時間：2022-04-30 04:51:25
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根據山西焦煤發[2014]527號文《關于舉辦山西焦煤第八屆職工技能運動會的通知》及山西焦煤函[2014]201號文件《關于增加通風管理崗位、地測管理崗位工種比賽的通知》要求，通風部承辦總工程師、通風區長、礦井測風工三個工種的比武。8月10日總工程師進行了理論考試，取得了較好的成績，為保證實際操作中取得更好成績，特制定總工程師實操具體實施方案如下：
一、成立集訓領導組：
組 長：郭東相
副組長：李 巖 陳文崗
成 員：通風部其他管理人員
二、集訓人員:
5座礦井總工程師：申小林、曲建光、柯賢棟、樊啟文、房保成。
三、集訓地點：
總工程師集訓地點設在李雅莊礦。
四、集訓時間安排:
（1）教案編制與公開演講：8月11—8月18日
由集訓單位培訓部門負責聘請專職教師及相關專業人員進行集中授課并進行公開演講技巧練習。
聘請專業人員對ppt課件制作進行指導，美化課件制作，細化制作內容。按照焦煤要求準備教案編制內容和演講素材。
（2）現場答辯：8月19—8月26日
組織集訓總工進行專業知識及焦煤題庫強化培訓，定時了解學習、培訓情況。與上次總工比武有經驗的總工程師進行經驗交流、探討。并每天組織總工進行模擬演練。
（3）強化培訓學習階段：8月27日-焦煤比武開始
與參賽選手研究探討以往實際操作比武的經驗、教訓，針對每個選手情況進行針對性強化培訓、模擬演練，外聘相關人員進行評判。
五、集訓要求
1、領導組負責集訓期間的組織、協調、考核等工作。對集訓人員提出的合理建議及要求及時解決。
2、保證集訓授課地點、實踐操作地點的符合規定要求，食宿安排等后勤保障工作，保證集訓工作正常開展。
3、各集訓人員集訓期間脫離本礦工作，相關礦井要安排好集訓人員的工作接替，確保礦井的生產秩序不受影響。
4、集訓教師需要的教材、集訓人員需要的書籍報培訓科，統一購置。
5、集訓時間為上午8：00到12:00，下午14:30到18:30。晚上20:00到22:00點。每周只允許離礦一下午。請假必須履行請假手續。否則視為曠課。
6、用餐地點：礦食堂。時間：早7:30-7:50中午12:00-12:30晚上18:30-19：00。
7、參培學員要按時上課，不得無故曠課，嚴格遵守培訓紀律，因故不能參加者必需向集團公司及礦集訓領導工作組履行請假手續，同意后方可離礦，否則進行一次處罰200元并向該單位負責人通報，培訓科負責建立學員管理制度及人員考勤。
8、參加集訓學員應高度重視并認真對待此次培訓，虛心向培訓教師學習、請教，不能應付了事，不能流于形式，真正在此次集訓過程中提高自身能力和水平。
一、指導思想和工作目標
以科學發展觀為指導，以《動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規及配套規章為依據，結合當前全縣正在開展的病死動物、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、生鮮乳等系列整治活動，認真排查梳理和整改全縣動物衛生監督和畜產品安全監管工作中存在的問題，通過“百日提升”整治活動，實現責任制度明確、隊伍素質提升、監管措施到位、監管行為規范、安全隱患消除、法定職責落實、生產秩序良好，促進全縣動物衛生監督和畜產品安全監管工作進入規范化、法制化管理軌道。
二、整治內容和任務
根據農業局確定的職責，在全縣范圍內組織開展畜禽養殖、屠宰、調運、貯藏、運輸、動物診療環節以及獸藥、飼料使用環節的動物衛生和畜產品安全風險隱患排查，并突出做好病死動物、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、生鮮乳、動物診療、動物檢疫等六個專項整治。
1、病死動物專項整治
嚴格按照《動物防疫法》、《省動物防疫條例》等法律法規規定以及農業部、省政府、農業廳和市農業局一系列工作部署要求，切實將病死動物無害化處理監管工作作為動物衛生監督工作重點，擺到突出位置，狠抓綜合監管措施落實，確保四個到位：
①宣傳告知到位。各動物衛生監督站要將病死動物無害化處理告知書分發給有關畜禽養殖者，將有關病死畜禽無害化處理法律法規規定，以及不按規定違法處置病死畜禽、出售病死畜禽的相關法律責任告知畜禽養殖者，切實增強畜禽養殖者的守法意識。
②源頭監管到位。各動物衛生監督站要把養殖環節，特別是動物飼養場的病死動物無害化處理作為監管重點，切實加大巡查監管力度，有效督促業主單位完善動物防疫設施，落實動物防疫制度，建立病死動物無害化處理賬，并依法落實病死動物一律不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運“四不準一處理”措施。
③違法查處到位。嚴格落實動物衛生監督執法責任制，以“零容忍”的態度，把查處打擊不按規定處置病死動物，以及銷售、販運、屠宰經營病死動物和動物產品等違法行為作為動物衛生監督執法的重中之重，始終保持打擊違法犯罪行為的高壓態勢。建立畜禽飼養場違法行為“黑名單”制度，將查實有出售和隨意處置病死畜禽的飼養場納入“黑名單”，對列入“黑名單”的畜禽飼養場不得享受政府畜牧業政策性補助和扶持項目。
