時間:2022-02-16 23:06:28
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一、基本情況
根據《*州政府信息公開規定》要求,編制了《小街鎮人民政府信息公開目錄》、《小街鎮政府信息公開指南》,及時公開了機構職能、政策信息、土地利用及管理政府、財政管理、行政事業性收費、監督方式及程序。
在20*年11月1日起在小街鎮開始開展政府信息網上辦公工作。為此,本鎮成立了專門的信息公開小組。目前,我鎮政府信息公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。
二、政府信息公開情況
本鎮20*年度共主動公開政府信息60條,在主動公開的信息中,政策法規類的信息20條,占總體的比例為33.3%;規劃計劃類的信息2條,占總體的比例為3.3%;業務類的信息30條,占總體的比例為50%;其他信息8條,占總體的比例為13.3%。
在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,結合“四項制度”工作,本鎮采用主動公開政府信息的形式主要為:一是通過公示欄、板報等方式公布。二是通過云南信息公開政府網站、本鎮政府網;
四、政府工作員配備和信息工作投入情況
1、工作人員情況
為順利開展信息公開工作,我鎮專門配備了2名全職工作人員、3名兼職工作人員,并成立了由鎮長為組長的信息化領導小組。
2、政府信息公開事務的財政與實際支出情況
20*年我鎮在信息公開方面共投入3萬多元,一是完善網站信息公開專欄;二是加強電腦等辦公硬件投入。
五、存在的主要問題和改進措施
1、本鎮信息公開面對社會宣傳力度不夠,要利用多種媒體和宣傳渠道公開信息,提高村民對本鎮有關信息的知曉率,更好的服務于社會。
現將我局貫徹落實縣政府全體會議精神情況匯報如下:
一、學習傳達情況
3月20日,召開全體干部職工會議,傳達學習了楊縣長的重要講話和分管縣長的工作部署。并要求全體干部職工進一步明晰工作思路,明確工作重點,以飽滿的熱情、高度的責任感貫徹落實好縣政府全體會議精神,原創:按照已經確定的工作目標任務,認真抓好落實,創造性地開展工作,為開創國土資源管理工作新局面,決戰“十一五”,建設新旌德作出更大的貢獻。
二、貫徹落實情況
(一)進一步明確了工作目標任務
根據全縣農村暨經濟工作會議以及縣政府全體會議精神,進一步明確了我局2006年的主要工作目標任務。一是堅持服務發展的意識不動搖,支持社會主義新農村建設,正確處理好嚴格土地管理與經濟建設的關系,充分發揮土地資源在城市建設中的基礎性保障作用。二是加強地質災害防治工作,實施重點地質災害危險點版書白楊嶺搬遷工程。三是實施鳳形山螢石礦礦山地質環境綜合治理項目。四是搞好全縣土地利用更新調查工作,加強土地管理與合理利用。五是積極開展土地開發整理,實施廟首土地整理項目。六是加強農村宅基地管理,按照規劃,合理安排節約集約村莊建設用地。七是進一步整頓和規范土地交易市場,全面實行經營性用地招拍掛出讓。八是整頓和規范礦產資源開發秩序,推進礦業權市場建設。九是進一步加強地籍管理規范化建設,加大土地登記發證力度。十是堅持依法行政,進一步加大執法力度,規范執法行為。十一是鞏固先進性教育和機關效能建設活動成果,開展好完善體制提高素質活動,加強隊伍建設,努力提高服務質量和管理水平。
(二)研究制定了工作落實措施
根據縣政府全體會議精神,我局對2006年主要工作任務進行了分解,確定了分管領導,明確了工作措施和具體要求。
一是建立和完善地質災害監測防治體系,制定并組織實施年度地質災害防治方案,落實汛前調查、汛期巡查、值班監測制度。全力協助、會同版書鄉政府實施白楊嶺地質災害危險點搬遷工程。
二是按照鳳形山螢石礦礦山地質環境綜合治理方案的要求,抓好項目實施過程中的監督管理,加快施工進度,按時按質完成工程施工。
三是嚴格按照土地利用更新調查工作方案確定的方法步驟,加快工作進度,確保調查質量,6月底完成建庫任務。進一步加大耕地保護力度,落實基本農田保護措施,強化保護責任,完善保護標牌。
四是抓好廟首和江村兩個省級投資土地整理項目實施過程中的監督管理工作,加快施工進度,按時按質完成工程施工。原創:做好三溪土地整理項目的各項前期工作,3月底前上報項目規劃設計報告與投資預算。落實申報折抵建設用地指標的土地整理項目。
五是落實農民建房用地清查整改措施,嚴把農民建房用地申請條件審查關,嚴格執行農村宅基地審批制度,加大監督檢查力度。完成土地利用總體規劃修編前期工作,積極引導節約和集約用地,合理配置土地資源。
