時間：2022-03-17 14:37:09
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一、強化收支預算管理
全力推動財政穩健運行，加強財稅部門的通力協作，明確收入目標任務，緊扣2021年收入預算3.3億元目標，積極依法組織財政收入，加強收入運行研究分析，確保財政穩定增長。樹牢厲行節約過“緊日子”思想，認真落實“三保一優一防”工作要求，優化支出結構，保障運轉、基本民生、重點支出，保障全縣重點工作落實，進一步提高教育、就業、醫療衛生、社會保障等基本公共服務水平。
二、推進財稅體制改革
一是認真貫徹落實《新預算法實施條例》，強化預算管理執行，加大預算執行的公開力度。二是加強財政信息化建設，探索財政監管新模式，實施縣“區塊鏈+財會監管”、財政資金國庫支付電子化、非稅收入收繳財政票據電子化管理等試點工作，全面提升財政監管能力。三是強化國有資產的規范管理，實行國有資產管理定期匯報制度，確保國有資產的安全完整。四是規范財政所標準化建設，全力推進基層財政所規范化建設，提升財政管理水平。
三、夯實財政監管
依法規范財政管理監督，繼續做好預算管理、政府采購監管、國資國企監管、投資評審、財政資金監管、金融監管等日常工作，化解政府債務償還風險，防范財政運行風險。嚴格落實人大各項決議和審查意見，繼續推動縣人大預算聯網審查監督工作，做好巡視、巡察、審計財政問題的整改落實，并在預算編制和執行管理中狠抓落實。
四、做好財政扶貧和鄉村振興工作
做好財政涉農資金統籌整合使用，加大清理消化涉農資金沉淀，繼續加強扶貧基金監管。根據縣、鄉、村鄉村振興規劃，緊盯政策支持、資金籌措，配合行業部門，確保鄉村項目實施。
五、強化財政財務隊伍建設
加強財政隊伍的思想政治建設，認真開展好黨史教育，充分利用學習強國學習平臺等，抓好財政干部的政治理論、政策法規等的學習，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高財政隊伍依法理財、科學管理、勤政為民的本領。加強財政隊伍的業務水平提升，多方式多層面加強財政干部業務學習，提升業務知識技能。加強全縣財務人員業務培訓學習，積極組織我縣財務工作人員參加上級舉辦的業務知識培訓，組織3至4期縣級財務相關業務知識技能培訓，為財政財務工作提供人才支撐。
六、抓實財政黨風廉政建設
2011年，在縣委、縣政府的正確領導下，縣財政局認真貫徹落實科學發展觀，按照“保增長、保民生、保穩定”的財政工作目標，積極主動應對金融危機給我縣帶來的沖擊和影響，積極進取，開拓創新，較好地完成了各項工作任務?，F就縣財政局2011年財政工作和2012年工作計劃作簡要交流匯報。
一、2011年財政工作情況
全縣財政總收入完成了6.38億元,同比增長18%。分系統完成情況是：國稅系統完成2.32億元，同比增長19.7%；地稅系統完成2.86億元，同比增長24.8%。稅收收入完成57431萬元；稅收收入占財政總收入比重90%。全縣一般預算支出完成10.52億元，高于全縣財政總收入4.14億元，同比增長35.9%，充分表明我縣爭取到了上級較多的資金支持。具體做好了以下幾項工作：一是積極培植財源，狠抓收入征管，確保了全縣經濟平穩較快發展和財政同步增收；二是不斷優化支出結構，加快公共財政體系建設，進一步保障和改善了民生；三是加大財政支農力度，落實強農惠農政策，大力改善了農村生產生活條件；四是加大財政改革力度，完善財政管理體制，進一步提高了科學理財水平；五是加強財政監管，嚴肅財經紀律，進一步提高了財政資金使用效益。
二、2012年財政工作打算
2012年全縣財政總收入任務將按照市財政局統一安排完成。為確保完成財政各項目標任務，我們將采取以下幾項主要措施：
（一）深入挖掘財政增收潛力，落實積極的財政政策。
認真按照縣委、縣政府的總體部署，充分發揮職能作用。一是不斷規范財稅收入的征收管理，不斷完善稅收監控體系，加大花炮、煤炭等傳統支柱產業對財政增收的貢獻；二是強化財政扶持機制，不斷加大支持項目建設力度，加快工業園基礎設施建設，強化招商引資，積極籌措資金加大對重點領域的投資力度，促進重大項目加快竣工、投產，發揮項目投資效益，大力支持重大項目的建設，以大項目促大增收；三是不斷完善融資平臺，整合財政信用擔保資源，為中小企業提供融資援助，支持企業做大做強；四是大力支持旅游開發，大力建設“一山一洞一故居”，促進旅游消費，做大旅游產業，實現“旅游旺縣”；五是擴大就業和促進創業，繼續對工業園區企業招收員工進行免費培訓，對下崗失業人員、外出務工農民和退役士兵的職業培訓進行補助，加大農村勞動力轉移和新型農民科技培訓力度，進一步擴大小額擔保貸款規模，鼓勵和促進創業；六是擴大和促進消費，認真落實家電下鄉、汽車摩托車下鄉等政策，及時審核兌付補貼資金，并積極推廣家電以舊換新工作，擴大農村消費；七是加大保障性住房建設，將住房保障所需資金納入年度預算安排，積極爭取上級專項資金，推進廉租住房、經濟適用房建設和農村危房改造。
（二）深入打造“建設性財政”，促進社會經濟發展。
積極實施“四大戰略”，加大“經營財政”的力度，在抓好“吃飯財政”的基礎上，打造“建設性”財政，加快提升土地運作、資本運作的能力水平，為城市轉型籌集更多資金；準確把握國家宏觀經濟政策，積極向上爭取資金；進一步完善信用擔保體系，支持籌融資平臺、擔保平臺、地方銀行的發展壯大；加大土地經營使用權、國有資產經營處置權等公共資源經營力度。
（三）深入推進“民生工程”實施，促進民生保障水平提高。
重點圍繞十個方面實施好56項公共財政政策，一是足額落實好民生工程各項配套資金，并確保及時撥付到位；二是加大財政對教育、衛生、就業、住房及社會保障的支持力度，大力完善覆蓋城鄉的財政社會保障網絡，實現“幼有所學、老有所養、病有所醫、貧有所居、危有所扶、困有所濟”；三是大力支持舊城改造、城市垃圾和污水處理、環境保護工程等，為百姓建設一個幸福和諧的美好家園。
（四）深入推進新農村建設，加大“三農”投入力度。
突出抓好四項工作：一是完善和強化惠農補貼政策。進一步完善糧食直補、農資綜合補貼政策，增加農民收入，提高農民種糧積極性，并加大生豬、油茶生產等政策扶持力度。二是夯實農業基礎設施。做好小型農田水利建設，不斷推進農業綜合開發，加快病險水庫除險加固，增強農業防災減災能力，改善農業生產條件。三是促進現代農業建設。進一步整合支農資金，支持現代農業項目和農業產業化“雙十雙百雙千”工程，著力將宏明食品、春來食品、天綠現代農業園、紅鯽魚、長平黑山羊等打造成省內外知名品牌，加大財政扶貧開發投入，完善政策性農業保險。四是深化農村綜合改革。完善和落實農墾企業“兩田制”，同時，統籌城鄉一體化發展，重點扶持小城鎮建設，大力支持新農村建設。
（五）深入推動財政各項改革，促進財政收支管理規范化。
一是深化預算管理制度改革，深化以規范支出管理為重點的國庫集中支付制度改革，推動部門預算制度改革，深化執收執罰部門收支完全脫鉤管理改革，不斷完善全縣所有部門的收支管理；二是推動公務卡管理改革，不斷規范公務消費支出管理；三是深化鄉財縣管鄉用改革，完善財政惠農資金“一卡通”撥付制度，不斷規范鄉鎮財政收支管理；四是深化政府采購管理改革，完善招投標管理制度，不斷擴大政府采購范圍和規模，為政府節約更多的資金。五要穩步實施事業單位績效工資改革，要妥善處理各方面關系，按照省委、省政府的統一部署，有序推進。
（六）深入開展財政監督檢查，促進財政管理水平提高。
一是強化財政監督檢查。認真實施《省財政監督條例》，完善和創新財政監督檢查方式，建立健全覆蓋財政運行全過程的監督機制。要加大專項投資監督檢查力度，重點加強對擴大內需、國債等新增投資的監管，開展非稅收入征繳和財政票據管理情況專項檢查，并認真開展好會計信息質量檢查。二是建立健全相關制度辦法，加強財政支出績效管理，按照“先簡后繁、先易后難、由點及面、逐步推開”的原則，扎實開展績效評價工作，提高財政資金使用效益。三要建立健全“小金庫”防治的長效機制。要鞏固“小金庫”治理成果，按照《省關于建立和完善防治“小金庫”長效機制的意見》的要求，堅持“標本兼治、糾建并舉”的原則，結合實際制定出操作性、制約性、威懾性強的具體措施，建立和完善“不愿、不能、不敢”設立“小金庫”的長效機制，實現“徹底清理‘小金庫’”的目標。
