時間：2022-04-19 09:26:43
導(dǎo)語：在建筑工程造價論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1我國建筑工程造價全過程動態(tài)控制的發(fā)展趨勢
我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和改革深化以及經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展，給我國建筑企業(yè)帶來重要影響，在一定程度上促進了我國建筑企業(yè)對于建筑工程造價全過程動態(tài)控制的重視，提高了相應(yīng)的管理水平，給建筑企業(yè)的發(fā)展帶來積極因素。因為我國提出建筑工程造價全過程動態(tài)控制的時間較晚，還缺乏相關(guān)制度和規(guī)范，所以建筑企業(yè)對于造價全過程動態(tài)控制的認識程度并不高。因為建筑工程造價全過程動態(tài)控制能為建筑企業(yè)管理帶來良好效果，所以建筑企業(yè)在未來的建設(shè)發(fā)展過程中，必將加強造價全過程的動態(tài)控制，建筑企業(yè)提升對造價全過程動態(tài)控制管理的重視，對我國建筑工程的管理水平會產(chǎn)生極大的促進作用。
2建筑工程造價全過程動態(tài)控制存在的問題
建筑工程造價全過程的動態(tài)控制，因為其良好的管理性能，在部分建筑企業(yè)中已經(jīng)受到重視，如何落實建筑企業(yè)在工程造價全過程的動態(tài)控制管理效果，首先需要對建筑工程造價動態(tài)控制管理中存在的問題進行解決，只有將造價全過程動態(tài)控制管理當(dāng)中存在的問題深刻解決，才能提升建筑工程動態(tài)造價控制管理的水平，對于建筑企業(yè)發(fā)展起到促進作用。
2.1建筑工程造價控制體制有待加強
當(dāng)前的工程造價管理還存在體制問題，不能對工程造價全過程動態(tài)控制進行有效管理，尤其是一些體制規(guī)定存在相互矛盾的狀況，嚴重影響了工程造價全過程的動態(tài)控制管理。因為建筑企業(yè)的建設(shè)區(qū)域不僅僅局限在某一地區(qū)，而各個地區(qū)對于工程建設(shè)內(nèi)容和造價管理的要求不盡相同，存在國家標準、地區(qū)標準、行業(yè)標準等各種存在差異的標準，給建筑工程的造價控制帶來影響，建筑企業(yè)在造價實施過程中都會選擇利于自己發(fā)展的造價控制標準，給建筑行業(yè)的溝通交流帶來困難。
2.2工程造價管理的監(jiān)督機制尚不完善
建筑工程造價全過程動態(tài)控制問題，需要良好的監(jiān)督機制對造價工作的實施效果進行監(jiān)督，確保建筑企業(yè)工程造價全過程動態(tài)控制管理工作效果的落實，提升建筑企業(yè)的管理水平。在建筑工程實際造價全過程的動態(tài)控制管理中，由于監(jiān)督機制不健全，給建筑企業(yè)埋下進行暗箱操作的機會，在一些單位的競投標中對于工程進行盲目造價，給建筑工程的質(zhì)量帶來隱患，嚴重影響了建筑市場工程造價管理的建設(shè)發(fā)展。
2.3工程造價需要市場經(jīng)濟的引導(dǎo)
建筑企業(yè)對于工程造價進行全過程動態(tài)控制管理，可以更好的實現(xiàn)市場需求，充分滿足市場要求，保證建筑企業(yè)能借助市場環(huán)境快速發(fā)展。所以在完成建筑工程造價全過程的動態(tài)控制管理工作時，要對市場環(huán)境進行全面了解，以市場最終要求為重要指導(dǎo)，更好適應(yīng)市場的動態(tài)要求，完成工程造價全過程的動態(tài)控制管理。
3完善建筑工程造價全過程動態(tài)控制的制度，促進工程造價的發(fā)展
3.1加強工程造價控制體系的建設(shè)
工程造價是否科學(xué)合理，要根據(jù)市場最終要求進行確定，而工程造價工作實施的效果保證，需要加強相關(guān)控制體系的建設(shè)，對工程造價進行指導(dǎo)，確保工程造價工作效果的落實。一方面，我國相關(guān)部門應(yīng)該進一步對造價標準進行統(tǒng)一，減少各地區(qū)之間的差異，加大建筑行業(yè)之間的溝通交流，促進建筑工程造價全過程動態(tài)控制管理工作質(zhì)量的提升。另一方面，工程建設(shè)單位要逐步完善公司內(nèi)部工程造價的控制管理體制，保證在具體的工作實施中，對于工程建設(shè)中的造價控制進行合理規(guī)范，維護建筑企業(yè)在工程造價過程中的利益。
3.2完善監(jiān)督機制，保障建筑工程造價的科學(xué)、合理
在建筑工程造價全過程動態(tài)控制管理中，不論是國家建設(shè)部門還是建筑企業(yè)本身，都要建立健全監(jiān)督機制，對監(jiān)督機制的完善能有效促進工程造價控制管理工作質(zhì)量。國家建設(shè)部門要加強建筑造價市場的管理，對市場造價中存在的違法違規(guī)問題進行嚴厲打擊，創(chuàng)建良好的造價市場環(huán)境。
3.3在建筑工程生命周期內(nèi)完成工程造價動態(tài)控制
一般的建筑工程生命周期包括工程項目規(guī)劃設(shè)計、建筑實施、質(zhì)量驗收三個部分，而工程造價控制管理在每一個周期內(nèi)都要求相關(guān)管理人員進行重視，切實保障工程造價在實際工作中的效果落實。工程項目每個建設(shè)周期內(nèi)，建設(shè)企業(yè)要安排專人對工程造價的動態(tài)控制管理效果進行負責(zé)，尤其加強項目規(guī)劃設(shè)計過程中造價控制，為保障建筑工程造價控制后續(xù)工作打好基礎(chǔ)。
4結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進，工程項目建設(shè)如火如荼，保障工程項目的經(jīng)濟效益，提高建筑工程的建設(shè)質(zhì)量，首先要做好建筑工程造價全過程動態(tài)控制管理。通過各種手段和措施，進行合理的造價控制，不僅能保障建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟效益的取得，對于工程建設(shè)質(zhì)量也能起到一定促進作用。
作者：歸帆單位：陜西建工第五建設(shè)集團有限公司
1當(dāng)前建筑工程造價結(jié)算審核中存在的主要問題
1．1工程量問題由于建筑工程結(jié)算編制是一項需要非常細致且要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟環(huán)境相結(jié)合的核算工作，這在專業(yè)性要求上不僅要求審核人員要具有很強的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，還需要對預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)提出很高的要求。例如:對于工程量問題，廣東騰越工程公司的工程造價均是以計算為基礎(chǔ)，但由于專業(yè)性水平的不足以及施工單位利益的需求，在工程結(jié)算上存在一些漏洞，對工程量存在重復(fù)計算問題。此外，在實際的調(diào)查還發(fā)現(xiàn)由于廣東省目前沒有對造價結(jié)算審核統(tǒng)一計算標準與計算方法，這就非常容易造成了計算量結(jié)果的計算錯誤。
1．2費用計取問題在費用計取方面，由于工程類別、工程所在地、工程套用費用等都是建筑工程費用計取的重要依據(jù)，在實際的操作過程中存在不按照工程類別以及套用費用定額的問題，實際的工程標準并沒有達到文明施工程度，但建筑廠商為了追求利益，反而需要增加相應(yīng)的費用。此外，目前廣東在市級、縣級繳稅比率上所采用的費率存在一定的差異，部分在縣級城市進行施工的建筑工程存在繳稅比率沒有按照標準進行實施的現(xiàn)象。
1．3高套定額對于很多沒有規(guī)定的項目，由于在施工的過程中可能會出現(xiàn)新的項目情況的發(fā)生，施工企業(yè)對于這一情況往往會進行高套定額。對于這一問題，很多施工企業(yè)往往會在實際的工程進行中實行高不就低，特別是對于土石方類別以及混凝土的級別分項上，施工企業(yè)進行高套定額更是一種常見的現(xiàn)象。部分施工企業(yè)忽視了高套定額中的缺項或換算結(jié)算，對工程材料核算采用不換系數(shù)的核定方法，進一步套取工程造價定額。一些施工單位為了獲取更高的收入，不從改善管理方式、提升工程質(zhì)量入手，而是采用重復(fù)計算工程量、過高制定單價、巧立不同材料名目等人為手段提高工程造價。
2建筑工程造價結(jié)算審核方法的主要內(nèi)容
2．1工程量的審核對工程量的審核主要包括如下三個方面，第一方面為要明確工程量的量化指標，這是審核工作的關(guān)鍵性步驟，工程量是工程資源投入的主要指標，工程結(jié)算對工程量存在著諸多影響。如果工程結(jié)算審核不準確，則會影響具體工程費用以及項目費用的增加。第二方面要明確施工合同，對固定總價合同與可調(diào)價合同意義需要進行理解，固定總價合同一般可作為最終承建商之間的最終結(jié)算價格，而可調(diào)價合同則需要根據(jù)具體的工程量進行后期核算，第三方面為工程變更與簽證工程的審查，需要對實際的建筑工程進行合理的計算，如果簽證工程不符合審查，則不能進行變更。在這一過程中，需要區(qū)分變更簽證的責(zé)任方，不能自行增加工程量或改變工程施工方法。
2．2套用單價的審核套用單價的審核方法主要分為直接套用定額單價審核與換算定額單價審核兩種方法，這兩種方法均需要注意項目的具體名稱與內(nèi)容，特別是要核對項目與圖紙之間設(shè)計是否一致。同時，工程項目套用、價格套用、換算內(nèi)容以及換算方法問題也需要進行審核。對定額基價以及影響定額單價的諸多因素都需要進行準確性審核，對編制的相關(guān)依據(jù)、材料消耗、定額預(yù)算等也需要進行審核。
2．3費用計算的審核取費一定要嚴格按照本地區(qū)工程造價管理部門的相關(guān)規(guī)定，要按照具體的施工情況，注重取費的時效性以及工程性質(zhì)。在這一問題的審核過程中，需要注意取費方法的時效性，費率的計算、價格差異、價格調(diào)整等都需要進行注意，廣東不同地區(qū)所規(guī)定的取費比率是不同的，施工企業(yè)要實時關(guān)注相關(guān)文件。廣東騰越工程公司在粵西某市的碧桂園項目操作過程中，以取費計算為基礎(chǔ)，并注意相關(guān)費率與總價下浮，尤其是在結(jié)算過程中注意變更項目這兩項數(shù)據(jù)是否下浮，有效地規(guī)避了項目的風(fēng)險。
3建筑工程造價結(jié)算審核常用方法
3．1全面審核方法全面審核的方法需要對建筑工程進行具體分析，對施工設(shè)計、定額承包協(xié)定以及相關(guān)的造價計算文件等均需要進行差異化分析。對于有關(guān)造價計算問題，對造價計算文件的影響因素需要進行弧頂，對定額單價的數(shù)量與費用需要進行全面審核。建筑企業(yè)需要采用全面審核的方法，對施工預(yù)算進行深入編制，從而提升預(yù)算效果，增強預(yù)算審核質(zhì)量。全面審核的方法由于工作時間較長，工作量較大，當(dāng)面對一些施工時間較為緊張的工程，容易耽誤部分施工時間。但是，就目前建筑工程造價結(jié)算審核方法而已，全面審核方法是提升其質(zhì)量水平、保證結(jié)算審核水平的重要方式之一，值得相關(guān)施工企業(yè)的借鑒與參考。
3．2對比審核方法對比審核方法主要針對同一地區(qū)比較相似的工程進行造價審核，以廣東省為例，本土建筑施工企業(yè)在進行相似工程的過程中，由于區(qū)域、工程等較為相似，可以采用相似的造價審核方法。在這一方法的審核過程中，由于建筑項目工程結(jié)構(gòu)、用途較為一致，可以節(jié)約相應(yīng)的造價成本，節(jié)省相應(yīng)的結(jié)算審核時間，需要進行合適的規(guī)律進行結(jié)算審核。不過，在使用這一方法的過程中，如果相似的建筑工程造價差異較大，前期可以進行結(jié)構(gòu)、指標、用途等分析，必須要對差異的原因進行概括，否則不能進行相應(yīng)的審核。對比審核方法只能在類似工程之間進行，在進行中還需要對影響因素進行列舉，影響因素與審核結(jié)果之間要充分進行論證與研究。
3．3重點審核方法重點審核，顧名思義就是對某一項大的工程項目進行重點內(nèi)容的審核，主要含義包括大項目、重點內(nèi)容兩個方面。廣東騰越工程公司進行的大工程項目較多，多數(shù)項目均需要采用重點審核方法。不過，這一審核方法與全面審核方法存在較大的差異，全面審核方法差異性較小，很多建筑工程都可以進行運用，而重點審核方法針對性較強，一般只能在大型的項目中采用這一方式。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，廣東部分建筑企業(yè)在采用重點審核方法的過程中，沒有對大的項目標準進行統(tǒng)一劃定，這就造成重點審核方法使用的局限性，建筑企業(yè)可以根據(jù)實際的審核經(jīng)驗與實際的運營條件，對采用重點審核方法的標準進行劃定，從而增強審核的科學(xué)性。
4小結(jié)
建筑工程造價結(jié)算審核方法是控制工程成本的重要手段，需要對其加以高度關(guān)注與重視，建筑工程作為社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的基礎(chǔ)行業(yè)，直接影響到社會的方方面面，研究這一問題具有非常重要的意義與價值。目前，廣東地區(qū)建筑工程造價結(jié)算審核仍然存在諸多問題，本文根據(jù)筆者在廣東騰越工程公司的實際工作經(jīng)驗，對工程造價結(jié)算審核存在的問題進行一一闡述，希望可以為本地區(qū)建筑工程造價結(jié)算審核提供部分參考性作用。
作者：馬智烽單位：廣東騰越建筑工程有限公司
1建筑工程造價中存在的問題
