時間：2023-02-08 09:05:57
導語：在監察工作思路的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
【關鍵詞】紀檢監察 創新
一、基層紀檢監察工作中存在的主要問題
（一）專業隊伍認識不到位，業務素質偏低
紀檢監察工作性質特殊，在客觀上要求紀檢監察干部要有較高的政治素質和業務水平。而實際配備的紀檢人員和工作的要求相差甚遠。一是對紀檢監察工作的認識不到位。在實際工作中，存在著“紀檢工作就是做表面文章”的錯誤認識。二是對銀行業務知識掌握不全，素質偏低。
（二）工作中存在畏難情緒
一是怕得罪領導；二是怕影響團結；三是怕影響人際關系。因此產生“多一事不如少一事”的心態。四是同級監察的體制有待完善。執法監察工作被賦予對同級進行監督的職能，被監察對象往往是同級的部門或者領導。因而，對同級的執法監察無論是項目的立項還是對問題的處理在很大程度上都取決于同級主要領導的個人意志，監察部門的主觀能動性難以得到有效發揮。導致監督主體職能弱化，監督不到位或難以到位。
（三）處理問題的方法和能力欠缺
一是工作中缺乏創新意識。二是安于現狀，止步不前。
（四）缺少互動環境
部分人認為紀檢監察工作可有可無，還有的人認為紀檢監察干部愛多管閑事等等。
二、基層央行紀檢監察工作新思路
（一）工作思路創新
從注重對“人”的監督到對“權”的監督與對“人”的監督并重，使紀檢監察工作更為“主動”。近年來，基層央行對于重大決策、重要人事任免以及大額度資金運作等事項，嚴格執行集體決策制度，避免領導干部在決策上的獨斷專行。通過開展作風建設、行務公開、領導干部離任審計、領導干部述職述廉和民主評議等工作，使領導干部對權力的行使得到有效監督。紀檢監察工作化“被動”為“主動”。紀檢監察工作從過去單純注重查處違法違紀行為，轉變為注重從源頭上預防、注重提醒教育和主動開展自查自糾工作。逢重大節日，都對員工和領導干部進行廉潔自律提醒，不得利用節假日收受錢物、公款吃喝、游山玩水等作出明確規定，以及不得大操大辦婚喪嫁娶事宜。
（二）工作方法多元化
開展黨員“先進性教育”等一系列活動，深入推進黨員和領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風五個方面的作風建設，大力倡導良好風氣，提高黨員和領導干部的廉潔意識。通過開展家庭助廉、促廉活動，引導發揮黨員干部的配偶、子女的監督作用，構筑領導干部拒腐防變的家庭防線。通過建立紀檢監察、審計、組織人事“三位一體”大監督體系，對內部監督資源進行整合，豐富紀檢監察工作的手段，拓展了紀檢監察工作的領域。
（三）提高紀檢監察人員的工作能力
一是紀檢監察人員通過不斷加強學習，正己省身，嚴格要求，樹立起紀檢監察人員廉潔、公正的良好形象，為紀檢監察工作的開展打下良好的基礎；二是紀檢監察工作人員不斷拓展知識面，加強管理、法律、經濟、網絡科技、心理學等方面知識和紀檢監察業務知識的學習，積極參加上級部門組織的培訓活動，從而推動紀檢監察隊伍素質的提高。
（四）紀檢監察工作要融入支行的中心做工作
堅持為中心工作服務的大局意識，探索融入中心的切入點，發揮紀檢監察工作的管理作用。紀檢監察工作要力爭做到“權力所延、監督所至”。
（五）注重紀檢監察制度的程序性規范
現有的紀檢監察制度大都重實體、輕程序。權力運作的程序不明確不規范，導致權力的運行無章可循，隨意性較大，容易受主管領導意志、好惡的影響。注重制定權力運行的程序性規范，使權力運行步驟明確、各方權責分明，是紀檢監察部門今后應當努力完成的重點任務。
（六）加強紀檢監察制度執行的監督和考核
制度的生命在于執行。實踐證明，有制度而不執行比沒有制度的危害性更大。經過長期的紀檢監察工作實踐，紀檢監察部門逐步建立了體系較為完善和數量豐富的工作制度，但對制度的執行情況尚未形成有效和系統的監督考核機制，許多制度沒有得到很好地執行，甚至流于形式。我們應當逐步探索建立對制度執行情況的考核評價機制，對于制度執行不力的部門，下達監察建議書，限期整改，并將整改情況上報；整改不力和拒不整改的，要制定相應的懲處措施；將制度執行的考核評價體系與績效工資掛鉤，同時也作為干部調整和晉升的重要參考依據，逐步形成完善的制度執行考評機制，從而提高制度的執行力。
（七）強化紀紀檢監察的組織協調作用
理順各相關業務部門的溝通協調機制，在紀檢監察工作實踐中，由于各部門工作的側重點和分工的不同等，各參與部門在互相配合的過程中容易出現分工不清、責任不明等問題，解決這類問題需要進一步發揮紀委的組織協調作用。一是建立定期學習制度，由紀委組織各業務部門的負責人學習紀檢監察工作所涉及的規章制度，統一各部門對紀檢監察制度的認識，減少執行上對制度理解的偏差；通過各部門間的溝通與交流，統一認識，明確各自的責任分工，理順各自的工作職責和工作程序，相互配合，使各項制度得到更好的貫徹落實，提高紀檢監察工作的效率。
一、加強隊伍教育學習，提高管理水平。
按照理論教育、素質教育與業務知識培訓三結合的要求，認真學習“三個代表”的重要思想和“創先爭優”活動。根據大隊工作的具體狀況重點學習《城鄉規劃法》、《建筑法》和《行政處罰法》等法律、法規和城建監察專業知識。在學習中我們堅持理論聯系實際，具體問題具體分析。通過學習，不斷提高城建監察人員的綜合素質，保證了隊伍政治上清、法律上明、業務上精，大大提高隊員執法管理水平。
二、繼續加大對城市規劃區內違法建設的管理力度。
近年來，由于城市經濟的持續發展，人民群眾的經濟收入不斷增大，對住房的需求越來越高，違章建筑時有發生。大隊嚴格執行制度，加強監管。采用死看硬守，強行拆除等方式，有效地扼制了違法建設上升的勢頭。
三、規劃監察工作取得了新成效。
大隊繼續采取屬地管理、劃片包干，假期輪休等措施。做到全天候、全方位地對城區進行規劃監察，有力地將違法建設控制在萌芽狀態。上半年共立案查處違法建設2起，下達停工通知書500份，拆除通知書1100份，拆除違法建設27戶55間，面積1680平方米，較好地完成了上級領導交給的各項工作任務。
下半年工作計劃：
一、加強干部、隊員政治思想教育，定期召開法制培訓會，進一步強化干部、隊員法律意識，建立有效的激勵機制。
二、始終抓住依法管理這根主線，強化城建管理制度建設，嚴格管理城市，嚴格管理隊伍，不折不扣的落實執行年度考核和目標管理責任書，加大督查力度。獎勤罰懶，用制度管人，杜絕人情關。
三、進一步加大對違法建設的查處力度，抓幾個典型案例進行行政處罰，對違法建設的不法行為形成強有力的震懾，堅決杜絕違法建設。
一、立足本職抓落實，切實履行區城管辦工作職責
