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林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)補(bǔ)償問(wèn)題探討

時(shí)間:2022-07-19 08:28:51

導(dǎo)語(yǔ):在林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)補(bǔ)償問(wèn)題探討的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)補(bǔ)償問(wèn)題探討

通過(guò)調(diào)查得知,生態(tài)補(bǔ)償體系是推動(dòng)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的主要方式。我國(guó)在21世紀(jì)初就全面開(kāi)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償工作,經(jīng)過(guò)十幾年的推廣和普及,雖然已經(jīng)獲取一些成果,但是依舊存在諸多問(wèn)題要處理。由此,加大對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生態(tài)補(bǔ)償問(wèn)題探究力度是非常必要的。基于此,將進(jìn)一步對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)補(bǔ)償問(wèn)題進(jìn)行闡述和分析。

1林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)補(bǔ)償之間的聯(lián)系

近年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的影響,影響程度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出生態(tài)自身修復(fù)水平,在這種環(huán)境背景下,全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境治理以及補(bǔ)償工作就顯得非常必要。在進(jìn)入21世紀(jì)之后,我國(guó)把工作重心放置在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及軍事方面,沒(méi)有意識(shí)到林業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的作用,使沙漠化現(xiàn)象逐漸加重,霧霾、沙塵暴等天氣的出現(xiàn),給人們身體健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不良影響。從實(shí)際角度而言,生態(tài)補(bǔ)償作為推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心內(nèi)容,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)補(bǔ)償之間存在一定關(guān)聯(lián)性,二者之間相互影響和作用,給人和自然的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

2當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生態(tài)補(bǔ)償存在的主要問(wèn)題

2.1補(bǔ)償主體不明確

從生態(tài)補(bǔ)償資金角度而言,其補(bǔ)償主體一般是以管理人員補(bǔ)助為主,并非林業(yè)所有者經(jīng)濟(jì)成本的堆積或者經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償。然而從目前情況來(lái)看,在我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,生態(tài)補(bǔ)償主體往往缺少明確性,進(jìn)而無(wú)法調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的工作熱情。

2.2補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定不合理

當(dāng)前在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般以75元/hm2為主,該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無(wú)法滿足日常林業(yè)養(yǎng)護(hù)要求,更不用從林業(yè)補(bǔ)償角度分析。在林權(quán)管理體系全面發(fā)展的背景下,運(yùn)營(yíng)產(chǎn)品林業(yè)獲取的經(jīng)濟(jì)效益水平得到了顯著提升,并且給予林地資源充分注重,但是從生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)看,相對(duì)較少,極大限度地約制了林業(yè)經(jīng)濟(jì)今后的發(fā)展,同時(shí)給林業(yè)保護(hù)和管理等方面增添了壓力。

2.3生態(tài)補(bǔ)償資金來(lái)源單一

現(xiàn)階段,我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中補(bǔ)償資金數(shù)量的90%均由政府部門(mén)撥放,剩余的10%由林業(yè)部門(mén)自行統(tǒng)籌。即便具備享有林業(yè)生態(tài)效益資格的企業(yè),也沒(méi)有把大量資金用于林業(yè)補(bǔ)償中,在某種程度上嚴(yán)重制約了林業(yè)經(jīng)濟(jì)今后發(fā)展。

3林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生態(tài)補(bǔ)償問(wèn)題的處理對(duì)策

3.1提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)自我補(bǔ)償能力

第一,在現(xiàn)代化技術(shù)的作用下,把其運(yùn)用到林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)補(bǔ)償工作中,不僅涉及了林業(yè)效益,同時(shí)也包含了社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。在保證生態(tài)效益不發(fā)生改變的情況下,利用現(xiàn)代化技術(shù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的最優(yōu)化。通過(guò)獲取充足的效益,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)補(bǔ)充。第二,在林業(yè)部門(mén)的帶動(dòng)下,全面開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)以及種植業(yè)工程。結(jié)合我國(guó)相關(guān)文獻(xiàn)得知,除了對(duì)于部分特殊林業(yè)以外,通常情況下,大部分林業(yè)區(qū),如花園、果園等,其運(yùn)營(yíng)者就可以結(jié)合真實(shí)狀況,實(shí)現(xiàn)本土動(dòng)植物的養(yǎng)殖和種植,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益水平的提升。

3.2合理設(shè)定林業(yè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

原始的林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無(wú)法迎合現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。因此,在運(yùn)用時(shí),通常可以把林業(yè)補(bǔ)償劃分為三個(gè)保護(hù)等級(jí),一是一級(jí)保護(hù),也就是國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、名勝古跡等。二是二級(jí)保護(hù),其中涉及了風(fēng)景林、國(guó)防林等。三是三級(jí)保護(hù),主要包含了一級(jí)和二級(jí)之外的各個(gè)林業(yè)區(qū),結(jié)合各個(gè)林業(yè)保護(hù)等級(jí),科學(xué)設(shè)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金的高效應(yīng)用。

3.3擴(kuò)充補(bǔ)償資金來(lái)源

第一,政府部門(mén)需要發(fā)揮引導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)省、市、縣等領(lǐng)域林業(yè)補(bǔ)充體系。在進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),不僅要獲取更多的中央生態(tài)補(bǔ)償資金,同時(shí)還要結(jié)合各個(gè)領(lǐng)域的資金實(shí)力,獲取省級(jí)政府部門(mén)的補(bǔ)償資金。同時(shí),林業(yè)所在領(lǐng)域的政府部門(mén)需要以年度為單位,拿出1%的資金用于林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償。第二,完善林業(yè)受益者補(bǔ)償體系。結(jié)合各個(gè)領(lǐng)域林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,促進(jìn)林業(yè)旅游機(jī)構(gòu)、建設(shè)機(jī)構(gòu)等林業(yè)收益機(jī)構(gòu),構(gòu)建規(guī)范的林業(yè)補(bǔ)償資金體系,同時(shí)做好宣傳工作,吸引更好地群眾采用認(rèn)領(lǐng)等方式,參與林業(yè)保護(hù)工作中。

3.4促進(jìn)林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償工作落實(shí)

第一,設(shè)定專(zhuān)業(yè)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)保護(hù)部門(mén),通過(guò)落實(shí)林業(yè)補(bǔ)償資金應(yīng)用監(jiān)管工作。第二,各個(gè)政府部門(mén)構(gòu)建完善的生態(tài)補(bǔ)償資金反饋體系,對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)補(bǔ)償資金加以科學(xué)管理和把控。第三,推行獎(jiǎng)懲政策,針對(duì)私自挪用、占用補(bǔ)償資金的部門(mén)以及人員,加以嚴(yán)格處理,確保補(bǔ)償資金實(shí)施到位。總之,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)給予生態(tài)補(bǔ)償充分注重,明確其在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用,結(jié)合當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)補(bǔ)償中存在的問(wèn)題,提出對(duì)應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策,通過(guò)構(gòu)建完善的補(bǔ)償體系和政策,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身效益的提升,從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

作者:蘇紅云 單位:內(nèi)蒙古杭錦旗場(chǎng)站管理站

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