時間：2022-05-17 07:30:59
導語：在扶貧領域專項治理的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、領導重視，強化工作機制
為確保低保專項清理整治工作順利開展，成立了以由局長任組長、分管副局長為副組長、各股室為成員的專項治理領導小組，以加強對治理工作的組織領導。低保工作專項整治采取入鄉（鎮）、入村、入戶調查、各鄉（鎮）自查自糾與領導小組監督檢查相結合的方法，從嚴查處低保工作中的關系人情保等不正之風，真正常握第ー手準確資料。弄清漏保、脫貧、死亡，戶口變遷等應當及時取消調整戶，弄清不符合低保條件的戶數和人數，進一步提高落實低保攻策的準確性，達到不錯保不漏保，確保動態管理下的按標施保，應保盡保。實現低保工作的公正、公平、公開，維護貧困戶切身利益。我縣城市低保按照每月一清理，農村低保按照一季度一清理。三年來共清理
二、加強宣傳，營造全民知曉參與氖圍
為了進一步做好和低保專項整治工作，做到家喻戶曉，組織各鄉（鎮）民政工作負責人、民政助理員召開專題會議，并要求各鄉（鎮）負責人安排包村干部深入到農戶家中，宣傳低保保策，進一步提高民政低保政策的知曉率。
一、整治重點
（一）農村低保政策精準落實到位。將《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作實施方案》貫徹落實情況作為治理重點，結合全縣民政領域脫貧攻堅行動，4-6月份開展一次社會救助全面排查。檢查各地落實未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口及時納入低保情況，以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查社會救助兜底脫貧工作中是否存在“脫保”“漏保”“多頭重復保”“關系保”、突擊提高貧困戶低保收入脫貧等問題，是否嚴格落實低保經辦人員近親屬備案制度，低保檔案管理是否規范。
（二）低保專項整治工作作風嚴實。持續深化“三個以案”警示教育，突出“四聯四增”，聚焦社保兜底扶貧領域腐敗和作風問題，整治“做表面文章類”“違規決策類”“弄虛作假類”和其他扶貧領域形式主義問題，嚴肅查處專項整治工作中搞形式、走過場，表面整改、虛假整改、紙上整改問題，經辦服務中不擔當、不作為，臉難看、事難辦問題，以及農村低保等脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準問題。
（三）加大社會救助資金監管力度。認真落實《省民政廳財政廳銀保監局關于進一步加強社會救助資金監管工作的實施意見》，深入排查低保戶和特困供養人員識別不精準、動態調整不及時，違規領取、重復領取、死亡后親屬繼續領取社會救助金等問題。深入排查社會救助資金籌集、撥付、發放、使用等環節侵占挪用、虛報冒領、優親厚友、盤剝克扣社會救助資金等問題。
（四）加大低保公示長效機制力度。一是審核公示。鄉鎮對新增低保家庭經濟狀況信息核對、入戶調查、民主評議等情況進行審核，將審核情況在申請人所在村民委員會的公示欄公示，公示期為7天。二是擬審批公示。縣民政局擬批準的對象，通過鄉鎮人民政府在申請人所在村民委員會的公示欄以及鄉鎮人民政府或縣民政部門網站公示，公示時間不少于7日。內容包括：戶主姓名、受益人、保障人數、保障類別、擬保障金額。三是長期末端公示。各鄉鎮民政員負責每月在各村村務公開欄內對轄區內當月低保對象政策享受情況進行長期末端公示。公示內容包括低保家庭戶主姓名、保障對象、保障人數、戶月保障金額、縣民政局和鄉鎮人民政府監督舉報咨詢電話，同時在縣民政局和鄉鎮門戶網站公布鄉鎮和縣級社會救助熱線電話，接受群眾咨詢。
（五）規范低保行政文書和檔案管理。各鄉鎮根據《市最低生活保障工作操作規程》規定，全面使用新的行政文書，規范填寫低保審核審批表、誠信聲明及低保申請及授權書、入戶調查表、審核審批公示單、不予批準決定書等行政文書。低保檔案要做到一縣一室、一鄉（鎮）一柜，一村一盒，一戶一檔，材料齊全，形成縣、鄉（鎮）、村委員會三級檔案管理體系。審批類檔案（個人檔案）：包括申請書、戶口本、身份證、殘疾證、房產證、相關困難證明材料等原件或復印件，家庭經濟狀況調查授權書，家庭經濟狀況核對報告，入戶調查表，民主評議記錄，公示照片，低保審核審批表，動態管理審核審批表等。日常管理類檔案(綜合檔案)：包括低保政策文件，會議記錄、工作請示、報告、總結、批文、信函、低保資金發放匯總表、低保對象花名冊、調增（減）人員花名冊、低保金調增（減）人員花名冊等。
二、工作安排