④部門聯動到位。加強與鄉鎮相關部門的協作配合，強化信息溝通，根據屬地管理和部門職責分工，各監督站積極做好無主病死動物無害化處理技術指導工作，進一步完善病死動物無害化處理合力監管機制，健全病死動物監管行政執法與刑事司法的銜接機制。在巡查監管中發現有違法處置病死動物的行為要及時報告縣畜牧獸醫局；對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關追究刑事責任，并全力配合協查。
2、“瘦肉精”專項整治
①具體目標。“瘦肉精”監測合格率保持平穩，養殖環節和屠宰環節的“瘦肉精”監管制度進一步完善，生豬收購販運和活畜交易環節規范有序。
②主要措施。
一是開展“瘦肉精”清繳行動。重點組織對養殖場（戶）、收購販運企業（合作社、經紀人）開展“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳。
二是開展養殖環節整治。督促養殖場（小區）完善養殖檔案和用藥記錄，健全活畜養殖安全承諾制度和出欄保證制度；加強養殖場戶日常監督檢查和“瘦肉精”抽檢，對確證含有“瘦肉精”的活畜依法實施無害化處理，涉案線索及時移送公安機關。
三是開展收購販運環節整治。要督促收購販運企業（人）建立畜禽收購販運交易記錄制度，落實活畜“瘦肉精”自檢措施。嚴格查驗養殖場（戶）出欄活畜不使用“瘦肉精”承諾書、牲畜標識、備案單和檢疫合格證明等可追溯性憑證，加大監督抽檢力度，規范活畜禽調運，嚴禁違法違規調入活畜。
四是開展屠宰環節整治。協調商務部門督促生豬定點屠宰企業建立生豬進場查驗和“瘦肉精”自檢制度，做好進場和自檢記錄；嚴格檢查屠宰企業“瘦肉精”檢測合格記錄憑證；加大屠宰環節“瘦肉精”監督抽檢力度；經確認含有“瘦肉精”的生豬或生豬產品，要會同商務部門監督屠宰企業實施無害化處理，涉案線索及時移送公安機關。
3、獸用抗菌藥專項整治
①具體目標。獸用抗菌藥使用不斷規范，使用主體誠信自律意識、質量責任意識和守法意識進一步增強，獸用抗菌藥產品質量穩步提升，養殖場（戶）超劑量、超范圍使用獸用抗菌藥現象明顯改善，使用違禁藥物問題基本消除，休藥期制度進一步落實，畜產品獸藥殘留檢測合格率進一步提高，有效保障養殖業生產和農產品質量安全。
②主要措施。一是整頓和規范畜禽養殖抗菌藥物使用行為。加強畜禽養殖環節安全用藥監管，督促養殖場（戶）建立健全養殖檔案和用藥記錄，落實休藥期制度，指導養殖場（戶）科學使用投入品。各監督站要定期對轄區內規模畜禽飼養場進行巡查，發現有違規使用原料藥和抗菌藥物的行為和未按要求建立養殖檔案的報縣農業局質量監督科和農業行政執法大隊進行依法查處。
二是開展獸藥經營清理和規范行動。自3月1日起，未達到獸藥GSP要求的經營企業，不得繼續從事獸藥經營活動，實施清理，收繳并注銷其《獸藥經營許可證》，并及時向本轄區工商管理部門通報獸藥經營許可證注銷信息，聯合農業行政執法大隊對獸藥經營企業的獸藥進行質量監督抽查。
4、生鮮乳專項整治
我縣目前只有一家奶牛養殖場，存欄8頭奶牛，其中產奶4頭，專門落實了監管責任人，每周對現場進行檢查；不斷完善奶牛養殖場日常檢查、不定期巡查、監督抽查、奶牛養殖檔案等監管制度。
5、動物診療專項整治
①具體目標。規范動物診療機構管理，嚴格獸醫從業資格準入，強化動物診療活動監管，進一步提升獸醫社會化服務水平，保障獸醫事業健康發展。
②主要措施。
一是開展動物診療機構摸底調查。掌握動物診療機構情況，是做好規范管理工作的基礎。要將所有從事動物診斷、治療等經營性活動的機構納入本次摸底調查范圍，全面掌握轄區內動物診療機構的數量、分布、從業人員、設施設備、診療活動范圍等情況，以及《動物診療許可證》核況。
二是嚴格動物診療機構行政審批。國家對動物診療實行許可制度。對于已經開辦但尚未取得動物診療許可證的動物診療機構，要責令其限期辦理動物診療許可證，逾期未辦理或達不到動物診療許可證核發條件的，嚴格按照有關法律法規進行處理。
三是強化動物診療機構日常監管。要按照有關法律法規規定，建立健全日常監管制度，加強對動物診療機構的監督檢查。要加大力度，規范動物診療機構經營活動，嚴肅查處未取得《動物診療許可證》擅自營業、超出動物診療許可核定的范圍從事診療活動、不規范使用獸藥等違法行為。嚴格落實動物診療機構定期報告診療活動制度，明確報告時間，細化報告內容。督促動物診療機構做到收費標準公開、監督電話公示、執業獸醫信息上墻等，切實規范動物診療行為。
6、動物檢疫專項整治
進一步完善動物檢疫工作內部運行機制，嚴格動物檢疫申報、受理程序和記錄檔案，規范產地檢疫和屠宰檢疫行為，確保檢疫配套規程規定有效落實。重點抓好畜禽規模飼養場出場畜禽產地檢疫申報率和檢疫率的提高，動物防疫條件年度報告等各項配套制度的落實；抓好生豬定點屠宰場點憑有效檢疫合格證明入場，外省調入生豬的要憑備案單、檢疫合格證明、省際公路檢查站的報驗單、無“瘦肉精”承諾書等可追溯性憑證入場，以及檢出病害動物及其產品的無害化處理監管工作，突出動物防疫場所主體責任，創新探索動物防疫法定場所監管模式。
三、時間安排和步驟
