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2、拒絕，遠離艾滋，珍愛生命。
3、花心亂晃壓力大疾控咨詢來減壓。
4、踐行科學發展觀落實“四免一關懷”政策。
5、遠離家鄉莫花心常把家人掛在心。
6、生命安全帽，健康安全套。
7、進城打工掙錢忙，千萬不要亂上床。
8、離別家人進城來，回家莫把艾滋帶。
9、票子健康帶回家，娃兒才喊好爸爸。
10、遠離，預防艾滋，珍愛生命。
11、日常生活接觸不會傳播艾滋病。
12、關注艾滋病問題，關愛艾滋病病人。
13、再忙不忘家人再慌不忘帶套。
14、艾滋病經性接觸、血液、母嬰三條途徑傳播。
15、外出找錢不容易預防艾滋要牢記。
16、攜手遏制艾滋，共建和諧社會。
17、致富十年功亂搞一場空。
18、預防艾滋支一招潔身自愛安全套。
19、更改對待艾滋病，科學防治艾滋病。
20、務工經商千辛萬苦，預防艾滋全家幸福。
21、工地戴好安全帽“”不忘安全套。
22、出門在外潔身自愛，預防艾滋造福后代。
23、預防艾滋病，你我共參與。
24、切莫恐懼艾滋病疾控中心去咨詢。
25、防治艾滋有政策疾控免費做檢測。
26、找個婆娘不容易，得了性病誰跟你。
27、外出打工致富忙預防艾滋不能忘。
28、依法推廣使用安全套，有效預防性病艾滋病。
29、深入貫徹落實科學發展觀，依法推進艾滋病防治工作。
30、預防艾滋病，人人有責任。
31、政府主導，全民參與，共抗艾滋。
32、開展農民工健康教育，促進新農村建設發展。
33、農民朋友去務工預防艾滋記心中。
34、奉獻愛心攜手同行共抗艾滋。
35、不安全和共用注射器吸毒是促使艾滋病病毒傳播的高危行為。
36、預防艾滋保健康，妻兒老小心歡暢。
37、戴好安全套你好他(她)好大家好。
38、全民動員，遏制艾滋，共建和諧。
39、關愛艾滋病人共建和諧社會。
40、進城打工求致富預防艾滋多防護。
41、避免共用注射器，有效預防艾滋病。
42、出門打工要賺錢，娛樂生活需安全。
43、遏制艾滋，履行承諾。
44、遏制艾滋病預防是關鍵。
45、咱個傳播艾滋病血液母嬰性途徑。
46、預防艾滋病，健康全家人。
47、懷疑染上艾滋病疾控保密做鑒定。
48、預防艾滋保健康，全家和睦心歡暢。
一、工作目標
通過提高基層防艾工作能力，深入開展農村宣傳干預工作，探索解決基層防艾工作難點問題，推廣鎮、村適宜工作經驗，努力遏制艾滋病傳播蔓延，到2015年底努力實現以下工作目標：
1、建立健全鎮級艾滋病防治工作制度，培訓一支具有較強服務能力的工作隊伍，探索適合紫帽鎮艾滋病防治的運作模式和服務方式。
2、農村居民艾滋病相關知識知曉率達到100%以上，校內青少年達100%以上，流動人口達100%以上，各類高危人群達100%以上。
3、開展村居宣傳活動覆蓋率達100%，村民張貼宣傳海報覆蓋率達100%，娛樂場所干預覆蓋率達到100%、提供安全套或設置安全套發售設施達到100%，為孕產婦提供咨詢檢測率達到100%，青年學生預防艾滋病宣傳覆蓋率達到100%，進企業宣傳覆蓋率達100%。
二、紫帽鎮性病艾滋病宣傳工作小組的確定
根據《晉江市人民政府辦公室關于進一步做好艾滋病綜合防治示范區的通知》的文件精神和本鎮艾滋病流行情況以及高危人群，重點人群的分布情況，成立以院領導為組長的艾滋病宣傳工作小組，負責開展本鎮性病艾滋病的宣傳教育工作。
三、主要措施
1、掌握分析基本信息
收集基本資料：包括紫帽鎮人口和經濟發展數據、醫療衛生資源、在校學生、高危人群和流動人群等有關信息，分析各種可利用資源和工作重點難點問題。
開展知曉率調查：2015年11月底前，組織對紫帽鎮農村居民、14-49歲婦女、外來務工人員、青年學生進行預防艾滋病知識知曉率調查，做好相關資料收集錄入、整理分析工作。
2、落實宣傳干預措施
強化農村防艾宣傳：在各衛生所室、村委會、老人會、菜市場等場所張貼防艾宣傳海報，在各村居分別刷寫防艾宣傳標語6條，在紫帽鎮主要路口設置防艾宣傳牌。加強媒體防艾宣傳力度，鎮有線電視和鎮、村廣播站要3套以上錄音材料，每周播出防艾公益廣告不少于2次。組織開展老年人防艾和衛生保健知識講座，逐步構建老年人防艾志愿者隊伍。鎮直各有關部門和各村居，將防艾宣傳與日常工作有效結合，利用農貿集市、新農合宣傳等活動時機，通過分發防艾宣傳材料等形式加強農村防艾宣傳。
加強進企業專項宣傳：在工會組織協作下，鎮衛生院定期深入企業通過開展防艾知識講座、衛生防病展板宣傳、義診咨詢等活動，加強企業員工防艾宣傳教育，提高衛生防病意識。另外，選擇5-10家企業開展同伴教育，每個企業挑選20-40名同伴教育宣傳員，定期組織培訓教育，逐步構建企業人同伴教育宣傳員隊伍。