1.加強組織領導，明確靠實責任。年初圍繞年度城市管理目標責任，針對年度城管工作區委政府標準高，人民群眾要求高，工作任務質量高的“三高”形勢，精心安排，認真組織。年初制定監察工作責任到人，分片負責的工作制度，建立了個人片區責任考核機制，并與監察隊員簽訂了目標責任書，將監察力量劃分為城區市容環境監察組、城郊結合部監察組和城市建筑垃圾市場監察組，重點圍繞城區環境衛生清掃保潔情況，市容秩序管理情況、商業門店“門前三包”責任制落實情況和城郊六鄉鎮環境衛生清掃保潔情況、城中村村容村貌管理情況進行不間斷監督檢查，做到城市管理問題及時發現、及時處理。建立重點工作分管領導親自抓，隊長靠上抓，隊員時時抓的工作機制，有效保障年度工作促落實、出成效。
2.完善管理機制，鞏固大城管工作格局。根據年度城市精細化管理安排意見，結合年度整治任務科學編制城管各單位城市管理目標責任書。通過堅持城市管理各項機制切實加強全區城管責任單位凝聚力和工作效率，努力形成良好的工作氛圍。嚴格落實“日檢查”、“周評比”制度，延伸檢查觸角，累計督查包括市容市貌管理、城鄉環境衛生管理、“門前三包”責任落實、冬季鏟冰掃雪工作落實、市場管理、交通秩序管理等13項重點督查4500余次。堅持城管例會制度，累計組織召開城市城管35次例會，通報并督促解決城管問題3800余次，安排部署重點工作60余項，進行市容市貌管理、環境衛生管理工作評比88次。充分發揮城管辦協調職能，協調城管責任單位完成年度城區清掃保潔面積核算、省級衛生城市復審、各類觀摩活動準備等重點工作15項，協調城管部門開展聯動整治活動20余次。嚴格督辦落實，堅持區領導部署及緊急工作掛牌督辦制度，下發城管督辦通知書8份，督辦解決突出問題8項。堅持典型工作及時報道推廣機制，向區四大班子領導、區法制辦、文明辦、報送城管工作動態、執法工作信息50余篇，切實提高城管單位合力，深入推進加強區城管委組織領導，加強部門協調聯動，加強城市管理效能的大城管工作格局的進一步鞏固和完善。
二、突出重點爭先進，勝利奪取城市形象塑造三大攻堅戰
按照區委、政府做美城市，打造國際明星城市的戰略決策部署和局機關年初拿方案、全年抓整治、監督促落實的具體要求，監察大隊在準確掌握我區市容市貌、村容村貌現狀的基礎上，先后制定年度市容市貌、園林綠化、城鄉結合部環境建設、改造、整治方案，科學確定整治標準，合理分配整治任務，最終促成全區綠化造林市容市貌暨村容村貌集中整治活動動員大會的召開，正式吹響肅州區建設國際明星城市的號角。整治活動開展后，監察大隊有效組織，快速行動，通過雷鋒學習月活動和全區造林綠化暨環境整治活動開展，協調相關單位完成酒火路金泉路沿線衛生死角、建筑垃圾堆的清理工作，明確祁連路改造方案，協調市局全面展開祁連路沿線人行道鋪裝工作，率先完成局機關年度整治任務，取得整治活動第一階段一等獎的好成績。認真履行整治領導小組辦公室職責，指定專人負責全區整治工作督查，確定專人收集報送整治相關信息和匯報材料寫作，檢查、評比、通報重點向整治內容傾斜，最大程度地配合整治推進組的督查工作，堅持做到整治活動每日有督查、每周有安排、每月有總結，協調監督城管各社區、相關部門、城郊鄉鎮奪取城市形象塑造“三大攻堅戰”的勝利。一是著力實施市容市貌整治。加強城市環境衛生管理，突出背街小巷、小區樓院、商貿市場、公廁、廣場等薄弱區域的清掃保潔工作，累計清除衛生死角3萬余處，清理建筑垃圾余噸。加大城區非法廣告清理力度，創新清理方式方法，累計清理各類樓道廣告、地面廣告、墻體廣告18萬余條。強化“門前三包”責任制落實，以街道、樓院為基礎，以單位、商業門店為基準劃分單元網格，實行“門前三包”責任包干制，累計拆除道路水泥斜坡2千余個，規范門前衛生不潔、秩序混亂等現象1.6萬余次，“門前三包”責任落實率達到100%。全面推進交通秩序整治，著力破解重點路段、城郊出入口、商業街機動車、非機動車亂停亂靠、隨意調頭、三輪車違規駛入等交通管理難題。重點開展摩托車專項集中整治和兩條線（祁連路和飛天路）交通秩序專項整治活動，依法查處規范違規停車1500余起，查處無證駕駛、醉酒駕車、超員、違反禁令標志等違法行為1400余起，城區交通秩序得到較大改善。全力改善市容秩序，完成投資1500萬元，將城區21條嚴管街、8條道路沿線列為重點區域，集中對戶外廣告、違章建筑、占道經營等行為進行整治，累計清理馬路市場12處、不符合標準的戶外廣告160余塊，依法取締占道經營、亂擺亂占攤點800余處，粉刷祁連路、酒嘉路等4條路段456家建筑物圍墻。同時，配合市上實施祁連路、酒金路等路面改造工程和熱電聯供管網鋪設工程，城市環境面貌得到顯著改觀。二是著力開展年度園林綠化工作。重點組織實施了城市園林綠化、城鄉結合部和城市出入口、工業園區三大綠化工程，累計投資1.2億元（含社會投資），栽植各類苗木120萬株，新增綠化面積120萬平方米，栽植苗木、新增綠化面積和投資金額指 標，均同比增長100%以上。其中，城市園林綠化工程完成投資750萬元，改造公共綠地5.62萬平方米，新建道路綠化帶2公里；城鄉結合部和城市出入口完成投資2500萬元，實施了連霍高速公路出入口兩側、酒西苗圃、城市東入口等地段34.9萬平方米的綠化工程；工業園區綠化完成投資6000萬元，實施了東洞灘光電基地16公里行道樹、西郊工業園區3.3萬平方米特色景觀帶等重點工程。三是著力展開城鄉結合部環境綜合整治工程。完成投資3400萬元，采取“清、拆、建、圍、綠、刷、整、配、管”等9項措施，圍繞酒火路、祁連路、金泉路、國道沿線、高速公路出入口等8條道路周邊的75處重點區域，組織開展了較大規模的綜合整治活動，清理垃圾死角1000余處，清運建筑、生活垃圾3000多噸，拆除改建圍墻10多公里，配備城市出入口環衛設施（果皮箱）1000個，有效提升了城鄉結合部環境檔次。
三、強化落實抓宣傳，營造濃厚的國際明星城市建設氛圍
以加快推進我區城市化進程為目標，結合我區經濟、社會、文化、建設等領域發展實際，起草肅州區國際明星城市建設實施方案，在全區內掀起國際明星城市建設熱潮。以充分展示年度我區城市建設管理成果為依托，精心開展國際明星城市建設宣傳報道，通過督促城管各責任單位開展國際明星城市建設宣傳活動，精心準備各項觀摩活動，將我區建設國際明星城市的好理念，好做法、好經驗向黨委政府匯報，向兄弟縣市傳播，向人民群眾滲透。以重點項目實施為基礎，全面啟動老城區亮化美化工程。按照市政府一街一景，提高城市夜間品位的要求，分商業樓體、機關事業單位樓體和居住樓體3種要求，組織區屬14個部門，全面啟動老城區主要路段沿線55棟樓體的亮化工程，至目前方案制定階段已接近尾聲，10月底將全面完成亮化工程。
四、注重學習強隊伍，樹立良好的執法形象
堅持理論充實隊伍、法律指導隊伍的原則，要求監察隊員時刻關注政治，時時關注民情，每周參加機關政治學習，按要求撰寫學習心得體會。利用業余時間，著重補充行政許可法、行政處罰法和行政強制法3大行政法律知識，堅持理論和實踐相結合，法律法規與執法工作相結合的原則，認真梳理執法環節，換位思考執法過程，切實做到將法律法規滲透至執法工作的每個角落。開展半年執法工作評查，嚴格按照法制辦依法行政的規定指導執法工作，深入貫徹落實宣傳與教育為主，處罰與規范并舉的執法理念，利用現場宣傳散發宣傳單等方式先后宣傳涉及園林綠化和城市環境方面法律法規100余次。截至目前，全隊依法查處建筑垃圾隨意傾倒行為30余起，協同公安交警部門處理損壞城市樹木行為4起，核準頒發建筑垃圾清運證209個。進一步增強市民的文明意識，凈化了城市建筑垃圾處置市場。