六是加大土地收購儲備力度,拓寬思路,擬定土地收儲計劃,嚴格落實經營性用地“招拍掛”出讓制度,加強土地市場動態監測,促進土地市場健康發展。完成原張家壩開發區土地收儲及運營,做好北門加油站、南門原汽車八隊、梁家住宅小區等地塊的招拍掛工作。
七是嚴格按照我縣實施方案確定的整頓、規范的內容、要求以及工作安排,分階段、有步驟地實施整頓規范礦業開發秩序工作。認真做好礦產資源總體規劃和地質災害防治規劃實施前的宣傳工作,嚴格按規劃要求設置礦業權,按法定權限、程序登記發證。
八是加強城鎮居民住房和各項建設用地的土地使用權登記、發證,推進農村宅基地和集體土地所有權登記發證。完善城鎮地籍調查成果,8月底前完成建庫任務。啟動基準地價更新工作,年內完成更新任務。
鎮財政所匯報材料
近年來,我鎮財政所立足基層前沿實際,把科學化、精細化理念注入到工作的方方面面,著力探索服務提升、管理提質、工作提效的效率·溫馨模式,走出了一條以科學化為前提,以精細化為根本、以數據化為依托、以信息化為手段、以效能化為目標的實踐之路。現將有關工作匯報如下:
一、打造“一區一點”,人性化開展便民服務
“一區”即便民服務綜合區。結合我所城東新辦公樓的整體布局,我們把一樓打造為便民服務綜合區。
便民服務區,囊括鄉財縣管服務臺、一卡通發放服務區、家電汽車摩托車下鄉服務區、村賬鎮服務區、綜合咨詢區,結合財政所日常對外服務工作,安排五名專職人員開展服務;
LED信息墻,采用LED電子屏幕,滾動政策信息、工作動態、服務理念,動態公示對象相關信息;
觸摸屏信息查詢平臺,對接電子臺帳信息系統,根據一卡通賬號這一具有唯一性的信息,為服務對象提供全面系統的便捷式查詢服務;
休息等待席,提供《 財政》、《財政月報》、《 鎮財政收支月報》、《便民服務手冊》等財政刊物和茶水等服務,人性化方便百姓辦事。
“一點”即社區服務聯系點。為了提供最便捷、最直接、最有效的財政服務,我所創新型的聯合各社區構建社區服務聯系點,定期定人到各社區了解民情,與老百姓面對面的接觸,從而延伸財政所服務空間,把財政觸角深入到基層。社區服務聯系點的建立,一方面深入基層解民困、排民憂,切切實實為百姓提供財政服務;另一方面深入調研聽民聲、集民意,為進一步提升財政工作、加強財政監管,掌握第一手鮮活的素材。
二、借助“一網一臺”,科學化提升財政工作
“一網”即網絡軟件技術。網絡技術、軟件技術等信息化技術是提高財政工作效率的重要手段,也是財政工作信息化、無紙化發展的基本支撐。結合我所工作的實際需要,大力推進信息化建設水平和提升工作人員計算機操作水平,充分運用計算機網絡,將鄉財縣管的各類資金的申撥、查詢與鄉財局實行了聯網,網上申請、網上審核、網上撥付,極大的提高了財政工作效率。
“一臺”即電子臺賬,是我所開發的一套業務上緊扣實際、管理上切實可行、操作上方便快捷的電子臺賬管理軟件,也是我所推進科學化、精細化管理的一個重大創舉。該系統涵蓋的范圍包括一卡通資金、財供人員以及所有財政預算內外資金等各個方面資金信息,每筆資金、每個項目、每個對象的信息都能盡收眼底,且便于管理、查詢和對接,實現了所有經過財政所的資金臺帳信息電子化管理全覆蓋。
整個管理系統,借助存折賬號或農戶代碼等具有唯一性的關鍵信息,實現對象、項目、金額等的相互關聯與對應,呈現八個方面的功能和特點:1、查詢方便、快捷、準確;2、可以按指定的任意條件進行信息統計匯總;3、可以按指定的任意條件進行數據比對分析;4、能夠充分反映每筆財政資金的內在關聯;5、便于備份,易于管理;6、與EXCEL和WORD的無縫對接,便于部門之間的工作協調;7、利用SQL專業數據庫,擁有著海量的存貯空間,可同時存貯信息達100億條;8、用戶分管理層設置,按權限進行相對應的操作,且操作簡捷,實用性強。
三、實施“一項一審”,立體化監管專項資金
我所針對專項資金,出臺《專項資金管理辦法》,實施“一項一審”制度。對每一筆專項資金,對應事前、事中、事后三個節點,實行3:3:4撥款模式,全過程、立體化開展專項審核,確保項目資金效益和安全。
在審核過程中,我們創新審核方式,采用“問、看、驗、記、請”五個手段,落實本所責任人,聯合相關專業技術力量,區分項目資金的金額大小和施工期長短,調節運用。同時,嚴把資金撥付關,確保每一筆項目資金,資料齊全、施工到位、驗收合格、評價有效。
四、推行“一整一分”,規范化管理檔案資料
“一整”即將檔案整理歸檔。財政工作與資金、賬務、數據、信息打交道最多,因此檔案管理工作十分重要,我所高度重視檔案管理工作,力求精細、完整、規范,我們設立了專門的檔案資料室,規范化管理財政紙制臺帳和各類數據信息。
“一分”即將檔案科學分類。檔案資料主要分為八個大類:1、財政核算類資料,2、財務核算類資料,3、惠農補貼類資料,4、內務建設類資料,5、征收管理類資料,6、涉農項目類資料,7、基礎信息類資料,8、財政文化類資料。