全面開展宣傳月活動：由鎮政府牽頭每年下發12月份防艾宣傳月活動通知，發動鎮衛生、計生、婦聯、團委、工會等有關部門組織開展預防艾滋病現場宣傳教育活動，營造濃厚防艾宣傳氛圍。同時，挖掘其他有效宣傳資源，通過手機短信、電話鈴聲等形式提高宣傳實效。
加強多部門防艾宣傳：鎮衛生院和各村衛生所設置防艾宣傳欄，結合日常診療活動和新農合窗口通過分發材料等形式進行宣傳。鎮流動人口服務站要結合辦理暫住證等時機加強流動人口防艾宣傳，鎮計生辦結合計生兩查等時機開展各種形式的防艾宣傳，鎮婦聯組織要組織深入開展婦女預防艾滋病“面對面”宣傳活動，工會組織要組織開展企業職工“紅絲帶”健康行動，共青團組織要推動“青春紅絲帶”青少年防艾宣傳活動，農業等部門結合各自活動開展防艾宣傳。
落實艾滋病預防母嬰傳播工作：進一步優化服務環境，加強孕產婦系統保健管理率和孕產期保健知識宣傳教育。對孕產婦進行防艾宣傳，免費提供艾滋病抗體初篩檢測，及時抽檢標本送市疾控中心初篩實驗室檢測，做好檢測結果保密和信息管理工作。組織預防艾滋病母嬰傳播全員培訓，強化醫務人員預防艾滋病職業暴露防護意識，加強對可能造成醫源性感染環節管理，防止醫源性感染發生。
3、著力推進基層特色試點項目
組織鎮村干部和醫務人員全員培訓：由鎮政府牽頭組織召開由鎮政府和各村居干部工作會議和全員培訓工作，并部署鎮村落實防艾工作。組織對鎮衛生院、村衛生所醫務人員進行艾滋病防治和職業暴露防護知識、宣傳干預工作技巧培訓。在培訓前后進行問卷調查，評估培訓效果。
開展旅游景點專項宣傳活動：在紫帽山腳和山頂設置防艾宣傳廣告牌、刷寫防艾宣傳標語，在紫帽山腰設置防艾果皮箱，加強廣大登山群眾進行宣傳。組織開展紫帽高爾夫球場工作人員防艾知識講座。
提升勞動教育基地宣傳成效：完善中學生預防艾滋病宣教課程，組織基地防艾師資培訓，依托晉江市勞動技術社會實踐基地，加強青年學生防艾宣傳教育。同時，各學校要落實艾滋病防治知識納入教學課程工作，并充分利用學校資源，組織學生開展“防艾禁毒遍萬家”等活動，對家庭和社區居民進行宣傳教育。
中圖分類號：R183 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）6-348-01
晉江市作為全國艾滋病綜合防治示范區，在防艾組織管理、宣傳干預、監測檢測、關懷救助等方面積累了一定經驗，同時艾滋病防治形勢依然嚴峻，存在著進一步蔓延傳播的可能，基層防艾工作能力還需提升，農村、企業防艾工作還需進一步深入。為進一步推廣第一輪示范工作經驗，探索解決存在困難和問題，2009年晉江市選擇紫帽鎮作為基層防艾示范鎮，通過提升管理能力、強化宣傳干預等，推進落實基層防艾工作，取得了較好成效。現就晉江市通過紫帽防艾示范鎮，推動基層防艾工作進行探討。
1 對象與方法（示范鎮建設主要工作）
1.1 組織實地調查研究
為做好基層防艾工作，政府分管領導前往基層召開衛生工作現場會議，并將紫帽鎮列為防艾工作示范鎮。防艾辦組織專業人員前往紫帽鎮現場考察當地防艾工作情況，充分了解當地人群分布、企業特點、經濟結構、醫療衛生資源和和艾滋病流行狀況等，強化與基層政府、醫療機構的溝通協調，明確防艾工作重點難點，充分調動各種可利用資源。紫帽鎮人口1.5萬人，以外來流動人口居多，工業以陶瓷建材為主，紫帽山是晉江旅游景區之一，高爾夫休閑球場、市學生勞動技能社會實踐基地也在紫帽鎮，當地政府和部門重視防艾工作。當地艾滋病處于低流行階段，共發現1例感染者（外來流動人口，2008年已死亡）。經調查分析，確定以農村和外來流動人口為工作重點，通過多種渠道強化防艾宣傳干預工作，推動落實基層防控措施。
1.2 提高防艾管理能力
1.2.1 充實調整鎮級防治艾滋病工作領導小組，明確部門職責分工，完善協調工作機制，發揮多部門優勢開展防艾工作。在鎮衛生院成立兩支防艾宣傳干預工作隊，干預隊伍成員在有關科室人員中挑選，明確了干預隊伍職責，組織開展規范化培訓。
1.2.2 組織對鎮衛生院、村衛生所醫務人員進行艾滋病防治和職業暴露防護知識、宣傳干預工作技巧培訓。
1.2.3 做好日常活動資料收集整理，活動應有相關文字記錄、圖片資料，按規范對資料進行分類管理，做到一事一檔、規范完整。
1.3 強化基層防艾措施
1.3.1 強化農村防艾宣傳。以村衛生所為重點依托，結合日常診療工作，通過面對面宣傳、分發宣傳材料等形式，加大對農村防艾宣傳力度。鎮衛生院深入農村開展防艾知識講座，在各村衛生所、村委會、老人會、菜市場等場所張貼防艾宣傳海報，在村居主要場所共刷寫防艾宣傳標語，在鎮主要路口和紫帽山共設置防艾宣傳牌。同時，發動廣大老年人組成老年防艾志愿者隊伍，通過志愿者向廣大群眾宣傳防艾知識。
