時間:2022-08-29 01:13:43
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一、概述
市安全監管局始終高度重視政務公開工作。年,將其作為“執政為民,服務發展”的重要載體和舉措,緊緊圍繞貫徹落實國發3號文件、平安和安全保障型城市建設,不斷強化對政務信息工作的組織領導,夯實基礎平臺、強化隊伍建設,健全制度保障,積極推進安全生產執法、治理和宣傳教育行動,加強安全生產法制體制機制、安全保障能力和安全監管監察隊伍建設中,明確分工,強化公開監督,創新公開形式,完善公開制度,為安全生產提供信息服務和決策支持。
(一)完善主動公開工作機制。一是成立由局長肖健康任組長、各分管領導任副組長、處室負責人為成員的政務信息工作領導小組,負責組織、領導、協調機關政府信息工作。二是制定了《年政務公開考核辦法》,將政府信息公開工作落實到各分管領導、責任處室,每個處室確定具體工作人員負責。三是下發了《年政務信息獎勵辦法》,建立激勵機制,實施政務信息重獎制度,形成政府信息工作人人重視、個個參與的工作局面,為全年工作奠定了良好的基礎。四是在安全監管總局政府網站上開辟了政府信息公開欄目,及時公開政府信息,自覺接受公眾監督。
(二)健全依申請公開政府信息工作機制。明確了依申請公開工作的程序、時限及文書模式。在安全監管局公眾信息網的政府信息公開欄目,開通了依申請公開政府信息網上辦理系統,實現了社會公眾申請公開、更正政府信息的網上受理和答復,充分體現了便民原則。
(三)建立政府信息協調機制和保密審查機制。規定對涉及其他行政機關的政府信息,要實現進行溝通、確認;公開可能影響第三方合法權益的政府信息,要書面征求第三方意見;內部涉及多個部門的信息,要由主辦部門牽頭協調辦理。在公文審核過程中,增加了公開屬性確定和信息保密審查環節。
(四)多渠道公開政府信息,確保社會公眾知情權。一是在充分發揮安全監管局公眾信息網政府信息公開主渠道作用的同時,還抓住平安和安全保障型城市建設的有利時機,搭建“兩報、兩刊、兩網、兩臺、兩團”政府信息平臺,借東風、造大勢。一是利用“兩報”,堅持正確輿論引導。利用《安全生產報》、《時報》等大眾媒體覆蓋面廣、讀者群體多的優勢,開辟直轄市專欄和安全??瑢Π踩a深度報道,形成強烈的正面輿論導向。二是利用“兩刊”,形成安全交流平臺。充分利用《中外交流》國內外公開發行渠道和影響力,與《生產安全》結合,借勢造勢擴大宣傳。三是利用“兩網”,擴大安全宣傳影響。加快我市安全生產公眾信息網的信息更新速度,增加信息容量,力爭將其打造成為全國安全生產宣傳重要平臺;依托國家安監總局網站,加強“平安”、“安全保障型城市示范區”建設報道力度。四是利用“兩臺”,增強安全宣傳效果。在電視臺、廣播電臺開設“平安”、“安全保障型城市示范區”建設專欄,及時報道安全動態、安全違章、事故警醒、先進典型,使安全宣傳貼近社會、貼近群眾、貼近生活。五是利用“兩團”,推進安全文化進基層。依托消防文工團,組建安全生產藝術團;開展送安全知識到基層,組建安全文藝演出小分隊,奔赴區縣、企業、社區、學校開展演講、演出。開展安全文化主題公園、主題社區、主題街道創建活動,將安全文化傳播到千家萬戶。
二、安全生產信息公開情況
(一)主動公開方面
市安監局安全生產信息主要有公眾信息網和日報等宣傳媒體途徑:
1.年,通過公眾信息網共安全生產信息3492條,公文公告信息556條,領導講話信息17條。
2.全年共舉辦各類新聞會2場,其中在國務院新聞辦公室舉辦1場,介紹年上半年全國安全生產情況及安全生產控制指標實施情況,在安全監管總局機關舉辦1場,公布年一季度安全生產情況。
3.全年共編輯出版編制安全信息統計月報9期、《安全生產動態》54期、《安全生產工作參考》10期。
4.全年在華龍網、新華網等網站上和人民日報、日報、時報等報紙發表新聞報道640篇,面向社會公眾重點解讀了安全生產“三項行動”和“三項建設”等有關政策。
(二)依申請公開方面
年,我局共收到并辦理社會公眾申請公開安全生產信息64件。
(三)復議、訴訟和申訴情況
我局本年度沒有因政府信息公開和依申請公開、更正政府信息產生的行政復議和訴訟事件。
(四)收費及減免情況
本年度在政府信息公開中沒有發生相關收費和減免情況。
三、存在問題和下一步工作
總的來看,我局年政府信息工作取得了突破性進展,但仍存在不少的問題,主要表現在以下五個方面:
一是政府信息公開的內容和形式較單一,更新速度太慢,對決策前和決策過程中的信息公布較少。
二是政務公開手段落后,大多限于文件、網站,利用電視電臺報紙等大眾媒體公布少。
三是政府信息公開的制度規范還要進一步加強。
評議政風行風工作的情況報告
