時間：2022-01-27 12:07:42
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鼓勵單位、組織和個人合理利用我鎮的自然資源，在規劃許可及政策法規允許的范圍內大力發展種植業，凡符合《意見》要求從事種植業新發展的單位、組織或個人，在項目實施前，須向鎮人民政府提出書面申請（并附項目建設申請表、項目實施方案），由鎮人民政府對項目的規劃、土地使用等符合性條件進行初審，初審后由鎮人民政府簽署意見報市農業局審查，經批準后方可實施。
二、項目申報驗收
項目建設完成后，項目業主要如實撰寫申請驗收報告，并附有關申報材料（驗收書面申請、項目建設申請表、企業或專合社營業執照復印件、土地流轉合同及花名冊、相關證明文件等），向鎮人民民政府申報。鎮人民政府及時對項目建設情況的真實性、合規性、合法性進行認真審查核實。項目經鎮人民政府審查合格后并形成審核意見報市農業局。市農業局接到審核意見后及時組織相關人員到項目建設單位驗收。初步驗收通過后，市農業局將驗收結果在項目所在鎮村、《今日》和農業局外網網站進行公示，公示時間不得少于5個工作日。公示期滿無異議的項目，由市農業局提出項目獎補資金意見的報告，并將該報告與項目申報材料、初步驗收材料報市推進辦。
畜牧業類實施細則
一、項目前期審查
鼓勵單位、組織和個人合理利用我鎮的自然資源，在規劃許可及政策法規允許的范圍內大力發展畜牧業，凡符合《意見》要求從事畜牧業新發展的單位、組織或個人，在項目實施前，須向鎮人民政府提出書面申請（并附項目建設申請表），由鎮人民政府對項目的規劃、土地使用等符合性條件進行初審，初審后由鎮人民政府簽署意見報市畜牧局審查，經批準后方可實施。
今年8月，我作為專家評委參加了財政部第二批PPP示范項目評審，主要是對申報的交通類項目進行評審。結合評審情況談談這一輪示范項目申報材料幾個突出特點，以及對相關PPP項目準備工作的建議。
PPP示范項目申報材料呈現出來的特點主要有：
1、申報項目數量多，質量參差不齊
項目總數達到700多，單交通類就有157個，相比第一批的兩類項目（新增和存量轉換共計120多個），第二批數量上有了大幅度增加，反映出地方政府對運作PPP的熱情高漲，認識在加深，動員工作也更扎實。有的項目申報材料準備精心，內容要素齊備，方法深度符合規范，質量很高；但也有的項目申報材料極簡單，要素缺失，甚至出現實施方案只有一頁的！
2、咨詢機構作用彰顯
從評審情況看，有咨詢機構參與協助的申報項目，材料質量明顯要高過無咨詢機構參與的申報材料。本次示范項目申報是在財政部76號文近一年，第一批示范項目清單后大半年，地方政府和市場參與者在經過比較充分的動員后進行的。借助市場提供的機會，參與PPP服務的咨詢機構數量得以充實、專業能力獲得快速成長，為政府方客戶運作PPP提供了良好的專業服務支撐，總體上切切實實提高了項目準備的質量。
3、政府方實施機構主體合規性差
這批申報項目近1/3在第一階段的定性篩選中出局，重要原因是項目確定的實施機構主體不符合規范。財政部113號文第十條規定“政府或其指定的有關職能部門或事業單位可作為項目實施機構，負責項目準備、采購、監管和移交等工作。”但是，相當一部分申報項目，將國有平臺公司或其他國有企業，定位為項目實施機構，這是完全錯誤的一種項目結構設計。我們知道，實施機構是在PPP項目中代表政府方的主體，是公權力的代表，應該由具有公權力代表資格的政府機構出任。但是，由于我們長期以來形成的政企不分，政府和國有企業之間的邊界模糊問題，使得大量基建項目的前期工作由國有企業承擔和完成。當項目運作方式轉換成PPP時，地方政府仍然習慣性認為，下屬部門及國有企業應按“誰家孩子誰抱”的原則，把PPP項目簡單視為分配任務，交由原先負責項目前期工作的國有企業繼續負責，后者自然“被動”成為實施機構。
4、存在變相融資
雖然財政部57號文明令禁止將變相融資包裝為PPP項目，我們還是遺憾地從第二批申報項目材料中發現多起名為PPP，實質是固定回報、明股實債的變相融資。當然，經過博弈，地方政府變“聰明”了，他們即便想通過PPP變相融資，在實施方案等書面材料上包裝更加隱蔽，識別難度大了。我認為，單靠項目入選評審這一道關篩選判斷還不夠，今后應結合建立動態跟蹤檢查機制，對PPP全過程進行監管，讓“假、偽”PPP無處遁形。
5、按績效付費意識弱
申報材料中，不少項目實施方案似乎直接脫胎于可行性研究報告，對于PPP實施方案應該包含什么內容，這些要素如何展開和設計不甚清楚。例如，編制人對“產出說明”不能正確理解，常常將其描述為硬件設施的工程、技術指標，而沒有意識到PPP的產出說明是專指以績效指標反映的項目綜合產出―服務能力及其效果。導致的直接結果是，申報項目的回報機制中按照績效付費思路設計很少，即使提到內容也不準確。大多數項目體現的還是“建設工程+融資回報”的思路。
6.兩個評價論證的責任主體不清
由于了有關操作指引和填報要求，第二批申報項目的PPP物有所值評價和財政承受能力論證至少內容形式上有了，完全缺失兩個評價論證的申報材料很少。但是，究竟應該誰來做PPP項目的評估論證，認識和操作方面尚存在誤區。我認為，物有所值評價（VFM）和財政承受能力論證（FAA）可以看作項目按PPP模式運作的可行性研究，由綜合部門如發改、財政在一個區域/一級財政的層面上根據項目重要性、優先度以及一定時期內的財政承受力總盤子進行綜合權衡和取舍更為合理。
申報項目中屢見不鮮的由某個行業管理部門甚至國資平臺公司自行委托咨詢機構做VFM+FAA的做法，很容易讓兩個評價論證流于形式：誰也不會讓咨詢機構評價出一個不可行的結論！更進一步，項目單位及行業管理部門也無法掌握評價論證所需的優先順序、綜合財力等關鍵數據和信息。承接的咨詢公司同樣很難保持獨立公正性，這個問題應該引起重視。
7、社會資本中民企外資少
在進展比較快的、有披露投資人的申報項目中，多數是央企和其他地方國企扮演社會資本角色，民營企業、外資企業作為社會資本的很少。這一現象反映出地方政府PPP項目的潛在投資人市場還有很大的拓展空間，但需要政府注意民營外資參與PPP項目的關切，真心誠意地引商、興商和穩商。
給政府PPP項目準備及采購工作提幾條建議：
一、過去半年多，各級地方政府出于規范中介服務機構市場，引導更多有經驗有能力的專業服務機構有序進入PPP咨詢服務，同時也提高政府方采購咨詢服務的效率，建立了許多不同層級的咨詢機構庫，有省級、地市級，甚至還有縣級。存在大量重復的報名、提交資料，有的地方還提出交納投標保證金、履約保證金，或者先免費編制一個PPP項目的實施方案來測試水平等聞所未聞的奇招、怪招，讓咨詢公司不勝其煩，苦不堪言。同時，重復建庫也浪費了政府的大量行政資源。強烈建議在國家層面推動建立一個分類別的咨詢機構庫和專家庫，實行動態管理，各級政府需要時都可以引用。
