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建筑工程監理現狀與發展對策

時間:2022-09-18 09:10:11

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建筑工程監理現狀與發展對策

建筑工程監理是商品經濟發展的產物,它來源于西方國家。工業發達國家的資本占有者,在進行一項新的投資時,需要一批有經驗的專家進行投資機會分析,制定投資決策;項目確立后,又需要專業人員組織招標活動,從事項目管理和合同管理工作。建筑工程監理業務便應運而生,而且隨著商品經濟的發展,不斷得到充實完善,逐漸成為建設程序的組成部分和工程實施慣例。我國的建筑工程監理制于l988年開始試點,1997年《中華人民共和國建筑法》以法律的形式做出規定,“國家推行建筑工程監理制度”,從而使建筑工程監理進入全面推行階段,明確了建筑工程監理制度的法律地位。

一、建筑工程監理的概念

《建設工程監理規范》(GB/T50319-2013)是由中華人民共和國住房和城鄉建設部的國家推薦性標準,其中對建筑工程監理的定義為:工程監理單位受建設單位委托,根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同,在施工階段對建設工程質量、進度、造價進行控制,對合同、信息進行管理,對工程建設相關方的關系進行協調,并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。由此可見,建筑工程監理是代表業主方的項目管理。建筑工程監理的主要工作任務可以概括為“三控兩管一協調,履行安全生產法定職責”,具體如下:(1)建筑工程項目投資控制;(2)建筑工程項目質量控制;(3)建筑工程項目進度控制;(4)建筑工程項目合同管理;(5)建筑工程項目信息管理;(6)建筑工程項目參與各方的關系協調;(7)履行建筑工程安全生產法定職責。

二、建筑工程監理的現狀

(一)工程監理企業競爭較大,監理費偏低

目前,監理企業的準入門檻較低。因此,市場上的監理企業存量比較大。然而建筑工程項目數量是有限的,這樣就造成了較大的市場競爭,監理企業為了承接到監理業務來維持企業的發展,難免會采取壓低監理費的方法。大多數的監理企業服務優勢并不突出,監理費自然成為了建設單位考慮的主要選擇因素。

(二)工程監理企業人員素質偏低

我對濰坊市部分建筑行業企業進行了問卷調查,根據調查結果,多數建設單位和施工單位都反映,監理企業的工作人員普遍素質不高,年齡普遍偏大,受過專業教育的人員比例較低。監理服務本來應該是一種高智商、高智能的技術服務,如果監理企業人員素質得不到保證的話,那么監理的服務質量也無法得到保證。

(三)建設單位對工程監理企業不信任

我國的建筑工程項目大多是房地產開發項目,建設單位都是專業的房地產開發企業。房地產開發企業的人員配備一般比較充足,包括房地產開發、經營、施工管理等等。通過調查發現,很多建設單位對監理企業提供的服務持懷疑態度,認為自己的管理人員在施工管理方面更專業,因而一定程度上削減了監理企業在施工管理中的權利,對監理企業開展正常的監理活動。

(四)建筑業人才擇業時,對工程監理企業不看好

根據對建筑類專業畢業生的就業調查,大多數的畢業生選擇到建筑施工企業、房地產開發企業就業,很少直接去監理企業就業。大多數的畢業生認為監理的工作比較輕松,但是學不到東西。這樣監理企業沒有新鮮血液的注入,也會影響監理企業的發展。

三、建筑工程監理發展對策

(一)提高工程監理企業的準入門檻

政府主管部門應當提高監理企業的準入門檻,對監理企業的資質審批從嚴管理,提高對監理企業的要求。在資質審批的過程中要更加注重監理企業的工程業績和社會信譽。

(二)對監理費出臺相關規定

對監理費出臺相關規定,保證監理企業的合法收入,根據監理企業的信譽和資質等級實行差別監理費制度,促進監理企業提高服務質量,提高核心競爭力。

(三)工程監理企業加強人員培訓

監理企業要完善員工培訓制度,定期對員工進行業務培訓,提高員工的業務素質。建立嚴格的考核制度,定期對員工進行業務能力考核,對不符合要求的員工禁止上崗。

(四)政府強力支持工程監理企業工作

監理企業代表業主方的利益,受雇于建設單位,當然它也是獨立的第三方,代表著廣大人民的利益。政府在實施監督的過程中,應當加強的監理企業的支持力度,對違反建筑法和監理制度的行為進行嚴厲打擊,保障監理企業的合法權利,保障監理企業順利開展監理活動。

四、結語

綜上所述,對于建筑工程監理的發展,需要政府、建設單位、工程監理企業的共同努力,政府加大監督和支持力度,建設單位加大信任,監理企業加大人才培養的力度,提高服務質量,只有各方同心協力才能使我國的建筑工程監理行業持續健康的發展。

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作者簡介:陳安林(1986-),男,山東昌樂人,漢族,現任山東科技職業學院建筑工程系建設工程管理專業專任教師,主要從事建筑工程項目管理、建筑工程監理等方面的研究。

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