全縣動物衛生監督和畜產品安全監管工作規范化管理“百日提升”整治活動時間為5月20日至8月30日，具體分以下三個階段進行。
1、動員部署階段（5月25日前）。縣局制定全縣動物衛生監督和畜產品安全監管工作規范化管理“百日提升”整治活動方案，并進行發文部署和啟動，各監督站也要按照縣局方案要求，結合本地實際情況制訂具體實施方案，進行廣泛宣傳發動和具體部署。
2、排查整改階段（8月15日前）。各監督站根據本方案確定的整治內容和任務，組織人員按照不漏一場、不漏一村的要求，對轄區內相關場所和環節開展地毯式排查，對轄區內所有畜禽規模養殖場、專業戶、定點屠宰場（點）和畜禽養殖行政村（戶）做好病死畜禽無害化處理告知書的宣傳告知和簽訂，對排查中發現的問題和隱患能當場整改的要及時進行當場整改，對查出的難點問題要進行逐條疏理匯總并盡快研究解決。各監督站要在5月底前完成告知書的宣傳告知，并進行匯總登記造冊；6月20日前全面完成相關場所和環節的隱患排查，6月底前全面完成病死動物無害化處理隱患排查和整治行動。通過排查整改確保存在的風險隱患全面消除，確保要病死動物、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、生鮮乳、動物診療、動物檢疫等六個專項整治的整治措施全面落實到位，確保基層動物衛生監督和畜產品安全監管能力明顯提升。
3、總結提升階段（8月底前）。各監督站做好整個活動的自查和總結，對活動中好的做法及時進行推廣，鞏固和提高活動成果，并在8月底前將總結報縣畜牧獸醫局。
四、保障措施和要求
一、總體要求
通過加強內部制度建設和管理創新，探索對權力運行實施監督制約的有效途徑。內控制度建設要注重可操作性和實效性，形成完整的體系。突出人、財、物等實權環節和實權部位，抓住容易產生違規和腐敗問題的風險點，重點強化制約和管理。內控制度體系建設的目標是：構建結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。
二、工作內容
（一）科學界定權力
1、在去年對各類行政權力清理、確認、編制目錄的基礎上，組織一次回頭看。尤其是對涉及人、財、物和內部管理等各個方面的權力進行進一步的界定，明確權力行使的依據、權力運行的規則和范圍。
2、對涉及人、財、物和內部管理等各個方面的職能進行合理分權，確保每項權力不重復不交叉。同時，明確“決策—執行—監督以及審批—辦理—監管、征收—辦理—稽查、推薦—考察—任用—監督”等環節的工作職責，形成權力對權力的有效制約。
（二）優化流程控制
1、對每一項權力事項的分布、結構、重點及運行規律進行認真分析，進一步明晰權力運行的軌跡。
2、修訂完善權力內部運行流程圖，既要注意對過去工作流程中冗余部分進行刪除，又要注意對過去工作流程中過于簡化、權力過于集中的部分增設環節，分解權力。
3、按政務公開相關規定公開權力目錄和權力運行流程圖。
（三）加強風險管理
1、結合本部門、本單位內部管理方面存在的突出問題，查找每一項權力運行中存在的薄弱環節，研究確定各個環節、各個崗位上的權力風險點、管理風險點、政策風險點和人員素質風險點等。
2、針對每一個風險點形成風險化解預案，堅持把對風險的事前預防和事后矯正結合起來，并用制度形式加以固化。
（四）建立監控平臺
設立網上電子監察系統，強化過程控制，隨時掌握有關權力事項的受理、承辦、審核、批準和辦結等信息。
（五）強化制度建設
1、對已有內控制度進行梳理，修改、廢止、新建相關制度，注重制度的可行性，制度與制度之間要相互銜接、相互配套，形成體系。
2、加強對制度執行情況的監督檢查，對違規用權、造成嚴重影響的，要嚴肅查處，公開曝光。
3、嚴格實行問責，把制度執行情況作為黨風廉政建設責任制檢查考核的重點來抓。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（3月25日－4月10日）
各單位、各部門要把內控制度體系建設作為黨風廉政建設和作風能力建設的一件重要工程來抓，結合實際制定工作方案，盡快作出部署安排。
（二）組織實施階段（4月11日－9月31日）
5月底之前，各單位結合政府信息公開條例的實施，公開權力目錄和權力運行流程圖；6月下旬前明晰對風險點預警、監測、分析、矯正的一系列具體措施。在這一過程中，要切實加大硬件和軟件投入，同步推進網上電子監察系統建設。7月底之前，完成制度建設的基礎工作，將修訂完善的制度規范和風險點控制措施報市紀委執法監察室。8－9月份，市紀委將組織相關部門對各部門、各單位排定的每一個權力運行風險點和形成的權力運行流程圖、風險點控制措施、相關內控制度等進行審核把關。10月份將內控制度和監管措施向社會公布，以便于群眾監督。
以黨的十和十八屆三中全會為指導，緊緊圍繞“提高公眾安全感和政法部門滿意度，建設平安法治”的總體要求，組織動員社會各方面的力量，齊抓共管、綜合施策，有效提高人民群眾對平安法治建設工作的知曉率、參與率、滿意率，大力增強廣大群眾對政法工作的信任感和滿意度，為我縣工商行政管理事業奠定堅實基礎，為實現全縣經濟和社會發展作出更大貢獻。
二、組織機構
為切實加強領導，局成立提升公眾安全感工作領導小組，負責各項活動的具體協調和指導。