年上半年，在市委、市人民政府的正確領導下，在省商務廳、省招商合作局的指導下，在市直有關部門的支持下，市商務局認真貫徹落實市委二屆十次全會精神，緊緊圍繞服務中心、建設隊伍、創先爭優、促進發展的主題，積極應對復雜的金融危機，按照年初制定的工作計劃，加快農村流通市場體系建設、提高外貿進出口管理、加強內貿流通監管、成品油管理、整治和規范市場經濟秩序、加大招商引資力度等中心工作任務，商務招商各項工作取得了較好成績。
一、商務招商各項工作完成情況
（一）招商引資成效明顯。招商引資成效明顯。引資成效明顯上半年，全市新簽約的國內招商引資項目38個，協議投資總額為275.83億元，實際到位市外資金51.8億元，完成了市政府下達年度目標任務的49.8％，其中省外資金到位37.7億元，完成省政府下達我市年度計劃的54.7％。
（二）外資、外貿工作穩步發展。
1、1－5月份全市實現進出口總額382萬美元，完成省政府下達我市全年目標任務1000萬美元的38.2%。新增備案登記自營進出口企業昭通葡泉酒業有限公司、綏江縣世通農副特產開發有限公司、昭通市吉安商貿有限責任公司等3戶，壯大了我市外貿進出口隊伍。
2、召開了全市外商投資企業參加的聯合年檢工作會議，在相關部分及參檢企業的通力配合下，通過參檢企業積極努力，實際參檢企業5戶，全部年檢合格，提前全面完成我市年外商投資企業的聯合年檢工作。
（三）市場流通監督有力。
1、萬村千鄉市場工程農家店建設。萬村千鄉市場工程農家店建設。按照省商務廳《云南省商務廳關于做好年“萬村千鄉市場工程”工作的通知》（云商市【】73號）分配給我市年“萬村千鄉市場工程”省級建設指標為：農家店300個、配送中心4個，結合各縣區的實際情況，已將指標分配給各縣區，并提出相關的工作要求。對已建農家店開展了后續指導、服務工作36人次，完成-年萬村千鄉農家店、配送中心一戶一檔建檔工作，向省商務廳上報了-年萬村千鄉農家店、配送中心匯總統計表及年萬村千鄉農家店、配送中心摸底調查規劃情況。
2、全面開展“家電下鄉”工作。自年開展“家電下鄉”工作以來，我局認真監督，抓好落實。上半年，督促全市家電下鄉產品銷售網點、家電下鄉產品售后服務網點按時報送相關材料，申報并獲得批準了家電下鄉產品售后服務網點60個。與市財政共同組成檢查組，對全市十一縣區截至年4月30日的家電下鄉銷售網點746家、售后服務網點60家開展了檢查驗收工作。繼續實施國家擴大內需的各項政策，使家電下鄉銷售網點鄉鎮覆蓋率達90％以上，截至年6月30日，已備案登記家電下鄉銷售網點800家（6月份新增22家）。共銷售家電下鄉產品97529臺（部），銷售額為15042.08萬元，銷售的產品分別是冰箱21827臺、彩電29170臺、洗衣機35862臺、手機654部、電腦2191臺、空調521臺、熱水器5673臺、微波爐105臺、電磁爐1526臺。財政已補貼87098臺（部），補貼金額1726.33萬元，其中銷售居前三位的是鎮雄、巧家、昭陽，補貼居前三位的是鎮雄、巧家、昭陽，6月份全市補貼兌付率達95.55％。
3、切實做好鄉鎮農貿（集貿）市場項目爭取工作。結合我市實際，對各縣區推薦上報項目進行認真調研、篩選，向省商務廳上報了爭取的項目。目前，省財政廳、商務廳已聯合行文下達了我市年鄉鎮農貿（集貿）市場和特色專業批發市場建設、改造項目9個，涉及全市7個縣區。
4、成品油市場監控有力。根據《成品油市場管理辦法》成品油市場監控有力。和商務廳要求，認真組織了全市年度成品油經營資格年度檢查工作。經審核，全市年度年檢合格的加油站共210座，其基本情況是：中石化昭通石油公司54座、中石油昭通銷售分公司4座、社會加油站152座。年上半年，全市共銷售成品油16.31萬噸（其中：直銷1.6萬噸，批發0.5萬噸，零售14.21萬噸。）。其中：中石化昭通石油公司銷售總額為7.12萬噸，居全市成品油經營企業之首，充分體現了目前昭通市成品油市場供應的主渠道作用；中石油昭通分公司銷售量為3.15萬噸，社會加油站銷售3.93萬噸）。
5、生豬定點屠宰監管不斷加強。生豬定點屠宰監管不斷加強。按照《生豬屠宰管理條例》和《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》的規定，開展了對全市生豬定點屠宰行業及生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理的督促、檢查60人次，同時按照國家商務部要求，開展了對全市十一縣區共32家生豬定點屠宰場（廠）、點屠宰證書的換發工作。
6、加強二手車、拍賣、典當、酒類流通、繭絲綢等行加強二手車、典當、酒類流通、繭絲綢等行酒類流通業的管理業的管理。對全市二手車交易、拍賣、典當、酒類流通、繭絲綢等市場加強了指導和管理，對相關企業開展了年檢工作，基本完成了企業信息收集，建立了企業
檔案，規范了企業的正常競爭。（四）對外經濟合作交流工作。對外經濟合作交流工作。今年以來，我局積極開展對外經濟合作工作。認真做好了第十五屆重協區市長聯席會的前期聯絡工作，參與了年昆明進出口商品交易會昭通團的相關工作以及年泛珠洽談會的前期準備工作，并積極組織、動員本地企業參加國內外一系列展會。通過認真組織，我市今年榮獲了昆交會的最高獎項——最佳組織獎。同時，積極向省商務廳爭取，收集各類經濟合作信息，充分利用國內外的各種展會提供的宣傳平臺，組織、動員本地企業參加泰國世界食品博覽會、韓國首爾國際食品展、第七屆馬來西亞國際清真展等會展，目前正在為參加“中國上海采購大會”做準備工作。
（五）昆交會參會參展工作順利完成。第十八屆昆交會于6月6日----10日在昆明召開，我市組織了11個縣區共31家企業和部門參加。此屆昆交會我市共簽訂招商引資項目24項，協議引資268.23億元（其中，省級簽約項目1個，協議引資3億元，市級簽約項目23項，協議引資265.23億元。）行業涉及資源、物流、輕工、基礎設施、建材、旅游、電力等。全市商品共成交9981.45萬元，其中訂單成交9928.48萬元,現場銷售52.97萬元，創我市參加昆交會歷史最高紀錄。通過認真組織布展，昆交會組委會授予我市最佳組織獎。
（六）國企改革順利完成。企業改制完成后，積極做好后續服務工作，為原市外貿公司駐宜賓經營站13名退休職工辦理改制后參加醫療保險轉移手續，解決了多年的遺留問題。每月按時為改制企業退休職工67人按時撥發退休養老金。
（七）做好水富國家一類口岸的申報工作。3月，陪同省政府口岸辦劉杰處長一行，到水富對水富申報國家一類口岸的情況進行調研，并于調研后代市政府擬定了申報文件并報省政府口岸辦，現水富口岸已列入云南省口岸建設“十二五”規劃。
（八）繼續開展商業節能工作。在年工作基礎上，進一步做好商業節能減排的各項工作。按市政府節能辦的要求，圍繞“節能減排、全民行動”的主題，認真開展了節能減排宣傳周活動，將宣傳畫冊等資料發放到市區內幾家大型超市、商場進行張貼，在局機關張貼了宣傳標語、畫冊，切實做好宣傳工作。
（九）商務執法工作順利推進。今年初組織、指導各縣區聯合相關部門開展了生豬定點屠宰、成品油市場整頓的專項執法檢查，出動執法車輛279輛次，出動執法人員1931人次。積極與省商務廳匯報，指導鎮雄、鹽津、魯甸、威信四各縣開展12312商務舉報投訴服務工作聯系點和商務執法試點工作，向省商務廳上報了申請縣級城市執法試點工作的相關資料。12312商務舉報投訴服務中心舉報投訴服務電話啟用后，共受理家電下鄉、萬村千鄉、生豬定點屠宰等業務咨詢80人次；受理家電下鄉產品銷售投訴2件，按照規定調換錯發商品、補辦手續，并給予口頭批評，結案率達100℅。
（十）扶貧工作完成情況。今年上半年，市商務招商局處級領導干部深入掛鉤村2人次，科級及以下干部職工深入幫扶家庭8人次，深入掛鉤扶貧村開展調研，查看了受災情況和正在建設中的村衛生室和仙馬小學，看望了接對幫扶對象，為幫扶對象送上機關職工捐贈慰問金及物資，并專門對抗旱救災，解決人畜飲水困難問題給予5000元資金支持。
二、機關建設進一步加強。
（一）開展創先爭優活動。積極響應市委號召，開展了深入開展創造爭優活動，成立領導組，制定了實施方案，全面啟動了深入開展創先爭優活動，組織了繼續深入開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動，對相關文件精神進行了學習，并按照要求向市直工委上報了學習實踐情況。