2020年農村低保專項整治工作從4月份開始，到12月底結束，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（2020年4月底至5月9日）。各鄉鎮要結合實際，認真研究制定專項整治工作方案，全面部署有關工作。要加強政策宣傳和引導，充分發揮電視、網絡、報紙等各類媒體作用，采取多種形式，大力宣傳政策，增強各級各部門工作責任意識和人民群眾主動參與意識，提高政策知曉率，營造廣大干部群眾參與和支持專項整治工作的濃厚氛圍，積極穩妥、公平公正持續推進專項整治工作。
（二）專項整治排查階段（2020年5月10日至6月31日）。專項整治工作以鄉鎮為主，集中力量對社會救助對象，尤其是農村低保對象、返貧人口和建檔立卡邊緣人口進行全面排查。各鄉鎮對排查發現的問題要認真梳理，分析原因，制定措施，切實整改。及時把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農村低保范圍。鞏固兜底保障脫貧成果，在核算低保家庭收入時按規定扣減必要的就業成本，家庭人均收入超過當地低保標準后給予12個月的漸退期，對于主動申請退出低保的可給與1-3月的低保金，促進有勞動能力貧困人口積極就業，防止養懶人。
（三）扎實全面整改（2020年7月起持續推進）
一是制定整改措施。縣民政局、鄉鎮會同紀檢部門全面梳理自查中發現的腐敗和作風問題，深入剖析典型案例，找準農村低保經辦服務中的風險點、薄弱環節和監管盲區，制定有針對性的整改措施，切實完善政策，健全工作機制，加強規范管理。
二是抓好問題整改。縣民政局、鄉鎮對照問題整改措施，高標準抓好整改。紀檢部門通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式，推動縣民政局和鄉鎮政府抓好專項治理問題的整改落實。堅決不讓專項治理走過場，堅決防止以形式主義反對形式主義。縣民政局、鄉鎮對排查出來的不符合條件低保對象及時予以清退；對符合條件的新申請低保對象要依據規范文書開展審核審批工作，及時予以審批納入，做到“步步有痕跡、環環能倒查”。
三是公開整改情況。持續推進“互聯網+監督”，縣民政局、鄉鎮在其網站全面推行網上低保對象長期公示，公開轄區范圍內低保對象姓名（未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外）、居住村（居）委會、低保類別等相關信息，并根據動態管理情況及時更新，接受群眾和社會監督。
（四）開展督查檢查（持續推進）
在各鄉鎮開展自查自糾的基礎上，2020年8月中下旬，縣民政局將組織人員對鄉鎮專項整治情況進行督查。每個鄉鎮抽查1-2個村，對抽查村的低保戶按照30%上門入戶核查。
對、舉報次數較多、群眾反映問題強烈和媒體公開曝光問題的鄉鎮重點督查，督促鄉鎮針對發現的問題立行立改。
（五）建立長效工作機制（持續實施）
一是建立聯動機制。縣民政局、鄉鎮要與同級紀檢監察部門建立聯動機制，層層壓實主體責任和監督責任，為高效推進專項治理工作提供堅強組織紀律保障。要主動向黨委、政府匯報，充分發揮困難群眾基本生活保障聯席會議制度作用，積極爭取其他部門的支持和配合。
二是規范定期報送和通報制度。各鄉鎮每月26日前將專項整治開展情況總結上報縣民政局低保中心，務必做到工作開展有成效。要按月收集本鄉鎮查處的違紀違法典型案例，縣民政局將視情對典型案例進行公開通報，強化以案釋紀，發揮震懾作用。
三是舉一反三，建章立制。各鄉鎮要舉一反三、加強整改，補齊制度短板，堵塞管理漏洞。對存在的共性問題，要及時研究制定制度措施，建立完善防止問題發生和反彈的長效機制，把務求階段性成效和形成長效機制有機統一起來。
三、工作要求
（一）完善制度機制。各鄉鎮要完善建立快速響應機制，在在鄉鎮、村兩級要明確專人負責專項整治工作。要健全部門協調機制，充分發揮困難群眾聯席會議制度作用，統籌推進社會救助體系建設。要建立健全社會救助監督檢查長效機制，確保社會救助政策在基層有效落實。
2018年，觀音鎮堅持將從嚴治黨作為“首要工程”，持之以恒加以推進，采取“一二三”模式，聚力抓好黨風廉政建設，穩步提升群眾滿意度和認可度。
堅持“一崗雙責”，落實職責。鎮黨委嚴格按照“責任制+清單制”工作法，定期召開黨風廉政建設專題會議4次、黨風廉政建設會議2次，集體廉政談話6次，研究部署黨風廉政建設工作，建立“早提醒、早告誡、早糾錯”的“三早”預警機制，全面落實“一崗雙責”。
建立“二項機制”，確保實效。一是建立外部參與機制。搭建外部監督主體參與平臺，定期邀請人大代表、群眾代表等參與到黨風廉政建設中來，收集外界對我鎮黨風廉政的社會評價，聚力抓好問題整改，提升群眾滿意度和認可度。二是建立數據考核機制。在層層簽訂廉政責任書的基礎上，將組織保障、追責問責等5項指標實行數值量化，納入年終目標考核，使廉政責任由“虛”變“實”，從“軟任務”變 “硬指標”。