1．1設(shè)計階段存在的問題有些企業(yè)設(shè)計人員容易陷入盲目追求一流的誤區(qū)而造成設(shè)計失誤，沒有深入實際現(xiàn)場勘察，設(shè)計方案沒有完全考慮技術(shù)水平和投入資金的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，影響工程效益。施工圖紙審查工作不到位，有些較小的工程在施工前只有粗糙的設(shè)計草圖，造成在施工中設(shè)計變更大，額外增加工程造價。有些建筑工程造價人員不熟悉工程量計算流程，容易人為擴大設(shè)計規(guī)模規(guī)模與冒算的費用。有些企業(yè)的設(shè)計人員缺乏創(chuàng)新意識，習(xí)慣沿襲老套的設(shè)計方法，嚴重脫離實際情況導(dǎo)致額外的造價費用產(chǎn)生。
1．2招投標階段存在的問題招投標階段也是項目造價控制的重要環(huán)節(jié)，在這個階段，工程造價主要表現(xiàn)為競拍公司的標底，有些建筑企業(yè)的設(shè)計人員對標底的編審不夠嚴謹，未能做到現(xiàn)場勘察結(jié)合招標文件要求計算造價導(dǎo)致誤差較大，不能有效判斷企業(yè)投標價格是否合理，不利于共同營造公平競爭的良好氛圍。
1．3施工階段存在的問題有些建筑企業(yè)為了謀取更大利益，存在隱蔽工程量的現(xiàn)象，重復(fù)計算部分工程量，虛構(gòu)一些工程定額本身沒有的項目虛增工程量。工程施工期間，由于種種因素，產(chǎn)生的實際成本與預(yù)算成本不符，產(chǎn)生不利差異。有些審核人員缺乏責(zé)任意識，沒有做到認真審核材料價格簽證，隨意在施工方送審的簽證上簽字，造成簽證變更大隨意性大，導(dǎo)致工程造價浮動大，對一些施工期較長的項目也未能做到實時跟進現(xiàn)場簽證變更狀況。有些企業(yè)管理者缺乏審核意識，未能充分認識到工程造價控制對整個項目的重要意義，有些企業(yè)未能建立起健全的項目成本責(zé)任制，沒有責(zé)任到人，沒有從嚴格意義上實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的控制成本。另外建筑產(chǎn)品生產(chǎn)對勞動力和資金的需求波動較大，部分企業(yè)未能很好應(yīng)對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的對勞動力需求的高峰和低谷，造成不必要的人力資源支出，增加工程造價。有些建設(shè)單位在資金不允許的情況下盲目開工，在施工中又因為資金不到位而停工，或者為了應(yīng)對資金不足強行修改設(shè)計，大幅度增加工程造價成本，工程原設(shè)計的使用功能也為達到，降低工程質(zhì)量。同時，一些企業(yè)未做好建筑工程進度款管理，沒有嚴格遵守合同約定按時按量向施工方支付相應(yīng)款項，會嚴重影響施工進度，也不利于造價控制。
1．4結(jié)算階段存在的問題結(jié)算審核是造價控制的重要步驟之一，一些造價控制人員對工程結(jié)算審核較草率，沒有對項目竣工內(nèi)容與合同條款是否一致進行審核就對工程進行驗收，造價控制人員專業(yè)素質(zhì)不夠強，未能按國家規(guī)定的計算方法對工程量進行準確計算，也沒有檢查計價定額是否合理。有些企業(yè)對合同簽訂不夠重視，合同存在大量紕漏，導(dǎo)致結(jié)算階段項目成本造價浮動大。
2合理控制建筑工程造價的措施
2．1加強項目決策階段的造價控制，實行科學(xué)的施工圖預(yù)算編制選擇和決定投資方案對造價控制起著至關(guān)重要的作用，建設(shè)單位在滿足客戶需求的前提下，同時保證安全和環(huán)保，對本工程進行多角度分析并選出最優(yōu)方案，做出正確決策。方案緊緊抓住兩個成本和規(guī)模要素，該方案要具有較高的可行度，同時滿足技術(shù)要求和經(jīng)濟條件達到最優(yōu)效益。在編制施工圖預(yù)算之前，深入了解施工現(xiàn)場實際情況，科學(xué)合理計算工程量，對預(yù)算單價進行認真匯總，正確計算工程各項費用避免遺漏，力求把設(shè)計變更控制在最小范圍內(nèi)。企業(yè)可以使用新技術(shù)新工藝來提高工程的綜合效益，進一步降低成本。
2．2加強對招投標階段的造價控制，有針對性地制定招標文件招標文件要求合理準確有針對性，應(yīng)詳細規(guī)定計價方式、材料供應(yīng)、報價要求、付款方式、承包內(nèi)容和方式等方面，為了避免施工方在施工過程以次充好使用低劣的建筑材料，可以在招標文件中明文規(guī)定施工企業(yè)所使用材料的品牌和型號。
2．3加強施工階段的造價控制，規(guī)范簽證制度和成本責(zé)任制企業(yè)應(yīng)著力于進行施工現(xiàn)場簽證變更的造價審核，確保三方簽證制度的落實，規(guī)范現(xiàn)場簽證行為。造價控制人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場跟進現(xiàn)場簽證變更的狀況，收集多方信息，確保變更簽證合理規(guī)范，按流程對現(xiàn)場簽證進行統(tǒng)一編號管理，同時也要加強對隱蔽工程量的審核。建立健全的項目成本責(zé)任制，把成本管理責(zé)任到人，堅持完善成本原始記錄。為了及時發(fā)現(xiàn)實際成本與預(yù)算成本的差異，可以采用成本差異考核辦法，將差異通過考核的辦法及時反饋給企業(yè)，加強對造價成本的控制。企業(yè)對于建筑工程進度款也需要及時確認保證資金鏈完整，項目監(jiān)理人員需要嚴格審查工程月進度報表，需要設(shè)立一個關(guān)于工程進度款項的專項計劃賬，企業(yè)要按合同相關(guān)規(guī)定期限扣除甲方材料款預(yù)付款和分包工程款。
2．4加強工程結(jié)算審計環(huán)節(jié)的造價控制工程預(yù)算人員需要有較高的專業(yè)素質(zhì)才能熟練掌握決算審核的計算方法，工作人員要不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)時代需求。項目竣工后，驗收之前要進行合同條款核對，加強審核建筑工程量，每個環(huán)節(jié)費用計取情況，檢查是否有定額缺項。審核工作十分重要，也是控制成本的重要途徑，有關(guān)企業(yè)要加強結(jié)算審核。同時，可以企業(yè)需要加強對各種資源的需求控制，關(guān)于勞動力資源可以在企業(yè)組織展開不同工種勞動力在不同時間對同一產(chǎn)品的施工作業(yè)，調(diào)節(jié)企業(yè)對勞動力資源的需求，協(xié)調(diào)好每道工序。
2．5加強其他方面的控制要有充足的資金準備，如果碰到資金暫時無法全部到位而工程又面臨緊急開工的情況，可以先進行充分的調(diào)查論證，然后再根據(jù)實際情況采取條塊分割或者立體分割，分期分段來完成施工量，既可以解決開工問題又可以緩解資金壓力。建設(shè)項目不僅要考慮工程造價，還需要計算工程的總成本費用，即使用效益。同時企業(yè)應(yīng)著力于提高工作人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)員工，加強對在崗職工的職業(yè)培訓(xùn)。工程核算審計主要是雙方技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)的比拼，要求專業(yè)人員有過硬的專業(yè)素質(zhì)，既能提出合理建議，也要有勇氣對簽證存在的不合理之處提出大膽質(zhì)疑，以求控制造價成本，實現(xiàn)企業(yè)成本最小化。
3結(jié)束語
建設(shè)項目從設(shè)計，招投標，施工，到工程結(jié)算，每個階段每個環(huán)節(jié)都需要進行嚴格的造價控制。項目管理人員需要重視決策方案的合理優(yōu)化，并在施工過程中注意細節(jié)，注意深入現(xiàn)場獲取信息并在審核時把好關(guān)將造價控制在可以接受的范圍內(nèi)，這樣才能保證項目的利益最大化和成本最小化。
作者：程雪峰單位：山西容海工程造價咨詢有限公司
1建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容及方法
1．1預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容主要包括以下四個方面:
1)工程范圍。按照招投標文件、設(shè)計圖紙審核實際施工范圍，合理劃分總、分包方各自的施工范圍，避免施工方重復(fù)上報施工范圍，造成工程量虛增。
2)工程量。運用既定的計算規(guī)則和方法，對實際發(fā)生的工程量進行審核。不僅要明確工程量計算范圍，劃分具體限制內(nèi)容，而且還要認真核對圖示尺寸與實際計算尺寸，及時糾正計算偏差。此外，還須審核簽證憑據(jù)的真實性、規(guī)范性、合理性。
3)定額套用。對換算定額單價的換算方法、具體項目、定額基價、定額消耗量進行審核;對直接套用定額的價格套用規(guī)范性、材料價格套用合理性、實際項目與施工設(shè)計圖紙要求的一致性進行審核;對補充定額的編制方法、定額消耗量以及人、機、料費用的合理性進行審核。
4)費用計取。根據(jù)相關(guān)規(guī)定、招投標文件、施工合同，對工程價差調(diào)整、費率計算、取費基礎(chǔ)、費率浮動等內(nèi)容進行審核。
1．2預(yù)結(jié)算審核的方法
1)全面審核法。該方法較為適用于工程造價要求高的預(yù)結(jié)算審核工作，具備審核全面、質(zhì)量高、效果好的優(yōu)勢，需要審核人員嚴格按照審核依據(jù)對工程造價進行全面審核，這也使得審核工作任務(wù)量十分繁重。
2)分組審核法。該方法是在分組建筑工程具體項目的基礎(chǔ)上，對各組情況實施同步審核，具備審核項目少、效率高、速度快的特點。如，將柱、梁、鋼筋項目分為一組，土方、基礎(chǔ)項目分為一組，地面、樓板、天棚分為一組進行計算審核。
3)對比審核法。該方法通過分析同地區(qū)同類工程的工程造價，進而與當(dāng)前所要審核的工程進行對比，若存在較大差異，則應(yīng)當(dāng)找尋原因妥善處理。在對比審核中，需要用到單方造價指標法、工料消耗指標、定額直接費比例、專業(yè)投資比例等方法。
4)篩選審核法。該方法需要確定工程每單位建筑面積上的基本參考數(shù)值，制定基本值表，將其與同類型建筑進行比較，重點審查不符合條件或存在明顯差異的內(nèi)容。
2建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的要點
2．1預(yù)結(jié)算范圍的確定預(yù)結(jié)算審核工作的有序開展必須以確定預(yù)結(jié)算范圍為前提，以便為合理控制工程造價奠定基礎(chǔ)。審核部門要根據(jù)施工合同、設(shè)計要求，對預(yù)結(jié)算范圍進行研究分析，結(jié)合現(xiàn)有資料對施工工程進行分類。審核部門應(yīng)當(dāng)認真分析施工圖紙，通過施工圖紙了解建筑工程的各個分項工程和工程量，為工程造價預(yù)結(jié)算審核提供有力依據(jù)。此外，審核人員在審核工作中應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場，了解工程建設(shè)的實際情況，搜集更多的審核資料，從而確保審核工作質(zhì)量。
2．2工程量審核工程造價預(yù)結(jié)算審核人員要全面掌握施工圖紙的要求，按照工程量計算規(guī)則準確計算工程量，確保套用費率和定額方法使用合理。首先，審核人員要審核施工單位執(zhí)行工程合同的情況，尤其要重點審核工程變更，對工程變更資料的完整性進行審查，并審核工程量計算范圍、計算方式是否正確。其次，審核人員要核對施工工程量與招標文件內(nèi)容是否一致，施工材料費用和設(shè)備使用費用與標價是否一致，避免形成多個工程量計算口徑。再次，嚴格審核預(yù)結(jié)算是否存在錯算、漏算、重算的問題，加大重點項目的審核力度，提高工程量計算的正確性。
2．3全過程付款審核預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)加強合同簽訂管理，尤其要將合同簽訂流程作為全過程付款審核的重要環(huán)節(jié)，以便為最后的工程預(yù)結(jié)算審核工作提供詳實的依據(jù)。在全過程付款審核中，審核人員要關(guān)注以下幾個方面:一是了解工程合同的付款方式、節(jié)點和比例，審核工程款的批付情況。二是以合同為審核依據(jù)，對中期付款進行審核。重點對現(xiàn)場簽證和工程變更進行審核，確保在工程造價預(yù)結(jié)算審核時有理有據(jù)，避免出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。
2．4施工組織審核由于施工單位在施工中會選用先進的材料和設(shè)備，通過制定最佳施工方案以提高工程質(zhì)量、進度，獲取更高的經(jīng)濟效益，這就使得施工單位如果采用最佳施工方案編制工程預(yù)算，必然會造成與定額預(yù)算存在較大差異。為了有效解決這一問題，預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)主動了解施工組織情況，認真核對施工單位上報的工程預(yù)算，在定額允許的范圍進行適當(dāng)調(diào)整，并且按照定額規(guī)定的施工方法進行計價。比較分析兩者的差額，如果確定該差額是施工單位為了加快施工進度、保證工程質(zhì)量而采取的施工措施所造成的，那么不能將這部分差額計入工程造價中;如果確定該差額是因客觀因素、施工環(huán)境而被迫調(diào)整和優(yōu)化施工方案所造成的，那么應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理方和建設(shè)方一同商議決定后，才能將其確認為合理費用支出。
2．5及時收集相關(guān)資料預(yù)結(jié)算審核人員要及時收集施工領(lǐng)域應(yīng)用的新工藝、新材料、新技術(shù)等方面的資料，結(jié)合本工程的實際情況，編制有理有據(jù)的補充預(yù)算定額。在審核工作前期階段，要及時收集設(shè)計變更、竣工圖、工程技術(shù)方案等資料，并要求審核人員參與到工程變更的工程量計算工作中，避免施工單位虛增工程量或虛報價格，有效維護雙方的合法權(quán)益。