（二）繼續抓好黨建工作。繼續抓好黨建工作。今年上半年以來，市商務局繼續抓好黨建工作，按照市委辦通知要求，年初制定了黨組中心組學習計劃，并按計劃完成了第一、二季度的學習要求，定期按照計劃召開了局機關支部和老年支部學習會議。
（三）進一步加強黨風廉政建設。按市委、市人民政府與局機關簽訂的年黨風廉政責任書的要求，結合懲治和預防腐敗體系建設“十一五”規劃及《昭通市年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解》中的具體工作任務，采取有力措施，切實抓好黨風廉政建設。局黨組與各科室簽訂了黨風廉政建設目標責任書，明確職責，責任到人，并將執行情況列為年終考核的重要內容。認真組織學習了《黨員領導干部廉潔從政若干規定》及省、市年黨風廉政建設的各項重要文件精神，使全局干部職工進一步提高認識，筑牢反腐拒變的思想大堤。及時上報了年黨風廉政建設的各類材料、報表。
（四）做好行政績效考核及行政行為監察的各項工作。按市政府文件要求，認真做好局機關行政績效考核的各項工作。及時將局機關列入績效考核重要工作的月、季度工作總結等材料錄入昭通市市直部門考核系統。按《昭通市監察局關于印發昭通市實施行政行為監督制度工作方案的通知》要求，制定了《昭通市商務局實
施行政行為監督制度工作方案》，確定了局機關行政行為監督的重點崗位和環節，在網站上公布并報監察部門備案。三、下半年工作重點
1、完成今年爭取到省商務廳下達我市的300個萬村千鄉農家店和4個配送中心建設工作。
2、認真落實，完成好省商務廳下達我市的9個鄉鎮農貿（集貿）市場和特色專業批發市場建設、改造項目建設工作。
3、認真做好異地商會的登記和管理工作。
4、繼續做好扶貧工作。
5、加強機關隊伍作風建設，提高隊伍整體素質，搞好廉政建設工作。
6、完成市政府下達的20項重點工作中分配涉及我局的各項工作任務。
7、加大對外貿出口企業指導力度，努力爭取完成我市制定進出口1000萬美元的目標任務。
8、增強對外來投資企業服務的意識，推進各項優惠政策出臺，切實協調幫助解決外來投資企業的困難和問題，提高項目履約率、開工率。
9、再接再厲，繼續抓好商業節能工作。
上半年，區農業局在區委、區政府的正確領導以及上級業務部門的正確指導下,深入貫徹黨的十和十八屆三中全會以及各級農業、農村工作會議精神，以農民增收為核心，以項目建設為抓手，大力發展現代農業。以科學發展觀為總要求，精心謀劃，狠抓落實，全區農業生產呈現出良好的發展態勢，農業生產各項指標基本實現了時間任務雙過半。
一、主要目標任務完成情況
（一）農民收入持續增長
1、農業增加值指標。據統計部門反饋，一季度全區農林牧漁業增加值**億元，同比增長**%；預計上半年全區農林牧漁業增加值完成**億元，同比增長**%。
2、農民增收指標。預計上半年全區農民人均現金收入達到5293元，同比增長12%。
（二）農業產業化優化工程
一是糧油生產。全區糧食種植面積**萬畝。夏糧6.98萬畝、總產預計達到1.24萬噸，同比增長18%，其中良種示范田平均畝產達到527公斤，最高單產達到676.09公斤。秋糧作物面積達到9.52萬畝，其中玉米面積達到8萬畝，目前長勢良好。油菜播種面積1萬畝，預計總產量超過1300噸。全區共建立糧油示范點5個，其中小麥2個、玉米高產示范點2個、油菜高產示范點1個；二是畜牧業。我區春防工作于5月底全面結束，全區重大動物疫病免疫率、建檔率、掛標率均達到100%，并順利通過上級業務部門檢查驗收；萬頭生豬場改造工程正在有條不紊的進行中；落實“120”模式養豬10戶；完成能繁母豬保險2641頭，完成任務量的147%；奶牛保險267頭，完成任務量的178%；人工種草5340畝，完成任務量的101%；創建動物防疫示范村10個；省級標化場和市級標化場創建方案已報市農業局；開展規模養殖場動物疫病防控“七項工程”建設培訓1次，采集畜禽流感病源學樣品380份，布病樣品320份，經過檢測均為陰性；據統計：上半年全區存欄牛10009頭，其中奶牛1893頭；羊10677只，生豬10829頭，家禽84.4萬羽；肉蛋奶總產量可達到10000噸。三是蔬菜種植。我區上半年蔬菜播種面積19萬畝。發展設施蔬菜村2個，設施蔬菜基地4個，蔬菜專業合作社9個，設施蔬菜面積0.4萬畝，截止目前完成蔬菜生產0.5萬噸。四是中藥材種植。新建了百畝黨參示范點1個，新建百畝丹參示范點1個；培育連翹種苗5萬株，預計栽植面積達到200畝；培育中藥材種植大戶10戶；截止目前全區中藥材種植面積超過1萬畝。
（三）農業經濟主體培育工程
我局將新型農業經營主體培育工作重點放在抓好農業企業、種養大戶、農民合作社的規范化建設上，全區已在農業部門登記備案農民專業合作社**個，認定家庭農場13個。一是開展“五有”社創建工作，深入26家農民專業合作社進行檢查指導，使其完善規章制度、檔案管理、財務管理、發揮帶動作用等，共發放農民專業合作社檢查指導整改通知書26份，規范建設農民專業合作社16 個，帶動農戶850戶；二是申報市級示范社8個，已上報待審批；三是對家庭農場的申報材料進行審核，并實地考察檢查，認定家庭農場6個，《家庭農場管理辦法》正在起草中。
（四）農業園區升級晉檔工程
一是認定命名了兩個區級園區，推薦上報兩個市級園區，完成推薦**園區申報國家農業產業化示范基地工作；二是三個省、市級園區建設工作進展情況：**園區完成了園區內蘋果樹、桃樹等進行剪枝、病蟲防治、施肥等春季管理工作，園區土建正在施工籌備。**園區完成1500平方米綜合辦公樓室內外裝修及配套設施安裝；選購景觀樹苗3600多株對園區予以了綠化；修建寬6米的水泥混凝土園區主干道路2公里；擬新建蓄水池三座，現已完成平整土地，扶貧園區項目實施方案已批，待國投備案表報批后即可實施。**園區完成園區服務中心綠化，栽植圍欄3000米，園區沿山路完成路基整修，全面完成葡萄園設施建設；密植園移栽大田櫻桃樹1500株；對園區內櫻桃樹、葡萄樹進行剪枝、病蟲防治、施肥、灌根、除草、疏果等；園區服務中心倉儲樓正在裝修。三是四個區級園區建設工作進展情況：**園區完成了“山居坊民俗文化街”的整體規劃和項目用地的前期準備工作。栽植優質蘋果7.5畝、櫻桃5.25畝、葡萄3畝、孟姜紅仙桃9.75畝、優質核桃50畝；完成500平方米綠色主題餐飲接待服務中心以及配套休閑廣場建設，目前正在裝修；7000平方米垂釣休閑魚塘完成加固，鋪建景觀道路2000米、休閑長廊200米；200平方米游客停車場、1500米玉蘭苑休閑道路、2個觀景亭閣及辦公區改造工程完工；采購5000羽烏苗，引進孔雀、梅花鹿等。**園區建成150畝綠化苗圃，完成大棚智能監控設施的安裝，栽植綠化苗木5000棵，建成園區宣傳網站，一期30孔窯洞已建成主體；平整土地200畝，完成3000畝果園管網鋪設、2000米生產道實現水泥硬化和2000米生產道路砂石硬化；新建500方蓄水池1個，園區500米色長廊正在準備階段。**園區完成2000畝核桃，300畝連翹栽植。北塬園區4000立方米氣調庫建設完成，制冷設備安裝到位，待調試驗收；新建1000畝有機蘋果，改造老化果園1700畝、培訓果農300人次、購買高效噴霧設備216套；800立方米的大型沼氣工程土建已完成，準備安裝設備。
（五）農村土地流轉促進工程
認真落實農村土地承包法及有關法律、法規和政策的規定，努力做好矛盾糾紛排查工作，建立了區土地流轉服務中心和區土地承包糾紛仲裁委員會。對全區土地確權登記頒證及數據庫建設項目進行公開招標， 6月1日在陜西正大招標有限公司進行開標，確定陜西圖語信息科技有限公司為中標單位，并簽訂了土地確權登記項目合同，土地確權測繪工作將于7月份開始展開。
（六）農業保障工程
1、農業科教工作。一是基層農技推廣體系改革項目，已建成示范基地2個，培訓基層農技人員100余人次，與300戶農業科技示范戶簽訂了《技術服務協議》，主導產業包括（玉米、蔬菜、果業），目前已開展技術指導30次，發放物化補貼卡300張，共計肥料、種子24000斤；二是圍繞種養殖、蔬菜等方面開展培訓45場次，培訓農民5500人次，其中實名制培訓800人。