今年以來,根據區政府糾風辦、區行評辦和市安監局的統一部署,我區安監系統認真開展了民主評議政風行風工作。按照《區安監系統民主評議政風行風工作實施方案》的安排,我局緊緊圍繞開展機關服務年活動,從改進機關作風,強化服務意識,落實工作責任,提高辦事效能入手,扎實抓好民主評議政風行風工作的落實。
一、工作開展情況
(一)及時成立機構,制定工作方案,開好動員大會。4月23日,市安監局召開全市安全監管系統民主評議政風行風工作動員大會后,我局于5月15日召開了各鎮(街)安委辦主任和全局干部職工會議,傳達學習了省安監局陳建輝局長、市安監局梁醒蝦局長的講話精神,并就如何貫徹落實上級會議精神提出具體要求。為確保政風行風評議工作落到實處、抓出成效,我局及時成立了以盧伯釬局長為組長的民主評議政風行風工作領導小組,領導小組下設民主評議政風行風工作辦公室,具體負責全系統行評工作的組織實施。全區各安監中隊也相應成立了民主評議政風行風工作領導小組及辦公室。同時,根據區糾風辦、行評辦和市安監局的要求,我局行評辦制定下發了《區安監系統民主評議政風行風工作實施方案》。為切實把全區安監系統廣大干部職工對行評工作的思想認識統一到上級指示精神上來,5月31日,我局召開動員大會,全面部署安監系統民主評議政風行風工作。動員會上,盧伯釬局長重點強調要糾正和解決“五個傾向性”問題,即:著力糾正和解決紀律觀念不強的問題;著力糾正和解決工作作風不實的問題;著力糾正和解決廉潔自律要求不嚴的問題;著力糾正和解決損害群眾利益的問題;著力糾正和解決系統內部行政管理松散的問題。新華街、獅嶺鎮、花山鎮、炭步鎮、雅瑤鎮等安監中隊召開了動員大會,組織嚴密,參會人員全。通過深入的思想發動,使全區安監系統廣大干部職工充分認識到搞好民主評議政風行風工作的重大意義,較好地統一了思想認識,增強了參與行評工作的自覺性。
(二)利用多種形式搞好宣傳,營造良好的輿論氛圍。我們始終把民主評議政風行風的宣傳工作擺在突出的位置,采取多種形式積極搞好宣傳,形成正確的輿論導向。各單位充分利用報紙、廣播、電視、網絡等宣傳工具大張旗鼓地進行宣傳,從而使行評工作的基本內容更加深入人心。一是利用我局安全生產信息網站,及時報道政風行風建設的重要信息和新聞,大造聲勢,宣傳安監人的良好形象。二是利用報刊進行宣傳發動。今年,我局在《今日》刊登了12期《安監動態》,及時報道全區安監系統民主評議政風行風工作的進展和動態,擴大宣傳面和教育面。三是運用板報、墻報等多種形式,廣泛宣傳。新華街中隊深入到村、居委,向企業、群眾派發行評宣傳資料,廣泛宣傳行評工作的指導思想、重要意義、評議內容及工作要求,積極營造宣傳氛圍?;ㄉ芥傊嘘爲覓鞕M幅5條,張貼海報12張,廣泛宣傳,大造聲勢,使廣大職工充分認識政風行風評議工作重要性。
(三)及時了解掌握情況,搞好檢查指導。我局注重加強對全區安監系統行評工作的檢查指導,收到了較好的成效。7月15日,我局組織召開全系統民主評議政風行風工作匯報會議。區直屬機關工委副書記利銘佳,區行風建設監督第八組組長張新風,副組長陳志平,區紀委監察室副主任江作洪蒞臨會議指導。各鎮(街)、市政局、汽車城、空港委、供銷社的分管領導、安委辦主任參加了會議。會議重點聽取了新華街、花東鎮、花山鎮、獅嶺鎮、執法大隊等七個單位的行評工作匯報,總結了全區安監系統前段民主評議政風行風工作情況,部署了下步工作任務。區直屬機關工委副書記利銘佳對我區安監系統民主評議政風行風工作和取得的成效給予了充分的肯定,認為區安監系統各級領導十分重視行評工作,各項制度健全,執法力度大,服務企業宗旨明確。為確保行評工作抓出成效,盧局長提出了“五個到位”工作要求:一是充分認識自查自評階段的工作是整個行評工作的關鍵環節,要結合實際,進行再教育、再發動、再部署,通過多種形式的廣泛宣傳,把下一階段行評工作的思想認識做到位。二是通過廣泛征求意見,認真自查自評,加強請示報告,把自查自評做到位。三是大力改進思[文 秘站-!]想作風和工作作風,以對人民群眾根本利益高度負責的精神,切實糾正解決存在的問題,確保邊整邊改做到位。四是加大檢查督促的力度,堅持單位自查與上級檢查相結合,堅持明察與暗訪相結合,堅持普遍檢查與重點督察相結合,把全區安監系統自查自評檢查監督做到位。五是局黨支部班子重點抓,各被評議單位負責人親自抓,各中隊和科室共同抓,真正形成齊抓共管的合力,切實把組織領導做到位。
(四)廣泛征求意見和建議,及時制定整改措施。在民主評議政風行風工作中,我們公布了征求意見電子信箱和舉報電話,同時通過建立健全聽取意見網絡、公布投訴電話等形式,暢通意見征集渠道,保證群眾投訴件件有回音、件件有落實。新華街中隊派出4個征求意見組,深入到轄區的村(居)委、企業,征求他們對該中隊的建議?;|鎮中隊走訪了136家企業,虛心聽取企業的意見,及時改進工作作風和工作方法。區供銷社政風行風領導小組分別下到煙花爆竹倉庫、經營網點、再生資源廢舊物資回收網點、出租店鋪等單位暗訪,共發放問卷調查表50份,收回46份,對該社安監中隊監察水平、服務態度的滿意度為90%。為全面了解和掌握我區安監系統政風行風建設存在的問題和薄弱環節,我局行評辦設計了10個方面的調查問卷,并采取網上征詢、郵寄等形式,向各鎮(街)、區屬有關單位、轄區各相關企業發放380份調查問卷征求意見和建議。從反饋的問卷看,對全區安監系統行風建設的總體評價,認為滿意的達90%以上。通過自查自評,深挖了存在安全監管工作中的一些政風行風問題,針對這些問題,我局認真制定了整改措施。