3結(jié)語
工程預(yù)結(jié)算審核是合理確定建筑工程造價的有效手段。為了切實提高工程造價預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量，必須進一步加強預(yù)結(jié)算審核管理，建立健全預(yù)結(jié)算審核制度，規(guī)范審核工作流程和審核標準，確保預(yù)結(jié)算審核工作更為規(guī)范化和制度化。同時，加大對預(yù)結(jié)算審核工作的管理監(jiān)督，使審核人員嚴格按照審核管理要求履行工作職責(zé)，杜絕出現(xiàn)暗箱操作等違規(guī)行為，保證預(yù)結(jié)算審核工作的正確性和有效性。通過加強建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作，勢必會為規(guī)范工程造價計價活動提供有力保障，進而促使工程項目管理目標的實現(xiàn)。
作者：張齊萍單位：山西同興工程造價咨詢事務(wù)所
1建筑工程造價審核的原則
1.1質(zhì)量為首的原則建筑工程作為城市發(fā)展過程中的重要組成部分，不僅需要一定的美觀性，最終要的就要要實用、耐用，因此在建筑工程活動中，最重要的應(yīng)該是工程的質(zhì)量，只有堅持質(zhì)量第一才能夠保證建筑商在業(yè)界的信譽，才能夠獲得百姓的信任，從而提供建筑的知名度，無形之中提高了建筑工程的附加值，提高在市場中的競爭力，為今后擴大建筑項目以及市場占有率打下堅實的基礎(chǔ)。
1.2以人為本的原則人作為建筑工程項目的創(chuàng)造者與控制者，在建筑工程造價的過程中起著決定性的作用，因此為了提高工程造價的質(zhì)量必須要堅持以人為本的原則，充分發(fā)揮人的主觀能動性，發(fā)揮人的創(chuàng)造性和積極性，通過培養(yǎng)具有豐富知識水平與實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)人才，在保證工程造價順利完成的基礎(chǔ)上能夠擁有質(zhì)量的保證。
1.3預(yù)防為主的原則建筑工程造價涉及范圍較廣，一旦發(fā)生差錯對建筑項目的影響十分巨大，更有可能觸犯法律的底線，因此為了最大限度降低建筑工程造價的風(fēng)險，要堅持預(yù)防為主的原則，對工程的質(zhì)量以及造價進行嚴格的監(jiān)督與管理，確保工程造價的準確性，從而減少工程造價出現(xiàn)差錯的幾率。
2建筑工程造價審核的內(nèi)容
2.1保證建筑工程量的準確性建筑工程量作為建筑工程活動中最重要、最細致、最繁瑣的一項工作，在審核的過程中必須以建筑工程項目的施工圖、設(shè)計方案、實際現(xiàn)場作為主要依據(jù)，按照準確的工程量計算方式，嚴格按照定額規(guī)定的標準進行審核，避免出現(xiàn)因為工程量的差錯造成的工程造價的不準確。在設(shè)計方案出現(xiàn)變化的時候要嚴格按照變更手續(xù)進行現(xiàn)場核實，充分做好調(diào)查與研究工作，保證簽證的有效性和合理性，避免額外的支出，沒有簽證絕對不能夠進入工程造價中，保證建筑工程的合理造價。
2.2保證定額套項的準確性保證定額套項的準確性就是要重點審查建筑項目的名稱與內(nèi)容與要求是否一致，工程項目是否存在重復(fù)套用的情況，對設(shè)備、材料的套用價格是否合理等問題進行重點審查。對于需要換算的單價也要進行嚴格的審查，看是否是定額范圍內(nèi)所允許的，對于需要補充的定額審查工作，也要堅持一定的標準和要求，做到預(yù)算單價的合理性。
3提高工程造價審核質(zhì)量的措施
3.1建立完善的監(jiān)管制度在一項建筑工程中會存在很多不同的審核內(nèi)容與審核環(huán)節(jié)，只有充分考慮工程造價審核人員自身的專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德才能夠針對項目造價中具體的結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及存在的問題進行具體的審核工作，一切工作的進展都需要一整套完善的監(jiān)管制度作為支撐，保證審核各個環(huán)節(jié)的工作人員都能夠依照規(guī)章制度的要求明確各自的責(zé)任，對提高工程造價的審核質(zhì)量有著重要的影響。
3.2不斷提高審核人員的素質(zhì)審核人員自身素質(zhì)的高低在一定程度上決定了審核的質(zhì)量，包括審核人員的職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)水平、實踐經(jīng)驗等等都能夠影響審核的質(zhì)量。為了能夠提高建筑項目造價的質(zhì)量，必須不斷提高審核人員的素質(zhì)，建設(shè)一支高水平的審核人員隊伍。廣大審核工作的從業(yè)者也要不斷提高自身覺悟，堅持公正、公平、公開的工作原則，在提高自身職業(yè)道德修養(yǎng)的同時提高專業(yè)技術(shù)技能，熟練賬務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，真正做大依法行事、依章辦事。
3.3明確不同階段的審核要求在建筑工程項目中，各個階段的審核要求的重點都不一樣，在招投標階段的造價審核是整個項目造價中的重要部分，在招標的過程中要及時發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險因素，明確風(fēng)險產(chǎn)生后的主要負責(zé)人，根據(jù)不同供貨方式的材料、設(shè)備、處理方法進行責(zé)權(quán)分配。但是在分包工程階段對工程的估算造價審核的重點就要放在與投標人協(xié)商需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容和責(zé)任，例如雙方的責(zé)任劃分、分包費用等內(nèi)容。建筑工程是一項復(fù)雜的工作，在實際操作的過程中會出現(xiàn)施工圖的更改、簽證的情況，因此在施工階段的工程造價的審核則主要集中在審查簽訂合同的執(zhí)行情況，查看施工過程中現(xiàn)場簽證是否齊全，變更、簽證是否具有真實合理性，避免弄虛作假的情況發(fā)生。在竣工結(jié)算的階段審核的重點要放在對工程量、定額套用和相關(guān)費用的核準上，避免因為計取發(fā)生的問題。
4建筑工程造價的審核方法
建筑工程的生產(chǎn)周期比較長，生產(chǎn)消費的數(shù)量比較大，需要多次計價，因此在對建筑工程造價的審核過程中需要運用一系列的審查方法進行核算，保證審查的質(zhì)量與速度。常用的建筑工程造價的審核方法包括全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法等多種方法。
4.1全面審核法這種審核方法主要是按照施工設(shè)計圖、施工實施方案、簽訂合同、計價方式以及相關(guān)文件資料的具體內(nèi)容，針對工程的數(shù)量、定額單價以及費用計算等進行全面的審核工作。這種審核方法的特點是全面、細致，審查的質(zhì)量比價高，但是需要周期比較長。全面審核法在實際操作的過程中比較常用，因為只有按照一定順序才能夠?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行核查，保證審查的全面與細致，從而提高造價的質(zhì)量。
4.2重點審核法這種審核方法適用于對工程量比較大并且分項工作量也比較高的項目，是對影響比較大或者容易發(fā)生差錯的項目進行的一種審核方法，它的特點是工作量相對比較少，效果比較集中。
4.3對比審核法這種審核方法需要把一個單位按照直接費用與間接費用進行分解，并在分解后的直接費用繼續(xù)按照工種和分部工程進行分解，從而能夠分別與審定的標準進行對比與分析，常用的方法有四種，第一種是單方造價指標法，即通過對同類項目的單位造價進行對比，可以直接反映出造價的準確性；第二種是分部工程比例法，計算建筑用料等各個部分在定額直接費用中的比例；第三種是專業(yè)投資比例，將建筑中專業(yè)設(shè)備在總造價中的比例，例如取暖通風(fēng)、照明、排水等內(nèi)容。第四種是工料的消耗指標，即鋼筋、水泥、木材等建筑工料單方的消耗指標。這種審核方法的特點是比較詳細，能夠清晰得出不同建筑指標的具體數(shù)值大小。
4.4分組計算審核法這種審核方法需要將相關(guān)的項目劃分成幾等份，利用同組中的某一個數(shù)據(jù)來審查相關(guān)聯(lián)的工程量，特點是速度快、工作量小，但在實際操作過程中使用范圍不及全面審查法廣。
作者：李慧濤單位：洛陽市建設(shè)行業(yè)職工培訓(xùn)中心
【摘要】工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。筆者根據(jù)其工作經(jīng)驗及一些設(shè)想,針對設(shè)計階段、招標投標階段、施工階段、竣工階段四個階段的成本管理作出分析。在工程建設(shè)的各個階段,時時要有控制投資的經(jīng)濟頭腦,充分利用和認真分析建設(shè)周期中的重要信息,把握住市場經(jīng)濟的脈搏,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
【關(guān)鍵詞】造價管理;施工;成本控制
工程造價管理工作涉及到工程項目的全過程,包括建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、咨詢單位的利益關(guān)系,工程造價管理工作具有不確定性因素,會出現(xiàn)許多不可預(yù)見的事,而對這些事項的防范,不僅要靠投資的控制,更需要工程造價的成本管理。一般來說,建設(shè)工程都具有周期長、生產(chǎn)要素價格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征,使得建設(shè)工程的造價復(fù)雜多變,因此,業(yè)主方對其管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。下面筆者僅根據(jù)其工作經(jīng)驗及一些設(shè)想,針對以下四個方面分別談?wù)剺I(yè)主方在工程造價管理過程中的作用和應(yīng)注意的問題。
一、設(shè)計階段的成本管理
設(shè)計階段是工程成本控制的關(guān)鍵和重點。盡管設(shè)計費在建設(shè)工程全過程費用中比例不大,一般只占建安成本的1.5%～2%,但對工程造價的影響可達75%以上,由此可見,設(shè)計質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短,直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計,可降低工程造價10%。但在工程設(shè)計中不少設(shè)計人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟,任意提高安全系數(shù)或設(shè)計標準,而對經(jīng)濟上的合理性考慮得較少,從根本上影響本論文由整理提供了項目成本的有效控制。特別是擴初設(shè)計階段對項目經(jīng)濟的影響達70%～95%,實際上,當(dāng)擴初設(shè)計批復(fù)之后,存在的技術(shù)問題、費用問題都很難解決,因此必須重視擴初設(shè)計,以避免“先天不足”。
1.推行設(shè)計招標,擇優(yōu)選擇設(shè)計單位積極推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結(jié)合的設(shè)計招標方法,盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標,采用多家競投,組織有關(guān)專家綜合評比,這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計單位,又可促進設(shè)計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新,在降低工程造價上下功夫。
2.開展限額設(shè)計,有效控制造價積極推行限額設(shè)計,健全設(shè)計經(jīng)濟責(zé)任制。設(shè)計人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價格,然后按項目投資估算控制初步設(shè)計及概算,再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及概算。因此,各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來。嚴格控制設(shè)計變更,以保證投資限額不輕易突破。
3.采用合同措施,有效控制造價針對目前設(shè)計人經(jīng)濟觀念淡薄,設(shè)計變更隨心所欲。筆者認為應(yīng)在設(shè)計合同經(jīng)濟條款上,增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款,如設(shè)計變更費超出施工合同價的某一比例(如5%)時,則扣罰一定比例的設(shè)計費(設(shè)計質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程量等各方面控制的一種舉措。
二、招標投標階段的成本管理
1.項目招標過程中的成本控制
(1)招標工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前,應(yīng)嚴格審查施工單位資質(zhì),必要時進行實地考察,避免“特級企業(yè)投標,一級企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級企業(yè)進場”等不正?，F(xiàn)象,這對項目成本控制非常不利。