2、農業信息化工作。開通了“**農業”政務微博微信公眾平臺；完成全區涉農網站摸底調查，截止目前，全區共開通涉農網站10余家，并有2家農業電商交易平臺相繼上線運營；各類信息108條；完成農業視頻會議系統一期項目的選址工作；完成金圪塔農業智能化日光溫室大棚管理系統研究與推廣項目的上報工作。
3、農機化工作。截至目前，我區共發放農機購置補貼指標告知書55份，發放補貼資金60萬元，補貼各類機具55臺(件)，受益農戶43戶；全區共完成機耕8.5萬畝，玉米機播7.82萬畝，機械深施化肥5.5萬畝﹔小麥機收6.11萬畝，秸稈還田面積6.11萬畝，小麥秸稈綜合利用率達到85%；共檢審驗拖拉機、聯合收割機236臺，新增登記68臺，辦理農機互助保險210份，簽訂農機安全目標責任書460余份，農機登記率達到95%，檢驗率達到23.3%，持證率達到31%；共組織農機安全巡查21次，糾正違章137人（次），受理農機事故3起，事故處理人員出現場3起，現已全部處理完畢。
4、農產品質量安全監管和動植物疫情防控保障工作。
根據省市區有關安全生產的會議精神，進一步推動新《安全生產法》全面貫徹落實，5月初制訂農業生產監管“鐵拳執法行動”百日行動，期間出動安全檢查人員300人次，排除各類安全隱患150余處，發放安全生產宣傳冊3000余份。一是對農產品生產基地采取“定人、定責、定期”的跟蹤檢查措施，對我區9家農產品生產監管基地進行了5次檢查，對符合要求的種養殖生產基地，制作了“一對一”監管公示牌；大力開展農產品質量安全專項整治活動，通過“鐵拳”執法行動對全區的蔬菜種植大戶、種養殖專業合作社、投入品經營門店等進行農產品質量安全專項整治檢查，糾正不法行為20余次，取締不具備經營資質銷售戶8個；上半年，共推廣無公害標識10萬枚，完成農產品農藥殘留檢測樣品2560個，合格率100%。二是實行產地檢疫“鎮（辦）官方獸醫檢疫，區縣官方獸醫出證”的模式。截至5月底，共檢疫生豬6042頭，活雞687971羽，產地申報檢疫率達到了100%；全面完成春季防疫工作，對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟四種疫病進行了強制免疫，免疫密度和掛標率均達到100%，免疫抗體達77.6%以上；三是在全區共建立的各類有害生物監測點8個，通過病蟲檢測、現場指導等措施，起到了很好的示范帶動作用；設立蘋果蠹蛾的監測點44個。
（七）農業生態工程
一是農村環境衛生。按照區委、區政府的整體要求，今年重點對210國道、305省道、銅罕線、益陳線等主要交通沿線環境衛生進行了全面整治，對各鎮辦農村環境衛生以及城郊環境衛生進行了6次督查，發現整改問題56處；期間全區共開展“清三堆、治六亂”集中整治行動60余次，出動車輛900余臺次，出動勞力14000余人次，清理垃圾600余方，清理三堆3000余方，清理野廣告6000余處。二是美麗鄉村建設工作。已完成井家塬村旅游規劃編制工作。 按照創建市級美麗鄉村建設重點任務，完成湫洼村巷道綠化4800米（綠化涉及村東、村西及村內未綠化地段），完成新建蘋果園500畝建設任務；完成西村三組防護欄110米，改造居民門頭48戶。長城墻、花壇綠化、墻體美化工程、150畝高標準蘋果示范園等工程正在實施當中；完成井家塬村主巷道長城墻建設200米，文化墻美化工程已到收尾階段；完成崾先村74戶農戶門前雜物間建設工程，對全村8條水渠進行維修改造，完成安裝路燈57盞，建成休閑文化廣場一個。六個區級美麗鄉村的前期摸底調研工作已備案完成。下一步將聯合有關部門進行協商評審；三是加強了對減排企業的監管和督查，完善污染減排設施。
（八）一村一品示范工程
一是全力抓好以蘋果為主的一縣一業各項工作。重點抓好示范園的建設、蘋果生產關鍵技術推廣和**蘋果公共品牌建設；二是完成了**鎮國家級示范鄉鎮的申請；三是加快**區一縣一業項目和**鎮上店村一村一品示范村目建設，目前項目建設已經完成，等待審計驗收。
（九）服務能力提升工程
為不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，解決缺乏爭創一流進取精神的問題，農業局今年決定在全系統開展以創建“學習型、服務型、群眾滿意型、務實型”四型機關為主題的“服務能力提升年”活動，并下發了《**區農業局服務能力提升年實施方案》，年初至今，系統干部承諾事項共計70 條，組織農技人員深入生產一線，廣泛開展科技下鄉、結對幫扶和科技服務；開展“微講堂、微黨課”共計9期。
（十）項目建設工作
一是農村能源建設項目2個養殖小區沼氣工程已完工；二是設施蔬菜產業項目。2000平方米育苗智能溫室主體鋼架和內外風機及頂部遮陽板已安裝完成。三是開工建設了2個500頭奶牛場，其中鑫瑞豐農牧發展有限公司已完成地基平整正負零、通水通電工作，目前正在進行牛舍的地基土建工程；四是由豐盛農產品有限公司承擔的奶牛改造提升項目進展順利，青貯窖和3棟牛舍的新建工作正在抓緊進行；五是3個肉羊規模場和10個牛羊家庭牧場的分戶實施方案已制定完成；六是種公豬站建設項目土建工程、儀器設備采購已基本到位，從陜西華陽良種豬有限公司購買的50頭種公豬目前正在隔離中。
二、存在問題
半年來，經過農業系統工作人員共同努力，我區農業工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是農業基礎仍然薄弱。農業現代化的進程在加快，但農業基礎設施薄弱，自然災害頻發，農業設施裝備水平還不高，靠天吃飯的局面還沒有根本改變。土地、水資源約束加劇，環境保護，刻不容緩，農業可持續發展的任務十分艱巨。二是農業生產成本不斷提高?，F代生產要素越來越廣泛地滲透到農業生產領域，隨著工業化、城鎮化的推進，土地、勞動力要素價格上升，農業生產成本提高，高成本導致糧食和農業比較效益下降，種糧口糧化、農業副業化、農民兼業化趨勢越來越明顯，糧食和農業安全面臨的考驗越來越嚴峻。
三、下半年工作計劃
（一）工作目標
1、農林牧漁業增加值增長4.5%，農村居民人均可支配收入同比增長14%；
2、糧食播種面積穩定在15萬畝，總產3萬噸以上；種植蔬菜2萬畝，產量2萬噸；種植中藥材在1萬畝；
3、肉、蛋、奶總產達到2.1萬噸；
4、完成固定資產投資2000萬元。
（二）重點工作
1、高度重視糧食生產，確保主要農產品有效供給。糧食和主要農產品生產繼續是2015年農業工作的重點。要確保糧食安全和主要農產品有效供給：一是要穩定全區糧食播種面積，大力推廣旱地作物間作、套種栽培技術措施，加大小春和冬季農業開發，提高耕地利用率。二是在抓好全區糧食面積鞏固發展的基礎上，繼續加強銅麥6號的推廣工作。三是加強農作物病蟲害綜合防治技術推廣，認真落實抗災減災工作措施，提高農業特別是糧食生產抗風險能力，降低糧食因災損失。四是根據省、市糧食高產創建活動的要求，狠抓玉米高產創建工作，促進糧食及主要農產品生產發展。
2、認真落實國家各項支農惠政策。進一步扎實抓好國家各項支農惠農政策的宣傳貫徹和組織實施，確保農民生產資料增支綜合補貼、農機具購置補貼、畜牧支農補貼、種糧補貼、小麥其它各農作物補貼按時足額發放到農民手中，促進全縣農業發展和農民增收。
3、全力以赴做好農產品質量安全監管工作。認真貫徹落實《農產品質量安全法》，大力推進“無公害農產品行動計劃”，制定完善種植業、養殖無公害技術措施，大力推進農產品安全執法“鐵拳行動”，確保農產品質量安全；加強“三品”申報認證和農產品品牌創建工作，提高我區農產品進入市場、占有市場的能力，加強農產品質量安全體系建設投入，逐步提高我區農產品檢測能力和水平。
4、加強農業專業合作組織建設和農業龍頭企業的培育扶持力度，推進農業產業化經營進程
以實施農業基地化、規模化、標準化、商品化、組織化生產經營為重點，大力發展具有地方優勢的優質農產品生產，如優質畜禽產品、水果、蔬菜等，努力培育支柱產業，加強農村集體經濟和農民專業合作組織建設，積極協調引進、培育和扶持農業龍頭企業，提高農業生產經營組織化程度，大力推行訂單生產，逐步引導建立完善利益連接機制，依法加大農村土地流轉程度，提高現有耕地的規模利用，建立多種形式并存，利益連接緊密的新型產銷合作關系，積極推進農業產業化生產經營進程。
5、強化農機監理工作，加大農機技術推廣，推進農機化事業健康發展
