時(shí)間：2022-10-01 16:10:58
導(dǎo)語(yǔ)：在建筑安全標(biāo)語(yǔ)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1、廣泛開展安全活動(dòng)，深入貫徹安全生產(chǎn)法。
2、工地便是戰(zhàn)場(chǎng)，防護(hù)能力全勝。
3、平安你我配合的責(zé)任，平安你我配合的宿愿。
4、性命只要一次，沒有下不為例。
5、平安你一人，幸福百口人。
6、平安一萬天，事故一剎時(shí)。
7、平安第一是真諦，百口不克不迭沒有你。
8、愛家就要愛性命，重情更應(yīng)重平安。
9、事故猛于虎，平安貴如金。
10、寧為平安費(fèi)心，不讓親人悲傷。
11、出門掙人民幣不容易，平安萬萬要注重。
12、質(zhì)量是年夜廈的性命，平安是員工的性命。
13、開展安全月活動(dòng)，深入貫徹安全法。
14、性命難得當(dāng)珍惜，涓滴麻木都是害。
15、引導(dǎo)反省是關(guān)愛，當(dāng)真看待去整改。
16、致富千日功，失事當(dāng)日空。
17、安全就是生命，責(zé)任重于泰山。
18、抓好安全生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
19、臨盆莫違章，平安有保證。
20、嚴(yán)是愛松是害。搞康復(fù)平安利三代。
21、違章功課要批駁，道是無情卻有情。
22、蠻干是走向事故深淵的第一步。
23、心頭常亮平安燈，平安生涯伴人生。
24、要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，穩(wěn)步促進(jìn)安全形式好轉(zhuǎn)。
25、平安臨盆勿僥幸，違章蠻干要人命。
26、性命只要一次，平安沒有終止。
27、同創(chuàng)平安工地，共享美妙生涯。
28、平安令媛難買，命運(yùn)本身主宰。
29、走人平生安之路，從文化施工起步。
30、幸福是棵樹，平安是膏壤。
31、平安是于鑒戒，事故出于麻木。
32、愛家便是愛性命，重情更應(yīng)重平安。
33、嚴(yán)是性命的召喚，松是自盡的開始。
34、責(zé)任心是平安之魂，尺度化是平安之本。
35、平安臨盆牢切記，性命不克不迭當(dāng)兒戲。
36、掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，爭(zhēng)做遵章守紀(jì)職工。
37、心中時(shí)候裝平安，用飯睡覺都香甜。
38、平安意識(shí)大家有，美妙生涯樂悠悠。
39、平安帽是護(hù)身寶，上班之前要戴康復(fù)。
40、家庭支柱靠你扛，平安施工不克不迭忘。
41、一人遭難 百口遭殃 事故隱患 萬萬防范
42、平安施工，幸福終身。
43、最盼的是你的平安，最怕的是你的不測(cè)。
44、性命只要一次 風(fēng)險(xiǎn)就在一時(shí) 平安要記一世
45、班前常自檢，事故可防止。
46、今日注重平安，節(jié)日合家團(tuán)聚。
47、修筑施工平安為先，漫長(zhǎng)人平生安是福。
48、平安施工莫年夜意，親人囑咐要切記。
49、打工在外不容易，平安起首放第一。
50、處處注重平安，歲歲百口團(tuán)聚。
51、平安你一個(gè)，幸福百口人。
52、平安步伐做足，家庭圓滿幸福。
53、千忙萬忙出了事故白忙，千苦萬苦受危害者最苦。
54、平安施工，擁抱平安。
55、寧為平安操碎心，不讓事故害工人。
56、廣泛動(dòng)員，強(qiáng)化監(jiān)督，責(zé)任到位，常抓不懈。
57、咱們的城市有你的心血，你的平安是咱們的宿愿。
58、打工千日苦，不釀一時(shí)禍。
59、嚴(yán)是愛、松是害，產(chǎn)鬧事故坑三代。
60、有妻有子有家庭，沒有平安即是零。
61、聰慧人把平安放首位，懵懂者把平安頓腦后。
62、嚴(yán)是愛松是害，嚴(yán)中自有真情在。
63、安全生產(chǎn)一刻也不能松懈。
64、不講平安搭上命，掙座金山有啥用。
65、認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力。
66、隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。
67、事情勤為先，萬事平安首。
68、功課時(shí)戴平安帽，流汗總比流血康復(fù)。
69、心系平安一點(diǎn)，領(lǐng)有藍(lán)天一片。
70、平安與遵章同在，事故與違規(guī)相隨。
71、為了你的幸福，請(qǐng)你注重平安。
72、不放過隱患，不留下遺憾。
73、居安思危除隱患，預(yù)防為主保安全。
74、進(jìn)步平安意識(shí)，建設(shè)文化工地。
75、愛妻愛子愛家庭，無視平安即是零。
76、實(shí)施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全。
77、麻木是最年夜的隱患，瀆職是最年夜的禍端。
78、依法監(jiān)管，公正執(zhí)法，確保安全。
79、怙恃妻兒懸念你，平安臨盆心切記。
80、生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)。
81、平何在于心細(xì)，事故出自年夜意。
82、施工平安靠你我，幸福連著年夜家伙。
83、固平安防地，解后顧之憂。
84、寧繞百米遠(yuǎn)，不冒一步險(xiǎn)。
85、平安是家庭幸福的保證，事故是人生悲劇的禍端。
86、大家講平安，平安為大家。
87、生命至高無尚，安全責(zé)任為天。
88、你的平安，是百口的欣喜。
89、安全是效益的保障，安全是幸福的源泉。
90、平安第同心用心中記，為已為家為親人。
關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化管理；技術(shù)改進(jìn)；安全管理理論
1對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化
新開工的項(xiàng)目在施工過程中要重點(diǎn)突出技術(shù)作用。在項(xiàng)目施工之前要有規(guī)劃，制定安全管理專項(xiàng)方案，對(duì)關(guān)鍵的施工方案要經(jīng)過嚴(yán)格的論證，多方比較選取科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)效益高的方案。針對(duì)項(xiàng)目獨(dú)有的特點(diǎn)采用既先進(jìn)又科學(xué)的安全生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)避技術(shù)落后、能耗高的安全生產(chǎn)技術(shù)，具體是在施工方案中積極采用在行業(yè)中運(yùn)用范圍最廣泛、發(fā)展程度最高、最受客戶信賴、成本控制合理、安全系數(shù)高的技術(shù)。在方案制定過程中要注重創(chuàng)新，在傳統(tǒng)技術(shù)中穿插創(chuàng)新型技術(shù)的應(yīng)用，使工程盡善盡美。例如，對(duì)于基坑開挖的方案，有很多種可供選擇，能選擇開挖放坡的設(shè)計(jì)實(shí)施方案，也能選擇錨桿支護(hù)或是使用錨釘墻等的其他方案。選取哪種方案將直接關(guān)系到項(xiàng)目的總體安全性的高低。
2安全防護(hù)設(shè)施的更新
安全防護(hù)設(shè)施屬于施工環(huán)境中的一道重要安全防線。防護(hù)措施包括人員防護(hù)、臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)、通道口以及電梯口的防護(hù)等。安全防護(hù)設(shè)施的創(chuàng)建對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)來說很大程度上確保了施工能夠安全、順利地開展，降低了建筑工程施工過程中的事故率。但是很多工地仍選擇鋼管搭配安全網(wǎng)的防護(hù)措施，這種措施成本高且效果不佳，尤其在本質(zhì)安全方面具有封閉性不佳、脆弱易損壞、穩(wěn)定性不好的缺點(diǎn)。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的定型化、工具化的防護(hù)措施成本低、外觀簡(jiǎn)潔整齊、持久性強(qiáng)、易搭建也易拆除、方便回收利用，最重要的是安全性高。施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人既要具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，又需具備強(qiáng)烈的安全管理意識(shí)。若在一個(gè)新開始的施工項(xiàng)目的主干道上分別搭建鋼管防護(hù)、定型化圍欄防護(hù)，通過對(duì)安全性、文明施工及成本三方面的比較，就能看出孰好孰壞，也是建筑工程項(xiàng)目精細(xì)化管理程度的重要體現(xiàn)。
