(huì)計(jì)考試含會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試（俗稱會(huì)計(jì)上崗證考試）、專業(yè)資格考試（俗稱初中級(jí)考試）、高級(jí)會(huì)計(jì)師考試、正高級(jí)會(huì)計(jì)師考試、會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才考試、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試。注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試是行業(yè)類考試專門用于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)，會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才考試屬于新興考試，分為國家級(jí)領(lǐng)軍人才和省市級(jí)領(lǐng)軍人才。其余四種考試被廣大會(huì)計(jì)人員統(tǒng)稱為會(huì)計(jì)考試系列。
2009年，財(cái)政部按照科學(xué)發(fā)展觀要求，對(duì)不同級(jí)次會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力框架進(jìn)行了系統(tǒng)完善，基本構(gòu)建了會(huì)計(jì)從業(yè)資格、初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格等不同級(jí)次會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)制度。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試俗稱上崗證考試，通過考試取得的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》是從事會(huì)計(jì)工作必須具備的基本最低要求和前提條件，也是證明能夠從事會(huì)計(jì)工作的唯一合法憑證，可以說，該證書是進(jìn)入會(huì)計(jì)崗位的“準(zhǔn)入證”，也是從事會(huì)計(jì)工作的起點(diǎn)。取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書后，進(jìn)而進(jìn)行職稱考試對(duì)會(huì)計(jì)能力加以強(qiáng)化和認(rèn)證。
一、會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試和會(huì)計(jì)職稱考試知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力框架的定位
（一）會(huì)計(jì)從業(yè)資格的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力框架。從業(yè)資格是從事某一專業(yè)所學(xué)知識(shí)、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)從業(yè)資格是指從事會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)水平、職業(yè)道德和政策法規(guī)最低要求，是從事會(huì)計(jì)工作的“入門證”。持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員從事會(huì)計(jì)工作，尚處于“學(xué)徒”階段，屬于各單位最基本、最基層的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)輔助操作人員，一般從事基礎(chǔ)性的會(huì)計(jì)工作。應(yīng)當(dāng)掌握必要的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和基本財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，具有基本的會(huì)計(jì)電算化操作技能等。
（二）初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力框架。初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（含會(huì)計(jì)員、助理會(huì)計(jì)師），是會(huì)計(jì)專業(yè)職稱序列中最低的技術(shù)職稱。初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格是在取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、掌握運(yùn)用會(huì)計(jì)從業(yè)資格應(yīng)具備的知識(shí)基礎(chǔ)上的能力提升。具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)基本操作能力，能夠獨(dú)立處理一般會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，協(xié)助會(huì)計(jì)主管完成相關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作；應(yīng)當(dāng)較為系統(tǒng)地掌握會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)原理和專業(yè)知識(shí)，熟悉財(cái)務(wù)管理的基本原理，并正確執(zhí)行基本的財(cái)經(jīng)法律制度。
