時間：2022-05-24 02:56:24
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20xx年天津最新積分入戶細則第一條為落實天津市居住證(以下簡稱居住證)積分管理制度，根據(jù)《天津市居住證管理暫行辦法》，制定本細則。
第二條在本市具有合法穩(wěn)定職業(yè)和居所，與用人單位簽訂1年期以上勞動(聘用)合同(或在津投資辦企業(yè))并依法繳納社會保險費的居住證持有人，可按本細則規(guī)定申請積分。
第三條居住證積分指標體系由基本分、導向分、附加分和負積分指標組成，分別設置不同的分值，總積分為各項指標的累積分。具體指標及分值按照《天津市居住證積分指標及分值表》(《天津市居住證管理暫行辦法》附件)確定。
第四條市人力社保局負責居住證持有人的積分匯總、審核和積分排名等工作，并負責專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能水平、職業(yè)(工種)緊缺程度、勞動合同、社會保險費繳納、獎項和榮譽稱號及不良信用記錄情況等積分申請資料的審核、打分等工作。市發(fā)展改革委負責積分管理工作的綜合協(xié)調(diào)，提出調(diào)整修改居住證積分指標及分值表的建議，制定年度積分入戶總量指標計劃并向社會公布。
市審批辦負責在市行政許可服務中心專門設立積分服務窗口，開發(fā)居住證積分管理聯(lián)辦系統(tǒng)(以下簡稱積分管理聯(lián)辦系統(tǒng))，實現(xiàn)積分數(shù)據(jù)一門錄入、分支流轉(zhuǎn)、多點核實、歸集匯總、自動生成。
市公安局負責申請人年齡、落戶地區(qū)、有無行政拘留和有無犯罪獲刑記錄等情況的審核、打分等工作，并做好居住證管理信息系統(tǒng)與居住證積分管理聯(lián)辦系統(tǒng)的共享互聯(lián)工作。
市教委負責申請人學歷、學位證書等相關(guān)內(nèi)容的審核、打分等工作。
市國土房管局負責申請人住房等情況的審核、打分等工作。
市民政局負責申請人婚姻登記信息的審核、打分等工作。
市地稅局、市工商局負責申請人投資納稅、從事個體經(jīng)營情況的審核、打分等工作。
天津市居住證積分政策今年3月，12333人力社保熱線共受理來電總量263873人次。其中自動服務總量149492人次;人工服務總量114381人次，人工服務總量比去年同期減少11251人次，降低8.96%。按照咨詢內(nèi)容分析，本月咨詢排名前五位依次為：咨詢醫(yī)療保險方面的問題17960個，占總數(shù)的15.63%;咨詢社會保障卡方面的問題17372個，占總數(shù)的15.12%;咨詢社會保險經(jīng)辦管理方面的問題14041個，占總數(shù)的12.22%;咨詢養(yǎng)老保險方面的問題13265個，占總數(shù)的11.54%;咨詢勞動關(guān)系方面的問題7591個，占總數(shù)的6.61%。本月受理社會保險信息自助查詢服務5134人次;受理監(jiān)察投訴、舉報案件15件，已反饋處理去向的2件。本期12333人力社保熱線專家就本市居住證積分政策相關(guān)問題給予解答。
規(guī)范居住證積分辦理，維護用人單位和積分申請人的正當權(quán)益，進一步落實天津市居住證(以下簡稱居住證)積分管理制度，保障境內(nèi)來津人員合法權(quán)益，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。近年來市人力社保部門在市發(fā)改委的牽頭組織下，聯(lián)合市公安局、市教委等部門，出臺了《天津市居住證管理辦法》等一系列文件，明確了居住證積分的相關(guān)問題。那么，居住證積分該如何申請?積分又如何計算呢?現(xiàn)專家給予解答。
問：居住證積分申請條件有哪些?
答：居住證持有人具備以下條件的，可按規(guī)定申請積分：
(一)在我國境內(nèi)具有合法有效戶籍身份;
(二)持有有效的居住證;
(三)被在津的機關(guān)、團體、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等用人單位招用(或者在津投資辦企業(yè))，且依法連續(xù)繳納社會保險費滿1年、未達到法定退休年齡的;
(四)在津具有合法穩(wěn)定的落戶地點(包括：本人、配偶、父母、子女名下私有產(chǎn)權(quán)住房、軍產(chǎn)房、經(jīng)公安部門認定具備常住戶口登記條件的公產(chǎn)房、公寓等住房;用人單位及市、區(qū)縣人民政府所屬人力資源中介機構(gòu)的集體戶口);
(五)居住證積分達到申報指導分值(20xx年申報指導分值為140分)。
天津市居住證積分政策注釋1.積分申請由用人單位負責。用人單位是指：在津的機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位以及在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊的各類企業(yè)和個體經(jīng)濟組織。
2.用人單位名稱變更的，在申報積分申請時，應提供相關(guān)行政部門出具的企業(yè)變更名稱證明原件及復印件。
3.積分申請由申請人現(xiàn)勞動關(guān)系所在用人單位進行申報，在該用人單位連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險費滿一年以上。
一年以上是指，自申報當月的上月向前數(shù)12個月，且期間無中斷、補繳、漏繳等情況。
問：積分申請時間和方式是什么?
答：(一)積分申請由用人單位負責，并書面委托本單位管理部門工作人員，于每年的1月至4月和7月至10月收集匯總本單位申請人相關(guān)材料后，按照規(guī)定的程序辦理。
(二)積分申請人應當按照《天津市居住證積分指標及分值表》準備相應材料，交本人所在用人單位。用人單位登錄積分聯(lián)辦系統(tǒng)完成注冊、填寫申請人信息后，對申請人的申報指導分值進行初步測評。經(jīng)初步測評達到規(guī)定分值的，用人單位應當制作本單位積分申請人名冊，通過登錄積分聯(lián)辦系統(tǒng)預約受理時間，按照預約的時間到積分受理點辦理相關(guān)手續(xù)。
(三)用人單位只有1名申請人的，該申請人可以持用人單位的委托書按照本細則的規(guī)定直接申報。
(四)用人單位提交本單位積分申請材料的截止日期為每年的4月30日和10月31日。
(五)需要落戶在集體戶口的，由集體戶口所屬單位(包括大型用工企事業(yè)單位和市、區(qū)縣人民政府所屬的人力資源中介機構(gòu))負責申報。
(六)積分申請人未在預約日或限定的時間內(nèi)按規(guī)定提供必備材料的，不予受理積分申請;未提供加分項材料的，不予確認相應分值。
問：積分申報材料有哪些?