3特種設(shè)備的技術(shù)改進(jìn)
特種設(shè)備在工程施工建設(shè)中的使用頻率很高，也是安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督、控制過程中需要尤其注意的對(duì)象，特種設(shè)備引起的安全事故占總安全事故的比重較大，特種設(shè)備引起的安全事故不僅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的重大損失，還常常伴隨人員傷亡。為此相關(guān)部門應(yīng)對(duì)特種設(shè)備的監(jiān)督、管理有足夠的重視。特種設(shè)備在投入使用之前一定要遵守嚴(yán)格的驗(yàn)收流程，并遵循定人定機(jī)的制度，對(duì)于特種設(shè)備的操作人員一定要進(jìn)行安全教育并考核合格后持對(duì)應(yīng)設(shè)備的合格證書上崗。特種設(shè)備的操作人員趨于年輕化，依據(jù)通常施工項(xiàng)目的工作強(qiáng)度，對(duì)于持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的施工作業(yè)，操作人員的注意力難以集中，也由于施工現(xiàn)場(chǎng)狀況復(fù)雜，使其難以分析出足夠準(zhǔn)確的信號(hào)及指令。有的特種設(shè)備操作人員玩心重，安全意識(shí)不夠高，設(shè)備運(yùn)行中玩手機(jī)、聽音樂的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的一大誘因。要徹底消除這些現(xiàn)象，既要對(duì)特種設(shè)備操作人員采取安全教育，又要增添冗余安全度方面的設(shè)計(jì)，相關(guān)設(shè)計(jì)包括機(jī)械連鎖裝置、在駕駛室加裝監(jiān)控提示裝置、指紋識(shí)別裝置、防碰撞裝置等。
4臨時(shí)用電的改進(jìn)
施工用電是建筑工程安全管理中必不可少的部分，電力使用中的觸電事故也時(shí)有發(fā)生。施工項(xiàng)目可利用TN-S系統(tǒng)配置“三相五線制”系統(tǒng)，這樣不但加強(qiáng)了觸電保護(hù)方面的措施，而且對(duì)設(shè)備的正常運(yùn)行沒有不利影響。系統(tǒng)配置的關(guān)鍵放在對(duì)PE線及重復(fù)接地系統(tǒng)可靠性的把控上，在配電系統(tǒng)的使用中確保對(duì)電的安全使用。在施工現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)三級(jí)配電、二級(jí)保護(hù)的配電系統(tǒng)的規(guī)范性進(jìn)行把控，禁止私拉亂接、分配電箱與開關(guān)箱設(shè)置的混用以及用電設(shè)備未接漏電保護(hù)器，電氣控制裝置設(shè)置得不合乎安全規(guī)范等現(xiàn)象，特別是要加強(qiáng)移動(dòng)式開關(guān)箱在施工現(xiàn)場(chǎng)的使用的管理及控制。有的項(xiàng)目在專業(yè)電工人數(shù)上設(shè)置得不夠，經(jīng)常出現(xiàn)無證電工私自拉接電線的情況。要想消除上述對(duì)用電安全不利的因素，既要嚴(yán)格遵守規(guī)范化的管理模式，又要在安全用電技術(shù)方面不斷的創(chuàng)新。新型開關(guān)的采用能夠規(guī)避很多不安全因素，實(shí)現(xiàn)用電安全。其具體方式是在開關(guān)箱內(nèi)安裝合適的空氣開關(guān)、漏電保護(hù)器，添加對(duì)線路用電情況提醒用的指示燈，并在箱體外部安裝插座，運(yùn)用滑動(dòng)塊對(duì)插座的使用個(gè)數(shù)進(jìn)行控制。這樣既能夠達(dá)成“一機(jī)一閘一漏一保”的工作模式，消除私拉亂接的現(xiàn)象，又能夠降低電工的工作強(qiáng)度，為施工現(xiàn)場(chǎng)的安全用電及規(guī)范管理提供了可能性。
5門禁系統(tǒng)的運(yùn)用
施工項(xiàng)目的管理方式中最受推崇的是實(shí)名制及封閉式的管理模式。實(shí)名制的運(yùn)用對(duì)于施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理有不可忽視的作用，能夠避免許多管理方面的問題，尤其是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的出入登記、惡性討薪等問題的管理方面有很好的作用。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采用封閉的管理模式能夠有力地屏蔽外界干擾，也有利于構(gòu)建文明的施工環(huán)境。在施工現(xiàn)場(chǎng)的大門上設(shè)置門禁系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)人員考勤登記及工時(shí)統(tǒng)計(jì)，更重要的一點(diǎn)是，在此處要求員工都佩戴安全帽，這是安全、規(guī)范化管理的需要，也是對(duì)實(shí)名制及封閉式管理作用的有力體現(xiàn)。門禁系統(tǒng)的設(shè)置方式包括刷卡、刷身份證、指紋或面部掃描等種類，現(xiàn)階段效果最好的方式是指紋或面部掃描。門禁系統(tǒng)的使用提高了實(shí)名制管理的準(zhǔn)確度，若能加上語(yǔ)音識(shí)別的方式，效果則更佳。在施工現(xiàn)場(chǎng)的大門處也能體現(xiàn)出項(xiàng)目管理水平的高低及標(biāo)準(zhǔn)化管理推行效果的優(yōu)劣。
6構(gòu)建安全體驗(yàn)區(qū)
對(duì)施工人員的安全教育不到位是施工項(xiàng)目中的重大安全隱患。安全教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)完善更新的事業(yè)，安全教育的形式也應(yīng)該不拘一格，其中安全體驗(yàn)區(qū)是一種比較好的新型教育形式，直觀且具有震懾性。在安全體驗(yàn)區(qū)中施工人員能夠真切體會(huì)到各種不當(dāng)操作行為導(dǎo)致的觸電、物體打擊、高空墜落、失穩(wěn)等事故場(chǎng)景，使施工人員意識(shí)到正確佩戴安全帽等常用的卻往往忽略的安全措施的重要性。通過安全體驗(yàn)區(qū)的教育活動(dòng)，能夠顯著提升施工人員對(duì)于不安全操作行為及潛在安全事故的警惕效果。安全體驗(yàn)區(qū)這種新型的安全教育形式可以成為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用的典型案例。施工項(xiàng)目管理部門應(yīng)積極構(gòu)建安全體驗(yàn)區(qū)，多多開展觀摩、體驗(yàn)的安全教育形式，對(duì)安全事故的逼真體驗(yàn)比耳提面命安全措施要有效得多。
7結(jié)語(yǔ)
技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)能夠長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力，建筑施工企業(yè)要不斷挖掘自身的潛力，推進(jìn)改革，把科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，將科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理中，希望通過本文的介紹能夠?qū)ㄖ┕て髽I(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理方面有所幫助。
參考文獻(xiàn)
[1]黃秀珍．淺析安全生產(chǎn)在建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[J]．江西建材，2015，（4）.