（三）中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力框架。中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，相當(dāng)于會(huì)計(jì)人員中級(jí)職稱，一般具有能夠擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員的能力和水平。具備中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)并組織開展某一領(lǐng)域會(huì)計(jì)工作，能夠協(xié)助會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)人或獨(dú)立完成相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)工作。因此，要求中級(jí)會(huì)計(jì)資格人員具有扎實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論功底，較為系統(tǒng)地掌握最新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，熟悉并能正確執(zhí)行有關(guān)會(huì)計(jì)等財(cái)經(jīng)法律制度，熟悉財(cái)務(wù)管理理論和方法，能夠熟練運(yùn)用上述專業(yè)知識(shí)草擬本單位比較重要的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、規(guī)定和辦法，對(duì)單位日常財(cái)務(wù)事項(xiàng)作出及時(shí)準(zhǔn)確的職業(yè)判斷等。具備對(duì)一般或常規(guī)業(yè)務(wù)的分析處理和專業(yè)判斷能力，是中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的顯著特征。
二、會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試和會(huì)計(jì)職稱考試現(xiàn)狀和特點(diǎn)
（一）會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試現(xiàn)狀和特點(diǎn)。根據(jù)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的定位，山東省從2007年第四季度試行，08年正式開始網(wǎng)絡(luò)化考試，截至2011年第三季度止已經(jīng)考試1272881人次，其中08年法規(guī)基礎(chǔ)考試183769人次，電算化考試29987人次；09年法規(guī)基礎(chǔ)考試253365人次，電算化考試73275人次；10年法規(guī)基礎(chǔ)考試181074人次，電算化考試146991人次；11年前三個(gè)季度252484人次，電算化151936人次。山東省的會(huì)計(jì)從業(yè)資格網(wǎng)絡(luò)化考試能夠做到一年內(nèi)多次考試當(dāng)場顯示成績，考點(diǎn)一旦運(yùn)行可反復(fù)使用僅注意定期升級(jí)即可，報(bào)名點(diǎn)可在網(wǎng)上自行選擇，與紙質(zhì)考試相比節(jié)省了組織者的人力、物力，節(jié)省了考生的時(shí)間，方便了考生。網(wǎng)絡(luò)化考試通過四年運(yùn)行顯現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)：
1、考試人數(shù)逐年提高，考試人員素質(zhì)參差不齊，一部分參考人員水平不高。從每年的考試人次可以明顯看出考試人數(shù)呈現(xiàn)每年遞增的趨勢。但是考試人員素質(zhì)沒有明顯提升。從近年來初中級(jí)考試通過率來看，2011年初級(jí)合格率為22.19%，而10年合格率20.24%；中級(jí)合格率11年兩年滾動(dòng)合格為13.59%，10年滾動(dòng)合格率為17.87%，近年通過率降低。側(cè)面反映了有部分會(huì)計(jì)人員一直停留在會(huì)計(jì)最基礎(chǔ)水平上，自身基礎(chǔ)不太理想自我提升較為困難。另外從2011年財(cái)政部要求全國范圍內(nèi)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書持有者進(jìn)行的信息采集工作，通過這一工作反映出部分會(huì)計(jì)人員不熟悉電腦操作、對(duì)于自己的職稱認(rèn)知不準(zhǔn)確等問題，也從另一側(cè)面反映了素質(zhì)不高。
2、考試考點(diǎn)逐漸增多，考試軟硬件趨于完善。目前全省16市（不含青島市）已經(jīng)擁有39個(gè)考點(diǎn)，每個(gè)考點(diǎn)都通過了省市兩級(jí)的審核確認(rèn)，考試機(jī)、監(jiān)控等軟硬件達(dá)到了考試標(biāo)準(zhǔn)，各考點(diǎn)運(yùn)行良好。
3、考試流程已定形。目前從開始的不定時(shí)考試逐漸過渡到每一季度第一個(gè)月月底報(bào)名，第二個(gè)月考試前期準(zhǔn)備，第三個(gè)月考試，每個(gè)季度第二個(gè)月月底或第三個(gè)月月初在山東會(huì)計(jì)信息網(wǎng)公布成績這一規(guī)定程序。考試時(shí)參考人員攜帶身份證進(jìn)入考場，使用二代身份證讀卡證驗(yàn)證完畢后，按照隨機(jī)生成的座位號(hào)就座參加考試，全程網(wǎng)上答題，提交后直接顯示成績，考生當(dāng)場可知悉自己成績。
（二）會(huì)計(jì)職稱考試現(xiàn)狀和特點(diǎn)
山東省2011年度會(huì)計(jì)職稱考試初級(jí)共報(bào)名85580人，比10年79134人增長8.1%，中級(jí)資格11年報(bào)名人數(shù)36222人，比10年39717人，減少9.65%。11年初級(jí)合格率為22.19%，10年合格率20.24%；中級(jí)合格率11年兩年滾動(dòng)合格率為13.59%，10年滾動(dòng)合格率為17.87%。初級(jí)參考人數(shù)呈逐年增加，中級(jí)參考人數(shù)呈逐年減少的趨勢。