二、建議在PPP實施方案中及PPP綜合管理信息平臺上，將PPP運作時間計劃（至少涵蓋項目識別、準備及采購三階段的時間表）作為一項重要的必填要素和考核標準。明確的運作時間計劃一方面對政府行為提出了約束性要求，形成所謂按時序的項目儲備庫（pipeline）；另一方面也給潛在投資人提供接觸項目、開發項目的重要指示性信息。這在國際上是通例，在我國大范圍推廣應用PPP的今天，有必要考慮它的作用和管理意義，盡快推行。
三、建議示范項目應該要求申報地方政府簽署承諾函，承諾入選項目后續實施時，未經同意不得對項目申報方案做重大改變，若有違背，視做放棄示范/退出示范名單處理，返還享有的優惠扶持等等。以此約束過去常見的申報材料寫的天花亂墜，實際執行走調離譜的情況。
[關鍵詞] 創新基金 科技服務機構 職能建設
科技型中小企業技術創新基金(以下簡稱創新基金)是1999年經國務院批準，科技部、財政部共同管理的一項專門用于扶持和引導科技型中小企業技術創新活動的政府專項資金。創新基金以技術創新項目為對象、以市場為導向，重點支持技術的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和初創期企業，通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導科技型中小企業的技術創新活動，對促進科技成果的轉化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業，加快高新技術產業化進程等起到積極的作用。
1 福州市創新基金工作的現狀及存在問題
福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業申報創新基金項目服務的服務機構，只有福州市生產力促進中心與福州市高新技術產業創業服務中心兩家。前者主要為除孵化器內企業外的全市科技型中小企業創新基金申報提供企業申報注冊、材料形式審查、項目申報、申報咨詢等科技服務，并接受項目推薦單位、項目組織單位委托，協助項目監理、驗收工作。而后者的服務對象主要為孵化器與各科技創業園內的高新技術企業，服務功能類同。兩家服務機構自賦予創新基金服務職能以來，在上級有關職能部門領導下，至2007年共受理并推薦了200多項科技創新項目，其中61項獲得國家創新基金的立項支持。
福州市科技型創新基金申報工作開始于2003年，由于科技部該專項基金剛設立不久，地方科技管理部門、科技服務機構及大部分的中小企業對該基金的申報要求及操作程序均不甚明了，對創新基金申報的規范運作存在畏難情緒，加之創新基金服務機構本身也缺乏材料的審核經驗，未能給予企業及時明確的指導，以至于2003～2005年3年間，福州市僅有28個項目獲得科技部立項。經過各級管理部門的共同努力，特別是2006年福州市設立地方科技創新資金后，進一步拉近了與科技部創新基金項目申報條件的距離，福州市每年爭取到的國家創新基金項目呈逐年遞增的趨勢。但就目前情況而言，在國家創新基金項目申報和管理工作方面，無論從申報項目的數量上看，還是從爭取基金的規模上看，我們都遠遠地落后于其他沿海兄弟城市，這無疑將導致福州市科技型中小企業發展的滯后，對我市經濟發展將產生消極影響。由于地區科技、經濟發展的不平衡，客觀上造成創新基金申報工作成效的差異。但除此之外，擁有一批專門為中小企業提供申報國家創新基金技術服務的人才隊伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報國家創新基金的情況（見下表）進行說明：
從上表可以看出，寧波市2007年爭取國家創新基金項目37項，比2006年增加14項，增長61%，2007年獲國家創新基金資助額2045萬元，比2006年增加995萬元，增長95%。而同期福州市僅爭取國家創新基金項目19項，比2006年增長36%，獲國家創新基金資助額1035萬元，比2006增長116%，雖然進步明顯，但與寧波市相比，無論從項目立項數量還是從獲得創新基金額度，寧波市都是福州市的近一倍，這與寧波市多年來重視發揮科技服務機構的作用分不開的。因此，加強福州市創新基金服務機構的建設，培養一批熟悉國家創新基金申報程序和管理工作的專業隊伍，建立一種為科技型中小企業申報創新基金提供從申報材料組織到技術、管理、財務方面技術咨詢的全程專業技術服務的新型科技服務機制，對促進我市科技型中小企業發展壯大，提高申報國家創新基金的工作成效，具有十分重要的現實意義。
2 創新基金服務機構的作用和定位
2.1 創新基金服務機構發揮的作用
創新基金項目申報自1999年科技部、財政部共同創立起，就嚴格按規范的申報程序運作，它相對國家其他科技計劃項目，申請材料準備工作難度會大一些。福州市負責國家創新基金項目申報、監理、驗收等管理工作的職能部門由于人員編制配備等客觀原因，在上述工作中難以統籌兼顧、面面俱到；同時，企業普遍反映對項目申報程序、要求等相關事宜了解不夠，項目材料難寫，企業財務報表編制質量要求高，提出了申報材料的深度不好把握、對文件精神理解有偏差、對網上申報及附件錄入上傳等申報環節不熟悉等問題。因此，利用創新基金服務機構聚集的專業人員優勢，來協助科技型中小企業完成項目申報的各項工作是十分必要的。
創新基金服務機構的主要任務是為科技型中小企業提供科技導入、項目評估、專家咨詢等知識服務。在以往長期的科技服務中與不少中小企業建立了聯系，比較了解中小企業的情況；在科技查新、項目咨詢、可行性分析等業務中已經積累了豐富的工作經驗；另外，創新基金服務機構還初步組建了一支穩定、可靠的專家隊伍，能夠勝任各個技術領域的咨詢、調研任務。所以，在幫助中小企業完成項目申報前期準備工作方面，創新基金服務機構已經具備一定條件和優勢，不但能發揮科技服務機構的優勢，也會極大地提高創新基金項目申報和管理工作的效率和質量。
2.2 創新基金服務機構的業務定位
2.2.1 規范項目申報材料，把握編撰技巧
科技型中小企業創新基金項目評審的唯一依據就是企業通過科技部科技型中小企業創新基金網絡上傳的申報材料，不進行實地調研，也不約見項目當事人，材料組織的完善與否，是影響項目立項的關鍵。項目可以進行適當的包裝，但包裝不是弄虛作假，而是通過詳細分析、評估本企業擁有的核心技術和生產市場方面的優勢、劣勢、發展潛力以及財務狀況，把本企業的內在價值以及科技創新方面的潛力充分挖掘出來。
申報材料的撰寫有一定的規律和技巧。一個項目有時既可以申請貸款貼息又可以申請無償資助，這時企業就要判斷申請哪一種資金支持方式。二者在資金數額上沒有多大差別，但相對來說，貼息容易獲得，因為貼息涉及到銀行貸款，能達到有效吸引金融機構對科技型中小企業投資的目的，起到了創新基金的引導作用。