(2)做好招標文件的編制工作,造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料,對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預(yù)測、分析、評價,然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲,盡量做到“知己知彼”,以利于日后的造價控制。
(3)合理低價者中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標,作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價中標,以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價,是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。
2.做好合同的簽定工作應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對合同中涉及費用如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等,都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過程中,對招標文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容,通過談判,爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時,正確預(yù)測在施工過程中可能引起索賠的因素,對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外,應(yīng)爭取工程保險、工程擔(dān)保等風(fēng)險控制措施,使風(fēng)險得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避,提高工程造價的控制效果。工程擔(dān)保和工程保險,是減少工程風(fēng)險損失和賠償糾紛的有效措施。
三、施工階段的成本管理
施工階段是資金投入的最大階段,是招投標工作的延伸,是合同的具體化。加強施工控制,就是加強履約行為的管理。房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著國家住房分配供給體系的改革而產(chǎn)生的。雖然與基建項目具有共性,但也會不可避免地發(fā)生“三超”現(xiàn)象,但“三超”的超額必須由企業(yè)的贏利來彌補,如果控制失衡,會使企業(yè)經(jīng)營虧本。因此,房地產(chǎn)企業(yè)的盈利目的決定了項目投資必須實現(xiàn)預(yù)期的目標。該階段成本控制的主要工作為:
1.抓好合同管理,減少工程索賠在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價,施工單位往往采取“低價中標,索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān),主動監(jiān)控,嚴格審核工程變更,計算各項變更對總投資的影響,從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更,減少不必要的工程費用支出,避免投資失控;另外,對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠,使成本得到有效控制。超級秘書網(wǎng)
2.從管理模式上著手,建立建設(shè)監(jiān)理制,追求項目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實施細則,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實責(zé)任,從工程管理機制上建立健全投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進度款審核,避免投資失控。工程進度款的審核,對監(jiān)理方確定的工程量,按合同約定的計價依據(jù),套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應(yīng)的工程進度款。
3.從技術(shù)措施上展開項目投資的有效控制對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上,廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等,想方設(shè)法在技術(shù)上實施項目投資的有效控制。技術(shù)措施是實施項目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計,材料費一般占直接工程費的70%左右。同時,直接費的高低影響到間接費的高低,因此,選用新工藝、新材料,是提高勞動生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。
四、竣工階段的成本管理
該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī),認真審核工程款。以政策為依據(jù),對送審的竣工決算進行核實工程量,落實聯(lián)系單簽證費用,使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價。綜上所述,工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。業(yè)主方在對工程造價的管理上始終應(yīng)貫穿于項目的全過程,在工程建設(shè)的各個階段,時時要有控制投資的經(jīng)濟頭腦,充分利用和認真分析建設(shè)周期中的重要信息,把握住市場經(jīng)濟的脈搏,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
摘要:研究建筑工程造價控制問題從而對造價預(yù)算進行有效控制，成為當(dāng)前業(yè)界所關(guān)注的焦點。本文針對如何有效地進行工程造價管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價，進行了探討。作為工程造價人員應(yīng)提高自身綜合素質(zhì)，促進工程造價向更深、更廣泛的發(fā)展。為此，本文著重就建筑工程造價控制問題進行探討和交流。
一項工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長建設(shè)期，由于不可控制因素影響，在計劃的工期內(nèi)，有許多影響工程造價動態(tài)因素，如工程變更、設(shè)備材料價格、工資標準、費率、利率、國家政策以及各種國家強制推行的新技術(shù)、新工藝，這些必然會影響到工程造價的變動。所以，工程造價在整個建設(shè)期處于一種不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能確定實際造價。為了有效實現(xiàn)我國工程造價管理目標，必須對工程造價實行動態(tài)管理。
1現(xiàn)行工程造價發(fā)展情況
目前，世界上工程造價使用定額的典型國家有俄羅斯、非洲貝寧和中國。雖然我國已經(jīng)實行了工程量清單計價模式，但是定額仍是目前計價的方法之一。世界上發(fā)達國家、發(fā)展中國家工程造價主要以市場為造價管理基礎(chǔ)，以投資者為中心進行動態(tài)控制。工程造價管理，就是在項目決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項目實施階段，對工程造價進行研究比較，把建設(shè)項目的造價控制在科學(xué)合理范圍內(nèi)，根據(jù)項目的進展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現(xiàn)，力求在項目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。
1.1工程造價的控制仍處于靜態(tài)的狀態(tài)長期以來，我國工程造價的確定和編制主要是由國家有關(guān)部門確論文格式定計價定額，規(guī)定費用構(gòu)成和頒布價格及費用率來完成的，工程設(shè)計部門在編制造價方面的主動性，創(chuàng)造性不高，責(zé)任感不強，他們只注重套定額指標，造價估算編制基本上屬于靜態(tài)管理。顯然，造價估算的結(jié)果難以反映造價變化的客觀實際。當(dāng)采用的定額過時，算出的造價與實際偏差較大時，起不到合理確定和有效控制工程造價的作用。
1.2計價方式的不合理長期以來，我國工程造價的全過程服務(wù)(即可行性研究、投資估算、概算、預(yù)算、結(jié)算等)分別由投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計、審計等部門負責(zé)，這就造成被孤立地分割在各個部門和系統(tǒng)，相互間無聯(lián)系，更無一獨立的造價控制責(zé)任體，并且對造價控制的方法及應(yīng)用缺乏系統(tǒng)性的現(xiàn)狀，這是建設(shè)項目造價難以控制的主要原因。
2工程造價管理的基本內(nèi)容
工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價。工程造價的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個階段，合理確定投資估價、概算造價、預(yù)算造價、承包合同價、竣工決算價。所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，隨時糾正偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，力求在建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力并取得較好的投資效益和社會效益。2.1工程量清單計價模式工程量清單(BillofQuantities),簡稱BQ單，是擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單，由招標人按照“計價規(guī)范”附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單，也是招標文件的組成部分，供各投標人報價的共同基礎(chǔ)。2.2對工程項目實行限額設(shè)計控制工程造價所謂限額設(shè)計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下。按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。在初步設(shè)計限額中，各專業(yè)設(shè)計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設(shè)計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設(shè)計，力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵、促進設(shè)計人員做好設(shè)計方案選擇，要把競爭機制引入設(shè)計中，實行設(shè)計招標，促進設(shè)計人員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗性。
3降低建設(shè)項目工程造價的有效途徑
通過工程造價的控制與確定，相應(yīng)形成投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價及竣工決算價。這些造價之間存在前者控制后者，后者補充前者的相互作用的關(guān)系。為了有效控制工程造價，應(yīng)做好以下幾方面工作：
3.1控制層高在滿足建筑功能的前提下，適當(dāng)降低層高，會使工程造價降低。有資料表明：層高每下降l0cm，工程造價降低1％左右，墻體材料可節(jié)約l0％左右。
3.2強化結(jié)算管理控制造價對施工現(xiàn)場簽證產(chǎn)生的變更，要認真檢查是否符合變更規(guī)定與變更程序，提供的竣工資料是否準確，工程量清單是否與實際一致等等。無論甲方、乙方還是監(jiān)理，都要認真執(zhí)行合同，只能認可依據(jù)國家或地方有關(guān)規(guī)定所增加的工程投資，否則，任何原因都不能作為增加工程造價的因素。在工程結(jié)算階段嚴格控制工程造價，甲方與監(jiān)理，要堅持實事求是，為加強竣工決算控制工程投資掌握主動權(quán)。
3.3生產(chǎn)要素的控制生產(chǎn)要素是構(gòu)成項目成本的最重要的因素。人工費約占工程造價的15％,控制好人工費，對成本控制能起到重要的作用。二是對材料費的控制。材料費在工程造價中約占70％是成本能否得到有效控制的重點，應(yīng)該從以下幾個方面進行控制:①采購單價，采取每月主材市場價的方法進行動態(tài)控制;②對現(xiàn)場進料的數(shù)量和材質(zhì)，進行嚴格驗收;③控制施工過程中的消耗也是個重要方面，只有加強了材料成本的控制才能真正控制工程項目成本。超級秘書網(wǎng)
3.4有效控制工程變更和現(xiàn)場簽證在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲、乙方的圖紙會審，設(shè)計院的技術(shù)交底中消除,總之,應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小，反之就越大。為此，必須加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，一旦發(fā)生更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價得到有效控制。