三、考試存在的問題
會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試經(jīng)過4年的運(yùn)行也突顯了幾方面的問題：
（一）題相對(duì)簡單。由于網(wǎng)絡(luò)化考試使用題庫，經(jīng)過近4年的考試，山東省的試題已被眾多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所熟悉，從08年的不到15%的通過率和11年的近60%的通過率比較可明顯看出11年通過率提高，當(dāng)然不排除參考人員素質(zhì)提高的可能性，但從目前掌握情況可以看出民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲取了部分試題，通過培訓(xùn)使考試通過率大幅度提高。可以說，任何使用題庫的考試都存在這一問題，因?yàn)閰⒖既藬?shù)逐漸增多，題通過參考人員記題、網(wǎng)上討論等多種方式流出，相關(guān)人員通過參加培訓(xùn)等方式僅需背題就可以通過，這是任何題庫考試都存在的問題。
（二）早期確認(rèn)的考點(diǎn)與新上考點(diǎn)相比，硬件設(shè)備上有些老化陳舊，有時(shí)考試運(yùn)行與新考點(diǎn)相比較慢。
（三）考試無法復(fù)查。任何考試的復(fù)查都只是對(duì)考試每道大題的分?jǐn)?shù)進(jìn)行核對(duì)，由于網(wǎng)絡(luò)化考試當(dāng)場就出成績，并不顯示每道題的成績無法對(duì)其進(jìn)行像紙質(zhì)考試的復(fù)核這一程序。對(duì)于這一點(diǎn)目前沒有任何辦法進(jìn)行解決，但是對(duì)于計(jì)算機(jī)來說一般不可能出現(xiàn)簡單加法的錯(cuò)誤。
會(huì)計(jì)職稱考試從目前來看存在的問題：
（一）高科技作弊時(shí)有發(fā)生。當(dāng)今作弊手段隨著考試人數(shù)增多、要求提高也在不停升級(jí)。由原始的紙條小抄升級(jí)為電子掃描、隱形耳機(jī)、橡皮隱形掃描等。每年職稱考試都會(huì)查處數(shù)起高科技作弊。
（二）會(huì)計(jì)職稱考試中級(jí)職稱滾動(dòng)成績?cè)斐汕捌诳荚嚦煽儫o效。中級(jí)成績兩年有效，如果第一年通過兩門而第二年剩下的最后一門沒有通過，通過的兩門也已失效，此種成績累計(jì)方式無形中對(duì)邊工作邊考試的同志增加了考試難度。
四、相關(guān)對(duì)策
（一）提高準(zhǔn)入門檻。現(xiàn)在考試僅需要高中畢業(yè)證即可，在大家只要想上大學(xué)就有學(xué)上的當(dāng)前高中畢業(yè)證已經(jīng)普及了，具有高中畢業(yè)證并不能代表可以進(jìn)行會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)和會(huì)計(jì)技能的使用。尤其近幾年會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則陸續(xù)，這些作為大多數(shù)會(huì)計(jì)需要熟悉使用的制度法規(guī)都需要會(huì)計(jì)人員自行學(xué)習(xí)，因此做為會(huì)計(jì)這一職業(yè)極需要專業(yè)素養(yǎng)和自學(xué)能力。目前很多持有會(huì)計(jì)證的人員不具備這種能力，不能適應(yīng)會(huì)計(jì)職業(yè)的發(fā)展。上崗證如何定位，何種人員可以參加上崗證的考試是提高人員素質(zhì)的第一關(guān)。由于各省甚至各市的教育水平不一，建議財(cái)政部給予省級(jí)部門這一權(quán)力規(guī)定考試所必須的學(xué)歷水平而不統(tǒng)一規(guī)定。
（二）定期更換題庫，最起碼一年一次。對(duì)于考題流失這一問題這是最有效的解決方式，但并不能從本質(zhì)上解決這一問題，如何使考試更加體現(xiàn)出會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)是一個(gè)長期課題，這需要更多專家、更多管理人員的投入。同時(shí)僅會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、法規(guī)、電算化這三門考試是否能夠測試會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平和基本素質(zhì)也有待商榷。
（三）定期軟硬件升級(jí)。出臺(tái)相關(guān)文件將定期升級(jí)作為必須的要求。山東省將每隔2年或3年對(duì)考點(diǎn)硬件強(qiáng)制升級(jí)，軟件每隔2年進(jìn)行升級(jí)。這樣可以解決硬件設(shè)備的問題。
（四）運(yùn)用各種防作弊方式。一般出動(dòng)無線電巡邏車、啟用監(jiān)考大師，隨機(jī)抽取監(jiān)考老師等方式。隨著作弊水平的提升，防作弊水平也要不斷提升。
（五）對(duì)于成績累計(jì)方式建議財(cái)政部適當(dāng)降低最后一門合格門檻，比如如果前兩門已經(jīng)通過，第三門59分也算作通過。
參考文獻(xiàn)：
在高職院校的會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)中，不僅要求學(xué)生具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，還要具備一定的實(shí)際會(huì)計(jì)工作的能力，但是在一些高職院校中還不能構(gòu)建起理論教學(xué)與職業(yè)資格考證相融合的教學(xué)模式，使得教學(xué)存在一定的局限性。為了不斷提高高職院校的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的就業(yè)水平，就要不斷探索教學(xué)方法與教學(xué)模式，促進(jìn)理論教學(xué)和職業(yè)資格考證的有機(jī)融合。
一、會(huì)計(jì)教學(xué)與職業(yè)資格考證融合中存在的問題