開展“三項行動”，保駕護航。一是開展紀委大接訪行動。強化黨風廉政建設成效宣傳，與群眾面對面交流釋疑答惑，切實為群眾排憂解難，營造風清氣正良好政治生態環境。現場發放宣傳資料200余份，政策類咨詢**余人次，接訪**人。二是開展“一卡通”專項治理行動。采取“一戶一表、逐戶采集、當面核實”的方式，共清查出****戶*****張銀行卡，做到了“不漏村、不漏戶、不漏人、不漏項、不出錯”的工作成效。全鎮主動說清問題3人，上交、清退、返還群眾資金*****元，收集問題線索1件。三是開展扶貧領域作風建設行動。采取“三貼兩議一公開”方式強化管理監督，促使干部勤政清廉，讓扶貧工作開展得更務實、更有效、更陽光。截至目前，公開惠民政策1000余條，惠民項目34個，涉及資金****萬元，查處問題2個，問責2人。
我院根據存在的問題積極進行了整改，現將進展情況匯報如下：X、理論學習不全面，不深不細。理論和實踐結合不夠，理論不能有效運用于實踐。根據上述問題我院通過集中學習和自學相結合的方式開展學習。詳細制訂了集中學習計劃和通過學習強國APP和黨建APP等多種方式開展自學，使學習內容更加全面。學習后進行交流討論，讓理論知識的學習能夠更深更透，能更好的運用于實踐。上述問題已經整改，我們將長期堅持。
X、存在診療過程中對患者病情再三解釋后患者仍不理解時存在不耐煩的情況。針對上述問題我院通過加強醫德醫風考核和業務學習已經進行了整改并將長期堅持。通過整改提高了醫務人員的能力水平和服務態度，提高了群眾的滿意度。
X、部分村衛生室設置不合理，村醫生業務能力較差。對照上述問題我院按照健康扶貧的要求已經全部完成了村衛生室的規范設置。選派兩名村醫生參加集中學習，學習實踐半年。
一、明確旗級執法監察項目，保證重大決策部署和事關民生工作得到全面貫徹落實
年在認真落實上級紀檢監察部門下達的指令性執法監察項目的同時旗級設立六個執法監察項目：
（一）開展工程建設領域突出問題專項治理工作,對拉動內需項目運行及資金使用情況進行執法監察;
（二）開展財政專項資金、惠農惠牧資金、社保基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金的使用情況的執法監察，確保六項資金專款專用;
（三）開展殘疾人就業保障金、城鎮醫保資金管理使用情況的執法監察；
（四）開展全旗行政執法部門年以來在實施行政管理中，履行行政許可、處罰、強制、確認、裁決、征收、給付、復議和監督檢查等法定職責情況的執法監察；
（五）開展對安全生產工作執行情況的監督檢查，參與重特大事故的調查處理工作；
（六）開展“小金庫”專項治理工作。
二、職能部門開展自辦執法監察工作
（一）環保局：開展能源節約和環境保護專項執法監察。
（二）教育體育局：對教育亂收費和教師有償辦班進行執法監察。
（三）國土資源局：開展國土資源管理專項執法監察。
（四）財政局：對“收支兩條線”執行情況進行執法監察。
（五）農牧業局：對禁牧政策落實情況進行執法監察。
（六）林業局：對林業生態建設質量、征占用地林以及林業建設資金使用情況進行執法監察。
（七）各蘇木鎮場紀委：對本轄區公益林地塊落實到戶及公益林補助資金發放情況進行執法監察。
三、工作要求
(一)統籌安排,突出重點。各部門要把執法監察工作放在當前全旗工作大局中來精心策劃，統籌安排，確保中央和自治區、市委和旗委、政府有關科學發展的各項政策措施落實到位。要緊密結合本地區、本部門實際，選題立項，以抓住重點工作和關鍵環節的監督檢查來推動全局工作。承擔自辦執法監察項目的職能部門在項目實施前要成立執法監察領導小組，制定實施方案，并于4月25日前上報旗紀委監察局執法監察室。同時，要于11月10日前完成執法監察工作，及時上報執法監察工作報告。旗紀委監察局將對自辦執法監察工作開展情況進行督查，并將項目實施情況進行通報。
(二)找準定位,搞好協調。紀檢監察機關和各有關部門切實發揮好監督檢查職能作用，建立有效的協調機制，做到各盡其責、齊抓共管。對于牽頭的工作，要發揮好主導作用，拿主意、出措施。對于與其他部門合作的工作，要積極配合，加強協調，形成合力。要強化工作任務分解，把責任落實到位。
一、加強領導，健全機制，做好扶貧工作組織保障。
我鎮設有扶貧開發領導小組，黨委書記、鎮長為組長，主管副職為副組長，各包片片長為成員。下設辦公室，明確專人負責，運行正常，業務能力過硬，能適應脫貧攻堅任務各項工作。
二、落實責任，結對幫扶，確保扶貧工作取得實效。
1、按照五級書記抓扶貧工作任務要求，為切實做好黨委書記、村街書記遍訪有貧困戶村街工作，進一步加強基層調研，了解各村街工作動態，我鎮于2020年1月份正式開展本年度遍訪工作。按照遍訪方案、嚴格執行遍訪制度，參照遍訪計劃，分5次完成遍訪任務。目前遍訪工作已圓滿完成。