創新基金申報材料要求反映企業經營管理、財務管理、技術開發、生產銷售、產品質量、資金流量、應收應付、債權債務、發展規劃等，因此申報創新基金不僅要了解一個項目，而且要了解企業運行的全過程，要證明企業負責人具有較強的創新意識、較高的市場開拓能力和經營管理水平。而目前福州市有些中小企業特別是孵化器里的企業，第一次操作，不知從何說起，申報材料普遍存在過于簡單、技術創新點不突出、項目成熟性把握不好、項目投融資闡述不完善以及夸大企業的經營業績等問題。
創新基金服務機構應對當年的科技型中小企業技術創新基金相關文件資料進行全面的分析研究，掌握項目指南變化情況、重點支持領域及各領域申報的必備要求與限制條件等，指導企業準確定位，找準切入點，把握優勢領域，結合企業自身特點組織申報；其次，還要指導企業從研發力量、技術依托和產品性能等方面考慮問題，選擇適合企業自身發展特點的項目進行申報；此外，申報材料還要體現項目的技術先進性、項目成熟性、市場可容性，以及企業經營業績及債權債務等經濟指標、技術創新及激勵機制、營銷策略、人力資源情況等，材料應充分展示企業資源優勢與完成項目的技術可行性。
2.2.2 善于捕捉項目推薦申報
創新基金服務機構應善于利用自身與政府各級管理部門、高校、科研院所聯系密切的優勢，從工業高科技計劃、農業科技計劃、星火計劃、社會發展計劃、科技合作計劃以及科技成果推廣計劃中選擇優秀項目；從國家“863”計劃、科技攻關計劃及專利成果中挖掘項目；還可以從企業委托查新項目、新產品開發計劃項目中尋找好項目，另外還可以從各行業技術中心創新項目中挖掘項目推薦上報。工作中，應圍繞創新基金申報條件，在不違反相關限制規定的情況下，靈活應用申報規范，最大限度地為企業創造申報條件，爭取盡量多的項目往國家推薦申報，遵循“以數量求質量，以質量促立項”的原則。
2.2.3 履行服務機構職責，推進項目實施
科技創新基金要求具有創新基金工作職能的服務機構協助科技管理部門（項目組織單位）做好項目的征集、篩選和認證工作，并接受推薦單位、項目組織單位委托，協助項目監理、驗收工作。
創新基金服務機構要組織專家對創新基金項目的實施進行跟蹤管理，促進地方、企業、專家、科技管理部門職能的實現，積極幫助企業協調解決項目實施過程中出現的問題，把項目申報、實施、監理、驗收工作逐步落到實處。
創新基金服務機構還要嚴格監督企業匹配資金到位情況，包括創新基金支持是否按計劃到位，省科技廳及地方科技管理部門匹配資金、金融機構貸款、企業自籌及其他資金是否落實。
2.3 提升創新基金服務機構服務水平的對策
創新基金服務機構對于中小企業技術創新的重要性已為理論和實踐所證明。可以說，創新基金服務機構正是基于中小企業技術創新的迫切需求而產生的。為切實提高福州市創新基金服務機構對中小企業創新基金項目申報的服務能力，需要從政策法規、經營管理、業務拓展、人才培養等方面多做努力。創新基金服務機構可以借中小企業創新基金申報這個平臺，充分展示自己在產學研合作、與政府職能部門聯系密切及熟悉創新基金項目申報程序與運作等方面的優勢，開展特色服務，推動科技服務機構的建設，拓展科技服務機構需求空間。可以采取：
（1）由政府科技部門牽頭聯合縣（市）區政府及地方科技服務機構共同實施中小企業技術創新服務網絡計劃。創新基金服務機構發展最直接的動力是地方中小企業的服務需求，創新服務只有植根于地方，并在此基礎上形成區域性的網絡，才能卓有成效地為廣大中小企業提供服務。
（2）加大科技型中小企業創新基金的培訓宣傳工作力度，大力宣傳創新基金的戰略意義、現實意義和重要作用，可采用編輯宣傳材料或制作多媒體，召開工作會議，舉辦培訓班、座談會、技術講座，通過新聞媒體、網絡、報刊進行宣傳等方法，使更多企業真正了解創新基金的作用意義、性質特點、申報要求、申報程序；對參加評審的專家進行宣傳，使他們在了解國家科技型中小企業創新基金的申報及評審要求的基礎上，對自己手中的項目進行評估，考慮是否提出申報請求。
（3）在政府推行中小企業產學研合作的過程中，充分發揮行業協會如生產力中心協會、各行業技術創新中心等社團組織的作用，通過行業協會等組織溝通雙方，由行業協會或行業技術創新中心等確定對整個行業有用的共性技術，然后再經由大學或研究機構進行研發；或建立產學研技術創新聯盟，吸收專業行業協會、行業技術創新中心參加，通過他們與企業界以及與大學和研究機構的密切關系，促進產學研合作的有效開展。
（4）充分利用現代科技信息網絡資源，依托海峽信息網、福州科技信息網、福州農業服務信息網等已有設施，建立科技項目、專家數據庫，建設全市科技服務網絡平臺，實現信息共享，不斷完善創新基金服務機構的服務功能。
（5）加強隊伍建設，提升創新基金服務機構的服務質量和水平。可以通過向社會公開招聘方式，選拔創新和服務意識強、富有敬業精神的優秀人才從事科技服務工作。科技服務機構人員應注重自身綜合業務素質的提高，關注并了解國家創新基金工作動態及變化特點，熟練掌握創新基金網絡工作系統及相關操作規程，提高服務能力，對當年國家創新基金項目申報指南的重點支持領域及各領域申報限制條件應熟記于心。只有這樣，才能對企業的各種咨詢提供及時的指導幫助。
以市場為導向加強服務能力建設是創新基金服務機構發展的永恒主題，創新基金服務機構首先是一個市場主體，是市場競爭的一份子，為了自身的生存和發展，必須敢于面向市場。因此，如何認真研究市場，深入了解市場，把握市場脈搏，找準市場定位，是廣大創新基金服務機構普遍面臨的課題。科技服務作為一個新興的產業還在發展過程中，各種資源需要我們去挖掘，服務領域需要我們去開拓，生存和發展的空間需要我們通過開展特色服務、精品服務、有效服務去占領。沒有特色就沒有生命，沒有特色就沒有發展。創新基金服務機構應當根據本地區的市場需求，結合自身實際，不斷鞏固主導業務，拓展新興業務，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
國際科技合作計劃面向國家各科技計劃中的國際科技合作項目，面向國際大科學研究計劃項目，面向政府間科技合作項目。申報項目應突出國家目標，選擇對提高國家科技創新能力、促進高新技術產業化進程和加快國際合作等具有戰略意義的國際科技合作項目，通過政府協調和資金引導，集中和優化有效的社會資源，統籌安排并支持項目的國際合作研究和開發，從而促進國內研究開發和技術創新，并有利于高水平人才的培養，實現若干技術領域的跨越式發展，提高我國的科技綜合實力。
國際科技合作計劃面向地方國際科技合作項目，在立項中對地方申報項目予以適當傾斜。地方申報項目應緊緊圍繞當地政府科技工作的中心任務，解決與地方經濟建設、科技進步和社會發展直接相關的關鍵技術難題。
一、重點資助范圍
1、與科技部在“*”期間組織實施的12個重大科技專項有關的國際科技合作項目。
2、“*”計劃、“*”計劃、科技攻關計劃中重點開展的國際科技合作項目。
3、在地方經濟建設和社會發展中的關鍵性科技國際合作項目。
4、雙邊或多邊政府間科技合作議定書中具有符合下列特點的項目：