(五)以開展紀律教育學習月活動為契機,大力促進政風行風轉變。從7月份開始,我局開展了紀律教育學習月活動。局領導堅持把此項活動與民主評議政風行風工作結合起來,進一步提高全體黨員干部的黨性修養,筑牢拒腐防變的思想道德防線。局及時制定下發了《紀律教育學習月活動的實施方案》,并于7月29日召開了動員大會。盧伯釬局長作了動員講話,并要求全局堅持把廉政勤政教育和安監執法隊伍廉政作風建設作為紀律教育的重要內容來抓,以良好的黨風促政風、帶民風,營造清風正氣的環境,為完成安全生產監管任務提供堅強的政治思想保障。全局干部職工還觀看了《“蟻穴”透視》(兩宗基層腐敗窩案警示錄)反腐倡廉教育專題片。
二、取得的成效
(一)服務意識明顯加強。一是深入企業及時了解企業生產經營情況,指導和幫助企業解決安全生產有關問題,促進企業安全發展。今年來,我局邀請專家組,對轄內25家(次)危險化學品生產、經營企業換證工作進行前期檢查,主動幫助危險化學品生產、經營企業做好換證有關準備工作,得到了企業的充分肯定。5月份,我局邀請省、市?;瘜<医M到花東鎮檢查廣州市泰堡防火材料有限公司的安全生產情況,幫助該企業查找安全基礎管理、周邊環境和現場布局、生產儲存場所安全保障和隱患整改等方面情況。二是結合“安全生產月”活動,局領導帶頭深入鎮(街)、汽車城進行安全生產大宣講,主動送安全生產知識到企業,得到基層和企業的充分肯定,受到廣大員工的一致好評。三是大力支持基層安全生產“雙基”建設。我局在經費不足的情況下,投入經費12萬元支持花東鎮用于安全主任培訓中心、閱覽室建設以及制作安全生產宣傳片。投入經費30多萬元,免費對全區550名村級安全生產巡查人員、已領取監察員證的安監隊員以及-轄區內工礦商貿事故單位的負責人和安全管理人員進行培訓,提高他們的安全知識和監管水平。
(二)工作作風更加扎實。在開展民主評議政風行風活動中,全區安監工作人員自覺做到急人民群眾之所急,想人民群眾之所想,幫人民群眾之所需,著力解決人民群眾關心的敏感熱點問題,把人民群眾是否滿意作為衡量開展民主評議政風行風活動成效的基本標準。今年1月份,我局和花東鎮安監中隊在處理花東鎮南溪村一私建民宅工傷事故中,積極主動與屋主及包工頭協商,為受傷的雷某爭取到合理的賠償,事后,雷某的親屬分別給我局和花東鎮安監中隊贈送錦旗,以感謝我們主動為當事人協調解決醫療費用等問題。5月份,花山鎮安監中隊也圓滿處理了金盛電腦設備廠工傷事故,受到了當事人的好評。這些事例,充分體現了我區安監隊伍堅持依法辦事,為群眾辦實事、辦好事的良好工作作風。
(三)執法監察工作進一步優化。一是加強日常監管。我局執法大隊組建5個中隊,明確工作責任,分片巡查監管,對部分企業安全生產制度不健全、員工安全培訓教育不到位、作業現場存在安全隱患等問題,及時發出限期整改指令。二是在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業領域開展“打非治違”專項行動,并利用電視、廣播、《今日》等載體,加大重大安全生產非法違法案件的曝光力度,尤其對社會影響較大、性質嚴重的案例敢于打擊并進行曝光,提高社會關注度,形成打擊安全生產非法違法行為的高壓態勢。三是規范執法監察工作。完成了舊執法文書的回收工作和新執法文書的發放工作,并從今年6月開始,每月收集匯總各鎮街、汽車城、供銷社安監中隊的執法文書使用的統計工作。通過加強執法文書的管理,不斷提升了各安監中隊的監察檢查能力。
(四)安全生產形勢保持平穩。今年,我局嚴格按照國家、省、市的工作部署,認真開展“三項行動”工作,并以此為契機,全面促進我區安全生產工作上一個新臺階。一是對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等重點行業和領域開展了安全隱患排查治理工作,消除安全隱患。二是以打“三非”、查“三違”、防“三超”為重點,依法從嚴查處各類安全生產違法行為,嚴防生產安全事故發生。三是扎實有效地開展“安全生產月”活動。在今年的“安全生產月”活動中,我局高度重視,做到早計劃,早準備,早安排,早部署,及時制定下發活動方案,及時組織召開活動動員大會。整個活動主題突出,形式多樣,內容豐富,明顯效果,我局在新世紀廣場成功舉辦“安全生產月”活動表彰暨“關愛生命,安全發展”專題文藝晚會,晚會受到了與會領導和廣大市民的一致好評。通過采取以上措施,保持了安全生產形勢的穩定。今年1-10月,全區共發生工礦商貿企業生產安全事故3起,死亡3人,受傷1人,死亡人數占市政府下達控制指標(7人)的42.86%,沒有發生重大安全生產事故。總體來說,全區安全生產形勢保持平穩。