2、鎮共有35位幫扶責任人，其中市直工作人員15人，鎮主要領導、包村干部15人。按照幫扶責任人相關管理條例，要求其對所有脫貧戶每月走訪一次，未脫貧戶每周走訪一次，同時認真填寫結對幫扶“連心卡”、《結對幫扶記錄本》、《扶貧手冊》，詳細了解貧困戶生活上的困難和需求，確保已脫貧戶收入穩定不返貧，未脫貧戶高質量脫貧，夯實全面建設小康社會基礎。
三、六項扶貧行動開展情況
（一）產業就業扶貧行動
1、我鎮公益崗位共涉及7戶8人，其中全日制扶貧專崗（村街巡查員）4戶4人，每人由2019年11月調整至每月1900元：。各相關村街設立工作制度、嚴格執行考勤制度，明確了各崗位的工作任務，杜絕“吃空餉”現象。
2、我鎮產業扶貧項目共涉及45戶，新增資產收益幫扶，每戶申請財政幫扶金額2.44萬元，按照保底分紅收益6%計算，每戶資產收益1464元。7月份由市農業局與扶貧辦牽頭，設置產業扶貧公益性崗位18人，工資469.69元/月。
（二）健康扶貧行動
1、針對因病致貧的家庭，享受“先診療，后付費”，切實解決看病難的問題，并對自付藥費的部分進行救助，減少醫療支出，保障貧困戶家庭看病不發愁。
2.按照上級工作安排，我轄區鎮衛生院與迎賓北路社區衛生服務中心，為每一家庭組建一個由全科醫生、護理人員、公共衛生人員和村醫組成的服務團隊，負責健康管理服務；為每一貧困戶配備急救藥箱，為患有高血壓、糖尿病患者配備電子血壓計和血糖儀。
3、2020年7月低，組織建檔立卡貧困戶進行了免費體檢，保障身體健康，確保無新增疾病。
4、財政為我鎮45戶115人建檔立卡貧困戶代繳2020年城鄉居民醫療保險費用，每人250元。
（三）助殘扶貧行動
1、為符合條件的發放殘疾人兩項補貼，共計35人。
3、市殘聯并為所有建檔立卡殘疾貧困人員參保意外傷害險已生效。
（四）教育扶貧行動
我鎮建檔立卡貧困戶中，2020年度各學段在校生共有11名，也在不同程度上享受學費減免和各類補助，增強了他們繼續學業的信心，確保貧困家庭學生不因貧失學。
（五）社保兜底扶貧行動
我鎮將建檔立卡貧困戶中符合低保條件的家庭，及時納入保障范圍，對于不符合低保相關政策標準的及時清退，目前有34戶65人享受低保待遇，確保做到應保盡保，應扶盡扶。
（六）危房改造扶貧行動
我鎮今年貧困戶危房改造5戶。現已全部完成改造驗收，其余40戶貧困戶房屋經鑒定均為B級以上。
四、整改工作
關于國家脫貧攻堅考核成效通報問題整改工作。我鎮高度重視，進一步提高政治站位，結合國家脫貧攻堅考核成效通報問題整改清單和自身實際，制定《關于國家脫貧攻堅成效靠考核反饋問題的整改方案》，并對發現的相應問題舉一反三，全力推進整改工作，針對工作中的突出問題和薄弱環節，全面查漏補缺，打好“組合拳”，實施脫貧攻堅主體責任落實監督督查、緊緊圍繞“兩不愁三保障”問題、扶貧資金投入和使用管理治理、扶貧政策落實、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理等專項行動，推進產業就業扶貧、健康扶貧、助殘扶貧、教育扶貧、農村危房改造、社保兜底六大脫貧攻堅行動，著力提升脫貧攻堅質量和水平，現在整改工作已全部完成。
為迎接國家考核，全面進行自檢自查，聚焦“兩不愁三保障”問題排查，在義務教育、基本醫療、住房安全以及安全飲水方面，全面排查問題，解決問題。在檔案規范管理方面，自三月起每月對檔案規范化問題進行一次檢查，嚴格按照上級要求規范檔案。對于各次國家、省考核發現的問題，再次進行“回頭看”，保證問題全部銷賬，不留死角。
五、下一步工作安排
剛才，市直幾個糾風工作的牽頭部門作了很好的發言，*同志也作了一個很好的工作報告。總結了去年全市糾風工作所取得的成效，并按照全省糾風工作會議的部署和要求，結合六安的實際，全面部署我市2009年的糾風工作。請各縣區和市直各相關部門認真抓好落實。
20*年，在省委、省政府的堅強領導下，全市各級各部門深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞中心，服務大局，按照標本兼治、糾建并舉的方針，全力推進糾風工作，取得了明顯成效，宏觀調控和惠民政策得到有效落實，糾風專項治理工作深入推進，糾風治亂制度建設取得新進展，政風行風建設得到進一步加強。所有這些都為我市的經濟發展、和諧社會的構建，發揮了積極的重要作用，也為我們做好當前和今后一個時期的糾風工作奠定了很好的基礎。
市紀委二屆六次全會和市政府廉政工作會議對2009年的糾風工作已經做出了具體安排，目標、任務已經明確。各地各部門要充分認識做好今年糾風工作的特殊重要意義，認真貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署，統籌兼顧，突出重點，扎實有效做好糾風工作，為保增長、保民生、保穩定營造良好環境。