3.5做好材料采購做好材料采購是做好造價控制的有力保障，材料設(shè)備費用在工程成本中約占50％～70％的比重，是決定工程造價的重要因素。①招標采購。對于工程建設(shè)上所需的大項設(shè)備和大宗材料，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，實行招標采購。在實施過程中，要堅持“公開、公平、公正、安全保密”的原則。②集中采購。對于部分使用數(shù)量大、通用性較強的材料，如鋼筋、水泥等，遵循“量大價優(yōu)”的市場規(guī)律和經(jīng)銷商“薄利多銷”的思維方式，建設(shè)單位應(yīng)在對建材市場進行充分調(diào)研、取得第一手資料的基本上，通過“六比”，即比質(zhì)量、比性能、比價格、比信譽、比實力、比服務(wù)，優(yōu)中選優(yōu)，科學(xué)合理確定供應(yīng)商和合作伙伴。
4工程造價專業(yè)人員自身的學(xué)習(xí)和提高
長期以來，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟相分離，設(shè)計與經(jīng)濟分離，工程造價控制沒有貫穿工程建設(shè)全過程，對工程造價起不到有效的控制。我們國家工程造價管理的核心工作是定額，它是以政府定價的形式存在，其本質(zhì)內(nèi)容是計劃價格體制，困擾了我國招標承包制的發(fā)展，而目前推行的工程量清單報價是在招標文件中附上統(tǒng)一的工程量清單，并規(guī)定作為投標企業(yè)作價的統(tǒng)一依據(jù)，由各企業(yè)自行制定每個分項的綜合單價，反映了工程的消耗和有關(guān)費用，易于結(jié)合工程的具體情況進行計價，因此，作為一名工程造價咨詢?nèi)藛T在推行工程量清單報價中應(yīng)不斷論文格式地進行學(xué)習(xí)與思考。綜上所述，做好建設(shè)項目造價控制，就是在投資決策階段，把建設(shè)項目投資的發(fā)生控制在批準的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現(xiàn)，今后要大力發(fā)展工程造價管理系統(tǒng)，建立完善快捷的信息服務(wù)系統(tǒng)，為工程造價的動態(tài)管理提供有力的技術(shù)支持。
摘要：工程項目是企業(yè)的主體，又是企業(yè)的基本經(jīng)濟細胞。企業(yè)只有把管理的重點放在工程項目管理上，通過加強項目管理，實現(xiàn)項目合成目標，進行項目成本控制，提高工程投資效應(yīng)，才能達到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟效益的目的，求得全方位的社會信譽，從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存，發(fā)展的空間。施工項目管理是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)和來源，直接維護和制約著企業(yè)的發(fā)展，是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。
關(guān)鍵詞：建筑工程；管理；造價
引言
施工項目管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，只有搞好施工項目管理才能夠完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使之管理科學(xué)。施工項目管理是以施工項目為管理對象，以項目經(jīng)理責(zé)任制為中心，以合同為依據(jù)，按施工項目的內(nèi)在規(guī)律，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對各生產(chǎn)要素進行有效的計劃、組織、指導(dǎo)、控制，取得最佳經(jīng)濟效益的過程。施工項目管理的目標就是項目的目標，該目標界定了施工項目管理的主要內(nèi)容，即進度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、施工現(xiàn)場的控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。
一現(xiàn)狀
(一)違反工程項目建設(shè)的基本程序
目前，我國有的項目對工程造價實行行政指令直接管理，匆忙建立工程項目指揮部，急于施工，搞面子工程、政績工程、“三邊”工程(邊決策、邊設(shè)計、邊施工)，嚴重違反工程項目建設(shè)基本程序。很多建設(shè)單位在沒有做好必要準備的情況下，急于開工，卻對投資額度的要求、建筑標準的把握、設(shè)計深度的審查、招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關(guān)，造成施工中大幅變更設(shè)計，而對更改的必要性和合理性缺少相應(yīng)的監(jiān)督．對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約，致使工程造價難以得到有效的控制。
(二)施工單位虛報工程造價
目前，我國的建筑工程造價主要包括設(shè)備和工具的購置費，建筑安裝工程費、工程建設(shè)及其他費用、預(yù)設(shè)費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。設(shè)備和工具購置費用，根據(jù)工程項目設(shè)計文件的需要，由建設(shè)單位購置或自制。建筑安裝工程費用是指由建設(shè)單位支付給建筑安裝施工單位的全部施工費用，主要包括建筑物的建造和相關(guān)清理、準備等工程的投資．需要安裝設(shè)備的安裝工程投資。工程建設(shè)及其他費用是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設(shè)周期，除設(shè)備及工器具購置費用和建設(shè)安裝工程費用外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。然而，有的施工單位為了一定的經(jīng)濟利益，巧立名目、高套定額。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容單獨列項。
(三)施工現(xiàn)場管理混亂
項目監(jiān)理在施工階段的中心任務(wù)就是控制工程項目的造價、進度、質(zhì)量，這三大目標相互關(guān)聯(lián)、相互控制，監(jiān)理工程師對三大目標中任何一項目標失去監(jiān)控，就意味著對既定目標失去控制，也就是說失去了對造價的監(jiān)控，質(zhì)量與進度目標也就難以實現(xiàn)。從項目的提出到項目的實現(xiàn)，始終貫穿著資金的運作。此外，監(jiān)理工程師始終離不開技術(shù)與經(jīng)濟的分析和對比，如果沒有監(jiān)理工程師來做這項工作，那么建設(shè)單位的委托監(jiān)理就失去了最根本的意義。為了取得目標控制的預(yù)期效果，監(jiān)理工程師要從多個方面采取相應(yīng)措施實施控制，其中，經(jīng)濟措施是目標控制的必要措施之一，如果沒有監(jiān)理工程師用經(jīng)濟措施來監(jiān)理承包單位，投資目標同樣也難以實現(xiàn)。
(四)索賠事件由于土木工程項目建設(shè)的規(guī)模大、工期長、技術(shù)復(fù)雜，致使合同履行過程中必然存在眾多的風(fēng)險因素。招標階段業(yè)主與承包商已將某些風(fēng)險因素予以適當(dāng)考慮，但仍有很多是簽約時雙方無法預(yù)見的不確定因素，因而在合同工程的施工階段，索賠就成為經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。索賠事件又可稱之為干擾事件，既影響合同的正常履行，又對合同雙方造成一定的損失。產(chǎn)生索賠事件的發(fā)生主要是由業(yè)主違約，合同文件的錯誤、缺陷和合同的變更，監(jiān)理工程師的某些錯誤，不可抗力事件的發(fā)生等四種原因造成。
二工程造價管理和控制措施
項目成本控制的方法較多，可從降低成本，增加收入兩方面著手，確保項目成本目標的實現(xiàn)，控制工程直接成本。工程直接成本主要是指在施工項目中發(fā)生的人工費，材料費、機械使用費，措施費及其他直接費。應(yīng)從以下四個方面進行控制。
(一)抓好合同管理，減少工程索賠
在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能，經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控。另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠，使成本得到有效控制。
(二)材料成本控制
包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。材料用量的控制包括：堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領(lǐng)料制度，各機組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施，改進施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料，在對工程進行功能分析，對材料進行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價格低的材料代替價格高的材料-認真計量驗收。堅持余料回收，降低料耗水平；加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運。降低堆放、倉儲損耗。
材料價格控制包括：
①買價控制。通過市場行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料。
②運費控制。合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸成本。
③考慮資金、時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，降低材料儲備。
(三)人工費控制
從用工數(shù)量和用工來源方面進行控制。第一，根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，并將安壘生產(chǎn)、文明施及零星用工下達指標到機組進行控制。第二，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織．減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；第三，對于技術(shù)含量較低的單位工程?？煞职o分包商，采取包干控制，降低工費t第四，根據(jù)工程項目屬地的人力資源及其價格情況充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。
(四)機械費控制
充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機械的利用率，力求上一個項目買一批設(shè)備。在設(shè)備選型配套中，注意一機多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費用。精簡項目機構(gòu)，降低間接成本。項目機構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負其責(zé)。選配一專多能的復(fù)合型人才，降低管理人員的費用。加強質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切損失費用之和。保證工程質(zhì)量，為顧客提供滿意的工程產(chǎn)品，是施工單位的基本責(zé)任和義務(wù)，而且好的質(zhì)量能樹立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，應(yīng)十分重視提高工程質(zhì)量水平。但在把握施工質(zhì)量標準問題上，有的項目一味追求高質(zhì)量，追求100％合格率等，這樣勢必降低施工進度。增大施工成本。要避免這種傾向，首先在施工組織設(shè)計時就要對質(zhì)量目標的確定有一定的前瞻性；其次，對質(zhì)量目標要有一個理性的認識．不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目標，第三要定量分析提高質(zhì)量目標后對施工成本目標的影響，最大限度地降低質(zhì)量成本。合理使用資源，降低工期成本。合理的工期，將使項目成本支出控制在合理水平。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時．注意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，均衡有節(jié)奏地進行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。
結(jié)語
工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程，建設(shè)單位在對工程造價的管理上始終應(yīng)貫穿于項目的壘過程。建設(shè)工程造價的確定與投資控制的實質(zhì)就是運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設(shè)括動中的技術(shù)與經(jīng)濟，經(jīng)營與管理等實際問題，只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步計算。
1當(dāng)前建筑工程預(yù)算中存在的主要問題