五、存在的不足
今年以來，監察大隊致力于加大城市管理日常監督檢查，健全城市管理機制，完善大城管工作格局，提升城市管理整體水平方面做了大量的努力，全區城市管理工作取得了豐碩的成果的同時，依然存在著部分亟待解決的問題，主要表現在，一是城鄉結合部基礎設施薄弱，精細化管理經費無保障。城鄉結合部各類基礎設施配置和管理投入目前離城區投入標準還有很大的差距，按照城市市政投入標準，目前城鄉結合部果皮箱、垃圾收容器、垃圾收集點均存在不同程度的缺口，區環衛局垃圾清運車輛不足，不能滿足城郊鄉鎮生活垃圾每天清運的需求，造成部分精細化管理標準難以落實。按照城鄉結合部全面納入城市管理的要求，去年城鄉結合部27條路段，共計89.39萬平方米區域環境衛生管理實行城區道路管理標準，為此，各城郊鄉鎮根據各自責任區域面積，成立有專業清掃保潔隊伍，但由于無財政經費保障，各鄉鎮無法支撐保潔人員工資，和環衛設施維護費用。環境衛生管理隊伍不穩定，清掃作業質量不達標，部分環衛設施損壞不能及時修復等問題成為目前制約城鄉結合部精細化管理發展的首要因素；二是城鄉環境整治覆蓋面不夠廣，部分整治成果缺乏有效的鞏固。今年是我區國際明星城市建設的第一年，整治活動重點圍繞“一線四圈”區域進行，城區、城郊重點路段環境有了較大改善，但由于覆蓋面積有限，城郊部分路段環境質量不高，城郊結合部市容管理力度不夠，鞏固措施不完善，個別區域出現反彈的現象；三是市容環境管理精細化水平相對不高，部分城市管理重點、難點問題依然比較突出。市容市貌管理力度不夠。流動攤點，占道經營行為整治反彈嚴重。城區主要路段交通壓力日漸加大。城鄉結合部“門前三包”責任制落實相對比較困難。環衛清掃保潔質量不高。小區樓院，背街小巷環境衛生標準相對較低，人流高峰區域，城市夜間保潔工作跟不上。
六、工作重點
1.加大城市管理投入，加強基礎設施建設。創新城市管理融資模式，通過項目爭取，增加財政預算，整合資金等方式進一步加大城 市管理投入，逐步破解城市管理投入難題，為加快我區城市精細化管理發展，建設國際明星城市奠定堅實基礎。一是按照“先易后難，分類指導，統一規劃，抓緊實施”的要求，有計劃有步驟地組織建設改造和配套完善城郊結合部市政環衛基礎設施。二是爭取將城郊結合部環境衛生管理經費納入財政預算，穩定城郊鄉鎮清掃保潔隊伍，不斷提高城鄉結合部精細化管理水平。三是完善城區環衛基礎設施，全面完成垃圾清運車輛停放場建設。根據文明城市建設標準，逐步完成環衛衛設施配備工作。
2.深入開展城市管理整治，全面加快“兩城”建設步伐。根據區委、政府建立城市管理整治機制的要求，漏洞梳理亟待突破的問題和年度城管工作漏洞找準切入點，確定五一勞動節至十一國慶節期間為城市管理整治重點時段，按照國際明星城市和全國文明城市建設要求，全面開展涵蓋城鄉結合部環境整治，環境衛生專項整治、“門前三包”專項整治、市容市貌集中整治、交通秩序專項整治、馬路市場專項整治在內綜合性、立體化的整治活動。充分(文秘站:)發揮城管各責任單位職能，形成全區上下抓整治的良好氛圍，切實提高城市品位，為兩成建設奠定堅實基礎。
3．不斷完善監察機制，著力提升城市管理水平。下半年的城管監察工作，由重點路段向背街小巷，城鄉結合部，居民小區樓院延伸。提高檢查質量，確保城管問題得到跟蹤落實。督促各社區、城管相關單位嚴格落實“門前三包”檢查評比機制，注重各社區、各部門“十三一”、“三二一”巡查質量。通過合理組織分配監察力量，做到城市管理監察工作區域全覆蓋，力爭建立新城區和老城區檢查頻率相同，市區與城郊鄉鎮檢查標準相同的監察機制，努力提高城市管理水平。
[關鍵詞]營銷稽查；用電檢查；優質服務
中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）09-0313-01
1 用電檢查的基本內容
內容包含：（1）檢查客戶執行國家有關電力供應與使用的法規、方針、政策、標準、規章制度情況；（2）檢查客戶履行供用電合同及有關協議的情況；（3）檢查客戶受（送）電裝置工程施工質量檢驗及裝置中電氣設備運行安全狀況；（4）檢查客戶進網作業電工的資格、進網作業安全狀況及作業安全保障措施；（5）檢查客戶是否有違約用電行為，如在供電企業供電的設施上擅自接線用電、繞越供電企業的用電計量裝置用電、偽造或者開啟法定的或授權的計量檢定機構加封的用電計量裝置封印用電的、故意損壞供電企業用電計量裝置、故意使供電企業用電計量裝置不準或者失效、采用其他方法違約用電或竊電的；（6）檢查客戶節約用電及影響電能質量的設備情況，如是否投運國家明令禁止的高耗能電氣設備、電容器補償容量是否足夠及其投切裝置是否正常、受電裝置端的電壓值是否合格、電動機與負載是否匹配、是否有影響電能質量的設備；（7）檢查用電計量裝置、負荷管理裝置、繼電保護和自動裝置、調度通訊等安全運行狀況。
2 優質的用電檢查對企業的作用及意義
2.1 作用
這里以提高企業用電功率因數，減少電壓偏移為例來說明優質的用電檢查為企業帶來的好處。企業用電功率因數的高低對于電力系統發、供、用電設備的充分利用有著重要影響。提高企業的用電功率因數，不但能充分發揮生產設備的生產能力、減少線路損失、提高電壓質量，還可以提高用電設備的工作效率，有效節約電力消耗。提高功率因數有兩個途徑，一是提高自然功率因數，自然功率因數是指用電設備在沒有安裝補償裝置情況下的功率因數；另一個是加裝無功補償裝置。在企業中，大部分用電設備的自然功率因數都較低，提高自然功率因數的潛力很大。在優質的用電檢查服務中，用電檢查人員可以從自己豐富的工作經驗出發，結合用電檢查過程中發現的問題，幫助企業分析那些自然功率因數較低用電設備的運行狀態，向企業提出專業性的意見和建議，促進企業提高用電功率因數。
2.2 意義
2.2.1 優質的用電檢查是企業用電安全的保障
在供、用電的各個環節中，如果檢查工作做不好，供電過程或企業用電過程中存在安全隱患甚至發生安全事故，不僅會危及電網的安全、穩定運行，還會對人們的生命財產安全造成致命威脅。而優質的用電檢查能夠對企業的用電行為進行專業檢查、監控，可以對企業新增的受（送）電工程從設計環節開始監控，包括設計圖紙審查、中間檢查和竣工檢驗，最大程度地保證了企業的安全用電、合法用電、合規用電。因此，優質的用電檢查是確保企業安全用電的必要環節。
2.2.2 優質的用電檢查是向企業提供優質服務的前提
在電力營銷網絡中，用電檢查可以看作是一種特殊的售后服務，是供電企業為用電企業提供更好的優質服務的前提。優質的用電檢查可以讓供電企業更好地了解自身用電需求和實際用電情況，只有掌握了這些基礎信息，供電企業才能更好地為用電企業服務，確保供、用電安全。