1.3.2 加強企業專項宣傳。組織深入企業開展防艾知識講座、衛生防病展版宣傳、義診咨詢等活動，對企業外來員工進行防艾宣教。宣教活動過程中注意發動活躍的企業員工，組建同伴教育宣傳小組，組織同伴教育宣傳員專題培訓、重聚會，逐步在企業推廣同伴教育宣傳工作。同時，選擇部分企業免費安裝安全套自動售套機，依托企業工會組織做好安全套管理工作，加強安全套推廣工作。
1.3.3 加強多部門防艾宣傳。鎮衛生院和各村衛生所結合日常診療活動進行宣傳；鎮計生辦結合計生兩查等時機開展各種形式防艾宣傳，鎮村婦聯組織開展婦女預防艾滋病“面對面”宣傳活動；工會組織組織開展企業職工“紅絲帶”健康行動；共青團組織結合三下鄉活動，推動“青春紅絲帶”青少年防艾宣傳活動。
1.3.4 預防艾滋病母嬰傳播。組織對鎮村醫務人員進行預防艾滋病母嬰傳播全員培訓，強化醫務人員預防艾滋病職業暴露防護意識。加強孕產婦系統保健管理率和孕產期保健和預防艾滋病宣傳教育，免費提供艾滋病抗體初篩檢測，及時抽檢標本送市疾控中心初篩實驗室檢測，做好檢測結果保密和信息管理工作。同時，衛生院加強對可能造成醫源性感染環節管理，防止醫源性感染發生。
1.3.5 推進基層特色試點工作。充分利用當地作為旅游景點的優勢，在紫帽山腳和山頂設置防艾宣傳廣告牌、刷寫防艾宣傳標語，在山腰設置防艾果皮箱，加強廣大登山群眾進行宣傳。組織開展紫帽高爾夫球場工作人員防艾知識講座。同時，發揮當地勞動教育基地作用，依托晉江市勞動技術社會實踐基地，加強青年學生防艾宣傳教育；鎮教委組織學生開展“防艾禁毒遍萬家”等活動,對家庭和社區居民進行宣傳教育。
1.4 建立支持保障和反饋監督機制
市鎮兩級每年給予防艾工作所需的資金支持，衛生主管部門和疾控、婦幼機構給予了必要的技術支持。鎮衛生院每季度以書面形式向市防艾辦報告工作進展，市防艾辦每半年組織一次現場檢查，并結合日常工作組織對鎮防艾工作進行督導，促進工作持續有序開展。
2 結果
通過實施紫帽鎮防艾示范鎮工作，基層艾滋病防治工作取得有效落實，取得較好成效，主要表現在以下幾方面：
2.1 基層防艾工作機制進一步健全。成立了防艾工作領導小組，組建了宣傳干預工作組、老人宣傳教育志愿者隊伍等工作隊伍，明確基層組織職責分工，衛生、計生、婦聯、工會等部門的防艾協作機制進一步健全。
2.2 防艾工作能力進一步提升。通過強化醫務人員防艾業務培訓、規范檔案資料管理、組織現場宣傳活動等形式，基層醫務工作者能力水平不斷提高，基層人員主動參與防艾的工作積極性明顯提升，責任心得到加強。
2.3 宣傳干預覆蓋面進一步拓寬。通過組織開展多形式宣傳教育活動，村居防艾知識宣傳覆蓋率達100％，村居張貼宣傳海報、刷寫標語覆蓋率達100％，為孕產婦提供咨詢檢測率達100％，青年學生預防艾滋病宣傳覆蓋率達100％，進企業宣傳覆蓋率達86%。在宣傳前后，工作組組織對人群預防艾滋病知識知曉率情況進行問卷調查，企業員工防艾知識知曉率從宣傳前的58%提高到86%，青年婦女從67%到93%，知識水平有了明顯提高。
3 討論
3.1 強化組織領導是工作順利開展的關鍵。市委、市政府高度重視防艾工作，市防艾辦制定紫帽鎮防治艾滋病工作計劃，印發紫帽鎮艾滋病防治工作任務分解表，明確活動內容、活動時間和責任單位，確保工作落到實處。
3.2 落實保障措施對推動落實工作具有重要作用。市防艾辦為紫帽鎮防艾工作提供部分專項經費支持，紫帽鎮政府配套一定工作經費，經費由鎮衛生院設立專賬管理，專款專用。市防艾辦、市疾控中心和市婦幼保健院結合日常工作，加強對紫帽鎮防艾工作技術指導，幫助解決存在困難和問題，提供有力的技術支持保障措施對基層防艾工作的持續開展具有重要意義。
3.3 提升基層防艾能力有利于工作持續開展。衛生院建立防艾工作機制，成立了防艾宣傳干預工作小組，明確人員職責分工，組織對全體醫務人員進行防艾知識技能和職業暴露防護培訓，基層防艾工作能力水平不斷提升，對今后工作持續開展打下良好的基礎。
3.4 基層防艾工作還需進一步深入。基層示范鎮工作取得一定成效，但仍有許多工作需進一步加強。如在基層可能存在的易活動的小理發店的干預工作方面還需加強，對宣傳干預的評價體系還需健全，村衛生所室在防艾工作中的作用還需進一步發揮等。
參考文獻
一、統一認識，加強組織領導
為加強對此項工作的領導，成立由主任擔任組長，分管副主任擔任副組長的艾滋病防治工作領導小組。領導小組主要負責我街道辦艾滋病防治工作的組織、指揮、協調和部署，定期召開會議，研究解決工作中存在的問題，檢查督導艾滋病防治措施的落實情況。艾滋病防治工作領導小組下設辦公室，主要負責收集街道辦人口和經濟發展數據、醫療衛生資源、在校學生、高危人群和流動人群等基本資料，分析各種可利用資源和工作重難點問題，做好各部門的協調配合，制定工作計劃及安排，保證我街道辦艾滋病防治工作的落實完成。