實際上，建筑工程概預(yù)算編制是一項復(fù)雜綜合性較強的工作，對于整個建筑工程項目的工程造價有著重要的意義，更是工程施工順利開展的主要依據(jù)。然而，就我國目前建筑工程概預(yù)算編制工作而言，還存在了一定的不足之處，這些問題嚴重影響了建筑工程概預(yù)算編制工作的效率與質(zhì)量。下面，具體介紹了當(dāng)今建筑工程概預(yù)算編制工作中存在的問題。
1.1如今，建筑行業(yè)的迅速興起
使得各種施工技術(shù)、施工機械設(shè)備也取得了深入的完善，越來越多新型的建筑材料出現(xiàn)在現(xiàn)代建筑市場中，其價格也在根據(jù)社會經(jīng)濟體制的變化而發(fā)生改變。然而，目前我國的建筑工程概預(yù)算編制工作依然在使用傳統(tǒng)的定額計算方法，所有的定額價格也存在很大的滯后性，與現(xiàn)代建筑市場中的價格定額嚴重不符，最終導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)失真的情況。
1.2在當(dāng)前的建筑工程概預(yù)算工作中，大多是采用分段式的計算方法
概預(yù)算人員只是對部分工程項目進行概預(yù)算的編制，并沒有對工程項目全體進行概預(yù)算編制，這就很容易在實際施工過程中，出現(xiàn)工程造價成本超支的現(xiàn)象，加大了施工費用成本，這勢必會對工程項目的經(jīng)濟效益造成一定的影響。
2加強概預(yù)算編制工作的建議
2.1了解項目工程現(xiàn)場情況和施工組織的特點
掌握工程建設(shè)項目現(xiàn)場的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價格對工程造價影響較大，故需深入現(xiàn)場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內(nèi)交通運輸條件和運輸方式。
2.2熟悉設(shè)計圖紙，充分理解設(shè)計意圖，正確計算工程量
概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進行工程量計算。
2.3客觀分析價格因素，價差調(diào)整要留有余地
概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價格反映的是編制年的價格水平，編制設(shè)計概預(yù)算使用定額時，其價格水平是按市場價格來確定的，需要進行價差調(diào)整，也就是所說的動態(tài)管理問題。其間設(shè)備材料價格可能會發(fā)生較大變動，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價價差預(yù)測系統(tǒng)。
3結(jié)語
綜上所述，可以得知，建筑工程概預(yù)算編制對于建筑工程項目建設(shè)有著重要的影響，更是整個工程項目工程造價管理控制工作的必要前提。因此，施工單位必須告訴重視建筑工程概預(yù)算編制問題，真正意識到建筑工程概預(yù)算編制工作的重要性，全面掌握概預(yù)算編制的工作內(nèi)容，進一步提高建筑工程概預(yù)算編制工作的質(zhì)量與效率。概預(yù)算人員必須及時關(guān)注建筑市場中定額的變化，并結(jié)合工程項目實際情況，制定出合理的概預(yù)算編制方案，只有這樣，才能確保概預(yù)算編制結(jié)果的真實、有效性，為施工企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟收益，從而促進工程概預(yù)算工程領(lǐng)域長期穩(wěn)定的發(fā)展。
作者：趙甜甜 單位:北京華源泰盟節(jié)能設(shè)備有限公司
1影響建筑工程造價準確性的因素
預(yù)算編制人員無法對整個工程的實施過程和造價預(yù)算情況進行翔實的估算，這就使得超出預(yù)算的事情常有發(fā)生，也就無法對其作出具體的估價。造價預(yù)算也會因為盲目性和欠考慮而在實際的施工過程中發(fā)揮的效用并不大，而且超預(yù)算的行為也經(jīng)常發(fā)生，這都是為了確保工期的順利實施和質(zhì)量的過關(guān)。
2建筑工程實施階段工程造價的控制措施
工程造價的管理在項目實施的整個過程中都存在。因此只重視對項目的前期預(yù)算和完工結(jié)算是不對的。也就是說，在施工過程中，必須對施工現(xiàn)場、工程變更等進行管理，以避免不要的資源浪費。
2.1做好施工合同的簽訂工作
施工合同是項目建設(shè)的主要約束性法律條文，對于約束投資方和施工單位、明確各方的權(quán)力和義務(wù)，規(guī)范承包人的工程規(guī)范等有著重要的意義和作用。也是投資方和施工單位控制工程進度，有效監(jiān)管工程質(zhì)量的有效措施和手段。簽訂合同的時候，可以按照規(guī)定的條款進行責(zé)任認定和權(quán)利實施，尤其是對合同中的違約條款，工期規(guī)劃以及項目進度，結(jié)算方式等進行明確的規(guī)定。合同簽訂的時候，對于合同中不夠明晰的內(nèi)容可以通過調(diào)解和談判的方式來達成協(xié)議。
2.2施工組織設(shè)計的優(yōu)化
對于施工組織設(shè)計而言，其內(nèi)容涵蓋了多個方面，不僅包含了施工方案和方法，同時包括施工進度目標及各種保障措施等等。要想施工質(zhì)量達到最佳，必須敲定最合理的施工方案，而評判一個施工方案是否合理，必須要充分考慮到其經(jīng)濟因素。對于監(jiān)理單位或建設(shè)單位而言，他們在對施工組織設(shè)計進行審查時，要認真審視每一項內(nèi)容，尤其是要從技術(shù)經(jīng)濟的角度去分析和評價施工方案，最終所敲定的施工方案不僅要合理，同時施工成本也應(yīng)當(dāng)盡量低，這樣就可以達到提升施工效率的目的。比如說，市政管網(wǎng)的某個施工項目，在施工方案中，確定了人工開挖這種方式，但對現(xiàn)場進行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)完全可以采用機械開挖的方式，此時相應(yīng)的部分就應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整施工方案，這樣就可以達到節(jié)省成本的目的。
2.3加強對施工預(yù)算的審查
對于工程結(jié)算而言，它的一個關(guān)鍵依據(jù)就是施工預(yù)算，這也是在施工階段對造價進行有效的關(guān)鍵所在。從工程實際開展現(xiàn)狀來看，部分施工單位為了達到個人目的而故意提升工程量，還有的施工單位故意重復(fù)計算。對于工程造價管理人員而言，必須要讀懂讀透每一張施工圖紙，同時還要對收費標準和現(xiàn)行定額有著充分的了解，這樣他們在審核工程預(yù)算的過程中，就能將那些存在問題的工程預(yù)算統(tǒng)統(tǒng)剔除，從而使得實際工程造價能夠真正的通過預(yù)算來表現(xiàn)出來。
2.4嚴把工程材料、設(shè)備價格關(guān)
要構(gòu)建一套完善的詢價體系，不僅包含材料詢價，也包含設(shè)備詢價。對于任何一個建設(shè)工程而言，在其成本結(jié)構(gòu)中材料費的比重通常會達到60%以上，所以控制材料費就成為一個比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)了，它將直接決定著工程造價成本能否得到有效的控制。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，存在多種供應(yīng)材料的渠道，所以對于工程造價管理人員而言，要密切關(guān)注材料市場行情，對于材料的價格波動要了如指掌，能夠?qū)τ诓牧系奈磥韮r格變化有一定的預(yù)判能力，這樣就可以針對甲方的定價作出評估，或者要求甲方更換價格低廉的材料，或者要求甲方設(shè)置材料限價。通過這些措施，可以在一定程度上保障工程造價的成本。
2.5加強施工單位現(xiàn)場管理人員、技術(shù)人員的管理
要不斷的提升施工單位技術(shù)人員和管理人員的個人素質(zhì)，要灌輸他們實事求是的理念，使得他們在工作過程中要盡量做到遵從事實，按照規(guī)定和要求來執(zhí)行。同時，還要讓他們看到節(jié)約投資的關(guān)鍵性和重要性，最終實現(xiàn)甲乙雙方共贏的局面。
2.6加強對工程變更、現(xiàn)場簽證和索賠的管理
在施工過程中，因為實際情況與理想情況存在一定的差異，這就導(dǎo)致了實際的各個過程都與規(guī)劃狀態(tài)存在一定的偏差，這要求施工方及時對施工過程進行調(diào)整，或是調(diào)整工程量，或是調(diào)整施工項目，這就對現(xiàn)場施工人員提出了較高的要求，要求他們不但具備較高的專業(yè)素質(zhì)，同時還要求他們具有較強的責(zé)任心，只有這樣當(dāng)現(xiàn)場情況發(fā)生變化時，才能作出最佳的應(yīng)對。另外一方面，要想有效的控制工程造價，還可以從合同管理著手，這就要求管理人員能夠充分理解相關(guān)的合同條款。
3結(jié)束語
伴隨著我國建筑行業(yè)的高速發(fā)展，對于建筑工程而言，要想有效的控制其成本，最關(guān)鍵的一點在于要從實施階段著手。本文通過對實施階段造價控制問題進行分析和研究，得到了影響實施階段造價控制的一些因素，同時還提出了一些應(yīng)對措施，這樣就可以在很大程度上提升建設(shè)工程項目投資效益，具有一定的理論和實踐意義。
作者：孫宇 張健 單位：中國石油遼河油田消防支隊 盤錦市建設(shè)工程造價管理站
1建筑工程造價管理模式的不足
一是施工企業(yè)利益的受損情況比較嚴重，導(dǎo)致施工企業(yè)出現(xiàn)“計劃經(jīng)濟收入，市場經(jīng)濟支出”的現(xiàn)狀。若施工企業(yè)的建筑工程為外資業(yè)主，就等同于肥水外流；二是施工企業(yè)為追求最大經(jīng)濟效益，大幅度降低各項管理費用，使工程管理水平顯著降低，對于建筑過程質(zhì)量將產(chǎn)生嚴重影響；三是因業(yè)主與施工企業(yè)具有不平等的地位，為承攬建筑工程施工企業(yè)需要墊資大量資金進行施工，只有依靠貸款進行解決，使企業(yè)發(fā)展陷入一個不良循環(huán)，導(dǎo)致建筑企業(yè)產(chǎn)生嚴重債務(wù)問題，對金融業(yè)也產(chǎn)生比較嚴重的負面影響；四是在建筑工程招標中業(yè)主將取費明顯壓低，導(dǎo)致大量具有低資質(zhì)等級、低水平管理的建筑企業(yè)高于具有較高資質(zhì)等級、較高管理水平的建筑企業(yè)中標，難以充分發(fā)揮國有大中型施工企業(yè)的優(yōu)勢，對企業(yè)積極提高裝備及技術(shù)管理水平產(chǎn)生不利影響；五是造成較高取費等級的建筑企業(yè)承擔(dān)建筑工程后，將工程向較低資質(zhì)及取費等級的建筑企業(yè)層層轉(zhuǎn)包，坐收管理費，不只是產(chǎn)生嚴重腐敗，也因這些企業(yè)技術(shù)、裝備及管理水平不足，導(dǎo)致各類工程事故頻繁發(fā)生，不僅損失業(yè)主利益，也將產(chǎn)生嚴重的社會負面影響；六是承包商為中標建筑工程，不惜將報價壓的很低，中標后通過增加現(xiàn)場簽證等一些手段對損失進行彌補，難免發(fā)生概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”問題，進而使國家難以控制基本建設(shè)投資規(guī)模。
2建筑工程造價管理形態(tài)的轉(zhuǎn)變
為使建筑工程造價管理模式與市場經(jīng)濟體制要求相適應(yīng)，將建筑工程造價由靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài)管理，并采取下列措施。一是由“量價合一”定額改為“量價為離”，盡管工程消耗量具有固定統(tǒng)一的標準，但在不同地區(qū)的工程實物消耗單價與物化勞動具有明顯差別，不同時間段都是變化的。在編制最新定額時不僅體現(xiàn)工程消耗量，而將全省各地區(qū)的材料、人工等費用定期公布在造價信息刊物上，實現(xiàn)價格信息在省級范圍的聯(lián)網(wǎng)。二是將按照施工企業(yè)資質(zhì)等級進行取費向按照工程類別取費進行調(diào)整，并作為確定取費標準的重要依據(jù)，采取結(jié)合以取費證書和取費認證單的取費管理辦法，取費證書證明施工企業(yè)可進行最高取費的級別，取費認證單對建筑工程類別進行判定并確定具體取費標準，不僅避免在標底編制過程中業(yè)主單方壓價，對施工企業(yè)合理利益造成損失；而且在無法達到建筑工程要求的取費等級的施工企業(yè)提前排除招標范圍，進而確保實現(xiàn)公平競爭，同時對業(yè)主利益也具有一定保護作用。工程類別一般都是根據(jù)建筑工程規(guī)模、技術(shù)要求、結(jié)構(gòu)特點、施工難易度等因素進行劃分。
3建筑工程造價管理的發(fā)展
目前在建筑工程造價管理中，還查詢很多措施屬于過渡性質(zhì)，有關(guān)工程造價專業(yè)人員結(jié)合建筑工程造價管理發(fā)展的實際需要提出了以下幾點建議措施。一是對一些項目的費用進行簡化，只對直接間接費用、稅金及利潤等進行保留，冬雨季施工費、措施費、二次搬運費等對企業(yè)間競爭反映的費用因素都按照建筑工程施工中的實際發(fā)生情況進行計取。二是對建筑工程造價管理法律法規(guī)進行不斷完善，將目前的仲裁糾紛職能由政府行使向法律仲裁方向進行轉(zhuǎn)變，使建筑工程造價管理實現(xiàn)法制化。三是將由政府管理的建筑工程造價向行業(yè)管理進行轉(zhuǎn)變，組件建筑工程造價行業(yè)協(xié)會，政府部門只進行宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。行業(yè)協(xié)會對工程造價整個行業(yè)進行規(guī)范，實現(xiàn)自我約束及發(fā)展，全面參與國際工程造價的發(fā)展。四是在行業(yè)協(xié)會監(jiān)管下建立并完善工程造價中介咨詢服務(wù)體系。由中介機構(gòu)對工程造價進行確定，施工人員、材料、機械價格及變動指數(shù)應(yīng)定期，對價格走勢做出科學(xué)合理預(yù)測，為用戶準確提供工程造價的動態(tài)資料，參與編制建筑工程自立項投資至招投標標底、標書等整個工程造價管理過程，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，使工程造價管理實現(xiàn)市場化發(fā)展，構(gòu)建由業(yè)主、中介咨詢機構(gòu)及承包商構(gòu)成主體的建設(shè)市場格局。五是做好招投標、承包商、工程質(zhì)量、合同及技術(shù)資監(jiān)督管理等與建筑工程造價管理有關(guān)的工作，進而在市場經(jīng)濟條件下形成健全的的建筑市場管理體系。