3 應用營銷稽查系統數據開展用電檢查工作
3.1 建立用戶檔案
3.1.1 建立用電客戶檔案，完善客戶資料信息，對檔案進行信息化動態管理，是現代化電力營銷稽查管理工作的重要內容，也是開展用電檢查工作的基本前提。在錄入用電客戶信息時，應力求真實準確，秉著對用戶負責的態度盡可能要求資料的完整性和具體性，并設置專門人員對部分關鍵信息進行調查核實，以從源頭上為后期用戶安全用電及電力公司的優質服務奠定堅實的基礎。完成信息錄入后，利用營銷稽查系統對用戶資料進行數據分析，了解用戶用電情況，加強客戶用電設備的管理，對網內客戶用電設備的類型及使用情況進行完整記錄，并隨時保持與客戶的跟進，采用信息化管理方式記錄更新相關數據，重點對某些可能會影響電網供電質量，造成如非線性負荷、沖擊負荷等危害性負荷的用電設備的監督與管理，安排專業人員對用戶安全用電提供技術指導與暖心服務，對不科學用電行為予以指正，并提出科學的改進措施及建議，盡可能降低設備對電網產生的負面影響，保證用電安全。
3.1.2 城市住宅居民實施“階梯電價”以來，在對營銷稽查系統中居民生活用電的數據進行分析時，應重視現場檢查，建立完整的用電檔案，為區別電價政策的執行提供參考依據及技術保障。
3.2 加大對現場計量裝置的檢查力度
3.2.1 分析營銷稽查系統中的高壓用電異常數據，對網內發生該用電行為的用戶進行嚴格排查，加大用戶計量裝置現場檢查力度，排除因為用戶自身生產形式調整而導致實際電量超出設備允許的流量范圍的情況，開展用電檢查工作時，對計量裝置的檢查主要包括兩個方面，其一，計量裝置的安裝是否符合規程 ；其二，電能表是否運行失壓。如果確實屬于計量裝置設備方面的原因，技術人員應現場對用戶提出相應整改措施，有效控制竊電、違約用電等用電示范行為，減少電能損失。
3.2.2 隨著城市化進程的逐步加快，近年來，工民建市政建設蓬勃發展，城市住宅小區“一戶一表”用電客戶猛增，與此同時，房屋的閑置率也急速攀升，出現大量的零電量用戶、低電量用戶。隨著科學技術的發展，遠程采集逐漸取代了傳統的手抄表形式，受多方面因素影響，表計故障的情況時有發生，也給用電檢查工作帶來了困擾。在這一時代背景下，將營銷稽查系統引入用電檢查工作，通過該系統中對零電量用戶、低電量用戶異常數據分析，建立區別數據分析制度，對臺區中的這些用戶進行排查，從而有效制止由于表計故障而發生的竊電行為，減少電能損失。
3.3 科學分析售電價格波動情況
在市場經濟條件下，電能作為一種商品存在，是價值與使用價值的結合體。電力公司以生產電能為自身生存發展提供物質基礎，通過發電、配電、輸電、供電等環節將電能放置到市場，用戶使用電能，電能又具有了使用價值，需要向電力公司付費。就我國總體形勢來講，現行的電價制定政策多為“按電力用途分類”定價，以其用途為依據實行多種價格制度并存的供電形式。用電檢查工作人員除了需要對用戶的安全用電進行監督管理，還應在政策范圍內想方設法做好售電均價管理工作，努力提高平均價格，提高企業經濟效益，與此同時，通過對營銷稽查系統中電價波動數據的分析，有針對性地對網內客戶加以指導，并為用戶提供相關技術支持，在社區內大力宣傳節約用電、安全用電的知識，優化電力服務。
參考文獻
[1] 黃娟.建立科學稽查評價系統 實現營銷稽查工作閉環管理[J].廣西電業. 2013（08）.
安全生產監察支隊是一個剛剛組建的集體，在這個集體中，必須努力形成“誠實、求實、務實”的良好氛圍。
1、用誠實的品格贏得社會認同。誠實為人，誠信為本，始終保持誠實、誠信的優良品格，是樹立安全生產監察支隊良好形象的根本所在。近年來，人們開始關注安全生產，主要源于安全生產事故的多發、高發、頻發，而并主要源于安全生產監察力度的加大;人們對安全生產的重視，主要源于重特大事故給人們的切膚之痛，而并不是安全生產監察關口前移的深切感悟，所以，安全生產監察工作并沒有真正為人們所熟知，為人們所接受。在這種情形下，安全生產監察工作將面臨著監察人與行為人之間的矛盾，這種矛盾在一定程度還會形成社會整體利益和集體經濟利益的沖撞。要有效地化解這種矛盾，必須“誠”字當頭，“實”在其中。因此，在安全生產監察過程中，要從維護社會安全和穩定的大局出發，耐心、細心、苦口婆心地做好說服教育工作;要堅持“首查不罰”的原則，允許行為人有理解和認識的過程，允許行為人有整改和完善的過程;要堅決摒棄“以罰代管”的現象，要講之以法，曉之以理，動之以情，用自己的誠實、誠信贏得行為人的理解和支持，贏得社會的認同和贊許。
2、用求實的態度研究安全監察。安全生產監察工作雖然在不少地區取得了長足發展，也積累了許多寶貴經驗，但是，由于時空的距離、區域的差異，需要我們結合實際，用求實的態度創新工作思路。求實，必須深入調查研究。調查研究是求實的基本態度和方法，要通過近源親受，了解事物的原生態，進而由表及里，去粗取精，去偽存真，研究安全生產監察的一般規律，研究安全生產監察的共性特征，研究安全生產監察的深層次問題，以增強工作的主動性和應變能力。求實，必須創立學習型機關。做好安全生產監察工作，必須建立在不斷學習、不斷認識、不斷實踐、不斷提高的基礎上?？茖W發展觀、安全發展指導原則、安全生產方針、安全生產的法律法規、行政執法的依據和程序、自由裁量權的設置和行使等等，都是我們所必須學習和掌握的基本內容。堅持長期學習，不斷用新知識武裝頭腦，應當成為安全生產監察工作的必備要求。求實，必須創新工作思路。安全生產監察工作需要學習和借鑒其他行業、其他部門在行政監察工作的經驗做法，但是，也必須有所創新，要集眾家之長，為我所用;析地域之情，創我之新;要在監察方式、監察途徑、監察手段、監察效果上多思考、多研究，探索出新路子。
3、用務實的精神履行監察職能。安全生產監察是一個專業性的行政執法監察工作，它必須建立在依法行政的基礎上，必須直接與基層企業打交道，必須與行為人面對面的溝通，因此，“務實”才能有為，“務實”才能有效，“務實”才能有位。用務實的精神依法監察。安全生產監察是對安全生產法律法規貫徹執行情況的監察行為，現行安全生產法律法規和國家政策是從事行政監察的基本依據。因此，用務實的精神，認真學習、細心梳理、正確運用各項安全生產法律法規和政策，是依法監察的重要保證。要用務實的精神服務監察。安全生產監察的過程，應當成為服務基層、服務企業的過程，要樹立“服務寓于監察，監察就是服務”的理念，摒棄“執法高人一等”的傳統觀念，把安全生產監察工作作為一個服務基層和企業的平臺，通過有效的服務提升監察能力。要用務實的精神高效監察。安全生產監察的起點在基層企業，終點也在基層企業，這就需要有吃苦耐勞的精神、連續作戰的精神、勇于拼搏的精神，務實能干的精神，要以高度的政治責任感和事業心，出實招、辦實事、求實效，兢兢業業，勤勤懇懇，一絲不茍地完成每項任務。務實高效的監察還需要用創新的思維研究復雜多變的情況，需要有科學的工作方法和技巧解決矛盾和問題，需要全身心地投入到安全生產監察工作之中。