二、明確職責，抓好協調配合
（一）文化站要加強宣傳。通過在各村衛生站、村（居）委會、市場等人流密集場所張貼防艾宣傳海報，在各村（居）分別刷寫防艾宣傳標語，在街道辦主要路口設置預防艾滋宣傳橫幅。組織開展防艾和衛生保健知識講座，逐步構建防艾志愿者隊伍。各有關部門和各村（居），將防艾宣傳與日常工作有效結合，利用集市、宣傳活動等時機，通過發放防艾宣傳材料等形式加強農村防艾宣傳。
（二）轄區內學校要利用多種形式推廣普及。對中、小學生進行深入持久的預防艾滋病的健康教育、無償獻血知識、性知識、性道德和法制觀念的教育，增強學生的自我保護意識和能力。
（三）轄區派出所要多方面加強監管。進一步加強娛樂服務場所的管理，依法嚴厲打擊、販毒和吸食、注射、非法采供血等違法活動。加強對強制戒毒人員、查處的人員和流動人口等人群的艾滋病防治知識宣傳。要聯合衛生部門加強對強制戒毒人員、羈押和被監管人員艾滋病病毒的檢測、篩查、治療和有關防治知識的宣傳教育工作。要采取必要措施，為羈押和被監管人員中的艾滋病病毒感染者和病人設立專門羈押、監管場所。
（四）衛生院負責組織防治工作。按照《中華人民共和國獻血法》、《血液制品管理條例》，加強無償獻血工作的組織和領導，動員全社會積極參與無償獻血活動，嚴厲打擊非法采供血違法犯罪活動；強制推廣使用一次性注射器、輸液器，做好一次性醫療、衛生用品用后銷毀和重復使用的醫療器械的消毒工作；組織醫療衛生人員、其他各類從事艾滋病性病防治、科研、宣傳教育及管理人員培訓工作。
（五）衛健辦做好咨詢服務。采取咨詢、發放宣傳資料等多種形式，開展生殖健康教育、性安全教育和使用避孕節育藥具防止艾滋病、性病傳播知識的宣教和咨詢服務。大力宣傳、推廣、使用，積極組織開展推廣使用預防艾滋病的公益廣告宣傳，并在我街道辦各村（居）免費提供。
三、預防為主，抓好綜合防治
（一）廣泛開展宣傳教育和行為干預。堅持面向群眾、面向農村，經常性宣傳教育與重點宣傳教育相結合的原則，充分發揮機關、學校、企事業單位和社會團體的作用。衛生院和各村衛生所設置防艾宣傳欄，結合日常診療活動通過發放宣傳材料等形式進行宣傳。轄區派出所要結合辦理暫住證等時機加強流動人口防艾宣傳，街道辦婦聯組織要組織深入開展婦女預防艾滋“面對面”宣傳活動，工會組織要組織開展企業職工“紅絲帶”健康行動，團組織要推動“青春紅絲帶”青少年防艾宣傳活動，其他各部門結合各自活動開展防艾宣傳。
（二）依法管理，強化監督。相關部門要齊抓共管，嚴厲打擊非法采供血違法犯罪活動，加強對一次性輸液（輸血、注射）器等無菌醫療器械生產、流通、臨床使用和使用后處理的監督管理，嚴厲打擊非法制造、回收一次性使用無菌醫療器械的行為。各部門要加強無償獻血宣傳動員工作，號召全社會積極參與無償獻血活動，把住醫療用血第一道關口。
四、加強管理，落實政策
1、清潔環境，消滅四害，預防疾病，促進健康！
2、全民參與，治理環境，建設村容整潔的新農村！
3、愛護環境，從我做起！
4、創造優美環境，提高生活質量！
5、治理衛生環境，建設美麗、文明的新明光！
6、開展環境清理，美化凈化家園！
7、搞好愛國衛生運動，促進全市經濟健康發展！
8、預防手足口病：要做到“洗凈手，喝開水、吃熟食、勤通風、曬衣被”！
9、衛生城市為人民，城市衛生靠大家！
10、大力開展愛國衛生運動，保障人民身體健康！
11、創建衛生鎮村，共建美好家園！
12、艾滋病通過性、血液、母嬰三種途徑傳播！
13、開展愛國衛生運動，提高全民健康素質！
14、清潔明光，人人有責！
15、搞好愛國衛生是每個公民的職責！
16、人人動手，清潔單位，清潔家庭！
17、人人動手，清潔家園，創建文明！
18、人人動手，消滅四害，提高人民健康水平！
上半年工作總結
一、積極開展新型農村合作醫療試點工作
我市新型合作醫療試點工作自開展以來，進展順利。**年參合農牧民為58233人，參合率為85%。截止目前，已經到位的資金總額為286.70萬元，其中農民自籌資金為167.24萬元。截止目前，已經補償的住院參合農牧民2016人次，總補償金額185.66萬元。已經補償的門診參合農牧民40286人次，總補償金額22.28萬元。年度體檢支出合計65.71萬元。上繳風險金7.75萬元。基金支出合計為281.40萬元，目前基金結余5.30萬元。目前農牧民合作醫療運行情況良好。有效地緩解了農牧民醫療費用負擔和農牧民因病致貧、因病返貧的問題。有效地緩解了農民看病難、看病貴問題。增強了服務“三農”的意識。
二、開展醫院管理年活動，創建群眾滿意醫院