——具有科技優勢、接近國際先進水平、有能力以平等身份參與到國際大科學計劃中的項目；
——以我為主、為我所需，需要開展國際合作解決我國科技發展過程中帶有共性的科技難題的項目。
5、我國中央政府部門和地方政府已開展的重點科技合作項目；
二、申報項目必備條件
——項目申報單位具有項目配套資金；
——國際合作伙伴具有相匹配的資金投入，并有協議或書面承諾；
——雙邊或多邊政府間國際科技合作議定書項目，第一項目承擔單位應為中央一級研究院、所。
三、申報材料要求
1、《國際科技合作重點項目計劃項目申請書》及附表（由國外方合作伙伴填寫）；
2、屬于中央政府部門開展的科技合作項目需提供合作協議書復印件；
3、曾列入國家科技發展計劃的項目需提供相應計劃的立項通知書復印件。
以上材料均需一式三份，書面申報材料和計算機軟盤。
四、聯系方式
聯系人：
電話：
傳真：
關鍵詞：企業科技項目；申報材料；材料撰寫；質量提高
1 引 言
“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上，2010年的國家財政科技投入資金已達到6980億元，研發經費與國內生產總值的比例達到1.8%。在國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006~2020年）中提到“通過多方面的努力，使我國全社會研究開發投入占國內生產總值的比例逐年提高，到2010年達到2%，預計到2020年達到2.5％以上”。《國家“十二五”科學和技術發展規劃》中也明確提出“十二五”時期科技發展主要指標之一就是在2015年研發經費與國內生產總值的比例要達到2.2%這一硬性指標，僅僅按國際經濟剛剛復蘇時期2010年的國內生產總值來計算，2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元，隨著世界經濟的回暖，2015年的國家財政科技投入資金有望達到萬億元以上。
國家對科技創新的重視，并投以數以千億的財政資金對相關行業領域企業的科研項目予以扶持，無疑給企業打了一針強心針，極大地鼓舞了企業進行科技創新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的，各企業科技管理水平、申報人員素質和所處行業領域不同，其申報材料質量也不同。有不少企業雖有較好的項目，但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現出項目的創新性和優勢、項目技術水平僅僅處于國內先進，且申報材料撰寫的嚴謹性和邏輯性不足，謬誤之處較多等各種因素，導致無法得到專家評委的認可，因而紛紛落選。
2 項目申報應注意的事項
2.1 捕捉項目申報信息，開拓信息來源渠道
2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件
現今的社會是信息化高度發展的社會，以往的戰爭中，“兵馬未動，糧草先行”，這是兵家所遵循的規律，而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動，信息先行”的原則。在項目申報方面，項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。
（1） 先敵了解
先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息，將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協調等指揮活動的時效性，從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。
（2） 先敵發現
早于競爭對手發現本企業的現行不足之處，如：無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關主管職能部門出具證明（如環保、納稅）等，辦理都需要一定的時間，早發現便于早解決。
（3） 先敵行動
現在大多數項目申報的時間都很短，個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息，則有利于統籌安排，組織材料進行申報。在充足的時間下，申報材料的質量也會遠遠高于后期臨時匯編材料的企業。
2.1.2項目申報信息的獲取方式
（1） 歷年來項目申報時間的規律
有些項目的申報時間有著大致規律的，如每年12月左右進行的國家重點新產品、國家火炬計劃、國家星火計劃，每年3月和8月左右的民營科技企業認定，每年4月或7月左右的高新技術企業認定和復審、常年接受申報的省工程技術研究開發中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓，能妥善的做好項目申報規劃，未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎工作。
（2） 互聯網信息
在互聯網信息發達的今天，不論是政府職能部門也好還是行業協會也好，只要他是一個正規部門，有自己的獨立網站，那么相關的項目、獎項申報信息都會在網站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關網站瀏覽一下即可。
這一點說起來簡單，做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業協會也多，按項目類型分有科技、技改、經貿、信息產業、知識產權、節能、低碳、轉型升級等，而每個項目又可細分成若干類，例如科技類項目又分省、市、縣（區）產學研；省、市、縣（區）科技獎；省、市、縣（區）科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術產品、重點新產品、火炬計劃、創新基金等等。對于有一定規模實力和知名度的企業來說，這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發展改革委、國家工業和信息化部、國家中小企業信息網、國家知識產權局以及省、市、區各類職能部門，還有相關的各類行業協會。
有些項目雖然不適合報國家級項目，但省或市乃至區，以及行業協會的項目在符合條件要求的情況下企業是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時，國家會讓省、市、區各級部門層層轉發通知，但是由于層層轉發通知，當企業接到通知時，少則已經過去三天，多則已經過去一周乃至兩周的時間，留給企業的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中，盡量把相關職能部門的網站游覽一下。