三、存在問題
在民主評議政風行風工作中,我局認真按照區糾風辦和市安監局行評辦的要求,扎扎實實抓好行評工作的落實,但行評工作也存在一些問題,主要表現在:一是個別同志對行評工作的思想認識還不夠高,參與活動的自覺性還不夠高;二是個別中隊對民主評議政風行風工作抓得不緊,工作落實有死角,組織領導不夠有力,有的單位資料收集整理還不齊全;三是安監系統成立不久,我局也是去年第一次才納入全區行風建設評議范圍,少數服務對象和群眾不太了解安全監管職能,對安監綜合監管與行業監管部門的職能分不清,給行評工作也帶來了一些困難。
一、活動開展基本情況
我局黨員共12名(其中退休黨員4名、預備黨員1名),共發放學習資料68冊,集中學習9次(其中集中夜學6次),開展大討論活動4次,黨組書記在單位和聯系村各上黨課1次,集中觀看警示教育片《蘇共20年祭》和《焦裕祿》各1次,全體干部職工參加全縣集中學習2次。通過各種方式征求到五種對象各類意見26條。
二、主要做法
(一)高度重視,做好工作部署。全縣教育實踐活動動員大會召開以后,我局根據縣委教育實踐活動領導小組的統一部署,迅速成立了以黨組書記為組長,班子其他成員為副組長,各股室負責人為成員的領導小組,并下設局領導小組辦公室,健全了組織體系,并明確分工,責任落實到人;2月21日,結合我局工作實際,經過局黨組會議研究和督導組審核,出臺了我局教育實踐活動方案;2月24日,經請示督導組,我局召開了教育實踐活動動員大會,對我局的教育實踐活動進行了總體部署,下發了活動方案,同時,第八督導組對我局的實踐活動提出了具體、明確、具有指導意義的要求。
(二)深入學習,筑牢思想根基。在動員部署大會召開以后,我局全體黨員馬上進入“學習狀態”,采取領導領學、集中夜學、個人自學的多種方式,對的系列重要講話精神(特別是在蘭考調研教育實踐活動時的重要講話精神)、“5本書”、、黨史、十和十八屆三中全會精神、黨內各項法紀法規、中央的八項規定、省委六條意見、市委二十四條意見等內容進行了全面學習,以此引導全體黨員干部深化對教育實踐活動的認識,掌握改進提高的參照物,為下一步征求意見及查擺問題環節打下堅實的基礎,將思想行動統一到縣委教育實踐活動領導小組的統一安排和部署上來。據統計,我局書記講黨課2次,全體黨員干部集中學習9次,開展大討論活動4次,學時均超過班子成員5天、普通黨員3天的標準,個別同志自學達到10小時以上;班子成員學習筆記均在1萬字以上,普通黨員學習筆記均在7000字以上,并且認真撰寫了心得體會。
(三)結合實際,開展教育討論。我局在日常監管工作非常繁忙的情況下,為了教育實踐活動和日常工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”,把集中學習時間調整為每周二、四晚上7點半至9點半,形成“白天集中精力抓工作,晚上靜下心來搞學習”的良好格局。我局分別在4月3日、4月10日和5月21日進行了假如我是服務對象、踐行群眾觀爭做好干部、在蘭考講話討論和怎樣做一名好干部4次大討論活動,黨員干部們踴躍發言,進行自我反思和自我教育,經過匯總梳理,形成了20條縣安監局好干部具體標準。3月14日下午,我局全體黨員干部參加了全縣集中理論學習,聽取市委黨校教授劉克梁的講座《新時期黨的群眾路線的傳承與弘揚》。5月23日至24日,我局全體干部職工在縣大禮堂參加了十八屆三中全會專題輔導。
(四)開門納諫,廣泛征求意見。根據《縣安監局黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環節工作實施方案》文件要求,我局黨組采取走出去、請進來,面對面、背靠背的各種方式,力求做到真聽意見、聽真意見。具體采取了座談會形式征求意見3次,上門征求退休干部、兩代表一委員、聯系村基層干部、服務對象意見各2人以上,書面征求全體干部職工意見1次,在單位顯著位置設立意見箱1個。經過原汁原味的梳理,征求到各類意見31條。
(五)加大宣傳,營造濃厚氛圍。教育實踐活動開展以來,我局一是充分利用宣傳欄、QQ群、手機短信等方式,及時宣傳傳達教育實踐活動相關文件和會議精神;二是安排專人負責,通過書籍、網絡等載體收集學習資料,打包上傳到QQ群共享,提醒大家下載學習;三是按照縣委活動辦及督導組要求,每周五中午12點前按時報送工作動態及新聞信息。