⒈加強醫德醫風建設，解決群眾“看病難”。一是強化職業道德。在全市衛生系統開展以“弘揚白求恩愛精神，做白求恩式醫務工作者”為主線，以規范醫生診療行為，提高醫療質量，改善服務態度為主要內容，以“無紅包，無回扣，無開單提成，無濫檢查，無亂收費”為考核標準的，爭創“醫德醫風示范醫院”活動。通過開展廣泛的群眾性爭先創優活動，提高廣大醫務工作者自我教育、自我管理、自我約束的自覺性，營造醫德醫風建設的良好氛圍。二是提高全員素質。醫務人員的醫德醫風反映職工的道德素質、醫療技術、服務水平，反映職工的業務素質、精湛的技術、優質的服務，這是醫院全員素質提高的奮斗目標。
⒉加強衛生行業監管，解決群眾“看病貴”。一是實行藥品集中招標采購。認真貫徹落實塔城市管理年動員會上的精神，實現“兩個”目標，做到市級以上公立非營利性醫療機構參加藥品集中招標采購，列入集中招標采購范圍的藥品實行集中采購，鄉鎮衛生院藥品實行招標定點采購，同時積極推進醫療機構器械和耗材集中采購制度，降低藥品、器械和耗材的價格，并認真按照國家政策規定，把通過招標采購降低的價格讓利患者，讓患者真正得到實惠；進一步規范招標采購行為，保證市級醫院招標采購金額占醫院所有藥品采購金額的以上。
三、堅持預防為主戰略方針，疾病控制成效顯著
1、傳染病控制。傳染病、流行病控制工作是疾病預防控制工作的重中之重。計劃免疫工作又是傳染病流行病中的重頭戲，今年上半年共召開4次防疫人員會議，強力推進免疫工作，五苗接種率均在99%以上，很好地保護了全市廣大兒童的身體健康。以計劃免疫外的接種工作也十分重視，艾滋病防治工作是我國重點控制的傳染病之一，我市主要是抓好性健康教育，切斷三種傳播途徑，減少感染，逐步降低艾滋病的發生。艾滋病防治工作扎實有效，按照“預防為主、教育為本、防治結合、綜合治理”的原則，以學習貫徹《艾滋病防治條例》為契機，開展多種形式的宣教活動，全民普及艾滋病防治知識，共發艾滋病普及讀本和宣傳圖片1000余本，建立了公安、司法系統被監管人員艾滋病監測體系，對新入監的“兩勞”人員進行定期復查。
2、地方病控制。經過多年的努力，我市地方病都得到了有效控制，先后通過自治區、塔城地區初步控制達標評審。但為了更好鞏固取得的成績，防止反彈，我們絲毫沒有放松地方病控制。
3、結核病控制。結核病防治工作是全國重點控制的三種傳染病之一，市疾控中心高度重視此項工作，首先充實了人員，把業務精、工作認真、服務態度好的人員分配到結防科，大大增強了戰斗力，同時實行結核病歸口管治，半年來取得了顯著成績。
四、積級開展婦幼保健和兒童保健工作，全面提升我市婦幼保健工作水平
進一步加強農牧區婦幼衛生工作。針對農牧區婦幼衛生工作薄弱，衛生局組織人員，采取民、漢搭配等方法深入各村隊進行指導，進行孕產婦、兒童死亡漏報調查，對孕產婦建立保健卡。全年下鄉服務兒童體檢1436人，孕婦建卡73例，婦女病普查965人，B超檢查621人，發放健康教育宣傳單5000多份。“兩個系統管理”不斷完善，上半年城鎮孕產婦143人，建卡133人，建卡率90.08%，系管率達76.6%，0-7歲兒童3361人，系管率85.33%。對孕產婦實現人性化服務，整體化護理模式，受到社會好評。開展貧困孕產婦救助，指導鄉鎮建立母嬰安全鄉、優化鄉級產科建設，提高住院分娩率達，據不完全統計，今年全市上半年發放孕產婦保健手冊10000余冊，同時，對全市所幼兒園開展了兒童體檢工作，共體檢667人，體檢率88%，評出健康兒639人，其中查出中、重營養不良患兒2人，患病率2%。同時對患病兒童進行分類保健指導，采取了有效措施，加強對幼兒機構管理。
五、加強衛生監督，確保全市飲食衛生安全
⒈健康檢查。市衛生監督所組織食品、公共場所從業人員進行健康體檢，其中健康合格人，查出乙肝攜帶者陽性人數人，并依法責令其有關單位將不合格者調離原工作崗位。
⒉食品安全檢查。今年上半年對全市食品生產、經營企業、學校、企事業單位食堂、餐飲業進行檢查，對衛生達標單位發放衛生許可證共發衛生許可證133個，并對全市大型超市銷售的食品、餐飲業的餐具消毒效果進行了抽樣檢查。食品抽樣200件，其中不合格5件、餐具抽樣150件、合格142件、不合格8件，對不合格的食品一律要求撤下貨架，停止銷售；不合格的餐具責令其有關單位進行整改，加大消毒力度，保障全市人民健康消費。對全市供水單位進行監督檢查，對不合格水質責令其停止供水。按照市政府的統一部署，協同相關部門集中整治了與群眾生活息息相關的糧食、肉類、奶制品、豆制品等重點食品，凈化了食品生產、銷售生產、銷售市場，保證市場銷售優質食品的良好環境。據不完全統計，今年上半年共出動監督人員2858人次，車輛456輛次，對1226個經營戶進行了監督檢查，下達衛生監督意見書145份，衛生行政處罰81戶，責令改正107戶，停止整頓60戶，警告124戶，沒收并銷毀不合格食品2701.98公斤，集中培訓各種從業人員438人次。