一是牢固樹立“預防為主，安全第一”的安全責任思想，認真履行法律法規和規章賦予的職責，切實抓好農機安全監管工作，加大對違法、違規行為的查處打擊力度，確保全區農機“掛牌率、檢驗率和持證率”達95%以上，確保農機安全事故指標控制在規定的范圍內。
（一）產業建設
1.糧食。把穩定發展糧食生產放在“三農”工作首位，建立目標責任制，縣對鄉鎮、鄉鎮對村逐級分解生產任務。鐘書記、周縣長多次過問糧食生產，親自辦點示范?？h財政安排糧食生產發展資金200萬元，籌措雙季稻縣級辦點資金350萬元，縣級示范區的種子由縣統一采購、免費提供，并按翻
耕80元/畝、專業化防治40元/畝的標準補助給農戶；落實縣級雙季稻示范辦點10個1.5萬畝，建立了三閣司、南岳廟和石門兩個集中連片萬畝雙季稻高產創建示范片；全縣擴雙增面4萬畝。組建了10支技術服務組，實行分片包干巡回指導。整合糧食產能工程、一事一議財政獎補、山塘清淤、農業保險、科學儲糧、農業綜合開發等涉農項目向雙季稻主產區傾斜。我縣糧食生產受到了徐明華副省長的表揚。
3.金銀花和百合。一是做好金銀花防凍減災和救災補損、品改和南擴等造林工作。指導廣大種植戶對老園實施深耕改土，加強冬培、修剪、施肥管理及防凍管理工作，開展了金銀花品種適應性調研。加強與省林科院協調，加快種苗生產進度；加強金銀花研究所建設，招聘高學歷工作人員2名。堅持高起點規劃和高標準建園，一季度完成南擴2萬多畝，品改1萬畝。二是開展龍牙百合脫毒種球快速繁育和試驗示范。從江西省農科院拿回第一批龍牙百合脫毒種球組培苗，在山界回族鄉等地進行了田間栽培試驗。
6.“二轉”工作。一是利用貧困地區農村勞動力轉移培訓項目、農民素質教育工程、陽光工程等項目，組織開展農村勞動力培訓，提高農村勞動力素質；各鄉鎮積極組織農村剩余勞動力和返鄉農民工到縣工業園求職，幫助工業園企業解決“招工難”的問題；以縣一職中等機構為平臺，舉辦了金銀花標準化栽培管理、嫁接苗培育技術培訓班，牲畜品種改良培訓班，提高農業科技水平。二是圍繞雙季稻辦點、金銀花南擴、百合生產、烤煙生產、蔬菜生產等重點工作加快農村土地流轉，培育種植大戶，建成了一批示范基地。
（二）基礎設施建設
2.基礎設施建設。⑴西洋江農綜開發土地治理項目基本完工，改造中低產田7300畝，總投資830萬元。橫板橋涉農整合項目區完成初步規劃設計。⑵城南防洪堤一橋至二橋主體工程完工，形象進度2.52公里。⑶雨山周旺集中供水工程完工；解決了39個村及5所學校1.88萬人的飲水安全；六都寨雙江、司門前鎮五通供水工程完成招投標。⑷六都寨水庫除險加固掃尾工程完成投資450萬元。梅樹坳等9座?、⌒退畮焱瓿闪丝偣こ塘康?0%，其中5座完數16150人。⑻主要庫區和移民安置區重點建設橫板橋鎮水渠、虎形山瑤族鄉銅錢坪村公路等。⑼國有林場棚戶區改造已征地57.94畝,進入土建工程招投標和整體規劃設計階段。⑽煙基工程荷田鄉長鄄項目區總投資680萬元，4月底完工。
（三）生態建設
3.清潔能源建設。新建沼氣池89口，完成養殖小區聯戶沼氣工程2處。做好了善英養殖場1000m3大型沼氣工程的前期準備工作和世界銀行對生態家園項目的財務審計工作。
（四）體系建設
藥物2件，下發整改通知書7份。開展了獸藥gsp認證工作前期宣傳與培訓。三是加強動物疫病防控。召開了春防動員大會，完成了第一階段的免疫工作，正在進行查漏補缺。四是開展農機安全生產隱患排查整治，糾正農機違法違章138臺次，未發生重大農機安全事故。五是做好移民穩定工作。召開了移民代表座談會，及時化解矛盾。接待群眾來訪180人次，辦理來信10件，協調鄉鎮處理問題12件，未出現移民到省、到京上訪。
二、第二季度工作計劃
（一）突出主導產業建設
1.抓好糧食生產。重點抓好雙季稻擴面、超級稻高產創建和旱糧作物的推廣。強化早稻育秧技術指導，加快水田翻耕，確保面積落實；加強春糧作物的田間管理和技術服務，推廣農作物病蟲害專業化防治，堅決制止耕地拋荒；及早謀劃晚稻生產。
2.抓好金銀花種苗培育。繼續抓好百合脫毒種球快速繁育技術攻關，推廣無公害生產技術和標準化生產。完善產業發展政策。制定國家地理商標使用辦法、金銀花基地建設標準、金銀花產業發展財政獎補辦法與工作流程。做好金銀花品改和南擴基地的檢查驗收與資金結算工作，及2011年南擴與品改的規劃設計，加快中國金銀花交易網的籌建與金銀花品種示范園的選址。
3.抓好煙田田間管理。做好烤房的維修工作，抓好煙葉烤制。切實抓好基地單元建設，組建1個綜
合服務總社、4個分社和6個專業服務隊伍，5月份完成掛牌注冊。搞好組織協調，做好橫板橋項目的規劃設計工作。加強卷煙市場的規范化管理。
4.做好紅皮大蒜基地建設和國家地理商標申報工作，落實北山鎮新擴城鎮專業蔬菜基地，著手制定富硒農產品地方標準。
5.加強農村勞動力轉移培訓、陽光工程、農民素質教育等；盡快出臺《隆回縣土地流轉管理辦法》。
（二）加快基礎設施建設
1.項目包裝與爭取。⑴繼續爭取列入武陵山集中連片困難地區，做好衡邵干旱走廊水利項目的規劃工作，項目總投資不少于10個億。⑵抓好山界、桃洪鎮天福安全飲水項目和城區向北山鎮供水工程方案論證，灘頭鎮安全飲水工程規劃，伏龍江、小江河小流域治理項目包裝，寨志水庫升型的銜接工作等。⑶做好金銀花產業國家農業部立項工作，抓好“中國柏林之鄉”、長防林三期工程、良種柏木種苗基地、棚戶區改造二期工程等項目的申報。
2.基礎設施建設。⑴做好涉農整合橫板橋項目區工程規劃與實施準備工作。6月底前完成田間工程項目的招投標工作。⑵抓好生豬活體儲備項目爭取在5月份開工，標準化養殖場項目和生豬調出大縣獎勵項目要抓緊實施。⑶加快農村飲水安全工程、梅樹坳等8座小一型水庫除險加固完成；4月底前七江、六都寨的小流域治理要完成總工程量的90%。⑷繼續抓好“兩項制度”有效銜接、貧困村互助資金試點和新一輪30個整村推進扶貧開發工作。⑸做好移民后期扶持項目實施工作。⑹加快國有林場棚戶區改造項目建設進度。⑺加快農業綜合服務大樓的規劃初設，盡快立項；搞好移民培訓大樓的選址。
（三）切實加強生態建設
1.抓好新造林驗收和幼林撫育，落實好管護措施；抓好滬昆高速公路隆回段綠色通道建設的掃尾，確保苗木成活率。加強森林防火與森林病蟲害防治工作。
2.開展國有林場經營狀況調研活動，做好轉型總體方案，完成白馬山林場申報省級森林公園的申報工作。
3.抓好生態家園項目實施，新建沼氣池150口，完成養殖小區聯戶沼氣工程6處，做好農村能源鄉村服務網點建設。
（四）穩步推進體系建設。
1.加快農產品質量安全體系建設步伐。抓好春防的暗訪與檢查驗收，開展打擊“瘦肉精”專項整治活動，建設2家獸藥gsp示范店；加強農資打假工作與農產品檢測。
2.抓好惠農減負專
項治理年活動，搞好自查自糾，加大督促檢查力度；做好2011年度“一事一議”財政獎補項目的申報、審批。加強農村土地承包糾紛調解仲裁體系建設，抓好村級換屆財務審計和農民專業合作社培育工作。
3.加強和完善防汛避險體系建設，4月底前完成13個氣象基站建設，5月份完成氣象臺站搬遷項目的招投標；切實抓好防汛抗旱和水利普查工作，組織開展防汛避災現場演練。
關鍵詞 臺灣 高校圖書館 大學圖書館 捐贈 網頁調查
接受捐贈是圖書館開拓經費來源和發展館藏的一種重要途徑，它不僅能幫助圖書館收集各種類型的文獻資料，拓寬館藏資源的廣度與深度，更能增加圖書館的資源經費和建設經費，甚至拓展圖書館的社會關系，對于圖書館發展具有非比尋常的意義。教育部在2015年底修訂頒布的《普通高等學校圖書館規程》第四章“經費、館舍、設備”和第五章“文獻信息資源建設”中分別提出：“高等學校應鼓勵社會組織和個人依法積極向圖書館進行捐贈和資助”，“尋訪和接受社會捐贈”。但是目前在內地，除一些愛國華僑和個別香港、澳門的富商之外，為圖書館事業捐贈的善人善舉寥若晨星，還存在組織不健全、活動范圍不廣泛、捐贈行為不規范和社會性不顯著等現象。肖乃菲通過梳理30余年來的贈書研究文獻發現，內地對國外及港臺地區的研究成果不夠重視，建議內地借鑒其先進經驗，彌補當前工作與研究中的不足。本文試圖通過調查臺灣地區高校圖書館的捐贈網頁，分析臺灣地區高校圖書館的捐贈網頁建設與捐贈工作開展情況，并探討其對大陸高校圖書館捐贈工作的啟示。
1.調查對象與方法