答：用人單位為本單位職工辦理居住證積分，應當提交下列必要材料：
(一)經(jīng)辦人身份證明及用人單位委托書;
(二)加蓋本單位公章的居住證積分申請表和積分申請人名冊;
(三)積分聯(lián)辦系統(tǒng)自動生成的預約憑證;
(四)申請人在本單位連續(xù)繳納1年以上的社會保險費證明(申請人按照個人參保規(guī)定繳納社會保險費的年限不計算積分);
(五)用人單位還應當攜帶申請人根據(jù)本人實際情況提供的與《天津市居住證積分指標及分值表》相對應的以下材料原件及復印件：
1.常住戶口所在地的居民戶口簿和居民身份證;
2.中國高等教育學歷認證報告和畢業(yè)證書;
3.專業(yè)技術(shù)資格證書、國家職業(yè)資格證書;
4.結(jié)婚證、配偶在本市連續(xù)繳納1年以上社會保險費證明;
5.獲得省部級及以上獎項證書、榮譽稱號及表彰決定;
6.退役軍人服役期間榮立一二三等功的證書、立功受獎登記表及退出現(xiàn)役登記表;
7.自有住房不動產(chǎn)權(quán)證書或與配偶、父母、子女共有住房不動產(chǎn)權(quán)證書原件及復印件，已簽訂《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》尚未取得不動產(chǎn)權(quán)證書的，提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》原件及復印件、契稅完稅證明原件及復印件;
8.申請人生育或者收養(yǎng)第三個及以上子女的合法生育審批證明或收養(yǎng)證明;
9.申請人個人所得稅完稅證明;
10.頒證日期在3個月內(nèi)的中國發(fā)明專利登記簿副本;
11.申請人交件之日前1個月內(nèi)的簡版?zhèn)€人信用報告;
12.對于申請積分人數(shù)5人及以上的用人單位，積分申請受理服務窗口應當要求其提供個人收入全員全額申報明細和個人所得稅納稅憑證;申請人數(shù)在5人以內(nèi)的，積分申請受理服務窗口可以視情要求其提供上述憑證。
注釋：
(1)年滿50周歲的女性積分申請人，從事管理崗工作的，應提交勞動合同原件、用人單位的證明等相關(guān)材料。
(2)積分申請人提交天津市職業(yè)技能鑒定指導中心以外的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)核發(fā)的國家職業(yè)資格證書，應填寫《國家職業(yè)資格證申請復核表》，由天津市職業(yè)技能鑒定指導中心進行復核。復核形式由天津市職業(yè)技能鑒定指導中心確定。復核合格的，予以確認積分;未按規(guī)定參加復核或復核不合格的，不予確認積分。
(3)積分申請人申請確認職業(yè)(工種)緊缺程度積分的，其經(jīng)確認的國家職業(yè)資格證書上所標明的職業(yè)(工種)應當與當年人力社保部門公布的天津市《職業(yè)市場需求程度及培訓成本目錄》中的行業(yè)、職業(yè)(工種)名稱一致，且與所在用人單位營業(yè)執(zhí)照批準經(jīng)營范圍、本人當前工作崗位職責相符。同時，本人需提供《崗位承諾書》，用人單位需提供《崗位證明書》、營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件等材料，經(jīng)核實后，可按照相應的緊缺程度確認積分。未提供上述材料的，不予確認緊缺程度積分。如受理申請之日尚未公布當年天津市《職業(yè)市場需求程度及培訓成本目錄》的，以上年度公布的目錄為準。
(4)積分申請人應按規(guī)定提交簡版?zhèn)€人信用報告。積分申請人填注個人信息應完整、真實、準確。因填注信息不完整、真實、準確，造成積分申請不予受理或者積分不予確認的，由積分申請人承擔相應責任。
(5)積分申請申報時提交技術(shù)職稱證書、國家職業(yè)資格證書、獎勵證書等原件的，積分申請人(經(jīng)辦人)應在入戶名單公示后6個月內(nèi)，攜帶身份證、材料接收憑證，到原交件窗口取回相應材料。逾期不取回的，積分窗口不再承擔保管責任。
問：居住證積分如何計算?
答：(一)總積分為基本分、導向分、附加分、負積分之和。同一指標的積分不重復計算，只計算該單項指標的最高分。
(二)積分指標中單項指標的扣減積分，按照扣減項目累計扣減。
(三)積分申請人在本市繳納五項社會保險滿6年的，積分申請人配偶在本市繳納五項社會保險滿1年的，可以按照積分指標及分值表規(guī)定的分值計算積分。
(四)社會保險積分按照繳費每滿1年，養(yǎng)老保險積4分、其他險種各積2分計算，五項保險每滿1年積12分;也可分險種單獨計分。申請人積分時社會保險繳費不足整年的，積分可按險種分值計算到月后再行累加。
(五)個人繳費窗口繳納社會保險費的年限不予計算積分。積分申請人補繳的社會保險費不計算積分;但是年齡不超過35周歲，且具有本科以上學歷或中級以上職稱、或技師以上職業(yè)技能等級的申請人，按規(guī)定補繳的社會保險費除外。補繳社會保險費計算積分的，上半年申請的以上年的12月31日為計算補繳截止時間，下半年申請的以當年6月30日為計算補繳截止時間。
(六)由國務院取消的職業(yè)資格許可和認定事項，自公布后的次期起不再計算積分。
應屆生上海戶口積分細則一、申辦條件
非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申辦本市戶籍的,須同時具備下列基本條件：
(一)用人單位應具備的條件在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位(法人)以及符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、注冊資金達到人民幣100萬元(含)以上且在20xx年4月1日前注冊登記(應屆普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)除外)、信譽良好的各類直接錄用應屆高校畢業(yè)生的用人單位。
不符合上述條件的用人單位，如確需引進非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生，原則上須在20xx年5月10日前由其主管政府部門、所在區(qū)縣政府或園區(qū)主管機構(gòu)的人力資源工作部門，以正式公文形式向聯(lián)席會議辦公室提出申請，經(jīng)審核同意后予以受理。
中介機構(gòu)派遣人員，不屬于非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申辦本市戶籍的范圍。
(二)非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生須具備下列基本條件
1.已與第(一)款規(guī)定的用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議(直接錄用協(xié)議);
2.品行端正,身心健康,在校期間無違法違紀記錄和行為;