（3） 人際關系
做項目申報人員若有心想做好這個工作，其實難度是很大的，除了對行業知識的要求外，還要對其它的輔助專業技能要識，并靈活運用，而這些都不難，最難的則是學做人。做了項目申報人員，尤其是全能型（各類型科技、經貿、技改、知識產權、名牌、商標等）的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要，因為對內他的工作涉及到公司多個部門，對外他接觸著多個政府職能部門和行業協會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人，往往本職工作沒做好還得罪了人，搞得大家之間有著隔閡，不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴：該說的、能說的就說，不該說的、不能說的堅決不說；至于哪些能說哪些不能說，則要自己心里事先掂量好；二是不能太驕傲：不要以為自己有本事或者在知名大企業甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足，實不知三人行必有我師，取得的成績只能代表過去、只能代表你公司的實力，并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門、行業協會以及同行（僅指項目申報行業）和自己交際圈的朋友關系融洽了，這樣你在與他們交流的同時才會學到不少的東西，得到不少有價值的信息。當你在項目申報過程中遇到問題請教別人時，別人才會熱心指點。
2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫
2.2.1申報項目的選題和項目名稱
申報項目的選題是否準確是申報工作成功與否的重要因素，也是開展項目科研的基礎和關鍵。要做好項目的選題工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后，找到最適宜的項目申報領域范圍和題材，便可著手組織材料。
項目的名稱是項目的重要組成部分，是項目的重要信息點。項目題目出現問題，往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委，并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時，往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙，在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反，項目名稱如果很差，讓人不知所云，往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。
總的來說，項目名稱應用簡明、精確的詞語體現出項目的研發方向或主要內容。名稱應簡潔，用字一般不宜超過20個漢字，切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。
2.2.2可行性報告撰寫的關鍵點
項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面，項目的可行性、項目的創新性、財務數據的分析預測、研發單位及研發人員的資質以及知識產權等五個方面
（1） 項目的可行性
項目是否會被立項，并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量，項目可行性的撰寫應側重于國內外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準備采取的措施以及項目進度的合理安排。你要對項目實施的國內外背景進行分析研究對比，以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進度的合理安排。
在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發周期定的太短或者太長，這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短，恐怕你的項目是否立項，以及是否給予財政扶持，在還沒有確定時你的項目就已經結束了，這對你的申報工作不利。專家評委會認為項目既然已經結束了，無需申報立項和申請扶持資金了，你的申報工作也就白費。項目研制周期太長，會對項目進展的跟蹤和扶持資金使用的監控造成難度，一般情況下也很難獲得專家評委的認同。當然，特定行業的研制周期另當別論，如：生物制藥等是按階段計算。
（2） 項目的創新性
無論什么科研課題必須要有創新性，這是申報書最突出的特點。申報課題的創新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎上的再創造。研究的結果應該是前人所不曾獲得的方法和結論，它可以是結合課題研究實踐提出的新觀點、新發現、新設想、新見解，也可以是通過研究建立的新理論、新技術、新方法或開拓的新領域，還可以是某個學科領域、制度、政策等方面的突破。
針對創新性可以通過該項目產品或實施后，與同行業類似的項目產品或項目進行參數對比，通過數據對比結合文字描述，配以科技查新報告等材料來體現出該項目產品或項目的創新性。
建議大家在平時要留意相關行業信息、收集同行的一些數據信息，當數據資源庫達到一定程度時，就不會為了對比數據而發愁。在進行數據對比時，要結合時下政策環境，選取對自己有用的數據資源對比。如選取節能、降耗、環保、增效、信息化融合等方面的數據進行對比。
（3） 財務數據的分析預測
申報材料中財務數據情況方面（含項目資金籌措安排）方面，要分析并說明公司財務狀況良好，研發資金能及時到位確保研發工作的開展，同時在研發資金投入與效益預測方面，其數據要經得起考驗，需平衡好兩者之間的關系。
例如，某公司報區科技計劃項目時，研發周期為一年半，其研發投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發投入，企業的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎？這是要關注的首要問題。
還有一個企業，投入不到千萬的項目，其項目結束當年會有近4億的收益、項目結束第二年有近7億的收益，收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤，在現今如此高額利潤收益的項目，必然會引起專家評委的關注。
（4） 研發單位及研發人員的資質