“誠實、求實、務實”對剛剛起步的安全生產監察工作而言十分重要，它是凝聚人心、形成合力、集聚向心力的重要途徑，是開好頭、起好步，做好事、辦實事的重要思想基礎，是服務基層、服務群眾、依法監察、贏得社會公信的重要保證?！罢\實、求實、務實”應當成為安全生產監察工作的座右銘，把它始終貫穿于我們的工作全過程，并且用“作風嚴謹、紀律嚴明、監察嚴格、服務嚴密”的標準檢驗我們安全生產監察工作優劣。
1、作風嚴謹是安全生產監察工作的基礎。作風嚴謹，主要體現在安全生產執法監察過程中程序規范、步驟有序、執法有據，對每一次執法監察有詳實的計劃，對每一項整改指令有明確的目標，對每一個執 法監察處罰有充足的依據，對每一個執法監察過程有清晰的記錄，縝密和謹慎完成每項工作任務。嚴謹的作風，要求對每一項工作謹慎從事、“三思而后行”，盡最大努力不折不扣地完成任務。只有這樣，我們的監察工作才能少走彎路，才能贏得社會的公信，才能增強執行力。
2、紀律嚴明是安全生產監察工作的保障。安全生產監察必須加強制度建設，明確不同崗位、不同人員的工作職責，建立健全內部管理制度，制定科學、合理的執法監察工作流程，嚴格把握自由裁量權的設置和正確使用。在加強行政監察工作制度建設的同時，還要加強機關作風建設和黨風廉政建設，建立起“一崗雙責”責任制。要加強監督機制建設，強化紀律制約能力，形成激勵考核機制，切實為做好安全生產監察工作提供保障。
3、監察嚴格是安全生產監察工作的靈魂。安全生產監察工作的基本職能是監察，嚴格監察是我們的工作之本。安全生產監察的過程是一個不斷學習和提高的過程，要堅持理論聯系實際，在學習中監察，在監察中學習，不斷提高安全生產執法監察能力。嚴格監察，需要有秉公執法的精神、需要有鍥而不舍的精神、需要有鐵面無私的精神，同樣也需要有科學的方法和循循善誘的疏導。我們要不斷探索和研究在新的經濟環境下，安全生產執法監察的新情況、新特點，堅持以法律法規為準繩，以事實為依據，以消除安全生產事故隱患和違法違規行為為目的，嚴格履行安全生產監察的職責。
論文關鍵詞：基層檢察機關 紀檢監察工作 發展 設想
第十三次全國檢察工作會議的召開為檢察工作發展清晰地指明了方向，標志著檢察工作理論和檢察工作科學發展思路的進一步豐富和完善，其中無論是在明確檢察工作思路還是闡述檢察工作的核心理念時，均多次提到了要強化自身監督。在新形勢新任務新要求下，為推動檢察事業的縱深發展，強化內部監督的落腳點必須放在加強檢察機關紀檢監察工作上。因此，本文將從新時期檢察機關紀檢監察工作的重要性入手，剖析紀檢監察工作的現狀，并圍繞新時期檢察工作的核心和要求，以新觀念、新視角謀劃基層檢察機關紀檢監察工作的發展新趨勢。
一、基層檢察機關紀檢監察工作的重要性
“法律的生命在于公正的執行”，“失去監督的權力，必然導致腐敗”，檢察權作為法律賦予檢察機關一項專有的權力，要保持公正、正確、高效，也不能脫離監督而獨立運轉。目前，對檢察權的監督有外部監督例如人大監督、民主監督、社會監督等，還有來自檢察機關內部的監督。在目前司法資源有限的大背景下，內部監督更是有著發現問題早、處理快、成本低的優勢，而依據《人民檢察院監察工作條例》成立并履行檢察機關黨內監督的紀檢監察部門，更是發揮著不可或缺、舉足輕重的內部監督作用。
（一）有利于確保檢察權公正、陽光運行
檢察權是檢察機關代表國家行使的權力，在本質上是一種法律監督性質的國家權力，目前檢察工作改革的方向之一就是使檢察權運作司法化，而檢察權運作司法化的基本特征就包括客觀中立性和權威性，這就要求檢察官必須站在客觀公正的立場，公正、全面收集證據、審查案件和進行訴訟行為。為保證檢察權不偏不倚地運行，內部監督的力量不能缺席。例如檢察長在第十三次全國檢察工作會議上就強調，檢察人員必須具備監督者更要自覺接受監督的“權力觀”。按照檢察長講話的精神，作為內部監督的重要力量紀檢監察部門通過強化自身執法的監督制約，強化檢察隊伍建設，能夠切實解決制約檢察機關公正廉潔執法的突出問題，保證檢察權在陽光下高效、公正運行。
（二）有利于增強自身法律監督能力
檢察機關作為法律監督機關，加強法律監督能力建設是順應民主法制建設的新形勢，是進一步強化檢察職能以及在全社會實現公平與正義的迫切需要，所以加強自身法律監督能力建設是檢察機關的一項長期而艱巨的重要任務。檢察機關紀檢監察工作一方面能夠通過建立以內部執法辦案監督制約機制，強化對重點執法崗位、重點執法環節、重點執法人員的監督，另一方面又能夠通過查辦案件發現我們在履行法律監督權的過程中的薄弱環節，提出有效的防止對策和建議，不斷改進檢察機關的法律監督工作，促使檢察機關的法律監督權能夠根據形勢的變化自覺調整和更新，從而最終提高檢察機關的法律監督能力。
（三）有利于加強隊伍建設
第十三次全國檢察工作會議確定了檢察隊伍建設的五項重點，強調“始終把高素質檢察隊伍建設作為戰略任務”，其中包含了“加強紀律作風和自身反腐倡廉建設”這一重要任務，這充分說明高素質隊伍的建設離不開紀檢監察工作的開展。近年來，基層檢察機關通過公務員招錄、招調的方式，將大量年輕的檢察人員充實到辦案部門。年輕人的隊伍干事有闖勁、有活力、有激情，是推動我們檢察事業進步的主力軍，但年輕干部普遍存在理想信念不純、在一些重大的政治原則問題上認識模糊、容易受到金錢物質的誘惑的問題，所以通過紀檢監察工作加強黨員干部尤其是年輕干部的黨風廉政建設是做好隊伍管理的必由之路。此外，由于近年基層檢察機關案件數量呈遞增趨勢，所以人情案、關系案、金錢案出現的機率逐漸增高，貪念、僥幸心理，制度不完善、自由裁量空間等也會導致監督管理“空當”或者“灰色地帶”，所以紀檢監察工作可以通過實施廉政風險防范管理、警示教育等方法，幫助檢察人員樹立正確的權力觀、利益觀，減少可能因教育、制度、監督不到位和黨員干部思想滑坡而產生的廉政風險。
二、現階段基層檢察機關紀檢監察工作的現狀及存在問題
（一）監督制約制度缺乏系統性，機制運行不夠順暢
近年來，檢察機關不斷加強內部監督的力度，也逐步強化和突出紀檢監察部門的職能作用，但仍普遍存在著監督制約制度缺乏系統性，沒有形成監督合力，機制運行不順暢等問題?；鶎訖z察機關一般是由各部門根據自己部門特點和業務范圍分別制定規則，其中為了保證權力正常運行一般都會規定由紀檢監察部門對其工作進行監督的條款，但由于這些制度和規定散見在各部門的規定內，強調個性較多，全局性和宏觀方面考慮不足，彼此間缺乏基于法定的、涉及監督與制約的科學架構和系統安排，導致紀檢監察部門發揮不了應有的內部監督作用，而且也難以與其他承擔內部監督職責的科室形成監督的合力。
（二）監督與被監督意識不強
談到內部監督，監督者與被監督者的價值取向必定是一致的，但兩者的情感總有著那么一絲半點的互相排斥心理。中國是禮俗社會、人情社會，長期在熟人面前擺出說“不”的姿態并不是那么容易的事，因此檢察機關的一些紀檢監察干部在監督的時候會戰戰兢兢、如履薄冰，甚至存在怯懦心理和當“老好人”的思想，監督意識不強。從被監督者來看，個別檢察人員認識模糊，認為監督是組織上對他不信任，甚至認為是有人在向他挑戰權威，或者和他過不去。監督者和被監督者對“監督行為”的淡漠和對“監督結果”的不認同，將會導致監督的效果被大打折扣。