(六)嚴格排查,認真開展“回頭看”工作。根據統一部署,我局對照督導組規定的“六查、兩看、兩項具體工作”的要求,結合我局活動開展的實際情況,列出回頭看清單、時間表和責任人,用整改安全隱患的精神,逐條檢查、逐條整改、逐條銷號,確保學習教育4個100%(即黨員參學率100%、學習內容覆蓋率100%、學習時間達標100%、學習筆記字數達標100%),筆記本上3個有(班子成員有談話提綱、有在蘭考重要講話精神討論提綱、全體黨員有心得體會),大討論活動3個實(4次大討論內容是否圍繞規定主題扎實開展、全體黨員干部是否切實結合自身工作實際發言、經過梳理匯總是否形成實實在在的本局好干部的具體標準),征求意見3個全(征求意見方式全覆蓋、征求意見五種對象全覆蓋、征求到的意見原汁原味梳理全面匯總)和是否存在密切聯系群眾切身利益、聯系服務群眾最后一公里問題。
一、加強宣傳教育,嚴格防范森林火災
為切實做好“五一”期間的森林防火工作,4月30日局長XX同志帶領民警前往營山縣國家森林公園、國有林督查森林防滅火工作開展情況。民警向觀光旅游、來往行人和周邊群眾發放宣傳單,告知他們森林火災的嚴重危害以及防、滅火相關知識。同時督促巡山護林人員要全部上崗到位,加大對轄區的巡查力度,實行重點防范。
二、清理農貿市場,杜絕野生動物交易
我局對縣內農貿市場、野生動物馴養繁殖基地等進行清理檢查,重點對經營者經營場所清潔消毒、是否存在野生動物交易等情況進行重點檢查。同時向他們進行宣傳解釋工作,要求市場管理人員和經營者履行相關義務,嚴格執行衛生消毒、進貨查驗、索證索票等制度,杜絕野生動物買賣行為,保障公眾健康和公共衛生安全。檢查中未發現有野生動物經營交易的行為,未發現有流動攤販販賣、宰殺野生動物的行為。
安全標準化建設是煙花爆竹產業安全監管的必由之路,必須持之以恒??傮w上看,煙花爆竹倉庫安全標準化建設任重而道遠,我們一定要在以往的基礎上,下大決心,花大力氣,切實抓緊抓好抓出成效。抓好煙花爆竹倉庫安全標準化建設必須堅持一個目標,抓好兩個結合,落實五項措施。一個目標就是:庫容庫貌整齊,安全管理規范,建立健全制度,各項措施到位。兩個結合:一是安全標準化建設與爭先創優緊密結合起來,促進煙花爆竹企業上規模、上臺階、塑形象,在全縣煙花爆竹產業當中開展爭先創優活動;二是安全標準化建設與抓職業衛生健康工作緊密結合起來,國家已新增了職業衛生的行政許可事項,我們不但要降低死亡事故的發生率,同時要降低生產的傷殘率,還要保證員工的身體健康。五項措施:一是隱患整改措施要切實可行,具有可操作性;二是嚴格規范進貨渠道;三是建立出入庫登記臺帳;四是完善封簽管理制度;五是建立應急救援體系。
二、開展煙花爆竹專項整治,規范煙花爆竹經營零售秩序
一是依法行政、嚴格執法。在縣委政府的高度重視以及縣直各部門的全力配合下,通過對我縣煙花爆竹經營零售點的多次檢查并督促整改落實,目前,我縣的煙花爆竹經營零售市場基本步入正軌,為依法行政提供了有力保證。但非法經營違法經營現象還不同程度存在,今后在管理中,我們必須進一步加大對非法經營者的打擊取締力度,加大對違法經營的糾正處罰力度,凈化經營市場,保證安全經營。今后,凡違規經營行為屢禁不止,拒不服從安監、公安部門管理的,我們先扣取風險抵押金,抵押金不足的,還要依法給予罰款。
二是規范經營、示范引路。我縣部分煙花爆竹經營零售點嚴格按照我局的要求,建立完善安全管理制度、崗位職責分工明確、消防設施齊備、安全警示標志明顯,走在我縣煙花爆竹經營零售點隊伍的前列。希望通過這些搞得好的煙花爆竹經營零售點帶動其他煙花爆竹零售市場,從而推動我縣煙花爆竹市場規范發展。
三是加強教育、提高素質。針對我縣部分煙花爆竹經營零售點存在無專人負責安全管理的情況,我局將加大檢查力度,對那些隨時更換安全管理人員的要嚴查嚴懲。同時要經常組織相關安全教育培訓,切實提高煙花爆竹經營零售戶法律意識,為使我縣煙花爆竹經營零售市場步入規范協調發展。
三、抓好從業人員的教育培訓,提高煙花爆竹本質安全
幾年來,通過抓煙花爆竹從業人員教育培訓工作,從事煙花爆竹行業的法人、管理人員和從業人員的素質都有較大的提高,有效遏制事故的發生,這與從業人員的素質有直接的關系。抓好人員的教育培訓,做到四個100%即:法人培訓達到100%,管理人員培訓達到100%,特作人員培訓達到100%,從業人員培訓達到100%。4個100%必須達到,這是實現本質安全的必要保障。抓好四個結合:一是抓好崗前培訓與復訓相結合,上崗前要搞好一次培訓,堅持每年進行一次復訓;二是抓好法定培訓與宣傳貫徹相結合,法律法規規定的培訓必須要舉辦,同時我們要加強法律法規的宣傳貫徹;三是抓好企業自身培訓與參觀學習的結合,我們經營者自身要抓好培訓,經營者之間要相互學習交流,共同提高,有條件的企業要輸送一些人到外面參觀學習,切實提高從業人員素質;四是抓好上級培訓與下級培訓的結合,上級培訓了,下級也可以培訓,真正使我們的從業人員做到應知應會,以此煙花爆竹安全經營。
一、提高認識,統一思想