第一，要緊緊圍繞促進經濟平穩較快發展來開展監督檢查。各地各部門要圍繞應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展這條主線，有針對性地開展糾風工作。要加強對中央和省里促進經濟平穩較快發展的政策措施落實情況的監督檢查。要強化對重點項目尤其是中央新增投資項目建設的監督，發現問題及時糾正。要強化對財政投資和國債資金的監管，把資金用好、用出效益。要強化對減輕企業負擔各項政策措施落實情況的監督檢查，堅決糾正各種加重企業負擔的行為。抓好對耕地保護和節約用地政策、資源節約和環境保護政策措施落實情況的檢查，嚴肅處理違反國家法律法規和政策的行為。要繼續抓好實施28項民生工程，讓人民群眾真正得到實惠。
第二，繼續深入推進糾風專項治理。要緊緊圍繞與人民群眾切身利益密切相關的熱點、難點問題，加大專項治理工作力度，努力取得人民群眾滿意的效果。一要繼續深化三個“專項治理”。涉農負擔、教育收費和醫療衛生是群眾關注焦點、熱點和難點問題，繼續深化這三個方面的專項治理，仍然是今年糾風工作的重中之重。按中央的統一部署，今年將深化醫藥衛生體制改革，各級政府和有關部門要加強監督檢查，把中央和省里的一系列政策措施落到實處。要認真檢查支農惠農政策的落實情況，有效地解決損害農民利益的突出問題，堅決防止農村“三亂”反彈，同時繼續加大制度建設力度，進一步建立和完善農民負擔監管的長效機制。二要狠抓食品藥品安全監督檢查。各級政府和有關部門要切實履行監管責任，以強有力的措施，認真抓好食品藥品安全專項整治，完善食品藥品質量管理規范，加大對違法違規問題的處罰力度，徹底消除安全隱患，確保人民群眾飲食和就醫用藥安全。三要加大治理公路“三亂”工作力度。認真落實國家出臺的燃油稅費改革政策和省政府出臺的取消政府還貸二級公路收費的政策，全面清理審核涉及交通和車輛的行政事業性收費。繼續加強治理超限超載工作，規范上路執法人員執法行為，嚴肅查處公路“三亂”問題，鞏固我市治理公路“三亂”工作成果。四要繼續加強四項資金監管。要加大對社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災資金的審計和財政監督，確保四項資金安全、有效，充分發揮四項資金在保障民生中的重要作用。
第三，進一步深化政風行風建設。一要切實轉變機關作風。為減少黨政機關行政開支，最近中辦、國辦和有關部門相繼出臺了“規范公務接待工作”、“嚴格控制機關樓堂館所建設”、“嚴格控制評比達標表彰活動”等文件，要求各級黨政機關認真清理評比達標表彰項目，減少會議、接待、差旅費和公車使用支出，壓縮出國團組，嚴格控制公車購置，暫停審批黨政機關辦公樓項目。我們要認真貫徹落實，嚴格按照中央和省里的政策規定執行，努力打造節約型政府。二要大力加強行風建設。各公共服務行業要強化職業道德建設和行業行為規范，堅決糾正服務行業利用壟斷地位限制消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務等損害消費者權益的不正之風。要集中整治行業協會與政府有關部門因職能不清、利益關聯引發的損害企業和群眾利益的問題，規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為。行政執法部門要重點開展涉及群眾利益執法活動方面的自查自糾，規范行政執法行為，堅持依法行政，文明行政。各行業協會和市場中介組織要加強自律，在提供服務、反映訴求、規范行為等方面發揮更大作用。要認真開展與民生關系密切的部門、行業和基層窗口單位的行風檢查，督促其完善制度，改進服務質量。三要深入推行政務公開制度和公開辦事制度。要把涉及人民群眾切身利益的問題作為政務公開的重點，認真貫徹落實國務院制定的《政府信息公開條例》，提高政務工作透明度，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。凡涉及公眾利益和公共政策的事項，都要及時向群眾公開。四要繼續開展發展環境暨政風行風萬人評活動。要進一步完善發展環境暨政風行風萬人評活動的方案，進一步提高它的政對性和有效性，把與人民群眾關系密切的部門和行業以及基層站所、學校、醫院作為民主評議的重點，促進部門和行業作風建設有明顯進步。要重視評議結果的運用，建立民主評議結果逐級報告和向社會公開制度，并納入黨風廉政建設責任制和部門績效考核內容。
一、參保及基金收支情況
（一）城鄉居民基本醫保