3.應取得相應的學歷證書和學位證書。培養(yǎng)方式為委托、定向或在職培養(yǎng)(在校期間有用人單位為其繳納社會保險，本人擔任法定代表人的企業(yè)除外)的畢業(yè)生不屬于非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申辦本市戶籍的范圍。凡申請直接落戶的畢業(yè)生，相關(guān)受理機構(gòu)將對其在學期間繳納社保的情況進行核查。凡發(fā)現(xiàn)有用人單位為其繳納社會保險記錄的，其申請將不予受理。
二、申請材料
申請辦理本市戶籍的非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生，須由用人單位遞交下列申請材料：
(一)填寫完整并簽字加蓋公章的《20xx年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)辦理戶籍申請表》(含申請材料清單);申請表須在上海學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)(以下簡稱就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng))的用人單位管理服務平臺上填報后下載打印(申請材料清單將根據(jù)網(wǎng)上填報內(nèi)容自動生成，須一并打印提交)。
(二)填寫完整并加蓋公章的《20xx年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生個人信息表》(含學習成績評定和學校推薦意見;表中所涉及學科(專業(yè))代碼與學科(專業(yè))名稱必須按照教育部相關(guān)學科(專業(yè))目錄填寫，自設專業(yè)須填寫上級學科名稱和代碼;表格可在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)上下載)。
(三)由學校(或研究生培養(yǎng)單位)畢業(yè)生就業(yè)工作部門蓋章的畢業(yè)生推薦表。
(四)填寫完整并加蓋公章的就業(yè)協(xié)議書(如該協(xié)議書含有畢業(yè)生未能辦妥落戶手續(xù)將解除就業(yè)協(xié)議內(nèi)容的，不予受理)。
(五)由學校(或研究生培養(yǎng)單位)教務部門蓋章的成績單(按學期分列)。
(六)由學校(或研究生培養(yǎng)單位)教務部門或就業(yè)工作部門蓋章的外語和計算機等級證書復印件。
1.外語水平證書一般應在畢業(yè)生畢業(yè)學校或培養(yǎng)單位考點取得。所學專業(yè)屬體育學類(一級學科)和藝術(shù)學門類的本科畢業(yè)生及畢業(yè)研究生可免于提交。
2.計算機等級考試應由省級及以上教育行政部門舉辦。文科(哲學、經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、歷史學門類)專業(yè)本科畢業(yè)生須提供一級及以上證書，理工科(理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學、管理學)專業(yè)學生須提供二級及以上證書。畢業(yè)研究生及藝術(shù)學門類、體育學類、數(shù)學類、電子信息科學類、電氣信息類、自動化類、計算機類、管理科學與工程類專業(yè)的本科畢業(yè)生可免于提交。
(七)由學校(或研究生培養(yǎng)單位)就業(yè)工作部門蓋章的畢業(yè)生在其最高學歷學習階段所獲獎項證書的復印件(驗原件)，包括以下：
1.校級以上(含校級)優(yōu)秀學生(三好學生)、優(yōu)秀學生干部、優(yōu)秀畢業(yè)生。受理截止日前尚未領(lǐng)到有關(guān)證書的，須提供發(fā)證機構(gòu)出具的相關(guān)證明，并在20xx年6月30日前提交學校畢業(yè)生就業(yè)部門蓋章的證書復印件(驗原件)。
2.全國性競賽(全國大學生電子設計競賽、全國大學生數(shù)學建模競賽、全國大學生英語競賽、挑戰(zhàn)杯全國大學生課外學術(shù)科技作品競賽、全國大學生飛思卡爾杯智能汽車競賽等，以上獎項含地方賽區(qū)，不含專項競賽)獲獎證書。
(八)用人單位的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件(驗原件)。非法人企業(yè)須另提供以下材料(已連續(xù)3年獲準受理落戶申請的,只需提交下述第4項材料)：
1.上級法人的營業(yè)執(zhí)照復印件(且注冊資金一般不低于1000萬元人民幣);
2.20xx年上級法人的自主招聘授權(quán)書原件(當年有效);
3.上年度在職員工在滬社保繳納通知書復印件(用人單位加蓋公章);
4.上年度在滬繳納營業(yè)稅或增值稅稅單復印件(用人單位加蓋公章)。
(九)畢業(yè)生在本人最高學歷學習期間獲得發(fā)明專利證書，須提交專利證書復印件(驗原件，專利登記簿副本不受理)，并須提供經(jīng)學校(或研究生培養(yǎng)單位)就業(yè)工作部門在本校網(wǎng)站上公示無異議、由帶教導師簽名的書面證明材料原件(公示證明樣表可在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)上下載)。
(十)在本市出資創(chuàng)辦企業(yè)(不含股份轉(zhuǎn)讓、后期補注入資金的創(chuàng)業(yè)企業(yè))并擔任法定代表人的非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生，應與其創(chuàng)辦的企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議，并須提交以下材料：
1.公司非零注冊驗資證明，公司注冊成立時間應不晚于20xx年5月31日;
2.由畢業(yè)學校就業(yè)工作部門蓋章的《創(chuàng)業(yè)情況報告》及20xx年畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)情況申報表(可在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)下載);
3.20xx年度內(nèi)連續(xù)3個月所創(chuàng)辦企業(yè)為員工(包括畢業(yè)生本人)繳納社保單據(jù)復印件(驗原件)，如畢業(yè)生本人因戶籍原因無法繳納社保的，須提供其本人未在滬繳納社保的證明;
4.20xx年度內(nèi)連續(xù)3個月所創(chuàng)辦企業(yè)繳納增值稅(營業(yè)稅)或企業(yè)所得稅稅單復印件(驗原件);
5.所創(chuàng)辦企業(yè)營業(yè)場所情況的相關(guān)材料：如屬自購房，須提交自購房產(chǎn)權(quán)證復印件(驗原件);如屬租房，須提交租賃房屋產(chǎn)權(quán)證和租房合同復印件(驗原件);
6.所創(chuàng)辦企業(yè)營業(yè)場所繳納的公用事業(yè)費單據(jù)復印件(驗原件)，包括水電、通信、物業(yè)賬單等。
(十一)其他材料：1.畢業(yè)生父母雙方或一方為本市支邊支內(nèi)職工的，須提供：
⑴由父母當年遷出地公安派出所出具的戶籍證明;