[2]翟勇，劉繼元．淺談建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理的實(shí)際應(yīng)用[J]．建筑安全，2015，（8）.
[3]王廷運(yùn)．建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理中的創(chuàng)新應(yīng)用[J]．建筑安全，2016，（12）.
[4]白鳳美．建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理及預(yù)警信息系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用[J]．建筑技術(shù)，2016，（47）.
一、建設(shè)管理
上半年以來，我鎮(zhèn)投資40多萬元，修建排水溝145米，鋪設(shè)自來水管道40米，新增固定電話104戶，新增天燃?xì)庥脩?9戶，綠化鎮(zhèn)區(qū)5910平方米，劃區(qū)內(nèi)建房面積達(dá)到了8176平方米，其中居民建房38個(gè)5146平方米，農(nóng)村居民建房22戶3030平方米，推廣農(nóng)村住宅標(biāo)準(zhǔn)圖集11套。新修鎮(zhèn)區(qū)道路0.6公里；栽植人行樹36株，小城實(shí)現(xiàn)道路硬化4.3公里，平安、高升、新修人行道路2.2公里；整治渠堰0.8公里；協(xié)調(diào)處理各種糾紛15多起；完成了十字農(nóng)民新村的建設(shè)開工建設(shè)等有關(guān)手續(xù)，正在進(jìn)入房屋建設(shè)施工階段，與施工企業(yè)簽定建設(shè)合同；村級(jí)陣地也全面完成
二、落實(shí)重點(diǎn)
我鎮(zhèn)上半年已經(jīng)全面完成了農(nóng)村危房改造39戶，上級(jí)補(bǔ)助資金15萬元也全部發(fā)放到位。為了進(jìn)一步構(gòu)建和諧、保證我鎮(zhèn)低收入人群有房住，住得起，上半年我鎮(zhèn)廉租房屋已正式啟動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)地已進(jìn)行了平整。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資1800萬元，共建房屋400套。目前前期工作已開展有序。
三、狠抓質(zhì)量
在黨委、政府的統(tǒng)一部署和安排下，在區(qū)建委的指導(dǎo)、監(jiān)督下，嚴(yán)格抓好建筑質(zhì)量關(guān)。
一是大力宣傳建筑法規(guī)和質(zhì)量安全知識(shí)。上半年，我鎮(zhèn)開展了一系列的宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料400多份，制定建筑質(zhì)量安全宣傳標(biāo)語(yǔ)5幅，現(xiàn)場(chǎng)向群眾宣傳建筑安全質(zhì)量的重要性、建設(shè)手續(xù)的審批程序等，增強(qiáng)群眾的建筑安全責(zé)任意識(shí)。
二是嚴(yán)格查處違法違章建設(shè)，對(duì)不合格的建筑材料，一律不允許使用，特別對(duì)高升場(chǎng)郭太平的建筑構(gòu)建預(yù)制板進(jìn)行了抽樣查處。對(duì)高升場(chǎng)建房戶譚佐兵的房屋建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行了整改。上半年共查處違法建設(shè)4起，為及時(shí)掌握鎮(zhèn)區(qū)建筑質(zhì)量安全情況，每月定期不定期的全面檢查村鎮(zhèn)建設(shè)工程，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決或進(jìn)行停工整改，限期整改直到符合要求，方能繼續(xù)開工建設(shè)。
三是對(duì)辦公室成員實(shí)行分片包干、責(zé)任到人、任務(wù)到人，基本做到對(duì)建房實(shí)行“一檢查二監(jiān)督三到場(chǎng)”的工作機(jī)制，做到防患于未然，確保無重大安全事故的發(fā)生。四是繼續(xù)實(shí)行建筑質(zhì)量安全保證金制度，嚴(yán)格質(zhì)量安全管理。
今年6月是全國(guó)第8個(gè)、江蘇省第16個(gè)“安全生產(chǎn)月”。根據(jù)建設(shè)部及省建管局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究，決定開展以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項(xiàng)要求，以建筑施工人員為主要對(duì)象，以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、電視法規(guī)、安全知識(shí)為內(nèi)容，普及建筑施工安全生產(chǎn)電視法規(guī)和安全知識(shí)，提高廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)建筑安全文化建設(shè)，有效防控各類安全事故的發(fā)生，推進(jìn)我市建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動(dòng)時(shí)間及安排
20xx年6月1日至30日。第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”，重點(diǎn)宣傳以人為本的安全發(fā)展理念；宣傳安全生產(chǎn)電視法規(guī)、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等。第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”，進(jìn)行安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)， 6月18日為建筑施工安全咨詢?nèi)铡５谒闹転椤皯?yīng)急預(yù)案演練周”，由各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
三、活動(dòng)內(nèi)容
1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。各地要開展送安全知識(shí)到基層、安全施工宣傳進(jìn)工地活動(dòng)，開展建筑施工企業(yè)和施工項(xiàng)目“三類人員”安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng)；各施工單位和工程項(xiàng)目部要充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)地或空間，采用標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)、橫幅、廣播、影像、實(shí)景模擬、實(shí)物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式，向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、電視法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，營(yíng)造良好的宣傳教育平臺(tái)和輿論氛圍。6月18日各施工單位和工程項(xiàng)目部要統(tǒng)一開展安全教育日活動(dòng)，組織一線建筑工人，結(jié)合“三級(jí)教育”，開展施工安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)講座，將防護(hù)救護(hù)、逃生自助、基本操作技能等作為重點(diǎn)內(nèi)容，采取案例教學(xué)、影像等喜聞樂見的方式，使農(nóng)民工安全教育真正取得實(shí)效。
2、組織開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。6月份是建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的排查整治階段，各單位要按照省市建設(shè)主管部門關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”通知的精神，加強(qiáng)自查和整改，促進(jìn)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)；各地要按照治理時(shí)段、內(nèi)容要求，對(duì)所轄范圍內(nèi)建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為進(jìn)行打擊治理。
3、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。各地、各單位要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，按照《揚(yáng)州市二九年建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理方案》的要求，開展以防范腳手架、建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護(hù)用品使用為重點(diǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
4、組織開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。
各地、各單位要對(duì)照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-20xx）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）及《揚(yáng)州市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)》，組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。
5、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。各單位要結(jié)合企業(yè)和工程項(xiàng)目實(shí)際情況，進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練，完善相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)企業(yè)處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急能力。
四、活動(dòng)安排
1、動(dòng)員部署“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作；
2、組織一次建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查；
3、組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)講座；
4、組織職工閱讀一本安全生產(chǎn)書籍；
5、觀看一場(chǎng)安全生產(chǎn)題材的影視宣傳片；
6、收聽一次安全生產(chǎn)題材的廣播；
7、樹立一個(gè)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型；
8、組織一次安全生產(chǎn)科普知識(shí)展覽；
9、組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽；
10、提一條安全生產(chǎn)合理化建議；
11、組織參加6月18日建筑施工安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)；
12、編印《揚(yáng)州市建設(shè)工程安全簡(jiǎn)訊》專刊。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織工作