根據(jù)我國的《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，要求所有會(huì)計(jì)工作的人員，必須要持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，也就是說，獲得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證是會(huì)計(jì)人員就業(yè)的必要因素[1]。這也就要求，高職院校的學(xué)生能夠通專業(yè)教育，獲得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。但是，在實(shí)際的會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)中，高職院校還不能根據(jù)當(dāng)前市場的需要，設(shè)置與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相銜接的課程體系結(jié)構(gòu)，不能將學(xué)生的學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書有效結(jié)合，培養(yǎng)市場真正所需的人才，從而影響到學(xué)生的就業(yè)。在會(huì)計(jì)教學(xué)與職業(yè)資格證考取融合中存在以下問題：
（一）教材中缺乏對(duì)“雙證書”型教材的設(shè)計(jì)
我國的大部分高職院校的教學(xué)受到本科院校教學(xué)方式的影響，有部分教材與普通高校的教材是一致的，不能充分發(fā)揮職業(yè)院校的特點(diǎn)與優(yōu)勢，不能及時(shí)的選取與當(dāng)今時(shí)展保持一致的新技術(shù)、新工藝以及新的設(shè)備。在教學(xué)中忽略了實(shí)訓(xùn)教學(xué)，學(xué)生的理論知識(shí)比較豐富，但是很難和實(shí)際結(jié)合起來，在處理一些會(huì)計(jì)工作中的實(shí)際問題時(shí)就比較困難。
（二）課程設(shè)置存在漏洞
高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)的課程設(shè)置，包括基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課以及實(shí)踐環(huán)節(jié)等課程，但是沒有設(shè)置與職業(yè)資格考證有關(guān)的課程，使證書培訓(xùn)教材成為了擺設(shè)，不具備實(shí)際意義。這樣就導(dǎo)致了證書培訓(xùn)教材與實(shí)際會(huì)計(jì)工作崗位要求的相脫節(jié)。同時(shí)，高職院校中在會(huì)計(jì)專業(yè)課程的理論課結(jié)束后，不能及時(shí)組織學(xué)生進(jìn)行鞏固會(huì)計(jì)理論知識(shí)的實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生不能將理論知識(shí)與工作實(shí)踐結(jié)合起來，很容易導(dǎo)致掌握了新的知識(shí)，忘記了之前學(xué)的知識(shí)，實(shí)際會(huì)計(jì)工作能力較差，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。
（三）教學(xué)評(píng)價(jià)體系不完善、不合理
高職院校的教學(xué)區(qū)別于普通高校教育的比較關(guān)鍵的因素就是――強(qiáng)化和提高學(xué)生的實(shí)踐能力。因此，在高職院校的綜合考核與評(píng)價(jià)中，還要考核學(xué)生的實(shí)踐能力。這樣不僅可以考核學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的掌握水平，還能看出學(xué)生的實(shí)際處理工作的能力，也能使理論知識(shí)和實(shí)踐操作能力有機(jī)結(jié)合起來。但是，有很大一部分的職業(yè)院校在考核時(shí)，采取的是閉卷應(yīng)試的方法，只考察了學(xué)生的理論知識(shí)水平，不能準(zhǔn)確了解學(xué)生的實(shí)踐能力。
（四）“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)不完善
高職院校的會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)需要教師不僅具備優(yōu)秀的理論教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，還要求教師能有一定的實(shí)際會(huì)計(jì)、審計(jì)工作經(jīng)歷。但是，有部分的教師是剛從高校畢業(yè)，缺乏足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)中就缺乏真實(shí)生動(dòng)的會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的傳授，教學(xué)缺乏說服力；還有部分教師雖然工作的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是僅僅局限在某一領(lǐng)域，對(duì)于會(huì)計(jì)教學(xué)中的全面實(shí)踐環(huán)節(jié)還存在一定的缺陷。教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)方式、教學(xué)模式對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)教學(xué)和職業(yè)資格考證融合起到關(guān)鍵作用，如果在高職院校中不能建立一支“雙師型”的教師隊(duì)伍，則將不利于會(huì)計(jì)教學(xué)和職業(yè)資格考證融合教學(xué)的開展。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)與職業(yè)資格證書培訓(xùn)融合的具體措施