三、工作目標
通過采取切實有效的社會治理綜合治理措施，開展行之有效的活動，確保實現全系統社會治安狀況明顯改善，人民群眾安全感明顯提升，政法部門工作滿意度提高，全省公眾安全感測評指數位置前移。
四、工作措施
（一）廣泛宣傳動員，強力營造濃厚氛圍
1、會議動員。3月，組織召開全局進一步提升公眾安全感動員大會。局屬各單位召開好相關后續會議，將會議精神進行傳達、安排和部署。
2、標語宣傳。各分局要在交通要道和人口密集區張貼標語，動員社會各界和人民群眾積極參與平安建設。要求各單位充分利用張貼宣傳標語、發放宣傳單等形式，在全局形成建設和諧平安上栗的濃厚氛圍。
3、成果宣傳。年底，局屬各單位要采取多種形式對近年來，特別是今年所取得的主要成績進行有效宣傳。尤其是在嚴打整治、維護群眾利益過程中所展示的政法隊伍風采和破獲的重案、要案等都要進行重點宣傳。
4、大力做好“三送”結對聯系戶的走訪宣傳工作。結合“三送”工作，以三送工作隊為骨干，以三送掛點干部為主體，積極做好提升公眾安全感工作大走訪活動，組織掛點干部進行入戶走訪宣傳，散發宣傳資料，填寫公眾安全感調查問卷，排查化解各類矛盾糾紛，最大限度地為群眾排憂解難。要做到宣傳任務落實到每一個干部，上門宣傳深入到每一個農戶。
（二）加大巡防力度，著力加強社會面管控
做好單位內保工作。局屬各單位要按照“管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事”的要求，切實做好內部安全保衛工作。要健全治安防范組織，切實做好單位值班、值勤、巡邏工作。要對單位辦公區和家屬區，實行封閉式管理，重點單位要落實人防、技防、物防相結合的措施。單位財務室、電腦室、檔案室、物資倉庫等重點要害部位，一定要配置“三鐵一器”即鐵門、鐵窗、鐵柜子、報警器，并做到萬元一失。
（三）化解矛盾糾紛，切實消除社會治安隱患
全局的矛盾糾紛排查調處工作，要形成聯網互動、聯防聯動的調處工作格局，及時把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。
1、要在縣委、縣政府統一領導下，建立由局綜治領導小組牽頭，各分局、局屬各股室等部門參加的全局矛盾糾紛排查調處工作領導小組，組織、指導本局的矛盾糾紛排查調處工作，解決重大矛盾糾紛。
2、發揮矛盾糾紛排查調處中心作用，對矛盾糾紛實行統一登記、統一受理、統一調度、全力化解。解決好群眾關注的熱點、難點問題，防止和控制越級上訪、集體上訪和的發生。
3、加強局護院隊伍的建設，夯實矛盾糾紛排查調處工作的第一道防線。并設立矛盾糾紛排查調處室，全面排查不穩定因素，集中時間、集中精力重點化解一批矛盾糾紛，解答群眾的質疑，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態。
（四）深化嚴打整治，凈化社會平安環境
開展嚴打專項行動。繼續開展“打黃打非”、食品安全整治、校園周邊環境整治、打擊取締黑網吧、打擊傳銷非法集資、農資市場監管等專項行動，加大消費維權工作力度，積極營造全局嚴厲打擊擾亂市場行為的濃厚氛圍。并進一步健全工作長效機制，始終保持對違法分子的高壓態勢。
五、工作要求
1、統一思想，提高認識。全面提升公眾安全感是為我局政治、經濟、社會健康穩定發展提供良好環境的重要舉措。局屬各單位要進一步提高對此項工作重要意義的認識，狠抓矛盾排查，著力化解涉及人民利益的糾紛問題，教育引導干部端正態度，積極參與，確保此項工作有序進行。
一、目標任務
堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略。通過強化貧困家庭學生入園、上學、升學保障體系，實施教育人才支撐和對口幫扶計劃，落實扶貧政策，實現“人人有學上、個個有技能、家家有希望、校校有幫扶”；確保建檔立卡學生資助工作精準落實到位，完成2016年以來覆蓋貧困村學校項目建設，督促未完成的覆蓋貧困村項目按期完成；確保控輟保學、學校結對幫扶和留守兒童關愛工作落實到位；完成教師交流、培訓、對口支援和扶貧協作檔案材料整理；完成農村學校教育信息化建設；加大投入，提升省扶貧重點村運動場地、輻射區域幼兒園配套設施建設水平，進一步鞏固我縣教育和體育事業總體發展取得的成果，順利通過各級脫貧攻堅驗收評估。
二、工作重點
（一）學習貫徹落實上級文件精神情況
責任主體：辦公室
1.2016—2020年局黨委組織學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述情況。
2.2018年下半年局黨委學習貫徹落實視察重要講話、重要指示批示精神情況。
3.2019年上半年局黨委學習貫徹落實在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會講話精神情況。
4.2019年下半年局黨委學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述情況。
5.2016—2020年局黨委學習省、市關于扶貧工作的重要文件、會議精神等情況。
（以上材料要求有學習貫徹落實的會議紀要，局黨委理論學習中心組專題學習研討的通知、學習內容、研討交流發言等資料）