各地、各單位要充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的重要性，以倡導(dǎo)安全文化、加大源頭治理、改善農(nóng)民工作業(yè)與生活環(huán)境為目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定可行的活動(dòng)方案和計(jì)劃；結(jié)合建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、建筑施工安全專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)隱患排查治理和三項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作，精心部署“安
全生產(chǎn)月”活動(dòng)，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利開展。
2、務(wù)求實(shí)效，深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)
各地、各單位要緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的活動(dòng)主題，創(chuàng)新形式和內(nèi)容，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，利用宣傳攔、文化櫥窗、廣播站等陣地，組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識(shí)競(jìng)賽、演講、讀書活動(dòng)和文藝演出等多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論研究，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案例，搞好輿論監(jiān)督，努力營(yíng)造全社會(huì)遵章守法、關(guān)愛生命的氛圍。
3、采取措施，全面加強(qiáng)對(duì)建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作
各地、各單位要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)建筑施工農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作，特別是對(duì)項(xiàng)目工長(zhǎng)、施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等農(nóng)民工骨干人員的培訓(xùn)，發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用，幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能；要加強(qiáng)對(duì)三類人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能。要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用，督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，通過開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，減少傷亡事故的發(fā)生。
4、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為
各單位要認(rèn)真做好自查自糾工作，規(guī)范自身建筑安全生產(chǎn)行為。各建設(shè)主管部門要針對(duì)建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，進(jìn)一步加大查處力度，尤其要嚴(yán)肅查處未辦理立項(xiàng)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)就擅自從事施工活動(dòng)的行為和施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書就進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的行為。同時(shí)，對(duì)于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，按照“四不放過”和實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的要求，嚴(yán)厲追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
各地、各單位要及時(shí)、認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中好的做法和取得的成效，形成書面總結(jié)材料，并于20xx年6月25日前報(bào)市建筑安全監(jiān)察站。
一、基本情況
今年以來，至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目16個(gè)，建筑面積約19.7萬平方米，施工單位12家，其中外來施工企業(yè)7家。針對(duì)本年度在建工程項(xiàng)目較多的實(shí)際情況，縣建委本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，采取多項(xiàng)措施，落實(shí)責(zé)任制度，加大監(jiān)管力度，實(shí)行定期季度安全大檢查和不定期的巡查，嚴(yán)把安全許可關(guān)，提高工作實(shí)效，確保今年以來我縣建筑安全生產(chǎn)無事故。
從上半年情況來看，我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開展基本到位，各項(xiàng)規(guī)章制度基本得到落實(shí)，機(jī)構(gòu)、人員基本到位，企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)，安全防護(hù)基本到位，安全生產(chǎn)、文明施工、專項(xiàng)治理工作開展的基本到位，全縣各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)生一起重大安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制
為加強(qiáng)對(duì)建筑安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)局及時(shí)調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，由建委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)我縣建筑安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作。局建筑管理科負(fù)責(zé)具體管理工作。縣內(nèi)各等級(jí)施工企業(yè)法人，以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的身份負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作，各在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理以項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人身份負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作，實(shí)行建筑工程安全事故責(zé)任追究制。
（二）實(shí)施目標(biāo)管理，狠抓制度落實(shí)工作
年初，建設(shè)局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃》，并與縣內(nèi)各等級(jí)建筑企業(yè)簽訂了《建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，要求各企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全技術(shù)交底制度，特種作業(yè)人員持證上崗制度，教育培訓(xùn)制度和班前安全活動(dòng)制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)工作的日常考核，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。
（三）開展安全專項(xiàng)治理和創(chuàng)“安全文明工地”活動(dòng)按照市建委和縣安委會(huì)的要求，在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機(jī)和勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)整治工作。并繼續(xù)深入開展針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工用電、腳手架和模板，高空作業(yè)、基坑防護(hù)、圍墻、施工機(jī)具等存在安全隱患較多的方面的專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，在全縣各在建工地開展創(chuàng)建“安全文明工地”和創(chuàng)省安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動(dòng)。積極開展“整治六亂行為，優(yōu)化城市環(huán)境”的活動(dòng)。
（四）在加大對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時(shí)，認(rèn)真開展了對(duì)各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場(chǎng)的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項(xiàng)檢查，并按照市建委、縣安委會(huì)的要求，按照《太和縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導(dǎo)檢查實(shí)施方案》，在全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作，縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織人員剛完成對(duì)縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，已下發(fā)了隱患整改通知單，要求各企業(yè)及時(shí)整改，實(shí)行復(fù)查銷案制度，并正在對(duì)查出的隱患問題進(jìn)行登記、匯總、總結(jié)，保證施工安全。并配合縣消防隊(duì)開展了建筑工地消防檢查。
（五）加強(qiáng)對(duì)工程施工圖和施工組織設(shè)計(jì)的審查工作，把安全管理的關(guān)口前移，凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué)，安全保護(hù)措施不能滿足安全生產(chǎn)要求，施工機(jī)具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程，一律不發(fā)放施工許可證。
（六）認(rèn)真實(shí)施建筑企業(yè)建筑安全教育制度，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)，實(shí)行“三類人員”安全考核制度，實(shí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處對(duì)現(xiàn)場(chǎng)專職安全員進(jìn)行直管的要求，我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓(xùn)，提高直管專職安全員的業(yè)務(wù)水平。
（七）大力開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。縣建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，精心組織，周密安排，調(diào)動(dòng)縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性，采用不同方式，在企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所張掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等，積極主動(dòng)宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī)，提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)。