五、構建“一文一理”,特色化彰顯形象效能
“一文”即以特色黨建、制度匯編、能力拓展等為主體的創建型、學習型文化。
特色黨建。在黨建常規工作制度化的基礎上,實現與業務工作緊密掛鉤,在支部設立內部管理、業務辦理、便民服務三個黨小組,結合主動服務、工作效率、業務技能、依法理財、廉潔自律對黨員提出了五項要求,實現黨建與業務的無縫對接,創建特色化黨建,推動財政工作發展。
制度匯編。根據實際工作需要及時制訂、修改、完善了基層財政的多項制度,建立健全了一套包括管理制度、組織制度、服務制度和廉政制度等四大類的制度體系,共55項基層財政工作的制度匯編。通過強化制度建設,實現用制度管人、用制度管事、用制度規范行為的制度化管理。
一年一測。著眼全面提升財政所隊伍素質和業務操作能力,每年組織對全所人員綜合性知識能力的測試考核,測試內容涵蓋財政業務知識、計算機操作水平、財政工作理念、重要政策內容等方面,并且設立測試排名獎、進步獎,在所內營造了一股濃厚的學習氛圍。
行政服務中心自20xx年7月1日設立行政服務“綠色通道”以來,始終堅持以便民為宗旨,以提高效率為要務,牢牢抓住服務主體經濟、服務項目建設、服務行政申請人這一主線,努力整合更具效率、更加規范、更能貼近項目、貼近基層、貼近社會的行政服務機制。“綠色通道”是為重大建設項目、重要投資項目、急辦事項、行政分部報件提供快速審批的通道,就是立即受理、快速辦理、承諾先辦、跟蹤督辦的服務體系。五年多來,伴隨著中心行政服務效率和水平的不斷提升,“綠色通道”制度不斷充實和完善,為廣大基層業主解決了很多實際問題,受到廣大基層業主的歡迎和信賴,成為中心行政服務工作的一大亮點。
一、“綠色通道”是效率通道。凡進入“綠色通道”的許可事項,急事急辦,難事特辦,結合精簡材料、限時辦結的有效措施,使“綠色通道”成為效率通道。一是精簡審批材料,減輕申請人負擔。中心通過標準化建設,每年對進入“綠色通道”的許可事項審批申報材料進行清理,消減不必要的申報材料,不斷減輕業主準備申報材料的負擔,也減少了受理事項窗口的工作量,從而提高了審批速度。五年來,中心有計劃地開展“‘綠色通道’材料最簡化”專題工作,除法律法規明確規定許可(審批)環節需提供材料外,其他材料一律取消;“綠色通道”窗口部門的批件不再要求業主提供,而是由各部門互相抄送。申報材料的不斷削減為“網綠色通道”成為快速通道提供了前提條件。二是限時辦結,提高審批速度。按照“綠色通道”的“只進一個門、只找一個人”和“受理事項限時辦結”的要求,中心會同各審批部門對窗口進行了重新授權,加大了對窗口工作人員的授權力度,提高了各部門的辦件速度。通過兩次審批大提速活動,“綠色通道”事項的辦結時限也大幅度壓縮。通過實行限時辦結,加上“綠色通道”相關窗口自我加壓,采取有效措施,不斷提高窗口辦件辦結速度,許多重大項目審批由原來1個月的審批時間縮短為幾個工作日之內,大大提高了審批效率。目前,中心新的審批平臺已經正式運行,新平臺中增加了對窗口辦件的時效監督功能,通過辦件平臺與電子監察系統的預警糾錯功能,對各窗口辦結超時的項目亮“紅燈”,對即將逾期項目發出預警提醒,提醒工作人員必須在承諾期限內辦好辦件,這將進一步推動各窗口的辦件效率。三是特事特辦,多項舉措提升服務效率。以中心建立的“綠色通道”窗口為龍頭,帶動了中心審批流程的優化工作,對“綠色通道”事項實行“特事特辦”,優先受理、優先審查、優先踏勘、優先會辦、優先上報,克服審批流程中的效率“瓶頸”,使“綠色通道”成為名副其實的效率通道。(一)建立工業項目聯合預審制度。為了使企業進入“綠色通道”辦理事項時,能夠得到高效的服務,促進工業項目早落戶,早產出,中心建立聯合預審制度。對重大工業項目,由“綠色通道”登記窗口負責受理,發改委、國土局、建設局、環保局、安監局、衛生局、消防大隊等預審部門的窗口同時進行預審,預審件在一個工作日內辦結。(二)實施許可“并聯”制度。凡是在“綠色通道”通過預審的工業項目在行政許可環節上實行 “并聯審批”,除法律法規明確規定必須前置方可進入企業注冊程序外,其他部門一律不得互相前置,直接進入許可程序,大大縮短了審批時限。(三)實行重大項目聯辦制度。對涉及多個部門的重大審批項目,建立分級分層分業務流的“綠色通道”機制,實行首問負責制和跟蹤服務制,建立健全分線分段和“目標倒軋”的聯辦、督辦、幫辦制度,建立健全問責制度,“一條龍”落實快速辦理責任。為大量重點項目的報批推進節省了時間,保證了重點項目手續的快速辦理。通過聯審聯辦會議,提高審批效率,放大服務功能。對重大項目建設的規劃選址、初步設計、施工圖審查、竣工驗收實行聯合辦理,大大提高了審批速度,推動重大項目建設進程。