（一）轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案，開發(fā)“雙證書”教材
高職院校要及時(shí)到市場中了解市場對(duì)當(dāng)前的會(huì)計(jì)人才的需求和考察標(biāo)準(zhǔn)，并將會(huì)計(jì)崗位對(duì)學(xué)生的專業(yè)技能考核劃分成有機(jī)組成部分，根據(jù)各個(gè)崗位對(duì)學(xué)生的基本知識(shí)、專業(yè)技術(shù)和技能考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確的劃分，了解不同會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理基本流程中包含的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和操作技能，并根據(jù)崗位對(duì)職能的要求來設(shè)置課程[2]。與就業(yè)相關(guān)的課程一般會(huì)被劃分為兩個(gè)部分，第一部分是理論課程教學(xué)設(shè)計(jì)模塊，主要包括：會(huì)計(jì)職業(yè)基礎(chǔ)課，如數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)學(xué)原理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅法、管理會(huì)計(jì)、審計(jì)理論與實(shí)務(wù)；職業(yè)技術(shù)課與職業(yè)認(rèn)證，如基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、出納與往來會(huì)計(jì)、固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)會(huì)以及財(cái)務(wù)報(bào)表與分析、特殊業(yè)務(wù)處理會(huì)計(jì)等課程；可持續(xù)發(fā)展課，如計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、管理學(xué)基礎(chǔ)、人力資源管理等課程。第二部分是實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)設(shè)計(jì)模塊，包括基礎(chǔ)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)、出納與往來會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)、存貨會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)、對(duì)外投資會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)、固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)等課程，旨在通過不斷的實(shí)訓(xùn)課程，使學(xué)生在實(shí)踐中鞏固理論知識(shí)，從而加強(qiáng)其綜合能力，滿足市場對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求。
（二）在教學(xué)大綱中增加與職業(yè)資格考證有關(guān)的教學(xué)內(nèi)容
為了能夠不斷促進(jìn)會(huì)計(jì)教學(xué)與職業(yè)資格考證之間的融合，可以在教學(xué)中融合與考證有關(guān)的教學(xué)內(nèi)容。在初級(jí)會(huì)計(jì)資格考試中對(duì)《初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》的考核主要是對(duì)高職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)中的《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》和《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》這兩門課程的基本內(nèi)容進(jìn)行考核，教師在課堂教學(xué)中就可以將初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)考核中歷年的考試題、真題與模擬題，作為教學(xué)素材進(jìn)行授課。在初級(jí)會(huì)計(jì)資格考試中，還涉及到《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》的考核，主要就是對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)中的《法律基礎(chǔ)》、《經(jīng)濟(jì)法》和《稅法》等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核。且由于這三門課程的課時(shí)安排較長，可以在資格證考試之前設(shè)立專門的復(fù)習(xí)教學(xué)，來對(duì)考試中可能涉及的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行匯總與鞏固。會(huì)計(jì)電算化資格證的考試內(nèi)容，主要是考核學(xué)生對(duì)《計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)》和《會(huì)計(jì)電算化》的掌握程度，教師在講課時(shí)就要注意將歷年考核中的重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)講解。
（三）加強(qiáng)教師的專業(yè)素養(yǎng)，構(gòu)建“雙師型”的教師隊(duì)伍