4結(jié)語
綜上所述，在管理目標上建筑工程造價管理從長遠看是與國際接軌。目前采取的很多措施都是基于此進行建筑工程造價管理改革，只有不斷提高建筑工程造價管理工作力度，全面提升工程造價行業(yè)人員整體素質(zhì)，才能不斷促進建筑工程造價管理的科學(xué)化規(guī)范化。
作者：暴春光 單位：哈爾濱新三維建筑工程有限責(zé)任公司
1建筑工程造價中投資估算的重要性
任何一項工程造價都需要進行全過程的管理，而投資估算正是這一管理過程中的開端。每個建筑工程項目都會下發(fā)設(shè)計任務(wù)書，該任務(wù)書中有一個非常重要的內(nèi)容即投資限額，而投資限額的確定，主要是以投資估算為依據(jù)，對建筑工程前期的概預(yù)算起著重要的作用。投資估算不僅影響著工程規(guī)模，還影響著工程建設(shè)進度以及后期的經(jīng)濟效益。上述幾點能夠充分的體現(xiàn)出投資估算在建筑工程造價中的重要性，但是除了上述幾點外，投資估算的重要性還體現(xiàn)在以下幾方面：首先，投資估量有利于設(shè)計方案的優(yōu)化選擇，進而影響工程總體造價；其次，投資估算是建設(shè)單位貸款的依據(jù)，因為投資估算就是初步的計算出工程造價，建設(shè)單位按照計算結(jié)果向銀行貸款，進而進行下一步的設(shè)計與施工規(guī)劃；最后，通過投資估算能夠初步計算出工程項目需要投資的固定資產(chǎn)，為編制投資計劃提供借鑒。
2建筑工程造價中做好投資估算的措施
通過上文的介紹，可知投資估算對建筑工程造價的重要性，因此做好投資估算非常重要，它決定著建筑工程是否具有可行性，是否能夠帶來后期效益等，做好投資估算的措施如下：
2.1加快投資估算指標的更新速度
投資估算主要的作用是為編制建議書提供依據(jù)，是一種定額分析方法，它對工程各個項目的造價成本起著非常重要的作用，可以將其看作是工程項目造價的技術(shù)經(jīng)濟指標，而該指標的編制主要依據(jù)工程所需要的材料價格以及以往工程預(yù)算、決算資料，而該指標編制的基礎(chǔ)是估算指標等?，F(xiàn)代建筑工程項目應(yīng)用的新材料以及新工藝非常多，投資估算指標也會隨之發(fā)生變化，因此需要注重及時更顯，以此來保證投資估算與實際工程造價相符合。這就需要造價主管部門隨時關(guān)注投資估算指標的各種信息以及技術(shù)，做到及時關(guān)注及時更新，以此來提高投資估算水平。
2.2保證設(shè)計深度
由于設(shè)計階段對造價的影響極大，設(shè)計文件是概預(yù)算編制的依據(jù)，因此，要提高投資估算的準確度，則在設(shè)計施工圖紙時，應(yīng)嚴格執(zhí)行設(shè)計標準，保證設(shè)計文件的編制深度須達到國家規(guī)定的設(shè)計深度，保證工程設(shè)計質(zhì)量。同時，在設(shè)計過程中還應(yīng)強化設(shè)計人員的經(jīng)濟意識，加強技術(shù)與經(jīng)濟的有機結(jié)合，應(yīng)將設(shè)計的經(jīng)濟分析評價和設(shè)計人員的工資掛鉤，并且形成制度化。
2.3建立完善的價格體系，加強材料、設(shè)備價格的動態(tài)管理
建設(shè)工程造價信息是建設(shè)單位合理確定和有效控制造價的依據(jù)，也是施工單位編制投標報價以及發(fā)承包雙方工程結(jié)算的參考依據(jù)，在工程計價活動中發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是工程量清單計價采用綜合單價，客觀上要求不斷完善造價信息服務(wù)、逐步轉(zhuǎn)變造價信息方式。因此，應(yīng)當(dāng)建立一套以標準定額信息中心為核心的，各地造價管理部門、設(shè)備生產(chǎn)廠家、材料銷售部門參加的價格信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時的反應(yīng)材料設(shè)備的價格動態(tài)，并逐漸從單一的人、材、機市場價格向綜合單價轉(zhuǎn)變，按照清單計價規(guī)范要求各專業(yè)工程綜合單價；從傳統(tǒng)的期刊價格信息向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，提高價格信息頻次、數(shù)量和速度；從單純的市場價格信息向加強市場價格動態(tài)分析與預(yù)測、市場風(fēng)險預(yù)警信息轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)企業(yè)及時了解和合理規(guī)避市場價格變化風(fēng)險。
2.4建立資料積累數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化
工程造價資料的積累，對提高概預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，了解工程造價的內(nèi)在規(guī)律，對投資估算、控制工程造價都是有好處的。因此，要做好工程造價資料的收集，應(yīng)將其作為一項基礎(chǔ)工作來抓，建立造價資料積累制度，實現(xiàn)該工作的標準化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。一般，工程造價資料的積累應(yīng)包括以下內(nèi)容：對于不同類型工程，列出他們所包含的單項工程和單位工程；工程的基本情況；各項工程的組成機構(gòu)中的單項工程、單位工程的主要參數(shù)；各項工程的造價情況，即單項工程造價資料和單位工程的預(yù)算、結(jié)算和決算數(shù)據(jù)；主要設(shè)備、材料的用量及價格；各單位工程中的主要分項工程量。另外，各級造價管理部門應(yīng)重視和加快建設(shè)造價數(shù)據(jù)資料的管理數(shù)據(jù)庫，并在全國逐步實現(xiàn)計算機連網(wǎng)，達到資料共享，實現(xiàn)工程造價信息的自動化、信息查詢的網(wǎng)絡(luò)化，為我國工程造價管理提供全方位的服務(wù)。
3結(jié)論
綜上所述，可知對建筑工程造價中投資估算的重要性進行研究非常重要，因為作為決定工程項目是否開發(fā)的關(guān)鍵性因素，投資估算具有研究的價值。雖然目前我國的建筑工程項目中，還有諸多因素影響著投資估算的準確性，但是只要工程造價主管部門以及參與建筑工程項目建設(shè)的單位都做好相關(guān)準確工作，投資估算的準確性依然能夠保證。本文是筆者多年投資估算經(jīng)驗的總結(jié)，僅此提供借鑒。
作者：王澍 單位：內(nèi)蒙古電力勘測設(shè)計院有限公司
1建筑工程預(yù)算概述
建筑工程預(yù)算指的是在工程項目施工建設(shè)的過程中，以國家的相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù)，以建筑工程運行施工的步驟、程序為基礎(chǔ)，對建筑工程所需要的資金進行科學(xué)、準確的評估，并以此為根據(jù)對建筑工程各個階段所投入的資金進行合理有效的配置。工程預(yù)算是整個建筑工程項目得以順利展開的重要保障，因此，建筑企業(yè)應(yīng)采取有效措施保證建筑工程預(yù)算的價值得到充分的發(fā)揮，進而為建筑企業(yè)加強對工程造價的控制提供前提保障。建筑工程預(yù)算的科學(xué)、合理與否直接關(guān)系到整個建筑工程能否順利、高效地展開，關(guān)系到建筑工程的施工成本能否得到有效降低。建筑企業(yè)在進行工程造價控制的過程中，只有將建筑工程預(yù)算的工作做到位，才能進一步保障工程造價控制的合理性、科學(xué)性，使建筑材料、施工人員等都得到合理的分配，從而保障建筑工程能夠順利、有序地開展。
2建筑工程預(yù)算在工程造控制中的重要作用
2.1使工程造價控制的科學(xué)性得到進一步加強
在進行工程造價控制的過程中，以建筑工程預(yù)算為工程造價控制的起點，經(jīng)歷了計算以及評價等過程以后，才將之編訂成工程文件。當(dāng)編制好的建筑工程預(yù)算獲得相關(guān)部門的批準以后，便可將之編訂成相應(yīng)的建筑工程投資計劃文件，成為建筑企業(yè)簽訂合同、貸款合同的主要依據(jù)。此外，科學(xué)合理地開展建筑工程預(yù)算還能較好地保證建筑施工工程的科學(xué)性，為施工工程、材料購買以及資金運作等計劃的制定提供完備的檔案。在確定了建筑工程預(yù)算以后，經(jīng)相關(guān)部門對其科學(xué)性、可行性以及合理性進行審核后，便可通過銀行發(fā)放工程貸款，發(fā)放貸款的數(shù)額一般情況下不會超過預(yù)算的數(shù)額。
2.2使建筑工程的成本得到有效控制
工程造價的控制管理，主要是在建筑施工企業(yè)建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，以施工圖紙為根據(jù)，并與資金投入、組織設(shè)計等工程施工計算消費有機結(jié)合起來以實現(xiàn)對建筑工程各項費用的控制。施工預(yù)算是建筑施工企業(yè)在建筑工程施工的過程中對施工所需的具體勞動力、材料以及設(shè)備的消耗情況進行詳細的計算，其以施工圖紙為主要依據(jù)，并有效結(jié)合了工程的組織設(shè)計，這較大地提升了建筑工程成本預(yù)算的準確性、有效性以及針對性，為建筑工程預(yù)算提供了可靠的保障，實現(xiàn)了對施工預(yù)算的有效控制，為工程造價的控制奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.3為建筑工程施工圖的設(shè)計編制提供參考依據(jù)
建筑工程中施工圖的預(yù)算指的是在設(shè)計編制施工的時候，對預(yù)期的建筑工程成本進行充分計算以及評估、確定的過程。在進行施工圖預(yù)算設(shè)計編制的過程中，首先要根據(jù)國家相關(guān)工程量的規(guī)定，對獲得審批的施工圖進行所需工程量的計算，然后再以各個預(yù)算定額為基礎(chǔ)完成直接費用以及間接費用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，最后再對這些數(shù)據(jù)進行有效計算進而得出建筑工程的預(yù)算成本，從而為工程造價的控制提供前提保障。
3充分發(fā)揮建筑工程預(yù)算在工程造價中的作用的主要途徑
3.1對工程造價管理人員專業(yè)素質(zhì)的提高給予高度的重視
工程造價的控制管理具有較強的專門性、適用性以及知識性，因而對工程造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。要更好更快地達到工程造價控制的目標，就需要相關(guān)管理人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)知識技能，并對建筑工程預(yù)算知識、建筑市場以及相關(guān)法律法規(guī)有充分的了解，才能提高建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。所以，在控制工程造價的過程中，建筑企業(yè)要加強對工程造價管理人員專業(yè)知識及素質(zhì)的培養(yǎng)，并為其創(chuàng)造更多交流及學(xué)習(xí)的機會，同時還要建立起健全的競爭機制，促使工程造價管理人員重視自身專業(yè)素質(zhì)的提升，從而使管理人員的專業(yè)知識及技能水平得到不斷提高。
3.2充分利用先進的信息技術(shù)進行工程造價的管理
先進的信息技術(shù)不僅能提高建筑企業(yè)建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，還能提高建筑工程預(yù)算的準確性，從而保證工程造價控制的質(zhì)量。目前我國建筑工程預(yù)算及工程造價管理的方法還比較落后，各類數(shù)據(jù)資料還不能實時、有效地為工程造價的進一步控制提供充足的保障。一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集也沒有得到較好的保管及處理，造成了較大的浪費，同時還不利于工程造價控制的加強。因此，充分利用先進的信息技術(shù)進行建筑工程的預(yù)算以及工程造價的管理就顯得尤為重要。建筑企業(yè)要引進先進的工程造價信息技術(shù)，并充分利用計算機、網(wǎng)絡(luò)以及信息平臺等進行建筑工程預(yù)算、工程造價的管理，以提高其管理效率，保證工程預(yù)算及工程造價控制的質(zhì)量。
3.3對建筑工程施工設(shè)計階段的工程造價進行有效控制
建筑工程的施工設(shè)計是從最初的設(shè)計構(gòu)想到設(shè)計制定詳細計劃的實施過程。在進行建筑工程施工設(shè)計的時候，只有把握好施工設(shè)計的尺度、標準，并將施工設(shè)計與相關(guān)經(jīng)濟指標進行有機結(jié)合才能做好工程造價控制的工作。首先，在完成建筑工程施工的過程中，應(yīng)盡可能減少施工設(shè)計圖紙的變更。施工設(shè)計圖紙的變更對建筑工程預(yù)算具有十分不利的影響，其還會影響到工程造價的充分控制。相關(guān)實踐表明，建筑工程施工時施工圖紙的變更越多，工程造價通常也會增加，這就要求施工設(shè)計時盡量一步到位，工程施工過程中盡量少變更，以免工程造價過高。其次，不斷完善設(shè)計競爭制度，并選擇最佳方案。建筑工程的設(shè)計一般都是由設(shè)計院完成的，在建筑工程建設(shè)的過程中對設(shè)計競爭制度給予進一步完善對設(shè)計成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程設(shè)計方案大多偏重于工程的技術(shù)指標而忽視經(jīng)濟指標，因而要對設(shè)計競爭的制度給予進一步完善，才能較好地控制工程造價。