局領導高度重視安全生產工作,通過召開專題會議,充分彰顯安全生產工作的重要性和任務的艱巨性。并組織全縣各醫療機構,認真學習領會有關文件精神,提高醫務人員對安全生產工作的認知程度。另外根據目標要求,明確了工作任務,落實了工作責任,要求各醫療機構工作人員,尤其是在重大節日期間,切實把思想和行動統一起來,把智慧和力量凝聚到安全生產工程上來,扎實有效地開展工作。
二、加強領導,注重落實
為保證我縣衛生系統安全生產專項整治工作真正落到實處,成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,各相關科室負責人為成員的衛生系統安全生產檢查工作領導小組,負責全系統安全生產工作的組織領導和監督檢查。同時要求各醫療衛生機構認真落實,由單位負責人主抓,認真分析和研究本單位安全生產工作面臨的形勢、存在的問題,制定可操作性強的工作實施方案。對本單位安全工作中存在的重大問題,單位主管領導帶頭研究解決方案、親自檢查督導、親自抓落實。廣大工作人員積極參與,在各單位形成了安全生產濃厚氛圍。
三、工作進展及成效
至我局組織全縣衛生系統,開展消防安全知識培訓以來,我局再次邀請居安消防宣傳中心的同志到6家鄉鎮衛生院,為基層醫療單位進行消防安全知識培訓。本月我局共出動2車次,8人次,抽查鎮衛生院、鎮衛生院2家衛生院,查看是否已落實整改,目前鎮衛生院消防通道鐵門已打開,鎮衛生院安全指示牌正在整改中。
四、存在問題
(一)隨著衛生工作任務的加重,個別單位對消防安全的培訓力度不夠。
(二)部分醫療衛生院未配置滅火器或壓力不足、過期,消防通道未設置安全標志,氧氣瓶的存放及使用不規范等消防安全隱患。
五、下一步工作計劃
尊敬的各位領導:
根據XX市人民政府辦公廳《關于印發XX市安全生產大檢查方案的通知》(臨政辦發明電[2013]39號)文件及《**縣人民政府關于開展中小學幼兒園安全大檢查的通知》 (曲政辦發[2013]52號)文件精神,我局立即行動,成立了以柴志堅局長為組長,黨委書記XX、副局長XX,紀檢組長XX為副組長的安全大檢查工作領導組,由安監股成員組成的安全督查組,對中小學的校園安全工作進行了檢查?,F將檢查情況匯報如下:
一、加強領導,完善制度,健全安全工作機制
1.加強領導。XX月XX日,教育局下發了《關于印發**縣教育局2013年“安全生產月”活動實施方案的通知》,XX月XX日下發了《關于印發**縣教育局安全大檢查實施方案的通知》。局機關班子成員、相關股室就安全問題進行了責任分工,立即在全縣教育系統開展以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”為總要求的安全工作大檢查,要求:一要與校園安全隱患排查治理相結合,二要與全縣教育重點工程項目建設相結合,三要與教育教學質量的提升相結合,四要與教師隊伍建設和校長素質提高相結合,五要與干部的工作紀律作風的轉變相結合,做到“零違章、零隱患、零事故”。
2.完善制度。為了進一步明確學校安全工作責任、加強內部精細化管理,教育局對在學校安全工作實踐中形成的行之有效的各種制度、預案進行了規范,形成了以制度管人管事的局面,為學校安全工作的順利開展提供了強有力的保障。
3.健全機制。教育局進一步明確和完善了部門職責,各中小學、幼兒園均建立健全了安全工作領導機構,通過層層簽訂安全工作目標責任書,一級抓一級,層層抓管理,人人抓落實,形成了“自查——督查——整改——強化”的學校安全工作運行機制,保證了各項工作落到實處。
二、以人為本,積極預防,強化師生安全意識
教育局把培養師生安全意識同宣傳教育相結合;把消除安全隱患同日常管理相結合;把提高應急能力同定期組織演練相結合,積極預防,進一步鞏固了學校安全工作成果。
1.狠抓宣傳教育。各學校根據教育局要求普遍開展了“珍愛生命,安全第一”、“感恩教育”“安全在心中”“我把安全帶回家”等系列活動;利用廣播、黑板報、宣傳櫥窗、國旗下演講、觀看光盤等多種形式對廣大師生進行安全常識的宣傳;有針對性地開展交通、消防、防汛防溺、用電、食品衛生、體育運動等專題安全教育活動。
2.狠抓日常管理。各學校從日常管理入手,健全完善了校警巡查和晝夜值班制度,實行外來人員盤查登記制度,閑散人員嚴禁入校。尤其加強了對消防安全、宿舍管理、食堂食品安全的排查。對自查發現的安全隱患都能在規定限期內整改,學校一時無法整改的第一時間報告,形成了安全隱患早發現、早解決的良好局面。
3.狠抓預案演練。在教育局的指導下,各學校先后建立健全了“火災事故應急預案”、“防汛應急預案”、“地震應急預案”、“房屋倒塌應急預案”“防踩踏事故應急預案”、“停電應急預案”等多種安全應急預案。加強疏散演練,各學校繪制了“緊急疏散圖”和“緊急疏散標志”,并張貼在醒目位置。
三、加強巡查,重拳出擊,確保教育安全穩定
1.加強校園周邊環境的整治工作。我們結合“六項整治”活動,配合公安、城建、工商、文廣新等部門整頓校園及周邊地區非法經營活動;增設交通標識、減速帶等,同時在各校大門兩側增設“車輛慢行”的警示牌,加強交通監督崗的作用;各學校都聘請了法制副校長開展宣傳教育活動,校園及周邊環境整治工作做到了有部署、有督查、有整改、有落實,學校與社會的聯系更加密切,學校周邊治安秩序更加穩固。