市局下達我區（含開發區，下同）2020年度城鄉居民醫保參保任務710820人，截至目前參保登記751600人，參保率105.74%。按照人均籌資800元/人標準（其中個人繳費：區級補助：省級補助：中央補助=250:55:165:330），本年度籌資總額60128萬元。截至6月30日，累計有256121人次獲得補償。統籌補償資金共發放23763.06萬元。其中，各類住院補償18634.15萬元（含生育定補24.48萬元，意外傷害住院1375.64萬元），慢性病門診支出4814.31萬元，普通門診支出314.6萬元。
（二）城鄉居民大病保險
參加城鄉居民基本醫保人員全部納入城鄉居民大病保險保障范圍，上半年保費已按照市局規定標準和時間節點及時撥付承辦保險公司。截至6月30日，全區享受大病保險待遇13778人次，大病保險起付線以上總費用4437.07萬元，大病保險基金實際支付2714.75萬元。其中，貧困人口享受10439人次，大病保險起付線以上總費用1622.88萬元，大病保險基金實際支付1032.39萬元。
（三）城鄉醫療救助
截止6月30日，全區城鄉醫療救助累計支出資金3280.41萬元。其中，代繳2020年參保66558人次，支出1663.95萬元；直接救助42786人次，支出1616.46萬元（期中，經醫保系統“一站式結算”救助42680人次，支出1594.01萬元）。
（四）健康脫貧
按照區扶貧局提供名單，全區共有52820人（含脫貧不脫政策人員）享受綜合醫療保障，個人保費全部由政府統一繳納。截至6月30日，全區已有103229人次貧困人口享受綜合醫保補償，共產生醫藥費用10284.63萬元，綜合醫保基金支付8997.62萬元。其中，基本醫保6391.94萬元，大病保險1032.39萬元，民政救助825.7萬元，財政資金兜底142.99萬元。慢性病門診補充醫保“180”支付604.6萬元。綜合醫保補償比87.48%，比同期非貧困人口高出近33個百分點。
二、主要開展的工作及成效
（一）加強組織領導，細化實施方案
成立區醫保局民生工程工作領導小組，主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，明確1名民生工程聯絡員和4名兼職工作人員。局待遇保障股（局民生辦）負責全局醫保四項民生實施日常業務工作，落實業務指導、過程管理、運行分析、資料上報等具體工作，內部管理經辦流程合理，責任明晰，推進有力。以省、市實施方案為框架，結合我區實際制訂區民生工程實施方案，將年度目標任務分解、細化至各責任部門及鄉鎮街，明確負責人和經辦人員。實施過程中，區醫保局對各鄉鎮街、區直相關部門項目推進和責任落實情況進行動態跟蹤，及時發現并督促解決存在的問題，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作機制，有效保障了我區醫保民生工程項目穩步推進并取得實效。
（二）緊盯重點工作，狠抓任務落實
1、切實推進脫貧攻堅巡視整改。認真落實中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題以及國家脫貧攻堅檢查、主題教育活動、脫貧攻堅市際交叉互查等巡視、檢查中發現的醫保扶貧方面問題整改工作，結合持續開展的“兩不愁三保障”政策落實情況排查及問題整改，統籌制訂整改工作方案，實行一體整改落實，做到政策執行精準到位，不拔高、不降低貧困人口醫保待遇保障標準。
2、做實做細醫保扶貧工作。一是嚴格按照市局要求開展“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，及時開展貧困人口醫保系統大額自付費用與醫保政策落實情況核查上報；二是做好我區補充醫保（2579）和補充醫療再救助政策落實工作。履行牽頭部門職責，會同區扶貧、民政、財政等部門做好預警信息比對、資料集中會審工作。指導、監督承辦單位理順工作流程、提高運行效率；三是3月份組織開展全區三類人群（未脫貧人員、脫貧檢查戶、邊緣戶）參保、慢性病證辦理及綜合醫療保障政策落實情況排查，對8個鄉鎮街排查上報的151個問題，全部提出解決方案并反饋要求落實；四是6月份組織開展全區醫療保障工作“基層服務月”活動，分管領導帶隊分鄉鎮街上門提供醫保扶貧服務。檢查基層各項政策執行情況，提供業務指導，現場解決存在問題，打通醫保扶貧政策落實“最后一公里”，以扎實的工作迎接今年9月份脫貧攻堅國家普查；五是加強政策宣傳，印發城鄉居民醫保、健康脫貧政策宣傳畫、折頁，分發到貧困人口及鄉村干部手中，指導貧困人口和鄉村干部合理運用醫保扶貧政策，政策提高政策知曉率和美譽度。