(二)印發文件和專題會議情況
責任科室：規劃財務科、資助中心、基礎教育科、人事科、教師工作科、法規科、裝備中心、職教科、體育和運動服務中心
文件類：2016年以來省、市、縣扶貧部門出臺的實施意見、三年行動實施方案；教育行政部門制定的實施意見、實施方案；歷年工作總結和計劃。
會議類：自2016年以來教育行政部門召開的系統內專項扶貧會議等通知、紀要、照片等相關材料。
落實臺賬：2016—2020年建檔立卡貧困戶、貧困學生落實政策臺賬（按年度分學期整理，包括享受資助時建檔立卡個人及家庭信息、享受資助項目、資助金額、發放時間等）。
2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改情況。
（三）全面落實貧困生資助政策
責任科室：資助中心
學前教育資助:對教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園家庭經濟困難幼兒予以資助，平均資助標準每生每年1200元,具體分為3檔，1檔1000元，2檔1200元，3檔1400元，建檔立卡學生每生每年1400元。
義務教育階段學生資助:寄宿生補助面為在校寄宿生的30%,補助標準為小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元；非寄宿生補助面為在校非寄宿生的8%，補助標準為小學生每生每年500元、初中每生每年625元；建檔立卡寄宿生和非寄宿生補助標準均為小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元，并享受免校服費、校車費補助。義務教育階段貧困生認定條件為建檔立卡、低保、殘疾、特困供養、孤兒、父母一方亡故、單親家庭等家庭經濟困難情況。
普通高中資助:落實普通高中國家助學金政策，對就讀全日制普通高中學校的家庭經濟困難學生資助面為在校生的10%，平均標準每生每年2000元,建檔立卡學生資助標準2500元每生每年；對建檔立卡、低保戶、殘疾、孤兒學生免除學雜費。
中職學生資助:免除中等職業學校學生學費、住宿費、教材費；為中職一、二年級學生發放國家助學金，資助標準每生每年2000元。
全面落實普通高校家庭經濟困難學生生源地信用助學貸款政策，每人每年貸款額普通本專科學生不超過8000元、全日制研究生不超過12000元。對在部屬、外省高校就讀的建檔立卡家庭學生，按實際繳納學費標準給予補助；做到不讓一個孩子因貧失學輟學。
省建檔立卡學生資助信息管理系統和全國學生資助管理信息系統中未資助建檔立卡學生臺賬（明確未資助原因）。
（四）覆蓋貧困村學校項目建設情況
責任科室：財務規劃科、基礎教育科
1.“全面改薄”、解決大班額建設規劃文件及臺賬（涉及的貧困村學校）。
2.2016年以來制定的學前教育建設規劃文件(財務規劃科)。
3.2016年以來覆蓋貧困村的學校、幼兒園建設進展情況，內設配備進展情況（臺賬及建設照片）。
4.2016年以來合作辦園、農村幼兒園園長教師培訓工作（應包含相應工作通知、活動開展的照片）。
5.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。財務規劃科、基礎教育科
（五）控輟保學、學校結對幫扶和留守兒童關愛情況
責任科室：基礎教育科
1.出臺的學校結對幫扶相關文件和結對幫扶工作臺賬。
2.農村留守兒童關愛室設立的相關文件和設立、使用情況臺賬（覆蓋貧困村學校應進行特殊標注）。
3.2016—2020年控輟保學檔案材料按年度分學期整理。
4.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。
（以上材料應包括：印發的控輟保學相關文件、貧困戶學生輟學排查臺賬、勸返復學通知書、送教上門臺賬及相關檔案、農村留守兒童關愛活動開展照片等）
（六）教師交流、培訓、對口支援、扶貧協作工作開展情況
責任科室：人事科、教師工作科
1.出臺的有關人事和教師培訓工作中涉及扶貧的相關文件。
2.2016—2020年城鎮教師鄉村支教、教師交流、鄉村教師生活補助政策落實、農村學校教師招聘等工作開展情況。
3.2016年以來農村“三名教師”培養工作、貧困村小學校長、教師輪訓工作檔案。
4.2016年以來選派教師援青、、援渝支教情況。
5.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。
（以上材料按年度整理，應包括通知文件、人員名單、工作臺賬及相關活動照片等）
（七）加大投入，提升省扶貧工作重點村健身廣場建設水平
責任科室：體育運動服務中心
1.場地建設。積極對接鎮、辦政府及村委會等有關部門，全力做好健身場地建設工作，力爭讓所有不達標的健身場所面積達標。
2.器材維護與配備。聯系市體育局、縣財政局等有關部門，積極爭取資金支持，加大全縣健身場所的投資力度，重點做好省扶貧工作重點村健身場所的器材維護和配備工作。
3.健身指導。結合2020年全縣社會體育指導員培訓工作，加強省扶貧工作重點村公益性社會體育指導員培訓，做好健身指導服務，切實提高健身質量和健身水平。