本次調查依據艾瑞深中國校友會網公布的臺灣地區4星級之上的大學名單，結合兩岸四地大學排名，選出32所臺灣的大學（包括23所公立大學、9所私立大學）圖書館進行頁面調研。調查方法主要是基于圖書館主頁和捐贈網頁的調查，以及瀏覽相關高校的募捐網頁中的規則辦法、業務統計、表單下載等頁面。
2.調查結果
2.1捐贈網頁的定位與欄目設置
32所圖書館中，有20所（15所公立、5所私立）設置了捐贈欄目，具體信息見表1。如何設置捐贈欄目名稱，可以反映各圖書館對捐贈工作的認知與定位。臺灣高校圖書館的捐贈欄目名稱不盡相同，統稱為募捐或贊助的有4所，包括臺灣清華大學圖書館和輔仁大學圖書館；稱為圖書捐贈或贈書的有4所，例如臺灣中山大學圖書館；將募捐細分為捐書、捐款的有5所，如臺灣交通大學圖書館設置為“捐款捐書企業會員”，中興大學圖書館設置了贈書處理和募款成果2個欄目；稱之為圖書館之友或榮譽之友的有3所，如陽明大學圖書館突出了圖書館之友類型的捐款形式。此外，東海大學圖書館設為圖書館募款專頁，未提及贈書問題，臺北藝術大學圖書館設為大宗捐贈，中國醫藥大學圖書館主頁設置了“募書久久書香99”欄目，對于贈書進行廣泛宣傳，高雄師范大學圖書館僅設置了捐贈芳名錄，突出了捐贈揭示問題。
在捐贈欄目的位置安排上，有5所圖書館將捐贈欄目展示于圖書館主頁，未設置上級欄目，臺灣清華大學圖書館更是把贊助圖書館與館藏資源、服務、關于本館等欄目并列于導航欄，還在最新消息對其書情寄語活動進行宣傳，對捐贈的重視程度可見一斑。臺灣交通大學圖書館等7所圖書館將捐贈欄目設置在關于本館或認識圖書館欄目下，與本館概況、業務統計等欄目并列。臺灣成功大學圖書館等7所圖書館將其設置在各項服務欄目下，主要是對贈書服務進行說明。高雄醫學大學圖書館雖將榮譽之友欄目設在讀者園地下，但看其并列項目均為常見問題、參考咨詢、論文寫作等服務項目，可以看出并不是強調捐贈的溝通交流性，還是將其視為一項服務。將欄目名稱與上級欄目進行關聯對比可以看出，把捐贈欄目設置為圖書捐贈的圖書館，一般將其歸于讀者服務欄目下，將欄目設置為捐募或捐款的圖書館，一般將其歸于關于本館欄目下。
綜合各館捐贈網頁的欄目設置，可大致歸納為捐贈說明、相關規章、項目介紹、捐贈揭示、互動交流5類。捐贈說明包括各種募款贈書說明及服務辦法，包括適用對象、承辦人員、服務辦法、收錄原則、致謝方式、捐贈方式等內容，是各館普遍設置的欄目。規章制度主要包括捐贈征集處理原則、基金管理辦法以及獎勵辦法，由于所調查館一般都設置了規章制度頁面，在捐贈網頁里面的制度一般是作為法律依據列出。捐贈項目包括圖書館之友、圖書館基金、校友小額募捐、特藏征集等形式，由于各館捐贈活動開展的程度不同，項目設置差異較大，相較而言，臺灣清華大學圖書館設置的項目最為全面。捐贈揭示主要采取了芳名錄、歷年捐贈清單和捐贈數據庫形式，其灣大學圖書館對校友小額募捐的揭示比較深入，采取了數據庫形式，檢索路徑也比較全面，包括姓名、期刊、畢業系所、所屬學院，并且期刊名稱與館藏目錄實現了無縫鏈接?；咏涣髦饕扇×宋乙栀?、常見問題以及相關表單等形式。
2.2捐贈項目及活動方式
臺灣高校圖書館設置的捐贈項目較為豐富，活動方式也比較新穎，除了眾所周知的贈書征集、教職員著作館藏征集外，還有書刊認捐、圖書館之友、圖書館基金、圖書館建筑專項募款、古籍特藏資源建設、學生實踐能力培養等項目，采取了募書節、課本回收活動、二手書交換平臺、二手書義賣等形式。
2.2.1書刊認捐
書刊認捐是由圖書館制定書單或者由捐贈者指定圖書，δ持質榭進行捐贈的方式。由于有些圖書價值不高，這種募捐多是小額募款方式，受眾面比較大，比較容易募捐，另外對于價值較高的某類期刊，比如外文期刊，也會采取眾籌形式。臺灣清華大學圖書館的書情寄語就是紀念性圖書認捐形式，讀者通過捐贈500臺幣、1000臺幣或者2000臺幣，可以獲取不同捐資標準相對應的專屬藏書票，藏書票上可以印上個人感言或祝福，作為生日、畢業、退休、小孩誕生等節日的紀念。藏書票可以一張作為留念，一張貼于讀者指定的館藏上，傳遞讀者的愛書情懷。臺灣大學圖書館的校友小額募捐從2006年開始，捐款人可以指定期刊捐款，捐款金額有的小至100臺幣，但是捐款性質除單筆外，還有長期捐款，在捐贈的持續性上給與了保證。臺灣政治大學圖書館的電子期刊擴充計劃，則是列出了各個學院所適用的期刊以及每年的訂購費用，以每年300萬臺幣為目標，開展充實館藏資源的募捐。
2.2.2圖書館之友
臺灣高校圖書館的圖書館之友可以分為兩種形式：招募型圖書館之友，即圖書館面向各界社會人士和企業進行招募的圖書館之友；回饋型圖書館之友，即圖書館為回饋關心圖書館、愿意為促進圖書館發展捐贈的個人、團體而設置的圖書館之友。
招募型圖書館之友，只要每年繳納圖書館規定的年費，就可辦理相應級別的借書證，享受使用電子資源、優惠價購買禮品、文獻傳遞優惠等服務，如臺灣師范大學圖書館規定“個人會員須繳納年費3000臺幣，團體會員須繳納年費10萬臺幣，有效期一年”。為了保障高校師生的文獻需求，各館對圖書館之友的借閱權限也會有所限定，如臺灣清華大學圖書館規定“書籍借期30天，不可續借”，臺灣交通大學圖書館將借閱時間縮短一半，為14天。
回饋型圖書館之友，可以按照個人或企業捐款捐物的金額差異，享受不同服務權限、期限的借書證。例如，臺灣大學圖書館規定，1000萬臺幣以上捐款致贈金鉆卡5張，每張可借30件館藏，享有討論室借閱、文獻傳遞優惠等服務，終身有效；50萬臺幣以上未滿100萬臺幣者，致贈銀鉆卡1張，可借20件館藏，終身有效；5萬臺幣以上未滿10萬臺幣者致贈白金卡一張，可借館藏10件，有效期5年。
另外，有些圖書館的圖書館之友則是綜合了以上兩種類型。例如，臺灣交通大W圖書館的廠商會員分為浩然之友和尊榮之友兩種，實行年費制的浩然之友是招募型，根據需要的借書證張數，可以申請每枚年費3000臺幣、4000臺幣、5000臺幣三種級別的借書證；尊榮之友則是回饋型，只要一次捐款達到30萬臺幣、50萬臺幣或70萬臺幣，就可相應享有25枚、40枚或50枚借書證。臺灣師范大學圖書館之友的招募對象包括個人會員、團體會員、捐助會員、服務學習會員，也是將2種類型都包含在內了。
2.2.3圖書館基金
圖書館基金又稱為圖書館發展基金、圖書館館務基金，是圖書館為籌措運作及發展所需經費、加強未來發展競爭力而設，臺灣成功大學圖書館等4所圖書館設置了這一項目。圖書館基金一般納入學?；鸾y一管理，管理比較嚴格規范，由學校開具減稅專用捐贈收據，在具體使用時需要制定工作計劃及編列預算進行列支，費用支出需要向學校圖書館委員會報告。
基金的用途，包括購買圖書資料、購置各項設備等資產花費，還有用于館員和臨時館員的職業發展費用，如中國醫藥大學圖書館規定“補助本館館員至國內外研習圖書館相關課程，支付本館臨時工作人員之津貼或工讀費”，再就是舉辦各類宣傳活動，如輔仁大學圖書館規定“舉辦學術研討會、演講等活動之補助，館際交流聯誼活動之補助”，以及捐款人指定的其他用途和圖書館其他業務開支。
2.2.4圖書館建筑專項募款計劃
當前信息技術的發展對圖書館建筑提出了新要求：結構開放化、功能復合化、布局人性化，為了營造良好的閱讀環境，圖書館面臨的一個迫切需求就是舊館改造或新館興建。但是無論哪種方式，花費巨大，單靠行政撥款往往是等了又等，不能解決燃眉之急。面對這種狀況，臺灣有些高校圖書館推出了圖書館建筑專項募款計劃，如東海大學圖書館的銘賢堂整修計劃，列出“整修總經費1260萬臺幣，學校配合款400萬臺幣，已募款300萬臺幣，尚須募款金額500萬臺幣”。臺灣政治大學圖書館的新建圖書館募款計劃，即是希望募集15億臺幣，將圖書館建為“21世紀政大學術之新殿堂、人文與科技融合之新典范、政大校園建筑物之新地標”。
2.2.5古籍特藏資源建設及數字化項目
古籍是中華民族文明發展史的重要載體，具有重要的文獻資料價值、版本價值和藝術欣賞價值。是否擁有足夠分量的古籍，也是衡量一個圖書館價值與水平的重要方式。但是由于古籍的稀缺性，往往千金難買，何況圖書館還多是囊中羞澀，所以向私人藏書家等進行捐募征集，成為圖書館古籍資源建設的重要途徑。臺灣一些高校圖書館會面向社會征集各類古籍、特藏、校史及文物資料，根據本校特色，建立獨特的古籍特藏征集項目，例如臺灣政治大學圖書館建立的“羅家倫善本書保存與利用”項目以及臺灣清華大學圖書館的文化薈活動和海外留學生刊物及保釣運動文獻計劃。