新手在申報項目時，經常對研發單位研發能力的表述不到位。企業簡介是對企業綜合性的概述，對企業研發資質方面的表述不夠全面和清晰，而在項目申報時專家評委不可能對所有企業的情況都十分清楚熟悉，只能通過你文字上的表述來了解你企業的研發能力，所以在對研發單位介紹時，最好重點介紹一下企業的研發能力和資質。
項目申報時項目負責人的資質也不能忽略。按規定，項目負責人必須是副高以上職稱，也就是必須是有高級以上的職稱資質，如果疏忽這一點，在項目負責人信息欄錄入中級甚至初級，那么在專家評委嚴格審查下，十有八九會被刷下來；如果項目是個非常好的項目，小小疏忽而落選就真的有些不值得。
（5） 項目的知識產權情況
在項目申報時一般會有相關的預期成果提供形式和數量要填寫，里面涉及發明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權量，以及新產品、新材料、新裝備、論文著作、技術標準和新工藝（新方法、新模式）等。在這里通常會出現一些錯誤，如大多數企業申報人員會將專利、新產品、論文著作、技術標準和新工藝等數據填寫的過大，在申報項目時，雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好，這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統會有申報書和合同書內容對比的功能，當對比發現差距時系統會要求你給出合理解釋。在驗收時，專家評委驗收通過的主要參考依據為你的專利、新產品、論文著作、技術標準和新工藝等是否與申報時填寫數據相符。
例如，某單位有一項目納入“863計劃”，獲得上千萬專利資助，現臨近驗收時發現合同書中提到該項目相關申請授權的專利要達到上百項，可實際上相關專利目前才三十多項。故建議在填寫預期成果提供形式和數量時，切忌過份夸大，一定要本著實事求是的態度認真評估。
2.3 項目申請資料的準備及裝訂
項目申報工作涉及面廣、所需資料多，不同的項目所需提供的資料大致相同，由于項目的側重點不同，其附件要求也就不同。項目申報的材料數據大多數情況下需與公司的研發、財務、營銷、人事行政、生產制造、質管、環境管理等部門協同配合提供，項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁，以及匯總這些資料進行排版、裝訂較為關鍵。
2.3.1可行性報告的排版
大多數項目申報都需提供可行性報告，或者研制總結報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點，正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統一，可以增加印象，專家評委有一個好心情，對你的項目評估是有著不可估量的作用。
在可行性報告等文件中設有專門的封面，可顯示企業重視程度的同時，也把相關項目負責人、聯系人、聯系電話、項目負責單位等信息表達出來；建立文件目錄及頁碼，可便于快速查閱相關內容；文件中字體大小、格式和段落統一，有些信息資料是文件撰寫者在網站或其他學術期刊上摘錄來的，這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統一，會整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個項目允許上傳的文件數量不超過15個，PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關申報文件要求中提及的文件都上傳，而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時，切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前，切忌要給這類文件一個目錄，以便查看。例如：建立一個20個專利清單的文件目錄，把目錄連同授權專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數人往往生成文件后不予以檢查就上傳了，其實這是錯誤的，在生成這類PDF文件的同時，專家評委往往可看出項目申報人員的責任心與素質，以此推斷該企業的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的，而掃描件往往也有掃描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接將他們生成PDF文件，那么打開PDF文件閱覽時，往往目錄與圖像大小不一致，不便于查閱，甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以，在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小，更應考慮如何讓生成PDF文件后，其目錄與圖片的尺寸大小一致，以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關附件界面的質量
這里相關附件界面的質量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質量。有些人在掃描或復印相關證書時，為了趕時間，往往將證書連帶封殼一起掃描或復印。其掃描或復印出來的質量就大打折扣，整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉就直接上傳，專家評委網上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都覺得看起來不方便，為何不旋轉圖片后再上傳。
3 結 語
現在企業對科技項目申報工作越來越重視，申報要求和評審也越來越嚴，要想取得申報成功，只靠一時的努力是不夠的，必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領悟文件精神，并換位思考，以專家評委的立場角度來審核文件，這樣有助于發現問題，并解決問題。
在實際工作中，科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高，其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領悟能力要強、內外的溝通聯系要能協調處理好，各類軟件的操作要熟練，尤其是工作壓力承受能力要強。
要做到這些，除了平時注重加強信息積累，多和研發人員聯系，多與公司內部和外部相關職能部門溝通外，也要關注政策的動向，并把握住其精髓含義，這樣才有助于及時了解項目有關信息，必要時根據情況，對申報材料作出調整和補充。
參考文獻
[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學出版
社,2005,4.