（八）實(shí)行季度安全例子會(huì)制度，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件和會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)，總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作，布置下季度安全生產(chǎn)工作，全面及時(shí)掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)，確保建筑施工安全。
三、存在問題
（一）個(gè)別企業(yè)由于人員精減，安全管理人員不足，或身兼數(shù)營(yíng)，影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。
（二）個(gè)別項(xiàng)目安全防護(hù)資金投入不足，由于行業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相壓價(jià)，致使工程利潤(rùn)空間極大地縮小，使企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少，影響現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)效果。:
（三）個(gè)別企業(yè)一線職工安全教育流于形式，如民工未經(jīng)安全培訓(xùn)就隨意上崗。
（四）一些項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂，腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位，機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)不到位，存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象。
四、下半年工作打算
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法規(guī)；
（二）認(rèn)真落實(shí)《20年建筑安全工作目標(biāo)計(jì)劃》，實(shí)行安全目標(biāo)管理；
（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任；抓好建筑施工安全百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查和專項(xiàng)治理工作；
（四）深化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，繼續(xù)開展安全專項(xiàng)治理，加大創(chuàng)建“安全文明工地”力度，要求各企業(yè)20年至少創(chuàng)建一個(gè)市級(jí)“安全文明工地”，各開發(fā)小區(qū)必須力爭(zhēng)創(chuàng)建市級(jí)“安全文明工地”；
（五）加大對(duì)新開工地的安全施工條件的審查、對(duì)不具備安全施工條件的工地一律不辦施工許可證；
關(guān)鍵詞：安全管理；安全施工流程；安全預(yù)防
中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-0-02
一、前言
在競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈的市場(chǎng)條件下，建筑工程的安全管理理應(yīng)得到足夠的重視。因?yàn)榻ㄖこ淌且豁?xiàng)量大面廣的社會(huì)性系統(tǒng)工程，它與社會(huì)各方面都有著千絲萬縷的聯(lián)系。
長(zhǎng)期以來，建筑業(yè)在我國(guó)是僅次于礦山采掘業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)事故高發(fā)產(chǎn)業(yè)，建筑安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，影響到社會(huì)穩(wěn)定的大局。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)資料表明，僅2006年我國(guó)建筑業(yè)傷亡事故就發(fā)生2224起，死亡2538人，給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。因此，建筑安全管理越來越受到人們的普遍關(guān)注。本文簡(jiǎn)單闡述了建筑安全管理中存在的幾種問題，并以河北省灤南縣某35kV變電站輸變電工程為例，詳細(xì)地分析安全管理目標(biāo)，并對(duì)其安全管理組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了闡述，對(duì)其安全施工流程進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，最后系統(tǒng)的闡述了因工期緊容易造成搶任務(wù)趕工期而忽視安全和為保證工程安全宜采用的安全預(yù)防技術(shù)措施。
二、安全管理存在問題
安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，是我們國(guó)家安全生產(chǎn)的基本方針。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國(guó)家對(duì)建筑安全工作高度重視。但是由于思想觀念上的缺乏，很多建筑企業(yè)只重視項(xiàng)目施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工效率，對(duì)建筑安全管理沒有給予高度重視，造成后期施工作業(yè)出現(xiàn)各種問題。建筑安全中存在的問題有以下幾種最為顯著。
1.企業(yè)對(duì)安全重視不夠
企業(yè)對(duì)安全重視不夠，安全投入不足。按照《建筑法》第45條：施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，質(zhì)量和成本成為企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)注的第一要素，也成為衡量一個(gè)企業(yè)成功與否的關(guān)鍵。顯然，大多數(shù)公司遵循既定安全指導(dǎo)方針和政策，然而，幾乎大部分建設(shè)項(xiàng)目中的事件和受傷是直接的結(jié)果不堅(jiān)持其既定的安全程序。有些建筑企業(yè)沒有擺正安全生產(chǎn)的位置，對(duì)待安全生產(chǎn)得過且過，存在著僥幸心理，完全將安全生產(chǎn)形式化，沒有將安全生產(chǎn)作為主要問題來抓。在安全上少投入成為企業(yè)挖潛利潤(rùn)的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。分配的安全管理人員數(shù)量不足，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部安全員一般都只有一人或是掛名的。
2.監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)
目前，負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設(shè)行政主管部門，僅對(duì)建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實(shí)施監(jiān)督管理，而對(duì)全國(guó)各類建設(shè)工程安全生產(chǎn)依法監(jiān)管工作未完全到位，也未全面有效地履行對(duì)建筑業(yè)和各類建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)；有關(guān)交通、鐵道、水利、電力等行業(yè)主管部門在自己的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)不清，安全管理體系不健全，主體責(zé)任還未完全落實(shí)；安全監(jiān)管部門安全綜合監(jiān)管職責(zé)不明確，也缺乏有效手段，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作難度大。
3.從業(yè)人員素質(zhì)低
從業(yè)人員素質(zhì)低，安全培訓(xùn)不到位。目前，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)4000萬人，80%為農(nóng)民工，占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的三分之一。這些農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，自我保護(hù)意識(shí)差，法律意識(shí)淡薄，違章作業(yè)嚴(yán)重。另外，對(duì)于特種作業(yè)人員、崗位技能工種培訓(xùn)效果不明顯。這嚴(yán)重影響著建筑安全。在安全意識(shí)方面。施工單位領(lǐng)導(dǎo)在制定施工計(jì)劃時(shí)將重點(diǎn)局限于建筑工程質(zhì)量的提升，對(duì)于施工階段的安全管理問題未能考慮周全。
三、安全管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)
根據(jù)各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)的不同，繪制了該工程的施工安全組織網(wǎng)絡(luò)圖，如圖4-1所示。
（1）本工程實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理是工程第一安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本工程的安全工作；每半月主持一次工地安全活動(dòng)和進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并整改；經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全思想教育，嚴(yán)格貫徹三級(jí)安全教育制，注意職工的思想動(dòng)態(tài)，提高安全意識(shí)，制止違章作業(yè)。
（2）項(xiàng)目總工為工程技術(shù)安全總負(fù)責(zé)人，從技術(shù)上指導(dǎo)和保證安全工作；并組織制定各分項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施；負(fù)責(zé)組織每半月安全生產(chǎn)檢查，對(duì)查出的事故隱患，督促限期整改，對(duì)重大險(xiǎn)情要立即下達(dá)停工令，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，限期整改；發(fā)生事故及險(xiǎn)肇事故時(shí)，要組織力量緊急搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)，查明事故原因，采取防范措施，避免事故擴(kuò)大和重復(fù)發(fā)生。
（3）工地設(shè)專職安全員，負(fù)責(zé)本工程的日常安全管理，及時(shí)糾正和監(jiān)督施工中出現(xiàn)的違章、違規(guī)行為；開展定期的安全生產(chǎn)自查和專業(yè)檢查，對(duì)查出的問題進(jìn)行記錄，上報(bào)并督促按期解決；參加施工工地生產(chǎn)會(huì)議，提出安全方面的意見，負(fù)責(zé)檢查各種安全規(guī)章制度和施工安全措施的貫徹執(zhí)行；組織安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，做好新工人和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)教育；參加事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察，調(diào)查分析處理工作，負(fù)責(zé)傷、亡事故統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告和建立工傷檔案；經(jīng)常進(jìn)行防火宣傳和檢查工作；負(fù)責(zé)督促檢查消防器材的配備使用及爆破人員工作情況。