（三）監督手段單一、監督面窄
近幾年，為了加強檢察機關內部監督，基層檢察機關逐步強化了對“人”、“案”、“財”的監督，但是就基層檢察機關紀檢監察工作來說，仍存在著手段單一，監督面狹窄等問題，例如目前對檢風檢紀常規的主要監督手法就是明察暗訪，但事實上只能做到明察，對于一些深層次的問題無從發現，這也會實際造成監督走過場的局面。還有的就是無論是對“人”和還是對“案”的監督，基本上處于被動監督和事后監督的局面，一般在群眾投訴以后，紀檢監察部門才啟動監督程序，事實上這種滯后的監督方法會造成監督力度被弱化。還有，對黨員干部的監督應該是職業品德、社會公德、家庭美德一體化、全方位的監督，但目前實際的操作可能僅停滯于對職業品德的監督，對黨員干部工作8小時以外但能體現其社會公德、家庭美德的行為進行監督仍屬于真空狀態。
（四）紀檢監察業務水平尚待提高
由于基層檢察機關的紀檢監察工作起步晚，有的監察室只是名不正言不順的內設機構，有的甚至沒有設立專門機構，只是讓政工部門承擔這部分的職責，沒有專人在崗，權責不清，履行內部監督時定位不明，在這樣的背景下，紀檢監察工作缺乏長期性、規范性，很難做到“精”和“?！?。再加上有的監察室是新成立的科室，所配備的工作人員可以說都是“新手上路”，開展工作也都是“摸著石頭過河”，上崗前沒有專門培訓、在崗時缺乏培訓的問題普遍存在，這也會導致基層檢察機關紀檢監察干部的業務水平不高，思路、工作方法和落實舉措等缺乏創意，不能有效完成任務，難以適應形勢要求等問題，這些都制約著紀檢監察工作質效的提升。
三、紀檢監察工作發展新趨勢
（一）應積極推進制度、教育、監督三位一體的前期預防體系
檢察機關的紀檢監察工作與檢察院各項工作緊密聯系，為保障檢察工作健康發展，紀檢監察工作應當做好制度、教育、監督三位一體的預防體系。首先，就制度建設而言，檢察長就曾強調要堅持用制度管人管事情。而加強制度建設，既要先對涉及內部監督的條款進行綜合梳理，避免承擔內部監督職責的各科室存在銜接不良、重復監督的問題，還要把重點放在規范制度落實的監督和管理上。檢察機關的紀檢監察部門作為“制度執行的忠實衛士”，理當發揮內部監督的主導作用，針對當前檢察權運行過程中容易發生問題的領域、崗位和環節，做好內部監督管理制度，例如建立建全責任追究制、目標責任制等一系列限制和約束檢察干部的行為制度，還有完善監督制度，進一步推行和完善檢務督查制度，著力加強檢察干部8小時外活動的監督管理，拓寬和深化內部監督領域。其次，就教育而言，手段出新與教育有效要緊密相連。例如深圳市某區院從2010年開展的“機關作風整頓年”到2011年的“質效提升年”活動，均是將教育與專項活動結合，通過學、查、改等活動形式，切實解決一部分當前我院在機關作風方面存在的突出問題。最后，監督方面，建立“人案合一”的監督制約機制，把監督制約的重點放在對檢察權運行的規范和制約上，做到權利運行到哪里，監督就到哪里，要在各個角落投下身影，發出聲音。
（二）要確立以紀檢監察為主導的內部監督力量，形成監督合力
檢察機關的內部監督方式是多位構成，參與的主體除監察室外，還有政治處、辦公室、案管科等部門，而多層次分布的監督主體要統一協調起來形成合力，防止內耗和銜接不良，才能促進紀檢監察工作健康有序發展。例如為強化監察力度，充分發揮各支部紀律委員的作用，可考慮建立執法執紀監督網絡，在各業務科室設立紀檢聯絡員機制，紀檢聯絡員平時負責及時掌握科室輿情和黨員干部的思想動態，對隊伍出現的苗頭、傾向和存在問題以月報的方式向監察室報備，并配合監察室開展黨風廉政建設工作。此外，紀檢監察部門還可發揮監督的主導作用，與其他履行內部監督職能的科室，在檢務督察、執法監察、案件評查、巡視工作等方面形成聯動機制。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“各項工作創特色，整體工作創一流”的目標，進一步解放思想、與時俱進、大膽探索、勇于實踐，大力推進紀檢監察工作思想觀念和思想方法、工作方式和工作方法、工作體制和運行機制等方面的創新，推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作不斷邁上新臺階，走在全省乃至全國的前列，為加快實現“兩個率先”、建設富強漯河和諧漯河提供堅強的政治保證。
二、創新的標準
（一）創新思路清晰。善于把創新與實際工作緊密結合，能夠敢為人先、敢于率先，實現人無我有，人有我新。善于將實踐經驗總結提煉為理論成果，用以指導新的實踐。
（二）創新措施有力。有開展創新活動的具體措施和方法步驟，并在工作中得到較好落實，對工作開展起到較大推動作用。
（三）創新成效顯著。創新成果在工作中得到及時轉化，有效解決工作中存在的難點問題，形成創造性的經驗方法，有一定的推廣價值。
（四）社會評價良好。在促進經濟社會全面協調可持續發展、維護社會穩定等方面發揮積極作用，并得到市級以上黨委、政府和紀檢監察機關的肯定。
三、評比與獎勵
設立“紀檢監察工作創新獎”，對有一定創新工作成效和推廣價值的綜合性工作或單項工作進行評選表彰。
（一）申報范圍。全市各級紀檢監察組織、市紀委監察局機關各室均可申報。
（二）申報條件。凡符合下列條件之一者均可申報。1．某項工作在全國、全省、全市首創并被同級黨委、政府、紀檢監察機關主要領導批示，具有一定的示范和帶動作用。2．某項新做法、新經驗被市委、市政府、市紀委監察局以上機關或本系統省級以上機關肯定或推廣。3．某項工作在全市具有一定影響力，并得到省級以上新聞媒體、信息簡報的全面（專題）報道。4．其他具有一定影響，能夠指導、推動全市紀檢監察工作的實踐經驗。
（三）申報時限與數量。采取逐級申報的方式，縣區和市直各部門負責本地本單位內的申報組織工作，于每年12月25日前填寫《漯河市紀檢監察工作創新獎申報表》（附件二），上報市紀委辦公室。每個縣區可申報2—5項參評成果，市直單位、市紀委監察局機關各室可申報1—2項參評成果。
（四）申報材料。每項參評成果需附申報材料。主要內容應包括創新成果的名稱、開展該項創新成果的指導思想、主要工作思路及措施、具體實例及成效、主要社會評價等。
（五）考核評定?？己嗽u定工作每年進行一次，在市紀委常委會領導下進行，由市紀委監察局創新工作評審小組負責，按《漯河市紀檢監察工作創新獎評分標準》（附件一）得分高低，綜合其他因素進行評定，評定結果經市紀委常委會研究后予以公布。
（六）表彰獎勵。紀檢監察工作創新獎設一、二、三等獎3種獎項。以精神獎勵為主，并給予一定的物質獎勵。
四、組織領導