為打造“中國電子商務之都”，進一步推進企業電子商務應用，根據《*市人民政府辦公廳轉發市財政局市經委關于*市電子商務進企業專項資金管理辦法的通知》（杭政辦函〔20*〕343號）精神，經研究，擬組織開展20*年*市電子商務進企業專項資金項目申報工作。現將有關事項通知如下：
一、申報范圍
對企業建設獨立電子商務應用平臺和中小企業通過第三方電子商務企業開展電子商務應用的資助項目，申報企業和第三方電子商務企業必須是在本市國稅、地稅部門登記納稅，開展電子商務應用的中小企業應是20*年1月1日以后在第三方電子商務企業網站上注冊的新收費會員企業。具體申報條件與程序詳見杭政辦函〔20*〕343號文。
二、申報要求
1、對企業建設獨立電子商務應用平臺[由企業建設，主要為本企業提（商）品的采購、生產、銷售、結算等服務的內部電子商務應用平臺]的資助，由承擔企業在項目完成后提出申請，填報《*市電子商務進企業項目申請表》，并附項目總結、《企業建設獨立電子商務應用平臺項目完成投資財務清單》等相關材料，經企業所在地相關主管部門、財政部門審核和市級相關主管部門復審后一式5份報送市經委。
合申請補貼條件的創業人員根據戶籍地，按照屬地管理原則，在創業企業或個體經營所在地鄉鎮人民政府、城市社區管委會提出一次性創業補貼申請。小編分享關于的申請退役軍人創業補貼書資料，提供參考，歡迎閱讀。
為充分發揮就業補助資金扶持創業帶動就業的積極作用，全面促進和扶持我縣高校畢業生、就業困難人員、建檔立卡貧困勞動力、退役軍人和農民工等人員創業就業，扎實推進“六穩”、“六保”工作，根據省人社廳、省財政廳《關于印發〈xx省就業補助資金管理辦法〉的通知》(xx社〔20xx〕xx號)和省人社廳、省財政廳《關于xx省就業補助資金管理辦法的補充通知》(xx社〔20xx〕33號)文件精神，現就2020年度一次性創業補貼申報工作公告如下。
一、補貼對象和標準
按照《xx省就業補助資金管理辦法》第十條“創業補貼支出在中央和省級轉移支付資金的10%以內安排使用”的規定，2020年全縣一次性創業補貼申報計劃400人。
(一)補貼對象。
20xx年8月2至20xx年8月1日在莊浪縣域內創辦小微企業或從事個體經營的高校畢業生、就業困難人員(按xx社〔20xx〕67號文件確定)、建檔立卡貧困勞動力、退役軍人和農民工等返鄉下鄉創業人員。創辦的小微企業或從事的個體經營以市場監管部門登記注冊日期為準，必須有固定的經營場所，且營業面積在30平方米以上，正常運營滿1年以上，吸納就業2人以上，就業創業示范帶動作用明顯。其中高校畢業生(指普通高等院校大、中專畢業生)必須滿足離校2年內創辦企業或從事個體工商經營，返鄉創業人員必須在創業前外出務工1年以上。
(二)補貼標準。
對符合條件的創業人員，給予一次性創業補貼，補貼標準為5000元。同一人員創辦不同的小微企業或從事多個個體經營的，僅可享受一次補貼。由于受資金限制，在 2020年10月15日以前，凡享受過一次性創業補貼、創業擔保貸款、靈活就業人員社保補貼和省級創業帶動就業扶持資金的創業人員，一律不再納入一次性創業補貼范圍。
二、申報程序
(一)符合申請補貼條件的創業人員根據戶籍地，按照屬地管理原則，在創業企業或個體經營所在地鄉鎮人民政府、城市社區管委會提出一次性創業補貼申請，由各鄉鎮、城市社區管委會對申請資料進行審核，審核通過的組織專人對經營場所、營業情況及帶動就業情況逐人進行實地核查，并留存影像資料。
(二)經各鄉鎮、城市社區管委會資料審核、實地核查符合申報條件的，由各鄉鎮和城市社區管委會按照名額分配情況將申報資料報縣人社局進行審定。經縣人社局審定確認的，由縣人社局對符合申領條件的創業企業和個體進行不少于5個工作日的公示，接受社會監督。
(三)經公示無異議的，由縣人社局向縣財政局提交一次性創業補貼資金申請報告，并按規定將補貼資金撥付到創業人員個人銀行賬戶。
三、所需資料
符合條件的創業者需提供以下資料：
1.莊浪縣2020年一次性創業補貼申請表;
2.本人身份證復印件;
3.營業執照副本復印件;
4.營業場地證明材料;
5.本人農業銀行卡復印件;
6.個人真實性承諾書。另外，高校畢業生還需要提供畢業證書復印件;就業困難人員需要提供就業困難人員認定證明;建檔立卡貧困勞動力需要提供建檔立卡貧困戶證明;退役軍人需要提供《退役證》或《退伍證》復印件;農民工等返鄉創業人員需提供由社保部門出具的在外務工期間繳納社會保險費證明或社會保險費轉移接續等在外務工方面的證明材料。
四、申報要求
一次性創業補貼每年申報評審一次，所有申報材料要求一式二份，一份由各鄉鎮和縣城市社區管委會留存，一份交縣人社局審定備案。提交申報資料時一并提交相關資料原件，由各鄉鎮和縣城市社區管委會對所報材料的原件和復印件一并審核。
按照屬地管理和經營場所所在地審核申報原則，由各鄉鎮和縣城市社區管委會負責本鄉鎮和轄區一次性創業補貼申報工作。
戶籍地為水洛鎮且經營所在地在水洛鎮的由水洛鎮負責審核申報;其他鄉鎮戶籍且經營所在地在縣城市社區管轄范圍內的由縣城市社區管委會負責審核申報;其他鄉鎮戶籍且經營所在地在其他鄉鎮的，由經營所在地鄉鎮負責審核申報。
根據*年市財政預算，現就申報*年市經濟發展專項資金項目通知如下：
一、安排原則
（一）以科學發展觀為統領。貫徹國家宏觀調控政策，落實市委、市政府工作部署，推進我市產業結構調整，加大力度支持陶瓷產業結構調整提升，支持發展第三產業，建立健全社會化服務體系，扶持人才和創業培訓中介機構發展，推動實施名牌帶動戰略。
（二）公開、公平、公正、科學、規范和突出重點。公開項目申報條件和要求，規范項目申報程序，完善項目評審制度，強化項目資金使用的監督管理。突出重點，支持企業法人治理結構規范、財務管理制度健全、會計信用和納稅信用好的企業。重點支持陶瓷產業結構調整項目、現代流通業的改造提升、人才和創業培訓項目，重點獎勵我市*、*年獲得中國名牌、中國世界名牌、中國馳名商標、商務部重點培育和發展的出口名牌、中國商業名牌稱號的企業。
（三）不重復支持。不重復支持*年以來市科技專項資金支持的單位。
二、扶持專題及內容
（一）陶瓷產業調整提升