⑵父母雙方或一方支邊支內(nèi)工作經(jīng)歷證明;
⑶由公證部門出具的親屬關(guān)系證明。
2.畢業(yè)生父母雙方戶口已遷入上海市的，須提供：
⑴父母雙方戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件(驗原件);
⑵由公證部門出具的親屬關(guān)系證明。
3.畢業(yè)生已婚且配偶戶口為上海市常住戶口的，須提供以下相關(guān)材料之一：
⑴畢業(yè)生為博士畢業(yè)生的，須提供：結(jié)婚證書復印件(驗原件);其配偶戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件(驗原件)。
⑵畢業(yè)生為碩士畢業(yè)生的，其戶籍在滬配偶為博士學歷的，須提供：結(jié)婚證書復印件(驗原件)，其配偶學歷證書及學位證書復印件(驗原件)、《中國高等教育學歷認證報告》復印件(驗原件)(或《教育部學歷證書電子注冊備案表》及《學位認證報告》(教育部學位與研究生教育發(fā)展中心出具)復印件(驗原件)，其配偶戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件(驗原件)。
⑶畢業(yè)生為碩士畢業(yè)生的，其戶籍在滬配偶為碩士學歷(或中級職稱)的，須提供以下材料之一：
--結(jié)婚滿3年的，須提供：結(jié)婚證書復印件(驗原件)，其配偶學歷證書及學位證書復印件(驗原件)、《中國高等教育學歷認證報告》復印件(驗原件)(或《教育部學歷證書電子注冊備案表》)及《學位認證報告》(教育部學位與研究生教育發(fā)展中心出具)復印件(驗原件)，或?qū)I(yè)技術(shù)職務任職資格證書和聘任證書復印件(驗原件)，其配偶戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件(驗原件)
--結(jié)婚不滿3年的，須提供：結(jié)婚證書復印件(驗原件)，其配偶學歷證書及學位證書復印件(驗原件)、《中國高等教育學歷認證報告》復印件(驗原件)(或《教育部學歷證書電子注冊備案表》)及《學位認證報告》(教育部學位與研究生教育發(fā)展中心出具)復印件(驗原件)，或?qū)I(yè)技術(shù)職務任職資格證書和聘任證書復印件(驗原件)，其配偶戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件(驗原件)(其配偶被聘任為中級專業(yè)技術(shù)職務或獲得碩士學位后戶籍進滬滿3年，驗原件);
⑷畢業(yè)生為碩士畢業(yè)生的，其戶籍在滬配偶為本科學歷且結(jié)婚滿5年的，須提供：結(jié)婚證書復印件(驗原件),其配偶學歷證書及學位證書復印件(驗原件)、《中國高等教育學歷認證報告》復印件(驗原件)(或《教育部學歷證書電子注冊備案表》)及《學位認證報告》(教育部學位與研究生教育發(fā)展中心出具)復印件(驗原件)，其配偶戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件(驗原件)。其配偶戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件(驗原件)。
⑸畢業(yè)生為本科或?qū)？飘厴I(yè)生的，戶籍在滬配偶為博士學歷的，須提供：結(jié)婚證書復印件(驗原件)，其配偶學歷證書及學位證書復印件(驗原件)、《中國高等教育學歷認證報告》復印件(驗原件)(或《教育部學歷證書電子注冊備案表》)及《學位認證報告》(教育部學位與研究生教育發(fā)展中心出具)復印件(驗原件)，其戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件(驗原件)
⑹畢業(yè)生為本科或?qū)？飘厴I(yè)生的，戶籍在滬配偶為碩士學歷(或中級職稱)的須提供以下材料之一：
--結(jié)婚滿3年的，須提供：結(jié)婚證書復印件(驗原件)，其配偶學歷證書及學位證書復印件(驗原件)、《中國高等教育學歷認證報告》復印件(驗原件)(或《教育部學歷證書電子注冊備案表》)及《學位認證報告》(教育部學位與研究生教育發(fā)展中心出具)復印件(驗原件)，或?qū)I(yè)技術(shù)職務任職資格證書和聘任證書復印件(驗原件)，其配偶戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件(驗原件)
--結(jié)婚不滿3年的，須提供：結(jié)婚證書復印件(驗原件)，其配偶學歷證書及學位證書復印件(驗原件)、《中國高等教育學歷認證報告》復印件(驗原件)(或《教育部學歷證書電子注冊備案表》)及《學位認證報告》(教育部學位與研究生教育發(fā)展中心出具)復印件(驗原件)，或?qū)I(yè)技術(shù)職務任職資格證書和聘任證書復印件(驗原件)，其配偶戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件(驗原件)(其配偶被聘任為中級專業(yè)技術(shù)職務或獲得碩士學位后戶籍進滬滿3年，驗原件);
⑺畢業(yè)生為本科或?qū)？飘厴I(yè)生的，戶籍在滬配偶為本科學歷且結(jié)婚滿5年的，須提供：結(jié)婚證書復印件(驗原件),其配偶學歷證書及學位證書復印件(驗原件)、《中國高等教育學歷認證報告》復印件(驗原件)(或《教育部學歷證書電子注冊備案表》)及《學位認證報告》(教育部學位與研究生教育發(fā)展中心出具)復印件(驗原件)，其配偶戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件(驗原件)。其配偶戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件(驗原件)。
除上述材料以外，如用人單位認為確有必要，可提交其他相關(guān)材料或有關(guān)說明。
三、申報流程
(一)初審機構(gòu)須在20xx年5月10日前向上海市學生事務中心(上海市高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心)提交《初審機構(gòu)基本情況及下屬(轄)用人單位登記表》。
(二)用人單位登錄就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)的用人單位管理服務平臺，在網(wǎng)上填報相關(guān)申請信息，核對無誤后網(wǎng)上提交給相應初審機構(gòu)。
(三)用人單位須備齊單位和畢業(yè)生的相關(guān)書面材料，由人事工作專員帶好單位介紹信、營業(yè)執(zhí)照原件及經(jīng)辦人身份證及復印件至相應初審機構(gòu)進行現(xiàn)場申報。
(四)相關(guān)初審機構(gòu)確認相關(guān)網(wǎng)上填報信息和紙質(zhì)材料一致，審核通過后，在網(wǎng)上提交相關(guān)申請信息并預約時間，到上海市學生事務中心進行現(xiàn)場受理。