（4）各施工班安全員，協(xié)助班長(zhǎng)抓好本施工班的各項(xiàng)安全工作；組織每周一次安全活動(dòng)日，開好班前安全技術(shù)交底會(huì)，并組織職工學(xué)好規(guī)章制度；經(jīng)常教育和檢查工人遵守安全操作規(guī)程，正確使用個(gè)人防護(hù)用品等并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的文明生產(chǎn)。
2.安全管理制度及方法
無規(guī)矩不成方圓，為了切實(shí)的實(shí)施安全管理，該工程采用了多種安全管理制度，針對(duì)不同級(jí)別人員的不同職責(zé)的確認(rèn)。
（1）安全工作負(fù)責(zé)制度。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，專業(yè)人員及施工負(fù)責(zé)人參加的工地安全監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，從行政領(lǐng)導(dǎo)、安全思想、安全技術(shù)及生活后勤上為安全工作提供保障；嚴(yán)格執(zhí)行安全工作“三項(xiàng)機(jī)制”，即安全風(fēng)險(xiǎn)、安全監(jiān)督制約、安全教育機(jī)制，將安全工作落實(shí)到人頭，工作壓力傳遞到位。
（2）安全教育制度。工程開工前，對(duì)全體施工人員進(jìn)行一次《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》的學(xué)習(xí)和考試；對(duì)管理人員及施工班長(zhǎng)進(jìn)行一次《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》的學(xué)習(xí)和考試。施工期間，采用多種形式，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，提高其安全意識(shí)。
（3）安全工作會(huì)議制度。項(xiàng)目經(jīng)理部每月召開一次安全工作會(huì)議，檢查、了解工程的安全情況，提出改進(jìn)措施，并布置近期的安全工作。
（4）安全檢查制度。專職安全員負(fù)責(zé)工地的日常安全監(jiān)督、檢查工作；項(xiàng)目經(jīng)理每月組織一次工地級(jí)安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。
（5）安全活動(dòng)日制度。各施工班必須堅(jiān)持每周一次的安全日活動(dòng)，活動(dòng)有內(nèi)容、有要求，問題有反映、有解決辦法，記錄詳實(shí)。
（6）安全工作票制度。任何作業(yè)均使用安全工作票，并嚴(yán)格履行簽字手續(xù)。
四、安全組織技術(shù)措施
該工程為灤南縣楊套馬莊35kV變電站及送電線路新建工程，該工程工期緊，任務(wù)量大，土建施工工期最多不能超出40天，施工人員容易造成搶任務(wù)趕工期而忽視安全的思想，從而導(dǎo)致意外事故的發(fā)生，為保證工程安全事故，擬采取如下預(yù)防措施：
1.項(xiàng)目經(jīng)理部要樹立牢固的安全施工意識(shí)，根據(jù)工程進(jìn)展情況開展有針對(duì)性的安全宣傳教育活動(dòng)，在駐地或施工現(xiàn)場(chǎng)書寫安全標(biāo)語(yǔ)或掛安全警示牌。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，并按“安全工作考核辦法實(shí)施細(xì)則”進(jìn)行嚴(yán)格考核。
2.項(xiàng)目經(jīng)理每周組織召開一次安全工作會(huì)議，研究施工中出現(xiàn)的安全問題及解決辦法。根據(jù)工程進(jìn)度提出下周的安全措施，布置下周的安全工作，并組織每周的安全檢查。
3.工地或班組必須堅(jiān)持每周一次有組織、有內(nèi)容、有要求的安全活動(dòng)日制度，并認(rèn)真填寫記錄，以備考查。所有參加施工人員（包括臨時(shí)工）都必須參加安全活動(dòng)日的活動(dòng)，任何人不準(zhǔn)占用安全活動(dòng)日進(jìn)行其它活動(dòng)。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全生產(chǎn)措施牌，在危險(xiǎn)部位設(shè)置警戒標(biāo)志；進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須遵守安全規(guī)定。
5.各道工序施工前要對(duì)班組進(jìn)行全面安全交底，并有相應(yīng)措施，操作人員必須遵守安全交底的要求；各工種施工嚴(yán)格按本工種安全操作規(guī)程操作。
6.對(duì)民工隊(duì)伍的各項(xiàng)施工作業(yè)必須選派責(zé)任心強(qiáng)的職工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)有不安全現(xiàn)象立即停止他們的工作，直到隱患消除。
7.機(jī)械設(shè)備要專人持證上崗，無證人員禁止操作；對(duì)施工設(shè)備、工器具堅(jiān)持定期檢查制度，并在作業(yè)前對(duì)設(shè)備、工器具進(jìn)行檢查，帶病設(shè)備和不符合安全要求的工器具嚴(yán)禁使用；機(jī)械設(shè)備接地要可靠，并加設(shè)漏電保護(hù)器，操作人員要戴好防護(hù)工具。
8.對(duì)可能出現(xiàn)的意外事件應(yīng)有應(yīng)急措施。
9.工地施工和生活用電要統(tǒng)一進(jìn)行布置，使用電氣設(shè)備及電動(dòng)工具遵守安全用電規(guī)定；生活駐地嚴(yán)禁私自拉線或接大功率的用電設(shè)施。
關(guān)鍵詞:文明施工；環(huán)境保護(hù)；動(dòng)態(tài)管理
文明施工是當(dāng)前工程建設(shè)施工中一項(xiàng)重要的管理理念，對(duì)改善施工環(huán)境、提高施工效率有著非常重要的意義，施工企業(yè)應(yīng)該將文明施工看做是基礎(chǔ)性管理工作重點(diǎn)關(guān)注。文明施工現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)建工作作為文明施工的直接管理手段，是施工單位在現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格規(guī)范、監(jiān)督執(zhí)行的一項(xiàng)工作，是保證施工生產(chǎn)安全的重要措施。
1提高認(rèn)識(shí)，加大投入，努力塑造施工企業(yè)文明形象
隨著我國(guó)文明的不斷進(jìn)步，近年來政府部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工也極為重視，營(yíng)造文明、安全、潔凈的施工環(huán)境并不斷提高施工管理水平是政府部門對(duì)文明施工提出的具體要求，同時(shí)其在法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)政策上對(duì)文明施工技術(shù)要求、措施經(jīng)費(fèi)等出臺(tái)了相關(guān)管理規(guī)定，項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146－2013)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，文明施工措施經(jīng)費(fèi)做到專款專用，現(xiàn)場(chǎng)文明施工規(guī)范管理，努力創(chuàng)建文明工地，提升企業(yè)形象。工程項(xiàng)目文明施工應(yīng)結(jié)合企業(yè)、工程項(xiàng)目特點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，施工現(xiàn)場(chǎng)四周應(yīng)設(shè)置裝配式圍擋，便于周轉(zhuǎn)、重復(fù)使用，體現(xiàn)文明施工的低炭與環(huán)保，且市區(qū)圍擋高度不低于2．5m，圍墻上標(biāo)示精神文明及文明施工標(biāo)語(yǔ)，整潔、美觀。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置企業(yè)標(biāo)識(shí)的大門及洗車臺(tái)、三級(jí)沉淀池、高壓沖洗設(shè)施;施工現(xiàn)場(chǎng)主干道均做硬化處理，生活區(qū)、辦公區(qū)、主干道兩側(cè)進(jìn)行綠化和擺放花盆，施工現(xiàn)場(chǎng)道路平整無積水，材料堆放整齊，生活設(shè)施清潔，周邊環(huán)境美化。在工地大門側(cè)邊位置懸掛有整齊的“六牌一圖”，在出入口位置及材料堆放場(chǎng)所張掛宣傳標(biāo)語(yǔ)牌、安全警示牌等，在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)域的重大施工危險(xiǎn)源告知牌，體現(xiàn)文明施工的人文關(guān)懷。消防安全也是文明施工的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，施工單位應(yīng)該建立、健全、執(zhí)行、監(jiān)督消防管理制度，實(shí)施消防防火責(zé)任制，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)，食堂、宿舍、辦公區(qū)、木工間、外架及樓層處等重點(diǎn)防范部位均設(shè)置適當(dāng)數(shù)量的滅火器材等消防安全措施，并有專人定期維護(hù)管理;電氣焊作業(yè)等執(zhí)行動(dòng)火三級(jí)審批及動(dòng)火監(jiān)護(hù)管理制度，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。
2規(guī)范操作，環(huán)境保護(hù)，延伸文明施工的內(nèi)涵
環(huán)境保護(hù)也是文明施工的一項(xiàng)重要內(nèi)容，施工單位可以在施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍區(qū)、食堂設(shè)置了讀報(bào)欄、黑板報(bào)等宣傳園地，并在食堂播放安全知識(shí)光碟等豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容;食堂應(yīng)保證每日三餐既衛(wèi)生又營(yíng)養(yǎng)的飯菜，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)季節(jié)安排防暑降溫、預(yù)防嚴(yán)寒等措施，項(xiàng)目部?jī)?nèi)應(yīng)該時(shí)刻配備醫(yī)藥箱并準(zhǔn)備常用藥物，必要時(shí)應(yīng)該安排專人為現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。安排環(huán)衛(wèi)工人，每天清理生活垃圾，清洗廁所，使得生活區(qū)周圍環(huán)境衛(wèi)生好。現(xiàn)場(chǎng)建立噪聲、粉塵、污水排放達(dá)標(biāo)目標(biāo)，減少和控制固廢的產(chǎn)生，落實(shí)防污染、防泥漿外溢的措施，積極宣貫2015年9月1日實(shí)施的新《大氣污染防止法》。在防塵方面，所有工地均配備移動(dòng)式噴霧器，城市主干道及重點(diǎn)工程應(yīng)采用圍擋式噴霧系統(tǒng)和腳手架噴霧系統(tǒng)相結(jié)合，這樣才能把施工粉塵降到最低限度。現(xiàn)場(chǎng)采取定時(shí)灑水、清掃及土體遮蓋等降塵措施，水泥和其它易飛揚(yáng)物設(shè)置專門存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)，運(yùn)輸時(shí)要防止遺灑、飛揚(yáng)，卸運(yùn)時(shí)要碼放整齊，減少污染;車輛進(jìn)出必須至洗車臺(tái)處清洗車身及輪胎，清洗干凈后方可出場(chǎng)，嚴(yán)防車輛攜帶泥砂出場(chǎng)，造成污染;并加強(qiáng)土方車的管理。施工單位應(yīng)該針對(duì)交通道路、材料堆場(chǎng)的設(shè)置統(tǒng)一設(shè)置排水溝的流水方向，建立三級(jí)沉淀池，確保污水流入市政污水管線前是經(jīng)過充分沉淀過程的，避免污水排除而影響周圍環(huán)境。現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格控制施工時(shí)間，在主體施工時(shí)，除特殊工藝外，禁止在夜間22時(shí)至次日6時(shí)進(jìn)行強(qiáng)噪音作業(yè);混凝土施工時(shí)應(yīng)盡量使用低噪音混凝土振動(dòng)棒，同時(shí)混凝土輸送泵、電鋸等強(qiáng)噪音設(shè)備使用時(shí)應(yīng)該提前設(shè)置隔音罩，降低對(duì)周圍環(huán)境的干擾。在提高員工的文明創(chuàng)建意識(shí)，規(guī)范文明施工操作方面，在工人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全“三級(jí)安全教育”時(shí)，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行文明施工操作知識(shí)教育，有關(guān)人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須佩帶顯眼標(biāo)志，例如胸牌等，現(xiàn)場(chǎng)人員一視同仁的嚴(yán)格管理。