二、“綠色通道”是信息通道。通過自主引導開發,中心建立健全了中心門戶網站、刷卡辦事系統、信息共享系統、收費管理系統、審批系統和電子監察系統。“綠色通道”充分利用各種現代信息化技術,實現了信息共享、網上審批、遠程服務等功能,成為一條信息化通道,給業主帶來了極大的便利,也極大的提高了行政審批效率和水平。一是實施工業項目刷卡制。對“綠色通道”項目審批實施“刷卡辦事”系統。幾年來,不斷規范“綠色通道”項目刷卡制度,“綠色通道”事項辦理全過程刷卡。由“綠色通道”受理窗口對相關事項的及時受理和辦理情況實施跟蹤,解決了“綠色通道”中效率考核真實性的問題。二是推行行政審批網上化。全面推行“綠色通道”行政許可網上審批,網上審批率達到100%。“綠色通道”的所有窗口、所有事項、所有環節的行政許可必須通過行政服務信息系統登記,規范辦理,盡量縮短審批時間,部門間主要業務數據網上共享。非完全授權事項全部實現網上審批。三是加強行政審批遠程服務。中心相繼在洋口港 、雙甸、袁莊、新店等鎮區成立行政服務分部,集中受理該鎮區“綠色通道”的行政審批許可事項,分部與中心“綠色通道”窗口實現異地資料傳輸、遠程申報審批。“綠色通道”相關窗口人員按受理法制化的要求在網上完成受理程序,實現行政許可事項遠程審批服務,從而大大提高了行政審批的效率。四是建立中心對外網站平臺,提高辦件透明度。中心建立對外信息站點,中心動態、受理事項、政策文件等內容,基層業主足不出戶,可以下載相關文件表格、了解辦件進度,可以就問題進行咨詢等等,方便了基層業主,也有利于服務水平和效率的提高。
三、“綠色通道”是應急通道。“綠色通道”是為重大建設項目、重要投資項目、急辦事項、行政分部報件提供快速審批的通道,通過“綠色通道”對重大項目和急辦事項實施有效幫扶,會商審批難點,落實幫扶措施,幫助基層業主解決實際問題。 “綠色通道”成為實至名歸的“應急通道”。一是實行“綠色通道值班制度”,保證綠色通道暢通。中心制定綠色通道值班制度,周末和假期安排黨員值班,做好值班記錄;設立綠色通道熱線電話,回答業主咨詢,了解基層需求;建立綠色通道黨員應急服務小組,保證對基層業主的幫扶需求提供及時、周到的幫助。二是多種形式實施幫扶,保證綠色通道服務到位。 “綠色通道”部門窗口采取上門服務、延時服務、陪同服務等多種形式實施幫扶。08年中心召開各種協調會、辦公會40多次,為江蘇南黃海實業有限公司等一大批基層企業解決了發展過程中遇到的問題。江蘇中天科技股份有限公司為了實現企業繼續做大做強,積極籌備在證券市場非公開發行股票。根據證監會和券商的要求,非公開發行股票需提供該公司廠房的房屋所有權證。公司向縣政府提交了書面報告,但是由于某些原因,房屋所有權證未能得到及時辦理,嚴重影響了股票的發行進度。中天公司向綠色通道申請急辦房屋所有權證,中心組織相關部門召開協調會,根據《如東縣行政服務中心5號會議紀要》的規定,要求各相關部門為該公司及時辦理相關手續、證件,為企業發行股票爭取了時間,受到業主的好評。
中心的“綠色通道”想民之所想,急民之所急,在服務社會、服務人民群眾方面切實發揮了其快速辦理、應急服務的功能,受到基層業主的廣泛好評。但“綠色通道”的工作任重而道遠,還有需要不斷完善、改進的地方。在當前的經濟形勢下,如何以綠色通道服務機制,更好地服務基層群眾是我們要認真思考的問題。在今后的工作中,我們將繼續緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作,積極采取各種措施,提高審批效率和水平;繼續完善各種相關機制,保持綠色通道的暢通,更好地服務社會、服務基層,使行政服務工作亮點散發出更耀眼的光芒。
壹年一度的績效考評工作又將來臨,牟洛鎮及時召開了關于績效考評迎檢工作會議。
任鎮長在基層工作多年,對于績效考評工作認識頗深。這不,剛剛自檢了幾個部門的工作,就發現了不少問題。
“檔案室的年終總結缺少領導重視的內容,要加入相關材料。另外,總結的段旨句需要修改,段旨句一定要對賬工整,比如取得新成績、實現新突破、再邁新臺階等等。還有年終總結怎么能手寫啊?檔案局肯定會認為不規范,趕緊改成打印的,紙質版和電子版都要留存。”任鎮長在辦公室工作時寫過材料,面對總結中出現的不足娓娓道來。
“文化站的年終總結寫的不錯,但是匯報材料怎么沒做個封皮啊,還有裝訂的也不規范,去鎮政府對面的美術社設計一個匯報材料的封皮,然后按出書的標準裝訂,一定要體現我鎮大文化建設的特色。”任鎮長揚了揚手中《鄉鎮文化》雜志,鏗鏘有力的說到。