（八）落實好幫扶責任人聯戶工作
責任科室：法規科
進一步完善以單位主要負責同志為組長、各分管同志為副組長的脫貧攻堅領導機制，各幫扶責任人要密切聯系貧困群眾，嚴格落實幫扶具體責任。堅決克服不負責任、散慢懈怠、弄虛作假等工作作風，確保所有幫扶責任人每季度至少入戶走訪一次，疫情防控期間嚴格落實每周電話聯系不少于2次，并結合幫扶工作實際和上級有關工作安排，隨時入戶走訪，及時落實上級有關要求、排查問題解決困難。重點排查疫情防控期間建檔立卡貧困家庭學生“空中課堂”學習遇到的實際困難，協調有關部門幫助解決。
（九）職業教育精準扶貧工作情況
責任科室：職教科
1.出臺的與職業教育扶貧相關文件。
2.2016年以來中職學校精準招生、定向培養及農村勞動力技能培訓工作開展情況（檔案應包括招生文件、工作開展的照片等）。
3.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。
（十）農村學校教育信息化建設情況
責任科室：裝備中心
1.2016年以來出臺的與農村學校教育信息化建設相關的文件；
2.2016—2020年農村學校網絡建設、班班通建設、同步課堂開展情況包括：工作臺賬、相關文件、活動開展的照片等，應對覆蓋貧困村學校進行特別標注。
三、節點安排
（一）自查評估。各責任科室完成脫貧攻堅檔案和臺賬整理工作，3月底前形成教育脫貧攻堅自查評估報告，經局領導審核后報縣扶貧辦。
（二）問題查擺。4月份，迎接市局開展的覆蓋各縣市區和市直學校的教育脫貧攻堅評估驗收督查，以問題為導向，徹底查擺在教育脫貧攻堅工作中存在的各類問題，形成臺賬。
（三）整改提升。4月—6月底，教育攻堅脫貧工作領導小組成員科室對各學區、各縣直學校進行自查評估，從中發現的問題，采取有針對性的整改措施，邊查邊改、逐項整改。
（四）長效機制。9-12月，對原計劃于2020年底前完成的工作任務，要強化工作舉措，加快推進實施，11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部門和教育行政部門對我縣教育脫貧攻堅工作的驗收，確保打贏教育脫貧攻堅戰。
四、工作要求
（一）提高政治站位。把做好自查評估作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”的現實檢驗，作為鞏固提升脫貧攻堅成果的重要抓手，要進一步提高認識，克服僥幸心理和松懈情緒，全面布置，精準細致地做好各項迎檢準備工作，確保教育脫貧攻堅責任、政策落實到位。
（二）加強組織領導。縣教育和體育局成立主要負責人任組長、分管負責人任副組長、相關科室負責人為成員的教育脫貧攻堅工作領導小組，下設教育扶貧辦公室，形成教育脫貧攻堅工作專班。
（三）強化輿論宣傳。圍繞扶貧工作重點，加強扶貧政策宣傳、典型宣傳，使各項政策措施深入人心，爭取社會各界的支持和監督，凝聚合力，營造良好輿論環境。
（四）增強合作意識。脫貧攻堅工作涉及面廣、工作量大。形成教育脫貧攻堅工作專班，各有關科室要高度重視，認真履行工作職責，優勢互補、信息共享，形成工作合力，確保高質量、高水平完成各項教育脫貧攻堅任務。
（五）堅持問題導向，做到有的放矢
一、活動主題
規范執業，誠信服務。
二、工作目標
通過提升年活動，促使律師職業理念進一步端正，律師規范執業、誠信服務的意識進一步增強，律師誠信制度進一步完善，律師行業行風進一步好轉，律師社會形象進一步提升，律師的誠信服務內化于心，外化欲行。
三、工作內容
（一）學習法律和行業規則。各律師事務所要組織律師集中學習《律師法》、《律師事務所管理辦法》、《律師執業管理辦法》、《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》、《律師執業行為規范》、《最高人民法院、司法部關于規范法官和律師相互關系維護司法公正的若干規定》等法律、法規、行業規則。
（二）開展警示教育。以近年來律師事務所、律師違法違紀執業的典型案例為教材，在律師中開展學習討論，對照開展查擺活動。
（三）加強對本律師事務所內部管理的監督檢查。縣局不定期對各律師事務所執行統一收案收費及業務、財務、行政等管理制度情況進行檢查，發現問題的，督促各律師事務所及時整改。
（四）旁聽評議律師參加庭審情況。按照省律協規定評議的具體標準開展旁聽評議活動要覆蓋所有律師事務所。
（五）查閱律師卷宗。通過查閱卷宗內容，評議律師服務是否盡職，同時也要檢查卷宗管理是否規范。查閱卷宗采取隨機抽取方式，要覆蓋每一名律師的所有業務類型。縣司法局適時組織抽查。
（六）回訪當事人。通過發放征求意見函、質量反饋表、走訪等形式，向委托人、法律顧問單位等征求對律師服務質量、遵紀守法情況的意見和建議，并及時反饋給律師事務所和律師本人。回訪要覆蓋所有律師事務所。
（七）完善執業公示制度。各律師事務所都要在醒目位置將本所律師姓名、照片、執業證號、收費標準、委托程序、執業紀律、投訴渠道等向社會公示。
（八）完善律師執業誠信檔案。縣局及時、更新律師和律師事務所獎懲信息，強化對律師執業活動的跟蹤監督。
活動過程中發現律師事務所、律師違法違紀執業的，依法依紀給予處罰處分。