3加強(qiáng)文明施工的動(dòng)態(tài)管理，鞏固文明施工創(chuàng)建成果
項(xiàng)目部針對(duì)文明施工的不斷進(jìn)行應(yīng)該成立文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建、完善文明施工管理制度，針對(duì)施工過程中的大氣污染、水污染、噪音污染、固體污染、廢棄物污染、照明污染等有關(guān)污染物指派專門的負(fù)責(zé)人，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展不斷調(diào)整管理措施，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)管理理念和機(jī)制的實(shí)際應(yīng)用。不同施工階段，各設(shè)施、人員、堆場(chǎng)等均應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整，使得現(xiàn)場(chǎng)符合文明施工要求，且發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)解決，使文明施工創(chuàng)建工作不斷得到鞏固和發(fā)展。
4不斷總結(jié)、創(chuàng)新，為創(chuàng)建文明城市再做貢獻(xiàn)
文明施工是一項(xiàng)需要施工企業(yè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的管理方法，同時(shí)其還需要不斷跟上現(xiàn)代管理機(jī)制的發(fā)展步伐，加強(qiáng)管理方法、內(nèi)容、機(jī)制的不斷創(chuàng)新，才能保證文明施工始終發(fā)揮其管理上的優(yōu)越性，施工企業(yè)在施工中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文明施工標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善文明施工管理制度，建立責(zé)任制并落實(shí)到人，引入獎(jiǎng)罰及激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理及動(dòng)態(tài)管理，加大文明施工宣傳、教育力度，確保文明施工管理工作落到實(shí)處，促進(jìn)文明城市建設(shè)管理工作。對(duì)于施工企業(yè)來說，文明施工能創(chuàng)造潔凈良好的施工環(huán)境、降低對(duì)周圍環(huán)境的污染和干擾，對(duì)塑造企業(yè)形象有著非常重要的意義。施工企業(yè)應(yīng)該不斷探索、優(yōu)化文明施工的管理方法和管理機(jī)制，對(duì)文明施工的發(fā)揮創(chuàng)建各種有效因素，將文明施工的理念確實(shí)應(yīng)用貫徹在企業(yè)的每一項(xiàng)施工建設(shè)中，腳踏實(shí)地的做好施工現(xiàn)場(chǎng)的文明管理，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為文明城市建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
作者:陳超 單位:漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
參考文獻(xiàn)：
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一、廣泛深入開展安全發(fā)展理念宣教行動(dòng)。全市建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)各部門各單位都要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，本著創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、注重實(shí)效的原則，大力宣傳先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)安全文化建設(shè)。通過組織安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、論壇演講、文藝演出、崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，多形式、全方位宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論研究；組織開展建筑施工安全生產(chǎn)論文征集活動(dòng)，重點(diǎn)從關(guān)注安全生產(chǎn)、文明施工和安全文化、教育培訓(xùn)、安全宣傳等方面，評(píng)選優(yōu)秀論文結(jié)集出版，廣泛印發(fā)學(xué)習(xí)；所有的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、公園游樂場(chǎng)所都要懸掛安全文化建設(shè)橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫，設(shè)置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊；為村鎮(zhèn)工程建設(shè)和農(nóng)民自建房提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，推行施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，從制度、設(shè)施、技術(shù)層面消除安全隱患；向社會(huì)公布安全隱患舉報(bào)電話，發(fā)送手機(jī)安全公益短信，開動(dòng)“建筑施工安全文化建設(shè)”宣傳公交車，播發(fā)公益廣告等；廣泛營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿論氛圍。
二、開展安全文化“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)班組”活動(dòng)。安全文化建設(shè)工作，廣大建筑施工企業(yè)負(fù)有主體責(zé)任，各級(jí)主管部門要按照職責(zé)分工和網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，把當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及外地進(jìn)威企業(yè)全部納入監(jiān)管范圍，把所有施工現(xiàn)場(chǎng)全部納入監(jiān)管范圍，明確專門責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的安全引導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身安全文化建設(shè)，督促施工企業(yè)把安全生產(chǎn)文化層層宣貫到現(xiàn)場(chǎng)、班組和每一個(gè)工作崗位。積極引導(dǎo)企業(yè)建立公益短信平臺(tái)，向本企業(yè)職工、現(xiàn)場(chǎng)、一線農(nóng)民工發(fā)送宣傳安全文化的短信，不斷強(qiáng)化企業(yè)職工和一線農(nóng)民工的安全意識(shí)。
三、開展加強(qiáng)“三種能力”建設(shè)行動(dòng)。通過對(duì)建筑施工安全文化的廣泛宣傳教育，在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)和各建筑施工企業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)、班組、一線工作人員中，牢固樹立“三種意識(shí)”（人人珍惜生命、人人重視安全，學(xué)法守法、安全行為，從我做起、互相關(guān)愛的意識(shí)），切實(shí)增強(qiáng)建筑施工企業(yè)和一線操作人員的“三種能力”（遵章作業(yè)、規(guī)范操作，自主保安、互相保安，緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急處理的能力）。
四、開展安全生產(chǎn)隱患排查活動(dòng)。結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)，指導(dǎo)督促各級(jí)主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)深入查找在落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等方面的差距和不足，認(rèn)真分析本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)及管理形式，全面排查可能存在的任何不安全因素，要求每家生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)可能誘發(fā)安全事故的危險(xiǎn)源全部登記造冊(cè)，并逐項(xiàng)制定整改措施，全面推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，堅(jiān)決整頓違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，消除安全盲區(qū)、堵塞安全漏洞，集中查找并及時(shí)消除各類安全隱患，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)“預(yù)防為主”的工作方針，切實(shí)做到防患于未然。
五、開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。要把農(nóng)民工培訓(xùn)作為安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程、建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程和工友創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。施工企業(yè)要廣泛開展建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校活動(dòng)，以安全知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德為主要內(nèi)容，突出針對(duì)性和實(shí)用性，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。要采取師傅帶徒弟、工學(xué)交替等方式，重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)安全有直接影響的工種，突出培訓(xùn)農(nóng)民工骨干，充分發(fā)揮“傳、幫、帶、管”作用，有效解決建設(shè)系統(tǒng)因使用農(nóng)民工點(diǎn)多面廣、人員眾多帶來的全員培訓(xùn)困難等問題，提高一人、帶動(dòng)一批、促進(jìn)一片，推動(dòng)農(nóng)民工加快向產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。