（一）加強領導，精心組織。市紀委成立全市紀檢監察工作創新領導小組，領導小組下設辦公室，負責各項具體工作。各級紀檢監察機關也要高度重視，切實把創新擺上突出位置，列入重要議事日程，成立相應的領導機構和工作機構，落實領導和指導責任。紀檢組（紀委）主要負責同志要切實承擔起第一責任人的責任，認真抓好本地本單位的工作，確保此項工作落到實處。
關鍵詞：紀檢；能力；建設
中圖分類號：G449.5文獻標識碼： A
在當前改革開放不斷深化，經濟社會發展不斷面臨新情況、新問題，腐敗與反腐敗斗爭日趨復雜的現實背景下，各級紀檢監察干部的能力建設也時時處處面對新的要求與考驗。
一、正確認清形勢，充分認識加強能力建設的緊迫性
工欲善其事，必先利其器。加強能力建設，對紀檢監察干部而言既是形勢使然，也是履職所需。
一是體制機制變革新形勢對縣級供電公司紀檢監察干部能力建設提出了新要求。2011年，江蘇、重慶兩家省級電力公司在國家電網公司系統率先試點建設“三集五大” 體系并順利通過驗收，隨著“三集五大”建設的深入推進，公司的管理體制與模式進入了深度變革的攻堅期、磨合期，組織架構調整，崗位業務重組，流程理念變更，必然會帶來一系列新的變化與適應，維護企業安全穩定比以往任何時期都更為重要；今年年初，江蘇省電力公司“兩會”又提出了傳承創新，率先發展的目標要求，啟動了爭當創建“兩個一流”排頭兵的登高之旅。全方位、全流程的變革與創新，勢必會對傳統模式的紀檢監察工作體系與方式產生影響，同時對紀檢監察干部能力建設也提出了新的更高要求。
二是黨風廉政建設新舉措對縣級供電公司紀檢監察干部能力建設提出了新挑戰。江蘇省電力公司總經理單業才在省公司反腐倡廉工作會議上，要求堅持“頂層設計、過程控制、末端治理、文化引領、創新驅動”的工作思路，更加注重科學的管控與懲防體系建設，更加注重重大決策部署的監督檢查，更加注重重點領域和關鍵環節的管控，為公司安全健康發展提供堅強保障。省公司紀委相應提出各市縣公司建成以崗位為點、以流程為線、以制度為面、具有“五防三控”功能的廉政風險防控機制，使之成為“三化三有”特色懲防體系融入企業管理的重要載體和途徑，進一步提升公司反腐倡廉建設的規范化、精益化、科學化水平。如何卓有成效的貫徹和落實這些新的舉措，對紀檢監察干部能力建設提出了新挑戰。
三是公司內外部環境中的新特點對縣級供電公司紀檢監察干部能力建設提出了新考驗。目前，縣級供電企業正處在改革深化期、發展關鍵期，一方面，公司管理日趨集約化、標準化、精益化，另一方面，公司體量大，電力基本建設工程、關聯利益關系、重點領域與環節監督、干部職工隊伍作風建設、對外業務往來與行風建設、農村供電所“末端治理”，包括外部環境不確定因素的滲透與影響等方面，時時處處接受外部監管、社會關注、輿情聚焦的審視與考量，可能存在或發生的“發熱點”、“出血點”對紀檢監察工作和紀檢監察干部都是新的考驗，必須增強前瞻性，未雨綢繆，預控到位，防患于未然。
二、堅持創新實踐，把握加強能力建設的重點
加強能力建設，應圍繞落實好“頂層設計、過程控制、末端治理、文化引領、創新驅動”的管理思路，突出長于謀劃、善于監督、抓住關鍵、優化手段、啟發自覺的能力培養，在求實務實，創新實踐上狠下功夫。
長于謀劃，注重頂層設計。建設全面覆蓋、全員參與、全程管控、協同高效、懲治有力的管控與懲防體系，需要統籌兼顧，注重總體規劃和頂層設計。對縣級供電公司紀檢監察干部而言，長于謀劃的能力表現為堅持著眼公司發展大局，緊盯黨風廉政建設新形勢、各級紀檢監察組織新要求、公司改革發展新思路、廣大干部員工新實踐，縝密調研，科學研判，頂層謀劃。這就要求紀檢監察干部要通過積極學習、借鑒紀檢監察業務知識和反腐敗工作的有益經驗，增強專業素養；廣泛學習電力、法律、經濟、金融、科技和管理方面的知識，完善知識結構；加強工作交流調研，豐富工作閱歷及經驗；堅持理論聯系實際，積極探索新形勢下紀檢監察工作的特點和規律，提高理論思維和研究能力；不斷拓寬視野，善于發現問題并用開放的眼光思考問題和發展的眼光解決問題，提高整體謀劃能力，以能力的全面提升促進全面高效履職。
善于監督，注重過程控制。監督與管控是紀檢監察干部的職責所在，也是工作的重點所在。對縣級供電公司紀檢監察干部而言，善于監督的能力表現為應圍繞上級部署和重要決策的貫徹落實，深入開展監督檢查，督促各個管理層面及其職能部門切實履行管理職責，及時查糾偏離“公轉”、隨意“自轉”的行為。把對公司決策部署執行情況的監督檢查作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容和協同監督、效能監察的首要工作，貫穿到紀檢監察工作的全過程。如當前應著重加強對“三集五大”體系建設、依法治企、“二十字”管理新思路貫徹落實等重點工作完成情況的監督檢查，對查出的問題及時督促整改，實行閉環管理，確保紀檢監督深入實際、融入管理、切入流程。
抓住關鍵，注重末端治理?；A不牢，地動山搖。農電是省電力公司“末端治理”的關鍵所在，加強農村供電所的黨風廉政建設工作，防控和治理潛在的廉政風險和苗頭性問題，就是夯實了公司廉政安全的基礎，盯住了黨風廉政建設的關鍵。對縣級供電公司紀檢監察干部而言，抓關鍵的能力表現為一是盯住主體。重點加強對農村供電所“一所（所長、支部書記、副所長）三班（運維班長、抄表班長、營業班長）四員（技術員、安全員、核算員、營銷員）”的崗位廉政教育與管控；二是抓住重點。從嚴落實營銷服務、工程施工等末端事權集中崗位的監督制約和懲處要求，明確所負責人、責任人、以及其他相關人員的違法違紀處罰規定，確保執行到位，監督到位，檢查考評、兌現獎懲到位；三是營造氛圍。堅持廉政教育與崗位培訓相結合、典型示范與警示教育相結合、傳統宣貫與網絡互動相結合，通過開展親情護廉、專題訪談、知識普考等喜聞樂見、雅俗共賞、豐富多彩的廉潔文化建設活動，使廣大農電員工在廉潔和諧氛圍中得到潛移默化的熏陶。
優化手段，注重創新驅動。紀檢監察工作的形勢與任務不斷變化，要求紀檢監察工作者也必須要堅持以創新驅動發展，保持常抓常新的工作動力與活力。對縣級供電公司紀檢監察干部而言，優化手段的能力表現為自覺、經常地深入開展理論學習、調研討論、崗位練兵和業務培訓等活動，加強與系統內外紀檢監察工作同業對標力度，努力做到把上級的精神具體化、把群眾的實踐理性化、把外地的經驗本土化，積極踐行“把紀檢監察工作做到最好”的理念，積極探索符合反腐倡廉建設規律的工作思路，把調查研究貫穿于反腐倡廉建設全過程，不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗，增強工作的前瞻性和創新性，進一步提升紀檢監察工作水平。
三、堅持查改并重，找準加強能力建設的路徑
加強能力建設，應從省視自身、查找差距，剖析根源開始，走查改并重的提升之路。