四、工作步驟
從2012年3月開始到2012年11月結束，分三個階段：
（一）動員部署階段（3月）。各律師事務所要及時成立領導機構，制定具體計劃，對活動進行動員部署。
（二）組織實施階段（4月—10月）。各律師事務所要按照實施方案組織開展各項活動。督促本所律師開展自我剖析、查擺，找準律師事務所和律師在執業理念、執業紀律、職業道德等方面存在的問題并切實整改；要結合整改，進一步加強制度建設，建立健全長效機制。
（三）總結表彰階段（11-12月）。總結提升年活動情況，表彰先進集體和先進個人。
五、工作要求
（一）加強組織領導。在全縣律師行業開展“規范執業、誠信服務”行風建設提升年活動，是今年律師工作的一項重要任務。各律師事務所要高度重視，將這項工作擺上重要日程，加強領導，精心組織，確保活動順利推進。縣司法局將成立督查組，對各律師事務所活動開展情況進行督查。
以“百日提升行動”為總抓手，圍繞落實區委、區政府“一五五三”的思路舉措，結合司法行政工作實際，突出維護社會穩定、服務項目建設這一工作重點，進一步提升服務層次和質量，努力實現司法行政各項工作提檔升級，為維護全區社會穩定、推動經濟社會趕超跨越提供更加優質的法律服務和法律保障。
二、行動內容
1、服務全區重點項目建設。組織開展選派律師服務重點項目建設工作，按照“工作提升年”部署安排和“百日提升行動”的有關要求，從區直律師事務所中選派20名政治素質高、執業經驗豐富的律師為區級領導包靠的60個重點項目提供“點對點”法律服務，著力為項目企業、項目村居和困難群眾提供優質高效法律服務，當好黨委政府的參謀員、宣傳員、服務員，推動重點項目順利實施。
2、努力維護社會穩定。發揮基層調解組織和調解員人熟、地熟、情況熟的優勢，在十召開之前集中開展一次矛盾糾紛排查化解調處活動；推廣行業性、專業性、居企聯合調委會建設經驗，構建“大調解”工作新格局，確保矛盾糾紛的早發現、早報告、早控制、早解決；嚴格落實教育矯正和安置幫教各項措施，加強對社會重點人群的監管和幫教，杜絕重新違法犯罪現象發生，維護良好社會秩序。
3、強化普法依法治理。落實“六五”普法和“五五”依法治區規劃，健全考核體系，深化法律“六進”活動，年底前至少4次組織律師、公證員、局機關干部組成法律服務團隊，到農村、社區、企業等基層單位提供面對面法律服務。
4、切實搞好法律服務。建設“品牌”法律服務機構和“品牌”律師，律師、公證業務量分別完成650件、1000件以上，同比增長10%，無違法和錯證假證案件；創新法律援助服務方式，簡化工作程序，法律援助案件完成80件以上，同比增長20%。
5、加大招商引資力度。完成招商引資5400萬以上。
6、加強隊伍建設。深化創先爭優活動，干部作風明顯提升，學習意識、精神狀態、為民服務、廉潔自律明顯轉變，年內無干部違法違紀案件。
三、組織領導
一是統一思想認識。召開專題會議，部署“百日提升行動”工作任務，統一全體干部思想，充分認識行動的必要性和緊迫性，與創先爭優活動相結合，切實轉變干部作風，營造攻堅破難氛圍，奮力完成工作提升目標。
一、指導思想和總體目標
（一）指導思想。以黨的精神為指導，貫徹落實科學發展觀，以服務三農、樹立形象為基本要求，深入開展“傾注‘三農’360°”活動，更新工作理念、優化工作方法，全面提升行政效能和服務水平。
（二）總體目標。通過組織開展推行“四通工作法”專題活動，進一步統一思想、形成共識，細化措施、抓好落實，使“四通工作法”真正成為干部職工的思想方法和工作方法，在畜牧業用地、動物疫病、畜產品質量安全、小生產與大市場矛盾、畜牧業污染等制約畜牧業的五大主要瓶頸上有所突破。
1、思想再解放。通過“兩創”總戰略和“三個”戰略等的學習，把建設工作擺到全局工作中去審視，進一步解放思想，尋找差距，增強推行“四通工作法”緊迫性。
2、認識再統一。通過當前經濟形勢和政策學習，使局各級領導和干部職工進一步統一思想，對推行“四通工作法”形成共識，使“四通工作法”落實到行動上、體現到工作中。
3、措施再細化。通過學習，聯系自身職能深入思考、討論，查找問題，提出溝通、直通、變通、精通的具體措施，使“四通工作法”具體化、可操作。
4、服務再提升。通過學習討論，使干部職工在服務發展、推進工作中，進一步學會并運用“四通工作法”這一思想方法和工作方法，促進服務態度的轉變、服務效能的提高、服務形象的提升。
二、工作安排和主要內容
“四通工作法”是指順應部門服務發展的新要求，以“解放思想、創業創新”為動力，以溝通、直通、變通、精通為主要內容和基本要求的一種工作方法。推行“四通工作法”是農業系統在工作方法上的一次新的探索，專題活動從8月21日開始—9月30日結束。主要內容為：
（一）認真學習。采取自學與集中學習相結合，以集中學習為主，組織干部職工學習《縣年全面推進依法行政工作要點》、縣政府《縣行政執法過錯責任追究辦法》、縣府辦《關于開展全面落實農技推廣工作責任加快構建新型農技推廣體系的通知》、縣農業局《關于在全局推行“四通工作法”的實施意見》等主要內容，尤其要原原本本學習局“四通工作法”實施意見。通過學習認清形勢，明確推行“四通工作法”緊迫性；認清差距，明確推行“四通工作法”的必要性；認清要求，明確推行“四通工作法”的基本內容和方式方法。