“民政辦的匯報材料中怎么光有文字沒有照片啊?我們召開的民政工作會議、年初開展的殘疾人就業培訓、下村檢查群眾危房的照片統統要加到材料里,沒有照片我們的工作就沒有說服力。”“任鎮長,我們召開的民政工作會議沒有拍照啊怎么辦?”民政助理小李吶吶的說。“平時總強調拍照片的重要性,你們就是不重視。這次就拿其他部門的會議照片加到材料里面,去對面的美術社PS個會標,下不為例啊!任鎮長的表情很嚴肅。
“問題最多的就是安監辦,現在國家對安全工作重視程度有多高你們不是不知道,年終安全獎是不是不想要了。我們怎么連個安全的條幅都沒有掛?一個安全的展板都沒有?一會兒散會后立即去美術社去做,可以多給美術社加些錢,讓他們務必今天晚上就要做出來,明早把條幅和展板都要掛起來。還有辦公樓前的LED屏要加一條關于安全工作的內容。”任鎮長有些氣憤了。
……
陸陸續續的指出了各部門在績效考評迎檢工作中的不足后,任鎮長語重心長的作了總結講話。“同志們,剛才我們在自查自糾工作中的不足,各個部門一定要立即整改。另外,各個部門這幾天一定要和自己上級的委辦局做好溝通,如何溝通自己把握好尺度,需要我出面溝通的,要提前給我匯報,務必要在在這次的績效考評中取得全縣前三名。”
幾天后績效考評小組如期來臨又匆匆結束。考評組在鎮政府會議室集中檢查了牟洛鎮的匯報材料并聽取了任鎮長的工作匯報,但沒有一個委辦局提出去現場實地檢查具體情況。
一、州迎國檢倒計時工作領導小組
州“兩基”迎國檢倒計時工作領導小組下設綜合協調、接待、文秘資料、經費核算、督導檢查、宣傳報道6個工作組,州“兩基”迎國檢倒計時工作領導小組綜合協調組統一組織領導,統一協調實施。州迎檢辦負責對各工作組倒計時工作進展情況的督辦和情況通報。各工作組要根據本方案明確的職責和倒計時安排,細化分工,職責到崗,責任到人,既要各司其職,保質保量按時完成工作任務,又要互相配合,相互協調,全州一盤棋,確保順利通過“兩基”國檢。
二、分組及工作任務
1、綜合協調組
組員:州政府辦公室、州教育局、州發改委、州財政局相關工作人員。
工作任務:
1、綜合協調,組織實施全州“兩基”迎國檢工作;負責向省政府、省教育廳上報有關文件;制定《州接受國家“兩基”督導檢查工作手冊》,統籌安排國家督導檢查組在期間的工作安排,時間表、路線圖。
2、與教育廳、省政府辦公廳、州“兩基”迎國檢領導小組成員單位銜接,聯絡迎國檢工作相關事宜。
3、協調安排“兩基”國檢匯報會、總結會等會務具體事項;負責協調有關單位落實國檢過程中安全保障事項。
4、協調安排國家督導檢查組、省上領導來檢查工作過程中州內陪同領導和工作人員等。
5、落實國檢組工作、警務用車;綜合協調其他五個組的工作。
2、接待組
組員:州政府辦公室、州教育局相關工作人員。
工作任務:
1、按照綜合協調組的統一安排,負責制定國檢專家組接待方案,按程序及規范要求對禮儀、服務及工作人員進行培訓。
2、落實國檢組成員的接站、住宿、餐飲、宴請、參觀、送站等具體事項;安排國檢專家組工作室及國檢過程中活動安排等具體事項。
4、統籌安排接站、檢查、參觀考察、送站等國檢過程中的車輛。
5、落實國檢組工作用品、紀念品,預訂返程車票等事項。
6、國檢組專家安排一一對應的聯絡員,提供周到及時服務,做好安全保衛工作。
3、文秘材料組
工作任務:
1、按照綜合協調組的統一安排,負責擬定我州“兩基”工作情況匯報稿等,安排落實財政、發改、人事、審計等部門“兩基”工作情況匯報。
2、草擬迎國檢期間有關文件、請示等文稿。
3、安排專人負責“兩基”國檢匯報會及檢查過程中質詢問題的記錄整理等,按國檢組要求及時提供所需的相關材料及表冊。
4、審查各地“兩基”工作報告及“兩基”情況統計表,指導各縣(市、行委)做好迎檢工作。
5、準備國檢所需檔案材料、編印材料清單、州情介紹等有關材料。
6、7月15日前編印完成“兩基”工作畫冊。
7、7月15前完成“兩基”工作展板。
8、安排專人負責國檢組材料文稿打印。
9、編印《州“兩基”迎國檢領導小組成員單位“兩基”工作情況匯報》、收集和編印《州中長期教育改革和發展規劃綱要》等相關材料的單行本。
4、經費核算組
工作任務:
1、按照綜合協調組的統一安排,負責協調財政、審計、發改、稅務等部門做好教育經費投入。
2、協調財政核算—年義務教育經費“三個增長”情況;核算全州教育費附加和地方教育附加征管用情況;預算內教育經費占財政支出比例、明確農村稅費改革轉移支付資金用于教育的比例;落實義務教育經費保障機制改革政策的情況等。
3、協調審計提交—年教育經費審計報告,督促各地補齊欠撥教育經費或作出補撥承諾。
4、落實國家、省政府、州政府各項教育工程資金的情況,實施中小學校舍建設和學校布局調整工作的情況。
5、督導檢查組
工作任務:
1、按照綜合協調組的統一安排,草擬《州“兩基”工作自查自評報告》、《基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲情況登記表》。
2、擬定“兩基”迎國檢工作實施方案。
3、制定“兩基”迎國檢倒計時工作安排。
4、召開“兩基”迎國檢培訓會及督導人員會議。
5、組織對各地落實整改情況的檢查,指導各地做好學校校園整治、常規管理,校園文化建設等。
6、督促指導各地自查自評和整改達標工作。
7、督促指導各地做好“兩基”工作匯報材料、接待及檢查線路、展室、專題片等工作。
8、督促檢查各地“兩基”迎國檢宣傳工作開展情況。
9、教育項目實施,改善辦學條件等方面接受國檢組質詢和有關問題的答復。
10、提出促進義務教育均衡發展,解決大班額問題的思路,辦法和措施。
6、宣傳報道組
組員:州委宣傳部、州文體廣電局、州教育局、電視臺、柴達木報社相關工作人員。
工作任務:
1、按照綜合協調組的統一安排,制訂“兩基”國檢期間宣傳方案。
2、協調落實日報、教育、柴達木報及相關門戶網站等媒體上的宣傳報道;指導各地做好迎國檢宣傳工作。
3、編印州“兩基”國檢專題簡報”;協調德令哈市做好市區、車站、廣場等重點場所懸掛“兩基”工作宣傳標語。
4、協調落實電視臺播放“兩基”工作專題宣傳內容。
5、協調落實新聞媒體及記者對國檢匯報會、總結會、督導檢查等重要活動的宣傳報道;制作國檢組專家在工作專題相冊。
三、建立“兩基”迎國檢工作聯系制度
為充分發揮州“兩基”迎檢辦作為州委州政府在“兩基”迎國檢工作中的參謀助手作用,指導、督促各地認真做好“兩基”迎國檢工作,建立“兩基”迎國檢工作聯系制度,州迎檢辦負責人定點聯系全州各地,相關聯點單位抓好工作落實。
州人力資源和社會保障局、團州委、州工商局、州教育局、州監察局、州婦聯等聯點單位抓好工作落實;
州地稅局、州住房和城鄉建設局、州編辦、州財政局、州委宣傳部、州扶貧辦等聯點單位抓好工作落實;
一、精心規劃商務戰略,使其成為立局之本
根據機構改革后我局職能,迅速著手明年和未來幾年商務工作的全面規劃,確立了商務局代表政府應承擔的主要責任和應該完成的任務,同時也給新成立的商務局應該扮演的政府角色進行了定位。根據有關部門要求,分別制定了《枝江市“十二五”商貿流通發展專項規劃》、《枝江市“十二五”現代物流業發展專項規劃》、《枝江市“十二五”外向型經濟發展規劃》三大中長期戰略規劃,詳細論證和規劃了商務各方面的工作,具有一定的科學性、具體性、全面性和可操作性。此外,還制定了冷鏈物流、長江經濟帶對接等單方面內容的規劃。
二、調查研究,為制定決策和措施全面摸清家底
為配合專項規劃,還開展了專題調查,主要是對全市商貿流通業的發展現狀進行了客觀科學分析,找出目前制約我市商貿流通大發展的問題及原因,建議政府利用各種有利條件和出臺優惠政策,采取一切措施,加快大商務發展步伐,推進我市經濟增長方式轉型。并參與了全市物流業發展調查,以及開展了社會治安、濱江宜居城市、休閑旅游與農業、促進現代服務業等市委政府布置的調研課題,配合省、宜昌市開展了幾次專題調查。
三、上傳下達,溝通左右,外樹形象
通過創辦的《枝江商務工作信息》、《情況綜合》、《商務簡報》等內部刊物,以及商務網站、政府政務信息公開網站、各類專項材料等多種形式,介紹新成立商務局的主要職責、政務動態、主要成績、經濟運行分析、政策解讀、商務執法、項目建設、農村市場、對外開放等情況,起到了內督工作、外樹形象的重要作用。其中,5月份運作以來共發信息18期,簡報8期,情況綜合6期,政府信息公開網站上傳各類信息206條,居全市第七位,本局網站也上傳了不少信息。所編簡報所含信息量大,覆蓋范圍廣,共有不同信息100多條,對上發送單位30多個,既及時上報了情況,又推動了各項工作的全面落實和各項指標任務的完成。
四、總結匯報找規律,用以指導面上工作
通過各類匯報、總結報告和典型經驗介紹我局工作情況和突出成績,查找問題,研究對策。先后撰寫了百日攻堅匯報、落實市委、政府專題會議紀要匯報、對商務廳的情況匯報,商務經濟運行情況分析、“小進限”工程情況匯報、半年總結和半年安排,全年總結和下一年工作安排,處理突發事件情況報告等,以及優化環境、行評方面的綜合性總結報告,均從不同角度和重點總結工作經驗、推出先進典型、反映突出問題、像政府擬定意見和建議,找出商務工作的規律和應對措施。
五、法律法規宣傳,為依法行政打下堅實基礎
通過網站宣傳、局內宣傳專欄、調查報告等形式,大力開展法律法規宣傳教育,通過制定12.4宣傳日活動方案和“五五”普法工作計劃,部署本系統法制教育,通過制定《行政過錯追究制》、《行政執法公示制》、《行政處罰調查制》、《自由裁量說明制》等10幾項依法行政制度,為規范執法、文明執法奠定了基礎。此外,還向上提供了我局今年的普法與依法治理工作總結、社會治安綜合治理報告、執法、效能與履責工作總結、行政執法自查報告等全局性全年工作情況、存在問題及建議,以引起上級的關注。