教師的教學(xué)水平、教學(xué)方法、教學(xué)方式對(duì)學(xué)生有著直接的影響，因此，要想加強(qiáng)高職會(huì)計(jì)教學(xué)與職業(yè)資格考證的融合，就有必要加強(qiáng)教師的專業(yè)素養(yǎng)，構(gòu)建“雙師型”的教師隊(duì)伍。一方面，高職院校可以加強(qiáng)同企業(yè)之間的合作，在假期期間讓教師到合作的企業(yè)、會(huì)計(jì)事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等大中型企事業(yè)單位財(cái)會(huì)部門兼職，通過掛職頂崗等多種形式，不斷增強(qiáng)教師的會(huì)計(jì)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，這樣教學(xué)中就可以活用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使會(huì)計(jì)教學(xué)課堂的實(shí)效性更強(qiáng)。另一方面，高職院校還以從一些信譽(yù)較好的企業(yè)中，引進(jìn)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)師到學(xué)校兼職，定期開展講座，向?qū)W生講解實(shí)際會(huì)計(jì)工作，并能刺激學(xué)校教師不斷提高其專業(yè)素養(yǎng)。
（四）加強(qiáng)校園實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高學(xué)生的專業(yè)技能和實(shí)踐能力
因?yàn)闀?huì)計(jì)專業(yè)包含的內(nèi)容比較復(fù)雜，且在社會(huì)中會(huì)計(jì)崗位比較特殊，通過校企合作，仍舊不能使學(xué)生了解真實(shí)的會(huì)計(jì)工作內(nèi)容，因此，高職院校需要加強(qiáng)校園實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，通過讓學(xué)生在其中不斷訓(xùn)練與練習(xí)，提高其會(huì)計(jì)專業(yè)的實(shí)踐能力。高職院校的實(shí)訓(xùn)基地中，可以通過一些經(jīng)驗(yàn)比較豐富的教師向?qū)W生講解其在實(shí)際的工作中遇到的問題，來使學(xué)生深入了解教學(xué)內(nèi)容；高職院校也可以聘請(qǐng)合作的企業(yè)中一些經(jīng)驗(yàn)比較豐富的會(huì)計(jì)技師作為教師，來在校園實(shí)訓(xùn)基地中建立內(nèi)記賬公司。一方面可以獲得一定數(shù)量的企事業(yè)單位的支持，可以使學(xué)校獲得會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)收益。另一方面，也可以推薦教師、學(xué)生兼職頂崗，使學(xué)生的會(huì)計(jì)專業(yè)技能不斷提高。
（五）完善課程評(píng)價(jià)體系
高職院校可以通過在市場的調(diào)研與考察，來了解市場對(duì)人才的需求標(biāo)準(zhǔn)，了解對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)會(huì)計(jì)人員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并將此作為培養(yǎng)人才的導(dǎo)向，在教學(xué)考核評(píng)價(jià)中增加與之相關(guān)的內(nèi)容。高職院校要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的考核與評(píng)價(jià)模式，不再局限于閉卷筆試的方式，而是將口試、會(huì)計(jì)案例分析、小組討論、會(huì)計(jì)模擬核算等多種實(shí)踐性較強(qiáng)的考核方式，應(yīng)用到考核評(píng)級(jí)中。還可以加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的考核力度，不僅強(qiáng)調(diào)綜合模擬實(shí)習(xí)，還強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生參與到社會(huì)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的考核中，對(duì)學(xué)生的實(shí)際會(huì)計(jì)工作能力、職業(yè)道德以及敬業(yè)精神等都進(jìn)行考核。在評(píng)價(jià)的過程中，不僅要對(duì)學(xué)生的會(huì)計(jì)專業(yè)能力進(jìn)行考核，還要對(duì)教師的教學(xué)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。學(xué)校可以將學(xué)院教學(xué)董事會(huì)董事、合作單位學(xué)者以及合作企業(yè)的高級(jí)技術(shù)人員作為評(píng)價(jià)人員，對(duì)考核評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的不符合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展需要的內(nèi)容要進(jìn)行及時(shí)的剔除。通過完善會(huì)計(jì)專業(yè)的課程評(píng)價(jià)體系，可以促使教師不斷加強(qiáng)自身專業(yè)素養(yǎng)建設(shè)，并積極的參與到促進(jìn)會(huì)計(jì)教學(xué)與職業(yè)資格考證的融合工作中。促使學(xué)生為通過職業(yè)資格考證考試，而不斷提高其會(huì)計(jì)實(shí)踐能力和專業(yè)素養(yǎng)。