六、今年上半年，我市開展了“公共衛生周”、“愛衛月”、“世界無煙日”活動，廣泛開展愛國衛生健康教育活動
據不完全統計，“召開戒煙保健康”座談會兩次，懸持衛生宣傳橫幅標語余條，張貼衛生宣傳標語余條，出健康教育專欄期，發健康知識資料余份，出動宣傳車臺次。大力開展衛生整治活動，解決衛生死角200余處，消除雜草垃圾200余車，疏通下水道100多平方米，清理亂貼亂畫的“牛皮癬”廣告處。:
七、紅會工作取得新進展
市紅十字會在抓好經常性工作的同時，重點抓好“”宣傳活動，一是利用新聞媒體、電視、廣播、宣傳欄、張貼大幅標語、散發宣傳資料，向社會宣傳紅會的性質、宗旨；二是組織紅會會員開展醫療義診咨詢。5月28日上午，市紅會組織紅會團體會員單位多名醫務人員在文化廣場進行義診，共義診病人2000多人次；三是大力宣傳《紅會法》，并組織有關人員到市直機關各部門為貧困學生進行募捐，募捐款2000余元，并及時把募捐的款寄向災區，獻出塔城人民的一片情意。
**年下半年重點工作安排
1、在繼續開展新型合作醫療的基礎上，全面鋪開社區醫療服務。
網絡建設：到**年底，每個街道設置一個社區服務中心，服務中心增強預防保健、疾病防控、計劃生育、醫療急救等服務功能，原則上三個街道按區域劃分設置2-3家社區醫療服務服務站，并完成服務站的基本設施配套。使廣大城鎮居民可以在社區享受到基本醫療服務和預防保健等公共衛生服務。
隊伍建設。到**年底，全市至少培訓全科醫師10名，社區護士20名，積極開展社區重點疾病防治適宜技術培訓，推動大中型醫療機構、預防保健機構的高、中級衛生技術人員定期為社區衛生服務機構提供技術指導。
2、婦幼保健院病房樓建設：預計建設面積800平方米，投資80萬元，其中45萬元為國債資金，35萬元為自籌資金，計劃5月1日開工，10月1日完工。病房建成后服務人群擴展到全市各鄉鎮場。
3、完成市醫院綠化面積550平方米。
4、在降低群眾醫藥費用方面做出新的努力，如推行化驗單互認結果等。
5、繼續加強計劃免疫工作，防止重大傳染病發生。
6、加快實施人才培訓計劃，提高現有醫務工作者，尤其農牧區醫務人員的技術水平。
7、繼續實施食品放心工程，大力開展與人民群眾相關的糧油制品、飲用水、肉制品、水產品、化妝品、公共場衛生等專項治理工作。推行食品衛生監督量化分級管理模式。
8、不斷提升婦幼保健管理水平，確保婦女、兒童身體健康。
一、領導重視，完善計生管理機構
局領導對系統計劃生育工作高度重視，將之列入重要議事日程來抓細抓實。一是完善計劃生育管理機構。隨著局領導班子職務變動，我局重新調整充實了計劃生育和流動人口領導小組，成立了以局長為組長，紀檢組長為副組長的計劃生育、流動人口管理領導小組，小組明確了分管領導和具體經辦人，增強了責任感，加強了計劃生育工作的貫徹落實。二是局屬各單位均成立了或調整了計劃生育流動人口領導小組，做到了組織落實，人員落實，計生經費落實。由于交通部門工作特殊，外出和流進人口變化很大，加強交通流動人口計劃生育管理已成為我局計劃生育管理工作的重點和難點。三是設立了計劃生育辦公室，實行層層負責，分級管理，責任明確，落實到位，有力地保障了計劃生育和流動人口管理工作的有序開展，使系統內計劃生育工作得到整體推進。
二、認真宣傳，抓好育齡婦女普查
由于交通系統單位多，人員比較散，工作差異性大，思想不統一。針對這些薄弱環節，我局配合市計生委積極開展計劃生育工作宣傳、咨詢。一是抓好“六堅持”，即堅持宣傳教育為主、堅持避孕為主、堅持經常工作為主、堅持幫助群眾發展經濟為主、堅持勤勞致富為主、堅持建設文明幸福家庭相結合為主。二是抓好節假日的計劃生育工作宣傳，及時掌握育齡婦女思想動向和變化，積極發揮好單位黨、政、工的力量，抓好育齡婦女的服務工作。計生干部做到上門服務，講政策、說道理，并保證計劃生育各種經費的落實，保障普查工作的正常開展。三是認真開展交通流動人口管理宣傳教育工作，定期召開系統內計劃生育會議，貫徹學習市委辦[2005]60號文件，并將有關文件下發各單位。組織計生干部學習計劃生育有關政策。此外，今年五月“母親日”，我們印發2500余份計劃生育宣傳資料在交通系統內認真進行宣傳，受到系統干部職工和廣大群眾普遍歡迎。四是抓好育齡婦女普查工作。今年應普查300人，實際普查300人，普查率達100％，未發生無計劃外懷孕和失效情況。五是狠抓防艾工作宣傳。為預防控制和消除性病、艾滋病的發生、傳播和蔓延，保護人民身體健康，根據市委、市政府的安排部署，我局將此項工作列入重要議事日程，在交通系統職工中認真開展《預防控制性病艾滋病條例》和艾滋病防治知識宣傳教育，并在車站碼頭張貼宣傳標語，發放性病預防資料，通過形式多樣的教育宣傳活動，使系統職工和廣大人民群眾知道了艾滋病對人類的危害，增強了自我保護和防治意識。今年以來，交通系統自己組織開展計生宣傳2次，先后印發計生宣傳資料5000余份。通過開展計劃生育教育宣傳，增強了計劃生育的自覺性。