六、認真開展全市階段重點基礎工作,確保驗收
今年在局黨組的領導下,具體負責了全市兩大階段性重點活動的日常工作,一是優化環境獎的測評工作。從方案的制定,制度的建立,與上級部門的反饋以及自查報告等,都做了大量基礎性工作,每月要書面上報一次當月工作紀實情況和下月工作計劃,還要上報自評分數表格;每季度要報書面總結,整個活動資料的整理,共形成了100多件本次活動的材料,并裝訂成冊。全局優化環境工作也得到了上級肯定,每月綜合測評分數均在95分以上,獎金已經全額發放到我局。二是分管領導的指導下,具體負責了全市政風行風民主評議活動的日常工作。包括制定方案、安排日程、參加會議、上報信息、階段總結、自查報告、征求意見、整理記錄、撰寫材料等,整個活動過程里共寫了100多份材料,并精裝成冊。在行風熱線答復三起咨詢與投訴,上報信息被宜昌市商務局行評辦采用5期,行風熱線采用1期;在測評中,基礎工作獲滿分,綜合測評排名前12強。此外,還積極參與和配合了機關制度的制定、聯系手冊的編輯,黨務紀檢等方面階段性工作的材料撰寫等工作,以及業務科室專項工作匯報等的撰寫工作。
七、存在問題
一是主動性還不夠強,有些工作還處于應付狀態;二是積極性還不高,有時存在患得患失的不平衡心理;三是學習還不夠,對新事物和知識鉆研不及時,倚老賣老。
一、目的任務
經過自查自評,實事求是、客觀公平評價我市各地各部分開展藥品安全專治工作實效,總結成果,改進不足,進一步落實藥品安全責任系統,進一步完善藥品安全監管長效機制,促進醫藥產業又好又快發展,保證全市人民群眾用藥用械安全。
二、檢查評價對象及施行機構
(一)檢查評價對象是各相關監管部分,藥品及醫療道理生產、流通、運用各環節的企事業單位。
(二)經市縣政府贊同,市藥品安全專治工作指導小組負責組織協調施行全市藥品安全專治工作檢查評價,指導各單位開展藥品安全專治工作的自查自評;協調市有關部分構成結合檢查評價組,對各單位藥品安全專治工作進行檢查評價。
三、檢查評價的內容及標準
(一)綜合評價。評價標準詳見《會藥品安全專治工作檢查評價表》(見附件2)。由各相關部分依照評價表上各自的職責內容完成自查自評,寫出自查自評申報,并于9月17日之前上報市藥品安全專治指導小組辦公室。
(二)群眾滿意度測評。各部分結合各自開展藥品安全專治工作的職責制造查詢問卷。由各部分依照查詢問卷組織網上問卷查詢或發放問卷,開展對各自工作的群眾滿意度測評。還針對群眾滿意度測評狀況做好自我評價,并將自評狀況實時上報市藥品安全專治指導小組辦公室。
(三)企事業單位自查自評。企事業單位自查自評方案由企事業單位自行制訂,主管部分不作詳細規則,企事業單位自查自評的必需在9月17日前,轄區內企事業單位在完成自我評價基本上,寫出自查自評申報并上報市藥品安全專治指導小組辦公室。在具體開展自查并上報自查自評申報之后,由市縣政府將合時組織相關部分對企事業單位自評狀況進行抽查。
四、檢查評價方法與辦法
(一)檢查評價方法:采取逐級自查自評與上級檢查評價相結合的方法,以自查自評為主,上級檢查評價為輔。
(二)檢查評價辦法:采取聽取匯報、檢查材料、現場檢查、召開座談會、問卷查詢等辦法,具體調查被檢查評價對象開展藥品安全專治工作狀況。
1.聽取匯報。聽取各相關部分和涉藥企事業單位開展有關藥品安全專治工作的狀況匯報,并做好向上級結合檢查評價組匯報工作的預備。
2.檢查材料。查閱專治工作文件、大會紀要、工作報表以及有關工作制度規則、違法犯罪案件查處卷宗、新聞宣傳等材料,并整治成冊,做好迎檢預備。
3.現場檢查。隨機選擇轄區內藥品生產運營企業、醫療機構等單位進行實地檢查,各類型有代表性企事業單位均不少于2家。
4.召開座談會。召開企事業單位、行業協會和群眾代表參與的座談會。
5.問卷查詢。對過往群眾、運營單位業務人員、基層法律人員等進行隨機拜訪和查詢。
(三)評分及加減分方法:見《藥品安全專治工作檢查評價表》。
五、檢查評價工作安排
(一)2012年9月15日至17日,各部分及有關企事業單位依照《藥品安全專治工作檢查評價施行方案》開展自查自評工作。
(二)2012年9月17日至20日,完成自查自評,構成藥品安全專治工作自查自評申報并上報市藥品安全專治指導小組辦公室。
(三)2012年9月20日至24日,由市藥品安全專治指導小組構成結合檢查評價組對各相關部分和涉藥企事業單位開展藥品安全專治工作進行檢查評價。檢查評價完畢后,由市藥品安全專治指導小組辦公室構成全市藥品安全專治工作自查自評申報和工作總結,經市縣政府審核贊同后以指導小組名義實時上報市藥品安全專治工作指導小組辦公室。