四、加強安全防范和治安保衛工作。
加大校園安全保衛工作的人力物力投入,組建保安隊伍,形成自上而下的安全監管體系。5月5日**縣教育局、**縣公安局在西南街中學聯合組織召開了“**縣學校警務室成立暨保安人員培訓會議”,**縣校園專職保安隊伍就此成立并舉行了開班儀式。各初級中學、縣直學校和樂昌中心校率先建立了警務室,隨后將覆蓋到全縣各級各類學校;對各學校警務室的警用裝備進行補充,投資10萬余元購置專職保安服裝和強光手電、催淚瓦斯、兩股叉、橡膠警棍等警用裝備。
落實值班值守措施,嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,暢通信息;修訂完善突發公共事件應急預案,提高應急處置能力;結合學校實際,制定并完善了用電安全、消防安全、傳染病防治、門衛管理、食堂食品衛生安全管理、集會和大型活動安全管理等制度,并將相應的安全制度的執行責任一一落實到學校校長、分管安全的副校長、中層領導、班主任和全體教職工,形成了人人有責任、人人有擔子的安全管理體系。
實行校園安保周報和校園及周邊安全月報制度。校園安保情況以電子郵件形式每周末報安監股郵箱;校園安全及周邊安全動態每月20日前以書面形式報送安監股。
4、加強檢查,排除隱患。
開學初,教育局機關全體人員以分片包校的形式,對全縣七個鄉鎮的中小學、幼兒園和縣直學校開展校園安全大檢查;教育局安監股按照“一天一片,兩周一圈”的巡查安排對全縣中小學幼兒園進行了食堂食品、學生上下學交通、校園警務室、特種設備、防汛的專項檢查;結合“安全生產月”和安全生產大檢查活動,教育局成立安全大檢查領導組,抓落實、強巡查、促整改。
三、責任到位,落實到位,力求實效
一是責任到位。 “寧肯在預防上下功夫,不在事故處理上做文章”。我們把校園安全管理的各個環節定位明責,“橫向到邊,縱向到底”,沒有無安全責任的人,沒有不落實到人的安全責任。
二是落實到位。教育局加大巡查力度,強化教育局監管責任和學校主體責任,做到有責必履、失責必究、問責必嚴。對檢查中發現的安全隱患,立即下達整改通知,邊整邊改,以改促整?,F查找出安全隱患25項,其中17項已整改完畢,8項正在積極整改中。
四、今后努力的方向
一方面加強學校安全工作的認識,避免松懈,怠慢現象,時刻保持高度的責任感、緊迫感,對懈怠造成學校安全事故的學校將根據責任嚴厲查處;另一方面對存在的安全隱患問題,重點整治,預防安全事故的發生,對一些難以整治的問題,學校要加大監管力度,摸清情況,隨時上報,及時處理,把安全工作真正落到實處,為維護正常的教學秩序和師生安全、維護學校穩定、構建和諧校園而努力!
圍繞20__年__*區十大績效工程,在__*副局長的領導下,聯合安委會成員單位對全區人員密集場所進行執法檢查。
對檢查中發現的消防設施不齊全、安全責任制度等內業不健全、特種作業人員無證上崗、未與從業者簽定勞動合同及未給從業人員上工傷保險等影響安全生產的行為及發現的安全生產隱患要求生產經營單位立即整改或限期改正。
一、工商貿工作開展情況:
(一)、加強學習、提高素質。采用互問互答等方式學習《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《黑龍江省安全生產條例》、《20__年度全省安全監管系統法律知識測試題庫》等法律、法規,達到增強自身素質、提高執法能力的目的。
(二)、組織宣傳安全生產知識活動,提高群眾安全消防意識。在全國首個“防災減災日”到來之際,于20__年5月12日聯合二街街道辦事處在中央街舉辦“防災減災及新消防法宣傳”活動,分發《公眾防災應急手冊》,宣傳安全生產知識,增強群眾的防災減災意識;聯合一街街道辦事處于20__年5月12日在龍濱路舉辦“5.12防災減災宣傳及捐款活動”,宣傳安全消防知識,增強群眾安全消防意識。
(三)、日常檢查與專項整治相結合,加強安全生產執法檢查力度。1、檢查各類生產經營單位45家,排查安全隱患129處,已全部整改完畢。2、聯合__*區水務局、__*區招商局、二街街道辦事處、二街派出所等單位對所管轄生產經營單位進行安全生產專項執法檢查。3、成立了以__*局長為組長,__*副局長為副組長的檢查領導小組,聯合__*市工商行政管理局__*分局、__*市國土資源局__*分局、__*區林業局、__*區環境保護局等部門成立聯合調查組,對市區周邊的木材加工廠進行了拉網式安全排查,并將排查結果報__*區政府督察室。
二、聯合消防安全檢查情況:
在國慶60周年即將來臨之際,我局把大家召集起來召開煙花爆竹安全管理人員會議,把這次會議放在國慶之前召開,足以說明,煙花爆竹安全監管工作的重要性。希望你們珍惜這次培訓學習的機會,認真聽講,遵守紀律、共同努力使這次會議圓滿成功。