查思想，保持純潔本色。純潔是黨員的本色，也是紀檢監察干部必備的情操與素養。應認真查找思想中是否存在與公司改革發展不適應的觀念；與法律法規、道德準則行為規則不相容的意識；與自身履職盡責不同軌的價值取向，進一步堅定政治立場和理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持不懈加強黨性修養和黨性鍛煉，自覺抵制各種錯誤思想和不良社會風氣的影響、侵蝕，弘揚“誠信、責任、創新、奉獻”的核心價值觀，增強落實上級公司決策部署的自覺性和主動性，堅決防止“自轉”，努力做一個品行純潔的紀檢干部。
查學習，保持創新活力。聞見廣則聰明辟。學習是創新的動力之源。應認真查找學習中學而不思、學而不用、學而不實的問題，摒棄僵化、教條的思維模式，以適應崗位和形勢的新要求為導向，以創新開展工作為驅動力，樹立學習者智、學習者強、學習者勝的理念，做到主動學、深入學、持久學，通過自學理論，夯實創新基礎；通過調查研究，優化創新路徑；通過同業對標，積聚創新活力，努力做一個“懂經濟、善監督、能創新”的紀檢干部。
查工作，保持執行高效。高效執行是紀檢監察干部必備的職業作風。應認真查找工作中有無不想干事、不敢問事、投機做事；有無執行不力，自轉現象嚴重；有無不守紀律，有章不循、有規不依等問題，牢固樹立“執行不到位等于沒執行”的理念，弘揚務實求細的作風，從大局著眼，從小處入手，以細節求深入、以細節促落實、以細節求實效。面對重大任務和關鍵時刻，能率先垂范、親力親為，敢于擔當、敢于碰硬；對落實上級部署，不講條件、不打折扣，令行禁止，原則至上；對工作中遇到的問題，不推諉、不觀望，主動面對，講究方法，及時化解，努力做一個組織、員工信得過、靠得住的紀檢干部。
查協作，保持團隊精神。一馬之奔，無一毛而不動。公司是一個整體，目標同向，行動同步，紀檢監察工作也不例外。既不能把自身置于對立面，也不能曲高和寡，格格不入，應牢固樹立全公司一盤棋的觀念，正確處理好監督與被監督的關系，在維護好公司整體利益的共同目標下，是非問題講原則，堅持高標準、嚴要求，以制度的剛性促進同一；而正常的紀檢監察業務開展應立足于加強協作溝通，通過融入、融合，適時的提醒、及時的誡勉、有效的督導，引領干部職工規范管理，依法辦事，和諧共處，努力做一個維護好、保障好公司、員工共同發展的紀檢干部。
查形象，保持清廉務實。身者，事之規矩也，未聞枉己而能正人者。應認真查找自身有無不廉不實、影響公司聲譽、影響紀檢干部形象以及脫離基層一線、與員工缺乏溝通交流、缺乏公信力等問題，本著求深、求細、求準的原則，深入基層、深入實際，認真傾聽各方面的意見和建議，帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，反對鋪張浪費和大手大腳，切實踐行勤儉辦企業的各項要求；嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，自覺接受組織和廣大干部職工的監督，切實做到正人先正己、執紀先守紀；始終牢記紀檢監察的職守與責任，發揚“三吃一擔”精神，不回避矛盾、不搞形式主義、不做表面文章，做到查實情、說實話、辦實事、求實效，努力做一個表里如一，堅守勤廉本色的紀檢干部。
20__年監察室的總體思路是：結合省局和市紀委工作要求，按照市局黨組的工作部署，圍繞市局中心工作,充分發揮紀檢監察部門職能，堅持突出重點、兼顧一般、科學安排、整體推進的原則，抓好各項工作任務的落實，為稅收中心工作的順利開展提供有效保證。
按照工作思路，通過積極努力，確保幾項重點性工作取得明顯成效、一般性工作按要求完成、整體工作水平和質量不斷提高，力爭在上級有關部門的工作考核中取得較好成績。
具體講，主要是抓好以下幾個方面。
（一）行風建設抓鞏固。堅持“免評不免建”的原則，做到思想不松、措施不軟、力度不減，確保行風建設質量和水平不斷鞏固和提高。一是抓好工作結合。以行風建設為主線，同時抓好機關效能建設和優化發展環境等工作，做到同安排、同落實、同考核。二是抓好工作重點。堅持“兩個突出”：即工作著力點突出基層單位，突出辦稅服務廳等窗口部門。三是抓好日?；A工作。認真完成上級要求的規定動作和必備步驟，力爭創新活動載體和活動形式，把日?；A工作做實、做細。四是抓好督促檢查工作。開展不定期明查暗訪，促使基層時刻繃緊行風建設和效能建設這根弦。五是抓好溝通協調工作。加強同市評議辦、效能辦、優化辦等部門及行評代表、特邀監察員的溝通協調，爭取工作的主動權。
（二）“兩權”監督抓強化。對兩權運行的監督，要“依托兩個平臺，抓好一個載體”?！皟蓚€平臺”即:對稅收執法權的監督，主要依托行政權力公開透明這一平臺來體現，公開辦稅流程、公開稅源情況、公開執法行為，全方位接受系統內外監督；對行政管理權的監督，主要依托貫徹落實《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》這一平臺來體現，進行責任分解和分工，分類對口強化責任；“一個載體”即：對“兩權”的監督主要通過稅務執法監察這[:請記住我站域名/]一載體來實現。
堅持人機結合，運用信息化手段和傳統方式開展執法監察工作。對稅收執法權的監察主要依托ctais征管信息系統實現，初步建立崗位自控自查自糾、縣市區局全面監控自查自糾和市局重點監控重點查糾的三級監控查糾體系。在各崗位、各單位自查自糾的基礎上，市局篩選出重點單位和重點項目，從ctais系統中提取重點數據，組成執法監察小組有針對性的開展實地檢查。對行政管理權的監察主要運用傳統方式實現，市、縣兩級選擇行政管理中的“熱點”、“焦點”問題，有針對性地進行執法監察立項，市局在各基層單位自查自糾的基礎上，組成執法監察小組有針對性的開展實地檢查。
（三）廉政文化抓深入。按照豐富載體、創新形式、逐步推開、營造氛圍的原則，采取積極措施，確保廉政文化建設不斷深入開展。一是搞好廉政教育。擇機、擇地組織全體科局長進行一次廉政專項教育。繼續做好局域網“廉政箴言”彈出窗口，適時推出廉政格言屏保程序、節假日發送廉政短信等。二是發揮好試點單位的示范引導作用。擇機組織基層各單位到南和縣局就廉政文化建設進行現場觀摩，要求各基層單位結合自身實際開展創建工作，達到“多點開花、全面推進”的效果。三是采取適當形式，扎實推進廉政文化進基層、進社區、進家庭的“三進”活動，在全系統營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。
（四）抓好其他工作。一是積極穩妥地開展辦理和案件查辦工作。加強工作疏導，進一步減少“越級訪”、重復訪和“多頭訪”。二是提高廉政檔案的應用效能。建立電子檔案，提高使用效率。三是加強工作總結，注重信息反饋，強化對基層單位開展紀檢監察工作的示范和引導。
為確保各項紀檢監察工作的順利開展，監察室將重點從以下幾個環節抓起。
（一）提高素質。通過組織培訓班、以會代訓、以案代訓等形式，增強各級紀檢監察干部做好紀檢監察工作的事業心和責任感。加強對辦理、案件查辦、執法監察等業務知識的培訓，提高工作能力和工作水平。采取“請進來、走出去”的辦法，學習先進經驗，開闊視野，更新觀念，啟發思維，創新工作。