(五)如用人單位尚無相對應初審機構(gòu)的，可登錄就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)上的用人單位管理服務平臺，在網(wǎng)上填報相關(guān)申請信息，核對無誤后網(wǎng)上提交給上海市學生事務中心，按照預約時間攜相關(guān)材料到上海市學生事務中心進行現(xiàn)場申報。
四、受理期限
20xx年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)落戶申請的集中受理時間為即日起至20xx年5月31日，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)受理時間至20xx年12月20日(以上均不含雙休日及法定節(jié)假日)。
五、審核依據(jù)
依據(jù)《20xx年非上海生源高校畢業(yè)生進滬就業(yè)評分辦法》(在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)另行公布)，對用人單位提交的申請材料予以評定。20xx年進滬落戶標準分為72分。
六、受理單位、聯(lián)系方式及結(jié)果查詢
詳見就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)。
一、領(lǐng)取《高等學校畢業(yè)生進滬就業(yè)通知單》
(一)上海高校非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生，依據(jù)申領(lǐng)條件到所在學校畢業(yè)生就業(yè)工作部門統(tǒng)一辦理領(lǐng)取《高等學校畢業(yè)生進滬就業(yè)通知單》(以下簡稱《通知單》)手續(xù)。
外地高校非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生，依據(jù)申領(lǐng)條件到上海市學生事務中心(上海市高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心)辦理領(lǐng)取《通知單》手續(xù)。
(二)《通知單》的第一聯(lián)用于畢業(yè)生去用人單位報到，第二聯(lián)用于辦理《居住證》積分對應材料。同時，上海市學生事務中心為上海高校非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生出具去外省市落戶所需的《就業(yè)報到證》。
(三)領(lǐng)取《通知單》受理截止時間為20xx年12月31日。
二、申領(lǐng)《上海市居住證》
(一)非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生到其實際居住地的街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府設置的社區(qū)事務受理服務中心申領(lǐng)《居住證》。
(二)申辦材料申請辦理《居住證》的非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生，應當提供以下基本材料：
1.《上海市居住證》申請表;
2.居民身份證等有效身份證明;
3.擬在本市居住6個月以上的住所證明：居住在自購住房的，提供相應的房地產(chǎn)權(quán)證復印件(驗原件)。
居住在租賃住房的，提供由房屋管理部門出具的房屋租賃合同登記備案證明復印件(驗原件)。
居住在單位集體宿舍的，提供單位出具的集體宿舍證明。
居住在親戚朋友家的，提供居(村)委出具的寄宿證明。
4.期限為6個月以上勞動(聘用)合同復印件(驗原件)以及參加本市職工社會保險滿6個月的證明。
三、申請居住證積分
(一)已持有居住證的非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生需要申請積分的，可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)，進行網(wǎng)上模擬估分。達到標準分值的，向用人單位提出申請，委托用人單位向注冊地區(qū)(縣)人才服務中心申請積分。
(二)持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括：
1.持證人有效期內(nèi)的《居住證》;
2.《上海市居住證積分申請表》;
3.勞動(聘用)合同;
4.無違反國家和本市計劃生育政策的證明材料;
5.無違法犯罪記錄證明材料;
6.單位營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人登記證、社團法人或民辦非企業(yè)法人證書等)及組織機構(gòu)代碼證書和磁卡。
一、紅橋區(qū)小微企業(yè)參保特點
1.以小微企業(yè)為主體的繳費網(wǎng)絡逐步形成。近三年來，轄區(qū)大中型企業(yè)數(shù)量逐年減少，其繳費人數(shù)呈同比下降趨勢。小微企業(yè)在新增單位中已占60%以上，小微企業(yè)繳費人數(shù)同比也不斷增長，在總體繳費人數(shù)中所占比重日益增加。2.參保人數(shù)相對較少。小微企業(yè)大多由自主創(chuàng)業(yè)的大學生、下崗再就業(yè)人員、外來務工人員等組成，其規(guī)模小、資金少、人員少，相當比例的小微企業(yè)參保人數(shù)在20人以下。近三年，50人以下的單位已占到全區(qū)用人單位總數(shù)的67%左右。3.繳費基數(shù)較低。小微企業(yè)的繳費基數(shù)多為最低繳費標準，普遍低于大中型企業(yè)的平均繳費基數(shù)。4.小微企業(yè)用工形式靈活。既有比較“正式”的合同工，也有臨時工，其參保的變數(shù)較大，影響持續(xù)穩(wěn)定參保。
二、小微企業(yè)參保的問題分析
通過對轄區(qū)小微企業(yè)進行核查，結(jié)合實際工作，目前全區(qū)小微企業(yè)參保存在以下問題：1.參保意識差，參保意愿參差不齊。在創(chuàng)業(yè)初期，小微企業(yè)把生產(chǎn)經(jīng)營作為企業(yè)發(fā)展的重點，法律意識淡薄，忽視社會保險。小微企業(yè)尤其對養(yǎng)老保險參保意愿不強，認為養(yǎng)老保險繳費難度高，且退休后才可以享受，所以采取各種方法緩繳、少繳甚至不繳。另外，本區(qū)外地戶籍的個體工商戶較多，擔心重復繳費和兩地社保的銜接問題，參保意愿不強。除了小微企業(yè)法人自身原因外，社保政策不健全和內(nèi)部管理制度不完善也是造成該問題的原因之一。一方面，目前的社保政策尚未完全滿足用人單位多元化的參保需求，有些社保政策有待簡化，相關(guān)細則性規(guī)定需要強化。另一方面，小微企業(yè)的內(nèi)部管理、財務、人力等制度多有待完善，其社保經(jīng)辦人員多為兼職，直接導致參保工作沒有持續(xù)、穩(wěn)定的人力保證。2.受參保繳費能力限制，參保不規(guī)范。受經(jīng)濟下行的影響，小微企業(yè)經(jīng)營風險進一步加大，經(jīng)營成本不斷攀升，轄區(qū)小微企業(yè)收入水平普遍較低，其月均工資收入大多低于繳費基數(shù)下限。小微企業(yè)按照最低繳費基數(shù)參保繳費，其參保負擔也相對沉重，這導致參保不規(guī)范的問題多有發(fā)生。3.對員工參保區(qū)別對待，存在不全員參保現(xiàn)象。小微企業(yè)傾向于給高層管理等核心人員、工作崗位較為固定的員工繳納社會保險，大多不給農(nóng)籍職工、外地員工、流動性較強的員工等人員繳納社會保險。該問題的造成既有企業(yè)內(nèi)部原因，也有員工自身的原因。一是部分員工重視眼前利益，認為社會保險繳費年限太長，傾向于跟企業(yè)簽訂以現(xiàn)金換社保的協(xié)議；二是小微企業(yè)中的大部分員工流動性較強，認為社會保險轉(zhuǎn)移和接續(xù)過于繁瑣，其中，短期務工的外省市員工還擔心待遇享受問題；三是一些員工生活困難，參保繳費壓力大，續(xù)接繳費能力不足。還有些員工因擔心被辭退不敢向企業(yè)提出繳納社會保險的要求。小微企業(yè)參保中存在的問題是相互影響、相互作用的，其致因也具有一定的相通性，以及采取措施促進小微企業(yè)參保。