3.4對建筑工程預(yù)算實施強有力的審核及監(jiān)督
只有對建筑工程實施強有力的審核及監(jiān)督，才能使建筑工程預(yù)算的合理化、科學(xué)化得到加強，從而更好地發(fā)揮其作用，為工程造價控制水平的提高創(chuàng)造良好的前提條件。在建筑工程預(yù)算審核階段，要分清楚預(yù)算審核的重點，制定出有效的審核程序及規(guī)章制度，進一步明確承包方、貸款銀行、發(fā)包方等的重要職責(zé)及職能；建筑企業(yè)對于虛假預(yù)算以及超預(yù)算的情況要進行嚴格的審核，并從套價、取費以及工程量、材料價差等方面來進行，查看工程量是否與施工圖或者變更圖一致，套價是否出現(xiàn)漏套或者錯套的現(xiàn)象，材料價格的調(diào)整是否符合市場價格，取費的標準應(yīng)使用最新標準；制定建筑工程預(yù)算監(jiān)督機制，以保證預(yù)算管理人員進行規(guī)范預(yù)算，提高建筑工程預(yù)算的質(zhì)量，從而為工程造價的控制打下堅實的基礎(chǔ)，使建筑企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。
4結(jié)語
建筑企業(yè)要想使自身的經(jīng)濟效益得到不斷提高，在激烈的市場競爭中占有更多的市場份額，就要對建筑工程的造價問題給予重點關(guān)注，加深對建筑工程預(yù)算在工程造價中的作用的認識，對既定建筑工程進行科學(xué)、準確的工程預(yù)算，并按照建筑市場的實際情況、建筑工程的具體施工環(huán)境及條件、建筑企業(yè)自身的實際情況為依據(jù)，科學(xué)、綜合、有效地開展建筑工程預(yù)算工作，從而使工程造價的科學(xué)性以及規(guī)范性得到不斷提升。
作者：郭茹燕 單位：山東魯煤工程造價咨詢有限公司
本文作者：朱晉徽 單位：中鐵十二局集團建筑安裝工程有限公司
設(shè)計對于工程建設(shè)的工期、造價、質(zhì)量起著決定性作用，在初步設(shè)計階段應(yīng)對工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、空間和平面布置等進行設(shè)計，形成概算，確定投資限額，詳細設(shè)計階段，應(yīng)完成施工圖設(shè)計，并給出最終工程造價。在初步設(shè)計階段應(yīng)合理確定設(shè)計限額，不能主觀臆斷。為了有效的進行投資控制和造價管理，一般應(yīng)對不同方案進行比較，選擇最優(yōu)方案進行，這樣可以使項目最大限度的滿足使用要求。在施工圖設(shè)計階段應(yīng)嚴格控制設(shè)計范圍、內(nèi)容及投資額，以達到造價在批準控制額以內(nèi)。為了使工程投資風(fēng)險降到最低，應(yīng)把設(shè)計變更控制在施工圖設(shè)計階段，減少施工過程的設(shè)計變更。在施工過程中，應(yīng)嚴格控制設(shè)計變更審批程序，對于需要進行追加投資的，必須開專題會，并報有關(guān)部門負責(zé)人審批。
招投標階段控制
招投標制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段，我國規(guī)定達到一定標準、規(guī)模的工程項目必須進行招投標。工程合同價分為三種形式:固定合同價、可調(diào)合同價、成本加酬金。招投標對于建設(shè)工程控制造價至關(guān)重要［3］。招投標過程中對于工程造價的控制措施有以下幾個方面。
現(xiàn)行的工程量清單計價，把定價權(quán)交還給市場，在招投標過程中增加詢標環(huán)節(jié)，各投標單位對各自的報價合理性、低價的依據(jù)、質(zhì)量保證等詳細說明。各投標單位綜合資金周轉(zhuǎn)、機械使用率、新技術(shù)新材料等因素進行報價。這樣可以有利于合理低價中標，把低于成本報價排除在外。
招標人在招標文件中已經(jīng)明確工程內(nèi)容和工程量，而承擔(dān)量的風(fēng)險;投標人綜合自身資金周轉(zhuǎn)、采用新技術(shù)新材料、機械使用率、勞動效率等因素確定投標價格，只承擔(dān)價的風(fēng)險。成本是價格的底線，可以減少投標人報價的偶然性錯誤，工程量清單計價既規(guī)范了投標人行為，又可避免招標中弄虛作假。合理低價中標在滿足工程質(zhì)量的前提下，使得工程投資更合理。
現(xiàn)今，工程招投標過程中，表面看上去按程序做，實際卻互相陪標、出賣標底、互相串標等。甚至有的編造假標書、提供假證、假資料，嚴重干擾我國工程建設(shè)投標市場健康有序的進行。要體現(xiàn)招投標公平合理，科學(xué)的評標辦法是關(guān)鍵。目前，我國還缺乏一套科學(xué)的評標辦法，大部分工程仍然追求的是低價。工程量清單提高了招投標的透明度，消除了編制標底的弊端，使得招標工程真正做到了公開、公平、公正。
合理低價中標在國外比較成熟，我國在最近十幾年開始使用，在實際的使用過程中遇到許多問題，需要結(jié)合我國國情進行處理，建議措施有:1)改善政府職能，讓投標回歸市場;2)建立有效的法律法規(guī)規(guī)范市場;3)合理規(guī)避風(fēng)險，建立擔(dān)保保險制度;4)建立設(shè)計賠償及保險制度，提高投標報價的精度;5)鼓勵投標產(chǎn)權(quán)多元化，產(chǎn)品標準化。
不平衡報價就是指施工企業(yè)在投標總價確定后，刻意調(diào)整部分項目的單價和數(shù)量，目的在工程中提出設(shè)計變更而獲得利益。不平衡報價會導(dǎo)致低價中標，高價結(jié)算。嚴重的時候會影響正常的市場秩序。針對不平衡報價招標單位應(yīng)做好以下三方面工作:1)充分準備招標前工作;2)評標時對商務(wù)標評審加強管理;3)在工程進行中嚴格變更程序。
實施階段控制
合理的施工組織是施工階段工程造價關(guān)鍵部分，為了合理確定工程造價，計價必須準確。造價員應(yīng)對工程量清單、定額子目、造價計算程序熟練掌握。另外，造價員要經(jīng)常到現(xiàn)場了解施工情況，掌握工程動態(tài)和價格動態(tài)，提高計價的準確性。
實施階段應(yīng)注意的問題。1)設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證制度不完善，會造成工程造價失控，嚴重時會導(dǎo)致管理混亂，工程糾紛。2)索賠是施工中經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，產(chǎn)生索賠的原因有:不可預(yù)見的自然和地質(zhì)災(zāi)害、建設(shè)單位不正當(dāng)終止工程、工期延誤、通貨膨脹原材料價格波動、合同條款有歧義或錯誤等。3)工程款結(jié)算?，F(xiàn)行的結(jié)算方式有:月結(jié)、分段結(jié)、竣工一次結(jié)。無論以何種方式結(jié)都應(yīng)滿足質(zhì)量合格。
應(yīng)采取的措施。1)合同科學(xué)合理，嚴格工程預(yù)算。2)嚴格甲方提供設(shè)備、材料的管理。3)規(guī)范變更程序。
竣工結(jié)算控制
竣工結(jié)算是工程控制的最后一關(guān)，工程竣工結(jié)算是一項繁瑣而精細的工作，需要一定的專業(yè)技術(shù)知識和較高的造價業(yè)務(wù)素質(zhì)。需要對工程量、單價、費用進行結(jié)算?？⒐そY(jié)算的控制方法主要有:全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法等等，在具體的建設(shè)工程項目中通過采用不同的方法使得結(jié)算更加準確細致，保證工資投資的價值最大化。
結(jié)語
工程造價是建設(shè)工程重要組成部分，通過對建設(shè)工程各個階段進行有效的造價控制是保證建設(shè)工程項目獲得更好的經(jīng)濟效益和社會效益的前提，希望在以后的工程中有一定的借鑒作用。
1.工程預(yù)算在工程造價中的作用及編制依據(jù)
1.1工程預(yù)算在工程造價中的作用
工程預(yù)算的主要對象是單位建筑項目，通過計算施工環(huán)節(jié)所需要的原材料數(shù)量、規(guī)格，分析所需機械加工設(shè)備的種類，以便提出具有針對性的控制內(nèi)容，這樣有利于降低建筑工程成本，合理規(guī)劃人員調(diào)配工作，從而提升企業(yè)管理效率。工程預(yù)算是由企業(yè)的相關(guān)勞資部門管控，由該部門定時期向確定工程施工的進展，再配合原料部門的配發(fā)貨物以及組織部門的采購工作來加以完成的。由此不難發(fā)現(xiàn)，建筑工程預(yù)算是施工部門與財管部門共同協(xié)調(diào)完成的經(jīng)濟實施活動，只有相互配合，及時溝通，才能為后期的工程造價提供重要依據(jù)。
1.2工程預(yù)算在工程造價中的編制依據(jù)
工程預(yù)算在工程造價中的編制依據(jù)主要包含以下幾個方面：第一，工程說明書，說明書必須經(jīng)過企業(yè)以及建筑單位共同審批，以免出現(xiàn)不符合要求而反工的現(xiàn)象。工程說明書還需要擁有全部的設(shè)計圖紙，便于設(shè)計部門的監(jiān)督管理。第二，工程實施方案，實施方案在建筑工程施工期間有著明確的要求，因此也成為工程預(yù)算在工程造價中的重要編制依據(jù)。第三，施工地點的實地考察，其中包含對建筑工程地質(zhì)情況的監(jiān)測、對水位線指示的測量以及對工程占地面積勘察等等。
2.工程預(yù)算在工程造價控制中出現(xiàn)的問題
2.1工程預(yù)算人員自身素質(zhì)普遍較低
通過對我國大多數(shù)建筑工程預(yù)算人員自身素質(zhì)的檢測，發(fā)現(xiàn)許多工程管理人員對工程預(yù)算在工程造價控制中的作用并不重視，這一問題在中小型企業(yè)里體現(xiàn)的較為明顯。企業(yè)在進行工程預(yù)算環(huán)節(jié)時，往往是為了臨時工作而建立起相關(guān)預(yù)算部門，其成員更是對自身工作內(nèi)容缺乏充足的了解，久而久之在實際工作當(dāng)中便使企業(yè)整體的工作效率大幅度下降。不僅于此，大多數(shù)建筑工程預(yù)算人員對市場的未來走勢又缺乏必要的認識，不能及時作出準確、有效的數(shù)據(jù)信息以及開展預(yù)算工作，從而無法保證工程造價的有效進行。
2.2建筑工程管理體系有待進一步完善
目前，我國建筑工程相關(guān)企業(yè)將工作重心放在工程施工環(huán)節(jié)和最終的驗收階段，而對于工程造價的工作內(nèi)容并不重視，所以導(dǎo)致在這一方面的管理體系不夠完善。存在許多的弊端和漏洞。我國正處于建筑工程快速發(fā)展的階段，也是起步階段，許多管理理念仍然需要不斷改進，尤其是在子項目的處理方式上，無法有效的開展工程預(yù)算工作。工程預(yù)算的管理體系不完善主要體現(xiàn)在技術(shù)人員不能嚴格按照自我，處理問題不夠及時，并且組別之間的工作分配也較為混亂，十分不明確。
2.3建筑工程預(yù)算的統(tǒng)一標準不明確
建筑工程技術(shù)人員在進行建筑工程預(yù)算的過程中，由于不能根據(jù)實際的預(yù)算方法計算，最終使得獲取的數(shù)據(jù)信息不夠準確。這一問題主要體現(xiàn)在建筑工程非直接費用預(yù)算的環(huán)節(jié)上，由于技術(shù)人員只對目前使用過的建筑材料進行預(yù)算處理，而忽略了未來將會引進的其他類型建筑材料，從而預(yù)算記錄中便會出現(xiàn)非直接費用內(nèi)容，并且監(jiān)管人員往往不能第一時間發(fā)現(xiàn)該數(shù)據(jù)信息，而導(dǎo)致預(yù)算統(tǒng)一標準出現(xiàn)差異。總而言之，施工期間所使用多類型的建筑材料會產(chǎn)生眾多非直接費用，大大降低了建筑工程預(yù)算統(tǒng)一標準的明確性。
3.針對目前問題應(yīng)該采取的解決措施
針對以上問題，應(yīng)該采取以下幾種解決措施，首先，不斷完善建筑工程預(yù)算機制，一個科學(xué)、有效的工程預(yù)算管理機制是保證企業(yè)能夠順利發(fā)展的必要前提。在完善機制的過程中，應(yīng)該主要從協(xié)調(diào)多部門間的合作、加強內(nèi)部結(jié)構(gòu)的建設(shè)以及制定嚴格的操作流程等方面著手處理。其次，企業(yè)通過定期開展工程預(yù)算相關(guān)講座，來提升該領(lǐng)域操作人員的自身素質(zhì)，使員工們具有符合時展的創(chuàng)新意識，便于在工程造價工作中發(fā)揮出重大作用。與此同時，還要統(tǒng)一工程預(yù)算的標準，統(tǒng)一標準不但利于預(yù)算人員的實際操作，還有助于加快企業(yè)建設(shè)，促進建筑工程預(yù)算質(zhì)量的提升。
4.結(jié)論
加強建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的作用，可以有效保障施工環(huán)節(jié)的基本質(zhì)量，使得企業(yè)在現(xiàn)如今激烈的市場競爭環(huán)節(jié)下具有一席之地，也只有確保工程預(yù)算工作的順利開展，才能提高提企業(yè)的管理水平與經(jīng)濟效益。本篇論文主要從工程預(yù)算在工程造價中的作用及編制依據(jù)、工程預(yù)算在工程造價控制中出現(xiàn)的問題等方面展開論述。
作者：趙晶 單位：唐山市城市建筑工程總公司