8月21日至25日,我局組織消防大隊、公安局、廣電局、××鎮安監站對全縣煙花爆竹安全生產和經營秩序進行了集中排查整治。此次檢查整治,沒收并銷毀了總價值5萬元的非法經營和過期煙花20xx余發、爆竹50余萬響,保證了煙花爆竹生產和經營的安全。
通過聯合檢查,我縣煙花爆竹二級批發站倉庫及經營(零售)市場存在的主要問題和不足,有兩個方面:一方面,慶輝煙花爆竹有限責任公司的煙花爆竹倉庫存在安全警示標志不明顯、管理制度和應急救援預案不完善,煙花爆竹堆放不規范,尤其是老倉庫仍繼續使用非法儲存煙花爆竹,存在重大安全隱患;另一方面,通過檢查縣城部分煙花爆竹經營零售戶存在三無現象(無專庫儲存、無專柜經營、無專人負責安全管理),部分倉庫管理不規范,消防器材配備不足等安全隱患;部分經營戶證件辦理地點和經營地點不相吻合,辦甲地,在乙地經營;少數經營戶庫房、門市煙花爆竹存量大,煙花爆竹與其他貨物混放,煙花爆竹門市離火源太近,生活區與經營區無明顯界限,隱患突出,所有經營者只重經營而忽視宣傳,對煙花爆竹燃放知識、城區燃放規定未按要求做好宣傳工作;有的經營者無防火滅火設施、無禁煙禁火禁閑散人員的安全警示標志等等。據查,至今仍有個別人私自進貨,銷售非法渠道進入的煙花爆竹,這是一種嚴重的違法行為。
上述存在問題,既暴露出經營者對煙花爆竹知識的嚴重缺乏、也反映出經營者安全意識不強、缺乏承擔經營危險物品的社會責任感和事故防范意識,為認真解決存在問題,確保我縣國慶期間及今后煙花爆竹經營的安全,我講三點意見:
一、抓好煙花爆竹倉庫安全標準化建設,確保煙花爆竹零事故目標
安全標準化建設是煙花爆竹產業安全監管的必由之路,必須持之以恒??傮w上看,煙花爆竹倉庫安全標準化建設任重而道遠,我們一定要在以往的基礎上,下大決心,花大力氣,切實抓緊抓好抓出成效。抓好煙花爆竹倉庫安全標準化建設必須堅持一個目標,抓好兩個結合,落實五項措施。一個目標就是:庫容庫貌整齊,安全管理規范,建立健全制度,各項措施到位。兩個結合:一是安全標準化建設與爭先創優緊密結合起來,促進煙花爆竹企業上規模、上臺階、塑形象,在全縣煙花爆竹產業當中開展爭先創優活動;二是安全標準化建設與抓職業衛生健康工作緊密結合起來,國家已新增了職業衛生的行政許可事項,我們不但要降低死亡事故的發生率,同時要降低生產的傷殘率,還要保證員工的身體健康。五項措施:一是隱患整改措施要切實可行,具有可操作性;二是嚴格規范進貨渠道;三是建立出入庫登記臺帳;四是完善封簽管理制度;五是建立應急救援體系。
二、開展煙花爆竹專項整治,規范煙花爆竹經營零售秩序
一是依法行政、嚴格執法。在縣委政府的高度重視以及縣直各部門的全力配合下,通過對我縣煙花爆竹經營零售點的多次檢查并督促整改落實,目前,我縣的煙花爆竹經營零售市場基本步入正軌,為依法行政提供了有力保證。但非法經營違法經營現象還不同程度存在,今后在管理中,我們必須進一步加大對非法經營者的打擊取締力度,加大對違法經營的糾正處罰力度,凈化經營市場,保證安全經營。今后,凡違規經營行為屢禁不止,拒不服從安監、公安部門管理的,我們先扣取風險抵押金,抵押金不足的,還要依法給予罰款。
二是規范經營、示范引路。我縣部分煙花爆竹經營零售點嚴格按照我局的要求,建立完善安全管理制度、崗位職責分工明確、消防設施齊備、安全警示標志明顯,走在我縣煙花爆竹經營零售點隊伍的前列。希望通過這些搞得好的煙花爆竹經營零售點帶動其他煙花爆竹零售市場,從而推動我縣煙花爆竹市場規范發展。
三是加強教育、提高素質。針對我縣部分煙花爆竹經營零售點存在無專人負責安全管理的情況,我局將加大檢查力度,對那些隨時更換安全管理人員的要嚴查嚴懲。同時要經常組織相關安全教育培訓,切實提高煙花爆竹經營零售戶法律意識,為使我縣煙花爆竹經營零售市場步入規范協調發展。
三、抓好從業人員的教育培訓,提高煙花爆竹本質安全
幾年來,通過抓煙花爆竹從業人員教育培訓工作,從事煙花爆竹行業的法人、管理人員和從業人員的素質都有較大的提高,有效遏制事故的發生,這與從業人員的素質有直接的關系。抓好人員的教育培訓,做到四個100%即:法人培訓達到100%,管理人員培訓達到100%,特作人員培訓達到100%,從業人員 培訓達到100%。4個100%必須達到,這是實現本質安全的必要保障。抓好四個結合:一是抓好崗前培訓與復訓相結合,上崗前要搞好一次培訓,堅持每年進行一次復訓;二是抓好法定培訓與宣傳貫徹相結合,法律法規規定的培訓必須要舉辦,同時我們要加強法律法規的宣傳貫徹;三是抓好企業自身培訓與參觀學習的結合,我們經營者自身要抓好培訓,經營者之間要相互學習交流,共同提高,有條件的企業要輸送一些人到外面參觀學習,切實提高從業人員素質;四是抓好上級培訓與下級培訓的結合,上級培訓了,下級也可以培訓,真正使我們的從業人員做到應知應會,以此煙花爆竹安全經營。