現(xiàn)將省人事廳《關(guān)于一九九七年度機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員提前或越級(jí)晉升工資檔次問題通知》（粵人薪［1998］1號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
我市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位1997年被市委、市政府授予“廣州市勞動(dòng)模范”的工作人員，根據(jù)穗工［1995］173號(hào)文件規(guī)定提前或越級(jí)晉升工資檔次的，與本單位1997年度工作人員提前或越級(jí)晉升工資檔次同時(shí)辦理。其中，1996年、1997年連續(xù)兩年考核評(píng)定為優(yōu)秀等次的，只能提前或越級(jí)晉升一個(gè)工資檔次。今后提前或越級(jí)晉升工資評(píng)定為優(yōu)秀等次的考核年限重新計(jì)算。
工作人員提前或越級(jí)晉升工資檔次的，由單位填寫《廣州市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員年提前或越級(jí)晉升工資審批表》（附后）一式三份，按隸屬關(guān)系由主管部門審核后，于1998年7月底前報(bào)同級(jí)政府人事部門。增資標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)后，個(gè)人增資按干部管理權(quán)限審批。
各區(qū)縣房地局（土地局）、市局各有關(guān)業(yè)務(wù)處所：
為適應(yīng)我市住房制度改革的需要，加快房改售房權(quán)屬審查、買賣過戶、登記發(fā)證工作的進(jìn)度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、房屋權(quán)屬審查
售房單位所售房屋的產(chǎn)權(quán)，房地權(quán)屬管理部門按以下規(guī)定進(jìn)行審查，經(jīng)審查確認(rèn)后，出具確權(quán)證明。確權(quán)證明要按統(tǒng)一格式（見附件）并加蓋主管部門公章。
（一）已取得房屋所有權(quán)證的房屋，凡與現(xiàn)狀相符未發(fā)生權(quán)屬糾紛的，不再進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)。
（二）新建、翻建、擴(kuò)建的房屋，提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)；1984年4月10日以前建設(shè)但手續(xù)不全的，單位出具書面具結(jié)后，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
（三）合建、聯(lián)建的房屋，有關(guān)各方提交計(jì)委立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及合建、聯(lián)建協(xié)議，可以分別確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。出地方在計(jì)委立項(xiàng)的，可以先確認(rèn)其相應(yīng)部分的產(chǎn)權(quán)；出資方應(yīng)當(dāng)以出資額為限，辦理交易手續(xù)后，可以確認(rèn)其產(chǎn)權(quán)。
（四）集資建設(shè)的房屋，提交集資建房的批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、集資建房協(xié)議書，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
本規(guī)定第（二）、（三）、（四）條在房屋產(chǎn)權(quán)審查確認(rèn)時(shí)，申請(qǐng)人在1991年5月31日以前取得土地使用權(quán)，無權(quán)屬糾紛、又無法提交土地來源證明文件的，可以由申請(qǐng)人出具書面具結(jié)；1991年6月1日以后取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交土地來源證明文件。
（五）調(diào)撥及單位合并、分立沿用的房屋，應(yīng)提交調(diào)撥或單位合并、分立的文件，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)；證件不全、確無權(quán)屬糾紛的，由申請(qǐng)人出具書面具結(jié)后，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
（六）交換的房屋，提交房屋產(chǎn)權(quán)交換協(xié)議，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
（七）企業(yè)改組、改制、重組發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房屋，提交企業(yè)改組、改制、重組的批準(zhǔn)文件以及房屋產(chǎn)權(quán)移交文件，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
（八）1988年10月1日以前購買的商品房，提交買賣合同；1988年10月1日至1995年4月18日期間購買的商品房，提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證、買賣合同、買賣契證；1995年4月18日以后購買的商品房，應(yīng)提交商品房銷售許可證、買賣合同、買賣契證、竣工質(zhì)量驗(yàn)收證明，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
（九）1987年10月1日前購買的公有住房，提交買賣合同；1987年10月1日以后購買的公有住房，提交買賣合同、買賣契證，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