三、注重落實，狠抓流動計生管理
流動人口管理工作在市計生委的正確領導的指導下，我們嚴格管理制度，明確工作職責，做到一級抓一級，層層抓落實。一是認真清理登記，全面進行查漏補缺。交管所發放限期補辦通知書，重點對三輪車、人力板車流動人口進行了檢查、清理。二是根據行業與流動人口計劃生育相結合，將三輪車、板車在年審、辦理營運證時實行查驗《婚育證明》，未辦《婚育證明》不予辦理或年審，并堅持“一證優先、無證否辦”的原則，流動人口管理工作收到較好效果。今年，交通系統流入人口達200人，已辦證200人，辦證率100％。三是熱情服務，隨到隨驗。在流動人口管理驗證過程中，交通執法人員工作積極，態度端正，服務熱情，使流動人口管理工作收到較好效果。
四、強化軟件，鞏固合格單位成果
一、成立機構，擬定方案
1．各鄉（鎮）要在5月中旬前成立相應的農村初級衛生保健委員會，學習貫徹相關文件。同時，要在5月底前擬定各自工作方案上報市初保辦，并及時組織實施。
2．5～6月，市農村初級衛生保健委員會召集全市農村初保管理人員進行業務培訓，并深入各鄉（鎮）督查、監測和評估初保工作。
3．7月，市農村初級衛生保健委員會組織人員對各鄉（鎮）初保工作進行考核驗收；8月，結合《*市農村初級衛生保健實施規劃20*～2010年》進行自查自評并上報*市驗收。
二、工作要求
1．各鄉（鎮）要把初保工作納入政府工作目標和社會經濟發展規劃。
2．各鄉（鎮）要保證預防保健、公共衛生、愛國衛生等相關工作經費及時到位。
3．各鄉（鎮）要根據實際制訂20*～2010年初保實施規劃和年度計劃并上報市初保辦。
4．各鄉（鎮）政府要將初保工作納入對村（居）委會及衛生所的綜合目標考核中，定期進行檢查。
三、工作指標
1．農村醫療衛生機構建設
（1）各鄉（鎮）要成立以分管衛生工作的領導為組長，相關部門人員為成員的“鄉村一體化管理”工作領導小組，對轄區衛生所全面實施鄉村一體化管理（具體工作要求參照安衛初〔20*〕2號文件執行）。
（2）鄉（鎮）衛生院要對所轄村級衛生所進行管理、指導和培訓，每年不少于4次，要有培訓內容、記錄和工作簡報。同時，有社區的鄉（鎮）應將社區納入“六位一體”工作，制定衛生服務工作計劃并及時進行總結。
（3）建立鄉（鎮）衛生院醫護人員、鄉村醫生培訓制度。鄉村醫生要實施3年一次公開招聘制，與衛生院簽訂衛生所工作合同。新上任的鄉村醫生必須在衛生院臨床實踐不少于半年。
2．醫療衛生管理規范工作
（1）鄉（鎮）衛生院要建立門診日志、門診病歷、住院病歷，成立衛生院醫護質量管理工作領導小組，每周對本院醫護技術操作、病歷處方使用管理、隔離消毒進行抽檢；每月對衛生所醫護技術操作、處方、門診登記、隔離消毒進行抽檢，確保鄉村兩級醫療衛生管理的規范性。
（2）加強法定報告傳染病管理工作。市疾控中心要盡快出臺安寧市法定報告傳染病管理方案，要有管理、報告和疫源地處理等相關制度，門診要有病人登記薄、傳染病登記冊、傳染病報告卡、傳染病疫情月報表。甲類傳染病和乙類傳染病發生時要有疫情記錄和處理記錄。
3．疾病預防保健服務
（1）對高血壓、腫瘤、糖尿病、心血管病等慢性非傳染性疾病進行登記、監測、行為干預等系統管理的慢性病人應占轄區內已確診慢性病病人的30%。
（2）把現代結核病控制策略人口覆蓋率納入實施結核病控制策略五要素達到95%。計劃免疫的卡介苗、脊灰糖丸疫苗、百白破三聯疫苗、麻疹疫苗符合免疫程序要求的接種率達95%。乙肝疫苗接種率達85%。
4．艾滋病防治工作
（1）大眾預防艾滋病、性病知識知曉率達95%。
（2）市、鄉、村三級衛生機構，計劃生育服務機構中的衛生技術人員，婦女干部參加預防艾滋病、性病專業知識培訓率達100%。
5．衛生監督工作
（1）市、鄉、村食品衛生合格率達95%。
（2）市、鄉、村公共場所衛生合格率達85%。
（3）市、鄉、村職業衛生合格率達70%。
6．婦幼保健
（1）年內妊娠至產后28天內有檢查、產前檢查次數不低于5次，消毒接生和產后訪視全程保健服務的產婦人數與年內當地活產數的比例不低于85%。
（2）年內在鄉（鎮）衛生院及鄉（鎮）以上各級醫療保健機構分娩的人數與當地年內活產數之比不低于60%。
（3）7歲以下兒童中當年實際接受1次及以上兒童保健服務的人數與當地7歲以下兒童數之比不低于65%（7歲以下兒童按衛生部4：2：1兒童定期體檢或生長監測或每年6～8月份大體檢即為兒童保健報務）。
7．環境衛生
（1）符合國家飲用水衛生標準自來水的農村居民占當地農村人口數的80%。