3、強化醫保基金監管。按照省市統一部署，堅持出重拳、零容忍、多手段、常態化，嚴厲打擊醫保領域欺詐騙保行為，切實履行基金監管主體責任，堅決守護好老百姓看病救命的“錢袋子”。一是3月份在全區開展基層醫療機構專項治理行動，對轄區29家一級及民營醫院進行全覆蓋檢查，發現各類醫保違規行為5933人次，違規金額93167.69元，已要求相關單位逐條對照、迅速整改。二是4月份啟動打擊欺詐騙保集中宣傳月活動，通過線上線下相結合的方式，廣泛宣傳醫保政策和基金監管法規。共發放宣傳手冊3000余份，張貼宣傳橫幅20余幅，與全區670家定點醫藥機構、233名醫保醫師簽訂《維護醫保基全承諾書》，在全區范圍內營造出全民高度關注并自覺參與維護醫保基全的良好氛圍，筑牢打擊欺詐騙保防線。
4、積極穩妥推進醫共體建設。按照市主管局和區委區政府統一部署，切實履行醫共體建設部門職責。按時撥付醫共體切塊醫保基金（本年度已經撥付至6月份），設立醫共體醫保切塊資金共管賬戶，對牽頭醫院向成員單位及市內聯網醫院醫保資金兌付情況進行實時監督，防止兌付不及時影響定點醫院實時結算損害群眾利益；指導、監督牽頭醫院并由其約束成員單位嚴格執行市級統籌各項醫保政策、健康脫貧負面清單等一系列管理規定，既確保參保群眾合理享受醫保補償待遇，又防止小病大治過度治療造成醫保基金浪費。
（三）深入宣傳政策，提高群眾知曉率
結合民生工程宣傳月活動，在認真配合市局、區民生辦開展廣場民生工程集中宣傳等統一活動基礎上，利用網絡、電視、報紙等路徑，通過編印政策問答、信息簡報、管理服務流程圖，發放公開信、明白紙，制作條幅、展板、櫥窗等方式，深入宣傳醫保四項民生工程，引導參保群眾合理就醫及享受醫保補償待遇，提高政策知曉率和美譽度，高質量完成上級下達的宣傳任務。并且，我局與報社、媒體積極溝通，定期抽派民生工程經辦人員在報社、媒體老師的指導下，去各鄉鎮入戶貧困人口家庭，采集文字、圖像信息，整理成文、圖冊，為“圖看民生”、“群眾話民生”的質量奠定夯實基礎。
為深入貫徹落實近期省市脫貧攻堅工作部署，在“春季攻勢”基礎上進一步推動2019年度脫貧攻堅工作，根據省市脫貧攻堅工作部署，結合我縣當前工作實際，制定如下方案。
一、行動時間
2019年5月至8月，共4個月。
二、攻勢目標
開展產業加速培育行動、基礎設施攻堅行動、兩房推進決勝行動、精神文明全覆蓋行動、就業扶持清零行動、問題整改銷號行動“六大行動”，全面徹底整改各級反饋及自查發現問題，基本完成“兩房”和基礎設施建設硬性任務，為年度43個貧困村摘帽、20907名貧困群眾減貧奠定堅實基礎。
三、攻勢重點
(一)產業加速培育行動
1.持續抓好主導產業。充分利用當地“小木耳”登上央視“大熒屏”的機遇，持續抓好木耳產業發展，窯鎮社區、金米村、金鳳村、杏坪社區、金盆村5個木耳菌包生產線全部投入生產，8月末發展木耳栽植8千畝、8千萬袋，產木耳4000噸，實現產值2.4億元。加快推進時光小鎮、云來谷等重大旅游項目推進，進一步推進旅游“四聯”模式,為貧困戶新開發就業崗位80個以上。發展中藥材種植面積4萬畝，建設中藥材示范種植基地1600畝，增加藥農收入平均達1600元以上。
2.統籌發展特色產業。立足區域特色持續推進構樹、光伏、土雞、生豬、水產等區域特色產業項目發展，8月底發展構樹種植4000畝、花卉種植1280畝、生豬12萬頭、生態雞養殖40萬只、水產養殖80萬尾，帶動5000戶貧困群眾增收；大力推進村級光伏扶貧電站建設，有條件的貧困村特別是24個深度貧困村至少建一個光伏產業項目；鼓勵貧困群眾立足實際多點開花發展特色種養殖、農副產品加工等“短平快”增收產業，全面實現長中短期增收項目對有勞動能力貧困戶的全覆蓋。
3.大力培育帶富主體。全力打造國家級西川現代休閑農業示范園，鞏固提升省級農業園區，發展壯大縣級農業園區，新培育市級農業園區2個。大力培育扶貧龍頭企業和致富帶頭人，新培育龍頭企業2個，43個擬脫貧村每村至少培育3-5名創業致富帶頭人。
4.完善利益聯結機制。深入推進“三變”改革，51個貧困村“三變”改革實現全覆蓋，按照“六型聯結、三七分配”（六型聯結即“三資”股份聯結、租賃分包聯結、產業領養聯結、勞務用工聯結、產品訂單聯結、開展服務聯結，三七分配指產業收益主要部分的70%用于貧困戶分紅，30%作為村社區集體收入）的脫貧產業利益聯結機制，大力發展村集體經濟，完成村集體經濟“清零”和提質兩大任務，8月底各村集體積累增收4萬元以上。（牽頭單位：縣農業局；配合單位：縣發改局、財政局、林業局、旅發委、經貿局、三變辦、供銷社、扶貧局，各鎮辦黨委政府）
(二)基礎設施攻堅行動
在確保工程質量的前提下，水、電、路、視、訊、衛生室等基礎設施建設8月底要基本完成全年建設任務，43個貧困村基礎設施建設基本達到退出標準。