三、促進小微企業(yè)參保的策略建議
（一）完善社保政策，建立健全細則規(guī)定。一是適當降低繳費門檻，使更多小微企業(yè)能夠順利參保。降低小微企業(yè)繳費金額，建立多層次的社會保險待遇體系，對其中收入低、負擔重的參保人員嘗試推行“低繳費，低待遇”。二是對經(jīng)營狀況特別困難的小微企業(yè)嘗試給予一定的財政補貼，同時適當延長對小微企業(yè)參保的優(yōu)惠，促進小微企業(yè)主動參保。
（二）推進落實流程優(yōu)化，提高經(jīng)辦效率。流程優(yōu)化對社保經(jīng)辦進行整合和改進，有利于減少人工操作，豐富智能信息化參保繳費手段，提高手續(xù)辦理的便捷程度，滿足小微企業(yè)的參保需求。
（三）加強政府職能部門的聯(lián)動，形成服務管理合力。加強部門聯(lián)動，要形成“閉合回路”，實現(xiàn)信息互聯(lián)、資源共享、全面互動，實現(xiàn)“無縫式”對接、“一站式”連接。加強和工商、稅務等部門的聯(lián)動，將小微企業(yè)參加社會保險作為核驗相關(guān)證件、資質(zhì)的必要條件。另外，加強和公安戶籍、教育、房管等部門的聯(lián)動，進一步加強社保與積分落戶、子女上學、買房購車等的銜接，使參加社會保險成為能夠享受城市資源和服務設施的門檻條件。
（四）發(fā)揮街道社區(qū)資源，探索社保網(wǎng)格化服務管理。以各街道、社區(qū)、居委會的行政區(qū)劃范圍作為網(wǎng)格化服務管理的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮現(xiàn)有街道、社區(qū)勞動保障協(xié)管員等基層人員的服務管理職能，建立逐層服務、逐層管理、逐層負責、逐層推動、逐層反饋的工作機制。充分發(fā)揮各網(wǎng)格在社保分中心和用工單位之間的“橋梁”作用，一方面向小微企業(yè)等用人單位傳達社保政策、宣傳社保知識，促使其主動足額參保；另一方面，掌握用人單位的基本信息，收集整理用人單位，尤其是小微企業(yè)的訴求和需要，向社保部門及時反饋情況。
（五）加強社會公關(guān)宣傳，提高小微企業(yè)對社保的認知度。一是進行多平臺、多渠道的社保知識宣傳；二是強化正面信息機制。建立健全新聞發(fā)言人制度，定期公布社保工作動向，用官方信息填充公共信息空間，加強正面輿論引導；并對謠言等負面新聞，及時開展辟謠、解釋等工作；三是加強社會互動。成立社保志愿者協(xié)會，吸納高等院校學生等群體參與，作為社保經(jīng)辦機構(gòu)服務社會的延伸，深入社區(qū)、小微企業(yè)協(xié)助社保機構(gòu)開展現(xiàn)場咨詢、宣傳材料發(fā)放、知識講座等志愿活動。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長16%，地方財政收入增長21%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長14%。“十二五”時期，生產(chǎn)總值年均增長16%，地方財政收入年均增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長13%。
一.堅持新型工業(yè)興鎮(zhèn)，提高招商引資質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效優(yōu)化升級
1.繼續(xù)加大招商引資力度，膨脹總量提高質(zhì)量。融入半島藍色經(jīng)濟區(qū)，對接機械產(chǎn)業(yè)圈，全民招商、全員發(fā)力，引導產(chǎn)業(yè)由資源開采加工型向資源消耗低、環(huán)境壓力小、社會效益好、稅收貢獻大的新型工業(yè)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展機械配件、精密鑄造、裝載機組裝、造紙包裝等新型項目，培植工業(yè)經(jīng)濟新亮點。要以創(chuàng)造性思維推進招商引資向高深優(yōu)質(zhì)層次發(fā)展，堅定不移走高質(zhì)高效發(fā)展之路。完善產(chǎn)業(yè)鏈招商、基地化招商和精細化招商，發(fā)揮在外人員層次高人脈廣的優(yōu)勢，實行蹲點招商、以企招商，不斷探索行之有效的招商模式，把招商業(yè)績做為績效考核的重要指標。要加強與上級經(jīng)濟部門的聯(lián)系，強化與市級公共園的產(chǎn)業(yè)接軌，盯緊周邊大都市“退二進三”、外遷擴張和上下游配套企業(yè)，發(fā)掘招商新資源。要重點研究我鎮(zhèn)的區(qū)位、資源稟賦，研究“十二五”期間，國家稅制、利率、產(chǎn)業(yè)政策方面的新情況，趨利避害，引進產(chǎn)業(yè)鏈長，帶動力強的新型產(chǎn)業(yè)項目，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型增添新的活力。
2.轉(zhuǎn)方式、調(diào)節(jié)構(gòu)，大力提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。突出強化責任意識、機遇意識、趕超意識，以世界眼光、國際標準和本土優(yōu)勢，加快突破本土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展礦產(chǎn)資源精深利用、裝載機組裝、造紙包裝、精密鑄造、異型石材、農(nóng)副食品加工、化妝眼睫毛加工等本土工業(yè)，節(jié)能降耗、低碳減排，促進全鎮(zhèn)工業(yè)提質(zhì)增效。堅持礦產(chǎn)資源深度開發(fā)的原則，千方百計延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。建材商標要成為全國知名品牌，年銷售收入突破2億元。造紙包裝以紙制品為龍頭，引進新資金和新技術(shù)，工業(yè)廢水要循環(huán)利用，年內(nèi)要創(chuàng)建國家環(huán)保規(guī)范化標準企業(yè)。裝載機組裝、精密鑄造產(chǎn)業(yè)，以島宇機械、博誠鑄造、凱森精鑄為龍頭，積極掛靠大企業(yè)和外資企業(yè)，重點對接萊州機械產(chǎn)業(yè)圈，開發(fā)生產(chǎn)機械配件、整機組裝，在未來現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展中占有一席之地，年內(nèi)爭取注冊機械產(chǎn)業(yè)商標2個，初步打造“建工”地域名牌。采取稅收、行業(yè)限制、土地審批等多種手段促進石材行業(yè)整合。潤隆建材、廣盛建材要成為示范企業(yè)，打造異型石材產(chǎn)品特色，努力將資源消耗降至最低，將產(chǎn)業(yè)效益做到最大。制粉要提升產(chǎn)品檔次，開發(fā)綠色生態(tài)無添加劑食品，開拓出口市場，年銷售收入突破3億元?；瘖y加工企業(yè)要成立協(xié)會，良性發(fā)展，逐步注冊成有限公司，培植名牌和拳頭產(chǎn)品，提高效益增強稅收貢獻度。