（十）有權(quán)屬糾紛的房屋，糾紛各方同意先向職工出售公有房屋再解決權(quán)屬糾紛并達(dá)成書面協(xié)議（包括售房價(jià)款的管理）的，有關(guān)各方提交協(xié)議后，由房地權(quán)屬管理部門書面向房改售房方案審批部門說明糾紛各方達(dá)成協(xié)議的有關(guān)情況，并附協(xié)議書。售房方案審批后，可以為購房人辦理買賣過戶、登記發(fā)證手續(xù)。
（十一）以上規(guī)定適用于國有土地上房屋所有權(quán)的確認(rèn)。
1986年12月31日以前，全民所有制單位、城市集體所有制單位在農(nóng)村集體土地上建設(shè)、購買、受贈(zèng)等房屋產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)，凡符合國家土地管理局《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)若干規(guī)定》并辦理相應(yīng)手續(xù)、提交有效證明文件的，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
1987年1月1日以后，全民所有制單位、城市集體所有制單位在農(nóng)村集體土地上建設(shè)、購買的房屋，提交依法補(bǔ)辦集體土地轉(zhuǎn)為國有土地手續(xù)的證明文件，以及房屋建設(shè)、買賣的證明文件，可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。
二、房屋面積測算
（一）房改售房方案經(jīng)批準(zhǔn)后，售房單位可以自行測算或委托專業(yè)測繪部門對(duì)所售房屋的面積進(jìn)行測算。
（二）房改售房面積應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測算，并出具房改售房面積測算書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：房屋面積測算方法，整幢樓房的建筑面積，各單元（套）建筑面積清單。采用實(shí)測方法的，應(yīng)當(dāng)按照市房地局市房政字〔1989〕第030號(hào)文規(guī)定進(jìn)行，各單元（套）的建筑面積之和應(yīng)當(dāng)與減去應(yīng)扣除公用部位建筑面積后的整幢樓房的面積相等；采用1.333系數(shù)測算的，應(yīng)當(dāng)按照市房改辦、市房地局京房管改字（1992）第480號(hào)文規(guī)定進(jìn)行，各單元（套）的建筑面積之和應(yīng)當(dāng)與用該系數(shù)測算的整幢樓房的建筑面積相等。
多產(chǎn)權(quán)樓房中的各產(chǎn)權(quán)單位可以分別采用1.333系數(shù)單獨(dú)進(jìn)行房屋面積測算，只提供所測算的各單元（套）的建筑面積清單。
（三）房改售房面積測算后，只須填寫北京市房屋登記表，不再繪制房地平面圖。
三、房屋買賣過戶
（一）辦理房改售房買賣過戶手續(xù)，售房單位須提交房改售房方案批復(fù)、北京市房屋登記表、房屋買賣合同、房屋所有權(quán)證，未取得房屋所有權(quán)證的，應(yīng)當(dāng)提交確權(quán)證明。
（二）交易管理部門辦理買賣過戶手續(xù)均以房屋買賣合同中的房價(jià)為準(zhǔn)，在房屋買賣合同上加蓋房改售房鑒證章。
四、房屋登記發(fā)證
（一）售房單位辦理房屋買賣過戶手續(xù)后，須提交房改售房方案批復(fù)、北京市房屋登記表、經(jīng)鑒證的房屋買賣合同、房屋所有權(quán)證，未取得房屋所有權(quán)證的，應(yīng)當(dāng)提交確權(quán)證明，到房地權(quán)屬登記部門申請(qǐng)登記。
（二）登記部門審查確認(rèn)后，填制核發(fā)房屋所有權(quán)證。證中只須附北京市房屋登記表，不再附房地平面圖。
五、辦理時(shí)限
自售房單位按本規(guī)定提交全部證明文件之日起，各部門應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定時(shí)限辦結(jié)：
（一）交易部門：自收件之日起20個(gè)工作日內(nèi)，辦結(jié)買賣過戶手續(xù)。
（二）登記部門：自收件之日起30個(gè)工作日內(nèi)向售房單位出具房屋確權(quán)證明；30個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)房屋所有權(quán)證。
六、其他事項(xiàng)
（一）房改售房應(yīng)當(dāng)由售房單位為購房人統(tǒng)一辦理房屋買賣過戶及登記手續(xù)。
（二）房改售房所需房屋所有權(quán)證，由市房地局加印公章及“成本價(jià)出售住宅”專用章或“標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售住宅”專用章后，由各區(qū)縣房地局領(lǐng)取使用。
（三）售房單位在房改售房后，批余部分應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理變更登記。如果批余部分需繼續(xù)出售，登記部門應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證或確權(quán)證明中注記已售出房屋情況。出具確權(quán)證明后，房屋全部售出的，不再向售房單位核發(fā)房屋所有權(quán)證。
（四）本通知中有關(guān)測量技術(shù)問題，由市房地局勘察測繪所解釋，其他問題由市房地局權(quán)屬管理處解釋。
附件：確權(quán)證明
確權(quán)證明
＿＿＿＿＿＿＿＿市／區(qū)／縣房改辦：
座落于＿＿＿＿區(qū)（縣）＿＿＿＿號(hào)的房
屋＿＿＿＿＿＿＿＿幢，建筑面積＿＿平方米，
正在申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)登記，經(jīng)審查房屋所有
權(quán)屬于＿＿＿＿＿＿所有。請(qǐng)貴辦公室辦理該
單位房改售房方案審批的有關(guān)手續(xù)。