2013年12月，臺灣政治大學圖書館收到捐贈的羅家倫藏書近13000冊，其中的217冊善本，更被視為館藏有史以來的瑰寶，為了保存與利用這些古籍資源，政大圖書館建立了“羅家倫善本書保存與利用”項目，希望募集資金，優化保存環境，整理這些善本并對其進行數字化，并借此建設中國近現代史之學術研究基地與史料共享平臺。臺灣清華大學圖書館的保釣運動文獻征集計劃源于葉榮鐘先生捐贈資料的數字化工作，通過征集1960-1980年代關于海外留學生學思軌跡及其參與政治社會的珍貴文獻，建成這個專題的資料中心與學術窗口。
2.2.6學生實踐能力培養計劃
圖書館除了文獻功能以外，還具有培育人才的教育功能。臺灣清華大學圖書館推出的學習會活動，就是計劃與企業合作開展各種活動，有效匯集校內外學習資源，讓學生通過分享、合作的學習體驗，促進跨領域知識交流，啟發新創意，創造新知識，達到培養具有創新思維的新時代人才的目的。學習會包括穿堂小吧、清沙龍、工作坊三個部分，采取系所專題競賽與展覽、創業文化交流、閱讀分享會、經典講座、服務設計與創新工作坊、社會實踐工作坊、Startup工作坊等形式，通過給學生提供實踐機會，激發學生的創新思維，促進產學融合，讓大學與企業都能從中獲益。
2.2.7圖書捐贈形式
臺灣的高校圖書館在贈書活動方面不斷開拓創新，積極挖掘學生的贈書、求書需求，建立募書箱，成立募書節，建立二手書交換平臺，開展課本回收、二手書義賣等活動，不斷進行贈書宣傳。募書節一般設在畢業季期間，圖書館與學校其他部門一起合辦，在圖書館、宿舍樓等地設立收書箱，活動面向全校師生，捐滿一定數量書籍就有小禮物相贈。臺灣中山大學圖書館建立的二手書交換平臺，書名、著者、買賣價等各項信息，設置主題分類和學院分類欄目，便于各種圖書在讀者之間傳閱。臺灣中央大學圖書館會在每學期末及學期初舉辦“傳承、活化”二手教科書回收交換活動，活動面向全校師生，書籍可以自由捐贈、自由索取。臺灣成功大學圖書館舉辦的二手書義賣活動開展了12年之久，也是向全校師生征集圖書，再將圖書義賣所得捐贈給基金會等福利機構。
2.3與捐贈相關的規則辦法
本次調查的32所臺灣高校圖書館，共有27家列出與捐贈相關的規則辦法。這些規則大致可以分為三類：一是各種資料的征集及處理規定，比如多媒體試聽資料征集準則、圖書資料征集作業要點、校史文物征集作業要點、書刊資料交換贈送政策、征集本校出版品及師生著作要點、接收單位轉移圖書資料作業要點；二是各類捐款的設置及管理辦法，比如圖書館募款辦法、圖書館發展基金設置與管理辦法、圖書館榮譽之友實施說明、圖書館企業會員施行準則；三是對于捐贈者的回饋及獎勵辦法，比如捐款人士使用圖書館辦法、圖書捐贈獎勵要點、浩然之友策略聯盟服務辦法、榮譽閱覽證發行要點等。由此可以看出，臺灣高校圖書館制定的捐贈規則的類型非常全面，例如，對于圖書捐贈，不僅有圖書資料征集辦法，詳細解釋征集的各類文獻，還有贈書處理要點，說明贈書的權益轉移和入藏處理等事項，為了鼓勵捐贈行為，很多館還單獨設置了贈書獎勵要點，規定各種獎勵辦法。另外，臺灣中原大學張靜愚紀念圖書館還對捐贈辦法進行了翻譯，了捐贈要點的英文版。
各館在捐贈規則的制定流程上非常嚴謹，一般先經館務會或館藏規劃委員會討論，再由圖書館委員會議或校長審定，也會不斷進行修訂。臺灣清華大學圖書館的“圖書館之友作業要點”自2001年經圖書館委員會議通過后，至2015年十多年的時間里，共有3次修訂，每次均報校長核定。臺灣師范大學圖書館的“校史文物征集作業要點”，則由下至上，經過館務會、學校圖書委員會、學校行政主管會三個會議討論通過。捐贈規則的條款表述也相當具體細致，對于時間、期限等盡可能明確，便于實際操作。比如，各館對于受贈資料的時效和復本進行了明確規定，臺灣科技大學圖書館規定“不接收理工方面之圖書十年以前出版者，電腦方面圖書五年以前出版者以及十年以上之旅游指南”，中原大學張靜愚紀念圖書館規定“電腦書只收近二年內出版者”，臺南藝術大學圖書館“不接收50頁之內人文藝術類小冊子，出版超過4年之電腦書，以及復本超過3冊以上圖書”。中原大學張靜愚紀念圖書館還在選書準則里規定了選書深度層次表，分為“充分購置（有出版就采購）、擇優選購、精致選購、排除選購”四個級別，為贈書挑選提供了可資借鑒的方法。
捐贈工作的積極開展離不開各級工作人員的重視與支持。臺灣高校圖書館更是意識到這一點，從制度上對捐贈工作安排進行了規定。對于捐贈書刊的接收，臺灣成功大學圖書館明確規定采編組接受郵寄贈書，現場捐贈由借還書流通柜臺受理。受贈書刊如有爭議、難以取舍時，長庚大學圖書館及中央大學圖書館規定“需由本館相關各組會商決定之”，臺灣清華大學圖書館規定“得由館長邀集本館‘館藏規劃小組’會議議決”，臺灣交通大學圖書館規定“得由館長召集本館館務會會議議決”。臺灣清華大學圖書館還對珍善本資料遴選以及捐贈要點制定程序進行了規定，“對于珍善本書刊資料或珍貴文物資料價值之認定，必要時得由本館邀集相關領域學者專家，召開評選會議評定之”，捐贈要點需“由圖書館委員會議通過，校長核定”。這樣一來，不管是提交學校圖書館工作委員會討論，還是報請校長批準，都會使捐贈制度更加嚴謹規范，進一步擴大捐贈的吸引力與影響力。
2.4捐贈獎勵及回饋方式
為了鼓勵各界人士進行捐贈，臺灣高校圖書館采取了將近20種獎勵及回饋方式。致贈謝函、感謝狀、紀念盾以及在圖書館主頁、圖書館通訊、學校報紙刊登捐贈芳名錄是最為普遍的回饋形式，如長庚大學圖書館在館訊中設置贈書芳名錄欄目，列出近期收到的捐贈情況。對于書刊資料類捐贈，有的圖書館會在紙本書刊內加注捐贈者姓名或單位名稱、在館藏目錄系統進行注明、在數據庫網頁注明以及書籍內頁張貼藏書票等形式給予表揚宣傳，使這種捐贈精神在不斷翻開扉頁的讀者之間薪火相傳，如成功大學醫學院分館規定，“認捐特定期刊者，在期刊內頁蓋捐者名字，期刊架位標示捐贈者名字及捐贈起止年月，免費列印捐贈期刊當期三篇以內文章”。為了便于捐贈者查詢，也有圖書館對捐贈情況進行整理，列示歷年捐贈清單，制作虛擬書架，或者建立捐贈揭示系統，如中原大學張靜愚紀念圖書館規定“制作數位化虛擬書架于本館網站中，供讀者瀏覽”。
對于大額捐贈，臺灣高校圖書館會提交館務會討論專案辦理，采取為捐贈人建立專屬網頁、報請校長獎勵、報請教育部門表揚等方式。臺灣清華大學圖書館建立了葉榮鐘全集、文書及文庫數位資料館，將各類捐贈資料如珍善本圖書、手稿等進行數字化掃描并展示。臺灣政治大學圖書館捐贈獎勵規定“凡私人或團體捐贈價值珍貴或舉世罕見之刊本，專案報請教育部表揚”。
臺灣高校圖書館還會根據捐贈人不同的身份類型，設置對捐贈方有實際價值的回饋方式。比如，對于學生捐贈，中興大學圖書館給予“增加借書冊數以及報學校記嘉獎”的獎勵。對于企業會員，也會提供榮譽借書證，使企業能享受圖書館的各項服務優待。高雄醫學大學圖書館的榮譽之友，可以根據其捐款金額，在復印優惠、代查代檢優惠、到館免費使用電子資源、免費提供視聽影片、免費參加各種利用課程等服務上享受相應的權利。臺灣大學圖書館規定捐贈人可享受“討論室借用服務，期刊文獻傳遞服務（費用比照校內人士），專人咨詢服務”。另外有的圖書館還提供獨具特色的紀念品，例如中原大學張靜愚紀念圖書館對于校友日當天的捐贈設置了捐款滿額贈禮，捐款5000臺幣以上憑收據可兌換紀念帆布背包，捐款1萬臺幣以上可兌換紀念帽衫。
3.對大陸高校圖書館捐贈工作的啟示
與臺灣地區的高校圖書館相比，大陸高校圖書館的捐贈工作相對落后，捐贈工作大多僅限于贈書活動，工作制度和要求也不完善。2013年，崔秀艷對116所211工程大學的圖書館進行網絡調查，詳細分析了高校圖書館書刊捐贈管理利用中存在的問題，主要包括以下方面：書刊捐贈宣傳意識薄弱，捐贈條例信息不夠明確，沒有對圖書捐贈信息進行及時公示，提供個性化捐贈服務的圖書館比例較少，以及捐贈管理系統建設匱乏等。丁振偉、宮平調查了遼寧地區圖書館的社會捐贈情況，發現圖書館接受社會捐贈不理想，受贈內容比較單一，認為圖書館缺乏募捐意識，捐贈管理機制缺失。王磊、胡永強在探討圖書館捐贈缺失成因時也發現，與公共圖書館相比，大陸高校圖書館接受的捐贈略有增加，但是與美國等社會捐助發達國家相比，我國高校圖書館的社會捐助仍微不足道，社會捐贈總量較少，占高校經費比重較低?？偠灾咝D書館的捐贈情況不盡如人意，基本處于起步階段，還需要各級領導與館員加以重視，不斷推進與深化捐贈工作。通過以上對臺灣高校圖書館的捐贈工作的調查研究和分析可知，臺灣高校圖書館捐贈工作的方式方法和許多成功經驗值得大陸高校圖書館學習和借鑒，以推動大陸高校圖書館捐贈工作的積極開展和可持續發展。