1.安全飲水工程。8月底前完成28個貧困村和11個非貧困村供水工程，并以村為單位出具安全飲水達標認定書（附水質檢測報告），確保全縣所有農戶生活用水水質符合國家《生活飲用水衛生標準》，農村自來水普及率達到90%以上。（牽頭單位：縣水務局；配合單位：縣發改局，各鎮辦黨委政府）
2.電力通達工程。全面推進農村電力通達工程，8月底基本實現生活用電入戶率及動力電到村率兩個100%目標。（牽頭單位：縣供電公司；配合單位：縣發改局，各鎮辦黨委政府）
3.村組道路建設。加大籌資力度，按照省市要求配足資金，搶抓建設工期，上足設備、人力和物資，8月底前基本完成年度道路建設、修復、養護任務，確保縣域內所有建制村（社區）道路通暢。（牽頭單位：縣交通局；配合單位：縣發改局、縣財政局，各鎮辦黨委政府）
4.公共衛生服務。8月底前完成17個貧困村和6個非貧困村標準化村衛生室建設任務，達到“四室一房”、每個建筑面積100平方米標準。（牽頭單位：縣衛計局；配合單位：縣發改局，各鎮辦黨委政府）
5.公共服務設施。建成4G通信基站65個、光纖接入點9400個，實現移動通訊、數字電視、光纖網絡等縣域全覆蓋，24個公共體育項目基本建成，使貧困村基礎設施得到提升。（牽頭單位：縣文廣局、科教局；配合單位：縣發改局，各鎮辦黨委政府）
（三）兩房推進決勝行動
1.決勝易地扶貧搬遷。1374戶4960名集中搬遷安置對象安置房7月底前建設完工，達到國家規定的入住標準。372套由各鎮辦負責安置1人戶和2人戶項目加快建設力度，8月底前基本完成建設任務。（牽頭單位：縣移民辦；配合單位：各鎮辦黨委政府）
2.決勝危房改造。908戶貧困群眾危房改造6月底前完成建設任務，7月底竣工驗收并兌付資金，8月底前危改工程全部竣工、驗收達標并入住。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：各鎮辦黨委政府）
（四）精神文明全覆蓋行動
全面推進扶貧扶志教育引導、規范約束、移風易俗、文明創評、公益救助、司法保障“六大行動”，著力培育自強勵志型、誠實守信型、文明有禮型、崇德厚樸型、互助友愛型、遵紀守法型“六型”農民，奮力實現物質脫貧和精神脫貧同步推進。大力開展“話脫貧、謝黨恩”活動，教育群眾對比新舊變化，感受脫貧帶來的實惠，從內心深處感謝黨的恩情，傳播脫貧正能量，摒棄等靠要思想。借鑒外地經驗，由縣委政法委牽頭制定我縣法治扶貧方案，對爭當貧困戶、分戶不贍養老人、阻撓工作、謾罵干部的，采取訓誡、治安拘留、公益訴訟等方式教育打擊，扶正社會風氣，做到干部學法用法、群眾知法守法，樹立起“爭當貧困戶可恥”的導向。（牽頭單位：縣委宣傳部、政法委；配合單位：各鎮辦黨委政府）
（五）就業扶持清零行動
著力推進“3+3”就業扶貧，即: 拓寬就地就業、勞務輸出、公益崗安置“三個就業渠道”，實施信息服務平臺提升、就業創業技能提升、就業創業服務提升“三大提升工程”。8月底前創建市級就業創業扶貧基地1個、縣級就業扶貧基地10個、社區工廠8個，吸納貧困勞動力就地就近就業2000人以上，通過寧商協作、職業技能培訓推動勞務輸出貧困勞動力轉移就業，公益崗安置貧困勞動力就業，村集體經濟組織帶動貧困勞動力就業，幫扶脫貧勞動力就業4000人以上。大力開展多種形式的技能培訓，提升貧困勞動力就業創業能力，實現貧困勞動力培訓全覆蓋。8月底前有勞動能力的擬脫貧貧困家庭至少有1人實現就業。
（六）問題整改銷號行動
對中央考核、國家第三方評估、省第三方評估、省第一季度通報提出的4個層面17個方面的問題，我縣鎮辦會商研判及督查暗訪發現的問題，認真剖析根源，扎實自查整改，分類施策，對癥下藥，逐級建立整改臺賬、責任清單，實行銷號管理，做到“一個問題一套方案、一名責任人、一抓到底”，5月中旬基本整改到位，5月底前全方位整改到位，在6月份省級檢查驗收中走在全省前列。（責任單位：縣級各部門、各單位、各鎮辦）
四、行動要求
（一）夯實各級責任。縣上每季度召開一次脫貧攻堅領導小組會，聽取各鎮辦、一委兩部十辦兩組責任單位工作匯報，掌握工作進展情況，作出決策，解決重要問題；指揮部一周召開一次調度會議，選擇性聽取工作匯報，解決具體問題，協調推進工作；各鎮黨委政府每周召開脫貧攻堅工作專題會，聽取村（社區）、工作隊匯報，指導、協調、推進本鎮各村工作。堅持指揮部日常辦公，根據工作需要隨時召開調度會，統籌協調、推進工作。
（二）保障資金投入。按照省上“每年中省專項扶貧資金安排對于深度貧困縣在正常增幅基礎上再提高20%，省級職能部門向深度貧困縣切塊下達的專項資金，年度增幅高于上年度10%，市縣區每年不低于地方一般預算收入2%的比例安排專項扶貧資金”的要求，積極與上級對口單位溝通對接，爭取中省資金投入，縣級財政專項扶貧資金按要求足額配套；加大涉農資金整合力度，涉農整合資金優先使用在深度貧困村、基礎設施“三提升”和特色產業培育上。