（二）深入討論。聯系思想與工作實際，組織干部職工圍繞“推行‘四通工作法’要我做什么”、“推行‘四通工作法’我的差距在哪里”、“推行‘四通工作法’我該怎么做”等主題，展開深入思考，召開學習會、討論會由每個同志談認識、談體會、談打算，互相啟發、深化認識、共同提高；與此同時，要深入一線、深入養殖戶傾聽各方意見，從中梳理問題，討論改進辦法。通過深入討論，找出本人、本單位在解放思想、服務發展、推進工作上存在的主要問題與不足，剖析原因，討論研究推行“四通工作法”的工作打算與措施。
（三）細化措施。在學習討論的基礎上，提出推行“四通工作法”的工作措施，使“四通工作法”細化、具體化，形成機制、形成制度，努力使“四通工作法”成為指導畜牧業工作的有效方法。
三、具體要求
（一）要加強領導。推行“四通工作法”是轉變機關作風、提升農業系統形象的重要舉措，也是推進新一輪創業創新、深入實施“三個”戰略的具體行動。班子會議專題研究，精心部署，人人參與，確保取得實效。
一、活動目的
為企業解難題，為群眾送服務，是貫徹落實科學發展觀的有效載體，是干部作風建設年活動的重要內容，要緊緊圍繞全市工作大局，立足于企業渡難關、保增長和群眾盼發展、求和諧的實際需要，通過采取有力措施，積極為企業、為群眾排憂解難。切實增強廣大干部服務群眾、服務發展的能力，提高行政效能、優化發展環境，實現市委提出的“保發展、保穩定、保民生、保變樣”的目標。
二、活動內容
“兩為”活動主要包括為企業解難題和為群眾送服務兩項內容。為企業解難題，主要是通過幫跑辦項目、幫招商合作、幫貸款融資、幫開拓市場、幫引才引智、幫技術改造、幫品牌建設、幫維護穩定等，促進各類企業特別是中小企業渡難關、增效益、上水平。為群眾送服務，主要是通過送政策、送科技、送信息、送項目、送資金、送醫療、送教育、送崗位等，切實解決群眾反映的突出問題，促進群眾增收致富。通過對貧困戶和困難學生的重點幫扶，幫助貧困戶解決生產生活中的實際困難和長遠脫貧問題，幫助貧困學生籌措助學資金，使其順利完成學業，促進社會和諧穩定。
三、具體安排
(一)開通一條政企聯系的綠色通道。一是深入開展“深入企業征求意見、問計問策，改進作風、提升服務效能”活動。要通過走訪、約談、信函、電話、郵件等方式，及時掌握企業生產經營中遇到的難題，登記造冊并幫助解決，或視情況轉有關地方和部門協調解決。二是實行重大投資項目全程服務。對在本行業內進行的重大項目投資，要明確專人搞好全程服務。三是設立專線服務電話和電子信箱，積極提供服務，并上報市作風建設年活動辦公室統一向社會公布。
(二)開展親商重商活動。進一步深化開展以“優化發展環境、激活市場主體為主題的親商重商活動，通過深化作風建設、創新服務載體、拓展服務形式、優化服務質量，探索完善政府為企業服務的長效工作機制，使服務企業工作制度化、經常化、規范化，進一步營造“親商、安商、尊商、重商”的良好社會氛圍。一是密切與企業關系，做到真情溝通。推行“面對面交流、心貼心溝通”，對每個企業都要有聯系、有走訪、有交流，增進感情、加深友情、充滿親情，密切政企關系。二是提高行政許可和審批服務效率，做到真誠服務。堅持快辦理、快審批、快落實，以最真誠的態度、最快捷的效率為企業提供最優質的服務。三是優化法制環境和硬件環境，做到真摯關懷。規范執法行為，為內外商創造自主經營、監管有序的生產環境，設施完備、舒適便利的生活環境，治安良好、公正公平的社會環境。
(三)拓展親民愛民活動。一是深化拓展親民愛民活動。明確幫扶對象，制定幫扶措施，力爭將幫扶對象拓展到更多貧困家庭，幫扶重點轉變到促使幫扶對象走上致富道路，幫扶方式做到系列化、多樣化、常態化，活動內容延伸到涉及民生的各種問題。由辦公室組織實施。二是把“下基層、送服務”活動融入到親民愛民活動中。結合實施“萬村幫扶工程”、“三下鄉”、畜牧水產干部下基層活動，精心謀劃和開展系列服務下鄉活動。重點到那些工作條件艱苦、長期發展滯后、矛盾問題突出的地方去。促進群眾增收致富，推進社會和諧穩定，推動"下基層、送服務"活動經常化、制度化。此項工作由辦公室和綜合處組織實施。三是加強制度化、規范化建設，提升群眾工作站水平和層次。進一步拓展群眾工作站工作內容，進一步明確工作人員的職責，進一步推進群眾工作站的制度化、規范化建設，力求在服務群眾，促發展、促和諧、促基層黨建、促干部作風轉變方面取得更大成效。由辦公室負責實施。
(四)為群眾辦一批實事好事。一是認真落實2009年市委、市政府關于“加強社會主義新農村建設，改善農村生產生活環境”等十個方面的惠民實事。結合本單位實際，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，進一步明確牽頭領導、責任單位、工作標準、完成時限，采取有力措施，抓好涉及我局各項工作的落實。二是在活動第一階段公開承諾的基礎上，對向社會承諾的實事好事，要落實責任、如期兌現、取信于民。
四、相關要求
(一)明確工作責任。各單位干部作風建設年活動領導小組，要把“兩為”活動擺上重要日程，及時作出安排部署。活動辦要抓好組織實施。各單位要高度重視，積極作為，明確分管負責人，確定具體人員專門負責，抓好分管事項的落實。