3.1完善規章制度，規范捐贈工作
捐贈工作要想實現長效持續發展，必須加強規范管理，制定標準的工作流程，完善各項規章制度。規范管理，制度先行。只有制之有衡，才能行之有度。參照所調查館的經驗，必備的是各種捐贈資料的征集及處理辦法，另外可以根據工作開展情況，建立圖書館基金管理辦法、圖書館之友說明等，并制定切實可行的捐贈獎勵辦法，通過各種有效回饋來招徠更多的捐贈。其次，需要制定標準的工作流程，使得各項工作有據有序地開展。以臺北藝術大學圖書館為例，該館在接到大宗捐贈后，先進行捐贈訪談，詢問捐贈者意愿，對于捐贈資料內容及館藏的特殊要求，比如是否專列、展覽、蓋藏章等，再提報館長或依學校程序，進行捐贈確認并簽訂備忘錄及捐贈協議，確定搬運方式、典藏方式、特殊需求以及財產變更和圖書館處理權益等，再進行搬運作業，完成捐贈。另外，要設計好各種捐贈表格，像捐贈授權書、捐贈登記表、校友借書證申請說明，對于各項募款要編列預算決算，及時進行捐贈登記、揭示，使之公開透明。
3.2提供有針對性、多樣化的捐贈回饋與獎勵
作為禮儀之邦，我國素有投我以桃、報之以李的傳統。提供各種捐贈回饋與獎勵，不僅可以表達圖書館的謝意，促進圖書館公共關系的發展，更可以進一步促進捐贈工作的開展。目前，大陸高校圖書館列出的回饋方式主要是謝函、捐贈證書、網頁表彰宣傳，沒有像臺灣高校圖書館提供榮譽借書證、增加借書冊數、提供優惠服務等以圖書館服務來回饋的形式。以優惠的信息服務來回饋捐贈，既可以體現圖書館的價值，又可以給捐贈方實際的利益，是圖書館應該探索的回饋方式。另外，也可以賦予捐贈者參與圖書館管理的權利，使其為圖書館發展獻言獻策，讓捐贈者感到成就感與價值感。冠名權也是有力宣傳捐贈的一種回饋方式，可以用捐贈者的名字來命名某間閱覽室、命名圖書館項目甚至一件設備。中原大學圖書館，就是因紀念其捐贈者張靜愚先生，而命名為中原大學張靜愚紀念圖書館。
3.3制訂信息全面、有說服力和感染力的專項募捐計劃
栽下梧桐樹，自有鳳來儀。吸引各種捐贈的首要前提是，圖書館確定了自己的募捐需求，規劃制定好了各種募捐計劃，這樣機會突然來到時就不會白白錯失。首先，募捐計劃的范圍要全面，可以設置各種基金，比如圖書館發展基金、館員發展基金，也可以對圖書館建筑的興建改造、圖書館設備的購置進行冠名征集。在文獻資源建設方面，由于贈書最為普遍，可以再另辟蹊徑，重點征集期刊、古籍特藏、數據庫等。其次，募捐計劃的內容要全面，可以包括現狀與需求、募款用途、勸募對象、贊助方式、回饋方案、推廣方式等。最后，募捐計劃最好數據翔實、具有說服力，文采飛揚、具有感染力，既能道出圖書館發展面臨的困境，又能展示圖書館積極向上的心態與努力。以臺灣大學圖書館的學術期刊捐贈說明為例，既有與國內外知名大學圖書館的現有館藏數據對比，也有每年期刊訂購費用的缺口金額。中原大學張靜愚紀念圖書館的募款計劃寫道“借得大江千斛水，研為翰墨頌師恩。我們一定會珍惜得來不易的捐款，妥善運用，發揮百十倍的效益”，表明了圖書館的珍惜與感恩之情。臺灣清華大學圖書館的活水計劃取自朱熹的《觀書有感》“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，展示了圖書館的文化底蘊與美好憧憬。
3.4實施眾籌募捐方式，開發潛在捐贈者
實施眾籌式募捐，可以聚沙成塔，而且由于低門檻、可參與性強，會有很好的效果，值得在圖書館大力推廣。臺灣政治大學圖書館的“圖南計劃一圖書館興建募款專案”，就是采取這種方式，使得他們在2016年6月底至8月初不到2月的時間，就籌集到15筆捐贈，金額達510萬臺幣。從臺灣高校圖書館的捐贈登記表里可以看出，捐贈對象包括校友、教職員工、學生家長、一般社會人士、企業機構、教會團體等。眾籌募款可以像輔仁大學圖書館規定的，“勸募對象以開發小額捐款人為主”，主要面向校友、師生，通過提高捐贈意識，營造捐贈氛圍，開發潛在捐贈者。臺灣大學圖書館于2006年開始實行校友小額募捐，口號是“每年百元美金，許圖書館無線發展的未來！”，在2015年收到170多筆捐贈，除了單筆捐贈外，還有長期捐贈者，可謂是已見成效。為了提高操作的便捷性，捐款途徑可以采取信用卡網上捐贈、微信捐贈等形式，只要捐贈者在網頁中按步驟填寫完捐贈者姓名、捐贈意愿、捐贈金額等信息，提交之后即可完成捐贈手續。
3.5利用數據庫技術，深化捐贈揭示
輔仁大學圖書館的捐募揭示系統里，不僅有圖書的封面圖片、書名、著者、出版項等信息，還有索書號以及館藏信息，可借顯示“available”，已借出圖書顯示到期日期，書名也與館藏目錄進行鏈接，點擊即可查看詳細的書目信息，對于破損圖書的注銷、編目中等狀態也有顯示。但是大陸高校圖書館對于捐贈的揭示，多停留在表面信息，比如捐贈時間、捐贈者、捐贈內容，并沒揭示捐贈物品的去向。今后應深入開發捐贈系統，并使之與館藏目錄關聯，也可以在此基礎上，統計每年捐贈書籍的利用情況，設立贈書借閱排行榜，進行贈書的推介與導讀，既是對于捐贈的有效宣傳，又可以促進資源的充分利用。對于目前普遍開展的畢業生贈書活動，也可以參照臺灣中山大學圖書館的做法，建立二手書交流平臺，改變由工作人員手工登記的現狀，由讀者進行贈書信息登記，提高漂流圖書的管理效率與利用率。
3.6爭取館內、校內各方力量支持，進行全面推廣
捐贈工作能否積極開展，不僅需要圖書館領導重視、館內各部門人員積極參與，更需要與學校各學院、各職能部門加強聯系。高校校友會、基金會以及募捐網頁是學校向校友和社會征集捐贈的窗口，會設置各種募捐項目，圖書館應該積極向學校申請，把圖書館的募捐項目納入其中，這樣會更有宣傳力度和影響力。臺灣政治大學圖書館的捐贈欄目直接鏈接到捐贈網站，募捐頗有成效。反之再看陽明大學公示的2014年1月至8月的200多筆捐贈中，指定的用途包括游泳池重建、戲劇社、實驗室、醫學大樓、排球隊等等，但是沒有一筆是給圖書館的。如果圖書館建設了自己的捐贈項目，并加強與學?；饡穆撓?，還會不會出現這種零捐贈的情況？一人拾柴火不旺，眾人拾柴火焰高。輔仁大學圖書館把“請院系所協助推廣”作為其募款活動的推廣方式，規定“將募款活動細節介紹給各學院秘書，請院秘書協助向系所推廣介紹募款活動。系所可由各式活動中向師長、校友、家長推廣”。陳鷹通過調查發現，學生一般是畢業離校前后，教工是在退休前后以及家人去世后捐贈。所以，可以與信息中心、人事部門、離退休部門聯系，在畢業生離校時、發放退休證時同時發放捐贈宣傳冊，擴大捐贈活動的宣傳。在目前新媒體流行的環境下，還可以利用微博、微信等來宣傳捐贈義舉，因其受眾面廣，會有很好的宣傳效果。另外，臺灣清華大學設置的回饋條款里，也不乏免費停車、入住校內賓館、使用體育設施等優惠措施，也是爭取到了學校各職能部門的支持。
3.7積極宣傳及細化國家與捐贈相關的政策
公民和企業的慈善捐贈行為與政府的稅收減免規定有密切的關聯。然而，《2008年中國公眾公益捐贈現狀調查報告》顯示，有很多捐贈者沒有申請減免稅，因為其中有60%的人不知道憑借捐款發票可以申請減免個人所得稅。目前，我國捐贈的相關法規主要包括《中華人民共和國公益事業捐贈法》《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》《外商投資企業和外國企業所得稅法》《扶貧、慈善性捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》《基金會管理條例》等，各地圖書館的管理辦法中也有鼓勵社會捐贈的條款。高校也有各自的管理辦法，比如臺灣清華大學有捐贈收人收支管理要點、建筑命名原則、回饋要點等。如果在圖書館捐贈網站列示國家捐贈政策、高校相關規定，并對捐贈減免稅或優惠條款進行重點標示，比如《公益事業捐贈法》規定“企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除”，既可以方便捐贈人進行相關申報，也可以顯示國家對于捐贈的政策支持，有益于促進捐贈工作的開展。