六、工作要求
(一)堅持標準,具體預備。要依照省五部分《關于印發省藥品安全專治工作檢查評價施行方案的通知》(食藥監文〔2012〕83號)和本施行方案的要要求標準,堅持腳踏實地、客觀公平,具體預備,具體檢查,發現問題實時整改,不留死角,不走過場。
(二)保證質量,按時完成。各類、各項自評申報均依照先總述、后分述、再列出響應備查材料的要求來編寫,要力圖做到觀念明確、條理清楚、文字簡練、資料有力,保證自評申報的質量。各類備查材料按分類分項要求匯編成冊,于2012年9月20日前報送市藥品安全專治工作指導小組辦公室。
1、固定資產投資規模500萬元以上(礦產開采、水電開發等項目除外)的工業項目;
2、符合全縣旅游業發展總體規劃、固定資產投資規模1000萬元以上的旅游開發項目(分期建設的旅游開發項目,第一期投資額不得少于總投資額的35%,且第一期投資額不得少于1000萬元);
3、單個基地連片面積300畝以上或固定資產投資額在300萬元以上的農業項目;
4、經縣招商引資工作組審核同意投資額巨大的其他項目。
二、項目洽談審批程序
1、工業、農業項目
(1)納入洽談審批范圍的項目先由縣招商局進行初步洽談,了解項目投資規模、落戶地點、用地面積等情況并由投資方提供項目可行性報告及環評有關方面材料。
(2)縣招商局將項目初步洽談的情況梳理后及時向縣招商引資分管領導匯報,縣分管領導根據項目情況進行進一步洽談。
(3)縣招商引資分管領導根據初步洽談結果向縣政府主要領導匯報,根據縣政府主要領導意見,再召集縣招商引資工作組領導及縣有關分管領導和相關職能部門主要負責人對項目可行性進行集體審定。
(4)縣招商局根據集體審定結果,草擬好簽約項目合同條款,交縣政府法制辦對合同條款依法進行審查后,按審批權限報批。
(5)根據縣招商引資工作組審批意見和縣政府主要領導審批意見或縣委常委會審批意見,再與客商進行項目簽約。
(6)特殊情況,由縣招商引資工作組決定洽談方式和程序。
(7)項目簽約由縣政府縣長或縣長委托縣政府有關分管領導進行。
2、旅游開發項目
(1)納入洽談審批范圍的旅游項目先由縣旅游局進行初步洽談,了解項目投資規模、落戶地點、用地面積等情況并由投資方提供項目可行性報告等有關方面材料。
(2)對經初步審核符合武寧縣旅游業發展總體規劃要求的開發項目,縣旅游局及時向縣分管旅游開發領導匯報,由縣分管領導根據項目情況組織進一步洽談。
(3)縣分管領導根據進一步洽談結果向縣政府主要領導匯報。根據縣政府主要領導意見,縣旅游局草擬好簽約項目合同條款,交縣政府法制辦對合同條款依法進行審查后,提交縣招商引資工作組、縣旅游推進領導小組聯席會議審定,再按審批權限報批。
(4)根據縣旅游推進領導小組審批意見和縣政府主要領導審批意見或縣委常委會審批意見,再與客商進行項目簽約。
(5)項目簽約由縣政府縣長或縣長委托縣政府有關分管領導進行。
(6)縣旅游局依據開發商與縣政府簽訂的正式投資開發合同下達旅游項目批復。
3、其他項目
其他項目的洽談審批程序,由相應主管部門和工作領導小組依照旅游開發項目的洽談審批程序進行。
三、項目審批權限
1、工業項目
(1)占地面積50畝以下(含50畝)的,由縣招商引資工作組審批;
(2)占地面積51—100畝(含100畝)的,由縣招商引資工作組審核后報縣政府主要領導審批;
(3)占地面積100畝以上的,由縣招商引資工作組審查通過并報縣政府常務會研究同意后,再報縣委常委會審批。
2、旅游開發項目
(1)占用林地面積1000畝以下(含1000畝)或耕地50畝以下(含50畝)的,由縣旅游推進領導小組審批;
(2)占用林地面積1001—2000畝(含2000畝)或耕地51—100畝(含100畝)的,由縣旅游推進領導小組審核后報縣政府主要領導審批;
(3)占用林地面積2000畝以上或耕地100畝以上的,由縣旅游推進領導小組審核并報縣政府常務會研究同意后,再報縣委常委會審批。
3、農業項目
(1)基地面積在300畝—1000畝(含1000畝)的,由縣招商引資工作組審批;
(2)基地面積在1000畝—3000畝(含3000畝)的,由縣招商引資工作組審核后報縣政府主要領導審批;
(3)基地面積在3000畝以上的,由縣招商引資工作組審查通過并報縣政府常務會研究同意后,再報縣委常委會審批。
4、其他投資項目:
由縣招商引資工作組根據縣委、縣政府有關文件規定審批。
四、旅游開發項目規劃審批權限
1、5000萬元以下旅游開發項目規劃由縣旅游局報請縣旅游推進領導小組審批;
2、5000萬元以上(含5000萬元)、1億元以下旅游開發項目規劃由縣旅游推進領導小組審核后,報請縣政府常務會議審批;