3.加強工業(yè)園基礎(chǔ)設施建設，拓展項目落地新空間。打通路，拓展園區(qū)規(guī)模，新儲備工業(yè)用地200畝。繼續(xù)完善鎮(zhèn)工業(yè)園基礎(chǔ)設施配套，園內(nèi)道路要修補整平暢通，重要節(jié)點要綠化美化亮化。研究“一線三區(qū)”配套企業(yè)的特點，全市都是項目落戶的大平臺，項目既可落戶本鎮(zhèn)，也可落戶公共園“飛地”。既要放眼大經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也要著眼附近區(qū)域的項目配套。
4.規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進企業(yè)經(jīng)濟和社會效益雙豐收。正確引導，強化監(jiān)管，加強自律，幫助企業(yè)正確處理經(jīng)濟和社會效益之間的關(guān)系。編印《企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)匯編》，出臺《企業(yè)行業(yè)自律規(guī)范》，將照章經(jīng)營、依法納稅、環(huán)境建設、勞動用工、社會公益、黨團工會婦聯(lián)等方面的涉企規(guī)定全部納入其中。投資服務中心、商會要組織企業(yè)加強學習，切實成為守法經(jīng)營的模范，年終對先進企業(yè)要予以表彰。繼續(xù)安排一名領(lǐng)導班子成員主抓稅收，強化稅收稽查，加大稅收征繳力度。重點抓好屬于地方財政的稅收。強化稅源普查，重點對轄區(qū)內(nèi)的民營、私營企業(yè)以及在轄區(qū)內(nèi)進行工程建設的單位、個人等進行集中普查登記，做到應收盡收，杜絕稅收征繳漏洞。配合有關(guān)部門加大對工商稅、資源稅、耕地占用稅、土地使用稅等稅種的征繳力度，“舊帳要還、新帳不欠”，應繳盡繳，及時足額入庫。
5.強化項目建設，培植骨干企業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)。推進投資1.5億元的慧通礦業(yè)精選項目、投資1.2億元的慧通旅游開發(fā)項目、投資9000萬元的明耀鋼結(jié)構(gòu)二期項目、投資8000萬元的攬橋建材項目、投資300萬美元的誠樂工藝品、投資200萬美元的廣盛建材項目早日建成投產(chǎn)，年內(nèi)成為骨干納稅企業(yè)。要利用1-2年時間把明耀建材打造成膠東半島明星企業(yè)，把紙制品、建材培植成全市知名企業(yè)。
6.拓寬財稅渠道，提高政府財力，增強為民辦好事辦實事的能力。提高經(jīng)濟效益，培植骨干稅源企業(yè)，爭取全年發(fā)展規(guī)模企業(yè)6家、骨干企業(yè)2家，使規(guī)模企業(yè)累計達到36家，骨干企業(yè)累計達到12家。其中陶瓷、明耀建材、紙制品銷售收入爭取達到億元以上，進一步提高對財政的貢獻能力。狠抓稅源企業(yè)招商，鼓勵外地企業(yè)來我鎮(zhèn)工業(yè)園進行稅務登記或設立分支機構(gòu)，不斷拓展和培植后續(xù)財源。
二.深入發(fā)展精致化農(nóng)業(yè)，積極推進特色名牌農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級，拓寬暢通農(nóng)民增收致富新途徑
7.立足鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)稟賦，打造精致農(nóng)業(yè)亮點品牌。強化標準化管理，大力發(fā)展名牌、特色、生態(tài)、無公害農(nóng)業(yè)。突出抓好苗木基地建設，繼續(xù)加強肉牛、高檔羊養(yǎng)殖基地建設，穩(wěn)妥推進林蛙基地建設。養(yǎng)殖戶要遠離村莊，進養(yǎng)殖小區(qū)，規(guī)?；鷳B(tài)化標準化養(yǎng)殖，有序發(fā)展。全年要新培植“一村一品”、“多村一品”特色村莊6個以上。
8.繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，做好北淄陽河綜合開發(fā)利用。充分發(fā)揮群眾興修水利的積極性，多方籌集資金，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。重點搞好丘陵地帶飲水上山、北河綜合開發(fā)利用，清淤護坡，筑壩蓄水。全鎮(zhèn)新增水澆面積3500畝，灌溉管網(wǎng)要加強管理，防盜防火，延長使用壽命。農(nóng)電灌溉設施管理維護，村級守土有責，是第一責任人，同時列入對職能部門和包村干部的年終考核。
9.經(jīng)濟林帶建設要種管兼顧，做到經(jīng)濟生態(tài)“雙豐收”。按照宜片則片、宜網(wǎng)則網(wǎng)、宜林則林的原則，抓好沿河、沿坡、沿路經(jīng)濟林帶建設，突出抓好沿三城路綠化林帶建設，要將三城路兩側(cè)建成全鎮(zhèn)生態(tài)綠化的窗口，今后鎮(zhèn)村建設項目開工前要優(yōu)先考慮綠化，行道樹近年內(nèi)只植不伐。加強林網(wǎng)保護，嚴禁濫采亂伐，嚴禁縱火燒荒燒林。立足全鎮(zhèn)林權(quán)改革實際，充分發(fā)揮群眾造林積極性，重點發(fā)展銀杏、速生楊、苗圃、風景樹。全年新植樹要達到5萬株，新造經(jīng)濟林300畝，形成“三縱三橫”的基本格局，為建設“綠色生態(tài)”打下良好基礎(chǔ)。重點支持北坡子、王東、西高家成為“苗圃專業(yè)村”。強化措施，責任到人，防止美國白蛾等林業(yè)病蟲害。
8.健全專業(yè)合作組織，拉長設施種植業(yè)“短腿”。要健全專業(yè)合作組織，為農(nóng)民提供融資、技術(shù)、市場“一條龍”服務，重點發(fā)展肉羊、肉牛、生豬養(yǎng)殖。引導養(yǎng)殖走高端、特色、規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖之路，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。用足用活上級優(yōu)惠政策，拉長設施種植業(yè)“短腿”。澀埠、西辛旺的大棚蔬菜要發(fā)揮星火燎原的作用，帶動更多的農(nóng)民發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)，涉農(nóng)部門和工作管區(qū)要做好工作，將設施農(nóng)業(yè)做為績效考核的重要內(nèi)容，全年新發(fā)展設施農(nóng)業(yè)不低于200畝。