支持方式另行通知。
（二）現代流通業技改項目：重點支持物流、連鎖經營、批發市場等現代流通業的技術改造項目。
（三）社會化服務體系建設
重點扶持人才和創業培訓平臺建設項目，支持屬于宏觀經濟政策、現代化管理、企業自主創新、企業投融資、信用服務體系建設、信息技術應用、安全生產管理、通用勞動技能和創業等專題的培訓項目，培訓對象主要為創業者、企業中高層管理人員、企業家及職業經理人。
（四）名牌帶動戰略獎勵
對我市*、*年獲得中國名牌、中國世界名牌、中國馳名商標、商務部重點培育和發展的出口名牌、中國商業名牌稱號的企業，按照《關于實施名牌帶動戰略的若干意見及其獎勵辦法》進行獎勵。
三、申報材料要求
（一）現代流通業技術改造項目類
重點支持物流企業信息化平臺建設、連鎖企業做大做強、中高級批發市場的改造提升。支持的具體項目由各區提出，并須將每個項目的責任承諾書由項目單位、區經貿局、財政局加蓋公章后報市經貿局、財政局備案。
申報文件按下列順序排列裝訂：
1、*年市經濟發展專項資金項目承諾函（附件1）。
2、項目申請報告。
3、*年市經濟發展專項資金現代流通業技術改造項目資金申請表（附件2）。
4、申報企業納稅情況表（附件3，免稅企業由企業提供免稅證明文件）。
5、經具備資質的中介機構出具的企業上年度會計報表和審計報告。
6、企業營業執照復印件。
（二）社會化服務體系建設（人才和創業培訓項目）
申報文件按下列順序排列裝訂：
（1）*年市經濟發展專項資金項目承諾函（附件1）。
（2）項目實施單位提供的申請報告。內容包括項目實施過程描述，項目實施時間、范圍、內容、效果，費用收支情況和申請補助金額。
（3）項目實施單位提供的其他有關材料，包括項目資金補助計劃匯總表（附件4）、費用實際收支情況表（附件5）、舉辦培訓班的通知、學員報到原始簽名表(包括姓名、單位、職務、手機號碼等內容)、經收款單位加蓋公章的有效支出憑證復印件（支出憑證須分別列支場租費、資料費、授課費、學員住宿費等）。
（三）名牌帶動戰略獎勵部分
由各區經貿局、財政局將符合條件的企業名單、開戶行、帳號匯總后上報。
四、申報條件、程序和申報數量
（一）申報條件
1、申請專項資金的企業必須同時具備下列條件：
（1）企業法人治理結構規范；
（2）經濟效益情況良好或發展趨勢良好；
（3）財務管理制度健全；
（4）守法經營，近3年內沒有違法、違規記錄；
（5）銀行信用和納稅信用良好。
2、申請專項資金的中介機構應具備下列條件：
（1）在我市依法設立并具有法人資格，具備為企業服務的能力；
（2）熟悉國家和我市促進企業發展的有關法律、法規和政策規定；
（3）具有從事企業服務的工作人員，包括法律、技術、經濟等方面的專業人員；
（4）具有固定的工作場所，并有與所提供的服務內容相應的設施和場地；
（5）具備健全的財務管理制度。
（二）申報程序
*年市經濟發展專項資金扶持項目的申報按照屬地化申報原則（市級行業協會符合條件的可直接上報），由各區根據自身實際情況制定具體推薦標準，項目由各區經貿局、財政局聯合審查并推薦報市經貿局、財政局，由市經貿局、財政局組織專家組進行評審，評審結果經市經貿局、財政局審核，并上報市政府審批。
（三）申報數量
1、現代流通業技術改造項目原則上每個區報1個項目。
2、社會化服務體系建設項目原則上每個區報1個項目。
（四）申報材料及填寫、報送要求
1、項目由區經貿局、財政局聯合統一行文上報，并按項目類型分別進行匯總（匯總確認表按項目重要性順序排列），分別歸總項目材料，分別集中制作Excel文件。項目材料須按順序用A4規格紙裝訂成冊，編制目錄和頁碼。每個申報項目的資料一式四份與電子版于12月18日前送市經貿局。各區經貿局、財政局應保存申報單位提供的全部資料備查。
2、各區申報材料請于12月18日下午前報市經貿局,由于時間緊迫,逾期不予受理。
（五）項目申報咨詢
名牌帶動獎勵、現代流通業技術改造項目：技術進步科*、流通服務科*，電子郵箱：*
為貫徹落實《**市人民政府關于進一步促進全市商貿服務業發展的若干意見》（*政〔20**〕2號）和《**市商貿發展資金管理辦法》（*政辦函〔20**〕238號）的有關規定，加快推進我市商貿服務業發展，提高我市商貿服務全行業的現代化水平，現就20**年度商貿服務業發展項目財政資助的申報工作通知如下：
一、資助范圍
在**市范圍內辦理工商注冊登記并在市國稅局、地稅局登記、納稅的獨立法人，其實施的商貿服務業發展建設、改造項目，重點資助：
1、**市重點培育的現代服務業商貿大企業大集團、市重點財源企業的重點改造建設項目；
2、列入省、市、區、縣（市）重點扶持企業的發展現代流通業態及連鎖網點信息化建設項目；
3、具有行業特點的商貿企業電子商務及信息化交易平臺建設項目、新型業態企業的信息化建設項目；
4、重建和修復商業企業“老字號”的項目以及在技術創新、經營創新和服務創新上取得顯著成績的商業“老字號”企業的項目；
5、生豬定點屠宰、“菜籃子”、“三綠工程”等流通領域食品安全管理體系建設改造項目。
已享受過市級財政其他專項財政資助政策的不再重復資助。
二、申報材料
1、項目申請文件，內容包括項目概況、績效分析等；
2、《**市商貿重點項目資助申請表》（附件一）；
3、項目實施批準文件或核準、備案文件；項目竣工審計報告；
4、企業營業執照、稅務登記復印件；
5、完成投資額在1000萬元以上的項目，需提供項目專項審計報告（審計報告中需附項目投資明細表）等相關資料；
6、《商貿發展項目完成投資財務清單》（附件二）及資產轉帳的相關財務憑證復印件（已提供項目專項審計報告的，此表可不填）。
三、申報程序
各項目企業的申報材料須經企業主管部門（資產經營公司）或區、縣（市）商貿主管部門和財政部門審核確認無誤，并簽署同意與否意見后，再報送市貿易局和市財政局。附件1、2表格可在**商貿網n政策法規庫或**財稅網中下載；或由紙質文件附表復印。以上申報材料和申請文件一律以打印或印刷形式填報（勿手工填報），并裝訂成冊于11月5日前分別送市貿易局、財政局各一份。
未明事宜可與市貿易局政策法規處聯系。
**市貿易局