（2）市、鄉鎮政府駐地公共場所、街道、機關、學校衛生廁所占該地公共廁所總數的40%。（公共衛生廁所是指：廁所有墻、有頂、廁坑及貯糞池無滲漏，廁內清潔，無蠅蛆，貯糞池密閉有蓋，糞便定期清除并進行無害化處理的廁所）。
（3）居民戶衛生廁所普及率達40%（居民戶衛生廁所是指：廁所有墻、有頂、廁坑及貯糞池無滲漏，廁內清潔，無蠅蛆，貯糞池密閉有蓋，糞便定期清除并進行無害化處理的廁所）。
8．農村中醫藥工作
（1）鄉（鎮）衛生院提供中醫藥服務占全市鄉鎮衛生院的85%，村衛生室提供中醫藥服務占鄉級衛生所的70%。
（2）衛生院、衛生所中醫藥處方占院、所處方總數的30%，確定為開展中醫藥服務。
（3）中醫藥處方包括湯劑、院內制劑、中成藥、中醫非藥物療法處方。
9．健康教育工作
（1）市級各職能部門要設立健康教育科，有人員、計劃、記錄和宣傳資料。
（2）各鄉（鎮）要設立健康教育人員，有宣傳計劃、記錄和宣傳資料；村委會要有健康教育宣傳資料、宣傳標語、宣傳專欄。
（3）根據《云南省農村居民健康教育讀本》進行宣傳，基本衛生知識知曉率占被調查人數（居民、小學生）的65%。
（4）開設健康教育課的中、小學校占當地中、小學校總數的90%。
（5）已形成某教育相關行為的人數占被調查人數（居民、小學生）的60%。
10．醫療保障工作
（1）多種形式的農民健康保障制度覆蓋率達85%（指參加合作醫療、計劃免疫保償、婦幼保健保償制、家庭保健合同、貧困家庭醫療救助等各種形式的醫療保障制度）。
（2）以大病統籌為主的新型農村合作醫療的人口占鄉（鎮）農業總人口的95%。
（3）市、鄉兩級財政對實際參加合作醫療的農民，人均投入不低于省級標準。
（4）農村五保戶和未解決溫飽的貧困家庭醫療救助人數占農村五保戶和未解決溫飽的貧困家庭人數的50%。
11．居民健康水平
（1）嬰兒死亡率是指年內未滿1歲嬰兒死亡人數與當地活產數之比，應以*年為基數下降1/5（*～20*年4年對比）。
在2007年我鎮的健康教育工作，在旗委、旗政府的高度重視和大力支持下，在各級有關部門的有力配合下，根據上級的工作要求，××鎮2007年健康教育工作從以下幾個方面開展了工作：
第一、提高認識，加強部門協調、鞏固組織機構建設
健康教育是一項利國、利民、全面建設小康社會的民心工程。
提高認識，加強部門協調是組織保證的條件。根據上級健康教育工作要求，鎮政府重新建立分管鎮長為組長，一位副鎮長，衛生院院長為副組長，包括鎮宣傳、民政、婦聯、團委、農牧業、學校、文化廣播電視中心的負責人在內的領導小組，行動規劃領導小組，設立了“行動”辦公室。各部門互相協調，密切配合，做了規劃工作，并納入了今年工作計劃之中。
第二、今年我們的開展我鎮的健康教育工作，推動健康教育工作的深入發展。今年6月份，鎮政府召開了“億萬農牧民健康教育與健康促進行動小組協調會議”，協調解決“行動”工作中存在的問題，研究討論“行動”的有關工作。
1、利用各種手段，開展形式多樣，生動活潑的宣傳活動是實施健康教育工作的重要內容。
在接到市場人動較為密集地進行了傳染病防治、碘缺乏病防治、防治艾滋病、食品衛生、計劃免疫、職業病防治、人禽共患病健康教育等內容的宣傳活動搞2次。發放宣傳冊（單）320余份、貼出宣傳標語58條，受益人數7000余人，“行動”辦公室的成員督導和走訪了堅實的基礎。
2、按照上級業務部門的要求，我們于2007年7月2——3日在鎮政府舉辦了“健康教育與健康促進專業技術人員培訓班”，共38人參加培訓。培訓后知識知曉率達到了75％以上。
3、加快傳播速度，上報“行動”信息及播放電視錄像開講座課堂等形式，讓群眾不反掌握了衛生科學知識和對健康教育的進一步認識。
4、在鎮中小學校均開設了健康教育課，授課有專兼職教師，課程有計劃，有安排、有教案，通過教育課使學生樹立了正確的保健信念。
第三、存在問題和不足
我們的工作雖然收到了一定的成績，但發展不夠平衡。電教設備缺乏，經費不足，要進一步提高健康教育工作人員的業務素質。
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健康教育在上級領導的重視和關心下，按照各級的布置和指導下開展工作，經過健康教育人員的共同努力，又順利地走過了一年，在過去的一年中，我們主要做好幾個方面：
一、我們充分利用社區健康教育宣傳欄共出了十五期，讓居民了解每月主要宣傳的健康知識、內容涵蓋了中醫藥保健、禁毒、義務獻血、疾病防治等，普及健康知識，改變健康觀念，提高居民防病治病的能力，認真開展工作，搞好社區健康經驗我，通過用各種渠道的宣傳和教育，起到了良好的作用。
二、開展了十次衛生月的宣傳和健康咨詢活動，受教育人數達1370人次，與中心衛生院配合，進行有主題、有針對性的衛生知識宣教，取得了較滿意的效果，并受到居民群眾的好評。