三.高度關(guān)注民生，努力實現(xiàn)民計民生新改善，切實提高人民群眾的滿意度和尊嚴感
9.高標準高效率實施年度通路安居工程。發(fā)揮群眾主人翁作用，采取“一事一議”、在外人士投資等方式多方籌集資金，實施第四批涉及8個村莊的“五化”工程，使“五化”工程覆蓋全鎮(zhèn)。在部分村莊推廣使用太陽能燈具，創(chuàng)建低碳示范村。實施第三批農(nóng)村危房改造工程，讓26戶低保戶、優(yōu)撫對象早日喬遷新居。
10.文教衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點提高文化“軟實力”。進行4000平方米校舍危房改造，完善設學布局調(diào)整，完成公立幼兒園建設，扎實推進素質(zhì)教育，綜合考核要保持全市前列。提升計生服務水平，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，提高出生人口質(zhì)量。嚴厲打擊違法生育，依法征收社會撫養(yǎng)費，今年計劃生育工作要再奪“人口獎”。強化“文化書屋”建設，鎮(zhèn)文化活動中心和村文化大院要廣泛開展活動，活躍群眾文化生活。鼓勵農(nóng)村“秧歌隊”、“鑼鼓隊”排演具有農(nóng)村特色的節(jié)目，寓教于樂，弘揚真善美，謳歌幸福生活。
11.完善長期惠民的規(guī)范化機制。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率繼續(xù)保持100%。推廣新型農(nóng)村養(yǎng)老制度，繼續(xù)實施城鎮(zhèn)醫(yī)保制度。敬老院要擴容完善，使床位達到40張，逐步探索市場化運作的路子。鎮(zhèn)慈善分會要不斷募集資金，提高對社會弱勢群體的救助能力。暢通綠色通道，及時兌現(xiàn)國家糧食直補、汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)的各項優(yōu)惠政策。在“五化”建設、“村村通”工程覆蓋全鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，實行職能部門牽頭，村莊屬地管理的原則，完善日常管理，讓惠民工程長期利民惠民。重要路口要設置路障和警示牌，加強治安巡查，對損壞道路、樹木、燈具者要給予嚴肅處理。
四.全面實施新型城鎮(zhèn)化大提速，優(yōu)化駐地生態(tài)生活環(huán)境，增加人口，膨脹規(guī)模，提高承載能力和服務功能
12.抓好重點項目，進一步駐地基礎(chǔ)設施。本年度重點實施影院東側(cè)商住樓開發(fā)，長青路兩側(cè)綠化，路東段糧所、供銷社段商住樓開發(fā)，長青路東段商住樓開發(fā)，長青路西段長期滯建樓綜合整治，打通影院廣場路。
13.增加駐地人口，膨脹城鎮(zhèn)規(guī)模，壯大第三產(chǎn)業(yè)。研究出臺鼓勵農(nóng)村人口到駐地買房、建房的政策措施。對來駐地經(jīng)商的個體工商戶、連鎖店、超市、酒店等給予充分的政策優(yōu)惠。合理劃分駐地商業(yè)街、集市的服務功能，促進相同產(chǎn)業(yè)相對集中。
14.抓好環(huán)境管理，繼續(xù)改善鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境。開展農(nóng)村面源污染登記，深化鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治。徹底根治鎮(zhèn)駐地亂設廣告牌、亂丟垃圾、亂涂亂畫、亂堆亂放問題。環(huán)衛(wèi)中隊要充實力量，垃圾清理要探索有償清運，市場化運作的方式。治理農(nóng)村垃圾圍村、“小作坊”、“小塑料”、“小廢品”。工作管區(qū)和“村兩委”、職能部門要緊密配合，全鎮(zhèn)將分季度進行觀摩點評，工作績效列入年終考核，與工資獎金評先選優(yōu)掛鉤。
五.以黨的建設為核心，強化基層黨建、黨務公開、村務公開、社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧提供堅實保證
15.加強以黨支部為核心的基層組織建設。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，打造具有特色的黨建品牌，年內(nèi)新創(chuàng)建黨建品牌2個。探索建立農(nóng)村黨支部書記業(yè)績積分考核制、述職和民主評議制、工作失職不合格調(diào)整制。精心籌備，提前介入，高質(zhì)量高效率完成第十屆村“兩委”換屆工作。
16.抓好村級工作規(guī)范化建設。推行黨務公開，抓好村務公開、推廣網(wǎng)上公開，實行“陽光黨務”、“陽光村務”。完善村級組織規(guī)范化建設的配套細則和考核辦法，并與干部的績效工資和評先選優(yōu)掛鉤。全年要實現(xiàn)無新發(fā)村級經(jīng)濟案件的目標。
17.化解內(nèi)部矛盾，營造良好村風民風。認真開展人民內(nèi)部矛盾排查，防患于未然，促進社會整體和諧。強化宣傳教育，引導群眾正確輿論，營造“公平、公正、誠信、平和、樂善好施”的村風民風。堅持“三有推定”工作理念，妥善解決歷史遺留問題，推行領(lǐng)導帶案下訪，實行領(lǐng)導包案制，明確包案責任人、辦理時限，促其盡快得到妥善有效解決。在對具體問題的處理上，既要積極穩(wěn)妥地幫助上訪群眾解決問題，盡快平息事態(tài)，又要避免無原則的亂承諾，避免引發(fā)新的矛盾和問題。要堅決維護政策和法律的嚴肅性。充分發(fā)揮“四位一體”調(diào)處中心的作用，及時化解矛盾糾紛。
18.構(gòu)建社會治安綜合治理無縫隙防范網(wǎng)絡。切實加強公共場所、重點區(qū)域、重點單位、重點人群和重要設施的管理防范，堅決整治亂砍濫伐、地下鞭炮小作坊、礦山安全、校車安全等問題。組織協(xié)調(diào)各方面力量，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段和方法，大力構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的社會治安防控體系，從根本上預防和減少非安全因素。
六.創(chuàng)新完善機制，加強督查考核，，進一步鞏固風清氣正、健康有序的工作環(huán)境
19.健全作風建設機制，培養(yǎng)激情干事熱情服務的干部隊伍。要圍繞“落實、創(chuàng)新、突破”六字要求，看干事，重實踐，勿清談。深入全面加強干部隊伍建設，使廣大干部扎實干事、老實做人。要創(chuàng)造風清氣正的良好氛圍，用踏踏實實的作風、扎扎實實的工作去贏得口碑、贏得民心、贏得地位。