六、開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。要繼續(xù)以各類園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)工程以及招商引資和私營(yíng)民企投資工程等安全管理薄弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，從落實(shí)主管部門、生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理單位的安全責(zé)任入手，進(jìn)一步完善施工方案、嚴(yán)格安全措施，逐步建立防范安全事故的長(zhǎng)效保障機(jī)制，嚴(yán)格控制和預(yù)防高處墜落、施工坍塌、起重傷害等易發(fā)、高發(fā)安全事故。同時(shí)，要通過專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步改善農(nóng)民工生產(chǎn)和生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化、生活環(huán)境的秩序化和安全警示的人性化，從保障農(nóng)民工勞動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生和身體健康的高度，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)安全文化建設(shè)不斷深入。
根據(jù)會(huì)議安排，下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行匯報(bào)發(fā)言：
一、主要工作情況
全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，扎實(shí)開展建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)專項(xiàng)整治和集中打擊行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，全面抓好安全生產(chǎn)工作，取得新成績(jī)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)。建立、健全各項(xiàng)監(jiān)管制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到各縣（區(qū)）住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場(chǎng)、各個(gè)工作崗位。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。
（二）健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度；二是堅(jiān)持工程項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)備案制度；三是貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》；四是建立危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制和專家組審查制度；五是針對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)，健全完善相應(yīng)的責(zé)任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺(tái)賬制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、救援制度等，為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。
（三）廣泛宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。采取專題會(huì)議和集中培訓(xùn)等方式，及時(shí)組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)，以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)印發(fā)宣傳材料、制作布標(biāo)條幅，張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)等方式，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
（四）全面檢查，嚴(yán)肅查處。按照轄區(qū)管理和分級(jí)管理原則，市、縣（區(qū)）住建局分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)和城市液化氣站分別進(jìn)行了6次大的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，全年共查處未辦理施工許可證和安全報(bào)監(jiān)備案擅自施工事件12起，查處拒不整改安全隱患企業(yè)8家，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)216個(gè)(次)，液化氣站點(diǎn)56個(gè)（次），提出安全隱患整改意見1280多條，發(fā)出限期整改通知書216份，停工整改通知書32份，行政處罰通知書32分，取締無建筑企業(yè)資質(zhì)承攬工程勞務(wù)企業(yè)1個(gè)。通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查工作，及時(shí)排除了安全生產(chǎn)隱患，確保了全市建筑行業(yè)無重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
去年，我市建設(shè)領(lǐng)域安全工作雖然有成績(jī)，但建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)仍很嚴(yán)峻，還存在著許多困難和問題：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱；二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)；三是部分監(jiān)理公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理不到位，監(jiān)管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年，是“十二五”的開局之年，也是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實(shí)施新家園行動(dòng)計(jì)劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃和“三個(gè)一百”目標(biāo)任務(wù)，全力抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保全年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全監(jiān)管、嚴(yán)厲責(zé)任追究、加強(qiáng)應(yīng)急管理，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的目標(biāo)責(zé)任體系。
（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，推進(jìn)安全文化建設(shè)。繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育，使所有從業(yè)人員樹立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術(shù)知識(shí)。要以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)安全文化，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
（三）強(qiáng)化責(zé)任主體，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，突出抓好“四個(gè)提高”：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)的提高；二是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高；三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高；四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。切實(shí)打牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標(biāo)準(zhǔn)化，有效防范各類事故。
（四）強(qiáng)化專項(xiàng)整治，切實(shí)消除安全隱患。按照“排查要認(rèn)真，整治要堅(jiān)決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的要求，扎扎實(shí)實(shí)做好專項(xiàng)整治、隱患治理工作。一是落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責(zé)任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任。二是控制和預(yù)防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預(yù)防高處墜落事故的重點(diǎn)是：臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機(jī)墜落等；預(yù)防坍塌事故的重點(diǎn)是：基坑、邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運(yùn)輸機(jī)械、樁工機(jī)械坍塌等；預(yù)防觸電事故的重點(diǎn)是：違反施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致的事故隱患。
（五）強(qiáng)化行政執(zhí)法，全力預(yù)防安全事故。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《云南省落實(shí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》，依法履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要加大對(duì)市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門安監(jiān)人員的教育培訓(xùn)力度，著力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。二是要突出抓好事前預(yù)防、過程監(jiān)督、應(yīng)急救援、“四不放過”等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式，力求查有實(shí)效、查有促進(jìn)、查有推動(dòng)。四是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)政策，對(duì)目前逐步增加的塔吊等大型設(shè)備，要嚴(yán)加監(jiān)管；對(duì)已明令淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備，要堅(jiān)決淘汰。